PROGRAMA NACIONAL DE AUDITORÍA AMBIENTAL

A LAS EMPRESAS INTERESADAS EN PARTICIPAR, Y AQUELLAS QUE

PARTICIPAN EN EL PROGRAMA NACIONAL DE AUDITORÍA AMBIENTAL.
Programa Nacional de Auditoria Ambiental
Autor
Procuraduria Federal de Proteccion al Ambiente
Fecha de publicación
08 de abril de 2019
Como parte de las acciones de difusión y promoción que realiza esta Procuraduría Federal
de Protección al Ambiente para que las instalaciones empresariales participen en el
Programa Nacional de Auditoría Ambiental y con la finalidad de transparentar la gestión
del mismo, se estima oportuno formular los siguientes señalamientos:

Los trámites ante la Dependencia, para la obtención y renovación de un Certificado

Ambiental en cualquiera de sus modalidades, SON TOTALMENTE GRATUITOS por lo
que no se requiere el pago por concepto de derechos o cualquier otra contribución a
servidor público alguno, con cargo al particular.
Los requisitos y parámetros para obtener y renovar un certificado ambiental se encuentran
establecidos en el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente en Materia de Autorregulación y Auditorías Ambientales así como en las
Normas Mexicanas NMX-AA-162-SCFI-2012 y NMX-AA-163-SCFI-2012, disponibles
para consulta en la propia página de internet de esta Procuraduría.
Las empresas que decidan someterse a una auditoría ambiental o renovar su certificado por
diagnóstico ambiental, podrán ELEGIR Y CONTRATAR LIBREMENTE los servicios de
un Auditor Ambiental que se encuentre dentro del padrón de auditores aprobados por esta
Procuraduría, publicado en su sitio oficial en Internet. Listado de Auditores Ambientales.

PADRÓN DE AUDITORES AMBIENTALES

Los servidores públicos adscritos a la Subprocuraduría de Auditoría Ambiental en las

oficinas centrales de la Ciudad de México, o en las delegaciones de esta Procuraduría en
las entidades federativas de nuestro país, serán quienes de manera exclusiva, oficial y
gratuita brindarán atención a cualquier duda, aclaración o comentario que surja derivado
del proceso de obtención o renovación de un Certificado Ambiental.
Para mayor información comunicarse al 54496300 con:

Lic. Armando Montoya Figueroa, Director de Promoción y Concertación de Auditorías; red

16388 o al correo armando.montoya@profepa.gob.mx

Biol. Mónica Susana Núnez Ronces, Directora de Convenios y Seguimiento de Planes de

Acción; red 16169 o al correo monica.nunez@profepa.gob.mx

El Programa Nacional de Auditoría Ambiental (PNAA) se creó en 1992 bajo iniciativa de

la Profepa, y se le conoció como Industria Limpia. En sus inicios, se enfocó
fundamentalmente a la industria de mayor riesgo en el país. El 1 de abril de 1997, el
Presidente de la República, Ernesto Zedillo Ponce de León, entregó los primeros 80
certificados, con vigencia de un año, a las industrias que llevaron a cabo sus planes de
acción, cumpliendo la normatividad mexicana e internacional. Con el tiempo, el programa
se diversificó para incluir a sectores distintos al industrial (comercio, servicios,
instalaciones turísticas, municipios) y a pequeñas y medianas empresas. Actualmente se
expiden tres tipos de certificados: el de Industria Limpia, el Calidad Ambiental y el de
Calidad Ambiental Turística.
El Programa consiste en una serie ordenada de actividades necesarias para fomentar la
realización de auditorías ambientales. El ingreso al programa es de carácter voluntario al
cual pueden adherirse las organizaciones productivas que así lo deseen con la finalidad no
solo de ayudarse a garantizar el cumplimiento efectivo de la legislación, sino mejorar la
eficiencia de sus procesos de producción, su desempeño ambiental y su competitividad.

El PNAA es un esfuerzo conjunto de la PROFEPA, gobiernos locales, empresas,

asociaciones empresariales, instituciones académicas, auditores ambientales y la Entidad
Mexicana de Acreditación (EMA). Gracias a todos ellos el programa puede cumplir con su
objetivo y contribuir a que la sociedad mexicana cuente con un medio ambiente mejor.
Cada uno de nuestros socios desempeña una función muy importante, ya sea promoviendo,
operando o participando en el programa a través de la auditoría ambiental.

