Índice

Introducción ....................................................................................................................... 3
Desarrollo .......................................................................................................................... 4
Características de las obras públicas ............................................................................. 4
Articulos importantes ...................................................................................................... 4
Licitaciones .................................................................................................................... 6
Licitaciones publicas ...................................................................................................... 6
Invitación a cuando menos "tres personas ". .................................................................. 7
Adjudicaciones directas. ................................................................................................. 7
Lineamientos en materia de obras publicas ................................................................... 7
1.- Del comité de obras publicas ................................................................................. 7
2.- De la planeación, programación y presupuestación ............................................... 8
3.- De los procedimientos de contratación. ................................................................. 9
4.- Invitación a cuando menos tres personas. ............................................................. 9
5.- Adjudicaciones directas. ...................................................................................... 10
6.- Convocatorias...................................................................................................... 10
7.- Bases de licitación. .............................................................................................. 10
8.- Del procedimiento de la licitación......................................................................... 11
9.- De las garantías .................................................................................................. 12
10.- De cumplimiento de contrato ............................................................................. 12
11.- Del anticipo ........................................................................................................ 12
12.- De los vicios ocultos .......................................................................................... 12
13.- De la ejecución de la obra ................................................................................. 12
14.- Penas convencionales ....................................................................................... 13
Conclusión ....................................................................................................................... 14
Bibliografía ....................................................................................................................... 15
Introducción
La obra pública es definida como el trabajo de construcción que es promovido por
la administración pública. Su objetivo central es proporcionar un bien a la
comunidad, a través de obras de transporte, trabajos hidráulicos, tareas urbanas
(calles, parques, alumbrado), así como la cimentación de edificios públicos, como
escuelas, hospitales, oficinas, etc.
En México, las dependencias, entidades, organismos descentralizados y en
general la Administración Pública en sus diferentes ámbitos de competencia se
encuentran obligadas a celebrar procedimientos de licitación para la contratación
de obras públicas.
Los proyectos de obra pública en México cuestan hasta 50% más del monto inicial
previsto y siempre terminan después del periodo establecido debido a que, la
mayoría de ellos, arrancan sin que estén bien desarrollados.
Para tales efectos, cuando la obra pública a ejecutar sea adjudicada con cargo
parcial o total al presupuesto federal, salvo particulares excepciones, los
procedimientos que le den origen será celebrados conforme a la Ley de Obras
Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas
Se advierte que la ley no incluye como obra pública los trabajos referidos sobre
bienes muebles, ni señala la finalidad de los trabajos públicos, que es la de
satisfacer necesidades públicas.
Desarrollo
Características de las obras públicas
Esta regida por la ley de obra pública.
• La comercialización se realiza por medio de invitaciones restringidas o por
licitaciones públicas.
• Los ciclos son muy marcados lo que implica que se tenga mucha obra en unos
meses del año y poca en otros.
• En ocasiones hay algunos constructores
novatos que cotizan demasiado bajo, generándole problemas a los clientes a su
empresa y a los competidores.

Articulos importantes

Artículo 6. El Ejecutivo del Estado constituirá el Consejo Consultivo de Obra

Pública, como órgano de asesoría y consulta para la aplicación de esta Ley en la
esfera de su competencia.
Artículo 13. Los entes públicos que realicen obras públicas formularán un
inventario de maquinaria y equipo de construcción a su cuidado o de su propiedad
y la mantendrán actualizado, sujetándose a las disposiciones en materia de
contabilidad gubernamental aplicables
Artículo 16. Los entes públicos, según las características de complejidad y
magnitud de los trabajos, formularán sus programas anuales de obras públicas,
así como los que abarquen más de un ejercicio presupuestal, con sus respectivos
presupuestos.
Artículo 18. Los programas comprenderán los presupuestos de cada obra pública,
distinguiendo los que se han de ejecutar por administración directa o por contrato.
Artículo 25. Los órganos de control respectivos verificarán que para la ejecución
de la obra pública por administración directa, se observe estrictamente el presente
capítulo para el ejercicio correcto del gasto público.
