Municipalidad Distrital de Pucusana

MUNICIPALIDAD
“CREACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCION CONTRA INUNDACIONES EN LOS SECTORES DEL BOSQUE, DISTRITAL DE
EL PINO, FUNDO COLORADO Y TODO PUCUSANA, DISTRITO DE PUCUSANA, LIMA – LIMA” PUCUSANA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCUSANA
PROYECTO DE INVERSIONPUBLICA A NIVEL DE PERFIL

SNIP
CREACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES EN LOS SECTORES

DEL BOSQUE, EL PINO, FUNDO COLORADO Y TODO PUCUSANA, DISTRITO DE
PUCUSANA, LIMA – LIMA
DICIEMBRE, 2015
MUNICIPALIDAD
ÍNDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO
II. ASPECTOS GENERALES

2.1. Nombre del Proyecto y localización
2.2. Institucionalidad
2.2.1. Unidad Formuladora del Proyecto
2.2.2. Unidad Ejecutora del Proyecto
2.3. Responsabilidad Funcional
2.4. Marco de Referencia
2.4.1. Antecedentes del proyecto
2.4.2. Lineamientos de política relacionados con el proyecto
2.4.3. Marco Normativo
III. IDENTIFICACIÓN
3.1. Diagnóstico
3.1.1. Área de estudio y área de influencia
3.1.1.1. Diagnóstico del área de estudio
3.1.1.2. Diagnóstico del área de influencia
3.1.2. La Unidad Productora/de bienes o servicios (UP) en los que intervendrá el
PIP
3.1.2.1. Descripción de la Situación Actual
3.1.2.2. Características del área afectada
3.1.2.3. Causa de la Situación Existente
3.1.2.4. Gravedad de la situación Negativa que se intenta modificar
3.1.2.5. Posibilidades y limitaciones para implementar la solución al problema
3.1.2.6. Análisis de Riesgos para las decisiones de localización y diseño.
3.1.3. Los involucrados en el PIP
3.2. Definición del Problema y sus Causas
3.2.1. Problema central
3.2.2. Análisis de las Causas del Problema
3.2.3. Identificación de las causas del problema central
3.2.4. Identificación de los efectos del problema central
3.3. Planteamiento del Problema
3.3.1. Objetivo del Proyecto
3.3.1.1. Objetivo central
MUNICIPALIDAD
3.3.1.2. Medios para alcanzar el objetivo central

3.3.1.3. Fines del objetivo central
3.3.2. Alternativas de Solución
3.3.2.1. Árbol de medios fundamentales y acciones
3.3.2.2. Planteamiento de alternativas
IV. FORMULACIÓN
4.1. Definición del Horizonte de evaluación del proyecto
4.2. Determinación de la brechas oferta – demanda
4.2.1. Análisis de la Demanda
4.2.1.1. Población Demandante
4.2.1.2. Demanda sin proyecto
4.2.1.3. Demanda proyectada
4.2.2. Análisis de la Oferta
4.2.2.1. Oferta sin proyecto
4.2.2.2. Oferta optimizada sin proyecto
4.2.2.3. Oferta con proyecto
4.2.3. Determinación de la Brecha
4.3. Análisis Técnico de las Alternativas
4.3.1. Aspectos Técnicos
4.3.2. Metas de Productos
4.3.3. Requerimientos de recursos para la fase de inversión
4.3.4. Requerimiento de recursos para la fase de operación y mantenimiento
4.4. Costos de la obra a precios privados
V. EVALUACIÓN
5.1. Evaluación Social
5.1.1. Beneficios sociales
5.1.2. Evaluación Social
5.1.2.1 Metodología costo efectividad
5.1.2.2 Costos Sociales
5.1.3. Indicadores de rentabilidad del Proyecto
5.1.4. Análisis de Sensibilidad
5.2. Análisis de Sostenibilidad
5.3. Selección Alternativa
5.4. Impacto Ambiental
5.5. Gestión de proyectos
MUNICIPALIDAD
5.6. Marco Lógico Para la Alternativa Seleccionada
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
VII. ANEXOS
MUNICIPALIDAD
MUNICIPALIDAD
A. INFORMACIÓN GENERAL
1. NOMBRE DEL PROYECTO:
El Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil tiene como nombre:
“CREACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCION CONTRA

INUNDACIONES EN LOS SECTORES DEL BOSQUE, EL PINO,
FUNDO COLORADO Y TODO PUCUSANA, DISTRITO DE
PUCUSANA, LIMA – LIMA”
Estructura Funcional Programática
Función 05 Orden Público y Seguridad
Programa 016 Gestión de Riesgos y Emergencias
Sub Programa 0036 Prevención de Desastres
Responsable Funcional Presidencia del Consejo de Ministros
OPI Responsable de la Evaluación OPI Municipalidad Distrital de Pucusana
Localización del Proyecto:
Localización del Proyecto