Desea conocer las detalles del Programa Nacional de Auditoría Ambiental >>ver mas<<

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QUE ES EL PROGRAMA
El Programa consiste en una serie ordenada de actividades necesarias para fomentar la
realización de auditorías ambientales.

El ingreso al programa es de carácter voluntario al cual pueden adherirse las organizaciones

productivas que así lo deseen con la finalidad no solo de ayudarse a garantizar el
cumplimiento efectivo de la legislación, sino mejorar la eficiencia de sus procesos de
producción, su desempeño ambiental y su competitividad, mediante Solicitud para la
Obtención del Certificado (Trámites PROFEPA-02-001 y PROFEPA-02-002).

Trámite PROFEPA-02-001, Obtención de un Certificado Ambiental (Obtención de un

Certificado Ambiental)

Modalidad A: Auditoría ambiental previa a la solicitud. Formatos

Modalidad B: Auditoría ambiental posterior a la solicitud, sin plan de acción. Formatos

Modalidad C: Auditoría ambiental posterior a la solicitud, con plan de acción. Formatos

Trámite PROFEPA-02-002, Solicitud para la Renovación de un Certificado Ambiental

(Solicitud para la Renovación de un Certificado Ambiental)

Modalidad A: Renovación por informe de diagnóstico ambiental. Formatos

Modalidad B: Renovación por reporte de desempeño ambiental. Formatos

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AVISO DE PRIVACIDAD SIMPLIFICADO DEL SISTEMA DE AUDITORIA

AMBIENTAL EN LÍNEA (SAAEL)

En cumplimiento a lo dispuesto por el Artículo 27 de la Ley General de Protección de

Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados, los datos personales que con motivo de
la ejecución del Programa recabe la Subprocuraduría, serán protegidos, incorporados y
tratados en el Sistema de Datos Personales de la Procuraduría Federal de Protección al
Ambiente, con la finalidad de garantizar a la persona la facultad de decisión sobre el uso y
destino de sus datos personales, asegurar su adecuado tratamiento e impedir su transmisión
ilícita y lesiva para los derechos del afectado, podrán ser transmitidos a cualquier autoridad
Federal, Estatal o Municipal, con la finalidad de que ésta pueda actuar dentro del ámbito de
su respectiva competencia, previo apercibimiento de la confidencialidad de los datos
remitidos, además de otras transmisiones previstas en la Ley. El interesado podrá ejercer
los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición al tratamiento de datos
personales en la Unidad de Transparencia de la Procuraduría Federal de Protección al
Ambiente ubicada en Camino al Ajusco No. 200, 5° piso, Ala Norte, Col. Jardines en la
Montaña, Delegación Tlalpan, en la Ciudad de México, C.P. 14210.

El aviso de privacidad integral del SAAEL, se encuentra disponible para su consulta en

www.gob.mx/saael/privacidadintegral.

Sistema de Auditoría Ambiental en Línea

La auditoría ambiental es un método que evalúa los procesos de una empresa respecto de la
contaminación y el riesgo ambiental, el cumplimiento de la normatividad aplicable, de los
parámetros internacionales y de buenas prácticas de operación e ingeniería. La auditoría
ambiental es una vía voluntaria y diferente a las acciones de inspección y vigilancia,
promueve la identificación de oportunidades de mejora, así como también la
instrumentación de proyectos que reducen la contaminación e incrementan la
competitividad.

La auditoria ambiental tiene como finalidad conocer y examinar la situación que guarda la
empresa, identificar áreas de oportunidad para ser ajustes y correcciones en donde existan
condiciones que dañen o puedan afectar el ambiente, promoviendo la mejora del
desempeño ambiental de la instalación. Como herramienta técnica, identifica las áreas
ambientalmente críticas de una instalación empresarial y sus procesos, permitiendo
formular soluciones técnicas y de gestión apropiadas. Es una evaluación sistemática,
documentada y objetiva de la efectividad de las acciones realizadas para cumplir con la
legislación ambiental y lograr un desempeño superior al exigido por la misma, debe ser
independiente y capaz de identificar los problemas presentes y futuros. Los pasos básicos
de una auditoría son la obtención de información ambiental, la evaluación de ésta y el
establecimiento de conclusiones que incluyan la identificación de aspectos que deban ser
mejorados.