Artículo 30. Con la finalidad de simplificar y evitar la presentación de
documentación que haya sido validada por la Sefiplan, en los procesos de
contratación en su fase de licitación, o invitación a cuando menos tres personas,
los Entes Públicos del Poder Ejecutivo Estatal solicitarán únicamente la cédula de
identificación del Padrón de Contratistas del Estado y un escrito firmado por el
contratista o representante legal, según sea el caso, bajo protesta de decir verdad,
en el que se afirme que todos los documentos que fueron presentados para la
inscripción al padrón al que se refiere el artículo 27 de esta Ley, se encuentran
vigentes
Artículo 34. Los Entes Públicos seleccionarán de entre los procedimientos que a
continuación se señalan, aquél que de acuerdo con la naturaleza de la
contratación asegure al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a
precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes:
I. Licitación pública;
II. Invitación a cuando menos tres personas; o
III. Adjudicación directa.
Artículo 41. La visita al sitio donde se realizarán los trabajos estará a cargo de la
unidad o área administrativa encargada de las licitaciones públicas, con el apoyo
de la ejecutora. Esta visita será optativa para los interesados y tendrá como objeto
que los licitantes conozcan las condiciones ambientales, así como las
características referentes al grado de dificultad de los trabajos a desarrollar y sus
implicaciones de carácter técnico. Los licitantes deberán incluir en sus
proposiciones un escrito en el que manifiesten que conocen las condiciones y
características antes citadas, por lo que no podrán invocar su desconocimiento o
solicitar modificaciones al contrato por este motivo.
Artículo 47. El fallo de la licitación se notificará por escrito, vía electrónica o en
juntapública, en este último caso a la que, previa citación, podrán asistir libremente
los licitantes que hubieren presentado proposiciones, entregándoles copia del
mismo y levantando el acta respectiva en la que conste la adjudicación del
contrato a la persona que resultó ganadora.
Artículo 48. La unidad o área administrativa responsable en materia de
licitaciones, dictaminará desierta una licitación, cuando la totalidad de las
proposiciones presentadas no reúnan los requisitos solicitados en la convocatoria
o sus precios de insumos no fueren aceptables. También podrá hacerlo cuando no
se reciba alguna proposición en el acto de presentación y apertura de
proposiciones.
Artículo 51. La invitación a cuando menos tres personas, se realizará cuando se
rebasen los montos señalados en el Presupuesto de Egresos para la adjudicación
directa, siempre y cuando no se exceda de los señalados en ese ordenamiento
para la licitación pública.
Artículo 61. Para los efectos de la presente Ley, la convocatoria a la licitación, el
contrato, sus anexos y la bitácora de los trabajos son los instrumentos que
vinculan a las partes en sus derechos y obligaciones. Las estipulaciones que se
establezcan en el contrato serán congruentes con las condiciones previstas en la
convocatoria a la licitación.
Licitaciones
Las licitaciones son la regla general para las adquisiciones, de arrendamientos y
servicios, son convocadas mediante una convocatoria publica para que se
presenten propuestas libremente, en sobre cerrado mismo que es abierto
públicamente para que sean aseguradas al Estado las mejores condiciones en
cuanto a calidad, precio, financiamiento, oportunidad, crecimiento económico,
generación de empleo, eficiencia energética, uso responsable del agua,
optimización y uso sustentable de los recursos, así como la protección del medio
ambiente.
Los tres procedimientos que pueden utilizar las dependencias para adquirir
productos son:
- Licitación Publica.
- Invitación a cuando menos tres personas
- Adjudicación directa.

Licitaciones publicas
Licitación Pública, se prevé como la regla general para llevar a cabo
contrataciones de obra, las cuales, serán celebradas a través de convocatoria
pública para que libremente cualquier interesado presente una proposición que
satisfaga los requisitos y especificaciones solicitadas en sobre cerrado que será
abierto públicamente.
Es importante conocer que en las licitaciones públicas deben establecerse los
mismos requisitos y condiciones para todos los participantes, por lo que la
Convocante deberá permitir igual acceso a la información del procedimiento.
