Metodología para la

Elaboración del Plan de 2018-2021

Desarrollo Municipal
Marco legal: Ley de Desarrollo Constitucional en materia de
Gobierno y Administración Municipal
Artículo 45. Son atribuciones de los Ayuntamientos:

I. Aprobar el proyecto del Plan de Desarrollo Municipal correspondiente a su período

y enviarlo para su aprobación al Congreso del Estado en los términos y plazos que
señala la Ley de Planeación para el Estado de Chiapas; el cual deberá especificar las
políticas públicas y objetivos que contribuirán al desarrollo integral y armónico de la
comunidad.

Además, aprobar el informe de evaluación de nivel de cumplimiento de su Plan de Desarrollo

Municipal para su remisión al Congreso del Estado.

Además este plan de desarrollo deberá ser elaborado por funcionarios públicos
municipales certificados por instituciones autorizadas por CONOCER especializadas
en administración pública residentes en el Estado, con el objeto de garantizar que sean
elaborados con mecanismos homogéneos de calidad en el servicio público municipal en toda la
entidad federativa, para establecer políticas públicas de alto impacto que propongan
respuestas eficientes y cercanas a las necesidades de la ciudadanía del Estado de Chiapas.

“……Los planes de gobierno municipal, deben tener el impacto directo en la calidad en el

servicio municipal en beneficio de la ciudadanía, como son la obra pública, agua potable,
vivienda, derechos humanos, alumbrado, seguridad pública, educación, entre otros,
observando los Objetivos del Desarrollo Sostenible”.
Marco legal: Ley de Desarrollo Constitucional en materia de
Gobierno y Administración Municipal

Artículo 173. La planeación en los gobiernos municipales es necesaria para el desarrollo de

las obras y proyectos de beneficio colectivo.

Artículo 174. Los planes de desarrollo municipal, establecerán mecanismos e instrumentos

para alcanzar los objetivos descritos, en concordancia con los planes estatal y nacional
de desarrollo, así como en los lineamientos internacionales adoptados por México
en esta materia.

Artículo 174. Los planes de desarrollo municipal, establecerán mecanismos e instrumentos

para alcanzar los objetivos descritos, en concordancia con los planes estatal y nacional de
desarrollo, así como en los lineamientos internacionales adoptados por México en esta materia.

Artículo 175. Los Municipios, en términos de las leyes federales y estatales, estarán
facultados para formular, aprobar y administrar sus planes de desarrollo.

Los Ayuntamientos contarán con una Secretaría de Planeación Municipal o su

equivalente; la que tendrá las siguientes atribuciones:

I.- Elaborar el proyecto del Plan Municipal de Desarrollo; así como solventar las
observaciones que se deriven del proceso de validación realizado por el
Ayuntamiento o de aprobación por parte del Congreso del Estado;
Marco legal: Ley de Planeación del Estado de Chiapas
Última reforma publicada en el Periódico Oficial No. 136,
de fecha 12 de septiembre de 2014.

Artículo 28.- Los Planes Municipales diagnosticarán la situación socioeconómica y ambiental en

el ámbito municipal y sectorial, precisando las políticas públicas, objetivos y estrategias
para su desarrollo, aplicando durante su vigencia el contenido de los programas operativos
anuales correspondientes, procurando su concordancia con el Plan Nacional y Plan Estatal.

Los Planes Municipales deberán alinear sus políticas públicas hacia la consecución del Desarrollo
Social, Desarrollo Humano y Objetivos de Desarrollo del Milenio (sostenible). De igual forma
deberán considerar políticas públicas transversales con enfoques de igualdad de género, respeto
a los derechos humanos y sustentabilidad. Para la elaboración de sus Planes Municipales
los Ayuntamientos deberán observar la metodología del marco lógico.

Artículo 29.- Los Planes Municipales serán elaborados por cada uno de los Ayuntamientos que
conforman al Estado de Chiapas, quienes deberán remitirlos al Congreso para su examen y
aprobación correspondiente, dentro de los seis meses contados a partir del inicio de la
administración municipal, siempre y cuando los periodos constitucionales de la gestión estatal
y municipal coincidan en su renovación. Para el caso de aquellos Ayuntamientos cuyo periodo
constitucional no sea coincidente con la renovación de la gestión estatal, el plazo será de cuatro
meses a partir del inicio de dicha administración. En caso de que el Congreso no se
pronuncie en dicho plazo, los planes municipales que hayan sido presentados se
entenderán aprobados.
Marco legal: Ley de Planeación del Estado de Chiapas
Última reforma publicada en el Periódico Oficial No. 136,
de fecha 12 de septiembre de 2014.

