Competencia y sujetos

Competencia Territorial: En primera instancia, a elección del demandante es el Juez del lugar
del domicilio del demandado o lugar donde se ha producido la actuación impugnable. Art. 10°
TUO Ley 27584

1. Lugar del demandado

2. Lugar del hecho

Competencia funcional: En primera instancia el Juez Especializado en lo Contencioso

Administrativo y la Sala especializada en lo contencioso administrativo, en caso que no exista
especialización es competente el Juez Civil o Juez Mixto en su caso y la Sala Civil.

Partes:

Es necesario diferenciar la capacidad de ser parte y la capacidad procesal.

- Capacidad de ser parte: Aptitud para ser titular de situaciones jurídicas procesales.
Tiene capacidad para ser parte todo sujeto de derecho.
- Capacidad procesal es la aptitud para realizar por sí mismo las situaciones jurídicas de
las cuales un sujeto de derecho es titular

Ambas son consideradas Presupuestos Procesales, aplicables también al proceso

contencioso administrativo.

INTERÉS PARA OBRAR: Se encuentra ligado al principio de economía procesal, pues sirve para
evitar una actividad procesal inútil. Si el proceso contencioso administrativo es iniciado por un
ciudadano y no resulta útil para bridar una efectiva protección a la situación jurídica sustancial,
entonces estaremos ante un caso que no hay interés para obrar.

LEGITIMIDAD PARA OBRAR

Tiene legitimidad pasiva para referirse a la posición habilitante que se le exige al demandado
para que la pretensión procesal pueda plantearse válidamente contra él.

Este generalmente le corresponde por regla general a las entidades administrativas. Con lo
dispuesto en el artículo 13 de la Ley la pretensión en el proceso contencioso administrativo se
dirige contra:

1. La entidad administrativa que expidió en última instancia administrativa el acto

administrativo o la declaración administrativa impugnada.
2. La entidad administrativa cuyo silencio u omisión es objeto del proceso
3. La entidad administrativa cuyo acto u omisión produjo daños cuyo resarcimiento está
siendo discutido en el proceso.
4. La entidad administrativa y el particular que participaron en un procedimiento
administrativo trilateral
5. El particular titular de los derechos declarados por el acto cuya nulidad pretende la
entidad administrativa que lo expidió en los casos del proceso de lesividad
6. La entidad administrativa que expidió el acto y la persona en cuyo favor se deriven
derechos de las actuación impugnada en el supuesto del proceso de lesividad
 7. Las personas jurídicas bajo el régimen privado que presten servicios públicos o ejercen
función administrativa, en virtud de concesión , delegación o autorización del Estado
están incluidas en los supuestos previstos precedentemente, según corresponda

Tiene legitimidad activa quien afirme ser titular de la situación jurídica sustancial protegida
que haya sido o esté siendo vulnerado por la actuación administrativa impugnable materia del
proceso.

 También tiene legitimidad para obrar activa la entidad pública facultada por ley para
impugnar cualquier situación administrativa que declare derechos subjetivos, previa
expedición de resolución motivada en la que se identifique el agravio que aquella produce a la
legalidad administrativa y al interés público, siempre que haya vencido el plazo para que la
entidad que emitió el acto declare la nulidad de oficio en sede administrativa.

 En el proceso contencioso administrativo el Ministerio Público interviene como: 1. Como

dictaminador, antes de la expedición de la resolución final y en casación. 2. Como parte,
cuando se trate de intereses difusos.

Debe tenerse en cuenta el hecho que el proceso contencioso administrativo debe ser
concebido como un instrumento que brinda una efectiva tutela a las diversas situaciones
jurídicas de las cuales puede ser titular un sujeto de derecho, y en el caso concreto, un
particular.

REFERENCIA:

Pierinna Castillo Allca, P. I. E. R. I. N. N. A. (s.f.). PROCESO CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO. Recuperado 8 junio, 2019, de
https://es.slideshare.net/pieri_18/proceso-contencioso-administrativo-8564949