Los procedimientos de licitación dan inicio con la publicación de la convocatoria y
concluyen con la emisión del fallo y firma del contrato o en su caso la cancelación
del procedimiento.
De conformidad con el Artículo30, Fracción I de la Ley, la Licitación Pública es uno
de los procedimientos para la contratación de obras públicas o servicios
relacionados con las mismas, se caracteriza por la publicación en el DOF y por la
presentación libre de propuesta. Por regla general, es el idóneo para ejecución de
obras o servicios relacionados con las mismas en la Secretaría, ésta puede ser
nacional o internacional dependiendo del carácterde las personas que participen
en dicho evento (mexicanos o extranjeros) y atendiendo las particularidades que
señala el Reglamento.
El procedimiento consta de varias etapas, se inicia con la publicación de la
Convocatoria en el DOF, y continua con la Junta de Aclaraciones, Acto de
Presentación, Propuesta Técnica, Apertura de Proposiciones Económicas; y
concluye con el Fallo
Invitación a cuando menos "tres personas ".
Otro de los procedimientos de contratación, de conformidad con el artículo 43,
párrafo I de la Ley, es la invitación a cuando menos tres personas, la cual inicia
con la entrega de la invitación a los licitantes seguido del acto de presentación de
las propuestas técnicas y apertura de proposiciones económicas y fallo. La
particularidad de este procedimiento radica en contar como mínimo con tres
propuestas susceptibles de analizarse técnicamente conforme con el artículo 44,
fracción II de la Ley.
En caso de no presentarse las tres propuestas técnicas se procederá a celebrar
un nuevo procedimiento de invitación a cuando menos tres personas o
adjudicación directa, según corresponda. Este procedimiento es aplicable cuando
el importe de cada operación no exceda de los montos máximos establecidos, con
la condición de que las operaciones no se fraccionen para quedar comprendidas
en los supuestos de excepción a la licitación pública.
Cuando diversas unidades de la Secretaría cuenten con recursos disponibles, los
montos máximos de adjudicación se calcularán de acuerdo con el presupuesto de
cada uno de ellas le corresponde ejercer. La suma del monto de los contratos que
se realice para la adjudicación por invitación a cuando menos tres personas o por
adjudicación directa, no podrá exceder del veinte por ciento del presupuesto
autorizado.

Adjudicaciones directas.
Cuando dos procedimientos de invitación a cuando menos tres personas se hayan
declarado desiertos, el titular de la unidad solicitante y la DGRMSG, podrán
aqjudicar directamente el contrato. La suma de las operaciones que se realicen
conforme al artículo 43 de la Ley, no excederá del 20% del presupuesto de obras
públicas y servicios relacionados con las mismas, autorizado a la Secretaría en
cada ejercicio presupuesta!.

Lineamientos en materia de obras publicas

1.- Del comité de obras publicas
1.1. Funciones
El comité de obras públic as fue establecido por el c. Procurador general de la
república, en el año de 1993, a través del acuerdo núm. A/012/93, ha sufrido
diversas actualizaciones, la más reciente se dio, a raíz de la entrada en vigor del
reglamento de la ley de obras públicas y serviciosrelacionados con las mismas
(lopsrm), teniendo como consecuencia la emisión del manual de integración y
funcionamiento del comité de obras públicas y servicios relacionados con las
mismas, el cual fue autorizado en la
Primera sesión del comité de obra pública de 2002. Sus funciones principales se
pueden sintetizar de la manera siguiente: revisar los programas y presupuestos de
obra y servicios relacionados con las mismas; dictaminar previamente a la
procedencia de no celebrar licitaciones público as por encontrarse en alguno de
los supuestos previstos en el artículo 42 de la LOPSRM; coadyuvar con el
cumplimiento de la normatividad establecida en dicha ley y su reglamentó, aprobar
los modelos de las bases de licitación; definir los montos y modalidades de
contratación de obras públicas, de Conformidad con el presupuesto de egresos de
la federación ; aprobar el programa anual de obra pública; proponer Los montos
de las garantías de cumplimiento de los contratos;
Nombrar a los servidores públicos encargados de presidir los actos de licitación.
