Dictamen Tmec

DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES; DE
PUNTOS CONSTITUCIONALES; DE ECONOMÍA; Y DE RELACIONES

EXTERIORES AMÉRICA DEL NORTE, CON OPINIÓN DE LA COMISIÓN DE
HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, EL QUE CONTIENE PROYECTO DE DECRETO
POR EL QUE SE APRUEBA EL PROTOCOLO POR EL QUE SE SUSTITUYE EL
TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMÉRICA DEL NORTE POR EL TRATADO
ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LOS ESTADOS UNIDOS DE
AMÉRICA Y CANADÁ, ASÍ COMO LOS SEIS ACUERDOS PARALELOS
NEGOCIADOS EN EL MARCO DE LA SUSCRIPCIÓN DEL MISMO, FIRMADO EN
LA CIUDAD DE BUENOS AIRES, ARGENTINA, EL TREINTA DE NOVIEMBRE DE
DOS MIL DIECIOCHO.
COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES; DE PUNTOS

CONSTITUCIONALES; DE ECONOMÍA; Y DE RELACIONES EXTERIORES
AMÉRICA DEL NORTE, CON OPINIÓN DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y
CRÉDITO PÚBLICO.
HONORABLE ASAMBLEA:
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 89 fracción X, 76 fracción I y 133

de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Poder Ejecutivo
Federal remitió a esta Soberanía el PROTOCOLO POR EL QUE SE SUSTITUYE
EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMÉRICA DEL NORTE POR EL
TRATADO ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LOS ESTADOS
UNIDOS DE AMÉRICA Y CANADÁ (T-MEC), así como los seis acuerdos
paralelos negociados en el marco de la suscripción del mismo, firmado en Buenos
Aires, Argentina, el treinta de noviembre de dos mil dieciocho.
Las Comisiones que suscriben el presente dictamen, de conformidad con lo

establecido por los artículos 76, fracción I de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos; 4 de la Ley sobre la Celebración de Tratados; 9 y 10
de la Ley sobre la Aprobación de Tratados Internacionales en Materia Económica;
85, 86 y 94 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos; y 177, 178, 182, 183, 184, 186, 188 y demás concordantes del
Reglamento del Senado de la República, se abocaron al estudio del Tratado y
conforme a las deliberaciones que se realizaron someten a la consideración de
esta Honorable Asamblea el presente dictamen al tenor de los siguientes:
DOS MIL DIECIOCHO.
I. ANTECEDENTES GENERALES
1) El Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría

de Gobernación remitió mediante oficio número SELAP/300/1841/17,
fechado el 27 de julio de 2017 y dirigido al Senador Pablo Escudero
Morales, Presidente de la Mesa Directiva para el Segundo Año de Ejercicio
de la LXIII Legislatura de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la
Unión, el “Informe al Senado sobre el Inicio de las Negociaciones para
Modernizar el Tratado de Libre Comercio de América del Norte”.
2) Mediante oficio número SELAP/300/1889/17 con fecha 31 de julio de 2017,

el Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría
de Gobernación, remitió al Senador Pablo Escudero Morales, Presidente de
la Mesa Directiva para el Segundo Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura
del Senado de la República, el documento titulado “Prioridades de México
en las negociaciones para modernizar el Tratado de Libre Comercio de
América del Norte”.
3) Con fecha 2 de octubre de 2017, el Subsecretario de Enlace Legislativo y

Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación, mediante oficio
número SELAP/300/2579/17, remitió al Senador Ernesto Javier Cordero
Arroyo, Presidente de la Mesa Directiva para el Tercer Año de Ejercicio de
la LXIII Legislatura de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la
Unión, el “Informe de la Secretaría de Economía a la Cámara de Senadores
del H. Congreso de la Unión sobre la primera y segunda rondas de
DOS MIL DIECIOCHO.
negociaciones para la modernización del Tratado de Libre Comercio de

América del Norte entre Canadá, Estados Unidos y México”.
4) El 27 de octubre de 2017, mediante oficio número SELAP/300/3114/17, el

Lic. Felipe Solís Acero, Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos
Políticos de la Secretaría de Gobernación, remitió al Senador Ernesto
Javier Cordero Arroyo, Presidente de la Mesa Directiva para el Tercer Año
de Ejercicio de la LXIII Legislatura de la Cámara de Senadores del H.
Congreso de la Unión, “El informe de la Secretaría de Economía a la
Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión sobre la tercera y
cuarta rondas de negociaciones para la modernización del Tratado de Libre
Comercio de América del Norte entre Canadá, Estados Unidos y México”.
5) Mediante oficio número SELAP/300/575/17 fechado el 16 de febrero de

2018, Lic. Felipe Solís Acero, Subsecretario de Enlace Legislativo y
Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación, remitió al Senador el
Ernesto Javier Cordero Arroyo, Presidente de la Mesa Directiva de la
Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, el “Informe de la
Secretaría de Economía a la Cámara de Senadores del H. Congreso de la
Unión sobre la quinta y sexta rondas de negociaciones para la
modernización del Tratado de Libre Comercio de América del Norte
(TLCAN) entre Canadá, Estados Unidos y México”.
6) El 18 de septiembre de 2018, la Junta de Coordinación Política de la LXIV

Legislatura de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión,
emitió el Acuerdo sobre el Tratado de Libre Comercio de América del Norte,
DOS MIL DIECIOCHO.
mediante el cual se exhortó respetuosamente a las secretarías de

Economía y de Relaciones Exteriores a fortalecer la comunicación con el
equipo de trabajo de los representantes de los gobiernos de Canadá y de
Estados Unidos de América para que los acuerdos beneficien a todos los
integrantes del Tratado de Libre Comercio de América del Norte.
Adicionalmente, se creó un grupo de trabajo integrado por un representante
de cada grupo parlamentario en el Senado a efecto de establecer contacto
directo con los funcionarios a cargo de la renegociación del Tratado de
Libre Comercio de América del Norte, mismo que quedó integrado de la
siguiente forma:
Grupo Parlamentario Integrante

Movimiento de Regeneración Nacional Sen. José Narro Céspedes
Sen. Alejandra Noemí Reynoso
Partido Acción Nacional
Sánchez
Partido Revolucionario Institucional Sen. Verónica Martínez García
Sen. Samuel Alejandro García
Movimiento Ciudadano
Sepúlveda
Sen. Rogelio Israel Zamora
Partido de la Revolución Democrática
Guzmán
Partido del Trabajo Sen. Nancy de la Sierra Arámburo
Partido Encuentro Social Sen. Sasil de León Villard
Sen. Eduardo Enrique Murat
Partido Verde Ecologista de México
Hinojosa
El Acuerdo referido, además incluyó un exhorto al C. Secretario de

Economía para que, a más tardar tres días hábiles antes de su
comparecencia como parte de la glosa del VI Informe de Gobierno,
DOS MIL DIECIOCHO.
informara sobre el Acuerdo Preliminar entre México y los Estados Unidos de

América.
7) Con fecha 8 de octubre de 2018, el Lic. Felipe Solís Acero, Subsecretario

de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación,
mediante oficio número SELAP/300/3168/18, remitió al Senador Martí
Batres Guadarrama, Presidente de la Mesa Directiva para el Primer Año de
Ejercicio de la LXIV Legislatura de la Cámara de Senadores del H.
Congreso de la Unión, el “Informe de la Secretaria de Economía a la
Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión sobre las
negociaciones para la modernización del Tratado de Libre Comercio de
América del Norte (TLCAN) entre Canadá, Estados Unidos y México”.
8) Mediante oficio número SELAP/300/3584/18 de fecha 9 de noviembre de

2018, el Lic. Felipe Solís Acero, Subsecretario de Enlace Legislativo y
Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación, remitió al Senador
Martí Batres Guadarrama, Presidente de la Mesa Directiva para el Primer
Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura de la Cámara de Senadores del H.
Congreso de la Unión, el “Informe de la Secretaría de Economía a la
Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión sobre el resultado final
de las negociaciones para la modernización del Tratado de Libre Comercio
de América del Norte (TLCAN)”.
9) El Titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de

Gobernación, Mtro. Miguel Enrique Lucia Espejo, remitió a los Integrantes
de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la
DOS MIL DIECIOCHO.
Unión, mediante oficio número SELAP/UEL/311/477/19 con fecha 26 de

febrero de 2019, el “Informe de la Secretaría de Economía a la Cámara de
Senadores del H. Congreso de la Unión sobre las negociaciones
comerciales en curso”.
10)El 30 de mayo de 2019, mediante oficio número SELAP/UEL/311/1384/19,

el Mtro. Miguel Enrique Lucia Espejo, Titular de la Unidad de Enlace
Legislativo de la Secretaría de Gobernación, remitió al Congreso de la
Unión el “Protocolo por el que se sustituye el Tratado de Libre Comercio de
América del Norte por el Tratado entre los Estados Unidos Mexicanos, los
Estados Unidos de América y Canadá, así como los seis acuerdos
paralelos negociados en el marco del mismo” para su aprobación. A través
de la referida comunicación, también se remitió similar suscrito por el Lic.
Andrés Manuel López Obrador, Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos, que contenía el informe al que se refiere el artículo 9 de la Ley
sobre la Aprobación de Tratados Internacionales en Materia Económica.
11)El 3 de junio de 2019, mediante oficio .CP2R1A.-729, la Mesa Directiva de

la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión turnó el Protocolo
que incluye el Tratado entre los Estados Unidos Mexicanos, los Estados
Unidos de América y Canadá y (T-MEC), así como los seis acuerdos
paralelos negociados en el marco de la suscripción del mismo a las
Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores; de Puntos Constitucionales;
de Economía y de Relaciones Exteriores América del Norte para su análisis
y dictamen, con opinión de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
DOS MIL DIECIOCHO.
12)El 4 de junio de 2019, mediante oficio número SG/UE/311/010/19, el Mtro.

Miguel Enrique Lucia Espejo, Titular de la Unidad de Enlace Legislativo de
la Secretaría de Gobernación, remitió al Congreso de la Unión las listas
arancelarias correspondientes a México, a fin de integrarse a la
documentación del T-MEC. así como los seis acuerdos paralelos
negociados en el marco de la suscripción del mismo
II. OBJETIVO Y DESCRIPCIÓN DEL INSTRUMENTO
Al hacer referencia al T-MEC, se deberán considerar las disposiciones del

Protocolo por el que se sustituye el Tratado de Libre Comercio de América del
Norte por el Tratado entre los Estados Unidos Mexicanos, los Estados Unidos de
América y Canadá, los 34 Capítulos del T-MEC, así como su Preámbulo y sus
Anexos, descritos más adelante1:
El T-MEC destaca en su preámbulo lo siguiente:
“El Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, el Gobierno de los Estados

Unidos de América y el Gobierno de Canadá (colectivamente “las Partes”),
decididos a:
FORTALECER DE NUEVO la amistad prolongada entre ellas y sus pueblos, y la

sólida cooperación económica que se ha desarrollado a través del comercio y la
inversión;
1 Las disposiciones que integran el T-MEC, además de ser descritas en el presente dictamen, también pueden
consultarse de manera pública en la siguiente página electrónica: https://www.gob.mx/tlcan/acciones-y-programas/textos-
finales-del-tratado-entre-mexico-estados-unidos-y-canada-t-mec-202730?state=published
DOS MIL DIECIOCHO.
AVANZAR el fortalecimiento de sus cercanas relaciones económicas;
REEMPLAZAR el Tratado de Libre Comercio de América del Norte de 1994 con

un nuevo acuerdo de alto estándar del siglo XXI para apoyar el comercio
mutuamente benéfico que conduzca a mercados más libres y justos, y un
crecimiento económico sólido en la región;
PRESERVAR Y EXPANDIR el comercio y la producción regionales incentivando

aún más la producción y el abastecimiento de mercancías y materiales en la
región;
MEJORAR Y PROMOVER la competitividad de las exportaciones y empresas

regionales en los mercados globales, y las condiciones de competencia justa en la
región;
RECONOCER que las pequeñas y medianas empresas, incluidas las

microempresas (PYMEs), contribuyen significativamente al crecimiento
económico, el empleo, el desarrollo de la comunidad, la participación de la
juventud y la innovación, y a buscar apoyar su crecimiento y desarrollo mediante el
mejoramiento de su habilidad para participar y beneficiarse de las oportunidades
creadas por este Tratado;
ESTABLECER un marco legal y comercial claro, transparente y predecible para la

planificación de negocios que apoye una mayor expansión del comercio y la
inversión;
DOS MIL DIECIOCHO.
FACILITAR el comercio entre las Partes promoviendo procesos aduaneros

eficientes y transparentes que reduzcan los costos y aseguren predictibilidad para
importadores y exportadores, y alentar la expansión de la cooperación en materia
de facilitación del comercio y aplicación;
RECONOCER sus derechos inherentes para regular y su determinación a

preservar la flexibilidad de las Partes para establecer prioridades legislativas y
regulatorias, y proteger objetivos legítimos de bienestar público, tales como la
salud pública, la seguridad, la protección del medio ambiente, la conservación de
los recursos naturales no renovables vivos o no vivos, la integridad y estabilidad
del sistema financiero y la moral pública, de conformidad con los derechos y
obligaciones dispuestos en este Tratado;
FACILITAR el comercio de mercancías y servicios entre las Partes mediante la

prevención, identificación y eliminación de obstáculos técnicos innecesarios al
comercio, el mejoramiento de la transparencia y la promoción de buenas prácticas
regulatorias;
PROTEGER la salud y la vida de las personas y de los animales o para preservar

los vegetales y fomentar la toma de decisiones basadas en la ciencia mientras se
facilita el comercio entre ellas;
ELIMINAR los obstáculos al comercio internacional que sean más restrictivos de lo

necesario;
DOS MIL DIECIOCHO.
PROMOVER altos niveles de protección al medio ambiente, incluso mediante la

aplicación efectiva por cada una de las Partes de sus leyes ambientales, así como
a través del mejoramiento en la cooperación ambiental, y fomentando los objetivos
de desarrollo sostenible, incluso mediante políticas y prácticas comerciales y
ambientales que se apoyen mutuamente;
PROMOVER la protección y observancia de los derechos laborales, el

mejoramiento de las condiciones de trabajo, el fortalecimiento de la cooperación y
la capacidad de las Partes en los asuntos laborales;
RECONOCER que la implementación de prácticas en todo el gobierno para

promover la calidad regulatoria a través de mayor transparencia, análisis objetivo,
rendición de cuentas y predictibilidad, pueden facilitar el comercio internacional, la
inversión y el crecimiento económico, mientras que contribuyen a la capacidad de
cada Parte para alcanzar sus objetivos de política pública;
PROMOVER la transparencia, el buen gobierno y el estado de derecho, y eliminar

el cohecho y la corrupción en el comercio y la inversión;
RECONOCER la importancia en el aumento de la participación de los pueblos

indígenas en el comercio y la inversión;
BUSCAR facilitar el acceso igualitario de mujeres y hombres a, y la habilidad de

beneficiarse de las oportunidades creadas por este Tratado, y apoyar las
condiciones para la participación plena de las mujeres en el comercio y la
inversión domésticos, regionales e internacionales;
DOS MIL DIECIOCHO.
RECONOCER el importante trabajo que sus autoridades pertinentes están

realizando para fortalecer la cooperación macroeconómica; y
ESTABLECER un Tratado que aborde los retos y las oportunidades futuras del
comercio y la inversión, y contribuir con el fomento de sus respectivas prioridades
en el tiempo; …”
Derivado de lo anterior, el T-MEC está conformado por:
Preámbulo.
1. Disposiciones Iniciales y Definiciones Generales.
2. Trato Nacional y Acceso de Mercancías al Mercado.
 Anexo 2-A: Excepciones al Artículo 2.3 (Trato Nacional) y Artículo

2.11 (Restricciones a la Importación y a la Exportación).
 Anexo 2-B: Compromisos Arancelarios.
o Lista Arancelaria de México (Notas Generales).
o Lista Arancelaria de Canadá (Notas Generales).
 Apéndice 2: Lista Arancelaria de Canadá -
(Contingentes Arancelarios).
o Lista Arancelaria de Estados Unidos (Notas Generales).
 Apéndice 2: Lista Arancelaria de los Estados Unidos -
(Contingentes Arancelarios).
DOS MIL DIECIOCHO.
 Anexo 2-C: Disposiciones entre México y los Estados Unidos sobre

Mercancías Automotrices.
o Apéndice: Partes.
3. Agricultura.
 Anexo 3-A: Comercio Agrícola entre Canadá y Estados Unidos.

o Apéndice 1.
o Apéndice 2.
 Anexo 3-B: Comercio Agrícola entre México y Estados Unidos.
 Anexo 3-C: Bebidas Destiladas, Vino, Cerveza y otras Bebidas
Alcohólicas.
 Anexo 3-D: Fórmulas Patentadas de Alimentos Pre-Envasados y
Aditivos Alimentarios.
4. Reglas de Origen.
 Anexo 4-A: Excepciones al Artículo 4.12 (De Minimis).

 Anexo 4-B: Reglas de Origen Específicas por Producto.
o Apéndice: Disposiciones Relacionadas con las Reglas de
Origen Específicas por Producto para Mercancías
Automotrices.
5. Procedimientos de Origen.
DOS MIL DIECIOCHO.
 Anexo 5-A: Elementos Mínimos de Información.
6. Mercancías Textiles y Prendas de Vestir.
 Anexo 6-A: Disposiciones Especiales.

o Apéndice 1: Trato Arancelario Preferencial para Prendas de
Vestir No Originarias.
o Apéndice 2: Trato Arancelario Preferencial para Telas y
Mercancías Textiles Confeccionadas No Originarias.
o Apéndice 3: Trato Arancelario Preferencial para Hilos de
Algodón o de Fibras Artificiales o Sintéticas No Originarios.
 Anexo 6- B: Factores de Conversión.
7. Administración Aduanera y Facilitación del Comercio.
8. Reconocimiento del Dominio Directo y la Propiedad Inalienable e

Imprescriptible de los Estados Unidos Mexicanos de los Hidrocarburos.
9. Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.
10. Remedios Comerciales.
 Anexo 10-A: Prácticas Relacionadas con los Procedimientos sobre

Derechos Antidumping y Compensatorios.
 Anexo 10-B.1: Integración de Paneles Binacionales.
DOS MIL DIECIOCHO.
 Anexo 10-B.2: Procedimientos de los Paneles Conforme al Artículo

10.11.
 Anexo 10-B.3: Procedimiento de Impugnación Extraordinaria.
 Anexo 10-B.4: Procedimientos del Comité Especial.
 Anexo 10-B.5: Reforma a las Disposiciones Jurídicas Internas.
o Lista de Canadá.
o Lista de México.
o Lista de Estados Unidos.
11. Obstáculos Técnicos al Comercio.
12. Anexos Sectoriales.
 Anexo 12-A: Sustancias Químicas.

 Anexo 12-B: Productos Cosméticos.
o Apéndice 1: Mejora de la Compatibilidad Regulatoria para
Productos Reconocidos como Intermediarios de Cosméticos y
Medicamentos
 Anexo 12-C: Tecnología de la Información y de la Comunicación
 Anexo 12-D: Normas de Eficiencia Energética.
 Anexo 12-E: Dispositivos Médicos.
 Anexo 12-F: Productos Farmacéuticos.
13. Contratación Pública.

DOS MIL DIECIOCHO.
 Anexo 13-A.
o Lista de México.
o Lista de Estados Unidos.
 Apéndice 13-D-1: Sistema Común de Clasificación de
Servicios.
14. Inversión.
 Anexo 14-A: Derecho Internacional Consuetudinario.

 Anexo 14-B: Expropiación.
 Anexo 14-C: Transición para Reclamaciones de Investigaciones
Existentes y Reclamaciones Pendientes.
 Anexo 14-D: Solución de Controversias de Inversión México-
Estados Unidos.
o Apéndice 1: Entrega de Documentos a una Parte del Anexo.
o Apéndice 2: Deuda Pública.
o Apéndice 3: Sometimiento de una Reclamación a Arbitraje.
 Anexo 14-E: Solución de Controversias de Inversión México-
Estados Unidos Relacionadas con Contratos de Gobierno Cubiertos.
15. Comercio Transfronterizo de Servicios.
 Anexo 15-A: Servicios de Entrega.

 Anexo 15-B: Comité de Servicios de Transporte.
 Anexo 15-C: Servicios Profesionales.
DOS MIL DIECIOCHO.
o Apéndice 1: Orientaciones para Acuerdos o Arreglos de

Reconocimiento Mutuo para el Sector de Servicios
Profesionales.
 Anexo 15-D: Servicios de Programación.
 Anexo 15-E: Excepciones Culturales de México.
16. Entrada Temporal de Personas de Negocios.
 Anexo 16-A: Entrada Temporal de Personas de Negocios.

o Apéndice 1: Visitantes de Negocios.
o Apéndice 2: Profesionales.
17. Servicios Financieros.
 Anexo 17-A: Comercio Transfronterizo.

