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RESUMEN EJECUTIVO
N° Proyecto 1-A-080-008
JULIO, 2010
Consorcio Minero Horizonte S.A. Julio, 2010
Modificación del Plan de Cierre de U.E.A. Culebrillas
Resumen Ejecutivo
INDICE
1 INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 1
1.1 Identificación del Proponente .................................................................................... 1
1.2 Marco Legal que Sustenta la Modificación del Plan de Cierre ................................. 1
1.3 Concesiones Mineras .................................................................................................3
1.4 Concesión de Beneficio .............................................................................................4
1.5 Autorizaciones ........................................................................................................... 4
1.6 Ubicación y acceso ....................................................................................................6
1.7 Historia del Proyecto .................................................................................................6
1.8 Historia de las Relaciones Comunitarias ................................................................... 6
1.9 Descripción General de las Actividades del Plan de Cierre ......................................6
2 COMPONENTES DEL CIERRE ........................................................................... 8
2.1 Geología y mineralogía .............................................................................................9
2.2 Mina ........................................................................................................................... 9
2.3 Instalaciones de beneficio........................................................................................ 11
2.4 Instalaciones de Residuos Mineros.......................................................................... 11
2.4.1 Depósito de Relaves ....................................................................................... 11
2.4.2 Depósito de Desmontes .................................................................................. 13
2.5 Instalaciones de manejo de agua ............................................................................. 18
2.6 Materiales de préstamo ............................................................................................ 19
2.7 Otras Infraestructuras .............................................................................................. 19
2.8 Talleres y áreas afines.............................................................................................. 19
2.9 Almacenes ............................................................................................................... 19
2.10 Laboratorio Químico ............................................................................................... 20
2.11 Instalaciones de manejo de residuos sólidos ...........................................................20
2.12 Vivienda y servicios para el trabajador ................................................................... 20
2.13 Fuerza Laboral y Adquisiciones .............................................................................. 21
2.13.1 Fuerza de Laboral ........................................................................................... 21
2.13.2 Adquisiciones ................................................................................................. 23
3 CONDICIONES DEL ÁREA DEL PROYECTO ............................................... 24
3.1 Medio Físico ............................................................................................................ 24
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1 INTRODUCCIÓN
La Modificación del Plan de Cierre de U.E.A. Culebrillas incluye una reseña del marco
legal e institucional constituido por una serie de normas legales ambientales de diferente
jerarquía y rango que incluyen no sólo las referidas a los aspectos ambientales del
Sector Minero-Metalúrgico, sino también a las normas de carácter general de otras
entidades e instituciones que regulan o fiscalizan la protección y conservación de los
recursos naturales y que se describen en el estudio mismo.
A continuación se indican las normas legales consultadas y que han sido tomadas en
cuenta para la elaboración del Plan de Cierre del Proyecto.
- Marco Institucional:
- El Estado Peruano
- Ministerio de Ambiente (MINAM)
- Ministerio de Energía y Minas (MEM)
- Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERMIN)
- Ministerio de Agricultura (MINAG)
- Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC)
- Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA)
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1.5 Autorizaciones
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Una vez que la vida de la mina llegue a su fin y cesen las operaciones de miado se
procederá a efecvtuar los trabajos de cierre denominados cierre final donde se cerrarán
los demás componentes faltantes como las bocaminas, las desmonteras, la planta de
volatilización, etc con medidas que aseguren su estabilidad física, química y biológica a
largo plazo.
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Ubicación
Componentes Cota
N E
Picaflor Nv. 2625 9118041 225929 2625
Mina Bocaminas
Nueva Esperanza Nv.2421 9117639 225533 2421
Inst. de beneficio Planta de procesamiento 9117421 225481 2404
Depósito de Relaves 9117709 225360 2393
Instalaciones de Depósito Definitivo 9117371 225460 2392
Depósito de
residuos mineros Punto de Transf. Nv 2625 9118055 225938 2645
desmontes
Punto de Transf. Nv 2421 9117626 225524 2410
Planta de tratamiento de agua potable 9117585 225587 2440
Instalaciones de
Planta de tratamiento de aguas residuales domésticas 9117603 225428 2385
manejo de agua
Sistema para agua de uso industrial 9117639 225533 2421
Material de pretm Área de materiales de préstamo
Abastecimiento y consumo de energía 9117633 225550 2426
Otras infraestructur Abastecimiento de aire comprimido 9117647 225541
Abastecimiento de combustible 9117379 225503 2412
Taller eléctrico 9117449 225461 2396
Maestranza 9117437 225460 2396
Taller de mantenimiento 9117459 225459 2396
Talleres y áreas afines Estacionamiento vehicular 9117479 225467 2396
Taller de pintura 9117564 225458 2393
Carpintería 9117646 225488 2401
Taller de mantenimiento Briceño 9117659 225458 2393
Almacén para cianuro de sodio 9117532 225451 2391
Almacén general 9117526 225462 2395
Almacenes Almacén de aceites lubricantes 9117536 225468 2395
Almacén de explosivos 9118006 225812 2628
Depósitos de cal 9117421 225481 2404
Laboratorio químico 9117553 225455 2391
Depósito de residuos domésticos 9117745 225308 2391
Depósitos de residuos tóxicos industriales 9117709 225303 2388
Instalaciones de Depósitos de residuos industriales no peligrosos 9117697 225286 2385
manejo de residuos Patio de chatarra 9117492 225468 2396
sólidos Depósito de madera 9117606 225554 2423
Depósito de aceite residual 9117468 225464 2397
Patio de volatilización 9117722 225301 2388
Campamentos 9117551 225494 2398
Oficinas 9117527 225489 2398
Vivienda y servicios
Casetas 9117351 225492 2408
para el trabajador
Caminos 9117371 225462 2393
Servicios 9117582 225460 2391
Fuente.- SVS, 2010
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El área de estudio pertenece a las fosas tectónicas del Marañón, precisamente a la Fosa
Vijus-Parcoy, la que se encuentra rodeada en parte por el cuerpo intrusivo más
importante de la región, el Batolito de Pataz. En cuanto al macizo rocoso de la mina este
está constituido por cuarzo-monzonita y granodiorita con alteraciones como
silicificación, seritización y cloritización. Los minerales más comunes al yacimiento son
el cuarzo y la pirita con presencia de filones de calcopirita, galena, esfalerita y raras
veces pirrotita, encontrándose el oro en solución sólida dentro de los sulfuros, así como
en el borde de los granos de sulfuros.
