10/04/2019

Contencioso ambiental.

Que es un contencioso ambiental:

El objeto de la controversia es el medio ambiente. El cual debe ser comprendido en la forma global
del 19.300.

El ordenamiento frente a conflictos tiene una reacción sectorial en primera instancia. Y el conflicto
ambiental se caracteriza por el aspecto más global, referido a la interacción de todos los conflictos
ambientales. De lo anterior se desprende una naturaleza más holística.

Caudal ecológico mínimo cuando se constituye derecho de aguas. Art. 129 bis del C.A. En
materia ambiental existe el caudal ambiental se fija en razón de las demás interacciones
medioambientales.

Relación entre la ciencia y el derecho hay una relación muy estrecha, son pocos los casos que
pueden resolverse sin utilización de conocimientos científicos.

El objeto del conflicto es el medio ambiente el medio ambiente es disponible? Como funciona el
sistema dispositivo? Puede tener naturaleza dispositiva, necesita de la acción de las personas, pero
el legislador interviene dentro del proceso, esto de dos formas: poderes intensos a los tribunales
ambientales, y también existe una gran restricción, art. 44, indemnidad los sujetos no pueden
conciliar sin que existan medidas de reparación del daño ambiental. En materia ambiental hay un
principio dispositivo, pues se actúa rogadamente, pero hay ciertas características.

Este contencioso ambiental: pueden participar órganos de la administración del estado, por lo que
pasa a ser un verdadero contencioso administrativo ambiental.

Los órganos ambientales que tienen más relevancia: MMA DESARROLLA POLITICAS Y
PROGRAMAS; FUNCIÓN REGULATORIA: normas de emisión, de calidad primaria y secundaria,
reglamentos del SEIA, ley REP, declaración de zona saturada: plan de descontaminación y latente:
plan de prevención.

El SEA Su objetivo es la evaluación ambiental de los proyectos, por lo que es administrador del
SEIA. EL SEIA tiene como objetivo determinar si es procedente el desarrollo de una actividad, por
medio de la RCA.

CONSERVACION: SE PUEDE TOCAR

PRESERVACION: NO SE PUEDE TOCAR.

SUPERINTENDENCIA DEL MEDIO AMBIENTE: FISCALIZACION Y SANCIONES AMBIENTALES. La Super

fiscaliza el cumplimiento de los instrumentos de gestión ambiental.

Art. 53 19.300 las Municipalidades tienen acción para demandar daño ambiental. La realidad
muestra que no se hace. También hay otros servicios ambientales.

Tribunal ambiental revisar la consulta.

Los contenciosos ambientales también pueden desarrollarse entre privados: en las demandas por
daño ambiental, entre particulares. Por ejemplo: agrupación de pescadores artesanales y una
empresa privada.

Contencioso administrativo ambiental: se caracteriza porque una de las partes es un órgano de la

administración del estado, que se encuentra relacionado con algún instrumento de gestión
ambiental.

El contencioso puede ser preventivo o represivo. Este ultimo opera ex post y busca expulsar, es la
gran mayoría de los casos. En el preventivo es un contencioso, que no es propiamente tal un
contencioso, y se manifiesta en la idea de la consulta

La super del medio ambiente no puede solicitar el auxilio de la fuerza pública, por eso el tribunal
no puede ordenar la fuerza pública a petición de la super.

Humedal: no es un pasivo económico, es un activo ambiental.

Recurso de Protección.

19 n8 derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación.

Contaminación arti. 2 c  decisión de carácter político; en contraposición el Contaminante, que

se define en el art. 2 letra d, es de carácter científico, por lo que es mucho más amplio.

Art. 20 cpr acciones u omisiones, pueden ser imputables a un particular o autoridad. Es difícil la
procedencia del recurso de protección en los casos de omisión.

Pareciera ser que a través de una omisión el tribunal podría obligar a la administración a hacer algo
de carácter discrecional.

Discrecionalidad de la administración: se referencia a que existe un margen de las decisiones, esto

quiere decir que la dminstracion goza de distintas posibilidades de actuación, distintas alternativas
que son válidas para el derecho. el problema de esto, es que en un principio se decía que esta
discrecionaludad no era contralable y luego que era controlables los motivos y las formas. Lo que
no puede hacer el tribunal es sustituir la decisión discrecional del ente de la administración. Lo que
debe hacer el tribunal es anular y reenviar los antecedentes a la administración para que esta
vuelva a hacer uso de sus facultades discrecionales.

En relación a las omisiones: se le condena a la administración de realizar algo. Y ese algo es

discrecional del tribunal.

Art. 20 inciso 2. Reforma al 2005 antes se exigía un acto ilegal y arbitrario. Pero lo que se hace
con la reforma es que se deja la ilegalidad y se añade la omisión.

El RP en casos que se necesite de forma apremiante.

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