 Anexo 17-B: Autoridades Responsables de Servicios Financieros.
 Anexo 17-C: Solución de Controversias de Inversión en Materia de
Servicios Financieros México-Estados Unidos.
 Anexo 17-D: Ubicación de las Instalaciones Informáticas
18. Telecomunicaciones.
 Anexo 18-A: Proveedores de Telefonía Rural.
19. Comercio Digital.
 Anexo 19-A.
DOS MIL DIECIOCHO.
20. Derechos de Propiedad Intelectual.
 Anexo 20-A: Anexo a la Sección J.
21. Política de Competencia.
22. Empresas Propiedad del Estado y Monopolios Designados.
 Anexo 22-A: Calculo del Umbral.

 Anexo 22-B: Proceso para el Desarrollo de la Información
Relacionada con Empresas Propiedad de Estado y Monopolios
Designados.
 Anexo 22-C: Negociaciones Futuras.
 Anexo 22-D: Aplicación a Empresas Propiedad del Estado y
Monopolios Designados Subcentrales
 Anexo 22-E: Entidades de Propósito Específico de las Empresas
Productivas del Estado
 Anexo 22-F: Asistencia no Comercial a Ciertas Empresas
Productivas del Estado.
23. Laboral.
 Anexo 23-A: Representación de los Trabajadores en la Negociación

Colectiva en México.
24. Medio Ambiente.
DOS MIL DIECIOCHO.
 Anexo 24-A.
 Anexo 24-B.
25. Pequeñas y Medianas Empresas.
26. Competitividad.
27. Anticorrupción.
28. Buenas Prácticas Regulatorias.
 Anexo 28-A: Disposiciones Adicionales Relativas al Alcance de las

“Regulaciones” y las “Autoridades Regulatorias”.
29. Publicación y Administración.
 Anexo 29-A: Publicaciones de Leyes y Regulaciones de Aplicación

General.
 Anexo 29-B: Definiciones Específicas de las Partes.
30. Disposiciones Administrativas e Institucionales.
31. Solución de Controversias.
32. Excepciones y Disposiciones Generales.

DOS MIL DIECIOCHO.
33. Asuntos de Política Macroeconómica y de Tipo de Cambio.
34. Disposiciones Finales.
Anexo I
 Nota Explicativa.
 Lista de Canadá.
 Lista de México.
 Lista de los Estados Unidos.
Anexo II
Anexo III
Anexo IV
DOS MIL DIECIOCHO.
Compromisos Arancelarios
 Lista Arancelaria de México.
o Apéndice 1.
 Lista Arancelaria de Canadá.
o Apéndice 1.
 Lista Arancelaria de Estados Unidos.
o Apéndice 1.
1. Disposiciones iniciales y Definiciones Generales
El T-MEC mantiene la misma estructura del Capítulo que en el TLCAN, por lo que
las disposiciones iniciales y definiciones generales se conservan. Se simplificó la
definición de territorio de México.
2. Trato Nacional y Acceso de Mercancías al Mercado
Uno de los principales logros del T-MEC fue mantener el libre comercio para todos
los bienes originarios de la región, por lo que las exportaciones mexicanas de
bienes originarios seguirán gozando del acceso preferencial (es decir, continuarán
DOS MIL DIECIOCHO.
exentas del pago de arancel) en el mercado de EE. UU. y Canadá, el cual se

definió desde el TLCAN.2
Para evitar que se obstaculice el comercio en la región, se logró preservar el
compromiso de no aplicar impuestos a la exportación en el comercio entre las
Partes para asegurar abasto suficiente de bienes de consumo, insumos y
materias primas de calidad a precios competitivos en la región.
Adicionalmente, el T-MEC preserva y actualiza las disciplinas que regulan la

aplicación de restricciones a la importación y a la exportación de bienes, para
evitar que se obstaculice el comercio en la región. Con ello, se evita la aplicación
de restricciones a la importación sobre productos mexicanos en los mercados de
América del Norte y se preservan las reservas para la aplicación en México de
restricciones a la exportación de hidrocarburos, conforme lo establece la Ley de
Hidrocarburos de México, así como la aplicación de restricciones a la importación
de llantas usadas, ropa usada y autos usados no originarios.
Se actualizaron las disciplinas aduaneras relativas a la importación temporal de

bienes; a la importación libre de arancel aduanero para algunas muestras
comerciales y materiales de publicidad impresos; y a bienes reimportados
después de haber sido reparados o alterados, a fin de dar mayor certidumbre a
las operaciones de despacho aduanero, conforme a la Ley Aduanera y sus
reglamentaciones vigentes en México.
2 Excepto productos del sector avícola, lácteos y azúcar, los cuales se mantienen excluidos con
Canadá.
DOS MIL DIECIOCHO.
Para lograr transparencia en los procedimientos de licencias de importación y

exportación, se incluyen nuevas disciplinas en materia de notificación y
transparencia para la aplicación de este tipo de medidas.
Se logró asegurar la no aplicación de requisitos o transacciones consulares en la

importación de bienes, incluyendo sus tasas aplicables. La eliminación de las
transacciones consulares en el comercio entre las Partes permitirá eliminar
trámites y costos que pueden inhibir el comercio en la región.
Se introducen nuevas disciplinas para el comercio de bienes remanufacturados en

la región, con el fin de asegurar un tratamiento igual al de bienes nuevos, lo cual
impulsará su comercio.
Acceso a Mercado para Productos Automotrices
Al igual que en otro tipo de bienes, se asegura el libre comercio y el acceso

ilimitado para todos los productos originarios del sector. Sin embargo,
adicionalmente y considerando las potenciales medidas que se pudiesen aplicar a
los bienes de este sector, derivado de políticas internas en los EE. UU., México
negoció disposiciones que permiten asegurar mantener las condiciones de acceso
que se tienen actualmente en el mercado estadounidense para nuestra capacidad
de exportación vigente, a través de dos escenarios: 1) ante un eventual
incremento del arancel Nación Más Favorecida (NMF) por parte de EE. UU. y 2)
ante medidas extraordinarias impuestas como resultado de la aplicación de la
Sección 232 de la Ley de Expansión Comercial de 1962 (Trade Expansion Act) de
EE.UU.
DOS MIL DIECIOCHO.
De esta manera, el comercio automotriz se podrá dar bajo los siguientes

escenarios:
i. Libre comercio y acceso ilimitado. Este es el escenario base para el

comercio bilateral. Los vehículos y autopartes originarias (es decir, que
cumplen con la nueva regla de origen) seguirán gozando del acceso
preferencial con que se cuenta desde el TLCAN, mientras que aquellos
vehículos no-originarios (que no cumplen con la regla de origen) pagarán
un arancel de NMF igual o menor a 2.5%, que es el arancel que
actualmente cobra EE. UU. En el caso de las autopartes no-originarias
(no cumplen con la regla de origen) pagarán el arancel menor entre: el
arancel NMF en vigor el 1 de agosto de 2018 o el arancel NMF vigente.
ii. Incremento del arancel NMF. Ante un eventual incremento del arancel
NMF, por parte de EE. UU., los vehículos y autopartes originarias estarían
exentas del pago de dicho arancel y no enfrentarán ningún tipo de
restricciones cuantitativas. Por otro lado, los vehículos no-originarios
(hasta 1.6 millones de unidades), pagarían el arancel NMF de 2.5%
siempre y cuando cumplan con las condiciones de origen del Anexo 2-C
del T-MEC. Mientras que las autopartes no-originarias (por un monto de
hasta 108 mil millones de dólares, mmdd) pagarían el arancel NMF en
vigor el 01 de agosto de 2018 y deben cumplir con la regla de origen
establecida en el Anexo 2-C del T-MEC.
En ambos casos, autos y autopartes no-originarias que excedan los

montos señalados pagarían el arancel NMF que llegara a aplicar EE. UU.
DOS MIL DIECIOCHO.
3. Agricultura
Uno de los principales logros del T-MEC fue mantener el libre comercio a nivel
trilateral para todos los productos agrícolas originarios, por lo que las
exportaciones agrícolas mexicanas seguirán gozando del acceso preferencial
(exentas del pago de arancel), otorgado por el TLCAN en los mercados de
América del Norte.3
Para la exportación de bienes agrícolas se reafirma el compromiso de eliminar los

subsidios a las exportaciones, en concordancia con los compromisos asumidos a
nivel multilateral en el marco de la Organización Mundial de Comercio (OMC).
Se incorporaron disciplinas de cooperación internacional, que permitirán una

mayor colaboración de las Partes en el marco de la OMC para promover mayor
transparencia y desarrollo de disciplinas que reduzcan progresivamente y de
manera sustancial los apoyos internos a la agricultura, que distorsionan el
comercio de bienes agrícolas a nivel internacional. Adicionalmente, se incluyó una
sección con disposiciones que buscan fomentar la transparencia y cooperación en
el comercio de productos de la biotecnología agrícola.
Para dar seguimiento a la implementación de los compromisos asumidos en este
Capítulo, se mantiene el Comité Agropecuario, mismo que viene desde el
TLCAN.
3 Excepto productos del sector avícola, lácteos y azúcar, los cuales se mantienen excluidos con
Canadá.
DOS MIL DIECIOCHO.
a. Anexo sobre Fórmulas Patentadas para Alimentos Pre-envasados y Aditivos

Alimentarios
El Anexo busca proteger la confidencialidad de la información sobre fórmulas de

alimentos pre-envasados y aditivos alimentarios originados en territorio nacional y
en el territorio de las Partes.
b. Anexo sobre Bebidas Destiladas, Vino, Cerveza y otras Bebidas Alcohólicas
Este Anexo busca facilitar la comercialización de vinos, bebidas destiladas,

cerveza y otras bebidas alcohólicas y se divide en 4 secciones:
i. Disposiciones para la venta interna y distribución.
ii. Productos Distintivos. Se mantienen los compromisos del TLCAN.
iii. Elaboración, adopción y aplicación de reglamentos técnicos, normas y

procedimientos de evaluación de la conformidad.
iv. Otras disposiciones (incluye disciplinas sobre medidas sanitarias y

fitosanitarias, así como la creación de un Comité de seguimiento para la
implementación del Anexo).
El Anexo prevé el reconocimiento como productos distintivos del Mezcal y Tequila

en EE. UU. y Canadá. Por su parte, México y Canadá reconocerán el Whiskey
Bourbon y el Whiskey Tennessee como productos distintivos de EE. UU.
DOS MIL DIECIOCHO.
Asimismo, México y EE. UU. reconocerán el Whisky canadiense como un

producto distintivo de Canadá.
Por otro lado, se establecen disciplinas referentes al etiquetado y cooperación

regulatoria y se incorporan medidas respecto a la distribución y venta de
destilados, vino, cerveza y otras bebidas alcohólicas, las cuales deberán
establecerse conforme a las disposiciones de Trato Nacional del Capítulo de
Comercio de Bienes, es decir, las Partes no deberán crear barreras al comercio,
las medidas deberán basarse en consideraciones comerciales, y deberán ser
transparentes.
4. Reglas de Origen
El Capítulo mantiene disposiciones esenciales, claras y específicas para

determinar las condiciones o requisitos que debe cumplir un bien para
considerarlo como "originario" y con ello tener derecho a la preferencia arancelaria
negociada. En aquellos casos que se modificaron reglas de origen, los cambios
fueron consultados y acordados con los sectores productivos correspondientes.
Se incorporan disposiciones nuevas relacionadas a: juegos y surtidos de
mercancías, y a bienes remanufacturados, lo que permite que un material
recuperado obtenido en el territorio de una o más de las Partes sea tratado como
originario cuando sea utilizado e incorporado en la producción de una mercancía
remanufacturada.
Este Capítulo mantiene la cláusula sobre "acumulación", que permite reconocer

como originarios tanto los materiales de los países signatarios como los procesos
DOS MIL DIECIOCHO.
realizados en cualquiera de sus territorios. Con esto, se fortalecen las cadenas de

valor regionales.
a. Reglas de Origen para Vehículos Ligeros
Como resultado de la negociación, los elementos centrales de la regla de origen

para vehículos ligeros y camionetas de carga son: Valor de Contenido Regional
(VCR), Valor de Contenido Laboral (VCL), Compras de Acero y Aluminio, y Origen
de las Partes Esenciales:
i. VCR de 75%, bajo la metodología de Costo Neto, para vehículos ligeros y

camionetas de carga, aplicable en cuatro incrementos, a través de los
cuales se deberá ir ajustando el VCR, hasta alcanzar el porcentaje
acordado;
ii. VCL de 40% para vehículos ligeros aplicable en cuatro incrementos y de

45% para camionetas de carga, al momento de la entrada en vigor del
Tratado. El VCL está comprendido por tres componentes: 1) materiales y
costos de manufactura (25 % para vehículos ligeros y 30% para
camionetas de carga); 2) por Investigación y Desarrollo y servicios de
Tecnologías de la Información hasta un 10% del VCL, y 3) por
operaciones de ensamble de motores, transmisiones o baterías
avanzadas que pueden representar hasta el 5% del VCL;
DOS MIL DIECIOCHO.
iii. Las compras corporativas de acero y aluminio que realicen las empresas
armadoras de vehículos ligeros deberán ser originarias de la región de
América del Norte en, al menos, un 70%;
iv. Se definieron tres categorías de autopartes: esenciales, principales y

complementarias, cuyo VCR se estableció en 75%, 70% o 65%,
respectivamente. El incremento del VCR también se efectuará en cuatro
incrementos; y
v. De las autopartes esenciales, se identificaron siete autopartes definidas

como tales, las cuales deben ser originarias de América del Norte para
que el vehículo pueda ser considerado como originario.
b. Reglas de Origen para Vehículos Pesados
La regla de origen para vehículos pesados fue presentada por EE.UU. en la parte
final de las negociaciones bilaterales. No obstante, el gobierno mexicano y la
industria nacional alinearon sus esfuerzos a fin de consensar con la industria
estadounidense la regla de origen que aplicaría.
Los elementos centrales de la regla de origen para vehículos pesados son

similares a los de los vehículos ligeros. No obstante, hay porcentajes que varían:
i. VCR de 70%, bajo el Método de Costo Neto y aplicable en tres

incrementos durante 7 años, a través de los cuales se deberá ir ajustando
el VCR, hasta alcanzar el porcentaje acordado;
DOS MIL DIECIOCHO.
ii. VCL de 45%, comprendido por tres componentes: 1) materiales y costos

de manufactura (30%), y 2) por Investigación y Desarrollo y servicios de
Tecnologías de la Información hasta un del VCL, y 3) por operaciones de
ensamble de motores, transmisiones o baterías avanzadas que pueden
representar hasta el 5% del VCL;
iii. Las compras corporativas de acero y aluminio que las armadoras realicen
en la región, deberán ser de materiales originarios de la región de América
del Norte en, al menos, un 70%; y
iv. Por lo que hace a las autopartes, se definieron dos categorías: 1)

principales, y 2) complementarias, cuyo VCR se estableció en 70% o 60%
respectivamente, y el incremento será aplicable en siete incrementos.
c. Reglas de Origen Específicas para Químicos
En el sector químico, las reglas específicas se flexibilizaron y son más claras para
el usuario, atendiendo las necesidades de la industria. Se incluyeron reglas de
origen alternativas relativas al cumplimiento de ciertos procesos químicos para
conferir origen, tales como: Reacción química, purificación, mezclas, cambio en
tamaño de partícula, estandarización de materiales, separación de isómeros y
procesos biotecnológicos. De esta manera las reglas de origen se acoplan a los
cambios tecnológicos en los procesos productivos realizados en la industria
química de la región de América del Norte.
DOS MIL DIECIOCHO.
d. Reglas de Origen Específicas para Televisores y Manufacturas Eléctricas
Se simplificaron y actualizaron las reglas de televisiones y ciertas manufacturas

eléctricas (tales como, lámparas, anuncios letreros, cuadros, consolas), para ser
acordes a las tecnologías actuales y facilitar el lenguaje técnico de las mismas.
Específicamente, mediante la eliminación de opciones de cumplimiento que hoy
en día son inoperantes por los avances tecnológicos, mismos que atienden a las
necesidades de la industria, así como manteniendo opciones de reglas
denominadas de "salto arancelario" (transformación sustancial de los materiales
en bienes finales) o VCR con variación en los porcentajes.
e. Reglas de Origen Específicas para Goma Arábiga, Fibra Óptica, Manufacturas

de Vidrio, Titanio, y productos intensivos en Acero
Se flexibiliza la regla de origen para la goma arábiga, considerando que no hay

abasto en la región del principal material que se utiliza en su manufactura, pero se
requiere que procesos tales como la molienda, pulverización y refinado se lleven a
cabo en la región.
Con la finalidad de promover el desarrollo de cadenas de valor en América del

Norte, para determinados productos de vidrio y titanio se modificó la regla de
origen, con el propósito de requerir que los insumos utilizados deban ser
originarios, fomentando encadenamientos productivos entre las industrias de la
región. Se incluye como opción el cumplir con un valor de contenido regional para
los productos de titanio y fibra óptica.
DOS MIL DIECIOCHO.
Para ciertos productos manufacturados intensivos en acero, se requiere que el

acero deba ser originario de la región o se incluyen alternativas de VCR donde los
porcentajes oscilan entre 65% a 75%. Asimismo, se establecieron periodos de
transición para su implementación, que van de 2 a 5 años, dependiendo del bien.
Con estas reglas se impulsa la integración comercial y productiva entre las Partes.
5. Procedimientos de Origen
En este Capítulo se moderniza el esquema de certificación y el procedimiento de

verificación para simplificar y hacer más expedita las verificaciones. Para la
certificación de origen se introduce la certificación por el productor e importador,
éste último con un período de transición para su implementación.
Se elimina el formato del certificado de origen y se permite la certificación en

factura o en cualquier otro documento comercial, siempre que se declaren datos
mínimos de información.
Las verificaciones de origen serán realizadas por la autoridad aduanera del país
importador, mediante solicitudes de información o visitas a las plantas, donde se
permite observar todo el proceso de producción y las instalaciones relacionadas.
6. Mercancías Textiles y Prendas de Vestir
Este Capítulo conserva los Tariff Preference Levels (TPLs) para productos textiles
en los que se permite que una cantidad limitada de hilos y/o telas provenientes de
fuera de la región pueda ser utilizada; conserva sin cupos el régimen especial
DOS MIL DIECIOCHO.
bilateral con EE.UU., lo que permite que tela formada y cortada en EE.UU., y
ensamblada en México tenga trato arancelario preferencial; y preserva las reglas
de origen de "hilo en adelante", a fin de favorecer la producción en la región.
Con el T-MEC:
Se conservan los TPLs. Para exportar prendas de vestir y bienes textiles con la
preferencia arancelaria del Tratado que sean manufacturadas con insumos de
terceros países, hasta cierto límite. Los TPLs para prendas de vestir se mantienen
con los montos actuales y sólo se realizaron ciertos ajustes en los montos para los
TPLs de telas e hilos. En los últimos 4 años, México registra un promedio de
utilización de más del 92% para algunos TPLs.
i. Prevalece el libre comercio, sin ningún límite para las prendas de vestir
que se ensamblen en México a partir de tela formada y cortada en EE.
UU. (régimen especial);
ii. Se preservan las reglas de origen denominadas de "hilo en adelante"

(yarn forward) las cuales exigen que un bien textil deba ser
manufacturado (en su caso, cortado y ensamblado) en la región de
América del Norte, a partir de hilos originarios, es decir, tanto el hilo
como el tejido que se utilicen en la manufactura de un producto textil o
del vestido deben ser producidos en América del Norte;
iii. Se incluyen requisitos adicionales para que las prendas de vestir sean
originarias: se exige que el hilo de coser, la tela para bolsillos, y los
elásticos deban ser originarios. Para bienes textiles confeccionados se
DOS MIL DIECIOCHO.
requiere además que las telas impregnadas o recubiertas también sean

originarias;
iv. Se amplía la cobertura de las disposiciones para “bienes folklóricos”

textiles, a fin de incorporar a los "bienes folklóricos" producidos por
indígenas para que sean elegibles para trato arancelario preferencial; y
v. Se amplía la cobertura de las verificaciones para no sólo auditar origen,

sino también detectar delitos aduaneros y se crea un Comité Textil para
facilitar las consultas y tener una mayor cooperación entre las
autoridades.
7. Administración Aduanera y Facilitación del Comercio
Se incluye un Capítulo sobre esta materia que se basa en el Acuerdo sobre