CMHSA continúa explorando las vetas Picaflor, Porvenir, Esperanza, Nueva
Esperanza, Lorito, El Inca, Nazareno y Virgen María y su la mineralización le permite
sostener un ritmo de producción de 30 t/día, con una ley del orden de 9.6 y
10.6 gr. Au /t.
Tabla RE-7 Leyes de Veta y Leyes diluidas 2010
Leyes de veta
t Ley Au (g/t)
Reservas Probadas 90,831 9.66
Reservas Probables 37,020 10.67
Total 127,851
Fuente.- DAC, 2009
Como se puede apreciar en la Tabla 2-2, actualmente CMHSA para Unidad Económica
Administrativa Culebrillas tiene reservas probadas y probables que hacen un total
aproximado de 127,851 toneladas que a un ritmo de producción de 30 t/día representa
una vida útil de la mina de 10.65 años (11 años)
2.2 Mina
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Así en la Figura RE-1 se presentan en un gráfico los resultados de dicho ensayo, los
cuales reflejan que tanto los desmontes de la Bocamina Picaflor como los de la
Bocamina Nueva Esperanza se encuentran en el rango de No generador de acidez.
Figura RE-1 Balance Ácido-Base para desmonte de Bocamina Picaflor y Nueva Esperanza
Con el cierre hermético que se plantea para la bocamina Picaflor (Nv. 2625), se espera
que el agua dentro de esta labor sea conducida a través de las estructuras del macizo
rocoso hacia la bocamina Nueva Esperanza (Nv. 2421) por estar ambas comunicadas.
En tanto esta bocamina estará provista de un canal de descarga que se conectará con el
Canal de coronación del Depósito de Relaves y descargará el agua hacia la Quebrada
Culebrillas y dentro del marco de monitoreo post cierre, ver Capítulo 6, se prevé el
monitoreo de la calidad de esta descarga y que estas no se acumularán en interior mina.
Al cierre de la unidad no se espera la generación de drenaje ácido por encontrarse los
efluentes en el rango neutro a neutro alcalino y con concentraciones metálicas menores
a los exigidas por la Normativa Peruana.
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Así desde el nivel 2625, el poco desmonte extraído es trasladado en camión hasta el
punto de transferencia del nivel 2421. Estos desmontes, conjuntamente con los
desmontes del nivel 2421 son luego trasladados a al Depósito Definitivo de desmonte al
borde de la terraza donde ubican las instalaciones de la empresa, tal como fuera
aprobado en la Modificación del Estudio de Impacto Ambiental. En este lugar, se
construye un muro de gaviones a modo de defensa ribereña y detrás del mismo se
coloca el desmonte.
Del análisis, los muros gaviones presentes en el proyecto no muestran la estabilidad
requerida, por lo que CMHSA determinó la necesidad de rediseñar estos. El esquema
del rediseño conceptual del gavión para un muro de gavión promedio de los 14
existentes en la zona de análisis tendría el siguiente esquema propuesto por BMB
Consulting, Ver la RE-3.
Figura RE-3 Esquema del diseño conceptual del muro gavión.
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En todos los casos, los resultados estuvieron por encima de los límites de detección y
fueron validados por los blancos de laboratorio. Las muestras poseen una tendencia a la
basicidad, presentando un valor de pH mínimo de 8.5. El Potencial Neto de
Neutralización (PNN) esta en 26.13 y 50.81 KgCaCO3/t para la muestra de desmonte
generado del Nivel 2625 Bocamina Picaflor y en 55.46 y 42.27 para la muestra de
Nueva Esperanza lo que se corrobora con la relación PN/PA que está para todas las
muestras por encima del valor de 12.27. Por lo tanto, se concluye que las muestras
analizadas de desmonte No tienen Potencial de Generación de Ácido (PNN>20 y
PN/PA>3) según Guía Ambiental para el Manejo de Drenaje Ácido de Minas; y de
manera similar según la ARD Guidelines for Mine Sites in British Columbia, debido a
que también presenta un valor de pH en pasta mayor a 5 (>5.0).
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los escasos valores de cobre plomo, zinc, cadmio y arsénico están ligados
fundamentalmente a los minerales sulfurados.
Al ser un material inerte y de buenas condiciones físicas y geomecánicas para ser usado
como material de préstamo, este material se viene utilizando principalmente como
material de relleno de construcción de plataformas para la cementación de las diversas
instalaciones de mina reduciendo así el área disturbada por causa del depósito de
desmonte definitivo.
Figura RE-6 Condiciones pseudo estáticas
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Para suplir los requerimientos de material de préstamo para las diversas obras civiles
que se pudieran realizar en la U.E.A. Culebrillas, se recurre al Consejo Distrital de
Parcoy, el mismo quien tiene a su cargo la explotación de canteras y es quien autoriza la
extracción de estos materiales de las playas del río Parcoy.