Todo esto con la finalidad de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 134
constitucional, en donde se determina la obligación de asegurar al estado, en la
contratación de obras públicas, las mejores condiciones, en cuanto a precio,
calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes.
2.- De la planeación, programación y presupuestación
2.1.- planeación en la ejecución de las obras públicas y servicios relacionados con
las mismas, se observarán las disposiciones que en materia de asentamientos
humanos, desarrollo urbano y construcción, se establezcan en el sitio de
realización de los trabajos, tanto estatal como municipal.
2.2.- previo a la ejecución o contratación de cualquier proyecto, se deberá verificar
la no existencia de los mismos, en los archivos de la procuraduría general de la
república (PGR), en el supuesto de que se advierta su existencia y se compruebe
que los mismos satisfacen la necesidad de la unidad solicitante, no procederá su
contratación, con excepción de aquellos trabajos que sean necesarios para su
adecuación, actualización o complemento.
2.3.- Asimismo antes de iniciar cualquier proceso de adjudicación se tendrá
especial cuidado de contar con los proyectos ejecutivos necesarios, así como con
los catálogos, alcancesde la obra, normas de calidad y sus especificaciones
generales y particulares.
2.4.- Por otra parte y siempre que sea necesario, previo al inicio de los trabajos se
deberá contar con los dictámenes, permisos y licencias, por parte de las
autoridades locales y/o estatales.
2.2.- Programación
En la primera sesión ordinaria del comité de obras publicas, se Presentará el
programa anual de obras, para su autorización.

2.3.- Presupuestación
Previo al inicio de cualquier procedimiento de licitación, se Deberá verificar que
exista la suficiencia presupuestaria Requerida, la cual deberá acreditarse con
correspondiente Oficio de inversión, autorizado por la Secretaría de Hacienda Y
Crédito Público (SHCP).
3.- De los procedimientos de contratación.
3.1.- Licitaciones públicas
Con forme a lo establecido en el artículo 27 de la (lopsrm), la Procuraduría podrá
contratar obra pública mediante los procedimientos de: licitación pública; invitación
a cuando menos tres personas y/o por adjudicación directa, en el procedimiento
deberá establecer los mismos requisitos y condiciones para que todos los
participantes presenten libremente sus proposiciones en igualdad de
circunstancias. las licitaciones pueden ser de carácter nacional o internacional,
dependiendo de las características particulares de la obra, mismas que se
determinan en el Artículo 30 de la LOPSRM
3.2.- El procedimiento de adjudicación de un contrato por Licitación, se inicia con
la publicación de la convocatoria, en el Diario oficial de la federación (D.O.F.),
continuara con la visita Al sitio de los trabajos, así como la junta de aclaraciones,
para proceder a los actos de presentación de propuestas técnicas y económicas y
finalmente concluye con el acta de fallo, en la cual se establece a la empresa a
quien se le adjudicará el contrato.
3.3.- Cuando se dé el caso de que una licitación pública se declare desierta, se
procederá a expedir una segunda convocatoria.
3.4.- Los criterios de revisión, evaluación y adjudicación del Contrato, se
establecen en las bases de licitación.

4.- Invitación a cuando menos tres personas.

4.1- La invitación a cuando menos tres personas es otro de los procedimientos de
contratación establecido en el artículo 27 de la LOPSRM, la cual inicia con la
entrega de la invitación a los licitantes continuando con la visita al sitio de los
trabajos, la junta de aclaraciones y la apertura de las propuestas técnicas y
económicas, culminando con el fallo de la licitación.
4.2.- Se caracteriza por contar con la participación de cuando menos tres
licitantes, cuyas propuestas sean susceptibles de analizarse técnicamente.
4.3.- En caso de en la apertura de propuestas, no presenten como mínimo tres
licitantes, el procedimiento se declarará desierto y se procederá a celebrar una
nueva invitación.
4.4.- Es importante que para llevar a cabo este procedimiento se respeten los
montos máximos establecidos
4.5.-Aasimismo la procuraduría no deberá fraccionar la obra de tal manera que
pueda quedar comprendida en los supuestos de excepción de la licitación pública.
5.- Adjudicaciones directas.
5.1. Cuando existan circunstancias que comprometan información de naturaleza
confidencial, para el gobierno federal y que sea necesario garantizar la seguridad
interior de la nación, la pgr podrá realizar adjudicaciones directas, previa
presentación de la justificación técnica, en donde se expliquen y fundamenten los
motivos para llevarla a cabo este procedimiento.
5.2.- Asimismo, cuando se presente el caso de que en dos ocasiones los
procedimientos de licitación pública o de invitación a cuando menos tres personas
se declaren desiertos, la procuraduría, podrá optar por adjudicar directamente el
contrato de una obra.
5.3.- Conforme a lo establecido en el artículo 43 de la lopsrm, la suma de las
operaciones que se efectúen por los procedimientos de invitación a cuando menos
tres personas y de adjudicación directa, no podrán exceder del 20% del
presupuesto autorizado para obra pública por shcp, para cadaejercicio
presupuestal.
6.- Convocatorias.
6.1. Las convocatorias que emita la procuraduría y que correspondan a licitaciones
de obra pública, deberán publicarse en el dof, para tal efecto enviara la solicitud a
la dirección general de comunicación social, como mínimo con dos semanas de
antelación, enviando dicha solicitud en formaimpresa y diskette de 3 ½”.
6.2.- Las publicaciones de las convocatorias aparecerán en el dof los días martes
y jueves de cada semana.
6.3.- Previo a la publicación de la convocatoria el área responsable de la ejecución
de los trabajos deberá verificar que se cuente con la partida presupuestal
correspondiente, autorizada por la SHCP.
7.- Bases de licitación.
7.1. Las bases de licitación en materia de obra pública, que emita la procuraduría,
se regirán por lo dispuesto en el artículo 33 de la LOPSRM y su reglamentó,
mismas que se pondrán a disposición de los licitantes interesados en la dirección
de proyectos y obras sita en la calle de Ignacio l. Vallarta núm. 1, quinto piso,
colonia tabacalera, México, d.f., a partir de que se
publique la convocatoria o bien se entregue el oficio de invitación, y hasta inclusive
el sexto día natural previo a la presentación y apertura de proposiciones técnicas.
7.2.- en dichas bases de licitación no podrá exigirse al licitante requisitos o
condiciones distintos a los señalados en la LOPSRM, y las mismas contendrán las
especificaciones técnicas, catálogo de conceptos, proyectos y los formatos de las
propuestas técnicas y económicas.
7.3.- a partir de la publicación de la convocatoria, las bases se encontrarán
disponibles para consulta de los licitantes interesados en la dirección de proyectos
y obras.
8.- Del procedimiento de la licitación.
8.1.- Posterior a la publicación de la convocatoria en el dof o bien del oficio de
invitación a cuando menos tres personas, se realizará la visita al sitio de los
trabajos, con o sin la presencia de los servidores públicos de la pgr, asimismo no
será necesario expedir ninguna constancia de su asistencia a los licitantes, al sitio
de los trabajos, pues bastará con que entreguen el formato debidamente
requisitado que se solicita en el anexo t-2 de la carpeta técnica correspondiente a
la“manifestación escrita de conocer el sitio de los trabajos”.
8.2.- La junta de aclaraciones será posterior a la visita al sitio de los trabajos, se
levantará minuta de la misma la cual contendrá las preguntas y observaciones que
presenten loslicitantes así como las respuestas que genere la pgr.
8.3.- El acto de presentación y apertura de proposiciones se realizará en dos
etapas, mismas que serán presididas por el servidor público que se designe,
previa autorización del comité de obras públicas.
