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2015
OFICINA DE COSTOS
ANDRES FELIPE GUZMAN ORTIZ
Administrador de Empresas
Jefe Oficina de Costos Emcartago E.S.P.
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CONTENIDO
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INTRODUCCIÓN 4
I. RESEÑA HISTORICA EMCARTAGO E.S.P. 6
II. ACTUALIZACION MODELO DE COSTEO POR ACTIVIDADES
(ABC) EMCARTAGO 2015 9
2.1. ASPECTOS METODOLÓGICOS. 9
2.2. DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ACTUAL DE
EMCARTAGO E.S.P. Y LAS RECOMENDACIONES A LA MISMA
EN ESTUDIO DE ACTUALIZACIÓN MODELO ABC 2.015 18
2.2.1. Mapa de Procesos Actual y Recomendado. 21
2.3. ESTRUCTURA ORGÁNICA PROPUESTA. 23
2.4. ESTRUCTURA DE COSTOS EMCARTAGO E.S.P. 2.016. 24
2.5. NUEVOS CENTROS DE COSTOS EMCARTAGO A 31
IMPLEMENTAR.
2.6. SUELDOS PERSONAL EMCARTAGO E.S.P. 2.015 32
III. ESTUDIOS OFICINA DE COSTOS EMCARTAGO E.S.P. 2.015. 33
3.1. ESTUDIOS PREVIOS PROCESO VIGILANCIA EMCARTAGO 33
VIGENCIA AÑO 2.016
3.2. COMPARATIVO DE COSTOS DEL SERVICIO DE TELEFONÍA E
INTERNET EMCARTAGO E.S.P. 2014 VS 2015 35
3.3. TELEFONÍA CELULAR EMCARTAGO E.S.P. 2.015 36
IV. INFORMES OFICINA DE COSTOS EMCARTAGO E.S.P. 2.015. 38
4.1. INFORMES GENERADOS 2.015. 38
4.2. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA EMCARTAGO 2.015. 59
4.3. TOTAL COSTOS M3 Y KW AÑO 2.015 63
4.4. PERDIDAS COMERCIALES ENERGÍA 2.015 67
4.5. CALCULO COSTO DE PERDIDA EN COMPRA DE ENERGÍA
EMCARTAGO 2015. 68
4.6. COMPRA DE ENERGÍA EMCARTAGO E.S.P. 69
4.7. PÉRDIDAS DE AGUA PRODUCIDA 2.013 A 2.015 EMCARTAGO. 69
FUENTES. 70
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INTRODUCCIÓN.
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La Ley 689 de 2001, le asigna a la SUPERSERVICIOS la función de diseñar,
implementar y mantener el sistema único de información de los servicios públicos
domiciliarios.”
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I. RESEÑA HISTORICA EMCARTAGO E.S.P.
Se realiza en forma permanente, monitoreo del agua cruda y del agua potabilizada
cumpliendo el Decreto 1575 de 2007, para tal efecto, se cuenta con un laboratorio
para análisis de calidad de agua potable debidamente certificado.
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El servicio de acueducto se viene prestando desde 1926 y para ello se realizan las
actividades de potabilización y distribución de agua para la ciudad. Inició con un
sistema de abastecimiento por gravedad desde el río Consota, que se descartó en
1970 por problemas de calidad del agua, pasándose a la utilización del río La Vieja
como fuente de abastecimiento.
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El servicio de energía eléctrica es un sistema de distribución operado por
EMCARTAGO, se conecta al SISTEMA INTERCONECTADO NACIONAL (SIN) a
través de la subestación CARTAGO, conocida localmente como CARACOLÍ,
propiedad de EPSA E.S.P. En ella se cuenta, con equipos para el suministro del
servicio a la empresa a través de una estructura de transformación 115/34.5 KV,
con capacidad instalada 34.38 MVA, con el cual, se atiende el circuito que
alimenta la subestación SANTA MARÍA a 34.5. La transformación 115/13.2 KV con
capacidad instalada 37.5 MVA., alimenta a la subestación LA FLORESTA,
conocida localmente como PLANTA DIESEL. La capacidad instalada en la
subestación Cartago garantiza el servicio actual y los futuros ensanches en la red
de distribución en su área de cobertura.
