UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA

DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO

MAESTRÍA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
MENCIÓN ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA
CENTRO LOCAL TRUJILLO

UNIDAD TEMÁTICA I

ENSAYO

EL DERECHO EDUCATIVO EN EL CONTEXTO SOCIAL

Maestrante:
Lcdo. Arturo Luís Briceño Angel
C.I. Nº: V- 11.619.383

Trujillo, julio de 2018

 EL DERECHO EDUCATIVO

La Declaración Universal de los Derechos Humanos es el principal

marco referente como fuente de derecho, ya que los Estados democráticos
que conforman las naciones unidas se han puesto de acuerdo para respetar y
garantizar los derechos proclamados en la Declaración Universal de los
Derechos Humanos.

Según Capitant (1978), los derechos del hombre y del ciudadano son
“el conjunto de las garantías que pertenecen, frente al poder público a toda
persona humana, cualesquiera sean su nacionalidad, edad y sexo, es decir, la
igualdad y libertad civiles”.

La educación es un derecho universal consagrado el artículo 26 de La

Declaración Universal de los Derechos Humanos, el cual reza lo siguiente:
“Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser gratuita,
al menos en lo concerniente a la instrucción elemental y fundamental. La
instrucción elemental será obligatoria. La instrucción técnica y profesional
habrá de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores será igual para
todos, en función de los méritos respectivos”. Sin embargo, en la actualidad,
millones de niños y adultos siguen privados de oportunidades educativas.

Por su parte, La Asamblea General de la ONU proclama como ideal

común que todos los pueblos deben esforzarse en garantizar el acceso a una
educación de calidad para todos sus ciudadanos en edad escolar, en vista que
el derecho a la educación no es solamente el fin en sí mismo, sino que es un
medio para lograr otros objetivos globalmente consensuados.

El objeto de la educación es desarrollar la personalidad humana y el

fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades
fundamentales; favoreciendo la comprensión, la tolerancia y la amistad entre
todas las naciones y todos los grupos étnicos o religiosos.
 Por consiguiente, el derecho a la educación es un bien público que
pertenece a toda persona, por lo que el derecho a la educación es una
reivindicación o facultad inherente a la raza humana, donde todas las naciones
pertenecientes a la mancomunidad de las Naciones Unidades se han
comprometido a velar por el cumplimiento de dicha reivindicación.

En relación con el Derecho Educativo, se presenta como el principal

Derecho Humano, porque sin él no se pueden ejercer los otros derechos. Hoy
es considerado la herramienta motora para el desarrollo de la Nueva Escuela
y para lograr la formación ciudadana en la democracia y la Cultura de Paz. En
la Actualidad el estudio, la investigación, el perfeccionamiento y el desarrollo
del Derecho Educativo es esencial para la transformación de la sociedad
actual.

Igualmente tiene, entre otras finalidades, la legitimación del derecho en

las escuelas y la formación ciudadana basada en valores de respeto de los
derechos y libertades fundamentales y en el ejercicio de la tolerancia y de la
libertad dentro de los principios democráticos de convivencia, la paz, la
cooperación y la solidaridad entre los pueblos.

En este sentido, considerando el Derecho Educativo como una

disciplina jurídica y científica, de carácter especializado y autónomo, que tiene
como objeto reconocer, estudiar y desarrollar integralmente el derecho
fundamental a la educación, es preciso, antes de profundizar sobre este tema,
citar algunos autores sobre diferentes definiciones de Educación y Derecho.

Coll, (1999), la educación “es un concepto amplio que, en su sentido

original, designa un conjunto de actividades y prácticas sociales mediante las
cuales, y gracias a las cuales, los grupos humanos promueven el desarrollo
personal, la socialización de sus miembros y garantizan el funcionamiento de
uno de los mecanismos esenciales de la evolución de la especie: la herencia
cultural.”
 Navarro, (2004), la educación “es el proceso por el cual el hombre se
forma y define como persona. La palabra educar viene de educere, que
significa sacar afuera. Aparte de su concepto universal, la educación reviste
características especiales según sean los rasgos peculiares del individuo y de
la sociedad. En la situación actual, de una mayor libertad y soledad del hombre
y de una acumulación de posibilidades y riesgos en la sociedad, se deriva que
la educación debe ser exigente, desde el punto de vista que el sujeto debe
poner más de su parte para aprender y desarrollar todo su potencial”.