8.4.- En la primera etapa que corresponde a la apertura de proposiciones técnicas,
únicamente se revisará que los licitantes cumplan con la presentación de todos los
documentos solicitados en las bases y posteriormente se procederá, a una
revisión detallada en donde se evaluaran los documentos presentados. Se
levantará acta de la primera etapa, en donde se hará constar las propuestas que
fueron aceptadas para su posterior análisis, así como las que hubieren sido
desechadas y las causas que lo motivaron. Por lo menos un licitante y dos
servidores públicos de la pgr, rubricaran las partes de las propuestas técnicas,
establecidas en las bases de licitación, así como los correspondientes sobres
cerrados que contengan las propuestas económicas de los licitantes, incluidos los
de aquellos cuyas propuestas técnicas hubieren sido desechadas. la falta de firma
de algún licitante no invalidará el contenido del acta.
8.5.- La segunda etapa iniciará con la lectura del dictamen técnico, procediendo a
la apertura de las propuestas económicas, de los licitantes cuyas propuestas no
hubieren sido desechadas y se dará lectura al importe total de las propuestas que
cubran los requisitos exigidos. se levantará acta de la segunda etapa, en donde se
hará constar el resultado de la revisión técnica, así como de las propuestas
económicas que fueron aceptadas para su posterior análisis, asimismo las que
hubieren sido desechadas y las causas que lo motivaron. Por lo menos un licitante
y dos servidores públicos de la PGR, rubricaran las partes de las propuestas
económicas, establecidas en las bases de licitación. la falta de firma de algún
licitante no invalidará el contenido del acta. en este acto se señalará lugar, fecha y
hora en que se dará a conocer el fallo de la licitación.
8.6.- En junta pública se dará a conocer el fallo de la licitación, la PGR
previamente emitirá un dictamen que servirá como base para emitir el fallo, en el
cual se hará una reseña cronológica de los actos del procedimiento. en el mismo
acto de fallo se proporcionará por escrito a los licitantes la información acerca de
las razones por las cuales su propuesta no resultó ganadora. contra la resolución
que contenga el fallo no procederá recurso alguno, sin embargo, procederá la
inconformidad que interponga el licitante interesado, conforme a lo establecido en
el artículo 83 de la LOPSRM, los resultados de las adjudicaciones de contrato se
harándel conocimiento de la SECODAM, a través del sistema COMPRANET.
9.- De las garantías
Todas las garantías que presenten los contratistas serán a favor de la tesorería de
la federación.
10.- De cumplimiento de contrato
El contratista quien se le adjudique el contrato de obra pública, deberá entregar
una póliza de fianza, expedida como por institución autorizada para ello, como
garantía de cumplimiento de contrato, la cual será por el 10% dl importe del
contrato y deberá entregarla dentro de los 15 días siguientes al fallo de la
licitación.
11.- Del anticipo
Por el anticipo, que en su caso se le entregue, el contratista
presentará una garantía por la totalidad del anticipo que reciba, incluyendo el iva.
12.- De los vicios ocultos
Al finalizar la obra el contratista deberá responder por los vicios ocultos o cualquier
otra responsabilidad, entregando para tal efecto una fianza por el equivalente al
10% del importe total de los trabajos.
13.- De la ejecución de la obra
13.1.- Da ejecución de los trabajos deberá iniciarse en la fecha pactada en el
contrato respectivo, la procuraduría oportunamente pondrá a disposición del
contratista el inmueble en que deberán realizarse los trabajos.
13.2.- Previo a la ejecución de los trabajos la pgr designará al servidor público que
fungirá como residente de obra, quien tendrá a su cargo la administración,
supervisión y dirección de los trabajos
13.3.- Las estimaciones de los trabajos ejecutados se deberán formular con una
periodicidad no mayor de un mes el contratista deberá presentarlas para su
revisión dentro de los seis días naturales siguientes a la fecha de corte para el
pago de estimaciones. La residencia de obra revisará y autorizará las
estimaciones dentro de un plazo no mayor de quince días naturales siguientes a
su presentación. Las estimaciones por trabajos ejecutados deberán pagarse en un
plazo no mayor a veinte días naturales, contados a partir de la fecha que hayan
sido autorizadas por la residencia de la obra.
13.4.- Una vez concluidos los trabajos el contratista comunicará este hecho a la
pgr, para que esta dentro del plazo establecido en el contrato, verifique la debida
terminación de los mismos. Al finalizar la verificación la pgr contará con un plazo
de diez días naturales para proceder a su recepción física.
