ECONOMÍA GENERAL

UNIDAD TEMÁTICA N ° 7
MERCADO Y ORGANIZACIONES
7.1.- El mercado y las organizaciones. Mercado versus estado.
El Mercado ¿Una institución en decadencia? La utopía liberal.
Adam Smith y la mano invisible.

7.2.-La empresa como organización. Economías de escala.

Externalidades. La concentración económica. El estado en la
economía contemporánea.

7.3.- Protección y conservación del medioambiente. Los

derechos de propiedad y el teorema de Coase. La respuesta de
los derechos de propiedad. Calentamiento global.

DESARROLLO
El desarrollo de los puntos 7.1.- y 7.2.- ha sido realizado analizando la
publicación del profesor Dr. Victor A. Beker Estado y mercado: Ariel
Sociedad económica 1º Edición 2005 Bs. As.

7.1.- El mercado y las organizaciones. Mercado versus estado.

El Mercado ¿Una institución en decadencia? La utopía liberal.
Adam Smith y la mano invisible.

En la presente exposición, abordaremos uno de los dilemas más

complejos en la historia económica: ¿Hasta qué punto el Estado
puede o debe tomar parte dentro de un Sistema de Economía de
Mercado? Para tratar este tema se ha seguido el pensamiento de
Adam Smith y de Victor A. Baker.

Mucho tiempo atrás, desde la época de los pensadores abocados al

desarrollo del conocimiento científico y filosófico entre los cuales
podemos mencionar a Platón, han surgido interrogantes respecto del
rol del estado y ya en aquellos tiempos se realizaron intentos de
propuestas.

La historia nos recuerda, que en determinadas situaciones, como por

ejemplo la reconstrucción de Europa luego de la segunda Guerra
Mundial, el papel del Estado había tomado un rol preponderante
dentro del funcionamiento del mercado. Como muestra de esta
situación, tenemos la regulación de los monopolios, la recaudación
de impuestos y las diversas tareas realizadas por el estado,
procurando lograr el Estado de Bienestar.

Lilia Sonia Sak

 ECONOMÍA GENERAL

En el siglo XIX, algunos países tales como Estados Unidos, se acerca-

ron mucho a una economía de Laissez – Faire, lo cual permitió a esas
poblaciones a gozar de una total libertad económica, para el logro de
sus objetivos. No obstante transcurrió el tiempo y en su paso se
observaron variantes aplicadas entre intervencionismo y libertad.

Además, en diferentes momentos de la historia, se observaron que

los beneficios de la intervención del estado, superaba a sus costos,
fue entonces que el mecanismo de Laissez faire se restringió en su
aplicación y se aceptaron las limitaciones propias del capitalismo,
dejando de ser la propiedad privada cada vez menos privada y la libre
empresa cada vez menos libre.( Paul Samuelson y W Nordhaus Economía
decimoquinta edición pág 285. Mc graw Hill )

El cambiante equilibrio entre el Estado y el Mercado nos conduce a

plantear ¿Cuáles son los objetivos que persigue el estado en una
economía de mercado mixta? Que controles son necesarios para que
el estado colabore con los mercados?

MERCADO VERSUS ESTADO

Analizando la publicación de Victor A. Beker Estado y mercado: Ariel Sociedad

económica 1º edición 2005 Bs. As. La intervención del estado, ha pretendido
atenuar los efectos de las fuerzas del mercado y entre los objetivos
más destacados cabe mencionar la importancia de mejorar la
eficiencia y permitir una adecuada distribución del ingreso, a fines de
reducir la desigualdad social. Para llevar a la práctica estos planteos,
fue necesario contar con un sistema impositivo que grave la
capacidad contributiva de los individuos de mayor poder adquisitivo,
y que el estado utilice esos fondos para subsidiar a sectores de
menores recursos, y lograr de esta forma una redistribución del
ingreso más justa y equitativa.

Los defensores del libre mercado sostienen que él mismo, genera

una eficiente asignación de los recursos y pensar en una intervención
del estado podría conducir a ineficiencias. Pensar en una
transferencia de recursos de quienes tienen más ingresos a quienes
tienen menor poder adquisitivo, podría provocar una actitud pasiva y
de menor esfuerzo de superación para el logro de objetivos por parte
de estos últimos.

