Anotaciones respecto de PEI

Orientaciones y actualizaciones del Proyecto Educativo

El modelo comprensivo de la gestión escolar (según ley SAC) distingue cuatro áreas: la gestión
pedagógica, el liderazgo escolar, la convivencia y la gestión de recursos, en ese sentido el PEI
debiese tener una expresión concreta en cada una de las 4 áreas, permite la articulación entre las
políticas educativas nacionales y la visión de cada establecimiento.

Este modelo de gestión se sustenta a través de otros instrumentos de gestión interna (Reglamento
interno, PME, entre otros) De esta manera el PEI se transforma en un instrumento que “permite”
entregar un carácter sistémico a la gestión escolar sustentando la participación de los diversos
actores de la comunidad educativa, es decir, un modelo participativo.

El Colegio FN claramente actualiza su PEI a partir de las políticas educativas nacionales, a mi

parecer solo para cumplir con el protocolo de inclusión y participación, sin embargo, también se
muestra explícitamente con su consigna religiosa, lo cual es respetable, pero ciertas redacciones
relacionadas a los sellos no se muestran inclusivas con la libertad de culto, y expresión, lo cual se
contradice con la idea inclusiva.

Informes para la Política Educativa n°2/Junio 2014; Proyectos educativos en el

sistema escolar chileno: una aproximación a las libertades de enseñanza y
elección. (Villalobos, Salazar, 2014)
5 elementos relevantes en el análisis: el mercado educativo, la dependencia administrativa de los
establecimientos, la libertad de elección y la libertad de enseñanza, el derecho a la educación, y la
relación entre accountability (mecanismos de rendición de cuentas) y la calidad educativa.

Proyectos educativos, escuela y sistema escolar

- Instrumento de gestión que debería orientar el horizonte ético y formativo.

- Concretar su autonomía curricular.
- Reflejar la participación de los diversos actores que componen la comunidad educativa.

El sistema educativo chileno está basado fuertemente en la competencia y el mercado.

Existe muy poca investigación en el país respecto a la calidad, distribución y características de los
proyectos educativos.

Proyectos educativos y el sistema de mercado

En el contexto de mercado los proyectos educativos juegan un rol fundamental, pues son “la
marca” o el sello distintivo que la escuela tiene para ser elegida o preferida por los padres o
estudiantes.
Actualmente los proyectos educativos poseen un número limitado de características, la gran
mayoría de proyectos educativos se centraría en tres orientaciones:

- El desarrollo integral de los estudiantes

- La excelencia académica
- El desarrollo valórico

Solo el 33% muestran otros énfasis, la distribución de establecimientos según las orientaciones de
sus proyectos educativos es uniforme entre regiones, no existiendo mayores diferencias
demográficas en este aspecto. (No se trabaja sobre la identidad territorial) Grafico 1.

Proyectos educativos, educación privada y educación pública

El caso chileno presenta una baja y decreciente tasa de establecimientos públicos y los
establecimientos particulares constituyen poco más de la mitad de la matricula del país. Durante la
última década, se ha debatido el rol de la educación pública, el cual ha sido acompañado de
constantes proyectos de ley. (Poco útiles)

Los defensores del actual sistema educativo han argumentado la necesidad de mantener las
características del sistema educativo chileno, es decir financiamiento compartido, posibilidad de
lucro, facilidad para abrir escuelas, entre otros. Desde este punto de vista, la educación privada
sería una fuente fundamental para la constitución de proyectos educativos heterogéneos y la
generación de un sistema escolar diverso.

La poca diversidad en los énfasis de los proyectos educativos no es una característica excluyente de
los establecimientos privados, ya que no contienen mayores niveles de distribución de énfasis, En
el caso de los particulares subvencionados el 85% señala un énfasis en la excelencia académica,
solo el 8% enfatiza en la preparación para la PSU. La educación pública tiene proporcionalmente
más enfoques deportivos y artísticos que la educación privada y subvencionada.

Más que promover la diversidad de enfoques o proyectos educativos, fomenta la libertad de

empresa, el énfasis en la publicidad y la generación de estrategias de diferenciación social por
sobre la diversificación de los proyectos educativos.