Facilitación del Comercio de la OMC, que comprende disposiciones que facilitan y
agilizan el movimiento, levante y despacho de mercancías en la aduana y que
otorgan transparencia en los procedimientos administrativos. Asimismo, se
establecen compromisos de coordinación entre los organismos que intervienen en
los cruces fronterizos para promover la adopción de mejores prácticas para una
rápida circulación de mercancías a través de las fronteras, además de facilitar el
control de la cadena logística.
Con la inclusión de disposiciones sobre facilitación comercial, los operadores

económicos tendrán, entre otros beneficios: acceso a información relativa a la
importación, exportación y tránsito de mercancías, emisión de resoluciones
DOS MIL DIECIOCHO.
anticipadas; despachos simplificados para envíos urgentes; ventanilla única para

facilitar el envío de los documentos e inspecciones conjuntas por parte de
autoridades en cruces fronterizos.
Adicionalmente, se incorporaron disposiciones sobre cooperación y cumplimiento
aduanero, que comprenden las siguientes acciones:
i. Cooperación regional y bilateral para mejorar la coordinación entre

aduanas y promover iniciativas para detectar y prevenir delitos
aduaneros;
ii. Intercambio de información, que permita prevenir delitos aduaneros;
iii. Verificaciones mediante colaboración entre autoridades aduaneras

para la obtención de documentos y realización de visitas a las
empresas; y
iv. Establecimiento de un Subcomité de Aduanas, el cual abordará temas

sobre delitos aduaneros potenciales o reales, así como discutir
iniciativas conjuntas en temas de preocupación mutua.
En cuanto al tema "De Minimis", para envíos de entrega rápida, se hicieron

algunos ajustes dentro del monto con el fin de asegurar un tratamiento
balanceado entre los tres países. De esta manera, el "De Minimis" que México
aplicará a los socios de América del Norte será de USD $117 dólares
estadounidenses, bajo las siguientes premisas: entre USD $0 y USD $50 se les
DOS MIL DIECIOCHO.
eximirá de IVA y aranceles aduaneros y de USD $50 a USD $117 sólo tendrán la
excepción de aranceles aduaneros al momento de la importación.
8. Reconocimiento del Dominio Directo y la Propiedad Inalienable e

Imprescriptible de los Estados Unidos Mexicanos de los
Hidrocarburos
Las disciplinas de este Capítulo responden a las nuevas condiciones y realidad

del sector energía en la región y de México. Asimismo, garantiza la soberanía de
México sobre los recursos energéticos e hidrocarburos en el subsuelo del territorio
nacional.
9. Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
El Capítulo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) es el Capítulo más

ambicioso que México ha negociado en la materia. Las disposiciones del Capítulo
profundizan las disciplinas vigentes previstas en diversos Acuerdos tales como: (i)
el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC;
(ii) el Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (TIPAT); y (iii) el
Capítulo de MSF de la Alianza del Pacífico.
El Capítulo MSF brinda las herramientas para mejorar los procedimientos en

materia de Análisis de Riesgo, Auditorías, Revisiones a la Importación y
Certificación.
Entre las disposiciones más relevantes de este Capítulo, destacan las siguientes:
DOS MIL DIECIOCHO.
i. La conducción de auditorías y reconocimiento de la equivalencia sobre

la base de sistemas; la mejora de los procedimientos para la revisión
de las importaciones; la posibilidad de contar con procedimientos
simplificados para el reconocimiento de equivalencias y áreas libres de
enfermedades y plagas; asegurar que los requisitos de certificación
están ligados al riesgo; y fortalecer el intercambio de información y
cooperación;
ii. El establecimiento de un Comité de MSF robustecido, así como grupos

técnicos de trabajo para implementar el Capítulo;
iii. Con el objetivo de reducir obstáculos innecesarios al comercio, se
insta a las Partes a tomar en cuenta las MSF de las otras Partes para
el desarrollo, modificación o adopción de sus propias MSF;
iv. La posibilidad de recurrir a un procedimiento de consultas técnicas

para buscar resolver cualquier preocupación derivada de la adopción y
modificación de MSF y de cualquier asunto derivado de este Capítulo;
y
v. Las Partes podrán recurrir al mecanismo de Solución de Controversias

del Tratado para resolver cualquier asunto relacionado al
incumplimiento de este Capítulo después de haber agotado la
instancia de consultas técnicas referido en el subpárrafo previo.
DOS MIL DIECIOCHO.
Adicionalmente a las disposiciones previamente referidas, se asegura el derecho

soberano de la Partes para proteger la vida o salud humana, animal y vegetal, y
de establecer el nivel de protección que determinen necesario.
10. Remedios Comerciales
En materia de salvaguardias, se excluyen a las medidas de salvaguardia globales,

para socios, sujeta a ciertas condiciones (por ejemplo, no estar en los primeros
cinco exportadores, entre otras). Se mantuvo el derecho de compensación y
represalia, y la sujeción a solución de controversias.
Se mantiene un derecho especial para los socios del T-MEC en donde la

compensación o represalia es inmediata, sin necesidad de que transcurran tres
años como en la OMC. Si México llega a sufrir una represalia, nuestro país podría
acudir a un procedimiento de solución de diferencias para impugnar el monto si
éste es considerado superior la afectación.
La Sección del Capítulo de Remedios Comerciales reconoce los derechos y

obligaciones de las Partes, permitiendo que las medidas que se adopten deban
cumplir con la OMC. Así, las Partes acordaron aplicar remedios comerciales
(antidumping y subvenciones) de conformidad con el Artículo VI del Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (por sus siglas en inglés, GATT
de 1994), el Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 y el Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC.
DOS MIL DIECIOCHO.
Además, se acordaron mayores reglas que favorecen la transparencia respecto a

las investigaciones en materia antidumping y subvenciones a fin de garantizar que
cualquier parte interesada participe de manera activa en dichos procedimientos,
incluido un sistema de administración de las investigaciones vía Internet.
La cooperación entre autoridades aduaneras es una actividad diaria y en
constante evolución. Ésta es una nueva área que fortalece la observancia de las
medidas en materia antidumping y subvenciones.
De conformidad con las leyes nacionales de cada Parte, incluida la protección de

información reservada, se intercambiará información correspondiente a
importaciones, exportaciones y operaciones en tránsito que ayuden a conducir
investigaciones. Esto incluye actividades de verificación y visitas sujeto a reglas
mutuamente acordadas, al consentimiento del particular.
11. Obstáculos Técnicos al Comercio
Este Capítulo comprende disciplinas relativas a la elaboración, adopción y

aplicación de normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la
conformidad que afecten el comercio de bienes entre las Partes.
El Capítulo busca facilitar el comercio de bienes al prevenir, identificar y eliminar

obstáculos técnicos al comercio, mejorar la transparencia, promover mayor
cooperación y buenas prácticas regulatorias, profundizando los compromisos
adquiridos en el marco del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la
OMC. Destacan disposiciones relativas a reglamentos técnicos; procedimientos
DOS MIL DIECIOCHO.
de evaluación de la conformidad; transparencia; cooperación y facilitación del

comercio; discusiones técnicas y etiquetado.
12. Anexos Sectoriales
e. Sustancias Químicas
El Anexo de sustancias y mezclas químicas aplica a:
i. La elaboración, adopción y aplicación de reglamentos técnicos, normas y

procedimientos de evaluación de la conformidad por el nivel central de
gobierno de una Parte;
ii. Las medidas sobre comunicación de riesgos, etiquetado, y comunicación

de información sobre uso, almacenamiento y respuesta en el lugar de
trabajo de sustancias y mezclas químicas, por el nivel central de gobierno
de una Parte; y
iii. Los permisos o licencias de importación y de exportación, que son

aplicados con el fin de proteger el medio ambiente o la salud humana de
las sustancias y mezclas químicas.
El anexo excluye de su ámbito de aplicación a las medidas sanitarias o

fitosanitarias, medidas relacionadas con pesticidas, productos farmacéuticos,
medicamentos veterinarios, productos cosméticos, materiales nucleares o
productos alimenticios (aditivos) y medidas relacionadas con el control de
DOS MIL DIECIOCHO.
precursores químicos para prevenir la producción de narcóticos y sustancias. El

Anexo también promueve la cooperación regulatoria sobre sustancias y mezclas
químicas mediante la armonización de metodologías de evaluación, etiquetado,
inventarios químicos y evaluación de riesgos para facilitar el comercio regional;
contempla el compromiso de revisar las medidas adoptadas por las otras Partes al
momento de desarrollar, modificar o adoptar una nueva medida relativa a
sustancias y mezclas químicas, y busca promover la cooperación en áreas como:
el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos
Químicos, las hojas de datos de seguridad, los inventarios químicos, la evaluación
y gestión de riesgos, etc.
f. Productos Cosméticos
El Anexo busca profundizar la cooperación regulatoria en materia de productos

cosméticos, así como el intercambio de información sobre vigilancia post-mercado
y la homologación de la nomenclatura de ingredientes en el etiquetado de
cosméticos que pudieran afectar el comercio.
Entre los beneficios de este Anexo destacan los siguientes:
i. Evita la duplicidad de requisitos normativos;
ii. Fomenta la colaboración trilateral para promover la alineación regulatoria;

y
DOS MIL DIECIOCHO.
iii. Promueve la alineación de requisitos sobre etiquetado, en la que destaca

el reconocimiento de las Nomenclatura Internacional de Ingredientes
Cosméticos para proporcionar información estandarizada.
g. Tecnologías de la Información y la Comunicación
El Anexo es aplicable a:
i. Productos de tecnología de la información y la comunicación que usan

criptografía;
ii. La compatibilidad electromagnética de los productos de equipos de

tecnología de la información;
iii. Actividades de Cooperación Regional en Equipos de Telecomunicaciones,

y
iv. Equipos terminales (aplica a los reglamentos técnicos, normas y

procedimientos de evaluación de la conformidad relacionados con la
conexión del equipo terminal a las redes públicas de telecomunicaciones).
Las disposiciones del Anexo buscan el fortalecimiento de la cooperación trilateral

para promover la alineación regulatoria relativa a telecomunicaciones y
promueven la cooperación regulatoria referente a tecnologías de la información y
la comunicación. Asimismo, promueve la implementación de los Acuerdos de
Reconocimiento Mutuo (ARM) del Foro de Cooperación Económica Asia- Pacífico
DOS MIL DIECIOCHO.
para la Evaluación de la Conformidad de Equipos de Telecomunicaciones y la

Equivalencia de Requisitos Técnicos.
Contiene disposiciones que fortalecen los compromisos alcanzados en el marco

de los ARM entre México-EE.UU. y México-Canadá para la Evaluación de la
Conformidad de Equipos de Telecomunicaciones (publicados en el Diario Oficial
de la Federación el 28 de julio de 2011 y el 28 de mayo de 2012,
respectivamente).
Finalmente, promueve actividades de cooperación regional sobre equipos de

telecomunicaciones, como el uso de etiquetado electrónico con información
adicional requerida, así como el intercambio de información entre los países para
facilitar enfoques compatibles sobre este tipo de etiquetado.
h. Normas de Eficiencia Energética
El Anexo aplica a la elaboración, adopción y aplicación de reglamentos técnicos

por autoridades competentes de las Partes a su nivel central de gobierno, que
establecen las Normas de Eficiencia Energética (NEE) y los procedimientos de
prueba relacionados.
Se promueve la cooperación regulatoria en materia de NEE a fin de facilitar el

comercio entre las Partes. Se impulsa la cooperación entre las Partes, mediante el
uso de foros bilaterales y trilaterales y busca armonizar, en la medida de lo
posible, los procedimientos de prueba establecidos para los productos sujetos al
cumplimiento de NEE.
DOS MIL DIECIOCHO.
i. Dispositivos Médicos
El Anexo aplica a la elaboración, adopción y aplicación de reglamentos técnicos,

normas, procedimientos de evaluación de la conformidad, autorización comercial y
procedimientos de notificación del nivel central de gobierno que puedan que
puedan afectar el comercio de dispositivos médicos entre las Partes. Sus
principales objetivos son:
I. Evitar la duplicidad de requisitos normativos para agilizar la

comercialización de dispositivos médicos. Asimismo, homologar los
procesos para la obtención del registro sanitario;
II. Fortalecer la colaboración para promover la alineación regulatoria, a través

de iniciativas internacionales, por ejemplo, el Foro Internacional de
Reguladores de Dispositivos Médicos y otras iniciativas regionales; y
III. Promover el reconocimiento de las auditorías del sistema de gestión de

calidad de los fabricantes que cumplan con el Programa de Auditoría
Única de Dispositivos Médicos (MDSAP, por sus siglas en inglés).
j. Productos Farmacéuticos
El Anexo aplica a la elaboración, adopción y aplicación de reglamentos técnicos,

normas, procedimientos de evaluación de la conformidad, autorización comercial y
procedimientos de notificación del nivel central de gobierno de una Parte que
DOS MIL DIECIOCHO.
puedan afectar el comercio de productos farmacéuticos entre las Partes. Contiene

disposiciones que evitan la duplicidad de requisitos normativos, lo cual agilizará la
comercialización de productos farmacéuticos. Se homologarán procesos para
otorgar los registros sanitarios.
A nivel bilateral, se promueve la colaboración entre las autoridades de México y

EE. UU., para iniciar el intercambio de información confidencial pertinente
respecto a inspecciones farmacéuticas, incluidos los informes de inspección de
Buenas Prácticas de Fabricación. Con Canadá, se fortalecerá la cooperación en el
intercambio de información, con miras a crear confianza entre las autoridades
reguladoras.
13. Contratación Pública
En la negociación del Capítulo se logró que las disposiciones en materia de

contratación pública se actualizaran de manera compatible con Tratados o
Acuerdos internacionales como el Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC
y el TIPAT. Por ejemplo, se prevé la posibilidad de realizar procedimientos de
contratación por medios electrónicos que facilitan la transparencia y optimizan los
tiempos. Asimismo, se incluyeron disposiciones específicas para combatir
prácticas de corrupción de en esta materia.
El Capítulo mantiene la obligación de definir requisitos de una compra con base

en criterios objetivos (por ejemplo, funcionalidad y desempeño) e internacionales,
y sin el propósito de crear obstáculos innecesarios al comercio entre las Partes.
DOS MIL DIECIOCHO.
Además de la obligación general de no imponer condiciones compensatorias en

las compras cubiertas, tales como requisitos de contenido local.
Se reconoce la facultad de las entidades contratantes para descalificar a

proveedores por cuestiones como bancarrota, falsas declaraciones, o
inhabilitaciones por mal desempeño en el cumplimiento de un contrato de
gobierno.
Se prevén obligaciones para transparentar el procedimiento de una contratación

pública cubierta, como la publicación del proveedor ganador y de la información
relacionada con la adjudicación (por ejemplo, nombre y dirección del proveedor,
monto del contrato adjudicado, descripción de los bienes o servicios adquiridos);
la obligación de las Partes de mantener la documentación de las contrataciones
realizadas por al menos tres años; y el intercambio de estadísticas de contratación
entre las Partes.
14. Inversión
A diferencia del Capítulo XI, Inversión, del TLCAN original, que contiene una
sección para las disciplinas de protección a la inversión y otra para el mecanismo
de arbitraje inversionista-Estado, el Capítulo del T-MEC sólo incluye disciplinas
sustantivas de protección a la inversión, mientras que el mecanismo de arbitraje
se negoció de manera bilateral entre México y EE. UU., y se incluyó como anexo
al Capítulo de inversión, que otorga al inversionista un derecho de acción para
reclamar daños y perjuicios por la afectación de su inversión, a través de dos
modalidades:
DOS MIL DIECIOCHO.
 Para reclamar la violación a las obligaciones de Trato Nacional, Nación

más Favorecida y Expropiación directa; y
 Para reclamar la violación de cualquier incumplimiento del Capítulo de

inversión, cuando el inversionista o su inversión sean parte en un contrato
en sectores como el de hidrocarburos y gas, telecomunicaciones,
generación de energía, transportes y proyectos de infraestructura.
El mecanismo de arbitraje se actualizó incorporando nuevas disciplinas.
Con respecto a la protección de las inversiones entre México y Canadá, se

mantendrá un nivel de protección similar a través del TIPAT, con un mecanismo
de arbitraje efectivo y más amplio.
Finalmente, se acordó trilateralmente un periodo de transición del mecanismo de

arbitraje del actual TLCAN, para mantenerlo vigente por tres años, una vez que
entre en vigor el T-MEC.
15. Comercio Transfronterizo de Servicios
En el T-MEC se reafirman los principios aplicables al Comercio Transfronterizo de

Servicios (CBTS, por sus siglas en inglés) y se adicionan disciplinas en materia
de:
DOS MIL DIECIOCHO.
i. Regulación Doméstica que otorgan mayor transparencia y certidumbre a

las operaciones de prestadores de servicios;
ii. Anexo de Servicios de Entrega, en el que se establecen principios pro-

competitivos como tener un regulador independiente y evitar la realización
de subsidios cruzados;
iii. Apéndice sobre ARM, que contiene disposiciones para el reconocimiento

de las calificaciones de los profesionales entre las Partes que faciliten la
movilidad de los prestadores de estos servicios; y
iv. Comité sobre Transporte, para dar seguimiento a los compromisos del
Tratado en esta materia.
Con las nuevas disposiciones sobre CBTS se actualiza el marco aplicable al

comercio de servicios entre las Partes considerando la nueva realidad que opera
en la región. Este nuevo marco otorga certidumbre a los proveedores de servicios
lo cual contribuirá a incrementar el comercio y la inversión en este sector.
16. Entrada Temporal de Personas de Negocios
El T-MEC se reafirman los principios y categorías de personas de negocios

contenidas en el TLCAN. Con base en ello, en este Capítulo se mantienen las
facilidades vigentes y se garantiza la entrada temporal de las personas de
negocios que tengan la intención de asistir a reuniones, conferencias, ferias o
DOS MIL DIECIOCHO.
desempeñar funciones directivas o ejecutivas en una empresa o sus subsidiarias

o afiliadas establecidas en México y en EE. UU., entre otras.
17. Servicios Financieros
El Capítulo consolida el acceso a mercado vigente y futuro a los servicios

financieros, protegiendo la estabilidad y operación del sistema financiero
mexicano. El principio de acceso a mercado prohíbe a una Parte imponer ciertas
restricciones cuantitativas y numéricas que limitarían el negocio de los
proveedores de servicios de las Partes.
De esta manera, se genera mayor apertura para que las instituciones financieras
mexicanas puedan prestar servicios en la otra parte y, a su vez, permite que las
instituciones financieras de la otra parte brinden sus servicios en nuestro país, lo
que fomenta la atracción de inversión en el sector, generando mayor competencia
y mejores opciones para los consumidores de los servicios financieros en nuestro
país.
En tanto las disposiciones sobre Transferencia Transfronteriza de Datos establece

que ninguna de las Partes impedirá la transferencia de información y se agregan
medidas para proteger los datos personales, la privacidad personal y la
confidencialidad de registros y cuentas individuales 4.
De esta manera, se mantiene el acceso a la información por parte de las

autoridades reguladoras financieras, el cual es fundamental para la regulación y
4 Siempre que tales medidas no se utilicen para eludir los compromisos del Artículo.
DOS MIL DIECIOCHO.
supervisión financiera. Esta disposición permite a los organismos reguladores del

sistema financiero mexicano, cumplir con su objetivo: procurar la estabilidad
financiera y el correcto desarrollo del sistema financiero en su conjunto para la
protección de los intereses públicos.
Asimismo, el Capítulo no establece ninguna obligación a las Instituciones