En la actualidad, no hay ninguna economía constituida solamente

por mercados, ya que toda transacción se da, mediante un proceso
de producción que incluye a agentes económicos individuales como
Lilia Sonia Sak
 ECONOMÍA GENERAL

así también a diversas organizaciones, en las cuales el estado está

presente.

El mercado y las organizaciones privadas interactúan también, pero

mediante un mecanismo de autorregulación, a diferencia de cuando
interactúan con el estado, donde se elimina la autorregulación o
maximización de beneficios.

EL MERCADO ¿UNA INSTITUCIÓN EN DECADENCIA? ADAM

SMITH Y LA MANO INVISIBLE.

Siguiendo el análisis de Victor A Beker, una gran parte de las

transacciones que pasaban por los mercados, en la actualidad no son
más que simples transferencias de grandes empresas que a veces,
traspasan fronteras nacionales mediante procesos de integración
vertical y horizontal.

Coincidimos con el economista cuando dice que la organización ha

desplazado al mercado del centro de gravedad de la economía y que
es el mercado quien se encuentra bajo la subordinación de las
organizaciones.

Cabe formularnos una pregunta ¿Qué sucedió con la crisis económica

del año 2009 que comienza en los Estados Unidos como consecuencia
de una sobre valuación de las propiedades, impuestas por las
distintas organizaciones y cuyas consecuencias impactaron en los
mercados de las economías de los demás países?

En la actualidad son las grandes corporaciones las encargadas de fijar

los precios internacionales, y por lo tanto las cantidades que se
compran se ajustan a los precios.

Existe la competencia? Siguiendo con el análisis de Beker la

competencia está vinculada con la innovación tecnológica, la
publicidad, ambas garantizadas por el poder del mercado que actúa
asegurando la rentabilidad de su inversión. Por tal motivo, el mercado
se encuentra subordinado a las organizaciones.

“La empresa moderna ha ocupado el lugar de los mecanismos de

mercado en coordinar las actividades de la economía y asignar sus
recursos. En muchos sectores de la economía, la mano visible del
Management ha reemplazado lo que Adam Smith designaba como la
mano invisible de las fuerzas del mercado”. Chandler,1977

Lilia Sonia Sak

 ECONOMÍA GENERAL

Adam Smith sostenía el hombre egoístamente buscando su propio

beneficio, actuaba como guiado por una mano invisible promoviendo
el desarrollo de la sociedad.

LA EMPRESA COMO ORGANIZACIÓN

Se considera en la actualidad a la empresa como organización y a
diferencia de otros tiempos es el management quien tiene el control
de la organización y no el socio capitalista quién pasa a ser
considerado como mero rentista. El ente que domina el sistema en la
economía mundial son las corporaciones, ya que es quien fija precios,
comercializa, siendo ésta la mano visible de las organizaciones a
diferencia de la mano invisible proclamada por A. Smith.

La moderna corporación es hoy, el ente dominante en la economía

mundial. El mercado juega un papel menor: la corporación fija el
precio de los bienes que produce y es función de su política comercial
asegurar que se venda toda su producción, la mano invisible del
mercado ha dado paso a la mano visible de las organizaciones.

ECONOMÍAS DE ESCALA
Por medio de las economías de escala, se logra bajar el costo de
producción unitario, dando lugar al incremento de la competencia y al
crecimiento. Se necesita menor cantidad de recursos productivos, a
medida que aumenta la escala de producción.

ECONOMIAS DE ALCANCE
Se considera que existen, cuando se producen ahorros de costos por
la producción conjunta de dos o más bienes. Esta situación genera
competitividad de las empresas que los producen.

Las grandes organizaciones, son producto de la confluencia de las

economías de alcance y de escala.

LA CONCENTRACIÓN ECONÓMICA.

Las organizaciones empresariales internacionales, junto con los

sindicatos que nuclean a los trabajadores de los mismos y el poder
del estado, son según el profesor Victor Beker, los actores de un
nuevo escenario socio económico.