Proyectos educativos y libertad de elección

La libertad de elección de los padres hacia un proyecto u otro se asocia a la idoneidad de un

establecimiento, sin embargo no es la única arista a tomar en cuenta, según los estudios se ha
mostrado una mayor importancia de las variables sociales, geográficas, clima escolar, el método de
selección o los costos.

Existen 2 restricciones fundamentales a la libertad de elección, la primera es socioeconómica lo

cual no limita el acceso a diversos énfasis educativos, sin embargo esto no ocurre en los
establecimientos que enfatizan la preparación de la PSU, ni el idioma, ya que más del 75% y 80%
respectivamente, de estos establecimientos realiza algún cobro.

La segunda limitación es la existencia de procesos que permiten y validan la selección en la

escuelas, dentro de los requisitos de postulación solicitados destacan 3: académico, social y
religioso.

Incluso en aquellos establecimientos que presentan un énfasis inclusivo solicitan antecedentes

vinculados a la habilidad de los estudiantes y sus características familiares, es por ello que los
procesos de selección implican una limitación a la libertad de elección.

Proyectos educativos y derecho a la educación

En términos resumidos, un enfoque que ponga como centro el derecho de la educación debería
cumplir con a lo menos 4 dimensiones

- Disponibilidad
- Accesibilidad
- Aceptabilidad
- Adaptabilidad

Actualmente existe escasez de oferta de proyectos educativos en comunas, el aspecto de

aproximación territorial esta al debe en esta materia. Por ejemplo, existen 259 comunas (75% del
total) que no cuentan con un énfasis ecológico, la inserción laboral abarca una decepcionante
cantidad, ya que está ausente en 277 comunas (80% del total), a lo que se suma que no existe
complementariedad entre estos énfasis. En conclusión, la poca diversificación de proyectos en el
sentido territorial deja con limitadas opciones a más de 1 millón y medio de estudiantes. Además,
la mayoría de los establecimientos que declaran un énfasis en idiomas se encuentra en sectores
más acomodados del país.

Proyectos educativos en el marco del accountability (mecanismos de rendición de cuentas)

El sistema de rendición de cuentas se ha realizado principalmente por 2 vías:

- La evaluación de los establecimientos educativos (Agencia de calidad, SIMCE)

- Incentivos y castigos asociados al desempeño, especialmente del profesorado y a la
intervención o cierre de escuelas.

Existen 2 grandes críticas, por un lado, produce un achatamiento del curriculum y la enseñanza,
además aumenta los procesos de segregación y homogeneización de la diversidad educativa.

Esto se ve reflejada en los enfoques de los establecimientos, por ejemplo, 1 de cada 5

establecimientos ha incorporado solo enfoques académicos, como la excelencia académica y la
preparación para la PSU, muchos establecimientos declaran estar enfocados al SIMCE (atendiendo
a la posibilidad de recibir recursos) lo que daría cuenta de un estrechamiento del proyecto
educativo y la visión educativa.
También existen establecimientos públicos que tienen altos niveles de selectividad y buscan altos
niveles de exigencia académica. (Liceos públicos de excelencia y liceos bicentenarios) estos han
sido declarados modelos de educación pública de calidad.

Proyectos educativos y calidad escolar

Lamentablemente, el sistema escolar chileno cuenta actualmente solo con indicadores de calidad
enfocados en aspectos cognitivos, medidos anualmente con pruebas estandarizadas. Los
resultados están estrechamente relacionados al nivel socioeconómico, ya que como vimos
anteriormente los establecimientos de carácter privado tiene un profundo énfasis en la
preparación de las pruebas estandarizadas y la excelencia académica, debido a la alta selectividad,
lo cual constituye grandes factores de segregación.

Conclusiones

No existe una diversificación alta de los proyectos educativos, la principal influencia sobre esto es
la educación de mercado, selectiva, segregadora, la cual se incentiva en los buenos resultados de
las pruebas estandarizadas esto debido al accountability o la asignación de recursos, en conclusión
este sistema no promueve la libertad de enseñanza y la multiplicidad de proyectos educacionales.