Estudios De Evaluación Alertan pronto a los el criterio de la población Es un instrumento de

Ambiental EEIA diseñadores del proyecto, que se ve directa e apoyo para la

¿Qué Es? las agencias ejecutoras, y indirectamente afectada, incorporación del
por lo general, se realiza su personal, sobre la para que con base en su componente ambiental a
para identificar y evaluar existencia de problemas, participación, sean la toma de decisiones
los posibles impactos por lo que las medidas de compensación estratégicas, las que
negativos en el medio evaluaciones ambientales: consensuadas y no pueden ser políticas,
ambiente que pueden Posibilitan tratar los impuestas. estrategias, planes o
resultar del proyecto, y problemas ambientales de Las evaluaciones programas.
para proponer una manera oportuna y ambientales regionales y Busca prevenir los efectos
mitigación adecuada, así práctica; sectoriales adversos al ambiente
como medidas de Reducen la necesidad de Se emplean cuando varias surgidos de macro
monitoreo. imponer limitaciones al actividades significativas decisiones abordadas
¿Por qué es importante? proyecto, porque se puede de desarrollo, cuyos dentro de políticas, planes,
es importante que el tomar los pasos impactos son programas y proyectos.
proceso de evaluación apropiados con potencialmente Proceso de Evaluación
ambiental se comience en anticipación o acumulativos, son ambiental
las primeras fases de la incorporarlos dentro del planificadas para un área Definir los alcances:
preparación del proyecto, diseño del proyecto; relativamente reducida. La Considerar el alcance de
a fin de que estas medidas Ayudan a evitar costos y evaluación ambiental la EAE, Elaboración
se puedan incorporar en el demoras en la sectorial es empleada en síntesis Documento Marco
diseño del mismo. además implementación el diseño de programas de de la EAE. Realización de
es ampliamente aceptado producidos por problemas inversiones sectoriales. consultas a los agentes,
que la evaluación no ambientales no Es particularmente consensuar el documento
puede ser un ejercicio anticipados. adecuado para estudiar: y comunicación.
puramente técnico, llevado Tipos De Análisis Las alternativas de Elaborar un modelo de
a cabo por especialistas Ambiental inversión sectorial; evaluación: Definición del
externos; en lugar de esto, Evaluaciones ambientales El efecto de los cambios modelo de EAE y
debe incluir tanto a los para proyectos específicos en la política sectorial; elaboración de las
beneficiarios del proyecto * Las evaluaciones Las capacidades instalada herramientas de
como a otras poblaciones ambientales regionales y y de capital humano así evaluación y análisis y
afectadas. finalmente sectoriales como los requisitos sistema de información de
Objetivo * Alternativas para las institucionales para el la EAE.
Tiene por objetivo verificar evaluaciones ambientales estudio, implementación y Análisis y diagnóstico
el cumplimiento de la * Evaluación ambiental monitoreo ambiental a ambiental: Establecimiento
normativa y los estratégica EAE nivel sectorial; de las bases de la EAE del
parámetros ambientales * Proceso de Evaluación Los impactos acumulados Plan y del contenido del
actualmente vigentes. ambiental de muchas inversiones Documento Marco
Estas evaluaciones * Evaluaciones similares y relativamente, Ambiental Estratégico
ambientales nos dan a ambientales para pequeñas que no ameritan Análisis y diagnóstico
conocer el estado de los proyectos específicos evaluaciones ambientales ambiental de la situación
componentes del entorno, Sirven para analizar individuales para actual.
posibilitando la justamente estos proyectos específicos. Evaluación ambiental de
planificación de las proyectos específicos de * Alternativas para las alternativas: Evaluación
acciones a tomar a fin de inversión (p.ej. represas, evaluaciones ambientales ambiental de opciones a
mantener o mejorar las fábricas, sistemas de Los enfoques alternativos nivel de objetivos, de
características del medio riego), que presentan que se concentran en una opciones estratégicas y
ambiente. problemas ambientales gama más reducida de operativas. Consultas a
Evaluación de Impacto significativos. problemas, son aceptables los agentes y
Ambiental (EIA). Una evaluación ambiental para muchos tipos de comunicación. Evaluación
Se llama EIA al para un proyecto proyectos, especialmente de las recomendaciones
procedimiento técnico- específico debe los más pequeños y de la EAE.