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II. ACTUALIZACION MODELO DE COSTEO POR ACTIVIDADES (ABC)
EMCARTAGO 2015.
PROCESOS ESTRATÉGICOS
PLANEACION
GERENCIA Y CONTROL DE
CORPORATIVA
ESTRATÉGIA GESTION
PROCESOS OPERATIVOS
Planificación de Uso del Suelo Recuperación de Cuencas Conservación del Recurso Hídrico
PROCESOS DE SOPORTE
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El Mapa de Procesos del servicio de acueducto es la representación gráfica de la
secuencia que debe verificarse para el cumplimiento de la cadena de valor, lo cual
se logra, mediante la integración de los 3 elementos fundamentales de la gestión
empresarial: los procesos estratégicos, operativos y de soporte.
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la provisión y la atención a los usuarios o suscriptores del servicio. Para tal efecto,
los procesos operativos de acueducto se desarrollan técnicamente en los sistemas
de abastecimiento, provisión y procesamiento del agua cruda y de distribución,
almacenamiento y suministro de agua potable. También, existen los procesos de
intercambio directo con el cliente, denominados procesos de comercialización.
Los procesos operativos del servicio de acueducto tienen la misión de: garantizar
las fuentes de abastecimiento, programar o planear la prestación del servicio en
todos sus aspectos, con anticipación suficiente para acopiar, adquirir y preparar, el
recurso agua, los insumos requeridos en su procesamiento y el sistema de
operación; operar el desplazamiento del recurso a través de la infraestructura y
demás componentes del sistema; mantener los componentes del sistema
operativo en óptimas condiciones y, controlar que se cumplan a cabalidad, todas
las condiciones previstas durante la planeación del servicio.
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Mapa De Procesos Unidad De Servicio De Alcantarillado
PROCESOS ESTRATÉGICOS
GERENCIA Y PLANEACION
CONTROL DE
ESTRATÉGIA CORPORATIVA
GESTION
PROCESOS OPERATIVOS
Recolección y
Programación Operación Mantenimiento Gestión Ambiental
Transporte
C R S C
e e
L q r
L
I u
v I
i
E s Tratamiento de Aguas
i E
Depuración de Aguas
N i
Residuales
Programación
Residuales
Mantenimiento Gestión Ambiental c
N
t i
T o o T
E s
E
Facturar y Cobrar
Comercialización Mercadeo del Servicio Atención de Clientes
Servicios
PROCESOS DE SOPORTE
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La realización propiamente dicha del servicio, la desarrollan las empresas, a
través de los denominados procesos operativos, los cuales están a cargo de las
unidades de negocios, que están asignadas a cada uno de los servicios prestados
por la empresa. De esta forma, la realización del servicio de alcantarillado, es
responsabilidad de la unidad de servicio de alcantarillado.
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Mapa De Procesos Unidad De Servicio Distribución De Energía
PROCESOS ESTRATÉGICOS
GESTIÓN
PROMOCIÓN GERENCIAL Y CONTROL DE GESTIÓN
PLANEACIÓN
ESTRATÉGICA
CORPORATIVA
PROCESOS OPERATIVOS
C CONTROL DE
C
L OPERACIÓN
MANTENIM
CALIDAD DEL MERCADEO SERVICIO L
IENTO
I SERV ICIO I
E E
N N
T REQUERIMIENTOs
T
E E
ATENCIÓN A
CONTROL FACTURACIÓN Y GESTIÓN DE
COMERCIAL RECAUDO
CLIENTES ENERGÍA
NIVEL
SATISFACCION
PROCESOS DE SOPORTE
GESTION DE
TALENTO GESTIÓN
HUMANO SERVICIOS GESTIÓN GESTIÓN DE GESTIÓN DE JURIDICA
LOGISTICOS FINANCIERA FINANCIAMIRNTO INFORMATICA Y CONTRATOS
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CONTROL DE CALIDAD DEL SERVICIO: Calidad de la Potencia – Factor
de Potencia en Subestaciones, por NT, Calidad de la Potencia - Frecuencia
y Tensión Redes, por NT, Calidad de la Potencia - Flicker Redes, Calidad
de la Potencia – Contenido de Armónicos de las ondas de Tensión y
Corriente, Líneas, Disponibilidad Subestaciones y Líneas, Macromedición
en Redes, por NT, DES y FES, por NT, Gestión Catastro y Sistema
Georeferenciado en Redes, por NT, Control de Pérdidas Técnicas en
Redes, por NT, Reportes e Indicadores Subestaciones y Redes, por NT.
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CONTROL COMERCIAL: Control de Pérdidas No Técnicas, Verificación del
Valor de las Sanciones, Evaluación de Satisfacción al Cliente, DES y FES,
Reportes e Indicadores.
PROCESOS ESTRATÉGICOS
GESTIÓN
PROMOCIÓN GERENCIAL Y CONTROL DE GESTIÓN
PLANEACIÓN
ESTRATÉGICA
CORPORATIVA
PROCESOS OPERATIVOS
C C
L MERCADEO GESTIÓN DE ENERGÍA SERVICIO L
I I
E E
N N
T REQUERIMIENTOS
T
E E
FACTURACIÓN Y ATENCIÓN A NIVEL
CONTROL COMERCIAL
RECAUDO CLIENTES SATISFACCION
PROCESOS DE SOPORTE
GESTION DE
TALENTO GESTIÓN
HUMANO SERVICIOS GESTIÓN GESTIÓN DE GESTIÓN DE
JURIDICA
LOGISTICOS FINANCIERA FINANCIAMIRNTO INFORMATICA Y CONTRATOS
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GESTIÓN DE ENERGÍA: Manejo de Marco Regulatorio y Estructura
Tarifaria Usuarios No Regulados y Regulados, Gestión de Medición y
Reporte Fronteras Comerciales Usuarios No Regulados, Gestión de
Transacciones en el MEM – ASIC – LAC – Usuarios No Regulados, Manejo
de Operaciones de Compra y Venta de Energía por Bolsa Usuarios No
Regulados, Gestión de Contratos.
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2.2. DE ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ACTUAL DE EMCARTAGO
E.S.P. Y LAS RECOMENDACIONES A LA MISMA EN ESTUDIO DE
ACTUALIZACIÓN MODELO ABC 2015.
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La estructura fue diseñada sobre la base de segregaciones funcionales y
responsabilidades diluidas, perdiéndose un alto grado de eficiencia y terminando
en necesidades adicionales de personal, particularmente a nivel alto y medio.
Esto significa que deben estar orientadas a los clientes o al mercado y por
consiguiente todas las actividades relacionadas con la operación comercial deben
constituirse dentro de procesos productivos por tratarse nada más ni nada menos
que de la operación de la cual depende la supervivencia de la empresa.
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La Estructura Orgánica vigente se representa en el siguiente Organigrama:
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El mapa de procesos de EMCARTAGO se encuentra parcialmente alineado con el
sugerido por la SSPD, requiriéndose discriminar los procesos de las Unidades de
Servicios operativas de Acueducto, Alcantarillado y Energía como parte de los
procesos misionales, igualmente con los procesos de la Unidad de
Comercialización.
Por las razones anteriores se propone la adopción del siguiente mapa de procesos
corporativo, el cual se alineó con el sugerido por la SSPD.:
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2.3. ESTRUCTURA ORGANICA PROPUESTA.
Esta propuesta se alinea con los macro procesos y procesos para la prestación de
servicios públicos, determinando subgerencias a los macro procesos misionales
(Técnica –operativa y Comercial) y una para los de estrategia y soporte
(Administrativa y Financiera), estableciendo dentro de las mismas, áreas de
desempeño que corresponden a un procesos o grupo de procesos afines. Tanto la
subgerencia Técnica-operativa como la comercial manejarían los tres servicios. Es
necesario aclarar, que los planteamientos de la consultoría corresponden a su
propia óptica, y en ninguna forma obligan a la empresa, ya que la metodología del
Sistema de Costos ABC permite identificar los procesos y negocios a los cuales
pertenecen las actividades y asignarle a las mismas los recursos sin interesar la
ubicación que tengan dentro de la organización.
1. Acueducto
2. Alcantarillado
3. Energía
4. Otros negocios
5. Procesos gestión de estrategia y soporte
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2.5. NUEVOS CENTROS DE COSTOS EMCARTAGO A IMPLEMENTAR.
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2.6. SUELDOS PERSONAL EMCARTAGO E.S.P. 2015.
PERSONAL PERSONAL
LIBRE VINCULACIÓN A
NOMBRAMIENT TÉRMINO
O Y REMOCIÓN INDEFINIDO
8% 27%
PERSONAL
CONTRATO A
TÉRMINO FIJO
65%
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III. ESTUDIOS OFICINA DE COSTOS EMCARTAGO E.S.P. 2.015.
Emcartago E.S.P, para el año 2015 inicio con un modelo de vigilancia privada
para la custodia de sus bienes. Se implementaron 5 puntos de vigilancia a saber.
Horas
Sede Turnos Con Arma
Turno
En ese proceso, se siguió contando con los servicios del siguiente personal
convencionado con funciones de vigilancia:
Los costos del servicio de vigilancia privada por parte de una empresa de
Vigilancia, debidamente acreditada y reconocida por la SuperVigilancia se
encuentran reglamentados por el Decreto 4950 del 27 de Diciembre/07,
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Resolución 224 de Enero 17 de 2008 y Circular Externa No.015 de Enero de 2016
de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, quedando establecidas
las tarifas para la presente vigencia de la siguiente manera:
Guarda Profesional
No.
Detalle Horario Con Arma Sin Arma
Servicios
Servicio de
guarda Lunes a
profesional Domingo,
1 6.568.823 6.449.390
de 24 horas,
seguridad todo el mes
todo el mes
Subtotal 6.568.823 6.449.390
AIU INFORMATIVO 10% 656.882 644.939
IVA 16% Sobre AIU 105.101 103.190
Total 6.673.924 6.552.580
Fuente: Res 015/2016 Supervigilancia.
Para la presente vigencia el costo del servicio de Guarda Profesional Armado para
los puntos (5) preestablecidos son los siguientes (No incluyen personal
convencionado).
Horas
Sede Turnos Costo* Con Arma
Turno
1 Edificio sede principal 1 24 6,673,924 Si
2 Multiservicios 1 24 6,673,924 SI
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3.2. COMPARATIVO DE COSTOS DEL SERVICIO DE TELEFONÍA E
INTERNET EMCARTAGO E.S.P. 2014 VS 2015.
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3.3. TELEFONÍA CELULAR EMCARTAGO E.S.P. 2.015.
Para el año 2015 Emcartago E.S.P. contaba con un plan corporativo con el
operador Movistar S.A, compuesto de 7 líneas celulares compuesto de la
siguiente manera:
VALOR
CELULAR COD_SIT COD_PLAN P´LAN MINUTOS RESPONSABLE
3174306418 AAA PA1 73,900.00 1,150 SUBGERENCIA ADMINISTRATIVA
3176612098 AAA P10 90,900.00 1,500 ALMACEN
3214301324 AAA PA1 73,900.00 1,150 GERENTE
3207921396 AAA PA1 73,900.00 1,150 SUBGERENCIA FINANCIERA
3155439423 AAA P10 90,900.00 1,500 GERENCIA GENERAL
3218001780 AAA PA1 73,900.00 1,150 SUBGERENCIA TECNICA
3158590320 AAA P10 90,900.00 1,500 SUBESTACION STA MARIA
Elaboración propia.
