1.

Que es análisis de vulnerabilidad

Permite identificar el grado de indefensión frente a una amenaza. Mide el grado de

debilidad o de sensibilidad de ser afectado por amenazas o factores de riesgo.
Esta predisposición será mayor o menor dependiendo de factores de índole física,
cultural, económica, social y estructural de la comunidad.
La vulnerabilidad depende de la posibilidad de ocurrencia o frecuencia del evento
y de las medidas preventivas adoptadas; de la factibilidad de propagación, y de la
dificultad en el control, condicionada esta por las protecciones pasivas o activas
aplicadas. La elaboración del plan de mitigación y del plan de emergencia parte
del conocimiento de la vulnerabilidad operativa, de la vulnerabilidad física y de la
vulnerabilidad administrativa. Las amenazas de la zona se identifican mediante el
análisis de probabilidades de ocurrencia de fenómenos naturales y de la
estimación de los riesgos de la actividad humana y operacional de los sistemas.
A los riesgos de la actividad humana también se les ha denominado riesgos
tecnológicos. Al proceso de identificación y cuantificación de estas debilidades se
le denomina análisis de vulnerabilidad y es el proceso mediante el cual se
determina la capacidad del sistema y sus componentes para resistir el impacto de
una amenaza. Se identifican también las fortalezas de los sistemas y de la
organización, por ejemplo, el personal con experiencia en operación,
mantenimiento, diseño y construcción para atender las emergencias y desastres.

2. La metodología de análisis de riesgos por colores

La metodología de análisis de riesgos por colores, que de una forma general y

cualitativa permite desarrollar análisis de amenazas y análisis de vulnerabilidad
de personas, recursos y sistemas y procesos, con el fin de determinar el nivel
de riesgo a través de la combinación de los elementos anteriores, con códigos
de colores. Así mismo, es posible identificar una serie de observaciones que se
constituirán en la base para formular las acciones de prevención, mitigación y
respuesta que contemplan el plan de emergencia. Por tratarse de una
metodología cualitativa puede ser utilizada en organizaciones, empresas,
industrias e instalaciones de todo tipo, como un primer acercamiento que
permitirá establecer si debido a las amenazas o a la posible magnitud de las
consecuencias, es necesario profundizar el análisis utilizando metodologías
semi cuantitativas o cuantitativas.
El evaluar las amenazas es pronosticar la ocurrencia de fenómenos con base
en el estudio de su mecanismo generador, el monitoreo del sistema
perturbador y/o el registro de eventos en el tiempo.

3. Que es amenaza y cuáles son las amenazas de una empresa

 Potencial ocurrencia de un hecho que pueda manifestarse en un lugar específico,
con una duración e intensidad determinadas. Cuando el Agente de riesgo
selecciona una víctima contra la cual pretende cometer un acto delictivo,
automáticamente se convierte en una amenaza para ella. Se puede considerar
que es la materialización del riesgo.

AMENAZA DESCRIPCIÓN

Accidente producido por la colisión de vehículos con la

Accidente de edificación, otros vehículos o personas dentro de las
tránsito interno instalaciones de la empresa.

Acumulación de Situación generada por acumulación de gases tóxicos en un

CO2 en espacio cerrado afectando a las personas que permanezcan en
parqueadero dicho espacio.

Escape de gases o líquidos que son inflamables, tóxicos o

corrosivos, por lo tanto pueden producir incendios, explosiones,
daños a la salud (intoxicación, quemaduras) y a los muebles y
Derrames maquinaria.

Liberación súbita de energía por combustión rápida de líquidos

o gases combustibles, puede producirse por los mismos
factores que producen el incendio pero requiere concentración
de materiales combustibles líquidos o gaseosos en mayores
Explosión cantidades.

Falla de equipos Situación que se presenta por la falla de equipos como

o sistemas equipos, máquinas, elevadores y sus sistemas de control.

Situación que se presenta cuando se sobrepasan los límites de

Falla estructural funcionamiento de una estructura.

Situaciones que involucren gases inflamables como el

Gases acetileno, el amoniaco, el hidrógeno, el propano, el propileno, el
inflamables metano entre otros.

Producción de fuego descontrolado por contacto de superficies

o fluidos inflamables con chispas, objetos calientes, etc. Puede
producirse por cortos circuitos, fuga de gases o líquidos
Incendio combustibles, etc.

Líquidos Situaciones que involucren líquidos inflamables como los

inflamables derivados del petróleo, el alcohol, el metanol entre otros.
 Ruptura de Situación que se presenta por la falla de máquinas y en las
máquinas cuales se puede ver involucrado desprendimiento de partes.

AMENAZA DESCRIPCIÓN

Deslizamiento de Desprendimiento del suelo en zonas de pendientes altas con

tierra precipitación del material hacia zonas más bajas.

