"Año de la Lucha Contra la Corrupción y la Impunidad"

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

CONTENDO TEMÁTICO

DESPACHADOR DE ADUANA.

ASIGNATURA : DERECHO ADUANERO

DOCENTE : DR. JULIO GUZMAN FERRO.
CICLO : XI
RESPONSABLE: RAMIREZ LÓPEZ, MARIA MIEYA

PUCALLPA – 2019
1. DEFINICIÓN
Despachador de Aduana es la persona natural o persona jurídica facultada
para realizar en nombre de otros, ante el servicio aduanero, trámites y
diligencias relativos a la importación, la exportación y demás operaciones
aduaneras. Esto incluye la presentación y preparación de los documentos,
mediante los cuales la Aduana ejerce sus funciones de contralor
documental, percepción y fiscalización.

El despachador de aduanas nunca actúa a nombre propio, es contratado

por terceros. Tiene una relación de mandato con el importador y exportador
y está obligado a responder como representante. La primera
responsabilidad es cumplir las órdenes del mandante, va a obligar al
importador y exportador en la medida de lo que haya sido autorizado.

Cabe mencionar que las personas natural o jurídica que estén autorizadas
para actuar como despachadores de aduana y efectuar despachos
aduaneros son responsables y responden patrimonialmente frente al fisco
por los actos u omisiones en que incurra su representante legal,
despachador oficial o auxiliares de despacho registrados ante la
administración aduanera.

a.- Agente de Aduana.

Los agentes de aduana son aquellos operadores de comercio exterior que

tienen la misión de servir de intermediarios entre la Administración
Aduanera y los usuarios del servicio, tales como importadores, exportadores
y transportistas internacionales.

Con el transcurso del tiempo han sufrido una notoria evolución en sus
responsabilidades y obligaciones frente al Estado Peruano, dejando de ser
un mero tramitador de las declaraciones aduaneras, para pasar a
convertirse en los consultores y asesores de comercio exterior que permiten
reforzar la competitividad de las empresas importadoras y exportadoras. Lo
cual va sumado a los diversos servicios que ofrecen tanto como operador
logístico y en algunos casos como financista de los tributos aduaneros.
b.- Despachador Oficial.

Los despachadores oficiales son las personas que ejercen la representación

legal, para efectuar el despacho de las mercancías consignadas o que
consignen los organismos del sector público al que pertenecen. Así
tenemos por ejemplo que el Ministerio de Defensa tiene su propio
despachador oficial, quien sólo está facultado para realizar gestiones
aduaneras respecto a las mercancías que pertenezcan a dicho sector.

c.- Dueño o consignatario de la mercancía.

La legislación aduanera no prohíbe que los dueños, consignatarios o

consignantes, pueden acceder a la autorización para operar como
despachadores de aduana de sus mercancías, únicamente los condiciona a
constituir previamente una garantía a satisfacción de la SUNAT, en respaldo
del cumplimiento de sus obligaciones aduaneras, de acuerdo a la modalidad
establecida en el Reglamento.

Es oportuno precisar que los dueños, consignatarios o consignantes no

requieren de autorización de la Administración Aduanera para efectuar
directamente el despacho de sus mercancías cuando se trate de
importaciones o exportaciones que por su valor no tengan fines
comerciales, o si los tuvieren no son significativos para la economía del
país. Para lo cual, se encuentran facultados a utilizar una Declaración
Simplificada de Importación o Exportación, respectivamente, en los
siguientes casos:

a) Muestras sin valor comercial.

b) Los obsequios cuyo valor FOB no exceda los mil dólares de los Estados
Unidos de América (US$ 1 000,00).

c) Tratándose de importación: mercancías cuyo valor FOB no exceda de

dos mil dólares de los Estados Unidos de América (US$ 2 000,00), y en el
caso de exportación: mercancías cuyo valor FOB no exceda de cinco mil
dólares de los Estados Unidos de América (US$ 5 000,00).
Cabe agregar que se encuentran comprendidos en el inciso c) del presente
artículo los envíos postales y los envíos de entrega rápida.

2. CARACTERISTICAS

 El Despacho Aduanero es el cumplimiento de las formalidades

aduaneras necesarias para exportar las mercancías, importarlas para el
consumo o someterlas a otro régimen aduanero. Todo despacho
aduanero será realizado y suscrito por un Despachante de Aduana
habilitado.

 El despacho aduanero se aplica a toda mercancía extranjera o nacional

sujeta a Control Aduanero para ser destinada a un régimen aduanero.

 El Control Aduanero es el conjunto de medidas adoptadas por al AN con

el objeto de asegurar el cumplimiento de la legislación aduanera y de
otras disposiciones cuya aplicación y ejecución es de su competencia.

 El despacho aduanero son que sigue trámites y formalidades, siempre

es documental, su objeto es aplicar un Régimen Aduanero y lo efectúa el
Despachante de Aduana (persona natural y profesional de una Agencia
Despachante de Aduana, autorizada por el Ministerio de Economía y
Finanzas Publicas que cuya actividad profesional consiste en efectuar y
gestionar inherentes a operaciones de comercio exterior, por cuenta de
terceros).

 Los tributos aduaneros son gravamen arancelario 35%, 20%, 15%, 10%,
5% dependiendo de las preferencias arancelarias o si es materia prima,
partes, o piezas o producto terminado. Un proceso productivo es la
trasformación, elaboración, reacondicionamiento o ensamblaje de
materias primas y/o bienes intermedios, admitidos en una zona franca
industrial provenientes de territorio extranjero o del resto del territorio del
Estado Plurinacional de Bolivia destinada a la obtención de un nuevo
producto.
 Y impuestos internos, el impuesto al valor agregado (IVA 14.94% s/valor
en aduanas), Impuestos a los consumos especificos (ICE), Impuesto
especial a los hidrocarburos y derivados (IEHD).

3. FUNCIONES.
En las diferentes legislaciones aduaneras, tiene bien denida sus
obligaciones y responsabilidades, entre estas:
 Vericar los datos de identicación del dueño o consignatario o
consignante de la mercancía o de su representante, que va a ser
despachada, conforme a lo que establece la Administración
Aduanera.
 Elaborar, suscribir y presentar las Declaraciones de Mercancías.
 Destinar la mercancía al régimen, tipo de despacho o modalidad del
régimen que corresponda.
 Destinar la mercancía con los documentos exigibles según el
régimen aduanero, de acuerdo con la normatividad vigente.
 No destinar mercancía de importación prohibida.
 Llevar registros ordenados cronológicamente de los trámites que
realiza.
 Disponer de la documentación exigible previo al despacho aduanero.
 Clasificar correctamente las mercancías en la Nomenclatura
Arancelaria.
 Dar fe, ante Aduana por la correcta declaración de cantidad, calidad
y valor de las mercancías.
 Comunicar a la Administración Aduanera cualquier anomalía que
pudiera presentarse con los demás actores de la cadena logística; la
documentación o mercancía de los despachos aduaneros.
 Cooperar en el cumplimiento de las regulaciones de protección del
medio ambiente, la salud y la propiedad intelectual.
 Desarrollo de capacidades para el control de mercancías peligrosas y
de protección a la Propiedad intelectual.
 Alianzas estratégicas con el sector privado Incorporación de
tecnologías que permitan prevenir y detectar el fraude, la piratería y
el tráfico de armas.