Sierra (2004), la educación “es el proceso por el cual el hombre puede

alcanzar su pleno desarrollo en los ámbitos físico, biológico, emocional,
intelectual y espiritual al irse socializando, lo que incluye el conocimiento de
los valores en los que se sustenta la vida diaria y que se traducen en actitudes,
conductas y comportamientos que regulan cualquier actividad personal,
familiar o social”.

Kovaliov y otros, afirman en su libro “Cuestiones Generales de

Pedagogía”, que: “Se denomina educación a la influencia orientada y
sistemática sobre el desarrollo de la persona con el objeto de prepararla para
cumplir una determinada función social, para que desempeñe un papel en el
sistema de las relaciones sociales”.

Aníbal Ponce define así la Educación: “Es el procedimiento mediante el

cual las clases dominantes preparan en la mentalidad y la conducta de los
niños, las condiciones de su propia existencia” (Educación y lucha de clases).

John Dewey la define como: “Suma total de procesos por medio de los
cuales una comunidad o grupo social transmite sus poderes y sus objetivos, a
fin de asegurar su propia existencia y crecimiento.

René Hubert afirma que Educación: “Es una tutela que tiene por objeto
conducir al ser hasta el punto en que no tenga la necesidad de tutela”.
 Para Aristóteles la educación era infinita, más concretamente decía: “la
educación nunca termina, pues es un proceso de perfeccionamiento y por
tanto ese proceso nunca termina. La educación dura tanto como dura la vida
de la persona.”

De allí, que el concepto de educación podría definirse como un proceso

de socialización. Al educarnos somos capaces de asimilar y aprender
conocimientos. Se materializa en una serie de valores y habilidades que
producen cambios tanto intelectuales como emocionales o sociales.

Por lo tanto, todas las mujeres y los hombres tienen derecho a la

educación, articulado y protegido por la Declaración Universal de Derechos
Humanos y reconocido como uno de los cinco derechos culturales básicos, el
derecho a la educación proporciona a los individuos y las sociedades las
capacidades y conocimientos críticos necesarios para convertirse en
ciudadanos empoderados, capaces de adaptarse al cambio y contribuir a su
sociedad, economía y cultura. La educación es esencial para un desarrollo
humano, inclusivo y sostenible promovido por sociedades del conocimiento
capaces de enfrentar los desafíos del futuro con estrategias innovadoras. En
este sentido, se presentan seguidamente algunas definiciones sobre Derecho:

El derecho es un conjunto o sistema de normas jurídicas, de carácter

general, que se dictan para regir sobre toda la sociedad o sectores
preestablecidos por las necesidades de la regulación social, que se imponen
de forma obligatoria a los destinatarios y cuyo incumplimiento debe acarrear
una sanción coactiva o la respuesta del Estado a tales acciones.

Para Ihering, el derecho es la garantía de las condiciones de vida de la

sociedad en la forma de coacción. Para Kelsen "el derecho es, en esencia, un
orden para promover la paz.
 Otros autores, como Kant, remarcan y se orientan hacia un sentido
individualista del derecho: "complejo de las condiciones por las cuales el
arbitrio de cada uno puede coexistir con el criterio de todos los demás, según
una ley universal de libertad".

Duguit, en cambio, representa el criterio sociológico en la interpretación

del derecho: es una regla de conducta impuesta a los individuos que viven en
sociedad, regla cuyo respeto se considera, por una sociedad y en un momento
dado, como la garantía del interés común, cuya violación produce contra el
autor de dicha violación una reacción colectiva.

El Derecho Educativo en la sociedad actual

El Derecho Educativo es una disciplina jurídica y científica, de carácter

especializado y autónomo, que tiene como objeto reconocer, estudiar y
desarrollar integralmente el derecho fundamental a la educación, en su
dimensión objetiva y subjetiva, buscando sistematizar, analizar y renovar el
ordenamiento jurídico y las políticas públicas que regulan y garantizan los
derechos, deberes y libertades de la familia, la sociedad y el Estado en el
proceso educativo de los ciudadanos a partir de sus presupuestos
antropológicos.