Lilia Sonia Sak

 ECONOMÍA GENERAL

El Estado en la economía contemporánea

Tradicionalmente se han considerado bienes públicos a aquellos que
son no rivales en el consumo y no son excluyentes en los precios.
Cuando los individuos se niegan a pagar por el uso de los bienes,
pero igual lo pueden utilizar, estos bienes no son considerados de uso
exclusivo. Por ésta situación, son también llamados bienes públicos
puros. También hay bienes llamados preferentes o de mérito
que son aquellos que suministra el Estado, tales como salud,
educación, independiente de las preferencias de los individuos.

Como resultado del análisis de la publicación del Dr. Victor A. Beker

en su libro Estado y mercado: Ariel Sociedad económica 1º Edición 2005 Bs. As.
podemos decir como conclusión de su lectura que la rivalidad entre el
Estado y el Mercado se ha ido desvirtuando como consecuencia de la
interacción entre las economías de escala y las de alcance, que dieron
lugar al surgimiento de las grandes organizaciones que son las
encargadas actualmente de fijar los precios internacionales y con ello
un importante cambio: la cantidad consumida debe adecuarse al
precio y no viceversa; de esta manera el Mercado juega un rol
subordinado a las organizaciones y la alternativa de la organización
del estado es la organización privada.

Este tema ha sido desarrollado en base a la publicación de Victor A.

Becker Estado y mercado: Ariel Sociedad económica 1º Edición 2005 Bs. As.
Consultar en este tema al mencionado autor.

7.3.- Protección y conservación del medioambiente. Los

derechos de propiedad y el teorema de Coase. La respuesta de
los derechos de propiedad. Calentamiento global.

Considerando en la actualidad que la economía en el mundo dista

mucho de aquel concepto de la mano invisible de Adam Smith, el
motivo de esta situación lo encontramos en los fallos o en las imper-
fecciones propias de la economía de mercado, dentro de las cuales la
contaminación y las externalidades se encuentran presentes.

Que son externalidades?

Las externalidades son hechos ajenos a la economía, pero que inciden

considerablemente en ella, el profesor P. Samuelson dice“que existen
externalidades cuando las empresas o los individuos, imponen costos
o beneficios a otros fuera del mercado”
Las externalidades pueden ser positivas o negativas, pero las
negativas son la que han de ocupar nuestra atención.

Lilia Sonia Sak

 ECONOMÍA GENERAL

El crecimiento de la economía ha producido incrementos en la

producción y en el consumo, siendo los mismos una fortaleza para la
economía, pero esta situación se vió empañada por el inadecuado uso
de recursos como los energéticos, como así también el empleo de
materias primas con altos contenidos químicos, la contaminación del
agua del aire, la explotación a cielo abierto de la minería, el humo de
las chimeneas de las fábricas entre otras cosas. Lo que inicialmente
fue una fortaleza con el transcurso del tiempo y por el mal empleo de
los recursos ha constituido una gran amenaza para el mundo.

Un fallo importante y que está en aumento son las externalidades.

que producen ineficiencia e inequidad y es entonces, cuando
interviene el Estado a los fines de lograr revertir esta situación.

Frente a tal problema, el Estado juega un papel preponderante para

la corrección de estos fallos, ya que el costo social que producen los
mismos, es ampliamente superior al costo privado de los productores.

Las externalidades negativas las encontramos en el aumento de la

temperatura global, el incremento de fenómenos climáticos como
huracanes, sequias, efecto invernadero producidos por industrias
basadas en el carbón, es decir se ve afectada la protección del
medio ambiente.
Otro ejemplo de externalidad negativa es la destrucción de la capa de
ozono como consecuencia del uso del gas que se emplea para los
equipos de aire acondicionado y de aerosoles.

En la actualidad el aumento total mundial de emisiones de gases de

efecto invernadero antropogenas, es de 70 %, considerando el
análisis realizado entre los años 1970 y 2004 de acuerdo con el
cuarto informe de Síntesis del IPCC . También la concentración de
metano y dióxido de carbono en la atmosfera, supera por mucho los
valores naturales existentes y por siglos continuará el calentamiento
global antropogeno y el aumento del nivel el mar, aunque las
emisiones de gases de efecto invernadero, se reduzcan
considerablemente para estabilizar su concentración en la atmosfera.
Fuente IPCC, La Nación, 27 de junio de 2010.