2.9 Almacenes
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explosivos y salas para cada uno de los accesorios, de acuerdo al reglamento respectivo.
Toda esta instalación cuenta con cimbras metálicas y planchas corrugadas galvanizadas,
con pisos de cemento y canaletas de drenaje, así como ventilación natural (chimenea de
ventilación) y forzada (ventilador eléctrico de 1500 pcm.).
Depósito de Cal
Se cuenta con dos depósitos de cal a granel, el primero cercano a la zona de preparación
de reactivos, cerrado y techado, cuya descarga inferior permite descargar directamente a
un tanque de preparación de lechada de cal, mientras que en el segundo caso lo hace a la
zona de repulpado de relaves.
La empresa cuenta con un laboratorio para los análisis de oro de las muestras de mina y
de planta que consta de los siguientes ambiente: un ambiente debidamente ventilado
donde se realiza la preparación de muestras, el secado, chancado y pulverizado,
Campamentos
Los trabajadores de CMHSA y las empresas contratistas son alojados en campamentos
ubicados de acuerdo a su puesto de trabajo y condición laboral. Cabe precisar que se
cuenta con trabajadores de línea (obreros) y trabajadores empleados. U.E.A.Culebrillas
cuenta con:
Campamento de Empleados CARASAC
Campamento de Obreros CARASAC (nuevo)
Campamento de Obreros CARASAC (antiguo)
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Campamentos A, C, D:
Campamento EJMAC Contratistas
Oficinas y Casetas
Este grupo de instalaciones está conformado por las oficinas del departamento de
servicios siguientes:
Oficinas EJMAC Contratistas.
Oficinas administrativas CARASAC
Garita de Control
Garitas de vigilancia.
Caminos y accesos
Se tiene un total de 1971 m de carretera carrozable en la U.E.A. Culebrillas, estos
accesos no serán cerrados debido a que serán transferidos a los copropietarios del fundo
Culebrillas.
Servicios
Servicios de Comedor
Servicios de Seguridad y Vigilancia
Actualmente se cuenta con el Servicio de Seguridad a cargo de la Empresa ARES.
Servicio de Posta de Salud
Servicios Recreativos y Educativos
Se organizan campañas, talleres y cursos para mejorar las relaciones familiares,
personales y laborales, en temas como Comunicación Familiar, Violencia Familiar y
Sexual, Valores, Alimentación Balanceada, Presupuesto Familiar, Aseo e Higiene,
Enfermedades de Transmisión Sexual.
Tal como se indica en la Tabla RE-18, la empresa cuenta con 30 empleados y 130
trabajadores obreros los cuales trabajan bajo el sistema típico de trabajo en la modalidad
de lunes a sábado y descanso dominical, por ser la mayoría de trabajadores residentes
del área. En el caso de los empleados, existen regímenes de 30 días laborados por 6 de
descanso, hasta 60 días de trabajo y 12 días libres. Cabe indicar que todos descansan
los domingos.
Durante el periodo 2009 se ha proporcionado a los trabajadores de U.E.A. Culebrillas
un total de 14,971 horas-hombre de capacitación. Esta se realizó para el personal de
todas las áreas de la Empresa, de acuerdo a su especialidad. Los temas fueron con
mayor incidencia en asuntos de seguridad-salud ocupacional e higiene minera, así como
temas relacionados con los procesos metalúrgicos y control del medio ambiente y
procedimientos administrativos. El objetivo principal fue brindar a los trabajadores las
condiciones de seguridad y cuidado de su salud concordante con la política de seguridad
y medio ambiente de CARASAC.
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2.13.2 Adquisiciones
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3.1.1 Fisiografía
3.1.2 Geología
3.1.2.1 Geomorfología
3.1.2.2 Litología
3.1.3 Suelos
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Como Clases se identificó; Tierras Aptas para Pastos de Calidad Agrológica Baja (P3).
Tierras Aptas para Producción Forestal de Calidad Agrológica Baja (F3) y Tierras de
Protección (X).
3.1.5 Sismicidad
La zona presenta dos estaciones marcadas, una estación seca y otra húmeda,
temperatura media anual varía entre 12.8º y 17.7ºC y la precipitación media anual es de
640.9 mm. La dirección del viento es principalmente de NNW a SSE y a velocidad
máxima del viento se estima en 77 km/h.
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Los niveles de ruido cerca a las oficinas y campamentos fueron determinados en 67 dB.
Teniendo en cuenta lo establecido en Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental para Ruido D.S. Nº 085-2003-PCM.
De acuerdo con la Clasificación de Ecorregiones del Perú por Brack (1988) el área de
influencia de la U.E.A. Culebrillas pertenece a la Ecorregión del Bosque Seco
Ecuatorial (hasta los 2800 msnm) y la Ecorregión de Serranía (sobre los 2800 msnm) y
de acuerdo con el Mapa Ecológico del Perú, que define las Zonas de Vida en función de
la relación natural entre los factores principales del clima y la vegetación, las
instalaciones de la U.E.A. Culebrillas están ubicadas en la Zona de Vida del Bosque
Seco-Montano Bajo Tropical solamente y las áreas aledañas que se ubican a mayor
altura, en la del Bosque Húmedo-Montano Tropical.
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3.2.1.1 Flora
3.2.1.2 Fauna
La fauna registrada en el área de estudio está compuesta, entre los mamíferos, por 4
órdenes, 6 familias y 8 especies, entre las aves, por 7 órdenes, 17 familias y 33 especies,
y entre los reptiles y anfibios, por un orden, una familia y una especie cada quien. Cabe
señalar que entre las aves el “pachaloro” (Forpus xanthops) y la “zoña” o “chisco”
(Mimus longicaudatus maranonicus) son especies endémicas del Bosque Seco.