El derecho educativo ratifica a la educación como derecho fundamental

(promulgado por la ONU), y además regula el Sistema Educativo Nacional,
cuyos actores principales son: las autoridades educativas nacionales, las
autoridades educativas locales, los docentes, los estudiantes y la comunidad
en general que se beneficia del mismo.

El derecho educativo tiene como marco legal lo establecido tanto en la

Constitución, como en la Ley de Educación promulgada por el Estado. Esta
Ley es un conjunto de normas y principios de orden jurídico que regulan el
fenómeno educativo, su estructura, su entorno, sus actores y su inserción en
la sociedad para el desarrollo de la comunidad.

Según el Dr. Alberto Soria, el Derecho Educativo se debe usar como

una herramienta eficaz para cambiar los paradigmas del derecho actual y para
lograr revertir la pronunciada tendencia general a la ilegalidad y a la anomia y
conseguir que las normas que regulan el comportamiento humano recuperen
su validez y se revierta el proceso de descomposición de las representaciones
colectivas (ausencia, confusión y conflicto de valores) y el colapso de la
estructura socio-cultural actual.

Para ello se debe concientizar a la comunidad escolar que la escuela

constituye un ámbito donde, se deben regular las acciones de todos los
miembros de la sociedad educativa, para resolver los conflictos en forma
pacífica, por medio del diálogo, la cooperación, la solidaridad y la ayuda mutua.

Los propios valores, normas y hábitos más que estar dados como algo
bien elaborado, son construidos cooperativamente en el propio proceso de
elaboración y planificación de la acción escolar, mediante el diálogo, debate y
deliberación. También aquí el propio proceso tiene que ser expresión de la
democracia escolar, construyendo progresivamente un espíritu de
colaboración en la escuela, entre los docentes en primer lugar (abandonando
parte del tradicional individualismo), de los alumnos y de la propia familia.

Al final los valores, hábitos y normas acordados deben llegar a vivirse

en la escuela y cada clase, para lo que debe haber sido relevante el consenso
y compromiso alcanzado en el propio proceso; para lograr las trasformaciones
necesarias hoy en la sociedad y en la cultura; dando repuesta así a los
reclamos de una nueva visión jurídica.

Además, el Dr. Soria sostiene que, El Derecho Educativo mediante la

aplicación de su visión multidimensional, debe lograr, para las generaciones
actuales y las venideras, una sociedad más justa y tolerante; propiciando la
creación de normas de convivencia pacíficas para con ella y para con los otros
pueblos con los que convive; colaborando con todos aquellos que han decidido
adherirse y participar en la construcción de un programa que respete las vidas
y la dignidad de cada persona, sin discriminación ni prejuicios; rechazando la
violencia en todas sus formas; cultivando la generosidad; a fin de terminar con
las exclusiones y las injusticias; defendiendo el diálogo, preservando el planeta
promoviendo un consumo responsable y un equilibrio de los recursos
naturales; y, ayude a la plena participación de todos bajo los principios
democráticos.

Por otra parte, hablar del Derecho Educativo hoy es hablar de los
derechos humanos, ya que el derecho educativo pertenece a la segunda
generación de los derechos humanos por encontrase comprendido en el Pacto
Internacional de Derechos Sociales, Económicos y Culturales; pero es
considerado el principal derecho humano, ya que se entiende que sin
educación no se podría sostener ni ejercer los otros derechos humanos
reconocidos.

En este sentido, los derechos humanos, los cuales, en un sentido

amplio se refiere a aquellos derechos inherentes a la persona que resultan de
su condición de ser humano en el marco particular de la evolución humana,
mientras que, en sentido estricto, se trataría también de derechos inherentes
a la persona que resultan de su condición de ser humano en el marco particular
de la evolución humana que son reconocidos y que son objeto de protección
jurídica por parte del Estado. Por tanto, el ser humano, por el hecho de serlo,
tiene derechos frente al Estado, derechos que éste, o bien tiene el deber de
respetar y garantizar o bien está llamado a organizar su acción a fin de
satisfacer su plena realización.
 Dentro de estos derechos se encuentra, la educación como un derecho
fundamental por ser inherente, inalienable y esencial a la persona humana, se
ha convertido en un medio de realización de la actividad humana en todos los
tiempos.