Las auditorías ambientales revisan dos aspectos; el cumplimiento de la ley y la

implementación de buenas prácticas ambientales. Como resultado de esta revisión la
PROFEPA otorga un certificado ambiental, siempre y cuando las instalaciones operen en
óptimas condiciones.

OBJETIVO

Mejorar, a través de la auditoría ambiental, el desempeño ambiental de los sectores

económicos para que éste sea superior al exigido por la ley.

POBLACIÓN EMPRESARIAL OBJETIVO

Está orientado a las empresas en operación, que por su ubicación, dimensiones,

características y alcances puedan causar efectos o impactos negativos al ambiente o rebasar
los límites establecidos en las disposiciones aplicables en materia de protección, prevención
y restauración al ambiente.

ESTRUCTURA

El programa consiste en una serie ordenada de actividades necesarias para fomentar la

realización de auditorías ambientales y está integrado por:

1. La planeación estratégica para identificar los sectores productivos cuya operación tiene
una alta incidencia en el medio ambiente y hacia los cuales se dirigen principalmente los
esfuerzos;

2. La promoción para la certificación de las instalaciones de las empresas;

3. La instrumentación del proceso para la obtención de un certificado a través de la

auditoría ambiental basándose en:

a. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en

materia de Autorregulación y Auditorías Ambientales.

b. Normas Mexicanas NMX-AA-162-SCFI-2012 y NMX-AA-163-SCFI-2012.

El pasado 2 de octubre la Secretaría de Economía a través de la Dirección General de

Normas expidió en el Diario Oficial de la Federación, la declaratoria de vigencia de las
normas mexicanas en materia de auditoría ambiental:

- Declaratoria de vigencia de las normas mexicanas NMX-AA-162-SCFI-2012 y NMX-

AA-163-SCFI-2012.

- NMX-AA-162-SCFI-2012
- NMX-AA-163-SCFI-2012

Las cuales se encuentran en vigor desde el 2 de diciembre de 2013 y sustituyen a los

Términos de Referencia para la Realización de Auditorías Ambientales versión enero de
2009.

Modelos de la NMX-AA-162-SCFI-2012

c. NMX Desarrollo de auditorías ambientales, informe de verificación y diagnósticos

ambientales.

d. NMX Reporte de Desempeño Ambiental

4. Los mecanismos de evaluación del desempeño ambiental de las empresas, los auditores
ambientales y los indicadores de desempeño del programa;

5. El sistema de reconocimientos y estímulos para las empresas que voluntariamente

participen en el programa;

6. El proceso de aprobación de los auditores ambientales;

Proceso de certificación

La instalación interesada en obtener un certificado puede seleccionar alguno de los

auditores ambientales acreditados por la ema y aprobados por la PROFEPA para que
realice una auditoría ambiental en sus instalaciones.

Los aspectos técnicos que cubren las auditorías ambientales se dividen en dos:
Aspectos cubiertos por las normas ambientales: administrativos-legales, emisiones a la
atmósfera, descargas de aguas residuales, manejo de residuos peligrosos, contaminación de
suelo y subsuelo, ruido y
Aspectos no normados ambientalmente: riesgo, seguridad, atención de emergencias,
capacitación, normas y criterios internacionales aplicables, buenas prácticas de ingeniería y
optimización de consumo de energéticos.
Este conjunto de medidas, que incluyen obras, reparaciones, instalación de equipo
anticontaminante, así como elaboración de estudios, planes, programas y procedimientos,
conforman un plan de acción, en donde se precisan el tiempo y la forma en que se llevará a
cabo cada una de estas medidas. Una parte muy importante del proceso es la firma del
convenio de concertación entre la empresa y la PROFEPA, en donde se establecen las
actividades que la empresa auditada deberá realizar para corregir las deficiencias
detectadas, así como los plazos para su ejecución en los diferentes rubros.

La ejecución de las actividades mencionadas asegura que en la instalación auditada se

establezcan los sistemas de prevención y control de contaminantes y se implementen las
medidas necesarias para disminuir sus riesgos y optimizar sus procesos productivos,
logrando con ello una mejoría sensible en las condiciones de trabajo del personal, de los
habitantes y los recursos naturales contiguos a la instalación auditada, y en la eficiencia del
proceso productivo de que se trate.

