El ordenamiento territorial municipal, una aproximación desde Colombia

Ricardo Ramirez

Revista del instituto de investigación FIGMMG

Notas del autor

Ana María Ordoñez Bravo

Arquitectura, Universidad del Cauca

Dirigido al Arquitecto Urbanista José Julián Cajas Joaquí

Popayán, Cauca 01 de Mayo de 2019

El territorio se encuentra en una situación dificil debido a que existen cambios en los

aspectos sociales, politicos y principalmente enconómicos, los cuales son el punto

clave en una planificación urbana, éstos deben unirse para un cambio en el territorio.

En la planificación urbana tradicional se tenía en cuenta una perspectiva de todos los

aspectos como lo social, cultural y económico y debido a eso las ciudades podían

funcionar, ahora encontramos una carencia en todos los aspectos los cuales ya no son

conectados con la realidad. La economía se encuentra basada en la información , pero

se necesita de nuevas tecnologías que puedan facilitar la separacion ente personas y

actividades. En las ciudades su eje fundamental ha sido la concentracion de

actividades de ésta forma se consigue una eficacia total pero ahora no se tiene en

cuenta por lo tanto las cidades están perdiendo esa gran ventaja. Entre otros cambios

encontramos la ecologia,- tecnologia la cual permite un uso equitativo de los recursos

naturales. Tambien se tiene en cuenta la utilizacion de energias renovables,

microclimas los cuales son demasiado eficientes en lo urbano y en lo individual, para

que las ciudades puedan mejorar la solucion no es solamente construir equipamientos

o conectarse con autopistas, poner mucho verde o reciclar, debido que para que una

ciudad se convierta en ecológica se debe tener un diagnostico global de los impactos

que puede llegar a causar la ciudad, modos de vida viviendas y lugares de trabajo.

Cuando no se tiene un cuenta una meta para los ciudadanos se dan soluciones que

pueden servir por un tiempo pero no son totales y no arrancan el poblema de fondo, la

ciudad se debe entender como una interaccion viva y cambiante, un conjunto

interactivo de relaciones debido a que la gran diferencia en las actulaes maneras que

entiende el urbanismo son basados en tratamientos por componentes. El ordenamiento

territorial es la busqueda de eficiencia del territorio, mediante racionalidad,

coherencia y eficiencia conjunto a lo ecologico, funcional y económico, social y

politico, con el fin de optmizar su eficiencia en lo nacional regional y local, para un

reordenamiento se debe tener en cuenta la geografia, organizacion y

acondicionamiento del territorio, estrategia económica entre otras. Se encuentran tres

factores muy importantes los cuales son la eficiencia en la ocupación el uso y el

manejo ecologico de cada unidad terriorial urbana y rual en la cual se preserva el

ambiente, con un proyecto hacia el futuro generar un habitad sano y crear la

posibilidad de un desarrollo sostenible. Como segundo se encuentra el manejo

geopolitico del espacio socieconomico nacional el cual su propósito es el desarrollo

con los paises vecinos, como tercero la articulación y organización político

administrativa de un territorio en la cual se crean fines de jurisdicción tratando asi de

mejorar la gobernabidilidad y poder hacer crecer la gestión pública y su eficiencia,

descentralización de poder y aproximación de ciudadados al estado.

Las ciudades no son creadoras de su desarollo ni pueden funcionar aisladas, por lo

tanto se deben tener en cuenta para una buena planificacion de su ordenamiento.

Entre ellas encontramos las caracteristicas del entorno rural, en donde está la

producción agrícola, pecuaríaa sivícola y minera los cuales son una fuente básica para

la economía de la ciudad, como segundo la correspondencia entre sus estructuras

urbanas y rurales con el ecosistema local en donde se debe tener una coherencia de

donde se asientan y sus usos del suelo. Como tercerlo la localizacion de la ciudad y su

papel en el entorno nacional, se debe tener en cuenta todo su espacio geografico

regional, cultural y económico creando asi espacios para el futuro; .cuarto, la

localización y desempeño de la ciudad en el entorno regional en el cual se debe tener

en cuenta el balance de los recursos y su aporte. Quinto los procesos de desarrollo

económico y social de las ciudades su dinámica de procesos productivos incide en

dichos factores de los procesos de ocupación del territorio y aprovechamiento de

suelo. Sexto, las estrucuras funcionales urbanas y rurales en donde los sistemas de

urbanizacion, espacio público y conjuntos de espacios funcionales serán

correspondientes en una provision del futuro. Septimo, la ciudad como escenario

sociocultural en donde se debe tener en cuenta la historia tradición y cultura.Octavo

su perspectiva de la ciudad la proyeccion al futuro y los cambios que éste desea en

todos los aspectos son lo más importante.

Lo anterior inciden de todas las formas en la ocupación de lo urbano y rural.

El ordenamiento acutal en colombia debido a la constitucion nacional de 1991 se han

omitido factores y aspectos demasiado importantes en el ordanamiento de las

ciudades, éste obligo a los municipios a que debian ordenarse con una falta de marco

nacional de ordenamiento dle territoiro y su desglose regional. Los municipios no

cimplen con instancias que por ley deberían etsar constituidas y todo funciona con

irregularidad. Todo esto genera que no pudieran formular oprtunamente y de buena

forma los POTs en algunas ciudades. Como conclusión encontramos que el

ordenamiento territorial es fundamental el tener en cuenta las provincias y las

regiones como marco de unidad nacional para asi encontrar una equidad.

En la politica este debe integrar armonizar y modernizar, el territorio no es ordenado

sino que se debe tener un proceso de ocupación y usos del mismo, se debe ser

abordado en el ordanamiento de las ciudades pero con contexto de referencia de

territorio nacional y ordenamiento interior de las mismas.