Departamento /Región: Lima
Provincia: Lima
Distrito: Pucusana
Localidad: Sectores del Bosque, el Pino, Fundo
Colorado, Todo Pucusana
Región Geográfica: Costa (x) Sierra () Selva ( )
Zona Geográfica: 18 L
Coordenada UTM-ESTE: 310545.846 m E
Coordenada UTM-NORTE: 8618140.593 m N
Altitud: 41.5 m.s.n.m.
MUNICIPALIDAD
Localización Región Lima
Localización Distrito Pucusana

MUNICIPALIDAD
Localización Zona de influencia
Fuente: Google Earth
Fuente: Elaboración Propia

MUNICIPALIDAD
Coordenadas UTM WGS 84: Estas coordenadas se pueden visualizar en los planos
anexos al presente estudio.
INICIO
A= X=360603.620 Y=8618236.746
FINAL
B= X=309909.025 Y=8618497.094
2. INSTITUCIONAL:
2.1 UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO
La unidad Formuladora del estudio del Proyecto de Inversión Pública a Nivel de

Perfil: “CREACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCION CONTRA INUNDACIONES
EN LOS SECTORES DEL BOSQUE, EL PINO, FUNDO COLORADO Y TODO
PUCUSANA, DISTRITO DE PUCUSANA, LIMA – LIMA”, es la Municipalidad
Distrital de Pucusana, a través de la Oficina de Programación e Inversiones la
misma que deriva a la Sub Gerencia de Obras Públicas, para Formulación y
Evaluación del Proyecto de Inversión Pública.
Unidad Formuladora:
Nombre de Unidad Formuladora: Sub Gerencia de Obras Públicas, Estudios y Proyectos
Sector: Gobiernos Locales
Pliego: Municipalidad Distrital de Pucusana
Responsable de la Unidad Formuladora: Ing. Fabiola Erika Cayo Sánchez
Cargo: Sub Gerente de Obras Públicas, Estudios y Proyectos
Dirección: Avenida Grau N° 309
Teléfono: 01-4309353 Anexo 201
Correo Electrónico: obraspublicas@munipucusana.gob.pe
Responsable de Formular: Ing. CIP 042508 Raúl Huambachano castro

MUNICIPALIDAD
2.2 UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO
La Unidad Ejecutora del proyecto “CREACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCION

CONTRA INUNDACIONES EN LOS SECTORES DEL BOSQUE, EL PINO, FUNDO
COLORADO Y TODO PUCUSANA, DISTRITO DE PUCUSANA, LIMA – LIMA”, es
la Municipalidad Distrital de Pucusana quien cuenta con autonomía técnica,
económica, administrativa y la experiencia en la ejecución de obras de carácter
social y económico, enmarcándose en los lineamientos legales y normativos de
Gobierno.
Unidad Ejecutora:
Nombre de Unidad Ejecutora: Gerencia de Desarrollo Urbano
Persona Responsable: Ing. Raúl Huambachano castro
Cargo: Gerente de Desarrollo Urbano
Dirección: Av. Grau Nº 390 Pucusana
Correo Electrónico: rauhuambachanocastro@gmail.com
3 RESPONSABILIDAD FUNCIONAL
Este acápite se desarrolla sobre la base del Anexo SNIP – 01, que muestra las
Funciones, Programas y Subprogramas en los cuales se debe ubicar el proyecto.
FUNCIÓN 05: Orden y Público y Seguridad

Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones para garantizar el
orden público y preservar el orden interno
DIVISIÓN FUNCIONAL 016: Gestión de Riesgos y Emergencias

Conjunto de acciones orientadas a reducir la vulnerabilidad de las personas y
bienes expuestos a peligros, así como, acciones de atención inmediata a la
población y de protección de bienes amenazados por desastres o calamidades de
toda índole.
MUNICIPALIDAD
Grupo Funcional 0035: Prevención de Desastres

Comprende el conjunto de acciones que contribuyen a la reducción de la
vulnerabilidad de las personas y bienes expuestos a peligros, y a la protección
permanente de la población y del patrimonio amenazado o afectado por un
peligro de origen natural o inducido por el hombre.
Sector Responsable:
Función: 05 Orden Público y Funcional
Programa: 016 Gestión de Riesgos y
Emergencias
Subprograma: 0035 Prevención de Desastres
Sector Responsable Presidencia del Consejo de Ministros
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
El objetivo central del proyecto es que existan “POBLACIÓN DE LOS SECTORES EL