Como especies que figuran con algún nivel de amenaza en el D.S. Nº 034-2006-AG
(fauna), el D.S. N 043-2006-AG (flora) o en las listas CITES 2010 del Convenio sobre
Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre se
menciona el Pachaloro y también el oso de anteojos y la taruca, no obstante que estos
dos últimos no se ha registrado en el área de emplazamiento minero, pero que se
consideran debido a que la zona podría presentar un hábitat propicio para ellas.
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3.3.2.1 Fecundidad
3.3.2.2 Migración
Aunque no se tenga datos exactos acerca de esta variable, se sabe que durante las
décadas de los 80’s y mitad de los 90’s, las regiones de la sierra sufrieron una masiva
migración campo – ciudad debido principalmente a la violencia política desatada en
esos años. A partir de mediados de los años ‘90s, se ha revertido esta situación
incrementando en forma mínima, lo que se expresa en un crecimiento de población
superior al crecimiento de las zonas rurales de sierra, especialmente de nuestras zonas
de estudio.
En tiempos más recientes, las comunicaciones contribuyeron y empezaron a jugar un rol
importante tanto en la región como en la provincia, asimismo, la reactivación de la
actividad minera por la apertura o ampliación de las unidades mineras.
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La información del Censo del año 2007, muestra a nivel departamental un cierto
equilibrio entre población femenina y masculina. Así, la categoría mujeres representa el
50,6% de la población regional, mientras que la categoría hombres es del orden del
49,4%.
La población provincial, muestra una predominancia de población masculina 53,1%
sobre la femenina que representa el 46,9% de la población provincial.
A nivel del distrito de Parcoy, la presencia masculina es predominante, representada por
el (60,8%), mientras que la población femenina está compuesta por el (39,2%) de la
población distrital. Similar situación se presenta en la Comunidad Campesina de
Alpamarca, en la que la población es mayoritariamente masculina representado por 522
varones (53,5%) y en segundo lugar se encuentra la población femenina con 453
mujeres (46,5%).
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municipal), los cuales son arrojados a campo abierto sin tratamiento y/o procesamiento
alguno o son quemados
3.3.11 Minería
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Está constituido por las autoridades locales, representativas de los pobladores de cada
centro poblado, de las organizaciones de base y/o comunales, las asociaciones de padres
de familia entre otras. Por parte de la empresa se tiene a los funcionarios encargados de
la dirección de la misma, los profesionales destacados en las diferentes áreas de trabajo
y los trabajadores de mina.
En este grupo se incluyen a los representantes de los grupos de interés a nivel del
distrito de Parcoy y los que corresponden al nivel provincial y regional.
En este grupo se han identificado aquellas autoridades, representantes del gobierno
central, de las organizaciones de base, de los contratistas y de la población en general,
que se hallan en el área de la concesión minera y los que se encuentran alejados de los
centros de operación minera propiamente dicha.
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4 TALLERES DE CONSULTA
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Las preocupaciones manifestadas durante el desarrollo del Taller fueron las que siguen:
Contaminación de las aguas, dificultad para realizar las labores en el campo, debido a la
“contaminación minera”. Sin embargo su actitud al respecto es ambivalente, por un lado
manifiestan que la minería perjudica su actividad agropecuaria y por otro dicen que ella
es la fuente principal de sus ingresos.
Reconocen los pobladores que durante el tiempo que viene operando la U.E.A.
Culebrillas, los pobladores de la zona han recibido apoyo para diferentes actividades
relacionadas con el desarrollo de sus pueblos, y si se cerrara la mina, faltaría este apoyo.
Reconocen también que la actividad minera (formal e informal) dinamiza la economía
de la zona.
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Quedó en claro que los participantes comprendieron que los objetivos del Taller de
Consulta se cumplieron pues se logró recoger sus opiniones, intereses y preocupaciones,
los que serán considerados en el plan de cierre de minas.
No se firmó ni asumió compromisos alguno dado el carácter de Consulta del Taller.
Se cuenta con material audio visual, fotos y una lista firmada por los participantes
indicando el lugar de procedencia y cargo si es autoridad local.
Las preocupaciones estuvieron centradas en las siguientes percepciones acerca del agua,
los suelos y medio ambiente, el trabajo, la salud y la educación.
La contaminación del agua del río Parcoy y la laguna de Pias, por efecto de los
depósitos de desmontes y relaves. A los pequeños agricultores les preocupa que el agua
no es suficiente para sus actividades agrícolas. Con las perforaciones de las minas que
están en aumento se está perdiendo el agua.
Cuando cierre la mina los suelos quedaran abandonados y los desmontes sin ser
afirmados, lo que será un motivo de contaminación del río y de laguna
Los disparos de las minas remueven los terrenos y en consecuencia ellos se deslizan
malogrando el ambiente.
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Las empresas mineras deberían controlar la contaminación de las aguas del río y la
laguna.
Cuando se cierren las minas que dejen como recuerdo los canales de riego bien
instalados para que los pobladores puedan desarrollar sus actividades agrícolas
Que las empresas mineras se unan con el Concejo Municipal y las directivas de las
comunidades para mejorar y hacer canales de riego para el desarrollo de las actividades
agropecuarias de los pueblos
Que las empresas mineras se unan para hacer proyectos de estudio con el fin de buscar
la vertiente (fuente de origen) del agua, así podríamos tener suficiente este recurso
hídrico para los pueblos.