Continua…Artículo 29.-

Para el examen y aprobación correspondiente, el Congreso deberá conocer previamente la

metodología adoptada por cada Ayuntamiento en un término no mayor a 30 días naturales
contados a partir del inicio de la administración municipal. Por su parte el Congreso dispondrá
de 60 días naturales a partir de la recepción de los PlanesMunicipales para
examinarlos y aprobarlos.

Aquellos Ayuntamientos cuyos Planes Municipales no resulten aprobados, contarán con

un término de quince días naturales para atender las observaciones que les hayan sido
formuladas por el Congreso, mismo que deberá pronunciarse sobre el cumplimiento de las
observaciones dentro de los quince días naturales siguientes. Posteriormente los planes
municipales aprobados por el Congreso serán publicados en la gaceta municipal por los
respectivos ayuntamientos, y su vigencia no excederá del periodo constitucional.

Los ayuntamientos que no hayan presentado sus Planes Municipales o que

no fueron aprobados, ni solventaron las observaciones emitidas por el
Congreso, estarán sujetos a la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Públicos.

Artículo 32 Bis.- Los informes de evaluación de cumplimiento de los planes municipales,

deberán ser presentados al Congreso, dentro de los primeros tres meses del último año de
calendario del periodo constitucional del ayuntamiento.
Enfoques del Plan

Enfoque de población:
Permite entender la dinámica de nuestra sociedad y atender de
manera focalizada las necesidades de los habitantes. Así como
reconocer el volumen, la estructura y dinámica de la población
en la planeación de programas y proyectos

Enfoque de Derechos Humanos:

El objetivo de este enfoque es integrar en las prácticas del
desarrollo, los principios éticos y legales inherentes a los
Plan de Desarrollo derechos humanos

Municipal
Enfoque de género:
Considera las diferentes oportunidades que tienen los hombres y
las mujeres, las interrelaciones existentes entre ellos y los
distintos papeles que socialmente se les asignan.

Enfoque territorial:
El reconocimiento del territorio como una unidad en la que
confluyen y se expresan diversos actores, se establecen
múltiples relaciones sociales, económicas, culturales e
identitarias y se construyen relaciones de convivencia.
 Metodología

Fases
Diagnostico previo

Entrevistas con
Talleres Grupos Investigación
lideres de
Sociales documental
opinión

Elaboración del Plan

Metodología: Diagnóstico previo
Contenido del Plan: Ejes de Política Pública
Contenido del Plan
Eje de Política Pública
Contenido del Plan
Eje de Política Pública

Ejes Rectores y Temas de Atención

Terminar con el hambre y con todas

las formas de malnutrición para 2030.
Metodología del Marco Lógico
Redacción e integración final del Plan

Presentación Eje rector: Desarrollo ambiental

Introducción Diagnóstico
Base legal Políticas públicas
Misión Ejecución
Visión Programas
Valores Proyectos
Contexto del municipio Programa general de inversión
Eje rector: servicios públicos de calidad Cartera de proyectos
Diagnóstico Seguimiento y evaluación
Políticas públicas Indicadores de gestión y de desempeño
Eje rector: Municipio seguro Calendario de seguimiento y evaluación
Diagnóstico Anexos
Políticas públicas • Árboles de problemas y objetivos
Eje rector: Desarrollo social • Matriz de indicadores
Diagnóstico • Mapas temáticos
Políticas públicas • Mapas de peligros y riesgos con
Eje rector: Desarrollo económico Diagnóstico escenarios de cambio climático
Diagnóstico (PACCH)
Políticas públicas
Descripción del contenido del Plan: Ejemplo

Contexto del municipio: En este apartado se hace una presentación del municipio con
referencia a sus principales atributos, se pueden mencionar las características de la
población, del territorio, de la economía y del medio ambiente, así como las principales
afectaciones provocadas por eventos climáticos extremos.

Nuestro gobierno municipal

• Nuestra organización municipal

• La capacidad administrativa de nuestro municipio
• Servicios públicos
• Seguridad pública
• Protección civil
• Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Chiapas
(DIF)
Descripción del contenido del Plan: Ejemplo

Eje Rector: Servicios Públicos de Calidad

Diagnóstico: Principales problemas relacionados con:

• Infraestructura de servicios básicos (agua potable, drenaje y alcantarillado, aguas

• residuales, disposición final de residuos sólidos).
• Infraestructura urbana (parques y jardines, alumbrado público, construcción y
• mantenimiento de calles).
• Servicios municipales (recolección de basura, mercados y centrales de abasto,
• panteones, rastros).
• Otros.

Políticas Públicas

Las políticas públicas serán el resultado de la selección de objetivos a lograr por

eje y por tema, de tal modo que el número de políticas públicas dependerá del
número de problemas a resolver en la intervención municipal.