Erupción Fenómeno natural que puede generar flujos de lava, caída de

volcánica ceniza y proyectiles, corrientes de fango y/o gases tóxicos.

Granizadas y Fenómeno climatológico que se caracteriza por la presencia

heladas de hielo o temperaturas extremadamente frías.

Aumento gradual del nivel del agua en el terreno que

normalmente permanece seco. Para el caso de avalancha se
define como un aumento súbito del nivel del agua en ríos o
Inundación y quebradas desplazándose a gran velocidad por la cuenca,
avalancha arrastrando todo a su paso.

Precipitaciones, Fenómeno climatológico que se caracteriza por la presencia

lluvias fuertes de lluvia y vientos fuertes.

Fenómeno meteorológico caracterizado por la presencia de

Rayos rayos y sus efectos sonoros en la atmósfera terrestre.

Vibración del terreno producida por liberaciones de energía

Sismo terremoto desde la corteza terrestre.

Fenómeno natural que se caracteriza por la presencia de

Vendaval fuertes vientos.

AMENAZA DESCRIPCIÓN

Colisión intencionada de aeronaves contra las instalaciones

Accidente aéreo de la empresa o en cercanía de ellas.

Amenaza de Llamada telefónica en la que se da aviso de la existencia de

bomba un artefacto explosivo en la sede o sus inmediaciones.

Elemento colocado en las instalaciones o sus inmediaciones

que puede explotar y ocasionar daños a las personas y a los
Artefacto explosivo bienes.
 Atentado a Acto intencional y violento realizado por una persona o grupo
personas de ellas contra otra u otras.

Acto mal intencionado que busca causar daño a instalaciones

y personas de la empresa, puede presentarse con artefacto
Atentado terrorista explosivo u otro tipo de agresiones.

Vehículo estacionado en las instalaciones o en sus

Carro bomba mediaciones con contenido de explosivos.

Situación en la que se ve comprometida la seguridad de una

Cyber ataque red informática con malas intenciones.

Forma de protesta en la que los participantes se abstienen de

Huelgas externas realizar la actividad que realizan normalmente.

Afectación de la salud de varias personas que hayan

Intoxicación consumido el mismo alimento proporcionado por la empresa
masiva por (o por un servicio contratado de alimentación) en un ambiente
alimentos laboral.

Manifestaciones Disturbios que se caracterizan por concentración de personas

agresivas alteradas con comportamientos violentos.

Daño o destrucción que se hace intencionadamente en un

servicio, una instalación, un proceso, etc., como forma de
lucha o protesta contra el organismo que los dirige o bien
Sabotaje personal como método para beneficiar a una persona o grupo que es
interno contrario a dicho organismo.

Actividad que consiste en privar de la libertad de forma ilícita

Secuestro a una persona o grupo de personas.

Incursión de personas armadas con toma de rehenes y/o

amenaza a las personas que ocupan las instalaciones de la
empresa con un fin específico. Los atacantes permanecen
Toma armada durante el tiempo necesario para lograr su objetivo

4. Que es vulnerabilidad y cuáles son los Elementos y aspectos de la

vulnerabilidad

Está íntimamente relacionado con el riesgo y la amenaza y se puede definir como

la debilidad o grado de exposición de un sujeto, objeto o sistema. También son
aquellas fallas, omisiones o deficiencias de seguridad que puedan ser
aprovechadas por los delincuentes.
5. Que es una emergencia
Situación que implica un estado de perturbación parcial o total ocasionado por la
ocurrencia de un evento no deseado.

6. Que es un plan de emergencia y como se estructura

El plan de emergencia es la planificación y organización humana para la utilización

óptima de los medios técnicos previstos con la finalidad de reducir al mínimo las
11 las posibles consecuencias humanas y o económicas que puedan derivar ser la
situación de emergencia; este plan integra un conjunto de estrategias que
permiten reducir la posibilidad de ser afectados si se presenta la emergencia.
La distinción se desprende que el plan de emergencia es persigue optimizar los
recursos disponibles, por lo que su implantación implica haber otorgado
previamente al establecimiento de reclusión de la infraestructura, de medios
materiales o técnicos necesarios en función de las características propias de la
instalación y de la actividad que él mismo realiza.
Ello a su vez comportado haber previamente, realizado una identificación y análisis
de los riesgos o deficiencias del establecimiento de reclusión, imprescindible para
conocer la dotación de los medios de prevención protección que se precisan en el
mismo.
La implantación de un plan de emergencia es siempre exigible técnicamente
cuando se trate de instalaciones en que se dé una grave situación de riesgo o bien
en las instalaciones en que aun no siendo elevado el nivel de riesgo, si podrán
serlo las consecuencias humanas con materiales que se producirían.