Financieras para que tengan que poner los servidores en un determinando país,
lo que reduce costos considerablemente y mejora la eficiencia del servicio. Con
esta disposición se permite el procesamiento de información de manera
transfronteriza fomentando la eficiencia de los mercados financieros. Al mismo
tiempo, la protección de datos personales reduce los riesgos en materia de robo y
tráfico de datos, protegiendo así, tanto a las instituciones financieras como a los
consumidores mexicanos.
Contempla un Anexo de Comercio Transfronterizo para Servicios Financieros, en

el que se agregan compromisos relacionados con el comercio transfronterizo,
misma que incluye trato nacional y acceso a mercados para seguros y servicios
de pago electrónicos, con lo que se consolida el acceso vigente y futuro en
materia de seguros y servicios relacionados (seguros de riesgos, reaseguro y
retrocesión, intermediación de seguros) así como de servicios de pago
electrónicos.
El Capítulo de Servicios Financieros permiten el listado de reservas en dos

secciones:
DOS MIL DIECIOCHO.
i. En la Sección A las medidas existentes de una Parte que no están sujetas

a algunas o a todas las obligaciones impuestas por:
 Trato nacional.
 Trato de Nación Más Favorecida.
 Acceso a Mercados.
 Altos Ejecutivos y Consejos de Administración.
ii. En la Sección B, los sectores, subsectores o actividades específicos para

los cuales una Parte puede mantener, o adoptar medidas nuevas o más
restrictivas, que no se ajusten a las obligaciones impuestas por los
artículos mencionados.
Debe destacarse que se llevó a cabo la actualización de las reservas conforme al

marco jurídico en vigor, para consolidar el nivel de liberalización existente hasta el
momento.
18. Telecomunicaciones
El Capítulo del T-MEC contiene nuevas disposiciones que mejoran y fortalecen los
servicios públicos de telecomunicaciones. Incluyendo disposiciones relacionadas
con la regulación (mercados competitivos), específicas para el proveedor
importante, autoridad reguladora, licencias, mecanismos de solución de
DOS MIL DIECIOCHO.
controversias, principio de no discriminación, roaming internacional,

desagregación de elementos de la red, entre otros.
Este Capítulo busca determinar una mínima regulación para promover la

competencia efectiva en el sector de las telecomunicaciones. Se crean las
condiciones para el acceso y uso de las redes públicas de telecomunicaciones,
generando certeza jurídica para los proveedores de servicios y para los
inversionistas. Prevé el establecimiento de un Comité para discutir temas de
interés común y que permitan atender cualquier problemática potencial para evitar
distorsiones en el mercado.
Adicionalmente, se consolidaron los beneficios de la Reforma Constitucional

realizada en México en la materia y contiene un mecanismo de solución de
controversias, el cual busca encontrar soluciones a posibles conflictos ante
tribunales especializados.
19. Comercio Digital
Este Capítulo reconoce que el comercio digital propicia el crecimiento económico

y genera diversas oportunidades de desarrollo, especialmente para las PYMES.
Asimismo, subraya la importancia de contar con marcos jurídicos adecuados que
promuevan la confianza del consumidor y eviten las barreras innecesarias al
comercio que se realiza a través de medios electrónicos. Finalmente, las
disposiciones del Capítulo propiciarán oportunidades de negocio en el sector de
las tecnologías de la información y la comunicación.
DOS MIL DIECIOCHO.
El Capítulo incluye disposiciones como:
i. Protección a los consumidores y a los datos personales;

ii. No discriminación de productos digitales;
iii. Neutralidad de la red;
iv. Libre flujo transfronterizo de datos y la no ubicación forzada de servidores;

v. Confianza para la industria (código fuente, algoritmos, servicios
informáticos interactivos); y
vi. Asimismo, se busca la cooperación en temas como la ciberseguridad,

mejorar el gobierno digital abierto, promover el acceso a personas con
discapacidad, entre otros.
20. Derechos de Propiedad Intelectual
El T-MEC establece estándares mínimos de protección y observancia de los

derechos de propiedad intelectual. Esta protección crea un balance entre los
titulares de los derechos y los usuarios, brindando a los creadores el derecho de
disfrutar de los beneficios de su obra, al tiempo que se incentiva la innovación y el
aprovechamiento de estas creaciones por parte de la sociedad en general.
El Capítulo contiene disciplinas en materia de derecho de autor y derechos

conexos, marcas, indicaciones geográficas, patentes, protección de datos no
divulgados, diseños industriales, secretos industriales, esquema de limitación de
DOS MIL DIECIOCHO.
responsabilidad de proveedores de servicios de Internet y disposiciones en

materia de observancia.
El texto acordado tiene como objetivo brindar los siguientes beneficios:
i. Protección a marcas no tradicionales. Amplía el ámbito material de

validez de las marcas, al abrir la posibilidad de registrar marcas
sonoras. Asimismo, se prevén disciplinas para marcas notoriamente
conocidas.
ii. Procedimiento de oposición de marcas. Permite un sistema

transparente por el cual personas interesadas puedan oponerse al
registro de una marca, con lo que se evita registros erróneos o de mala
fe.
iii. Reglas de debido proceso en el reconocimiento y protección a

indicaciones geográficas. Establece criterios que deben seguirse en el
procedimiento por el cual se reconoce y protege una indicación
geográfica, otorgando certeza jurídica y transparencia a los solicitantes
de protección a indicaciones geográficas, así como a las personas con
interés en el uso del término, lo cual robustece el sistema de
protección previsto en la ley. de indicaciones geográficas.
iv. Criterios del procedimiento de oposición al reconocimiento y protección

a indicaciones geográficas. Permite a titulares de marcas oponerse al
reconocimiento y protección de una indicación geográfica que cause
DOS MIL DIECIOCHO.
confusión con su marca. Además, se puede objetar el reconocimiento

a nombres que se consideren como término habitual en México.
v. Protección a patentes. No se modifica la duración de la protección de

patentes y expresamente mantiene las exclusiones de patentabilidad
para plantas y animales que no sean microorganismos, así como a
métodos de diagnóstico, terapéuticos y quirúrgicos, entre otras
materias.
vi. Protección de información no divulgada y protección de mercado para

nuevos productos farmacéuticos. Brinda certeza jurídica a productores
de nuevos productos farmacéuticos, quienes solicitan autorización
sanitaria para comercialización. La protección de mercado no impide
que inicie el desarrollo de medicamentos genéricos. Se prevén plazos
de protección con límites claros con el objetivo de evitar retrasos
artificiales a la entrada de medicamentos genéricos en México: 5 años
de protección de datos a nuevos productos farmacéuticos y 10 años de
protección de mercado a nuevos medicamentos biotecnológicos.
vii. Disciplinas en materia de derecho de autor y derechos conexos

basados en los estándares internacionales establecidos en el Tratado
de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) sobre
Derecho de Autor y el Tratado de la OMPI sobre Interpretación o
Ejecución y Fonogramas.
DOS MIL DIECIOCHO.
viii.Limitación de responsabilidad para proveedores de servicios de

Internet por violaciones a derecho de autor y derechos conexos que
ocurran en línea. Establece un régimen legal para brindar certeza a los
proveedores de servicios de Internet que cumplen determinados
requisitos, con el objetivo de proteger a los intermediarios que no
controlan contenido infractor; pero no eximir de la responsabilidad a
aquellos que han recibido un beneficio por habilitar en línea el
contenido infractor.
ix. Fortalecimiento de medidas de observancia de los derechos de

propiedad intelectual. Estas disposiciones tienen como objetivo
desincentivar y sancionar de manera efectiva las violaciones a los
derechos de propiedad intelectual.
21. Política de Competencia
La modernización de este Capítulo establece un marco robusto para el

fortalecimiento de la cooperación y coordinación entre las autoridades de
competencia de las Partes. El Capítulo garantiza el debido proceso en la
aplicación de las leyes de competencia de las Partes y cuenta con disciplinas en
materia de cooperación, protección al consumidor, transparencia y consultas.
El Capítulo contiene disposiciones que permitirán la negociación de instrumentos

de cooperación entre las autoridades de competencia de América del Norte, los
cuales podrán incluir el intercambio de información y asistencia legal mutua.
DOS MIL DIECIOCHO.
Sobre protección al consumidor, se establecen compromisos para adoptar o

mantener leyes que prohíban actividades comerciales fraudulentas y engañosas,
y se promueve la cooperación y coordinación en asuntos relacionados, para evitar
prácticas que pueden afectar a los consumidores de las Partes.
Este Capítulo también busca garantizar que la apertura comercial no se vea
afectada por prácticas anticompetitivas, además de proteger a los consumidores y
proveer a las empresas con condiciones de competencia económica.
Este Capítulo no está sujeto a ningún mecanismo de solución de controversias del

Tratado.
22. Empresas de Propiedad del Estado y Monopolios Designados
El Capítulo comprende:
i. Disposiciones que regulan las actividades de las Empresas Propiedad del

Estado (EPE) que afecten o puedan afectar el comercio o la inversión
entre las Partes, por lo que establece criterios para que las EPE realicen
sus actividades comerciales bajo principios de mercado. Con ello, se
fomenta la competencia y la transparencia entre las EPE y las empresas
privadas;
ii. La regulación del otorgamiento de subsidios a las EPE. Se incluyen

disposiciones que permiten condiciones de competencia entre las EPE y
las empresas privadas de las Partes, pues se prohíben determinados tipos
DOS MIL DIECIOCHO.
de subsidios y apoyos que pueden causar distorsiones en los mercados de

las Partes;
iii. La exclusión del sector energético de la aplicación de las disposiciones del

Capítulo derivado del mandato que la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos le otorga a las EPE de dicho sector para desarrollar y
operar actividades estratégicas en beneficio del país. Con esto, se
preserva la soberanía nacional de las EPE, sus filiales y subsidiarias en
este sector; y
iv. Reservas para el sector financiero, por la relevancia de las actividades

estratégicas que realiza la Banca de Desarrollo dentro del Gobierno
Federal.
23. Laboral
Este Capítulo actualiza el contenido del Acuerdo de Cooperación Laboral de

América del Norte (ACLAN) y lo incorpora al texto del T-MEC. Se integran los
derechos laborales contenidos en la Declaración de la Organización Internacional
del Trabajo de 1998 relativa a los principios y derechos fundamentales en el
trabajo, así como condiciones de trabajo relativas a salarios mínimos, horas de
trabajo, y seguridad y salud en el trabajo.
Las Partes se comprometen a combatir el trabajo forzoso u obligatorio, incluyendo

el trabajo infantil forzoso, a través de mecanismos de cooperación para identificar
el movimiento de bienes producidos bajo dichas condiciones, los cuales
DOS MIL DIECIOCHO.
evolucionarán hacia medidas obligatorias relativas a la importación de dichos

productos.
Reconociendo la importancia de un ambiente laboral libre de violencia, el T-MEC

incorpora, por primera vez, un artículo sobre violencia contra los trabajadores
cuyo objetivo es que las autoridades de las Partes no fallen en la atención a casos
o amenazas de violencia, los cuales estén directamente relacionados con el
ejercicio de los derechos laborales fundamentales.
El Capítulo Laboral reafirma el compromiso de México, EE. UU. y Canadá con la

transparencia y la participación pública, pues incluye un mecanismo de
comunicaciones públicas por medio del cual, personas de las Partes pueden
presentar consultas respecto a cualquier asunto relacionado con el Capítulo
Laboral. Este mecanismo tiene su antecedente en el ACLAN y facilita la
identificación de fallas en la aplicación de la legislación y normatividad laboral
antes de recurrir al mecanismo de solución de controversias.
Un componente muy importante para México en el Capítulo Laboral lo constituye

la agenda de cooperación. Por tal motivo, se incluyen disposiciones orientadas a
facilitar los acercamientos trilaterales en temas de actualidad y de interés común,
como el combate al trabajo forzoso; la promoción de la productividad e innovación
en las PYMES; la capacidad institucional en materia de inspección en el trabajo, y
la atención a la agenda de género, entre otros.
El Capítulo establece disposiciones en materia de solución de controversias, las

cuales constituyen etapas consultivas previas al recurso a un panel arbitral
DOS MIL DIECIOCHO.
previsto en el T-MEC. El objetivo de estas etapas es facilitar la solución de

conflictos por la vía cooperativa antes que la contenciosa.
Finalmente, se incluye un Anexo en materia de representación de los trabajadores

y negociación colectiva en México, que tiene por objetivo implementar la reforma a
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de justicia
laboral (publicada en el Diario Oficial de la Federación el 24 de febrero de 2017).
México ya avanzó en la adopción de los compromisos contenidos en el Anexo,
con reformas a la legislación que se publicaron el 1º de mayo y entraron en vigor
el 2 de mayo de 2019.
24. Medio Ambiente
El Capítulo de Medio Ambiente del T-MEC contiene, entre otros, los siguientes
elementos:
i. Su objetivo es promover el “apoyo mutuo” entre las políticas y prácticas

comerciales y ambientales, así como altos niveles de protección ambiental
y una efectiva aplicación de las leyes ambientales;
ii. Actualiza el contenido del Acuerdo de Cooperación Ambiental de América

del Norte (ACAAN) e incorpora disposiciones sobre temas específicos para
promover una contribución del comercio a la protección del medio
ambiente, tales como: conservación; manejo sostenible de las pesquerías;
calidad del aire, biodiversidad, entre otros;
DOS MIL DIECIOCHO.
iii. La inclusión de este tipo de disposiciones demuestra el interés de los

países por atender los retos actuales de la agenda ambiental (como el
combate a la basura marina), así como su compromiso por cumplir con las
obligaciones acordadas en el contexto multilateral, al tiempo que se
mantienen altos niveles de protección ambiental en las leyes y políticas
ambientales; y
iv. El Capítulo está sujeto al Mecanismo de Solución de Diferencias de este

Tratado (a diferencia del ACAAN que contaba con su propio mecanismo
de solución de controversias), el cual integra un procedimiento de
consultas técnicas y de alto nivel, incluyendo el recurso a diálogo
Ministerial, como un requisito para que los países estén en posibilidad de
solicitar el establecimiento de un panel arbitral. Así como en el caso del
Capítulo Laboral, el objetivo de estas etapas consultivas es facilitar la
solución de controversias por la vía cooperativa antes que la contenciosa.
25. Pequeñas y Medianas Empresas
Por primera vez, hay un Capítulo de Pequeñas y Medianas Empresas, el cual

reconoce el papel fundamental de las PYMES en el mantenimiento del dinamismo
y la competitividad de cada Parte, por lo que:
i. Comprende disposiciones de cooperación, intercambio de información, se

crea un comité y se establece un diálogo trilateral;
DOS MIL DIECIOCHO.
ii. Promueve la cooperación entre la infraestructura de soporte de las

PYMES, incluyendo incubadoras, y aceleradoras;
iii. Mejora la colaboración para promover las PYMES propiedad de ciertos

sectores como mujeres, jóvenes, y agrícolas y rurales;
iv. Promueve el intercambio de información para acceder a capital y crédito;
y
v. Crea un comité sobre PYMES y se establece un diálogo trilateral abierto a
la participación de PYMES.
26. Competitividad
Este nuevo Capítulo proporciona un foro institucional para discutir la

competitividad de América del Norte, bajo la estructura del T-MEC. Con este
Capítulo se aterriza la voluntad de los tres Gobiernos por profundizar la
integración y competitividad en la región de América del Norte. A la vez, reconoce
la importancia de profundizar la integración económica y mejorar la competitividad
de América del Norte y sus exportaciones.
El Capítulo establece un Comité para promover actividades de cooperación en
comercio e inversión con respecto a la innovación y la tecnología, incluyendo las
mejores prácticas. El Comité hará recomendaciones a la Comisión de Libre
Comercio sobre cómo mejorar la competitividad de América del Norte.
27. Anticorrupción
DOS MIL DIECIOCHO.
El Capítulo que tiene por objeto que las Partes establezcan en sus respectivos
ordenamientos jurídicos medidas para perseguir delitos como el soborno, cohecho
internacional, y peculado cometido por las empresas y autoridades de cualquiera
de los tres países socios.
El Capítulo contiene elementos que se encuentran en el ahora TIPAT, así como

elementos TIPAT plus ya que en lugar de ser disposiciones de mejor empeño
("best endeavours") se convierten en obligaciones para las Partes. Asimismo, el
Capítulo contiene elementos adicionales a los enmarcados en el ahora TIPAT, los
cuales refrendan el compromiso de la región en el combate de anticorrupción y
soborno y que no los contiene el TIPAT.
De igual forma, el Capítulo viene a fortalecer el recién creado Sistema Nacional

Anticorrupción en México, ya que el Capítulo de Anticorrupción del T-MEC eleva a
nivel de Tratado las obligaciones relacionadas con cohecho, o peculado,
integridad de servidores públicos, protección a denunciantes, entre otras.
Dentro de los elementos adicionales que no contiene el TIPAT se encuentran:
i. Protección a denunciantes. Se establece la obligación de que cada Parte

establezca medidas para proteger a los denunciantes ("whistleblowers")
contra tratos injustificados. En el TIPAT es una obligación de mejor
empeño. Dado que el marco jurídico mexicano se extiende a los Estados,
cualquier medida que México adopte para cumplir con esta obligación se
tendrá que ver reflejada a nivel estatal y municipal; y
DOS MIL DIECIOCHO.
ii. Integridad de Servidores Públicos. Se establece la obligación dura de que

cada Parte establezca medidas encaminadas a asegurar la
responsabilidad, honestidad e integridad en la actuación de funcionarios
públicos, tales como códigos de conducta, procedimientos para la
selección y capacitación, declaraciones de conflicto de interés,
procedimientos para la remoción de funcionarios, entre otros.
iii. Adicional al cohecho internacional, la inclusión en el catálogo de delitos

del Capítulo la malversación o peculado, apropiación indebida u otras
formas de desviación de bienes por un funcionario público. Esta fue una
propuesta de México con objeto de atender a nivel de Tratado conductas
que afectan la atracción de inversión;
iv. Pagos de Facilitación. Se incluye un compromiso trilateral para incentivar

a las empresas a que prohíban el ofrecimiento de este tipo de pagos y que
se haga conciencia entre los servidores públicos para que no se soliciten
y/o acepten.
Los pagos de facilitación son aquellos que una empresa puede ofrecer a
un funcionario público o bien un funcionario público solicitar a fin de
acelerar ciertos trámites. En México los pagos de facilitación son
considerados un soborno, al igual que en Canadá. En EE. UU. estos
pagos son regulados cuando se ofrecen a servidores públicos extranjeros.
Esta fue una propuesta de México que da un mensaje importante a la

región sobre el efecto dañino que tiene el ofrecimiento, solicitación y
DOS MIL DIECIOCHO.
aceptación de este tipo de pagos. Las autoridades de la SFP lo consideran

una parte importante en la implementación y el fortalecimiento del Sistema
Nacional Anticorrupción;
v. Programas de cumplimiento. Se incluye la obligación de las Partes de

incentivar a sus empresas a que adopten programas de cumplimiento o
políticas de integridad con el propósito de prevenir y detectar los delitos de
cohecho, malversación o peculado, faltas fiscales. Esta fue una propuesta
de México, especialmente de la iniciativa privada y se considera un
elemento importante para la consecución de los objetivos del Capítulo.
Por ejemplo, en México estas políticas de integridad pueden incluir el que

las empresas cuenten con códigos de conducta, sistemas adecuados para
facilitar denuncias, manuales de procedimientos, entre otros; y
vi. Cooperación. Se incluye un artículo general sobre cooperación, donde se

reconoce la importancia de que las autoridades en la materia cooperen
entre sí, de que se fortalezcan la cooperación y coordinación entre
autoridades, de que se compartan buenas prácticas y se puedan acordar
actividades de asistencia técnica, entre otras.
Esta fue propuesta de México, ya que la creación del Sistema Nacional

Anticorrupción con sus diferentes entes requerirá en un futuro que
autoridades diferentes a la FGR empiecen a tender puentes con
autoridades extranjeras.
DOS MIL DIECIOCHO.
28. Buenas Prácticas Regulatorias
El Capítulo de Buenas Prácticas Regulatorias del T-MEC es el más ambicioso que

México ha negociado en esta materia en un Tratado comercial. De su contenido
destaca lo siguiente:
i. Incluye disposiciones aplicables a todo el proceso regulatorio:

planeación, elaboración, emisión, implementación y revisión de las
regulaciones. Dichas prácticas pueden apoyar al desarrollo de enfoques
regulatorios compatibles entre las Partes y reducir o eliminar requisitos
regulatorios onerosos, duplicativos o divergentes;
ii. Establece una referencia específica a los organismos centrales de

coordinación regulatoria (Comisión Nacional de Mejora Regulatoria,
CONAMER, en el caso de México), así como a las funciones de consulta y
coordinación que lleva a cabo con las autoridades regulatorias;
iii. Dispone la creación de un Comité de Buenas Prácticas Regulatorias,

con el fin de promover la comunicación y colaboración entre las Partes, a
fin de implementar las disposiciones del Capítulo, así como para fomentar
la compatibilidad y cooperación regulatoria de manera bilateral y trilateral;
iv. Está sujeto a solución de controversias. Esto aplicará un año

después de la entrada en vigor del T-MEC y establece claramente que
nada en el Capítulo impide a los gobiernos perseguir sus objetivos de
políticas públicas respecto a la salud, seguridad o el medio ambiente; y
DOS MIL DIECIOCHO.
v. A fin de fomentar la transparencia en el proceso regulatorio,

comprende disposiciones que obligan a las Partes a:
 Llevar a cabo una planificación y publicación temprana de las

regulaciones.
 Publicar el proyecto de regulación y a otorgar un plazo considerable

para llevar a cabo la consulta pública.
 Llevar a cabo una manifestación de impacto regulatorio y publicarla

acompañada de las alternativas consideradas y del análisis del
costo beneficio correspondiente.
 Tomar en consideración los comentarios recibidos en la consulta

pública.
 Publicar la versión final de la regulación.
29. Publicación y Administración
El Capítulo de Publicación y Administración exige a cada Parte asegurar que sus

leyes, regulaciones, procedimientos y resoluciones administrativas de aplicación
general estén disponibles públicamente. En la medida de lo posible, se exige que
las medidas propuestas sean publicadas con anticipación para comentarios
públicos y que dichas medidas se encuentren disponibles de forma electrónica.
DOS MIL DIECIOCHO.
Asimismo, se establece el derecho al debido proceso para las partes interesadas

relativo a los procedimientos administrativos, incluido la pronta revisión de
cualquier acción administrativa a través de tribunales o procedimientos judiciales o
administrativos independientes e imparciales.
La actualización del Capítulo incluye el nuevo compromiso de recopilar leyes y

regulaciones de aplicación general en el nivel central de gobierno en aquellos
sitios web de libre acceso que se identifican en un Anexo del Capítulo. Este nuevo
elemento fortalece los compromisos de las Partes de asegurar que cualquier
exportador, proveedor de servicios, inversionista o cualquier otra persona
interesada en América del Norte, tiene acceso a las leyes y regulaciones
relevantes de las tres Partes.
a. Transparencia y Equidad Procedimental para Productos y Dispositivos