En el ámbito universal se está comprendiendo que por su importancia

el derecho a la educación debe ser garantizado para todos los habitantes y
para todos los pueblos del mundo, es por ello que ese derecho en la actualidad
debe ser fomentado, estudiado e investigado a fondo.

El sistema democrático que se viene afianzando en forma contundente

en los últimos años, hace que se tenga en cuenta la participación de la
sociedad en la educación y que además se comprenda la necesidad de la
participación y que el centro escolar se convierta en el espacio público donde
la comunidad sea capacitada para ejercer sus derechos sin afectar los
derechos de los otros sujetos que integran la sociedad escolar; para ello el
Derecho Educativo está llamado a cumplir con una misión muy importante y
trascendental, ya que debe servir como eje para satisfacer la convivencia en
la comunidad educativa, para lograrlo debe consustanciarse con los preceptos
de la educación para la paz, que sostiene principios como: la solidaridad, la
tolerancia, el compromiso, la aceptación de la diversidad, la no discriminación,
el dialogo y la resolución pacífica de los conflictos.

En consecuencia, todo ello debe lograrse de la mano del Derecho

Educativo, el que será actor principal al momento de tomar conciencia sobre
la necesidad de hacer normas cuyas características principales sean la
participación y aceptación de las mismas por todos los sujetos que integran la
comunidad educativa.

En concordancia con lo anterior, la necesidad de construir un Derecho

Educativo para la Paz, proceso siempre permanente, desde un paradigma que
oriente la forma de comprender el mundo y las relaciones que se dan en el
seno de nuestras sociedades, venciendo los desafíos del siglo XXI y
superando la violencia por medio de la implementación y difusión de la Cultura
de Paz, es el objetivo.

La Cultura de Paz constituye el esfuerzo de los organismos

internacionales, especialmente de UNESCO, durante más de cincuenta años,
buscando dar cumplimiento a su mandato; y respaldada, en todos los ámbitos
sociales, por un conjunto de experiencias, investigaciones, acciones e
instrumentos legales que requieren ser articulados desde una visión
integradora, con la participación responsable y coordinada de todos los
integrantes de la comunidad educativa y de todas las instituciones escolares.

El Derecho Educativo, en el sentido más amplio del término derecho +

educación, es el principal instrumento para la construcción de la Cultura de
Paz, mediante la concreción de normas de convivencia en cada Comunidad
Educativa basadas en elementos fundamentales como: el diálogo, la
tolerancia, la solidaridad, el respeto de los derechos humanos y la lucha
permanente por la justicia. Implementada mediante un plan diario de
formación, aprendizaje y práctica.

Ahora bien, en Venezuela el Derecho Educativo se fundamenta en la

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), en su Título I
de los Principios Fundamentales, en el Artículo Nº 3 establece que el estado
tiene como fines esenciales la defensa y desarrollo de las personas, el respeto
a su dignidad, el ejercicio democrático de la voluntad popular, la construcción
de una sociedad justa y amantes de la paz, la promoción de la prosperidad y
bienestar del pueblo y la garantía y cumplimiento de los deberes y derechos
reconocidos y consagrados en esta constitución. La educación y el trabajo son
los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines.

Así mismo, en la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela, la educación es consagrada como esencial a la persona humana.
El derecho a la educación está reconocido en forma expresa, “cuando hace
referencia a los Derechos Fundamentales, en especial, cuando se le ubica
como un derecho humano fundamental. De allí que un medio de realización
de la actividad humana ha sido en todos los tiempos la educación, la formación
de criterios de la personalidad y la proyección del hombre en su entorno social.