BOSQUE, LOS PINOS, FUNDO COLORADO Y TODO DE PUCUSANA
PROTEGIDOS FRENTE A RIESGO DE INUNDACIONES”
MEDIOS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL:
Medios de Primer Orden:
- Encausamiento del Agua del Río Parca.
- Adecuada localización del cauce del río.
Medios Fundamentales:
- Existencia de desembocadura del río.
- Existencia de Protección de ladera del río
- Cumplimientos de prevención ante la percepción de riesgo.
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN:
Alternativa Nº 01:
 Creación de relleno de rio de 2.2 km, con material de arcilla y

arena, Creación de enrocado de 48.50 m, Capacitación a la
población en medidas preventivas en casos de inundación.
MUNICIPALIDAD
C. BRECHA OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP
BRECHA OFERTA - DEMANDA

AÑO
Unida
Servicios 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
d
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
13,73 14,09 14,46 14,83 15,22 15,61 16,02 16,44 16,86 17,30 17,75
Demanda (a)
6 3 0 6 1 7 3 0 7 6 6
Oferta (b) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
M2
- - - - - - - - - - -
Brecha (c =
13,73 14,09 14,46 14,83 15,22 15,61 16,02 16,44 16,86 17,30 17,75
b-a)
6 3 0 6 1 7 3 0 7 6 6
Fuente INEI Censo 2007
D. ANALISIS TECNICO DEL PIP
1. ASPECTOS TÉCNICOS
Localización:
El enrocado se construirá en el Río Parca en el cauce norte como inicio en

el puente Progreso beneficiando a los Sectores, El Bosque, Los Pinos,
Fundo Colorado y todo Pucusana protegidos frente a riesgo de inundaciones.
Tecnología de Construcción:
El planteamiento técnico de las alternativas se ha realizado bajo las

indicaciones técnico normativo del Reglamento Nacional de Edificaciones,
ICG. La infraestructura física será moderna y económicamente factible.
2. METAS DE PRODUCTO
Las metas de producto o tamaño óptimo o también conocida como la escala de

inversión están en función de las normas técnicas arquitectónicas y constructivas
vigentes, así como de la demanda de muro y escaleras
Creación de relleno de rio de 2.2 km, con material de arcilla y arena, Creación de
enrocado de 48.50 m, Capacitación a la población en medidas preventivas en
casos de inundación que será efectuado por parte de la Municipalidad Distrital de
Pucusana por el área correspondiente.
MUNICIPALIDAD
Altura o Ancho
Área Afectada Longitud Estructura
Variable
Rio Parca 2.2 km Descolmatación 0.96 – 5.31 m
enrocada 45 km Enrocado 2m
TOTAL - 2
3. REQUERIMIENTOS DE RECURSOS
3.1 REQUERIMIENTOS DE RECURSOS PARA LA FASE DE INVERSIÓN
Los recursos necesarios para la fase de inversión del PIP son mano de obra
calificada, mano de obra no calificada, insumos y materiales que se encuentran
detallados en el presente perfil y anexos.
COSTOS DE INVERSION ALTERNATIVA I A PRECIOS SOCIALES
COSTOS A
FACTOR DE
MED. CANT. PRECIO TOTAL PRECIOS
CORRECION
SOCIALES
EXPEDIENTE TECNICO (2%) Estudio 1 81,485 81,485 0.8475 69,059
COSTO DIRECTO
Componente 1: Obras Civiles 4,074,267 3,461,654
Mano de Obra directa Glb 1 108,430 108,430 0.9091 98,573
Mano de obra Indirecta Glb 1 162,644 162,644 0.8600 139,874
Materiales Glb 1 1,208,567 1,208,567 0.8475 1,024,260
Equipos Glb 1 2,594,627 2,594,627 0.8475 2,198,946
SUPERVICION (5%) Glb 1 203,713 203,713 0.8475 172,647
TOTAL PRESUPUESTO 4,359,466 3,703,360
Fuente: Elaboracion Propia.