¿Cómo puede intervenir el Estado para frenar estos fallos del

mercado?
El premio Nobel de Economía Ronald Coase, opina sobre este tema y
dice que el Estado debería reasignar los derechos de propiedad.

Lilia Sonia Sak

 ECONOMÍA GENERAL

En el teorema de Coase, éste sostiene que” con unos derechos de

propiedad debidamente diseñados, los mercados podrían hacerse
cargo de las externalidades, sin la intervención directa del estado.”
… “Sostiene además que la asignación de derechos de propiedad,
garantiza un resultado eficiente, y la forma de asignar los mismos,
afecta solo a la distribución de la renta y no a la eficiencia
económica.” J. Stiglitz Microeconomía: economía ambiental pág 569.

La intervención y aplicación del teorema de Coase, implica la

limitación de la función del Estado ya que éste al determinar la
propiedad de los derechos dejaría la eficiencia la eficiencia en manos
privadas. Lamentablemente esto es muy interesante, pero difícil de
lograr en la práctica de ahí que es necesaria la intervención del
estado mediante regulaciones como paliativo a los problemas
producidos al medioambiente.
Un ejemplo de regulación es la prohibición a las empresas de tirar
desechos industriales y obligar a las mismas a la construcción de una
plata de efluentes químicos que actúa para los desechos, y que los
mismos ingresen depurados a los ríos o mares.

Otra manera de regulación que aplica el estado es por medio de

impuestos y subvenciones, mediante los impuestos los empresarios
incrementan sus costos de forma que tratarán de reducir al máximo
el nivel de contaminación para incurrir en costos menores. Respecto
de las subvenciones el estado se hace cargo de una parte de los
costos de la empresa, motivo por el cual las mismas venden su
producción a un precio inferior a su costo de producción y el resultado
es ineficiencia ya que la empresa produce por encima del nivel
aceptado.

Existen diversas formas mediante la cuales el Estado puede corregir

las ineficiencias producidas por las externalidades, además de las
mencionadas anteriormente, están las negociaciones entre partes,
pero la experiencia indica que no existe un enfoque ideal en todas las
ocaciones, no obstante, el mayor empleo de sistemas de regulación
lograran mejorar la eficiencia.

Consultar Microeconomía J. Stigltz Economía medioambiental Cap 21

2ª Edición Ariel economía y P. Samuelson., W. Nordhaus Economía
15º edición Mc Graw Hill Cap. 19 los recursos naturales y la economía
del medioambiente.

Lilia Sonia Sak

 ECONOMÍA GENERAL

BILBLIOGRAFÍA BÁSICA

• Miller, R. L.; Meiners, R.E. ; Microeconomía. Mac Graw Hill, 3º

Edición. Capítulos 18- 19

• John P. Gould y Edward P. Lazear; Teoría microeconómica; Fondo de

cultura económica. 1° Reimpresión en Español. 1998 Méjico. Parte II
Capítulos 16 – 17-19

BIBLIOGRAFÍA DE CONSULTA

• Victor A. Beker Estado y Mercado. Ariel Sociedad

Económica.1° Edición. 2005 Buenos Aires.

• Jose P.H. Stiglitz; Micreoconomía; 3° Edición 2006; Editorial Ariel

S.A. Barcelona. Capítulos 7-8-

Lilia Sonia Sak

Nombre de archivo: A.-UNIDAD TEMÁTICA Nº 7.doc
Directorio: D:\CD MIEL PLATAFORMA\7.-UNIDAD TEMÁTICA
Nº 7
Plantilla:
C:\Users\Sonia\AppData\Roaming\Microsoft\Plantillas\N
ormal.dotm
Título:
Asunto:
Autor: Sonia
Palabras clave:
Comentarios:
Fecha de creación: 05/07/2010 15:51:00
Cambio número: 2
Guardado el: 05/07/2010 15:51:00
Guardado por: Sonia
Tiempo de edición: 0 minutos
Impreso el: 09/07/2010 17:48:00
Última impresión completa
Número de páginas: 8
Número de palabras: 2.384 (aprox.)
Número de caracteres: 13.112 (aprox.)