Así mismo, el Artículo 102 de la Constitución de la República Bolivariana

de Venezuela (CRBV) establece las notas esenciales del concepto educación,
enunciando en consecuencia que “La educación es un derecho humano y un
deber social fundamental, es democrática, gratuita y obligatoria. El Estado la
asumirá como función indeclinable y de máximo interés en todos sus niveles y
modalidades, y como instrumento del conocimiento científico, humanístico y
tecnológico al servicio de la sociedad. La educación es un servicio público y
está fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con
la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno
ejercicio de su personalidad en una sociedad democrática basada en la
valoración ética del trabajo y en la participación activa, consciente y solidaria
en los procesos de transformación social consustanciados con los valores de
la identidad nacional, y con una visión latinoamericana y universal. El Estado,
con la participación de las familias y la sociedad, promoverá el proceso de
educación ciudadana de acuerdo con los principios contenidos de esta
Constitución y en la ley”.

El sistema educativo y el nivel de educación básica. Finalidad de la

educación, Ley Orgánica de Educación (LOE). Artículo 3º. La educación tiene
como finalidad fundamental el pleno desarrollo de la personalidad y el logro de
un hombre sano, culto, crítico y apto para convivir en una sociedad
democrática, justa y libre basada en la familia como célula fundamental y en
la valorización del trabajo; capaz de participar activa, consciente y
solidariamente en los procesos de transformación social, consustanciado con
los valores de la identidad nacional y con la comprensión, la tolerancia, la
convivencia y las actitudes que favorezcan el fortalecimiento de la paz entre
las naciones y los vínculos de integración y solidaridad latinoamericana.

La educación fomentará el desarrollo de una conciencia ciudadana para

la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente, calidad de vida y el uso
racional de los recursos naturales y contribuirá a la formación y capacitación
de los equipos humanos necesarios para el desarrollo del país y la promoción
de los esfuerzos creadores del pueblo venezolano hacia el logro de su
desarrollo integral, autónomo e independiente.

El sistema educativo (LOE) Artículo 14° El sistema educativo es un

conjunto orgánico integrador de políticas y servicios que garanticen la unidad
del proceso educativo, tanto escolar como extra escolar y su continuidad a lo
largo de la vida de la persona mediante un proceso de educación permanente.

Es así como el derecho educativo debe contribuir a fomentar el

desarrollo de una conciencia ciudadana por el respeto y defensa de los
derechos humanos de los individuos, los cuales son irrenunciables, puesto que
a pesar de los avances de esta era globalizada, en Venezuela es muy notable
la pérdida progresiva de valores en los diferentes sectores que conforman la
sociedad, siendo estos el eje principal que contribuye a promover cambios
conductuales en los seres humanos, siendo notable y preocupante el deterioro
moral que se vive día a día, expresado en una gran dificultad para tolerar la
diferencia, incapacidad para ser solidario, ausencia de respeto frente a las
necesidades de los demás, la falta de responsabilidad y de compromiso, la
incongruencia entre lo que se piensa y lo que se hace y la violencia como
primera reacción.
 REFERENCIAS

Capitant, H. (1978). Vocabulario Jurídico. Buenos Aires, Argentina. Ediciones

De palma.

Colección, Educación y Sociedad 8. Introducción a la Educación. Jacobo

Moquete. Disponible en:
https://www.enciclopediadetareas.net/2013/09/diferentes-conceptos-
de-educacion.html.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)

Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948).

Enciclopedia jurídica. Disponible en:

http://www.enciclopediajuridica.biz14.com/d/derecho/derecho.htm

García Leiva, Luis Alberto. El derecho educativo: sus relaciones con el

desarrollo en la sociedad del conocimiento. Revista de la Función
Pública. Nº 139/140. La Plata, Argentina.

https://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_educativo.

Ley Orgánica de Educación y su Reglamento. 2009

Lilian Coronel María, Pinto Iraima Gutiérrez, (2017) El Derecho Educativo: Sus
relaciones con el desarrollo en la Sociedad del Conocimiento.
Universidad Nacional Abierta. Bejuma. Venezuela.

Navarro, R. (2004). El concepto de enseñanza aprendizaje. Consultado en

www.redcientifica.com/doc/doc/200402170600.html.

Sierra, F. (2004). Educación integral; plenitud necesaria. En Episteme No.1

consultada en http://www.uvmnet.edu/investigacion/episteme/numero1-
04/enfoque/a_educacion.asp.

Soria, R. (2008) derecho Educativo. http://www.derechodeleducador.ya.st.