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PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

ESPECIAL N°001-2019-EP/UO 0812

SUMILLA: INTERPONEMOS RECURSO DE

APELACIÓN CONTRA PÉRDIDA DE BUENA PRO

GENERAL DE BRIGADA ORLANDO ALBERTO HERRERA LAMA

Comandante General de la 32a Brigada de Infantería-Ejercito del Perú

CONSORCIO RIVERA, integrado por CONSTRUCTORA

JHAD SAC con RUC 20482530592 y Holger Jeison Rodríguez
Florían, señalando domicilio común en CALLE LAS
MAGNOLIAS 579 URB. CALIFORNIA – DIST. VICTOR
LARCO HERRERA–TRUJILLO, debidamente representado
por HEISEN BOGAR RIVERA MALCA, identificado con DNI
42177424, me presento ante Ud. en los siguientes términos.

I. PETITORIO
Solicitamos se declare NULA el ACTA N°003-2019-32° BRIG INF/OEC del

13.05.2019 registrada en el SEACE-OSCE que declara la pérdida de Buena pro

en perjuicio de mi representada; y en consecuencia se retrotraiga el proceso

de selección a su etapa previa a su emisión, se confirme la buena pro

consentida, el cumplimiento del perfeccionamiento del contrato y se ordene

su suscripción.

II. ANTECEDENTES
Conforme a la convocatoria pública registrada en el SEACE-OSCE del

Procedimiento de Contratación Pública Especial (Reconstrucción con

Cambios) N°001-2019-EP/UO 0812, el CONSORCIO RIVERA participó

obteniendo el 1er lugar conforme el Comité de Selección por contar con la

major oferta económica para el estado.

Luego de transcurrido el plazo de 05 días hábiles de su registro y

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otorgamiento sin que otros postores apelen la desisión del Comité de

Selección, ello quedó administrativamente firme, por lo que dentro del plazo

de 05 días hábiles, el 10 de may0 2019 a horas 9:20 am, se procedió a alcanzar

a la oficina de Sub Negociado de Contrataciones-32a BRIG INF toda la

documentación para la firma del contrato, la misma que fue revisada en su

integridad sin ningún tipo de observación.

Siendo el Lunes 13.05.2019, el referido órgano encargado de contrataciones

publicó el acta objeto de impugnación, generando un total desconcierto toda

vez queel representante del Consorcio Rivero estuvo en permanente

comunicación el día viernes ante cualquier duda, aclaración, o requerimiento

subsanatorio para ser cumplido en el acto, es decir antes de llegar a las 4:00

pm (horario de atención). No obstante, el jefe del referido órgano decidió

guardar silencio sobre un “supuesto caso de incumplimiento” y en dicha acta

declara la pérdida de la Buena pro y otorga la Buena pro al Segundo lugar

ejerciendo las funciones de comité de selección, es decir no informa al

superior dicha situación y adjudica directamente una buena pro sin respetar

el plazo mínimo de 05 días hábiles para que el Consorcio Rivera pueda

formular su apelación cuestionando dicha imputación de incumplimiento.

Son estos hechos lo que anteceden al objeto del recurso de apelación y sobre

los cuales exhortamos a su alta autoridad moral y militar, corregir las

deficiencias técnicas advertidas.

III. Acto administrativo Impugnado

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De la lectura del acto administrativo impugnado, en primer orden

advertimos que señala “deben consignar expresamente el nombre completo

…de los integrantes del consorcio, en calidad de garantizados” y en segundo

orden afirma categóricamente que no se cumple con ello si “se consigna

únicamente la denominación del consorcio”. Es decir, en el caso concreto

motiva su desición alegando que la Carta Fianza N°0011-0285-9800052805-43,

NO CUMPLE lo anteriormente advertido.

IV. FUNDAMENTOS
1. Violación del Derecho a la Debida Motivación

Como se advierte de la lectura de la carta objeto de impugnación, la

misma afirma que la carta fianza presentada no cumple con lo señalada

como criterios que motivan la pérdida de buena pro, no obstante omite

reproducir expresamente el contenido de la misma; es decir, no basta con

anunciar “NO CUMPLE”,sino que la administración pública conforme

un debido proceso debe motivar dicha expresión remitiéndose al

documento cuestionado.

A continuación, reproducimos el documento para un mejor

entendimiento:

Como podrá advertir la autoridad, en efecto la carta fianza objeto de

análisis cuya denominación en la normativa de contrataciones públicas se

denomina una “garantía fe fiel cumpliento” tiene el siguiente contenido

relevante para el presente caso:

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a) Se dirige al “Ejercito Peruano -32a Brigada de Infantería”; es decir, es

el garantizado que ante cualquier eventualidad puede requerir al

banco BBVA que de forma automática, sin excusión o pretexto,

incondicionada o sin justificar, le gire un cheque bancario por el

monto indicado en cualquier momento que lo solicite.

b) El afianzado es Heysen Bogar Rivera Malca, el Gerente General de

Constructora Jhad Sac, es decir quien ha solicitado la carta fianza al

BBVA.1

c) “Garantiza el fiel cumplimiento del contrato” que suscribirá el

Consorcio Rivera, el mismo expresamente se señala está integrado

por Constructora Jhad Sac y Holger Jeison Rodríguez Florían.

2.
3.

1
CONSULTA: