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10/07/2014

ÉTICA
KÁTIA LIMA

Decreto 1.171/94:
Este decreto trata do código de ética profissional
do servidor público civil da união.

Administração publica direta e indireta.

Comissão de ética: Todos os órgãos devem ter.


integradas por 3 servidores ou empregados
públicos de cargo efetivo ou emprego
permanente. Decreto 6.029/07

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A quem se destina????
Ao servidor publico (para fins de apuração de falta
ética, quem é o servidor publico?)
1) Preste serviço de natureza permanente.
2) temporária
3) excepcional
Ainda que sem retribuição financeira.
4) Ligado direta ou indiretamente a qualquer órgão do
poder estatal: autarquias, fundações publicas,
entidades paraestatais, empresas publicas e sociedades
de economia mista, ou qualquer outros setor onde
prevaleça o interesse do Estado.

Divisão do Código:
• 2 capítulos
• Primeiro capitulo:
Sessão 1: Das Regras Deontológicas.
Sessão 2: Dos Principais Deveres do Servidor
Publico.
Sessão 3: Das Vedações ao Servidor Público.
• Segundo capítulo:
Comissões de Ética

COMISSÕES
• Disciplinadas no decreto 6.029/07.
• Em todos os órgãos e entidades da Administração
Pública Federal direta, indireta autárquica e
fundacional, ou em qualquer órgão ou entidade que
exerça atribuições delegadas pelo poder público,
deverá ser criada uma Comissão de Ética,
encarregada de orientar e aconselhar sobre a ética
profissional do servidor, no tratamento com as
pessoas e com o patrimônio público, competindo-lhe
conhecer concretamente de imputação ou de
procedimento susceptível de censura.

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COMISSÕES
• À Comissão de Ética incumbe fornecer, aos
organismos encarregados da execução do
quadro de carreira dos servidores, os registros
sobre sua conduta ética, para o efeito de
instruir e fundamentar promoções e para
todos os demais procedimentos próprios da
carreira do servidor público.

Parte 1: Regras Deontológicas


A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a
consciência dos princípios morais são primados
maiores que devem nortear o servidor público,
seja no exercício do cargo ou função, ou fora
dele, já que refletirá o exercício da vocação do
próprio poder estatal. Seus atos,
comportamentos e atitudes serão direcionados
para a preservação da honra e da tradição dos
serviços públicos.

O servidor público não poderá jamais


desprezar o elemento ético de sua conduta

não terá que decidir somente entre o legal e o


ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o
inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas
principalmente entre o honesto e o desonesto

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Moralidade
• O fim é sempre o bem •A remuneração do servidor
comum. público é custeada pelos tributos
• Publicidade é o pagos direta ou indiretamente por
requisito para a todos, até por ele próprio, e por
moralidade e isso se exige, como contrapartida,
eficiencia. que a moralidade administrativa se
(mas tem exceção). integre no Direito, como elemento
indissociável de sua aplicação e de
segurança nacional, sua finalidade, erigindo-se, como
investigações policiais conseqüência, em fator de
ou interesse superior legalidade.
do Estado e sigilo

Moralidade elástica
• A função pública deve ser tida como exercício
profissional e, portanto, se integra na vida
particular de cada servidor público. Assim, os
fatos e atos verificados na conduta do dia-a-
dia em sua vida privada poderão acrescer ou
diminuir o seu bom conceito na vida
funcional.

DANO MORAL
1) Deixar o usuário a espera. ( dano moral ao
usuário).
2) Longas filas. (dano moral ao usuário).
4) Tratar mal o usuário e o patrimônio publico.
4) ausência injustificada do servidor de seu local
de trabalho é fator de desmoralização do
serviço público.

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Direito à verdade:
• Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor
não pode omiti-la ou falseá-la, ainda que
contrária aos interesses da própria pessoa
interessada ou da Administração Pública.

Ordens superiores: Atenção


• 0 servidor deve prestar toda a sua atenção às
ordens legais de seus superiores, velando
atentamente por seu cumprimento, e, assim,
evitando a conduta negligente. Os repetidos
erros, o descaso e o acúmulo de desvios
tornam-se, às vezes, difíceis de corrigir e
caracterizam até mesmo imprudência no
desempenho da função pública.

Conclusão:
Primeiro inciso:
• A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a
consciência dos princípios morais são
primados maiores que devem nortear o
servidor público, seja no exercício do cargo ou
função, ou fora dele, já que refletirá o
exercício da vocação do próprio poder estatal.
Seus atos, comportamentos e atitudes serão
direcionados para a preservação da honra e
da tradição dos serviços públicos.

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EXERCÍCIOS:
1) O funcionário que, no exercício de suas
funções, deixa o usuário de seu serviço à
espera enquanto atende ligação telefônica
particular por 20 minutos causa dano moral a
esse usuário.

EXERCÍCIOS:
2) Mariana, servidora pública, tem entre suas
atribuições a tarefa de prestar atendimento ao
público. Muitas vezes, por estar assoberbada
de trabalho interno, Mariana, embora forneça
informações corretas, tem má vontade e trata
as pessoas sem cortesia no atendimento.
Nessa situação, a conduta de Mariana é
considerada ética, pois ela oferece
informações fidedignas e sua descortesia é
justificada pela sobrecarga de trabalho.

EXERCÍCIOS:
4) A ética no serviço público envolve a
responsabilidade do servidor público tanto
por aquilo que fez quanto por aquilo que não
fez, mas que deveria ter feito.
5) Os padrões éticos que devem ser seguidos
pelos servidores públicos são definidos pela
própria natureza do serviço, isto é, pelo
caráter público das relações estabelecidas
com a coletividade.

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PARTE 2: Deveres do Servidor Publico.


1) desempenhar, a tempo, as atribuições do cargo,
função ou emprego público de que seja titular –
CELERIDADE.
2) exercer suas atribuições com rapidez, perfeição e
rendimento, pondo fim ou procurando
prioritariamente resolver situações
procrastinatórias, principalmente diante de filas ou
de qualquer outra espécie de atraso na prestação
dos serviços pelo setor em que exerça suas
atribuições, com o fim de evitar dano moral ao
usuário;

DEVERES
3) ser probo, reto, leal e justo = Bem comum.

4) jamais retardar qualquer prestação de contas.

5) tratar cuidadosamente os usuários dos


serviços aperfeiçoando o processo de
comunicação e contato com o público.

Deveres
6) Adequada prestação dos serviços públicos:
materialização dos princípios éticos.

7) ser cortês, ter urbanidade, disponibilidade e


atenção, respeitando a capacidade e as
limitações individuais de todos os usuários do
serviço público.

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Deveres sobre Hierarquia


8) ter respeito à hierarquia, porém sem nenhum
temor de representar contra qualquer
comprometimento indevido da estrutura em
que se funda o Poder Estatal;
9)resistir a todas as pressões de superiores
hierárquicos, de contratantes, interessados e
outros que visem obter quaisquer favores,
benesses ou vantagens indevidas em
decorrência de ações imorais, ilegais ou
aéticas e denunciá-las;

Deveres sobre Hierarquia


10)comunicar imediatamente a seus superiores
todo e qualquer ato ou fato contrário ao
interesse público, exigindo as providências
cabíveis.
CONCLUSÃO: não é absoluto......

Deveres: Educação continuada


11) participar dos movimentos e estudos que se
relacionem com a melhoria do exercício de
suas funções, tendo por escopo a realização
do bem comum;

12) manter-se atualizado com as instruções, as


normas de serviço e a legislação pertinentes
ao órgão onde exerce suas funções;

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Sobre a função pública


13) exercer com estrita moderação as prerrogativas
funcionais que lhe sejam atribuídas, abstendo-se
de fazê-lo contrariamente aos legítimos
interesses dos usuários do serviço público e dos
jurisdicionados administrativos;
14) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua
função, poder ou autoridade com finalidade
estranha ao interesse público, mesmo que
observando as formalidades legais e não
cometendo qualquer violação expressa à lei;

Servidor publico tem o dever de ser


disseminador
15) divulgar e informar a todos os integrantes da
sua classe sobre a existência deste Código de
Ética, estimulando o seu integral cumprimento

Exercícios
1) A atuação do 2) Marcos é servidor público
servidor público e presenciou um colega de
deve ser pautada trabalho faltar com
respeito a um casal de
pelas normas, idosos de baixo nível
desconsiderando a sócio-econômico ao lhe
confiança que lhe prestar atendimento.
foi depositada pela Neste caso Marcos agirá
sociedade. de forma antiética se
informar o fato a seu
supervisor.

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Exercícios
3) O servidor público 4) A função pública é um
deve atender todas exercício profissional.
as ordens de seus Porém em nada se
superiores, sob relaciona com a vida
pena de ser pessoal de quem a
negligente no exerce, não podendo sua
cumprimento do conduta na vida pessoal
seu dever. acrescer ou diminuir o
seu bom conceito na
vida profissional.

PARTE 3: VEDAÇÕES
Aquilo que é proibido ao servidor publico.

VEDAÇÕES
1) o uso do cargo ou função, facilidades,
amizades, tempo, posição e influências, para
obter qualquer favorecimento, para si ou para
outrem

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Vedações
2) prejudicar deliberadamente a reputação de
outros servidores ou de cidadãos que deles
dependam.

3) ser, em função de seu espírito de


solidariedade, conivente com erro ou infração

4) usar de artifícios para procrastinar ou


dificultar o exercício regular de direito por
qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou
material;

5) deixar de utilizar os avanços técnicos e


científicos ao seu alcance ou do seu
conhecimento para atendimento do seu
mister;

6) permitir que perseguições, simpatias,


antipatias, caprichos, paixões ou interesses de
ordem pessoal interfiram no trato com o
público, com os jurisdicionados
administrativos ou com colegas
hierarquicamente superiores ou inferiores;

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Mais Vedações....
7) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber
qualquer tipo de ajuda financeira, gratificação,
prêmio, comissão, doação ou vantagem de
qualquer espécie, para si, familiares ou
qualquer pessoa, para o cumprimento da sua
missão ou para influenciar outro servidor para
o mesmo fim.

Importante: CÓDIGO DE CONDUTA DA ALTA


ADMINISTRAÇÃO FEDERAL
Art. 9o É vedada à autoridade pública a
aceitação de presentes, salvo de autoridades
estrangeiras nos casos protocolares em que
houver reciprocidade.

Parágrafo único. Não se consideram presentes


para os fins deste artigo os brindes que:

Importante: CÓDIGO DE CONDUTA DA ALTA


ADMINISTRAÇÃO FEDERAL
I - não tenham valor comercial; ou

II - distribuídos por entidades de qualquer


natureza a título de cortesia, propaganda,
divulgação habitual ou por ocasião de eventos
especiais ou datas comemorativas, não
ultrapassem o valor de R$ 100,00 (cem reais).

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8) alterar ou deturpar o teor de documentos


que deva encaminhar para providências;
9) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que
necessite do atendimento em serviços
públicos;
10) desviar servidor público para atendimento
a interesse particular;
11) retirar da repartição pública, sem estar
legalmente autorizado, qualquer documento,
livro ou bem pertencente ao patrimônio
público;

12) fazer uso de informações privilegiadas


obtidas no âmbito interno de seu serviço, em
benefício próprio, de parentes, de amigos ou
de terceiros;
13) apresentar-se embriagado no serviço ou
fora dele habitualmente;
14) dar o seu concurso a qualquer instituição
que atente contra a moral, a honestidade ou a
dignidade da pessoa humana;
15) exercer atividade profissional aética ou ligar
o seu nome a empreendimentos de cunho
duvidoso.

Pena por desrespeito ao código de ética

CENSURA

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EXERCICIOS
1) É vedado ao servidor publico fazer uso do
cargo ou função, facilidades, amizades,
tempo, posição e influências, para obter
qualquer favorecimento para si, exceto em
uma situação em que o beneficiário será um
terceiro sem relação com o servidor.

Exercícios
2) É vedado ao servidor público abster-se de
exercer sua função, mesmo que a finalidade
da atividade seja estranha ao interesse
público.

3) Uma das penas que podem ser aplicadas ao


servidor público pela comissão de ética é a
pena de censura.

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