Médicos
Este Anexo basado en lo previsto previamente en el TIPAT se refiere

exclusivamente a los programas de cuidado de salud que incluyen esquemas de
reembolso.
Por medio de este Anexo se reconoce la importancia de los medicamentos y

dispositivos médicos en la salud pública, así como la investigación y desarrollo, la
transparencia y la competitividad del mercado.
Incluye disposiciones para la equidad en los procedimientos relativos al listar

nuevos productos farmacéuticos y dispositivos médicos para su reembolso.
DOS MIL DIECIOCHO.
De igual forma, se establecen disposiciones para la diseminación de la

información de productos farmacéuticos a profesionales y consumidores. Así
mismo, se adopta un procedimiento para consultas entre las Partes, mas no está
sujeto a la solución de diferencias. Además, se excluyen de la aplicación de este
anexo los derechos y obligaciones en materia de compras de gobierno.
30. Disposiciones Administrativas e Institucionales
El T-MEC mantiene las disposiciones del TLCAN, además se añadió una

disposición para crear la figura de Coordinador del Tratado y puntos de contacto.
Con estos elementos extras se mejorará la comunicación entre las autoridades
encargadas de dar seguimiento al Tratado mediante la creación de la figura de
Coordinador del Tratado y para los temas puntuales con el establecimiento de
puntos de contacto.
31. Solución de Controversias
En materia de solución de controversias Estado-Estado, el T-MEC mantiene en

esencia el mecanismo del Capítulo XX del TLCAN. Sin embargo, se incluyeron
disposiciones sobre transparencia relativas a las audiencias públicas; publicación
de escritos; derecho a que las organizaciones no gubernamentales puedan
presentar comunicaciones; reemplazo de panelistas; posibilidad de presentación
de documentos vía electrónica, y actualización del mandado del Comité sobre
Mecanismos Alternativos de Solución de Diferencias.
DOS MIL DIECIOCHO.
32. Excepciones y Disposiciones Generales

Actualiza las disposiciones sobre seguridad nacional, misma que tradicionalmente
se entiende en casos de guerra (GATT de 1947), de tal manera ahora son
armónicas con los Tratados más recientes, en particular con el TIPAT. Asimismo,
incluyó disposiciones para reflejar la Protección de Información Personal y Acceso
a la Información.
a. TLC con Países de Economía de No Mercado
La región de América del Norte está altamente integrada, en especial por las
cadenas productivas en los tres países y como consecuencia de las cadenas
globales de valor. Por ello, es importante que las Partes del T-MEC mantengan
una constante comunicación e intercambio de información.
De hecho, el mecanismo de información permitiría a las otras Partes conocer con

detalle y evaluar el impacto de cualquier TLC en el T-MEC. El interés y beneficio
es para las tres Partes del Tratado para mantener el nivel de integración de las
cadenas de valor a través del fortalecimiento del comercio intrarregional.
Por lo anterior, las Partes del T-MEC acordaron las siguientes disciplinas en caso
de que una de las Partes tenga la intención de negociar un TLC con un país que
no es de libre mercado.
i. Proveer información.
DOS MIL DIECIOCHO.
 La Parte del T-MEC que decida iniciar negociaciones de un TLC con un

país que no es de libre mercado debe informarlo a las otras Partes al
menos con tres meses de anticipación al inicio de las negociaciones.
 Posteriormente a solicitud expresa, esa Parte debe brindar información
sobre los objetivos de la negociación.
 A más tardar 30 días antes de la firma del TLC, esa Parte debe otorgar
a las otras Partes la oportunidad de revisar el texto del TLC para que
éstas puedan conocerlo y evaluar el impacto de éste,
comprometiéndose si así se solicita, a salvaguardar la información
confidencial del TLC.
ii. Determinación de un país que no es de libre mercado
El estatus de un país se determina si conforme a las leyes en materia antidumping

(discriminación de precios) de una Parte se ha considerado a un país con ese
estatus y si al momento de la firma del T-MEC una Parte no tiene un TLC con ese
país.
iii. Terminación del T-MEC
Si una Parte del T-MEC suscribe un TLC con un país que no es de libre mercado,
las otras Partes podrán dar por terminado el T-MEC con respecto a la parte que
firmó un TLC con una economía que no sea de libre mercado, mediante un aviso
previo de seis meses. En ese período, esas Partes podrán realizar los ajustes
necesarios al T-MEC.
DOS MIL DIECIOCHO.
33. Asuntos de Política Macroeconómica y de Tipo de Cambio
Las Partes reconocen que la estabilidad macroeconómica y un tipo de cambio

determinado por el mercado, son factores fundamentales para tener un
crecimiento sostenido y una mayor inversión en la región. En el marco de este
Capítulo, las Partes se comprometen a ejercer políticas que fortalezcan los
fundamentos económicos subyacentes, fomenten el crecimiento y se eviten
desequilibrios externos:
i. En el caso de disciplinas relacionadas con los Compromisos de

Política Cambiaria, cada Parte está obligada por el Acuerdo del Fondo
Monetario Internacional (FMI) a evitar la manipulación del tipo de cambio o
del sistema monetario internacional con el objeto de evitar un ajuste
efectivo en la balanza de pagos u obtener una ventaja competitiva desleal;
ii. En cuanto a Transparencia, se establecen compromisos de las

Partes, para hacer pública información macroeconómica específica
(reportes e información relacionada con el tipo de cambio y las reservas),
conforme a lo establecido por el FMI; y
iii. Por lo que hace a la Solución de Controversias, las Partes podrán

recurrir al mecanismo de solución de controversias cuando incumplan con
lo dispuesto por el artículo de Transparencia.
DOS MIL DIECIOCHO.
34. Disposiciones Finales
Incorporó algunas disposiciones de la OMC, por lo que, en caso de que exista

alguna enmienda en la OMC a esas disposiciones, las Partes consultarán para
evaluar la conveniencia de enmendar también el Tratado.
a. Entrada en Vigor
Cada Parte notificará a las otras Partes, por escrito, una vez que haya completado
los procedimientos internos requeridos, para la entrada en vigor de este Tratado.
Este Tratado entra en vigor el primer día del tercer mes siguiente a la última
notificación.
b. Denuncia
Una Parte podrá denunciar el T-MEC mediante la presentación de una notificación

por escrito de denuncia a las otras Partes. Una denuncia surtirá efecto seis meses
después de que una Parte presente la notificación por escrito a las otras Partes.
Si una Parte denuncia el Tratado, éste continuará en vigor para el resto de las
Partes.
c. Revisión y Extensión
El T-MEC establece un mecanismo de revisión y extensión del Tratado con

horizontes definidos de largo plazo, lo cual permitirá evitar una circunstancia como
la actual en la que, ante la falta de revisión, el Tratado fue perdiendo su capacidad
DOS MIL DIECIOCHO.
de responder ante los nuevos retos económicos y políticos. El concepto del

mecanismo de revisión está incluido en el TLCUEM.
Los elementos generales de este mecanismo son:
i. Vigencia: 16 años, prorrogables por periodos similares. Las Partes

confirman su decisión de mantenerse en el Tratado, a través de su Jefe de
Gobierno, de extender el Tratado; y
ii. Se realizará una primera revisión conjunta en el sexto año después de la

entrada en vigor del Tratado y, si todas las Partes confirman su intención
de prorrogar la vigencia del Tratado, posteriormente, cada seis años:
a. Al final de cada revisión, las Partes confirmarán su decisión para

extender el Tratado por otros 16 años.
b. Si una o más Partes no confirman su decisión;
i. Se llevará a cabo una revisión conjunta cada año, durante el

resto de los primeros 16 años. En este caso, existe la
posibilidad de que se llegue al año 16 sin que alguna o
algunas de las Partes no confirmen su decisión de
mantenerse en el Tratado, por lo que este concluiría; o
DOS MIL DIECIOCHO.
ii. Hasta que, en alguna de estas revisiones anuales, cada Parte

manifieste, a través de su Jefe de Gobierno, su decisión de
extender el Tratado por otros 16 años más.
ACUERDOS PARALELOS SUSCRITOS EN RELACIÓN CON EL T-MEC
Durante las negociaciones del T-MEC México acordó con los Estados Unidos la
suscripción de instrumentos paralelos para facilitar la implementación de algunas
disposiciones, así como asegurar la operación del Tratado y propiciar certidumbre
comercial entre ambos países con el fin de evitar impactos negativos a la industria
nacional.
Dichos acuerdos se formalizaron mediante el intercambio de instrumentos

suscritos en la misma fecha y lugar que la firma del Tratado, es decir, el 30 de
noviembre de 2019 en Buenos Aires, Argentina.
A continuación, se detalla el contenido de cada instrumento bilateral:
1. Acuerdo relativo a Dispositivos de Seguridad Esenciales en

Vehículos
Precisa que la NOM-194-SCFI-2015 (NOM) incorpora las Normas Federales de

Seguridad para Vehículos Motorizados (NFSVM) y que, en la medida que las
NFSVM cumplan con el objetivo legítimo que establece la NOM, México las
seguirá reconociendo y aceptando. De igual forma, México y Estados Unidos
reconocen que este Acuerdo no limita la facultad de México de incorporar,
DOS MIL DIECIOCHO.
reconocer o aceptar otras normas de seguridad para vehículos motorizados

adicionales a las NFSVM.
2. Acuerdo relativo a la Protección Comercial Efectiva Conforme al

Artículo 20.49 (Biológicos)
Precisa que la implementación de la “protección comercial efectiva” que se

otorgue a medicamentos biotecnológicos en virtud del Artículo 20.49 (Biológicos)
del T-MEC, es sin perjuicio de que una Parte estipule un plazo durante el cual la
solicitud de registro sanitario de un producto biocomparable no pueda ser
presentada.
3. Acuerdo relativo al Uso de Ciertos Términos para Quesos

Producidos y Comercializados en Ambos Países
Reconoce que los términos para los quesos enlistados en el mismo, son términos
utilizados por los productores de Estados Unidos y son quesos que actualmente
se comercializan en México. De igual forma, reconoce que los productores
mexicanos también utilizan esos términos. Confirma, además, que el acceso al
mercado de los productos estadounidenses en México no está restringido debido
al mero uso de los términos individuales listados en dicho acuerdo.
4. Acuerdo relativo al Alcance del Término “Usuarios Previos”
Confirma el entendimiento de México con respecto al alcance del término

“usuarios previos”, utilizado en ciertas disposiciones en materia de indicaciones
DOS MIL DIECIOCHO.
geográficas del Capítulo de Derechos de Propiedad Intelectual del instrumento por

el que se modernizará el Acuerdo Global entre México y la Unión Europea. Se
aclara que el término “usuarios previos” incluye a cualquier persona física o moral,
incluyendo a sus sucesores y cesionarios, quienes hayan utilizado el término
correspondiente de buena fe, en México, en actividades de producción,
distribución, comercialización, importación o exportación de quesos.
5. Acuerdo relativo al Proceso de Consultas ante la Imposición de una

Medida que Estados Unidos llegara a Adoptar al Amparo de la
Sección 232 de la Ley de Expansión de Comercio de 1962
En caso de que Estados Unidos imponga una medida al amparo de la sección 232
de la Ley de Expansión de Comercio de 1962, Estados Unidos no aplicará la
medida en cuestión a México durante sesenta días. Durante dichos sesenta días
se realizarán consultas para buscar negociar un resultado basado en la dinámica
de la industria y patrones comerciales históricos. Si la medida es incompatible con
el TLCAN, el T-MEC o los acuerdos abarcados por la OMC, México puede adoptar
medidas con efecto comercial equivalente. Adicionalmente, el Acuerdo reafirma el
derecho de México de impugnar la medida ante la OMC.
6. Acuerdo relativo al Recurso a los Mecanismos de Solución de

Controversias con relación a las Medidas que Estados Unidos
llegara a Adoptar al Amparo de la Sección 232 de la Ley de
Expansión Comercial de 1962 en relación con los Vehículos para
Pasajeros, Camiones Ligeros o Autopartes
DOS MIL DIECIOCHO.
Ante la posible imposición de una medida por parte de Estados Unidos al amparo
de la sección 232 de la Ley de Expansión Comercial, dicho país excluirá a los
vehículos de pasajeros clasificados en las subpartidas 8703.21 a 8703.90, a los
camiones ligeros clasificados en las subpartidas 8704.21 y 8704.31, o a cualquier
autoparte, que esté en el ámbito de aplicación de esa medida. El incumplimiento
de ese compromiso estará sujeto al mecanismo de solución de controversias
vigente, ya sea el establecido en el Capítulo XX (Disposiciones institucionales y
procedimientos para la solución de controversias) del TLCAN o el establecido en
el Capítulo 31 (Solución de Controversias) del T-MEC.
III. MÉTODO DE TRABAJO, ANÁLISIS, DISCUSIÓN Y

VALORACIÓN DE LAS PROPUESTAS
Las senadoras y senadores integrantes de las Comisiones Unidas de Relaciones

Exteriores; de Puntos Constitucionales; de Economía y de Relaciones Exteriores
América del Norte, señalan que con el fin de contar con mayores herramientas y
elementos de orden especializado para el análisis del Tratado que motiva el
presente dictamen, se retomaron los trabajos de acompañamiento de la
negociación del nuevo acuerdo comercial realizados durante la LXIII Legislatura.
En tal virtud, las Comisiones de Relaciones Exteriores América del Norte y de

Fomento Económico de la LXIII Legislatura de la Cámara de Senadores del H.
Congreso de la Unión, realizaron una Consulta Nacional sobre la Modernización
del TLCAN que tuvo lugar del 26 de junio al 31 de julio de 2017.
DOS MIL DIECIOCHO.
Gracias a la habilitación del sitio Web contultatlcan@senado.gob.mx se recibieron

un total de 204 formularios de 23 entidades de la República mexicana. Entre otras
organizaciones, participaron en la consulta: Asociación Nacional de Productores
de Autobuses, Camiones, y Tractocamiones, A.C., Asociación Mexicana de
Mensajería y Paquetería Asociación Civil, Asociación Mexicana de Productores de
Fonogramas y Videogramas, A.C., Cámara Nacional de la Industria
Cinematográfica, Cámara Nacional del Autotransporte de Carga, Cámara Nacional
de la Industria de Productos Cosméticos y de la Asociación Nacional del Cuidado
Personal y del Hogar, Consejo Coordinador Empresarial, International Chamber Of
Commerce en México. Las preguntas formuladas para la Consulta y las
respuestas respectivas fueron las siguientes:
1. ¿Cuáles deben ser las prioridades de México en la modernización del

TLCAN?
 El libre comercio es contrario a una imposición unilateral de aranceles o

restricciones arancelarias.
 Es deseable la profundización de la integración económica de América del
Norte que contemple mayor combinación de las cadenas de valor y que
incluya movilidad de capital humano, así como la incorporación de
mercados laborales.
 Debe persistir una negociación trilateral, recíproca y equitativa entre

México, Estados Unidos y Canadá.
 Se debe incluir en la negociación la protección al medio ambiente.

DOS MIL DIECIOCHO.
 Al negociar, debe prevalecer el objetivo de generar mayor competitividad en

la industria y servicios mexicanos, especialmente para pequeñas y
medianas empresas.
 No se deben admitir barreras no arancelarias al sector agropecuario

mexicano.
 Se debe participar en la integración energética de América del Norte.
2. ¿Qué temas que no estén incluidos en el texto original del TLCAN deben
ser integrados al mismo?
 Mercados laborales incluyendo la movilidad, los derechos de los

trabajadores, así como cerrar la brecha de las diferencias salariales entre
los tres países.
 Comercio digital.
 Nuevas tecnologías.
 Protección del medio ambiente.
 Energía.
 Propiedad intelectual.
DOS MIL DIECIOCHO.
 Ciberseguridad.
 Disposiciones de transparencia que inhiban la corrupción.
 Participación de PYMES.
 Servicios de logística y transporte multimodal.
 Reglas de origen.
 Objetivos de Desarrollo Sostenible.
3. ¿Qué áreas del TLCAN deben ser mejoradas o actualizadas?
 Sector agroalimentario.
 Procedimientos aduanales.
 Sistemas de transporte de carga.
 Capítulo 19. Revisión y solución de controversias en materia de

antidumping y cuotas compensatorias.
 Protección a propiedad intelectual y derechos de autor.
 Reglas de origen, obstáculos técnicos al comercio.

DOS MIL DIECIOCHO.
 Telecomunicaciones.
 Financiera.
 Cooperación técnica.
 Medidas sanitarias.
 Sector textil.
 Propiedad intelectual en los productos culturales mexicanos.
4. ¿Qué sectores de la economía deben contar con mayores apoyos de parte

del gobierno ante la modernización del TLCAN?
 El sector primario: agricultura, pesca, alimentario, ganadero, silvicultura.
 Las pequeñas y medianas empresas.
 Investigación científica y desarrollo tecnológico.
 El sector textil, de confección y de calzado.
 Las industrias culturales nacionales.

DOS MIL DIECIOCHO.
5. ¿Cómo debe abordarse la movilidad laboral, los salarios y la protección al

medio ambiente en la negociación?
 Deben existir compromisos para que las brechas salariales se cierren.
 La movilidad laboral deberá ser consecuencia de la dinámica de la

integración económica entre México, Estados Unidos y Canadá.
 Se deben incorporar disposiciones para sancionar daños ambientales y

proteger el medio ambiente5.
En función de las respuestas emitidas por quienes participaron en el ejercicio de

Consulta Nacional y tomando en cuenta los capítulos del nuevo Tratado
denominado T-MEC, se establecieron las siguientes premisas:
 No se contemplan nuevos aranceles ni barreras no arancelarias para el

sector primario.
 La negociación trilateral fue, en términos generales, equitativa, ya que se

atendieron temas de las tres Partes.
 Se incluye un capítulo sobre medio ambiente que prevé tanto evaluaciones

de impacto ambiental como protección de la Capa de Ozono.
5 Resultados de la Consulta Nacional sobre la Modernización del TLCAN.

Recuperado de: http://infosen.senado.gob.mx/sgsp/gaceta/63/2/2017-08-28-1/assets/
documentos/Anexo_CREAN_Resultados_Consulta_TLCAN_220817.pdf
DOS MIL DIECIOCHO.
 No se elimina el capítulo 19 sobre solución de controversias,

manteniéndose el texto vigente del TLCAN.
 Se incluye un capítulo sobre comercio digital, que contempla un artículo

sobre ciberseguridad.
 Se incluye un capítulo sobre derechos de propiedad intelectual.
 Se incluye un capítulo en materia anticorrupción.
 Se modificaron las reglas de origen.
 Se incluye un apartado sobre transporte de carga.
 Se incluye un capítulo sobre telecomunicaciones.
 Se incluye un capítulo sobre servicios financieros.
 Se incluye un capítulo sobre medidas sanitarias y fitosanitarias.
 Se incluye un capítulo sobre mercancías textiles y del vestido.
 Se estableció un compromiso para cerrar las brechas salariales en el sector

automotriz.
DOS MIL DIECIOCHO.
En conclusión, el T-MEC incorporó varias de las inquietudes vertidas en la

Consulta Nacional organizada por las comisiones de legislativas de la LXIII
Legislatura de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión.
Con base en los antecedentes reseñados, las comisiones legislativas instaladas

en la LXIV Legislatura retomaron el análisis relativo al T-MEC. Para tal efecto, una
de las primeras acciones fue la realización del "Foro Informativo relativo al Tratado
entre México, Estados Unidos y Canadá", acordado por la Junta de Coordinación
Política y el Grupo Plural de Trabajo de seguimiento al Acuerdo comercial de
México con Estados Unidos y Canadá, encabezado por el Senador José Narro
Céspedes, llevado a cabo los días 29 y 30 de octubre y 6 y 7 de noviembre de
2018.
El objetivo fue dar a conocer los aspectos más destacados sobre el contenido del
instrumento negociado, con miras al inicio del proceso formal para su análisis y
aprobación legislativa en el Senado, en virtud de las facultades en materia de
Política Exterior que la Constitución le confiere. Las principales conclusiones de
este Foro fueron6:
 Los capítulos están orientados a conservar un sistema sustentado en reglas

que dé certidumbre al comercio y a los flujos de inversión entre México y
sus socios en la región.
 El nuevo instrumento mantiene el libre intercambio de bienes y servicios

entre los tres países.
6 Recuperado de: file:///C:/Users/relext.anorte/Downloads/Conclusiones-TMEC%20(3).pdf