Para verificar el cumplimiento del plan de acción, la Procuraduría recurre nuevamente a los
auditores ambientales y a visitas de su personal de oficinas centrales y delegaciones.
Asimismo, la empresa está comprometida a presentar periódicamente a la procuraduría
reportes de avance del plan de acción hasta el cumplimiento total del programa de obras y
actividades.

Una vez que la empresa ha concluido el plan de acción, se hace acreedora al certificado,
con lo cual se acredita que la instalación auditada se encuentra en cumplimiento total de la
normatividad nacional aplicable, así como de otros aspectos que van más allá de ésta en
materia de desempeño ambiental.
Una vez cumplidos todos los compromisos derivados del plan de acción, la instalación se
hace acreedora a un Certificado.

Certificado de Industria Limpia,

Certificado de Calidad Ambiental Turística
Certificado de Calidad Ambiental
Proceso de Renovación del Certificado

¿Cuándo debo renovar mi certificado de Auditoría Ambiental?

Las empresas que cuenten con certificado vigente y con interés en renovarlo, deberán
ingresar su solicitud de renovación de certificado y el Informe de Diagnóstico Ambiental o
Reporte por Desempeño Ambiental (RDA), 60 días hábiles previos a la fecha de su
vencimiento.

¿Cómo puedo renovar mi Certificado Ambiental?

Los interesados en renovar su Certificado Ambiental podrán hacerlo mediante una de las
dos siguientes modalidades:

A. Renovación por informe de diagnóstico ambiental. La presentación de un Informe de

Diagnóstico Ambiental realizado por un auditor ambiental acreditado y aprobado,
cumpliendo con lo establecido en la norma mexicana NMX-AA-162-SCFI-2012, e
incorporando los formatos del Acuerdo por el que se dan a conocer los formatos e
instructivos de los trámites que se indican, publicado en el Diario Oficial de la Federación
el 25 de septiembre de 2012. Dicho informe deberá demostrar que la Empresa es conforme
con los requisitos y parámetros que corresponden al Certificado que pretende renovar, que
ha mantenido o mejorado su Desempeño Ambiental.
B. Renovación por reporte de desempeño ambiental. La presentación de un Reporte de
Desempeño Ambiental (RDA), realizado por la propia empresa, sin la intermediación de un
Auditor Ambiental. Para ello, las Empresas deberán haber alcanzado el máximo nivel de
Desempeño Ambiental para renovar su Certificado por este mecanismo, cumpliendo con las
especificaciones de la norma mexicana NMX-AA-163-SCFI-2012, Auditoría Ambiental –
Procedimientos y Requisitos para elaborar un Reporte de Desempeño Ambiental de las
Empresas, la cual, en su artículo único transitorio, establece que:

Dentro de los 24 meses siguientes a la entrada en vigor de la presente norma mexicana, las
empresas que cuenten con un certificado otorgado conforme a los “Términos de Referencia
para la realización de auditorías ambientales a organizaciones industriales”, en su versión
de enero del 2009, emitidos por la Procuraduría, pueden solicitar su renovación por RDA,
siempre y cuando cuenten, por lo menos, con un diagnóstico ambiental anterior que les
haya permitido obtener la renovación de su certificado y cumplan con todos los requisitos
establecidos en esta norma.
Esta excepción es para aquellas empresas que no tienen el Nivel de Desempeño Ambiental
2 (NDA2) y pretenden renovar su certificado por este mecanismo; concluye el 2 de
diciembre de 2015.
Auditores ambientales

La realización de una auditoría ambiental requiere de una alta calificación técnica, en virtud
de que implica la revisión de una gran variedad de procesos, así como las normas aplicables
a los mismos. Pesa una gran responsabilidad sobre quien la lleva a cabo, no sólo porque
debe conducirse con honestidad respecto de los parámetros y las condiciones de operación
que consigna en sus reportes, sino también por la posibilidad de que ocurran accidentes en
las instalaciones que audita. Cuando una empresa y la Profepa convienen en la realización
de una auditoría, al mismo tiempo están depositando su confianza en un profesionista o un
grupo de ellos. En este sentido, la auditoría ambiental es similar a los sistemas privados de
certificación.
Es por eso que se requieren reglas estrictas para actuar como auditor ambiental. Para ello se
cuenta con los procedimientos de acreditación y aprobación de auditores ambientales,
mismos que definen el perfil y los requisitos que deben reunir los aspirantes, las
características de las evaluaciones, las responsabilidades que conlleva la obtención del
reconocimiento y el medio de defensa para casos de inconformidad.