Las empresas mineras deberán realizar capacitaciones sobre los movimientos de tierras,
depósitos de desmontes para dar seguridad a las operaciones mineras (Presidente de la
asociación de propietarios de San Fernando).
Que las empresas mineras coordinen con el municipio a fin de que al producirse el
cierre de minas se realicen acciones previas para proteger el medio ambiente.
Las empresas mineras deben ir a las comunidades a dar charlas sobre Plan de Cierre de
Mina para dar a conocer las acciones que realizaran en esta etapa (Presidente de la
comunidad de Quichibamba).
Hacer convenios entre la empresa minera y la comunidad, donde se especifique que
bienes y servicios les dejaran a la comunidad después del cierre de mina (Agente
municipal de Trapiche).
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5 ACTIVIDADES DE CIERRE
Componentes Escenario de
Cierre
Picaflor Nv. 2625
Mina Bocaminas Nueva Esperanza Final
Nv.2421
Inst. Procesamiento Planta de procesamiento Final
Depósito de Relaves Progresivo
Depósito Definitivo Final
Punto de Transf.
Instalaciones de residuos mineros Depósito de
Nv 2625 Final
desmontes
Punto de Transf.
Nv 2421 Final
Planta de tratamiento de agua potable Final
Planta de tratamiento de aguas residuales
Instalaciones de manejo de agua
domésticas Final
Sistema para agua de uso industrial Final
Material de préstamo Área de materiales de préstamo Final
Abastecimiento y consumo de energía Final
Otras infraestructura Abastecimiento de aire comprimido Final
Abastecimiento de combustible Final
Taller eléctrico Final
Maestranza Final
Taller de mantenimiento Final
Talleres y áreas afines Estacionamiento vehicular Final
Taller de pintura Final
Carpintería Final
Taller de mantenimiento Briceño Final
Almacén para cianuro de sodio Final
Almacén general Final
Almacenes Almacén de aceites lubricantes Final
Almacén de explosivos Final
Depósitos de cal Final
Laboratorio químico Final
Depósito de residuos domésticos Final
Depósitos de residuos tóxicos industriales Final
Depósitos de residuos industriales no
Instalaciones de manejo de residuos peligrosos Final
sólidos Patio de chatarra Final
Depósito de madera Final
Depósito de aceite residual Final
Patio de volatilización Final
Campamentos Final
Oficinas Final
Vivienda y servicios para el
Casetas Final
trabajador
Caminos Final
Servicios Final
Fuente.- SVS, 2010
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Con este tipo de cubierta para el 100 % de la precipitación sobre la superficie final del
Depósito de Relaves, se obtiene el siguiente balance hídrico:
Precipitación = 100 %
Escorrentía superficial = 82.6%
Evapotranspiración = 17.4%
Percolación y/o infiltración a través de la cubierta = 0.00007 %
Como los materiales de relave no tendrán contacto con las aguas de lluvia no habrán
efluentes que recolectar y tratar de la relavera, sólo las aguas de escorrentía superficial
que discurrirán por el suelo revegetado que poseerá una pendiente de mínimo 1% y que
serán recolectadas por un canal de tierra al pie del depósito para conducirlas en
dirección al Río Parcoy.
Una vez agotadas las reservas de mineral y que la mina llega a su fin consecuentemente
cesen las operaciones de minado y se da paso al cierre final de la instalación minera, el
mismo que debe acometerse según lo contemplado en el numeral 1.5.3 de la Guía para
la Elaboración de planes de Cierre de Minas, cuyo objetivo además de garantizar la
estabilidad física, química y biológica del lugar, también se orienta a obtener el
correspondiente Certificado de Cierre y los derechos contemplados en el numeral 32.2
del Art. 32 del Reglamento de Cierre de Minas.
De acuerdo a las reservas probadas y probables del yacimiento, se ha estimado la vida
de la mina en 10.65 años, cuya finalización se producirá a finales del año 2020, por lo
que los trabajos de cierre empezarán a inicios del año 2021 y finalizarán el 2022.
5.3.1 Mina
CMHSA cuenta con 2 bocaminas: Picaflor (NV 2625) y Nueva Esperanza (Nv 2421) en
un área aproximada de 0.2 ha. En ambas existen filtraciones provenientes de la
Quebrada Culebrillas que generan un efluente total de casi 430m3/dia.
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Para el cierre se prevé sellar la bocamina Picaflor con un tapón hermético y drenar todo
el efluente de filtración por la bocamina Nueva Esperanza a fin de que ésta provista de
un tapón con una tubería de HDPE entregue las aguas hacia el canal de coronación del
Depósito de Relaves y las aguas vuelvan a la Quebrada Culebrillas.
Antes de proceder al cierre de las instalaciones subterráneas se ejecutará el retiro de los
equipos existentes en interior mina como es el caso de las manga de ventilación y
ventiladores, tuberías de aire comprimido y agua para la perforación, cable de
transmisión eléctrica, carros mineros, rieles, etc.
Bocamina Picaflor Nv. 2625
Para el cierre de esta bocamina se construirá un muro de concreto ciclópeo
(f´c=175 kg/cm2), de 0.5 m de espesor, hermético a la roca y ubicado a una distancia del
portal de la galería que depende de las características del macizo rocoso y las
dimensiones de la bocamina, esto es que se colocará a una profundidad donde se vea
que su fracturamiento es mucho menor y una roca más competente. Se entiende que
debido a esto el volumen de rellenado será mayor.