DOS MIL DIECIOCHO.
 Se evita la posibilidad de imponer restricciones de temporalidad a la

exportación de productos agrícolas de origen mexicano, un elemento que le
brinda garantías al sector exportador agrícola.
 Actualiza y moderniza una serie de reglas de origen, a fin de ubicar a los

exportadores mexicanos en igualdad de condiciones frente a otros tratados
de los que Estados Unidos y Canadá forman parte.
 Simplifica procesos que buscan facilitar las exportaciones mexicanas; y, en

algunos casos, fortalecer las cadenas de insumo y fomentar su integración
en el país y la región América del Norte en su conjunto.
 Para el sector automotriz, específicamente, fortalece la regla de origen, con

claros beneficios para la industria en Estados Unidos y Canadá.
Adicionalmente, este instrumento le otorga certidumbre al sector ante un
creciente proteccionismo, principalmente en Estados Unidos.
 El T-MEC mantiene un sistema de solución de controversias el cual busca

asegurar el cumplimiento de las reglas y compromisos establecidos en este
tratado; otorgando certidumbre y garantías de compensación a las Partes.
 Incorpora una serie de temas de nueva generación: en materia

anticorrupción, establece una serie de disposiciones para asegurar el
cumplimiento de la legalidad y prevenir actos que vayan en detrimento de la
competitividad de alguna de las Partes; en el ámbito laboral, incluye un
capítulo que busca aumentar la competitividad de la economía al mejorar
DOS MIL DIECIOCHO.
las condiciones de trabajo y salarios en el país y pretende recuperar los

derechos colectivos de los trabajadores.
 En materia de propiedad intelectual, un tema de gran trascendencia pero

sumamente complejo, establece nuevas condiciones que buscan proteger
los intereses de las Partes en cuanto a marcas, indicaciones geográficas,
patentes, derechos de autor y derechos conexos, secretos industriales.
 Está compuesto de un pilar social, un pilar económico y un pilar

medioambiental, ya que cuenta con un anexo sobre medio ambiente con
disposiciones claras, el cual está sujeto a sanciones comerciales por
incumplimiento de los compromisos adquiridos.
 Incluye un capítulo sobre PYMES (pequeñas y medianas empresas) que,

con base en lo que se ha construido en los 25 años de vigencia del tratado
original, busca que éstas se incorporen a las cadenas globales de valor.
 Destacan las disciplinas que no estaban en el TLCAN, como las que tienen
que ver con el comercio electrónico- una gran herramienta para que las
PYMES pueden desarrollarse de manera más ágil y expedita,
aprovechando las plataformas de comercio digital que están en constante
evolución.
 En suma, este acuerdo atiende los aspectos más elementales que permiten
mantener y avanzar en la integración de las cadenas de producción en
DOS MIL DIECIOCHO.
América del Norte, con lo que México adquiere un alto grado de

certidumbre del comercio y las inversiones.
En la continuidad del proceso de consultas, el 7 de noviembre de 2018 se

organizó un encuentro con los representantes del Sector Empresarial encargados
de la negociación del T-MEC. A este encuentro asistieron senadores de la
República, así como los integrantes del llamado Cuarto de Junto: Moisés Kalach,
Jaime Zabludovsky y Herminio Blanco. Los integrantes del equipo hablaron acerca
del proceso de negociación y establecieron una agenda de cooperación con el
Senado en los siguientes aspectos:
 Seguridad y competitividad de México, en particular en ferrocarriles,

autotransporte y transporte de carga.
 Generación de políticas públicas en materia de combate a la economía y al

comercio ilegales.
 Trabajar en el análisis de la iniciativa de Metrología y Normalización.
 Establecer un dialogo sobre medio ambiente y la Agenda 2030.
El 14 de noviembre de 2018, el Secretario de Economía del gobierno saliente, el

Lic. Ildefonso Guajardo Villerreal, acudió al llamado del Senado de la República
para sostener una reunión de trabajo, en la cual ofreció un panorama global de la
negociación del T-MEC. El secretario compartió la siguiente información:
DOS MIL DIECIOCHO.
 De las 12 mil reglas de origen que están reflejadas en el acuerdo, 11 mil

995 quedaron totalmente inalteradas, sólo se centró la negociación en 5
que fueron vidrio, fibra óptica, petroquímicos, acero y automotriz.
 Las reglas de origen establecen el porcentaje de materias primas

originarias del país que debe contener un producto manufacturado.
 De las 12 mil reglas de origen, la relativa al caso automotriz fue la que

reflejó un alto grado de complejidad a causa de que los negociadores
estadounidenses pretendían elevar a 85% el contenido regional en la
fabricación de un vehículo para poderse beneficiar de un arancel cero. Al
respecto, finalmente se logró acordar el 65% de contenido regional.
 Se preservaron varios capítulos del TLCAN que demostraron su eficacia:

solución de controversias comerciales, el capítulo 20 para dirimir
controversias Estado-Estado que son los que le dan solidez al acuerdo y el
capítulo 11 de controversias inversionista-Estado.
 El acuerdo logrado es, en su esencia, un acuerdo totalmente de libre

comercio, ya que no hay restricciones cuantitativas ni aranceles
determinados.
 Hay importantes innovaciones en telecomunicaciones, comercio

electrónico, tecnologías de la información para los nuevos sectores
manufactureros basados en tecnologías de la información, agregamos
elementos de nueva generación en materia de Internet.
DOS MIL DIECIOCHO.
Con el objetivo de que las diversas comisiones legislativas del Senado de la

República pudiesen contar con mayores elementos de análisis y brindándole
continuidad a los ejercicios efectuados hasta ese momento, a lo largo de la LXIV
Legislatura se realizaron las siguientes actividades:
1. El 9 de abril de 2019, se llevó a cabo la Primera Sesión Técnica sobre el

Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC), específicamente
enfocada en el Capítulo de Reglas de Origen y Reglas de Origen
Específicas para el sector Automotriz.
2. El 11 de abril de 2019 se llevó a cabo la Segunda Sesión Técnica sobre el

enfocada en el Capítulo sobre Propiedad Intelectual. Participaron
representantes de diversas industrias y sectores de la economía
relacionados con los capítulos del tratado trilateral. En esta ocasión tocó
reunirse con expertos en propiedad intelectual, de la Asociación Mexicana
de Industrias de Investigación Farmacéutica (AMIIF) y de la Industria
Farmacéutica Nacional.
3. El 23 de abril de 2019 se llevó a cabo la Tercera Sesión Técnica sobre el

enfocada en el Capítulo sobre Agricultura.
4. El 25 de abril de 2019 se presentó el estudio “Prospectiva del Impacto

Regional del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC)",
elaborado por la Escuela de Gobierno del ITESM.
DOS MIL DIECIOCHO.
5. El 11 de junio de 2019 se llevó a cabo la Reunión de Trabajo de las

Comisiones de Relaciones Exteriores; Puntos Constitucionales; Economía y
Relaciones Exteriores, América del Norte con funcionarios de la Secretaría
de Economía y la Secretaría de Relaciones Exteriores para el análisis del
Protocolo que incluye el Tratado entre los Estados Unidos Mexicanos, los
Estados Unidos de América y Canadá, así como sus seis acuerdos
paralelos.
Derivado de las distintas reuniones realizadas con funcionarios del Gobierno

Federal que participaron en las negociaciones del Tratado entre los Estados
Unidos Mexicanos, los Estados Unidos de América y Canadá (T-MEC), así como
con los sectores productivos, académicos, legisladores y asociaciones civiles, se
logró contar con una amplísima gama de consideraciones, alcances, y elementos
sustanciales sobre el Tratado, mimos que son plasmados con detalle en el
presente dictamen.
IV.CONSIDERACIONES DE ORDEN GENERAL
Los Estados como sujetos de derecho internacional fomentan la cooperación

internacional de manera bilateral o multilateral por medio de la suscripción de
tratados internacionales, es por esta razón que hoy en día dichos instrumentos
internacionales cobran una mayor relevancia en virtud de su práctica constante y
progresiva, vinculándose a principios generales de derecho internacional
reconocidos como el libre consentimiento; la buena fe; pacta sunt servanda,
principios de la igualdad de derechos y de la libre determinación de los pueblos;
igualdad soberana; solución pacífica de controversias; la no injerencia en los
DOS MIL DIECIOCHO.
asuntos internos de los Estados; la prohibición de la amenaza o el uso de la

fuerza; y el respeto universal a los derechos humanos.
Bajo este tenor, la celebración de tratados internacionales en los Estados Unidos

Mexicanos está prevista en el orden jurídico nacional y se realiza mediante la
concurrencia de los Poderes Ejecutivo y Legislativo. El primero, tiene la facultad
exclusiva de conducir la política exterior del Estado Mexicano, entre los que
destaca la celebración de tratados internacionales. Mientras que, el Poder
Legislativo por medio de la Cámara de Senadores es quién tiene la facultad
exclusiva para aprobar los instrumentos internacionales que suscriba el Ejecutivo
Federal.
En virtud de lo anterior y de conformidad con el artículo 2, numeral 1, inciso a), de

la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados:
“a) se entiende por “tratado” a un acuerdo internacional celebrado

por escrito entre Estados y regido por el derecho internacional, ya
conste en un instrumento único o en dos o más instrumentos conexos
y cualquiera que sea su denominación particular;”
Asimismo, el artículo 2, fracciones I y III de la Ley sobre Celebración de Tratados,

establece lo siguiente:
“Artículo 2o.- Para los efectos de la presente Ley se entenderá por:

DOS MIL DIECIOCHO.
I.- “Tratado”: el convenio regido por el derecho internacional

público, celebrado por escrito entre el Gobierno de los Estados Unidos
Mexicanos y uno o varios sujetos de Derecho Internacional Público,
ya sea que para su aplicación requiera o no la celebración de
acuerdos en materias específicas, cualquiera que sea su
denominación, mediante el cual los Estados Unidos Mexicanos
asumen compromisos.
[…]
II.- “Firma ad referéndum”: el acto mediante el cual los Estados

Unidos Mexicanos hacen constar que su consentimiento en obligarse
por un tratado requiere, para ser considerado como definitivo, de su
posterior ratificación.”
De igual manera, las facultades exclusivas de los Poderes Ejecutivo y Legislativo

en materia de tratados internacionales se encuentran establecidas en los artículos
89, fracción X y 76, fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, respectivamente, que a la letra señalan:
“Artículo 89. Las facultades y obligaciones del Presidente, son las

siguientes:
I. a IX…
DOS MIL DIECIOCHO.
X. Dirigir la política exterior y celebrar tratados internacionales, así

como terminar, denunciar, suspender, modificar, enmendar, retirar
reservas y formular declaraciones interpretativas sobre los mismos,
sometiéndolos a la aprobación del Senado. En la conducción de tal
política, el titular del Poder Ejecutivo observará los siguientes
principios normativos: la autodeterminación de los pueblos; la no
intervención; la solución pacífica de controversias; la proscripción de
la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales; la
igualdad jurídica de los Estados; la cooperación internacional para el
desarrollo; el respeto, la protección y promoción de los derechos
humanos y la lucha por la paz y la seguridad internacionales;
XI. a XX…”
“Artículo 76. Son facultades exclusivas del Senado:
I. Analizar la política exterior desarrollada por el Ejecutivo Federal

con base en los informes anuales que el Presidente de la República y
el Secretario del Despacho correspondiente rindan al Congreso.
Además, aprobar los tratados internacionales y convenciones

diplomáticas que el Ejecutivo Federal suscriba, así como su decisión
de terminar, denunciar, suspender, modificar, enmendar, retirar
reservas y formular declaraciones interpretativas sobre los mismos;
II. a XIV…”
DOS MIL DIECIOCHO.
Adicionalmente, el T-MEC contiene un mecanismo de solución de controversias,

mediante el cual se otorga certeza jurídica a los Estados Parte, acorde con los
principios de derecho internacional consuetudinario y, para el caso del Estado
mexicano, con lo establecido en los artículos 3 y 4 de la Ley sobre la Aprobación
de Tratados Internacionales en Materia Económica, que a la letra ordenan:
“Artículo 3. Para la aprobación de un tratado se observarán los

siguientes objetivos generales:
I. Contribuir a mejorar la calidad de vida y el nivel de bienestar de

la población mexicana;
II. Propiciar el aprovechamiento de los recursos productivos del
país;
III. Promover el acceso de los productos mexicanos a los
mercados internacionales;
IV. Contribuir a la diversificación de mercados;
V. Fomentar la integración de la economía mexicana con la
internacional y contribuir a la elevación de la competitividad del país, y
VI. Promover la transparencia en las relaciones comerciales
internacionales y el pleno respeto a los principios de política exterior
de la fracción X del artículo 89 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.”
“Artículo 4. Para la aprobación de un tratado se observará

congruencia con los siguientes objetivos particulares según proceda:
DOS MIL DIECIOCHO.
I. En materia de solución de controversias:
a) Otorgar a los mexicanos y extranjeros que sean parte en la

controversia el mismo trato conforme al principio de
reciprocidad internacional;
b) Asegurar a las partes la garantía de audiencia y el debido
ejercicio de sus defensas, y
c) Garantizar que la composición de los órganos de decisión
asegure su imparcialidad;”
II…
IV. Impulsar el fomento y la protección recíproca de las inversiones

y las transferencias de tecnología, generación, difusión y aplicación de
los conocimientos científicos y tecnológicos que requiere el desarrollo
nacional;
V…”
Asimismo, y como ha sido acreditado en el Capítulo I del presente dictamen

relativo a los Antecedentes Generales, el Poder Ejecutivo Federal remitió al
Senado de la República diversos informes sobre el avance de las negociaciones
del T-MEC, así como un informe sobre la “Conclusión de Negociaciones del
Tratado México, Estados Unidos y Canadá”. Lo anterior en observancia de lo
mandatado por el artículo 6 de la Ley sobre la Aprobación de Tratados
Internacionales en Materia Económica, que a la letra dicta:
DOS MIL DIECIOCHO.
“Artículo 6. Con base en la información sobre el avance de las

negociaciones las comisiones a las que haya sido turnado el informe,
o en su caso, la subcomisión a la que se refiere el artículo anterior,
deberán requerir a las Secretarías de Estado y a cualquier organismo
de la Administración Pública Federal que represente a México en las
negociaciones, con la anticipación necesaria a la fecha determinada
para la firma del tratado correspondiente, un informe sobre el
resultado final completo de las negociaciones, y sobre la forma en que
se atendieron los objetivos de esta ley.
Asimismo, el informe contará con una explicación amplia y detallada

de:
I. Los beneficios que se obtuvieron en la negociación;

II. Los alcances de la negociación;
III. Los compromisos de la negociación, y
IV. Las normas legales y administrativas que tendrían que
modificarse de acuerdo con el tratado.”
Finalmente, se subraya que de conformidad con lo establecido en el artículo 9 de

la Ley sobre la Aprobación de Tratados Internacionales en Materia Económica, se
hizo llegar el Memorándum de Antecedentes en donde se describen:
I. Las acciones administrativas para aplicar los objetivos que

correspondan conforme al Tratado;
DOS MIL DIECIOCHO.
II. La forma en que la aprobación del Tratado afectará las leyes y

reglamentos de México;
III. Rubros que México concedió durante la negociación;
IV. La forma en que se cumplirán los objetivos que correspondan
conforme al Tratado;
V. La manera en que el Tratado cumple con los intereses de
México; y
VI. Las reservas que los países miembros del Tratado
establecieron y las razones
Con base únicamente en las consideraciones de orden general, el T-MEC sujeto

de análisis del presente dictamen, cumple con los requisitos establecidos por la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para su aprobación.
V. CONSIDERACIONES DE ORDEN ESPECÍFICO
PRIMERA. - El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) es un

elemento central de la política comercial de México, y un instrumento que impulsa
la relación de México con los Estados Unidos de América (EE. UU.) y Canadá, al
establecer un marco institucional que otorga certidumbre jurídica a los flujos de
comercio e inversión.
SEGUNDA. - Tras 25 años de vigencia, el TLCAN ha permitido a México aumentar

6.8 veces su comercio con el mundo y 5.4 veces su comercio con América del
Norte, así como posicionarse como un destacado destino para la atracción de
DOS MIL DIECIOCHO.
inversión extranjera directa, recibiendo en el periodo 1999–2018 USD$539,868

millones de dólares.
Con el TLCAN las relaciones comerciales de México y EE. UU. son cada vez más
intensas y complejas. En 2018, el comercio bilateral con EE. UU. sumó
USD$559,847 millones de dólares, cinco veces mayor al comercio registrado
antes de la entrada en vigor del TLCAN (1993). Las exportaciones de productos
mexicanos a EE. UU. por su parte, se septuplicaron desde la fecha de suscripción
del TLCAN para sumar USD$344,030 millones de dólares en 2018.
La participación de México en las importaciones totales de EE. UU. creció de 6.9%

en 1993 a 13.6% en 2018. De cada USD$100 dólares que Estados Unidos compra
en importaciones, USD$13.6 son invertidos en bienes provenientes de México.
En lo que respecta a Canadá, nuestras relaciones comerciales han crecido

también significativamente gracias al TLCAN. En 2018 el comercio bilateral entre
México y Canadá se ubicó en USD$24,845 millones de dólares, ocho veces más
que en 1993, mientras que nuestras exportaciones se ubicaron en USD$14,074
millones de dólares, ocho veces más que 1993.
Las cifras anteriores muestran que el TLCAN ha promovido una mayor integración
en las cadenas de valor de México con las de sus socios comerciales de América
del Norte, con el fin de lograr una mayor competitividad aprovechando las ventajas
comparativas de cada país. Lo anterior ha logrado que en promedio el 40% del
valor agregado de las exportaciones mexicanas provenga de EE. UU. 7
7 Fuente: NBER, Global Value database in Koopman, Powers, Wang, Wei (Septiembre 2010, revisado en Marzo 2011)
DOS MIL DIECIOCHO.
TERCERA. - El T-MEC fortalece la competitividad de México como plataforma de

producción y exportación; promoviendo una mayor participación de más industrias
y empresas del país en las cadenas globales de valor y fortaleciendo la
proveeduría regional.
CUARTA. - El Tratado también brinda una oportunidad para promover un piso

parejo para que más emprendedores y más PYMES se incorporen
competitivamente al comercio internacional y para incluir disposiciones en materia
laboral, de medio ambiente y género.
QUINTA. - El T-MEC facilita el comercio de servicios, propicia una mayor

integración de la infraestructura de telecomunicaciones y fortalecer el marco
regional de protección a la propiedad intelectual, las cuales son tareas esenciales
para generar más oportunidades de comercio e inversión y fortalecer el desarrollo
de México y la región.
SEXTA. - El Tratado reafirma la certidumbre en la integración de América del

Norte que se desarrolló en los tres países bajo el TLCAN. Por esta razón, resulta
indispensable mantener y promover disposiciones que contribuyan a hacer más
previsibles las operaciones de comercio exterior y las inversiones. En ello, juegan
un rol crucial los mecanismos de solución de controversias que, a lo largo de más
de dos décadas, han probado su efectividad como un instrumento que permite
hacer más predecible el comercio regional, además de incorporar los elementos
más recientes de transparencia y participación de otros actores relevantes.
DOS MIL DIECIOCHO.
SÉPTIMA. - El T-MEC será un pilar del crecimiento económico de México tal y

como lo ha sido el TLCAN y brinda la oportunidad de generar un desarrollo más
equilibrado con respecto de EE. UU. y Canadá, partiendo de la integración ya
alcanzada.
OCTAVA. - En materia de acceso a mercado, México logró con el T-MEC entre

otras cosas: i) mantener el ingreso de productos libres de arancel al mercado
estadounidense; ii) conservar las disciplinas que regulan la aplicación de
restricciones a la importación y a la exportación; iii) incorporar disciplinas para
asegurar transparencia y claridad en la aplicación de ciertas medidas no
arancelarias.
NOVENA. - En el tema agrícola, nuestro país mantiene el acceso libre de arancel

de productos agrícolas y agroindustriales mexicanos al mercado estadounidense.
Se confirman disposiciones acordadas en foros internacionales que aseguran la
eliminación de subsidios a la exportación para este tipo de bienes y se determinan
mecanismos claros y transparentes que permitan asegurar la cooperación,
comunicación y colaboración entre las Partes con el fin de discutir temas agrícolas
de interés.
DÉCIMA. - En lo que respecta a las Reglas de Origen, el T-MEC preserva las

disciplinas que regulan las condiciones bajo las cuales un bien puede calificar
como originario. Además, las disposiciones acordadas en el Tratado proporcionan
mayor claridad en términos de aplicación.
DOS MIL DIECIOCHO.
Adicionalmente se incluyeron modificaciones a las reglas de origen específicas

para los siguientes sectores:
i) Vehículos ligeros y pesados: se fortaleció haciendo que se incremente el

valor de los insumos producidos en la región, con ellos las empresas
automotrices tendrán que realizar mayores inversiones para lograr cumplir
con la nueva Regla de Origen;
ii) Químicos: en atención a la solicitud de la industria mexicana, se incluyeron

reglas de origen alternativas relativas al cumplimiento de ciertos procesos
químicos para conferir origen, tales como: reacción química, purificación,
mezclas, cambio en tamaño de partícula, estandarización de materiales,
separación de isómeros y procesos biotecnológicos;
iii) Televisores y manufacturas eléctricas: a solicitud de la industria mexicana,

se eliminan reglas de origen que son inoperantes por los avances
tecnológicos, mismos que atienden a las necesidades de la industria, y se
mantienen opciones de reglas denominadas de “salto arancelario”
(transformación sustancial de los materiales en bienes finales) o VCR con
variación en los porcentajes; y
iv) Goma arábiga, fibra óptica, manufacturas de vidrio, titanio, y productos

intensivos en acero: se flexibiliza la regla de origen para la goma arábiga,
considerando que no hay abasto en la región, para ciertos productos
intensivos en acero, productos de titanio y fibra óptica se requiere que la
materia primera (acero, titanio o vidrio) deba ser originario de la región.
DOS MIL DIECIOCHO.
DÉCIMA PRIMERA. - Con el Capítulo de Procedimientos de Origen en el T-MEC,

la simplificación y modernización de la certificación de origen y la verificación de
origen permitirán un incremento de eficiencia y reducción de costos
administrativos en México al eliminar el formato de certificado de origen y hacer
más expeditas las verificaciones de origen.
DÉCIMA SEGUNDA. - El Capítulo de Textiles y Prendas de Vestir le permite a