1. Analiza las amenazas y riesgos

Se debe observar y analizar el edificio donde funciona la organización, tanto a
nivel externo como interno. De esta manera, se podrán identificar los elementos
que podrían generar riesgos adicionales en el caso de una emergencia. Para una
correcta evaluación es necesario:
 Revisar el entorno en el que se ubica el lugar de trabajo. Si en los alrededores hay
postes eléctricos, depósitos de materiales peligrosos u otros elementos de riesgo,
estos podrían inflamarse o caer sobre los trabajadores en caso de evacuación
 Considerar la distancia entre los servicios de emergencia y la organización.
Conocer ese tiempo facilitará estimar tiempos de respuesta y traslado hasta el
lugar del siniestro de los equipos de emergencia necesarios
 Revisar el estado de las instalaciones de gas, electricidad y agua
 Examinar la distribución de los espacios de trabajo, verificando que no existan
elementos que puedan interferir en una rápida evacuación
 Identificar cuáles son las zonas seguras de la edificación
 Determinar la accesibilidad a equipos de protección contra incendios, luces de
emergencia, equipos de primeros auxilios, etc. Estos siempre deben estar a la
mano

2. Evalúa los recursos disponibles

Contar con un inventario de recursos te permitirá saber con qué implementos
cuentas y qué mejoras puede implementar la organización. Para realizar esta
evaluación es recomendable:
 Determinar los recursos disponibles para reparar o instalar todo lo que sea
necesario, según el análisis de amenazas y riesgos
 Definir los recursos con los que se cuenta, tanto para evitar como para atender
una situación de emergencia
 Realizar un inventario de los elementos de seguridad que posee la organización
(extintores, red seca, botiquín de primeros auxilios, etc.)

3. Define acciones y grupos de apoyo

Este paso implica determinar las acciones operativas para llevar a cabo el Plan de
Emergencias. Para esto es preciso:
 Establecer vías de evacuación y destacarlas con su respectiva señalización
 Definir zonas de seguridad tanto internas como externas
 Acordar el tipo de señal que activará el plan de emergencia y cómo se ejecutará a
nivel interno
 Determinar tiempos de evacuación y organización de salidas
 Conformar brigadas de emergencia o grupos de apoyo que estén a cargo de
acciones operativas, así como de la coordinación de la evacuación
 Capacitar a los trabajadores para que sirvan como apoyo tanto a la prevención de
riesgos como a la ejecución del Plan de Emergencia

4. Lleva el plan al papel

La organización debe tener un croquis o plano de la edificación, donde se muestre
de manera gráfica la información que se ha recopilado y esté a disposición de
todos los trabajadores. Algunas características de este plano son:
 Identifica todas las ‘habitaciones’ con las que cuenta la organización, indicando
pasillos, salidas de emergencia, vías de evacuación, zonas seguras, etc.
 Es idéntico a la distribución de la organización para que, si ocurre un siniestro y se
necesita apoyo de instituciones como Bomberos, Cruz Roja, ambulancias, estas
puedan utilizarlo como orientación para ayudar durante la emergencia
 Destaca el entorno de la organización, considerando las distancias con servicios
de emergencia (Bomberos, Carabineros, centros médicos, etc.) e incluir los
números telefónicos que se utilizarán en caso de ocurrir un incidente
 5. Difunde y evalúa
Para que el Plan de Emergencia realmente funcione se debe compartir con todos
los colaboradores. Así sabrán qué hacer y cómo reaccionar ante una emergencia.
Además, permitirá recoger propuestas o mejoras de los propios trabajadores. Para
esto es necesario:
 Escuchar las opiniones de los trabajadores con respecto al Plan de Emergencia
 Determinar una instancia de evaluación del Plan, por lo menos una vez al año,
para estudiar posibles cambios, más aún si el número de colaboradores aumenta
o la infraestructura original cambia

7. Para que sirve un plan de emergencia

• Mejora la capacidad de respuesta y reacción del personal en la prestación de

primeros auxilios.
• Disminuye la vulnerabilidad ante la emergencia por contar con personal
entrenado.
• Facilita la comprensión de los conocimientos técnicos por la utilización del
material practicó basado en la lúdica.
• Promociona y motiva el personal para la participación en las actividades para
prevención de desastres.
• En el ambiente laboral es más tranquilos y confiables.
• Evita pérdidas humanas y económicas.
• Minimiza las consecuencias y severidad de las posibles eventos tanto
catastróficos evitando así pérdidas humanas y económicas.

8. Cuáles son las diferentes brigadas que existen

 Brigada de Evacuación
 Brigada de Primeros Auxilios
 Brigada de Prevención y Combate de Incendio
 Brigada de Comunicación

Marcos salcedo-Joel Melendez-Andres Blanco-Juan Jimenez