El espacio entre el muro y el portal será rellenado con material de suelo de la zona,
intentando que en la parte externa mantenga un talud de 1.5 H: 1.0 V, que permitirá la
revegetación y así la zona rehabilitada quedará incorporada en el entorno.
Debido a que no existirá presencia de agua porque estas serán conducidas hacia la
bocamina Nueva Esperanza Nv 2421 no se ha previsto la colocación de tuberías para
este tapón.
Figura RE-8 Tapón en bocamina de roca medianamente competente sin descarga de agua.
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Figura RE-9 Tapón en bocamina de roca medianamente competente pero con portal de concreto
macizo y con descarga de agua.
La bocamina Picaflor Nv. 2625 que se cerrará según el diseño hermético y sin salida de
agua, no representa riesgo geoquímico alguno, ya que inclusive el material que se
utilizará para cubrirlo exteriormente es de la misma zona superficial.
Las zonas que comprenden las bocaminas no podrán ser usadas ya que son destinadas a
la protección de la medida de cierre por tanto no se permitirá el ingreso de personal
ajeno ni movimiento de tierras en la zona ya que eso podría ocasionar que el modelo de
cierre falle por erosión o socavación. Al estar las bocaminas clausuradas no
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final. Aquellos que no puedan ser reutilizados, serán dispuestos como material de
desecho. Las estructuras de concreto que garanticen mantener una estabilidad del
terreno (talud) serán dejadas in-situ para que cumplan dicho fin además de las
estructuras de concreto que queden bajo el nivel de terreno.
Una vez limpiado la zona y libre de desechos de demolición, se procederá a colocar los
rellenos correspondientes con materiales inertes hasta conseguir una superficie con
taludes estables de mínimo 2.5H :1V que ayude a controlar la erosión y evite
deslizamientos en la zona., seguido de una cobertura final con material de grava
arcillosa o suelo vegetal que soporte la vegetación.
Este apartado no corresponde, porque las áreas de préstamo están dirigidas por el
consejo Distrital de Parcoy quien tiene a su cargo la explotación de canteras y autoriza
la extracción de estos materiales en las playas del rio Parcoy.
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Las pocas estructuras que se demolerán no son generadores de agua ácida por ser
estructuras de concreto, en tal sentido no existe un efecto geoquímico sobre estos
desechos que como se indicó serán enterrados in situ. Una vez limpiado la zona y libre
de desechos de demolición, se procederá a colocar los rellenos correspondientes con
materiales inertes hasta conseguir una superficie con taludes estables, seguido de una
cobertura final con material de grava arcillosa o suelo vegetal que soporte la vegetación.
El suavizado de la superficies coberturadas se realizará con taludes de mínimo 2,5H:1V
para garantizar la estabilidad geotécnica en el largo plazo.
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La infraestructura del laboratorio será removida con especial cuidado para aislar el
material o las áreas que hubieran estado en contacto con soluciones o sustancias
peligrosas. Estos materiales serán limpiados y el agua utilizada será colocada en
contenedores y ser operados por personal autorizado.
Demolición total de todas las estructuras de concreto y concreto armado, eliminación de
los escombros de demolición, estructuras metálicas y tuberías. Se deja abierta la
alternativa de negociar o acordar con miembros del grupo de interés, la transferencia de
los activos. Una vez limpiada la zona y libre de desechos de demolición, se procederá a
colocar los rellenos correspondientes con materiales inertes hasta conseguir una
superficie con taludes estables, seguido de una cobertura final con material de grava
arcillosa o suelo vegetal que soporte la vegetación. El suavizado de la superficies
coberturadas se realizará con taludes de mínimo 2,5H:1V para garantizar la estabilidad
geotécnica en el largo plazo.
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los propietarios del ex fundo Culebrillas. Solo se destruirán los caminos de acceso a las
bocaminas más no los que sirven de comunicación a las comunidades cercanas.
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Comprende el cuidado pasivo y activo de los componentes del plan de cierre de la mina, como
las instalaciones de manejo de residuos sólidos, la planta de procesamiento y la infraestructura
auxiliar. A fin de garantizar la seguridad a las personas y al medio ambiente, a través de
inspecciones generales de seguridad en forma periódica.
Para lograr la estabilidad física y química, CMHSA contempla que el cierre de la
U.E.A.Culebrillas finalice con el perfilado de taludes, colocado de la cobertura y de la
vegetación, teniendo en implementación los siguientes propósitos:
− Restituir la cubierta vegetal en las áreas recuperadas y/o rehabilitadas en la misma densidad
del entorno, contribuyendo a la restauración del paisaje y al control de la erosión del suelo en
las zonas alteradas por las operaciones mineras.
− Prevenir y/o reducir las áreas de potencial generación de drenaje ácido, implementando
sistemas de cobertura vegetal que, de manera que impidan la filtración directa de aguas de
escorrentía y oxígeno atmosférico, aislando los materiales generadores de acidez.
− En caso registrarse un deterioro debido a erosión se procederá a reparar la zona y si se
aprecia condiciones de inestabilidad en los taludes por efecto de corrimiento se procederá a
efectuar los estudios correspondientes para solucionar el impase ocasionado a la brevedad
posible.
La superficie revegetada del tapón de las bocaminas deberá ser contorneada siguiendo el ángulo
adecuado para facilitar su estabilidad física y promover la escorrentía de las aguas de lluvia.
El efluente saliente de la bocamina Nueva Esperanza Nv. 2421 deberá ser constantemente
monitoreado en su calidad en el punto de monitoreo de la salida de agua ya que si bien este
presenta concentraciones por debajo de la normativa peruana, un deterioro en la calidad de las
aguas podría ser evidenciado en las aguas del Rio Parcoy por lo que a tiempo se deberían
plantear modificaciones o nuevas soluciones que serían informadas al MEM.