México conservar los Niveles de Preferencia Arancelaria (Tariff Preference Levels,
TPLs, por sus siglas en inglés) con los montos actuales, ya que sólo se realizaron
ciertos ajustes en los montos para los TPLs de telas e hilos con EE. UU.
Además, mantiene el libre comercio, sin ningún límite para las prendas de vestir
que se ensamblen en México con tela formada y cortada en EE. UU. (régimen
especial) y finalmente se amplía la cobertura de las verificaciones para detectar
delitos aduaneros.
DÉCIMA TERCERA. - En el tema de Administración Aduanera y Facilitación

Comercial se introducen disciplinas que buscan reducir los tiempos y costos
aduaneros, lo cual permitirá a un mayor número de empresas participar de la
actividad exportador, particularmente, a las PYMES; fortalecerá la posición de
México como plataforma exportadora; mejorará la participación de México en las
cadenas regionales de valor; facilitará el comercio en sectores estratégicos; y
busca mejorar el combate a delitos aduaneros, derivados de prácticas comerciales
ilegales.
DOS MIL DIECIOCHO.
DÉCIMA CUARTA. - En lo que respecta a las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

el Capítulo es el más ambicioso que haya sido negociado por México. Se acordó
un compromiso para que las autoridades sanitarias de las Partes puedan recurrir a
un procedimiento simplificado para el reconocimiento de la regionalización y la
equivalencia de medidas.
Asimismo, se incluyen disposiciones para establecer plazos específicos y planes

de trabajo que definan de manera más puntual y detallada cada uno de los
compromisos y pasos a seguir por las autoridades sanitarias. Esto permitirá que
cuando México logre obtener reconocimientos de zonas libres de plagas o
enfermedades por parte de las organizaciones internacionales relevantes, se logre
el reconocimiento de las autoridades de EE. UU. y Canadá de manera más
expedita.
DÉCIMA QUINTA. - En el tema de Remedios Comerciales, México logró en el T-

MEC mantener la exclusión de la salvaguardia global, como en el TLCAN. Se
reconocen derechos y obligaciones asumidos entre las Partes, permitiendo que las
medidas en materia antidumping y las medidas compensatorias cumplan con lo
dispuesto en el Acuerdo de la OMC. Se acordaron reglas que favorecen la
transparencia en las investigaciones, y la efectiva aplicación de las medidas en
materia de remedios comerciales, así como la cooperación para prevenir la
evasión. Además, se mantiene el mecanismo de solución de controversias del
Capítulo XIX del TLCAN.
DÉCIMA SEXTA. - En lo referente a los Obstáculos Técnicos al Comercio, el T-

MEC permite a México contar con disposiciones que mejoran el proceso de
DOS MIL DIECIOCHO.
transparencia en la elaboración, adopción y aplicación de los Reglamentos

Técnicos (RT) y los Procedimientos de Evaluación de la Conformidad (PEC) de las
Partes. Se garantiza un trato no discriminatorio para los mexicanos que estén
interesados en participar en el proceso de elaboración de los RT y PEC de EE.
UU. y Canadá, y se establecen disposiciones para mejorar los mecanismos de
diálogo que fomenten la resolución de las preocupaciones comerciales respecto a
los RT y PEC de las Partes. Estas disciplinas se ven fortalecidas a través de la
inclusión de anexos sectoriales que buscan la eliminación de obstáculos técnicos
al comercio y la mejora de la cooperación regulatoria en sectores específicos.
DÉCIMA SÉPTIMA. - En materia de contratación pública en el T-MEC se

mantienen las reservas permanentes en el mercado de compras públicas de
México, para seguir impulsando el desarrollo de la industria nacional. Además, el
capítulo representa una plataforma segura de acceso al mercado de compras
públicas de EE. UU. para la industria mexicana, que al igual que México, sólo está
abierto a la participación extranjera a través de un Tratado.
DÉCIMA OCTAVA. - En materia de inversión, en el T-MEC se revisa y mejora el

contenido y alcance de las disciplinas de protección a la inversión extranjera,
tomando en cuenta la experiencia en materia de arbitraje de inversión y de
negociación de acuerdos de inversión. Se mantiene un mecanismo de solución de
diferencias inversionista-Estado para dirimir reclamaciones de inversionistas de
una Parte en relación con sus inversiones en el territorio de la otra Parte, a través
de un mecanismo de arbitraje moderno y con reglas procesales más claras. Ese
mecanismo está disponible únicamente para México y EE. UU.
DOS MIL DIECIOCHO.
Con lo anterior, el Capítulo de Inversión brinda certidumbre a los inversionistas

con un marco institucional actualizado y un mecanismo de arbitraje moderno, y
refuerza la imagen de México como un destino atractivo y seguro para invertir.
DÉCIMO NOVENA. - El Capítulo de Comercio Transfronterizo de Servicios del

Tratado facilita el comercio de servicios entre las Partes garantizando: a) Que los
proveedores de servicios de las Partes no serán tratados de manera
discriminatoria y que, en consecuencia, existirá un marco de competencia efectiva
en el sector; b) Que la regulación impuesta por las Partes no constituirá una
barrera al comercio de servicios entre las Partes, ni distorsionará dicho comercio;
y c) Que los prestadores de servicios gozarán de un clima de certidumbre jurídica
en sus transacciones.
Con ello se incrementará el comercio de servicios entre las Partes en beneficio de

los consumidores mexicanos, quienes podrán acceder a un número mayor de
servicios plenamente diferenciados y se mantiene y amplia el acceso del que
actualmente gozan los prestadores de servicios mexicanos al mercado de EE.
UU., bajo un marco jurídico que les brinde certidumbre y genere condiciones de
competencia efectiva.
VIGÉSIMA. - El T-MEC fomenta que las Partes faciliten los procedimientos

requeridos para permitir la entrada temporal de personas de negocios a sus
territorios, a través de compromisos de transparencia sobre las condiciones de
acceso. Asimismo, se reafirman los principios y categorías de personas de
negocios contenidas en el TLCAN original.
DOS MIL DIECIOCHO.
Con base en ello, se mantienen las facilidades vigentes para garantizar la entrada
temporal y el acceso de los visitantes de negocios que tengan la intención de
asistir a reuniones, conferencias, ferias o desempeñar funciones directivas o
ejecutivas en una empresa o sus subsidiarias o afiliadas establecidas en México y
en EE. UU. entre otras.
VIGÉSIMA PRIMERA. - El Capítulo de servicios financieros desarrolla el marco

jurídico para facilitar el funcionamiento de las instituciones financieras que prestan
servicios financieros de forma transfronteriza, así como estableciéndose en
territorio de algunas de las Partes, a través de disposiciones y obligaciones para
facilitar la prestación de dichos servicios.
Con lo anterior México tiene un mayor acceso a servicios financieros y más

oportunidades para las instituciones financieras mexicanas en los mercados de la
región, al tiempo que conserva el margen de política pública necesario para
cumplir con los objetivos internos de desarrollo del sector y proteger la estabilidad
y el funcionamiento del sistema financiero mexicano. Así, las nuevas disposiciones
incluidas en el capítulo contribuirán a promover una mayor inversión extranjera en
el sector financiero mexicano.
VIGÉSIMA SEGUNDA. - En materia de telecomunicaciones el T-MEC busca

impulsar la competencia entre los diversos operadores del mercado de
telecomunicaciones y crear las condiciones necesarias para facilitar el acceso y
uso de las redes públicas de telecomunicaciones, generando certeza jurídica para
los agentes económicos.
DOS MIL DIECIOCHO.
En comparación con el texto del TLCAN, este capítulo contiene nuevas

disposiciones que mejoran y fortalecen los servicios públicos de
telecomunicaciones. Entre ellas se destacan las siguientes:
i) Reafirma los beneficios que se derivan de nuestra Reforma

Constitucional y de la Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusión;
ii) Permite atraer un mayor número de operadores al mercado mexicano y

brinda certidumbre jurídica a la entrada de nuevos operadores al
mercado;
iii) Crea las condiciones para el acceso y el uso de las redes públicas de
telecomunicaciones, dando certidumbre a los proveedores de servicios
e inversionistas en este sector; y,
iv) Promueve la competitividad de las telecomunicaciones en América del

Norte, a través de regulaciones en materia de competencia efectiva,
que generen beneficios a los usuarios en cuanto a la calidad y los
precios de los servicios de telecomunicaciones.
VIGÉSIMA TERCERA. – El Capítulo de Comercio Digital permite contar con un

marco jurídico adecuado que promueva la confianza del consumidor y evite
barreras innecesarias al comercio que se realiza a través de medios electrónicos.
Asimismo, establece reglas horizontales que se aplicarán al comercio realizado
por medios electrónicos. Las disposiciones pretenden cumplir tres objetivos
DOS MIL DIECIOCHO.
principales: 1) eliminar obstáculos injustificados al comercio realizado por medios

electrónicos; 2) otorgar certeza jurídica a los inversionistas y empresas; y 3)
garantizar un entorno en línea seguro para los consumidores.
Este Capítulo: i) fortalece el desarrollo del comercio digital, impulsando la

participación de las MIPYMES mexicanas; ii) establecerá reglas que darán certeza
jurídica al gobierno, al sector empresarial y a los consumidores, así como
protección al uso de los datos personales; iii) mantendrá un marco legal que rija
las transacciones electrónicas; y permitirá iv) identificar oportunidades de negocio
en tecnologías de la información.
VIGÉSIMA CUARTA. – El Capítulo de Derechos de Propiedad Intelectual

garantiza altos estándares de protección a dichos derechos y previene abusos por
parte de los titulares de derechos, además de que impide el uso de prácticas
anticompetitivas que restrinjan la transferencia de tecnología.
El Capítulo fomenta un sistema de propiedad intelectual eficaz y equitativo que

contribuya al desarrollo económico, así como al bienestar social y cultural de la
sociedad mexicana.
Se garantiza la libertad para que cada Parte implemente las disposiciones del
Capítulo a través del método que considere más apropiado, de acuerdo con su
propio sistema y práctica legales.
VIGÉSIMA QUINTA. - El T-MEC establece un marco robusto para asegurar el

debido proceso en la aplicación de las leyes de competencia de las Partes. Se
DOS MIL DIECIOCHO.
fortalece la coordinación y cooperación entre las autoridades de competencia de

América del Norte y se establecen mecanismos que coadyuvan al intercambio de
información en la materia.
Con este Capítulo se garantiza a los agentes económicos la libre concurrencia en

los mercados y la eficiencia de los mismos, a través del debido proceso con la
aplicación de las leyes en la materia y se protege a los consumidores ante
prácticas comerciales fraudulentas y engañosas.
VIGÉSIMA SEXTA. – El Capítulo sobre Empresas Propiedad del Estado (EPE)

regula las actividades comerciales de las EPE para que se realicen bajo los
principios de no discriminación y consideraciones comerciales, con el fin de no
afectar el comercio o la inversión entre las Partes. Asimismo, establece la
prohibición para el otorgamiento de cierto tipo de subsidios a las EPE o los
otorgados a través de otras EPEs, que pudieran causar condiciones de
competencia desleal en el comercio de bienes y en la prestación de servicios.
En este tema, México logró exceptuar de la aplicación de las disposiciones de este

Capítulo aquellas actividades que son prioritarias para el Estado en sectores
estratégicos y de interés público. En este sentido, las actividades de las entidades
que conforman a la Banca de Desarrollo podrán seguir operando normalmente sin
incumplir los compromisos del Capítulo. En el caso de CFE, PEMEX y CENAGAS,
México logró mantener las reservas acordadas en el TIPAT.
VIGÉSIMA SÉPTIMA. – El Capítulo Laboral del T-MEC promueve la aplicación de

los derechos laborales internacionalmente reconocidos en la legislación laboral de
DOS MIL DIECIOCHO.
cada Parte; busca garantizar la protección a los trabajadores migrantes; impulsa

una agenda de cooperación que permita la aplicación de los derechos laborales
fundamentales; y fomenta el diálogo para atender diferencias relativas a la
aplicación de los compromisos del Capítulo.
México se compromete a aplicar efectivamente su legislación laboral y a no

incumplirla de una manera que afecte el comercio o la inversión con sus socios
comerciales. También, el Capítulo alienta la transparencia y la participación
pública mediante un mecanismo formal de comunicaciones públicas, por el cual
las personas interesadas de las Partes podrán dirigirse a sus autoridades
competentes para conocer determinados asuntos relacionados con la
implementación del Capítulo.
VIGÉSIMA OCTAVA. – El Capítulo de Medio Ambiente promueve la protección

del mismo en un contexto de apertura comercial, a través de compromisos para
fortalecer la capacidad de las Partes en la aplicación de su legislación ambiental y
de las obligaciones que han adquirido en acuerdos multilaterales de medio
ambiente.
Con este Capítulo se garantiza que México mantenga altos niveles de protección
ambiental en su territorio. Además, se preserva la agenda de cooperación regional
que se desarrolló por la Comisión para la Cooperación Ambiental de América del
Norte.
En caso de detectarse incumplimientos a los compromisos establecidos en este

Capítulo, México podrá recurrir a distintas instancias de consulta (de Alto Nivel o
DOS MIL DIECIOCHO.
Ministeriales), antes de recurrir al Mecanismo de Solución de Controversias del

Tratado, para resolver la situación.
VIGÉSIMA NOVENA. – El Capítulo de PYMES promueve la cooperación para

generar espacios y mecanismos que faciliten a las pequeñas y medianas
empresas (PyMEs) de América del Norte aprovechar los beneficios y ventajas del
acuerdo e incrementar su participación en los flujos de comercio e inversión
regionales.
Este Capítulo facilita la participación de las PyMEs mexicanas en el comercio

internacional y promueve la colaboración con nuestros principales socios
comerciales en el desarrollo de acciones conjuntas que incluyan actividades como
asesorías de exportación, asistencia y programas de capacitación y financiamiento
del comercio que favorecerán el desarrollo de las PyMEs mexicanas.
TRIGÉSIMA. - El Capítulo de Competitividad promueve una mayor integración de

las economías de América del Norte, con base en un enfoque regional de la
competitividad, además de busca fomentar la cooperación regional y la adopción
de buenas prácticas orientadas a incrementar la competitividad de la economía
mexicana.
TRIGÉSIMA PRIMERA. - El objetivo del Capítulo de Anticorrupción es el de

combatir las prácticas y actos de corrupción que pueden afectar el intercambio
comercial y la inversión entre las Partes. Este Capítulo ayuda a fortalecer la
política y a desarrollar una cultura de prevención y combate a la corrupción en la
DOS MIL DIECIOCHO.
administración pública y las empresas; contribuyendo a robustecer el Sistema

Nacional Anticorrupción.
TRIGÉSIMA SEGUNDA. – El Capítulo de buenas prácticas regulatorias busca

promover la transparencia en todo el proceso regulatorio, a través de la
coordinación entre autoridades regulatorias; la publicación de proyectos de
regulación y regulaciones finales; la implementación de la manifestación de
impacto regulatorio, y la realización periódica de una revisión ex post de las
regulaciones vigentes.
Las Buenas Prácticas Regulatorias contribuyen a facilitar el comercio y las

inversiones, así como mejorar el ambiente de negocios. Específicamente, las
disposiciones sobre transparencia proveen seguridad a los agentes económicos
sobre las regulaciones que se planean adoptar en determinado tiempo.
TRIGÉSIMA TERCERA. – El Capítulo de Publicación y Administración del T-MEC

fortalece la transparencia y la buena gobernanza entre las Partes, mediante
disposiciones que fomentan que las leyes, reglamentos, procedimientos y
disposiciones administrativas de aplicación general con respecto a cualquier tema
cubierto por el acuerdo estén disponibles públicamente y que, en la medida de lo
posible, esas medidas estén sujetas a notificación y comentarios previo a su
publicación. Con lo anterior se mejora la difusión de la información sobre
procedimientos administrativos vinculados con el comercio y las inversiones, lo
que tiene un impacto positivo en la toma de decisiones de los operadores
económicos y el público en general.
DOS MIL DIECIOCHO.
TRIGÉSIMA CUARTA. – El Capítulo de Asuntos de Política Macroeconómica y de

Tipo de Cambio, fortalece la cooperación entre las Partes respecto a las políticas
macroeconómicas y de tipo de cambio, para robustecer su capacidad para
mantener la estabilidad macroeconómica y contribuir al crecimiento económico
sostenido, así como a la atracción de inversiones en América del Norte.
Con este Capítulo se lanza una señal positiva a los operadores económicos sobre
el compromiso de México con el cumplimiento de los instrumentos internacionales
que prohíben la manipulación cambiaria generando certidumbre para los
inversionistas en el país. Además, en colaboración con las autoridades en la
región se identifican oportunamente las amenazas sobre posibles fluctuaciones en
el tipo de cambio y, en consecuencia, prevenir impactos o desequilibrios en el
mercado, de manera eficiente
TRIGÉSIMA QUINTA. - A la luz de lo anterior, las Comisiones dictaminadoras

reconocen que el T-MEC responde a las acciones y estrategias que se
contemplan en el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 (PND). Lo anterior
debido a que los intereses de México abarcan una gama extremadamente amplia
de instrumentos que, partiendo de aquellos derivados de la propia Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que emanan de la misma y
demás instrumentos en los que se identifican y desarrollan los intereses de
nuestro país. En este sentido, el T-MEC es parte de una estrategia alineada a la
visión de política exterior expresada en el PND, en el que establece que México
forma parte de la región de América del Norte, junto con Estados Unidos y
Canadá, de los que es socio comercial.
DOS MIL DIECIOCHO.
La relación con el primero de esos países, con el que comparte más de tres mil
kilómetros de frontera, está marcada por una historia de invasiones, despojo
territorial e intervenciones, pero también por un intenso intercambio económico,
cultural y demográfico.
La compleja relación fronteriza y la presencia de aproximadamente doce millones

de mexicanos en territorio estadounidense y de más de ciento veinte mil en
Canadá, así como la residencia en nuestro país de cerca de un millón de
ciudadanos de Estados Unidos, colocan la relación con esas naciones como la
principal prioridad de la política exterior.
TRIGÉSIMA SEXTA. - Dentro de los límites que permite cualquier negociación

para no comprometer las estrategias y poder explorar soluciones de compromiso,
el proceso de negociación del Tratado en México fue abierto e implicó amplios
informes y mecanismos de consulta con el Senado de la República, mismos que
han sido descritos puntualmente en los Capítulos I y III del presente dictamen,
además de consultas con los sectores productivos, con la sociedad civil, así como
una estrecha coordinación intersecretarial.
La Secretaría de Economía, encargada de las negociaciones del TLCAN y del T-

MEC, proporcionó en su momento 8 informes periódicos sobre las negociaciones y
reuniones informativas referentes a la evolución de la negociación. Tratándose de
la participación de los sectores productivos, ellos acompañaron las negociaciones
desde el inicio de las negociaciones del T-MEC en agosto de 2017, a través del
denominado “Cuarto de Junto”.
DOS MIL DIECIOCHO.
De igual forma, en la negociación del T-MEC no hay que descartar el papel que
tomó la sociedad civil, tanto en las reuniones en formato plenario, así como en
reuniones individuales, quienes estuvieron atentos para informar sobre el estado
de las negociaciones. Asimismo, todas las Secretarías de Estado y los órganos
federales y autónomos competentes estuvieron acompañando las negociaciones,
a través de una coordinación intersecretarial, lo cual permitió reflejar los intereses
del Estado Mexicano frente a los otros socios comerciales.
TRIGÉSIMA SÉPTIMA. - En consecuencia, el instrumento internacional en

comento es susceptible de ser aprobado en los términos de lo que dispone el
Artículo 76 fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
en mérito de lo cual pasaría a formar parte de la Ley Suprema de toda la Unión, en
términos de lo que establece el Artículo 133 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, que a la letra dice:
Artículo 133.- Esta Constitución, las leyes del Congreso de la Unión que
emanen de ella y todos los tratados que estén de acuerdo con la misma,
celebrados y que se celebren por el Presidente de la República, con
aprobación del Senado, serán la Ley Suprema de toda la Unión. Los jueces
de cada entidad federativa se arreglarán a dicha Constitución, leyes y
tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las
Constituciones o leyes de las entidades federativas.
En tal virtud, y a la luz de las consideraciones expuestas, las Comisiones Unidas,

en ejercicio de la facultad que le concede el Artículo 76, fracción I de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, someten a la
consideración del Pleno de la Cámara de Senadores el siguiente Proyecto de:
DOS MIL DIECIOCHO.
DECRETO
ARTÍCULO PRIMERO.- En el uso de la facultad conferida al Senado de la

República en la fracción I del artículo 76 y en el artículo 133 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, se aprueba el PROTOCOLO POR EL
QUE SE SUSTITUYE EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMÉRICA DEL
NORTE POR EL TRATADO ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,
LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA Y CANADÁ, FIRMADO EN LA CIUDAD
DE BUENOS AIRES ARGENTINA, EL TREINTA DE NOVIEMBRE DE DOS MIL
DIECIOCHO.
EL PROTOCOLO REFERIDO EN EL PÁRRAFO ANTERIOR INCORPORA EL

PREÁMBULO, LOS CAPÍTULOS Y LOS ANEXOS DEL TRATADO ENTRE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA Y
CANADÁ FIRMADO EN LA CIUDAD DE BUENOS AIRES, ARGENTINA, EL
TREINTA DE NOVIEMBRE DE DOS MIL DIECIOCHO.
ARTÍCULO SEGUNDO.- Se aprueba el ACUERDO PARALELO RELATIVO A