administrativo que sirve normalmente abarcar: aquellos que no se Prevención de
para identificar, evaluar y Los potenciales impactos encuentran en áreas seguimiento: Identificación
describir los impactos ambientales directos e ambientalmente frágiles. de instrumentos de
ambientales que producirá indirectos, incluyendo Tales enfoques gestión ambiental directa y
un proyecto en su entorno oportunidades para alternativos incluyen: elaboración de medidas
en caso de ser ejecutado, mejorar el medio Programas para el manejo de seguimiento ambiental
todo ello con el fin de que ambiente; sin que se integrado de plagas para del Plan.
la administración provoque deterioro de muchos proyectos Procedimientos y etapas
competente pueda ninguno de los demás agrícolas, que no implican de la evaluación ambiental
aceptarlo, recharzarlo o componentes del sistema importantes obras de riego 1 Preselección de las
modificarlo ambiental. o desarrollo de tierras; propuestas de proyecto
Propósito La sistemática para superar estas (evaluación inicial)
Es asegurar, al comparación ambiental aparentes limitaciones, se Antes de entrar en detalles
planificador, que las entre las alternativas para hace necesario la en la identificación de los
opciones de desarrollo inversión, ubicación, consolidación de equipos potenciales impactos
bajo consideración sean tecnología y diseño; interdisciplinarios. ambientales que las
ambientalmente buscando siempre la Criterios de diseño acciones propuestas
adecuadas y sustentables, conservación del recurso y ambiental y normas de podrían causar, los
y que toda consecuencia la maximización del mismo contaminación, proyectos se deben
ambiental sea reconocida pero con un alto sentido específicos para plantas clasificar en una de las
pronto en el ciclo del de responsabilidad social industriales a pequeña o categorías
proyecto y tomada en y sostenibilidad. mediana escala; y las medioambientales que se
cuenta para el diseño del Las medidas preventivas, posibles alternativas de describen a continuación.
mismo. atenuantes y compensación a los Categoría A
Identifica maneras de compensatorias, sistemas naturales y Categoría B
mejorar ambientalmente generalmente en forma de antrópicos. Categoría C
los proyectos y minimizar un plan de acción; que * Evaluación ambiental Categoría D
los impactos adversos. necesariamente incluyan estratégica EAE Categoría A
Incluye proyectos para los suelo y vegetación maderables, es decir, instrumentos de
que se prevén impactos (pastizales, forestales, productos naturales, ordenamiento territorial.
mínimos o no se prevén etc.); áreas protegidas excluyendo aquéllos ¿Qué busca la EAE en
impactos adversos en el existentes. procedentes de la madera Bolivia?
medio ambiente y, por lo 3 Etapa tres: Identificación o de la tala de árboles que Busca promover y
tanto, no son necesarias y evaluación de posibles se pueden obtener de acompañar, desde sus
las medidas de mitigación. impactos ambientales áreas boscosas. No primeros pasos, la
Categoría B En esta etapa es obstante, estas incorporación de
Incluye proyectos para los necesario identificar y actividades no deben consideraciones
que se prevé únicamente evaluar los impactos incluir el uso de ambientales en políticas
un bajo impacto ambiental. ambientales que pueden plaguicidas o la extracción publicas y planes con
En estos casos se deben generar las actividades de madera; miras a impulsar la
identificar los posibles propuestas en cada fase b) Actividades de planificación sustentable
impactos como parte del del proyecto; sean estas agroforestería sostenible; en el país.