Teniendo en cuenta que la constitución de los relaves da una probable generación de drenaje
acido, para asegurar la estabilidad física y química se tendrán en cuenta:
− La superficie del depósito de relaves deberá estar provista de una pendiente adecuada y
uniforme que favorezca la rápida evacuación de las aguas de escorrentía superficial hacia los
canales de drenaje, sin deteriorar la superficie del depósito.
− La superficie del depósito de relaves deberá estar protegida contra la infiltración de aguas
pluviales mediante la colocación de una cobertura impermeable.
− La sobrecarga impuesta por los materiales de cobertura sobre la superficie de los relaves
deberá optimizarse con la finalidad de evitar la generación de asentamientos indeseables
debido a la consolidación de los relaves y reducir el grado de infiltración hacia los relaves.
− Se limitará al máximo el empleo de materiales naturales impermeables, en caso de contarse
con materiales adecuados y disponibles en cantidad suficiente, como son los estériles de
mina que son materiales no reactivos, se emplearan estos por ser materiales que no generan
acidez.
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Se realizará inspecciones durante la etapa de Cierre Final y en la Etapa de Post Cierre donde se
verificará el estado de la cobertura de los depósitos de relave, desmonte, residuos sólidos y
superficies re vegetadas y se constatará que estén cumpliendo con la medida de protección e
impermeabilización para las que fueron concebidas. En caso registrarse deterioro de estas se
procederá a su reparación lo más antes posible.
El mantenimiento de las coberturas garantiza la estabilidad geoquímica y evita la generación de
procesos erosivos en las superficies rehabilitadas, además de conservar en buenas condiciones el
recubrimiento de los depósitos frente a eventos sísmicos, deslizamientos, vandalismo, tormentas
inusuales y otros.
Se ejecutan tareas de mantenimiento y limpieza del sistema de drenaje del agua de escorrentía,
que incluye los canales de coronación alrededor del depósito de relave canaletas de tierra
alrededor del depósito de desmonte definitivo y canaletas laterales que atraviesan el
campamento.
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El monitoreo de los sistemas de drenaje y control de sedimentos se realizará en todas las áreas
con coberturas. Los monitoreos se realizarán dos veces al año o cuando se produzca un evento
natural que pudiera tener influencia (por ejemplo: precipitación o tormentas significativas, etc.) y
consistirán en inspecciones visuales a fin de detectar obstrucciones que dificulten la evacuación
de fluidos o fugas a través de las cuales puedan producirse infiltraciones. De ser necesario, los
materiales depositados o acumulados en las cunetas y drenes serán removidos para asegurar la
operación eficiente de estos sistemas.
Las condiciones de estabilidad, se analizarán inspeccionando el estado de los gaviones y en la
cara de los taludes con sistemas de fácil colocación como los hitos topográficos, extensómetros
con cables y poleas, etc., y con equipos de mayor precisión después de ocurrido algún evento
sísmico de importancia en la zona.
Las actividades de monitoreo van orientadas al cumplimiento de las normas legales basados en
los Estándares de Calidad Ambiental para Aguas ECAs-Agua aprobados mediante el D.S. N°
002-2008-MINAM (publicado el 30 de julio del 2008) y la R.J. N° 202-2010-ANA (publicada el
22 de marzo de 2010) que aprueba la clasificación de cuerpos de agua superficiales.
Entre las actividades de monitoreo post-cierre de la U.E.A.Culebrillas, se pueden considerar:
− Inspección del estado físico de los taludes de las terrazas producidas por la conformación del
terreno de las zonas de la planta de procesamiento, desmonte definitivo, etc.
− Inspección del estado físico de las estructuras de derivación alrededor del depósito de relaves
a fin de prevenir la escorrentía e infiltración.
− Control y monitoreo de la estabilidad de los taludes de los diques del depósito de relaves.
− Mantenimiento y limpieza de las cunetas de derivación de la escorrentía en la superficie del
depósito definitivo de desmonte.
− En el área revegetada inspeccionar el estado de los cultivos y porcentaje de cobertura.
− Verificar que las propiedades físicas y geométricas de los taludes, detectando presencia de
grietas, derrumbes y procesos erosivos en las áreas cubiertas, y reparando las averías
producidas.
− Seguimiento de la implantación de la cobertura con cultivos sembrados y/o plantados por
esquejes.
− Verificar el estado de la revegetación, el porcentaje de cobertura de los mismos. Si se detecta
porcentajes de cobertura menores al 60%, se tendrá que aplicar acciones correctivas como
resembrar el terreno colocado en enmiendas de fertilizantes al suelo.
− Verificar que se mantenga la geometría de diseño de los canales, realizar operaciones de
limpieza y eliminación de objetos y/o desperdicios que dificulten la evacuación de las aguas.
Este mantenimiento y limpieza de los canales tendrán una frecuencia mensual en temporadas
de lluvia y trimestral en temporadas de estiaje, hasta que alcancen la condición de estables.
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Resumen Ejecutivo
Se verificará que las coberturas impermeables estén en buen estado, se analizará la calidad del
agua en la estación de monitoreo planteado para la salida de agua de la bocamina, se verificará
que el depósito de desmonte se encuentre estable geoquímicamente observando si se aprecia
alteración en la superficie o por los gaviones.