MUNICIPALIDAD
Recurso Unidad Cantidad
OPERARIO hh 5,041.3894
PEON hh 5,085.3884
IMPACTO AMBIENTAL glb 1.0000
ELABORACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL PLAN DE glb 1.0000

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
CAPACITACIÓN DE PROTECCIÓN COLECTIVA glb 1.0000
CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD glb 1.0000
TOPOGRAFO hh 58.7400
CONTROL DE OBRA hh 1.0000
PETROLEO D-2 gal 92,200.8500
VIAJE TERRESTRE glb 1.0000
CLAVOS PARA MADERA CON CABEZA DE 3" kg 3.0000
YESO BOLSA 28 kg bol 110.0000
MADERA TORNILLO p2 5.0000
SEÑAL PREVENTIVA DE MADERA (INCLUYE POSTE DE MADERA) und 1.0000
TEODOLITO hm 58.7400
JALONES día 7.2600
HERRAMIENTAS MANUALES %mo
CARGADOR FRONTAL hm 44.0000
CARGADOR FRONTAL CAT-930 hm 5,005.1890
MOTONIVELADORA 130 - 135 HP hm 44.0000
MOTONIVELADORA CAT 120B hm 35.2000
GIGANTOGRAFIA glb 0.0000
CAMION VOLQUETE DE 15 m3 hm 5,005.1890

MUNICIPALIDAD
CISTERNA DE AGUA 3540 gl 178-2 hm 79.2000
VOLQUETE 15 m3 hm 44.0000
CASETA DE MADERA TORNILLO glb 1.0000
Insumos para la fase de inversión.
MANO DE OBRA
OPERARIO hh 183.8768
PEON hh 10.1806
CONTROL TOPOGRÁFICO glb 0.0000
MATERIALES
PETROLEO D-2 gal 805.8160

BARRENO DE PERFORACION 3/4" X 95 cm und 58.7370
DINAMITA AL 65% kg 58.7370
MARTILLO NEUMATICO DE 24 kg hm 3.9158

COMPRESORA NEUMATICA 250 - 330 PCM - 87 HP hm 1.1747
CARGADOR FRONTAL CAT-930 hm 106.3558
EXCAVADORA SOBRE ORUGAS 115-165 HP hm 26.6314
RODILLO VIBRATORIO hm 129.0100
CAMION VOLQUETE DE 15 m3 hm 430.7598
CAMION CISTERNA 3000 gl (AGUA) hm 129.0100
MUNICIPALIDAD
3.2 REQUERIMIENTO DE RECURSOS PARA LA FASE DE OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO:
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ALTERNATIVA I (PRECIOS PRIVADOS)

Periodo
Item Partida
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Inversión Total 4,359,466
1 Costos de Operación 12,000 12,000 12,000 12,000 12,000 12,000 12,000 12,000 12,000 12,000
1.1 Personal operario 12,000 12,000 12,000 12,000 12,000 12,000 12,000 12,000 12,000 12,000
Costos de
2 72,000 72,000 72,000 72,000 72,000 72,000 72,000 72,000 72,000 72,000
Mantenimiento
2.1 Materiales 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000
2.2 Equipos y heramientas 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000
2.3 Gastos administrativos 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000
TOTAL 4,359,466 84,000 84,000 84,000 84,000 84,000 84,000 84,000 84,000 84,000 84,000
S/.
VASP
539,083.25
TSD 9%
E. COSTOS DEL PIP
Los costos de la Situación Con Proyecto están determinados por los costos de la etapa
de inversión y los costos de operación y mantenimiento, para mantener un servicio
contra la inundación a los sectores ya mencionados en el proyecto.
a) ETAPA DE INVERSIÓN:
En la etapa de Inversión se consideran los siguientes costos:
- Estudios definitivos para la elaboración del expediente técnico, y La

infraestructura.
MUNICIPALIDAD
COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA 01
COSTOS DE INVERSION ALTERNATIVA I A PRECIOS DE MERCADO
MEDIDA CANT. PRECIO TOTAL
EXPEDIENTE TECNICO (2%) Estudio 1 81,485 81,485
COSTO DE EJECUCION DE OBRA
Componente 1: Obras Civiles
Estructuras de defenza ribereña Glb 1 2,877,307 2,877,307
Costo Directo 2,877,307 2,877,307
Gastos Generales Glb 1 287,731 287,731
Utilidades Glb 1 287,731 287,731
Sub total 3,452,769 3,452,769
IGV 621,498 621,498
Sub total presupuesto 4,074,267 4,074,267
SUPERVICION (5%) Glb 1 203,713 203,713
TOTAL PRESUPUESTO 4,359,466
Fuente: Elaboración Propia.
F. BENEFICIOS DEL PIP
F.1. BENEFICIOS SIN PROYECTO
En la situación sin proyecto no existen beneficios satisfactorios de ningún tipo dado

que no existe condiciones del servicio de protección contra inundaciones.
F.2 BENEFICIOS CON PROYECTO
Los beneficios que se generan con la ejecución del presente proyecto, son de orden
cualitativo más que cuantitativo, se ven reflejados en el mejoramiento de la
infraestructura y de los servicios que brinda la defensa ribereña.
Además se pueden mencionar beneficios cualitativos adicionales, que van en

concordancia con los objetivos institucionales de la Municipalidad Distrital de
Pucusana, ellos son:
 Defensa ribereña del rio Parca con un enrocado.
 Relleno del Río ilegal.