proceso de formulación probables o no, positivas o c) Reforestación con Agregar valor a la toma de
del proyecto, y se deben negativas, directas o especies nativas en áreas decisiones a través del
elaborar e incorporar al indirectas, reversibles o deforestadas; análisis de las
diseño del proyecto una irreversibles, locales o d) Silvicultura comunitaria; oportunidades y los
serie de medidas de regionales, temporales, e) Manejo de pastizales en riesgos que conllevan las
mitigación antes de permanentes o periódicas. pastizales naturales; opciones de desarrollo y
enviarlo para su 4 Etapa cuatro: definición f) Ecoturismo mediante la
aprobación de medidas de mitigación Monitoreo de impacto transformación de
Categoría C y su incorporación en el ambiental problemas en
Incluye proyectos cuyos diseño del proyecto Cuando se realiza la oportunidades.
impactos ambientales Una vez que se han evaluación ambiental, el Áreas preliminarmente
pueden ser moderados o identificado los posibles técnico, en colaboración propuestas para la
importantes, pero que, impactos ambientales, el con el futuro personal del realización de EAE en
todavía son mitigables técnico debe definir las proyecto, debe identificar Bolivia
Categoría D medidas que se deben indicadores para se ha propuesto una
Incluye proyectos para los tomar para prevenir, monitorear el impacto amplia discusión con
que se prevé importantes minimizar, mitigar o ambiental del proyecto y la actores públicos, privados
efectos negativos y para compensar. implementación de las ONG y organizaciones
los que no hay medidas de Casos especiales medidas de mitigación. sociales para determinar
mitigación eficientes. Áreas Protegidas. A través de los las áreas de interés
Etapas de evaluación para Los procedimientos indicadores de monitoreo nacional que podrían
los proyectos de las descritos en la “Categoría el personal del proyecto priorizarse para la
categorías B y C D” se aplican a todos los puede: planificación estratégica
Los procedimientos proyectos de inversión a) Verificar que las en nuestro país.
presentados en esta rural independientemente medidas de mitigación Planes sectoriales
sección se proponen para del área de su ambiental se implementen Sectores y estrategias que
llevar a cabo una implementación. y consigan el efecto potencialmente requieren
evaluación ambiental en Cuando un proyecto se deseado. de una EAE
cuatro etapas. ubica al interior de un área b) Detectar a tiempo las cuales se encuentran
1 Etapa uno: Definición protegida las inversiones y posibles problemas propuestas en el borrador
detallada de las actividades - agrícolas, ambientales no previstos, del Reglamento de EAE
actividades propuestas forestales, comerciales, con el fin de hacer los para Bolivia:
2 Etapa dos: Definición de industriales o turísticas- se ajustes necesarios en la 1. Gestión de recursos
las características deben adaptar a las operación del proyecto. hídricos
ambientales del área de siguientes condiciones: c) Proveer información 2. Manejo forestal
intervención del proyecto Las actividades se deben para la evaluación del 3. Turismo
propuesto, y de su entorno ubicar fuera de las proyecto. 4. Desarrollo o
inmediato reservas naturales Asistencia técnica transformación agrícola
3 Etapa tres: Identificación estrictas, parques especializada y estudios 5. Ganadero
y evaluación de posibles nacionales, zonas ambientales 6. Agrícola
impactos ambientales centrales o zonas 1. Capacitación 7. Industrial
4 Etapa cuatro: definición establecidas para Para conseguir que las 8. Energético regional
de medidas de mitigación rehabilitar áreas medidas de mitigación de 9. Minería
y su incorporación en el protegidas; impacto ambiental sean 10. Hidrocarburos
diseño del proyecto Las actividades eficientes, el personal del 11. Estrategia de
1 Etapa uno: Definición propuestas para otros proyecto debe recibir vinculación caminera
detallada de las tipos de área protegidas, capacitación en temas 12. Transporte
actividades propuestas sus zonas de ambientales. 13. Ordenación del
Para realizar una amortiguamiento o zonas 2. Asistencia técnica territorio
evaluación ambiental, es de uso múltiple deben ser Se recomienda también 14. Directrices de
necesario definir compatibles con el Plan de que el personal del ordenamiento territorial
claramente las actividades Manejo de las áreas proyecto busque apoyo de 15. Planes territoriales
propuestas en el proyecto. protegidas. los programas de 16. Planes de ordenación
2 Etapa dos: Definición de La siguiente es una lista asistencia técnica en urbana que afecten al
las características ilustrativa de actividades cuanto a temas de suelo no urbanizable.