Para finales del 2015 se tuvo la imperiosa necesidad de ampliar el plan corporativo
dadas las condiciones de Emcartago, en donde se requería de mínimo 3 líneas
telefónicas celulares nuevas; es por ello que se evaluó a un nuevo operador que
las proveyera ya que el anterior no respondió a esta solicitud.
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El nuevo Plan corporativo (Claro) quedo de la siguiente manera:
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IV. INFORMES OFICINA DE COSTOS EMCARTAGO E.S.P. 2.015
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a. Sistema de Costos y Gastos por Actividades Año 2015 Emcartago, según
el anexo No. 2, Tabla de Códigos de Costos para el Cargue en el SUI,
según Resolución 33635 del 2005 de la Superservicios.:
Servicio Acueducto:
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Servicio de Alcantarillado:
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Servicio Energía:
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b. Estado de Resultados PyG por Procesos de Servicio a Diciembre del 2015 (Incluye Costos Directos).
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Por Otros Servicios.
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Por Unidad de Servicios.
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d. Comparativo PyG Emcartago E.S.P. últimos Cuatro (4) años.
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e. Comparativo de los Costos Incurridos según Informe SUI Res. 33635/2005 en
los últimos cuatro (4) años. (Fuente Gaussoft Profit And Cost.).
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Del Costo Servicio de Acueducto Emcartago.
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Consolidado SUI 2015 Por Servicio Emcartago.
El Anexo Técnico de la Circular CREG 013 del 2012 contiene los siguientes formatos:
Formato1. Se deben reportar los valores de las cuentas indicadas en la circular 085
de 2008 y las incluidas en la Resolución CREG 097 de 2008, que se remuneran
mediante cargos por uso (columna “Distribución Uso”). También se deben informar
los gastos en que incurre la empresa, que hacen parte de estas mismas cuentas,
pero que no son remunerados mediante cargos por uso (columna “Distribución
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Otros”). Adicionalmente, se debe incluir el valor total de la cuenta reportado en el
PUC.
CUENTAS RECONOCIDAS
(Valores en pesos)
REPORTADO EN EL DISTRIBUCIÓN
CÓDIGO DENOMINACIÓN DISTRIBUCIÓN USO
PUC OTROS
Subtotales: 12,035,071,072 3,682,195,542 -
Formato2. Se deben entregar los valores de las cuentas del PUC no incluidas en el
“Formato1”, informando para cada cuenta los valores reportados en el PUC y los
valores llevados como costo a la unidad de negocio “Distribución” del Sistema
Unificado de Costos y Gastos. Deben adicionarse las filas necesarias para informar
todas las cuentas utilizadas, incluyendo al final la suma de los valores reportados.
CUENTAS NO RECONOCIDAS
REPORTADO EN EL
CÓDIGO DENOMINACIÓN DISTRIBUCIÓN
PUC
Subtotales: 41,707,000,005 3,540,170,189
Resumen. En esta hoja se deben incluir: i) los subtotales de los dos formatos
anteriores; ii) el total reportado para el negocio “Distribución” en el Sistema Unificado
de Costos y Gastos; iii) los “Índices Trimestrales Agrupados de la Discontinuidad”,
ITAD, para los trimestres de los años anteriores; y iv) los nuevos valores de las
variables, actualizadas teniendo en cuenta la nueva información de AOM entregada
y la metodología establecida en la Resolución CREG 097 de 2008.
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EMPRESA: EMCARTAGO E.S.P
Cuentas Reconocidas
Distribución Uso 3,682,195,542 Sería la variable AOMD j,k-1
Distribución Otros -
Cuentas NO Reconocidas
Distribución 3,540,170,189
AÑO: 2014
Negocio Distribución 7,222,365,730
4. OTRAS VARIABLES
Valores utilizados en la primera aprobación de cargos con la metodología de la Resolución CREG 097 de 2008:
Nuevos valores (calculados a partir de los nuevos datos reportados en este archivo):
CA j,4 $ (dic/07)
CD j,3 13.05 $(dic07) / kWh
CD j,2 27.70 $(dic07) / kWh
CDM j,1 8.41 $(dic07) / kWh
Cálculos Intermedios
IAAD j,k-1,n1 0.0009571200 n1: hace referencia al Índice Anual Agrupado de la Discontinuidad, para el Nivel de Tensión 1
IAAD j,k-1,n23 0.0072416100 n23: hace referencia al Índice Anual Agrupado de la Discontinuidad, agregado para los Niveles de Tensión 2 y 3
IAAD j,k-2,n1 0.0008774000 n1: hace referencia al Índice Anual Agrupado de la Discontinuidad, para el Nivel de Tensión 1
IAAD j,k-2,n23 0.0010108300 n23: hace referencia al Índice Anual Agrupado de la Discontinuidad, agregado para los Niveles de Tensión 2 y 3
Literal utilizado: i, ii, iii ó iv De acuerdo con lo previsto en el numeral 10.3.1.2 del Anexo general del Resolución CREG 097 de 2008
(en blanco) Si se cumple lo previsto en el numeral 10.3.1.1 del Anexo general del Resolución CREG 097 de 2008
IPP 0 101.27
IPP k-1 122.09
Cambios. En esta hoja se deben incluir los diferentes cambios que han tenido las
variables aprobadas a cada OR, ya sea i) por las modificaciones aprobadas con
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resoluciones de la CREG o ii) por las actualizaciones periódicas hechas por los
agentes en cumplimiento de lo previsto en la metodología.
Primera
Variable Unidad Modificación 1 Modificación 2 Modificación 3 Modificación 4 Modificación 5 Modificación 6
Resolución
Resolucion
Resolución CREG CREG 117 de Actualización Actualización Actualización Actualización Actualización Actualización
(si la hubo): 2009
PAOMR j,k porcentaje 3.56% 4.26% 3.17% 3.92% 4.26% 3.17% 2.63%
CA j,4 $ (dic-07)
CD j,3 $(dic-07) / kWh 13.57 13.57 13.57 13.57 13.96 13.35 13.05
CD j,2 $(dic-07) / kWh 28.78 28.78 28.78 28.78 29.59 28.33 27.70
CDM j,1 $(dic-07) / kWh 11.39 11.39 11.39 11.39 13.63 10.14 8.41
Mes de inicio de
may-13 may-14 may-15
aplicación:
Actualización Actualización Actualización
Causa de la
Periódica del Periódica del Periódica del
modificación:
PAOMR PAOMR PAOMR
Literal utilizado: i i
Cuando algún cálculo de modificación no haya tenido aplicación efectiva, el mes de inicio se deja en blanco.
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4.2. INFORMACION ESTADISTICA EMCARTAGO 2015. (Fuente Sitac)
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c. Suscriptores Servicio Alcantarillado 2015.
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e. Comparativo Suscriptores Emcartago E.S.P.2014 Vs 2015.
Podemos apreciar que para el año 2015 se realizó una gran labor en nuevos
suscriptores normalizados en Energía Eléctrica y otra en Alcantarillado.
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f. Total Facturado Servicio Acueducto 2015.
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4.3. TOTAL COSTOS M3 Y KW AÑO 2015.
a. Acueducto.
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Alcantarillado.
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Energía.
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Del Consolidado PyG por Servicio Emcartago.
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4.4. PERDIDAS COMERCIALES ENERGÍA EMCARTAGO 2.015
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4.5. CALCULO COSTO DE PERDIDA EN COMPRA DE ENERGÍA EMCARTAGO 2015.
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4.6. COMPRA DE ENERGÍA EMCARTAGO E.S.P. 2015.
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FUENTES.
Atentamente;
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