13.5.- Recibidos físicamente los trabajos las partes deberán elaborar el finiquito de
los trabajos, en el que se harán constar los créditos a favor o en contra que
resulten de cada uno de ellos. Determinado el saldo total, la PGR pondrá a
disposición del contratista el pago correspondiente, o bien solicitará el reintegro de
los importes resultantes, debiendo, en forma simultánea levantar el acta
administrativa que de por extinguidos los derechos y obligaciones asumidos por
ambas partes.
13.6.- Concluidos los trabajos el contratista quedará obligado a responder de los
defectos que resultaren de los mismos, de los vicios ocultos y de cualquier otra
responsabilidad en que hubiera incurrido, para tal efecto entregará una fianza que
garantizará durante un plazo de doce meses el cumplimiento de las obligaciones,
la cual se constituirá por el equivalente al 10% del monto total ejercido de los
trabajos.
14.- Penas convencionales
14.1.- Las penas convencionales se aplicarán por atrasos en las fechas
establecidas en los programas de ejecución de los trabajos, de suministro o de
utilización de los insumos, así como en la fecha de terminación de los trabajos
pactada en el contrato.
14.2.- Únicamente procederán cuando ocurran causas imputables al contratista; la
determinación del atraso se realizará con base en las fechas parciales o de
terminación, fijadas en el programa de ejecución convenido.
14.3.- Las penalizaciones serán determinadas en función de la parte de los
trabajos que no se hayan ejecutado o prestado oportunamente y se aplicarán
sobre los trabajos faltantes por ejecutar.
14.4.- Las penas deberán establecerse atendiendo a las características,
complejidad y magnitud de los trabajos a contratar, tipo de contrato, grados de
avance y posibilidad de recepción parcial de los trabajos.
14.5.- Las penalizaciones se aplicarán como una retención económica a la
estimación que se encuentre en proceso en la fecha que se determine el atraso,
misma que el contratista podrá recuperar, en las próximas estimaciones, si
regulariza los tiempos de atraso señalados en los programas de ejecución, de
suministro o de utilización de los insumos. La aplicación de estas retenciones
tendrá el carácter de definitiva, si a la fecha pactada de terminación de los
trabajos, éstos no se han concluido.
Conclusión
Cualquier obra que encuentre un beneficio público o uso publico debe de pasar
por ciertos tramites y servicios para obtener el aval de los órganos municipal
estatal y federal para poder operar dichos recursos financieros para poder
construir dicha obra de interés publico
Para ello se necesita que antes de presentar esa se requiere entrar en los
procesos de licitaciones ya que es el medio posible para poder contar con apoyo
de las dependencias gubernamentales para la construcción del proyecto
presentado.
La ventaja de licitar una obra son que al entrar a la Administración pública esta se
convierte en un cliente muy grande, con muchas necesidades y ser un proveedor
de esta puede abrir las puertas a cualquier otro negocio ya que se crea promoción
y prestigio por parte de licitar en la Administración pública ,al presentar mucha
documentación en licitaciones puede servir para otras convocatorias futuras que
se deseen hacer y se genera mucha solvencia en el ámbito económico, se
recomienda siempre si es necesario entrar en licitaciones ya que puede generar
retrasos en pagos al termino del objeto de la licitación o se incumpla un acuerdo
establecido en los contratos.
Bibliografía
https://www.forbes.com.mx/obras-publicas-costosas-y-nunca-terminan-a-tiempo-mexico-
evalua/
https://www.sobreorugas.com/cmic/las-obras-publicas-y-el-crecimiento-economico/
https://www.licitacion-es.com.mx/licitaciones-obra-publica-.html
https://es.slideshare.net/RICARDOSEDUM/caracteristicas-de-obra-publica-y-privada
https://mexico.leyderecho.org/contrato-de-obra-publica/
https://www.licitacion-es.com.mx/definicion-de-licitaciones.html
http://www.hacienda.gob.mx/lashcp/marcojuridico/bibDocNI/politicas_obras_publicas_hist.
pdf