ambientales del área de que pueden ser evaluación ambiental. 17. Normas subsidiarias
intervención del proyecto permitidas/compatibles ¿Qué es la EAE? de planeamiento que
propuesto, y de su entorno con el Plan de Manejo. Sin La Evaluación Ambiental afecten al suelo no
inmediato embargo, incluso éstas Estratégica (EAE) es una urbanizable.
En esta etapa, se deben necesitan tener una herramienta de gestión 18. Abastecimiento y
definir las características revisión ambiental y ambiental que facilita la obras hidráulicas.
ambientales del área del aprobación por parte de la incorporación de los 19. Manejo de residuos
proyecto, es decir, tipo y entidad ambiental aspectos ambientales y de industriales
calidad de las fuentes de competente. sustentabilidad en 20. Manejo de Residuos
agua (superficiales y a) La extracción sostenible procesos de la elaboración urbanos
subterráneas); tipos de de productos forestales no de políticas y planes e
21. Manejo de Residuos patrimonio privado natural
ganaderos respetando su categoría y
22. Manejo de Residuos zonificación, cuando el
hospitalarios Estudio Ambiental
23. Depuración y Estratégico, previo a la
saneamiento autorización, lo apruebe y
EAE Gasoducto Bolivia – no se pongan en riesgo
Brasil los objetivos de
El gasoducto Bolivia – conservación, servicios
Brasil, representa la ambientales, recursos
inversión más grande del genéticos, espacios
sector privado en América arqueológicos y
Latina, en este caso de socioculturales, en el
PETROBRAS. Sin ámbito del desarrollo
embargo; los sostenible. Estas
financiadores, el Banco actividades estarán
Mundial y el Banco sujetas a Reglamentos
Interamericano de específicos, requiriéndose
Desarrollo, consideraron en todos los casos un
que los estudios iniciales Estudio de Evaluación de
del impacto ambiental Impacto Ambiental”
fueron insuficientes, ya Por tanto, establece el
que no se tuvo en cuenta carácter obligatorio de la
el impacto secundario del consulta, de que las
gasoducto, no se incluía organizaciones indígenas
un plan de desarrollo rechacen el proyecto
sobre los pueblos hidrocarburífero a ser
indígenas. realizado en su territorio.
En la Ley de Medio Además establece que las
Ambiente 1333 actividades
La ley 1333 promulgada el hidrocarburíferas sólo
27 de abril de 1992, nace pueden ser realizadas en
influenciada por corrientes áreas protegidas si los
internacionales que se objetivos de gestión y la
iban formando a nivel zonificación respectiva así
global. Contiene lo permiten.
disposiciones relativas a la
EIA, educación ambiental,
la participación ciudadana,
fomento e incentivos a las
actividades del medio
ambiente, infracciones
administrativas y delitos
ambientales.
Mediante Decreto
Supremo Nº 24176 del 8
de diciembre de 1995, se
han aprobado 6
reglamentos de la Ley del
Medio Ambiente, que
buscan conseguir los
objetivos que tiene la Ley
1333.
• Reglamento General de
Gestión Ambiental
(RGGA).
• Reglamento de
Prevención y Control
Ambiental (RPCA)
• Reglamento en Materia
de Contaminación
Atmosférica (RMCA)
• Reglamento en Materia
de Contaminación Hídrica
• Reglamento Ambiental
Actividades Mineras
• Reglamento Ambiental
Sector Hidrocarburos
Es importante puntualizar
que la nueva Ley de
Hidrocarburos en su Art.
32º señala que “…Las
actividades de
hidrocarburos, en sus
diferentes fases, podrán
desarrollarse en áreas
protegidas, reservas
forestales, tierras de
producción forestal
permanente, reservas de