Estas inspecciones y monitoreos deberán realizarse con una frecuencia de seis por año con
énfasis en la temporada de lluvias. Se realizarán monitoreos de la calidad de agua de de los
cuerpos receptores por los cinco años en forma semestral estableciéndose seis (06) estaciones de
monitoreo como se muestra en la Tabla RE-19
El monitoreo y análisis de las aguas superficiales como mínimo debe contemplar los siguientes
parámetros: pH, conductividad, sulfatos, nitratos, metales totales y de ser necesario metales
disueltos (Al, As, Fe, Cd, Cu, Cr, Hg, Mn, Pb, Zn), caudal de agua superficial, etc., ésta
información servirá para valorar la calidad de las aguas y efluentes residuales en el post-cierre,
además sirven como indicadores de la efectividad de las medidas de cierre. Esta información será
enviada a las autoridades del Ministerio de Energía y Minas con una frecuencia anual. La
frecuencia del muestreo tendrá una frecuencia semestral, por el tiempo de cinco (5) años
posteriores al cierre de las operaciones, salvo que se logre antes la condición de estable.
Anualmente una copia del informe correspondiente se enviará al Ministerio de Energía y Minas
y se hará extensivo del mismo si el Auditor Ambiental lo solicita.
Como medidas complementarias a los muestreos de calidad de aguas en los puntos de monitoreo,
se debe implementar las siguientes acciones:
− Inspección de las coberturas para detectar la presencia de grietas o fallas en su superficie que
faciliten la entrada o salida de agua.
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Resumen Ejecutivo
− Control y chequeo de las secciones mínimas de las obras de drenaje (cunetas, bajantes, pozas,
laminadores, etc.) y otras estructuras de transporte de de agua, para que cumplan su función
ante eventos de avenidas.
El monitoreo en esta etapa tiene por finalidad hacer seguimiento por un período máximo de 5
años, a fin que se cumpla con lo planificado en el respectivo Plan de Cierre de Mina.
Se monitoreará los indicadores apropiados como número de personas reentrenadas en monitoreos
de calidad de agua y empleados durante el post-cierre. Proceso de transferencia de los
componentes de cierre a los copropietarios del Fundo Culebrillas. Los indicadores considerados
para la medición del logro de los objetivos y objetivos relacionados a los programas sociales y
Ambientales son los siguientes:
− Número de comerciantes que se han adaptado a los cambios en la economía local
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7 CRONOGRAMA Y GARANTÍAS
El proyecto contempla los escenarios de cierre progresivo (Depósito de Relaves) y cierre final
(Planta de Procesamiento Culebrillas, Bocaminas, Depósitos de desmonte, Planta de
Tratamiento de agua Potable, etc), dejando los campamentos y los accesos que no sean hacia las
bocaminas para ser transferidos a los copropietarios del Fundo Culebrillas
El cronograma de las actividades correspondientes a la Rehabilitación Progresiva, tienen un
plazo de 10 años (120 meses) que se ejecutarán desde el año 2011 hasta el año 2020.
Las actividades de Rehabilitación Progresiva para el Cierre de la U.E.A.Culebrillas es
básicamente: el cierre del Depósito de Relaves. Se prevé que las primeras actividades a realizarse
sean los Estudios de Ingeniería de Detalle del Cierre Progresivo tendrán una duración de 7 meses
culminándose a fines de Julio del 2011. Inmediatamente después se realizarán las actividades de
desmontaje y desmantelamiento de los equipos presentes en para proceder al cierre definitivo del
Depósito de Relaves que tendrá una duración de 450 días que van desde agosto del 2011 hasta
fines de enero del 2013.
Para el cierre final del proyecto se ha estimado un plazo de casi 2 años, el mismo que debe
realizarse tentativamente durante el Año 11 es decir el 2021. Esta etapa de Cierre Final
comprende el cierre de casi todos los componentes de la unidad salvo el que ya se cerró en la
Etapa de Cierre Progresivo y los que serán cedidos a los copropietarios del Fundo Culebrillas.
Lo que en total daría un presupuesto (sin IGV) de Cierre Progresivo de $ 670 305,71
El periodo de post cierre tendrá como inicio el año 2023, seguido de las actividades de
Monitoreo Post Cierre y Mantenimiento y que se prolongarán por cinco años hasta el 2027.
Asumiendo una tasa de inflación del 2% sobre los valores actuales se han calculado los Valores
Futuro del proyecto, para luego calcular el VALOR PRESENTE considerando una tasa de
descuento del 7% lo que resulta un $508 284,92 de Valor sujeto a garantía el que con una vida
útil de mina de 10.65 años daría $47 726.28 de garantía anual sin IGV o $56.794.28 de garantía
anual considerando el IGV.
CMHSA propone otorgar una carta fianza como garantía ambiental para el cumplimiento de su
Plan de Cierre de Minas, contratada por su casa matriz con una entidad financiera que cumpla
con los requisitos y se encuentre con una calificación de riesgo y solvencia corporativa igual o
mayor a BBB, de acuerdo a lo señalado en la Ley del Sistema Financiero y de Seguros y Ley
Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros.
Dicha carta fianza sería incondicionada, de ejecución inmediata y sin beneficio de excusión,
otorgada a favor de la autoridad competente. En atención a lo establecido en la Ley Nº 28090, en
el numeral 55.1 del artículo 55º del D.S. N° 033-2005-EM (Reglamento para el Cierre de Minas)
que dispone entre las modalidades de garantías ambientales, pueden constituirse mediante cartas
de fianza u otros mecanismos financieros equivalentes.
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En la Tabla RE-26 se muestran el costo para cada Etapa de Cierre así como los parámetros y el
cálculo de la garantía.
Tabla RE-26: Cálculo de la Garantía anual del Plan de cierre
CUADRO 7.3 RESUMEN DE GARANTÍA
000060
000061
000062
000063