Mediante estos procedimientos se busca no sólo garantizar que los procesos de auditoría
ambiental se realicen por personas con capacidad y experiencia suficiente, sino también
ofrecer a la sociedad en general certeza sobre la calidad y confiabilidad en el desarrollo y
resultados de los procesos de auditoría ambiental.

Los auditores ambientales se constituyen en unidades de verificación acreditadas por la

Entidad Mexicana de Acreditación (ema) y aprobados por la PROFEPA, siendo evaluados
periódica y sistemáticamente por ambas instituciones, ya sea en conjunto o de forma
separada, para asegurar la calidad efectiva de sus actuaciones y del PNAA.

Trámite PROFEPA-02-003, Solicitud de aprobación de un auditor ambiental

Modalidad A: Aprobación por primera vez

Modalidad B: Modificación de la aprobación

Modalidad C: Renovación de la aprobación

COFEMER:

http://www.cofemer.gob.mx/BuscadorTramites/BuscadorGeneralHomoclave.asp

Seleccione el trámite “aprobación de auditores ambientales” y posteriormente la modalidad

A, B ó C, dependiendo de la solicitud correspondiente.
QUIENES SOMOS
Somos parte de una institución con 20 años de experiencia trabajando con las empresas e
industrias del país, que han asumido la responsabilidad de mejorar su desempeño
ambiental. Contamos con un equipo dinámico y comprometido que entiende y promueve la
creación de valor agregado para las empresas, al tiempo que contribuye a un medio
ambiente más limpio y sano para todos los mexicanos.

Ofrecemos a las empresas la oportunidad de mejorar sus operaciones y procesos

productivos, mediante la revisión de los mismos por parte de un auditor ambiental
acreditado e independiente lo que permite la identificación de oportunidades de mejora, que
una vez atendidas son reconocidas mediante un certificado.

Misión: Dirigir, Instrumentar y operar el Programa Nacional de Auditoría Ambiental

(PNAA) con efectividad responsabilidad y transparencia, de tal manera que las empresas
instaladas en nuestro país tengan un buen desempeño ambiental y que sean mejores y más
eficientes en sus procesos productivos.

Visión: Ser una institución que dirige y opera el Programa Nacional de Auditoría
Ambiental, el cual es el instrumento voluntario mas importante, para garantizar un buen
desempeño ambiental de las organizaciones del país y de esta manera contribuir a un
ambiente limpio y sano al que aspiramos todos los mexicanos, hacia la disminución de los
impactos negativos al ambiente, emitidos por las empresas.

Para lograr esto, la Subprocuraduría de Auditoría Ambiental cuenta con dos direcciones
generales y 32 subdelegaciones en todo el país.
QUE HACEMOS
Ofrecemos a las empresas la oportunidad de mejorar sus operaciones y procesos
productivos, mediante la auditoria ambiental. Trabajamos con más de 4,600 empresas que
al participar en el Programa Nacional de Auditoría Ambiental obtienen mayor eficiencia
ambiental, incrementando su competitividad, con un buen desempeño en sus operaciones.
Con este trabajo contribuimos a preservar el capital natural de México y mejorar la calidad
ambiental en aquellas zonas que han sido degradadas y afectadas por la actividad industrial.

Dentro del Programa Nacional de Auditoría Ambiental, nuestros esfuerzos se concentran

en las empresas que pueden generar los mayores impactos negativos al medio ambiente.
Mediante distintas estrategias promovemos que sus procesos productivos sean limpios.

Para lograr esto, la Subprocuraduría de Auditoría Ambiental cuenta con dos Direcciones
Generales, una Dirección General Adjunta y 32 subdelegaciones en todo el país.

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Para contactarnos sobre dudas o comentarios:

auditoria.ambiental@profepa.gob.mx

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