DISPOSITIVOS DE SEGURIDAD ESENCIALES EN VEHÍCULOS, CELEBRADO
ENTRE LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LOS
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA.
ARTÍCULO TERCERO.- Se aprueba el ACUERDO PARALELO RELATIVO A LA

PROTECCIÓN COMERCIAL EFECTIVA CONFORME AL ARTÍCULO 20.49
(BIOLÓGICOS), CELEBRADO ENTRE LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA.
ARTÍCULO CUARTO.- Se aprueba el ACUERDO PARALELO RELATIVO AL

USO DE CIERTOS TÉRMINOS PARA QUESOS PRODUCIDOS Y
COMERCIALIZADOS EN AMBOS PAÍSES, CELEBRADO ENTRE LOS
GOBIERNOS DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LOS ESTADOS
UNIDOS DE AMÉRICA.
DOS MIL DIECIOCHO.
ARTÍCULO QUINTO.- Se aprueba el ACUERDO PARALELO RELATIVO AL

ALCANCE DEL TÉRMINO “USUARIOS PREVIOS”, CELEBRADO ENTRE LOS
UNIDOS DE AMÉRICA.
ARTÍCULO SEXTO.- Se aprueba el ACUERDO PARALELO RELATIVO AL

PROCESO DE CONSULTAS ANTE LA IMPOSICIÓN DE UNA MEDIDA QUE
ESTADOS UNIDOS LLEGARA A ADOPTAR AL AMPARO DE LA SECCIÓN 232
DE LA LEY DE EXPANSIÓN DE COMERCIO DE 1962, CELEBRADO ENTRE
LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LOS ESTADOS
UNIDOS DE AMÉRICA.
ARTÍCULO SÉPTIMO.- Se aprueba el ACUERDO PARALELO RELATIVO AL

RECURSO A LOS MECANISMOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS CON
RELACIÓN A LAS MEDIDAS QUE ESTADOS UNIDOS LLEGARA A ADOPTAR
AL AMPARO DE LA SECCIÓN 232 DE LA LEY DE EXPANSIÓN COMERCIAL
DE 1962 EN RELACIÓN CON LOS VEHÍCULOS PARA PASAJEROS,
CAMIONES LIGEROS O AUTOPARTES, CELEBRADO ENTRE LOS
UNIDOS DE AMÉRICA.
Sala de Comisiones de la Honorable Cámara de Senadores,

Ciudad de México, a 14 de junio de dos mil diecinueve.
Comisión de Relaciones Exteriores
"Reunión de Trabajo de las Comisiones de Relaciones Exteriores; Puntos Constitucionales; Economía y Relaciones
Exteriores, América del Norte con funcionarios de la Secretaria de Economía y la Secretaría de Relaciones
Exteriores para el análisis del Protocolo por el que se sustituye el Tratado de Libre Comercio de América del Norte
por el Tratado entre los Estados Unidos Mexicanos, los Estados Unidos de América y Canadá (T-MEC), así como los
seis acuerdos paralelos negociados en el marco de la suscripción del mismo, firmado en Buenos Aires, Argentina, el
treinta de noviembre de dos mil dieciocho. "
Martes 11 de de 2019, 12.00 horas, Sala de Co r<>"<>nr',::o,,, Planta edificio Hemiciclo
LISTA DE ASISTENCIA
SEN. HÉCTOR VASCONCELOS

PRESIDENTE
SEN. ALEJANDRA NOEMi REYNOSO

SÁNCHEZ
SECRETARIA
SEN. NANCY DE LA SIERRA ARÁMBURO

SECRETARIA
Página 1 de 4
SEN. FREYDA MARYBEL VILLEGAS

CANCHÉ
INTEGRANTE
SEN. NAPOLEÓN GÓMEZ URRUTIA

INTEGRANTE
SEN. MARTHA LucíA MICHER CAMARENA

INTEGRANTE
SEN. IFIGENIA MARTíNEZ HERNÁNDEZ

INTEGRANTE
Página 2 de 4
SEN. BERTHA ALICIA CARAVEO

CAMA RE NA
INTEGRANTE
SEN. ALEJANDRO ARMENTA MIER

INTEGRANTE
SEN. JOSEFINA VÁZQUEZ MOTA

INTEGRANTE
SEN. GINA ANDREA CRUZ BLACKLEDGE

INTEGRANTE
Página 3 de 4
, ,
SEN. MERCEDES DEL CARMEN GUILLEN

VICENTE
INTEGRANTE
SEN. BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL

INTEGRANTE
SEN. ANTONIO GARCíA CONEJO

INTEGRANTE
SEN. SASIL DE LEÓN VILLARD

INTEGRANTE
Página 4 de 4
COMISiÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES
Reunión de Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores; de

Puntos Constitucionales; de Economía; y de Relaciones
Exteriores América del Norte.
DE ASISTENCIA
11 de unio de 2019
Sen. Osear Eduardo Ramírez
1 Aguilar
PRESIDENTE
Sen. Indira de Jesús Rosales

2 San Román
SECRETARIA
Sen. Sylvana Beltrones Sánch

SECRETARIA l/l./" LI
3
/
Sen. Joel Molina Ramírez
4 INTEGRANTE
Sen. Cristobal Arias Solís

5 INTEGRANTE
Sen. Arturo Bours Griffth

6 INTEGRANTE
Sen. María Soleda Luevano

7 Cantú
INTEGRANTE
Sen. José Alejandro Peña Villa

8 INTEGRANTE
Sen . José Narro Céspedes

9 INTEGRANTE
1
COMISiÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES
Reunión de Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores; de

Puntos Constitucionales; de Economía; y de Relaciones
Exteriores América del Norte.
Sen. Dam ián Zepeda Vidales

10 INTEGRANTE
Sen. Julen Rementería del

11 Puerto
INTEGRANTE
Sen. Mercedes del Carmen

12 Guillen Vicente
INTEGRANTE

13 Sepúlveda
INTEGRANTE
Sen. Omar Obed Macedo Luna

14 INTEGRANTE
Sen. Nancy De la Sierra

15 Arámburo
INTEGRANTE
Sen. Raúl Bolaños-Cacho Cué

16 INTEGRANTE
7
COMDSDÓN DIE ECONOMÚA
Lista de Asistencia
Reun ión de Trabajo de Comisiones Unidas de Relaciones
Exteriores, Puntos Constitucionales, Economía y Relaciones
Exteriores América del Norte
_ 11 de nio 2019
Sen. Gustavo Madero Muñoz

~ PAN
~ Presidente
a l.
I
_ -~-:'~ --sen~ Verónica Martínez García
, -" 1
¡ PRI
, Secretaria
Sen. Napoleón Gómez Urrutia
&
,
, g
'. MORENA
Secretario
'
Integrante
Sen. Gerardo Novelo Osuna

MORENA
Integrante
.- - _. - .. -- -
Sen. Ifigenia Martínez Hernández

MORENA
Integrante
- - --- - --- - - - - - -- - - - - - - - - - - ----------,---- - - ------ - -

Sen. Juan José Jiménez Yáñez
MORENA
Integrante
- _ .. -
Sen. Santana Armando Guadiana
Tijerina
MORENA
Integrante
COMHSDÓN D[ !ECONOMíA
Lista de Asistencia
Reunión de Trabajo de Comisiones Unidas de Relaciones
Exteriores, Puntos Constitucionales, Economía y Relaciones
Exteriores América del Norte
11 de junio 2019
Sen. Josefina Vázquez Mota

PAN
Integrante
- -- -- -_ .. _-- .--- - - ------- -

Sen. Minerva Hernández Ramos
PAN
Integrante
.l! · .· -. Sen. Claudia Edith Anaya Mota

, PRI
¡, .., . . Integrante
.:-, 1,,: \
-- . . ---
Sen. Indira Kempis Martínez
MC
Integrante
.----- --- - -- -.--- --- .

Sen. Juan Manuel Fócil Pérez
PRD
Integrante
Sen. Imelda Castro Castro

MORENA
Integrante
COMISiÓN DE RELACIONES EXTERIORES
AMÉRICA DEL NORTE
REUNiÓN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES

EXTERIORES, PUNTOS CONSTITUCIONALES, ECONOMíA Y
RELACIONES EXTERIORES AMÉRICA DEL NORTE CON
FUNCIONARIOS DE LAS SECRETARíAS DE ECONOMíA Y DE
RELACIONES EXTERIORES
Martes 11 de junio de 2019 '

Sala de Comparecencias de la Planta Baja del Hemiciclo
12:00 hrs.
LISTA DE ASISTENCIA
Gina Andrea Cruz

Blackledge
Presidenta
Américo Villarreal Anaya

Secretario
Noé Fernando Castañón

Ramírez
Secretario
Bertha Alicia Caraveo

Camarena
Integrante
1
COMISiÓN DE RELACIONES EXTERIORES
AMÉRICA DEL NORTE
Héctor Vasconcelos
Integrante
Nadia Navarro Acevedo

Integrante
José Narro Céspedes

Integrante
2
PUNTOS CONSTITUCIONALES ; DE ECONOMíA; Y DE RELACIONES EXTERIORES
AMÉRICA DEL NORTE, CON OPINiÓN DE LA COMISiÓN DE HACIENDA Y
CRÉDITO PÚBLICO, EL QUE CONTIENE PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE
SE APRUEBA EL PROTOCOLO POR EL QUE SE SUSTITUYE EL TRATADO DE
LIBRE COMERCIO DE AMÉRICA DEL NORTE POR EL TRATADO ENTRE LOS
CANADÁ, Así COMO LOS SEIS ACUERDOS PARALELOS NEGOCIADOS EN EL
MARCO DE LA SUSCRIPCiÓN DEL MISMO, FIRMADO EN LA CIUDAD DE BUENOS
AIRES, ARGENTINA, EL TREINTA DE NOVIEMBRE DE DOS MIL DIECIOCHO.
SUSCRIBEN EL PRESENTE DICTAMEN LAS Y LOS SENADORES

INTEGRANTES DE LAS COMISIONES DE RELACIONES EXTERIORES; DE
PUNTOS CONSTITUCIONALES; DE ECONOMíA, DE RELACIONES
EXTERIORES, AMÉRICA DEL NORTE, CON OPINiÓN DE LA COMISiÓN DE
HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, TODAS DE LA LXIV LEGISLATURA DE LA
CÁMARA DE SENADORES DEL H. CONGRESO DE LA UNiÓN.
COMISION DE RELACIONES EXTERIORES

SENAD'ORES SENTIDO DEL VOTO
Sen. Héctor
Vasconcelos
Presidente
It +b VD!
Sen. Alejandra Noemí
Reynoso Sánchez
Secretaria

Arámburo
Secretaria
Sen . Freyda Marybel

Villegas Canché
Integrante
Sen. Napoleón Gómez

Urrutia
Integrante
Sen. Martha Lucía

Micher Camarena
Integrante
Sen. Ifigenia Martínez

Hernández
Inte rante
PUNTOS CONSTITUCIONALES; DE ECONOMíA; y DE RELACIONES EXTERIORES
MARCO DE LA SUSCRIPCiÓN DEL MISMO , FIRMADO EN LA CIUDAD DE BUENOS
AIRES , ARGENTINA, EL TREINTA DE NOVIEMBRE DE DOS MIL DIECIOCHO.
COMISION DE RELACIONES EXTERIORES

SENADORES SENTIDO DEL VOTO FIRMA
Sen. Bertha Alicia

Caraveo Camarena
Integrante A
Sen. Alejandro Armenta
Mier
Integrante
Sen. Josefina Vázquez

Mota
Integrante
Sen. Gina Andrea Cruz

Blackledge
Integrante
Sen. Beatriz Elena

Paredes Rangel
Integrante
Sen. Mercedes del

Carmen Guillen Vicente jj. -f6¿u 61
Integrante
Sen. Antonio García

Conejo
Integrante
Sen. Sasil De León

Villard
Integrante
Comisión de Puntos Constitucionales
DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES; DE PUNTOS
CONSTITUCIONALES; DE ECONOMíA; y DE RELACIONES EXTERIORES AMÉRICA DEL
NORTE, CON OPINiÓN DE LA COMISiÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, EL QUE
CONTIENE PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE APRUEBA EL PROTOCOLO POR
EL QUE SE SUSTITUYE EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMÉRICA DEL NORTE
POR EL TRATADO ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LOS ESTADOS UNIDOS
DE AMÉRICA Y CANADÁ, Así COMO LOS SEIS ACUERDOS PARALELOS NEGOCIADOS
EN EL MARCO DE LA SUSCRIPCiÓN DEL MISMO, FIRMADO EN LA CIUDAD DE BUENOS
VOTACION
12 de junio de 2019
No. Senador (a) A fav~ En contra Abstención
Sen. Indira de Jesús Rosalev ;

¡ / (' \
San Román . I I
2 SECRETARIA ( "V: v~
¡I V/
¡ J¡
I
Sen. Sylvana Beltrones Sánchez'-" ~
3 SECRETARIA (i~
Sen. Joel Molina Ramírez

.' INTEGRANTE
4
/ I
Sen. Cristóbal Arias Solís /, \
INTEGRANTE -
5
Sen. Arturo Bours Griffith

INTEGRANTE
6
Sen. María Soledad Luévano

Cantú
7 INTEGRANTE
1
Comisión de Puntos Constitucionales
DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES; DE PUNTOS
CONSTITUCIONALES; DE ECONOMíA; y DE RELACIONES EXTERIORES AMÉRICA DEL
NORTE, CON OPINiÓN DE LA COMISiÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, EL QUE
CONTIENE PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE APRUEBA EL PROTOCOLO POR
EL QUE SE SUSTITUYE EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMÉRICA DEL NORTE
POR EL TRATADO ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LOS ESTADOS UNIDOS
DE AMÉRICA Y CANADÁ, Así COMO LOS SEIS ACUERDOS PARALELOS NEGOCIADOS
EN EL MARCO DE LA SUSCRIPCiÓN DEL MISMO, FIRMADO EN LA CIUDAD DE BUENOS
No. Senador (a) En contra Abstención

Sen. José Alejandro Peña Villa
8 INTEGRANTE
Sen. José Narro Céspedes...

9 INTEGRANTE
Sen. Damián Zepeda Vidales

10 INTEGRANTE
Sen. Julen Rementería

Puerto
11
INTEGRANTE

Arámburo
12 INTEGRANTE
Sen. Omar Obed Maceda Luna

13 INTEGRANTE

Sepúlveda
14
INTEGRANTE
Sen. Raúl Bolaños Cacho Cué

INTEGRANTE
15
Sen . Mercedes del Carmen

Guillen Vicente
16 INTEGRANTE
2
PUNTOS CONSTITUCIONALES ; DE ECONOMíA; Y DE RELACIONES EXTERIORES
AIRES , ARGENTINA, EL TREINTA DE NOVIEMBRE DE DOS MIL DIECIOCHO.
COMISION DE ECONOMIA
Sen. Gustavo Enrique

Madero Muñoz
Presidente
Sen. Napoleón Gómez

Urrutia
Secretario
Sen. Verónica Martínez

García
Secretaria
Sen. Alejandro Armenta

Mier
Integrante
Sen. Gerardo Novelo

Osuna
Integrante
Sen. Ifigenia Martínez

Hernández
Integrante
Sen. Juan José

Jiménez Yáñez
Integrante
Sen. Santana Armando

Guadiana Tijerina
Integrante
PUNTOS CONSTITUCIONALES; DE ECONOMíA; y DE RELACIONES EXTERIORES
AMÉRICA DEL NORTE, CON OP INiÓN DE LA COMISiÓN DE HACIENDA Y
COMISION DE I;CONOMIA
Sen. Imelda Castro

Castro
Integrante
Sen. Josefina Vázquez

Mota
Integrante
Sen. Minerva
Hernández Ramos
Integrante
Sen. Alejandro
Armenta Mier
Integrante
Sen. Claudia Edith

Anaya Mota
Integrante
·A fdvo I
Sen. Indira Kempis
Martínez
Integrante
Sen. Juan Manuel Fócil

Pérez
Integrante
.~
PUNTOS CONSTITUCIONALES; DE ECONOMíA; Y DE RELACIONES EXTERIORES
COMISION DE RELACIONES EXTERIORES AMERICA DEL NORTE

Sen. Gina Andrea Cruz

Blackledge
Presidenta
Sen. Américo Villarreal

Anaya
Secretario
Sen. Noé Fernando

Castañón Ramírez
Secretario
Sen. Bertha Alicia

Caraveo Camarena
Integrante
Sen. Héctor
Vasconcel.os
Integrante
Sen. José Narro

Céspedes
Integrante
Sen. Nadia Navarro A FAVOR .

Acevedo
Integrante

Dictamen Tmec

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DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES; DE

PUNTOS CONSTITUCIONALES; DE ECONOMÍA; Y DE RELACIONES

COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES; DE PUNTOS

Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 89 fracción X, 76 fracción I y 133

Las Comisiones que suscriben el presente dictamen, de conformidad con lo

1) El Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría

2) Mediante oficio número SELAP/300/1889/17 con fecha 31 de julio de 2017,

3) Con fecha 2 de octubre de 2017, el Subsecretario de Enlace Legislativo y

negociaciones para la modernización del Tratado de Libre Comercio de

4) El 27 de octubre de 2017, mediante oficio número SELAP/300/3114/17, el

5) Mediante oficio número SELAP/300/575/17 fechado el 16 de febrero de

6) El 18 de septiembre de 2018, la Junta de Coordinación Política de la LXIV

mediante el cual se exhortó respetuosamente a las secretarías de

Grupo Parlamentario Integrante

El Acuerdo referido, además incluyó un exhorto al C. Secretario de

informara sobre el Acuerdo Preliminar entre México y los Estados Unidos de

7) Con fecha 8 de octubre de 2018, el Lic. Felipe Solís Acero, Subsecretario

8) Mediante oficio número SELAP/300/3584/18 de fecha 9 de noviembre de

9) El Titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de

Unión, mediante oficio número SELAP/UEL/311/477/19 con fecha 26 de

10)El 30 de mayo de 2019, mediante oficio número SELAP/UEL/311/1384/19,

11)El 3 de junio de 2019, mediante oficio .CP2R1A.-729, la Mesa Directiva de

12)El 4 de junio de 2019, mediante oficio número SG/UE/311/010/19, el Mtro.

II. OBJETIVO Y DESCRIPCIÓN DEL INSTRUMENTO

Al hacer referencia al T-MEC, se deberán considerar las disposiciones del

El T-MEC destaca en su preámbulo lo siguiente:

“El Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, el Gobierno de los Estados

FORTALECER DE NUEVO la amistad prolongada entre ellas y sus pueblos, y la

AVANZAR el fortalecimiento de sus cercanas relaciones económicas;

REEMPLAZAR el Tratado de Libre Comercio de América del Norte de 1994 con

PRESERVAR Y EXPANDIR el comercio y la producción regionales incentivando

MEJORAR Y PROMOVER la competitividad de las exportaciones y empresas

RECONOCER que las pequeñas y medianas empresas, incluidas las

ESTABLECER un marco legal y comercial claro, transparente y predecible para la

FACILITAR el comercio entre las Partes promoviendo procesos aduaneros

RECONOCER sus derechos inherentes para regular y su determinación a

FACILITAR el comercio de mercancías y servicios entre las Partes mediante la

PROTEGER la salud y la vida de las personas y de los animales o para preservar

ELIMINAR los obstáculos al comercio internacional que sean más restrictivos de lo

PROMOVER altos niveles de protección al medio ambiente, incluso mediante la

PROMOVER la protección y observancia de los derechos laborales, el

RECONOCER que la implementación de prácticas en todo el gobierno para

PROMOVER la transparencia, el buen gobierno y el estado de derecho, y eliminar

RECONOCER la importancia en el aumento de la participación de los pueblos

BUSCAR facilitar el acceso igualitario de mujeres y hombres a, y la habilidad de

RECONOCER el importante trabajo que sus autoridades pertinentes están

Derivado de lo anterior, el T-MEC está conformado por:

1. Disposiciones Iniciales y Definiciones Generales.

2. Trato Nacional y Acceso de Mercancías al Mercado.

 Anexo 2-A: Excepciones al Artículo 2.3 (Trato Nacional) y Artículo

 Anexo 2-C: Disposiciones entre México y los Estados Unidos sobre

 Anexo 3-A: Comercio Agrícola entre Canadá y Estados Unidos.

 Anexo 4-A: Excepciones al Artículo 4.12 (De Minimis).

 Anexo 5-A: Elementos Mínimos de Información.

6. Mercancías Textiles y Prendas de Vestir.

 Anexo 6-A: Disposiciones Especiales.

7. Administración Aduanera y Facilitación del Comercio.

8. Reconocimiento del Dominio Directo y la Propiedad Inalienable e

9. Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.

10. Remedios Comerciales.

 Anexo 10-A: Prácticas Relacionadas con los Procedimientos sobre

 Anexo 10-B.2: Procedimientos de los Paneles Conforme al Artículo

11. Obstáculos Técnicos al Comercio.