MUNICIPALIDAD
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL
Se ha utilizado la metodología “Costo Efectividad”, para comparar las alternativas y

tomar decisiones de conveniencia en relación con el objetivo planteado, procurando la
mejor eficiencia económica posible en la asignación de los recursos, puesto que si el
nivel de satisfacción de dichas alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y
calidad), se espera que la más conveniente económica y socialmente sea la que
represente el menor costo por unidad de beneficio cubierta. Los resultados se
muestran en los Cuadros siguientes:
Para el cálculo de los indicadores de rentabilidad se realizaron los respectivos flujos

de costos y se ha utilizado la tasa de 9% establecido en el Anexo SNIP 10, de la
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Los resultados de la evaluación se muestran en los cuadros siguientes:
ALTERNATIVA I: ANALISIS DE SENSIBILIDAD

ESCENARIO OPTIMISTA
MAGNITUD MAGNITUD
10% 20% 30% 40%
VARIACION
CE CE CE CE
PRIVADO SOCIAL PRIVADO SOCIAL PRIVADO SOCIAL PRIVADO SOCIAL
Aumentos de costos operativos 282.11 239.84 282.77 240.42 283.43 241.00 284.09 241.57
Aumentos de los costos de inversión 325.46 363.07 352.94 390.56 363.90 309.30 391.39 332.65
Aumento del número de beneficiarios 320.86 367.80 248.31 211.07 229.21 194.83 212.84 180.92
ALTERNATIVA I : ANALISIS DE SENSIBILIDAD

ESCENARIO PESIMISTA
MAGNITUD MAGNITUD
10% 20% 30% 40%
VARIACION
CE CE CE CE
Disminución de costos operativos 280.79 253.28 280.51 253.28 279.47 237.53 278.81 236.95
Disminución de los costos de inversión 270.49 212.20 243.00 184.71 270.49 229.94 243.00 206.59
Disminución del número de beneficiarios 270.00 205.24 303.75 230.89 425.67 361.83 496.62 422.14

MUNICIPALIDAD
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
La Sostenibilidad o desarrollo sostenible del proyecto se conceptúa como aquel que

se orienta a la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes, sin
poner en riesgo o comprometer la satisfacción de las necesidades de las
generaciones futuras, para lo cual se ha diseñado las estrategias y mecanismos que
permitan que las actividades de mantenimiento y conservación deban ser asumidas
por la Municipalidad Distrital de Pucusana y mantenerse en el tiempo previsto.
H.1. Financiamiento de la Inversión:
La Municipalidad tiene comprometido el monto que demanda la ejecución de la

alternativa seleccionada del proyecto. El financiamiento será a través de la
Municipalidad Distrital de Pucusana, con financiamiento de las diversas entidades del
estado
H.2. Financiamiento de la Operación y Mantenimiento:
La Municipalidad Distrital de Pucusana se compromete a realizar el mantenimiento

anual y periódico que requieren el servicio de protección contra inundaciones,
considerando los montos que demandan estas acciones en sus partidas
presupuestales anuales; por lo que está garantizada la prestación del servicio que se
proyecta.
MUNICIPALIDAD
I. IMPACTO AMBIENTAL
Identificación de Impactos
Para la identificación de los impactos se tendrá en cuenta la correlación sistémica

de causa efecto entre los componentes del proyecto y los componentes del medio
físico, biológico, socioeconómico y cultural, tanto en el sentido positivo y negativo.
 Etapa Pre-operativa: Durante esta etapa, la actividad que originaría los

mayores impactos ambientales será durante la etapa de construcción, esto se
traduciría como ruidos, polvo en el ambiente y/o desmonte de construcción en el
área del proyecto, que impactaría en la infraestructura actual los costos que en
la misma se incurrirán es de 6,000 nuevos soles.
Etapa Operativa: Durante la etapa operativa del proyecto no se generarán

impactos negativos.
Medidas de mitigación propuestas Etapa Pre-operativa. Las medidas de

mitigación recomendadas para la etapa Pre-operativa serian:
 Impactos acústicos: Los trabajos que generen ruidos (equipos neumáticos)

deberán ejecutarse en las hrs. Más apropiadas, con el diseño más adecuado de
distribución de los trabajos, teniendo en cuenta el grado de concentración y
complejidad que requiere cada actividad y la naturaleza de los ruidos derivados
de ella; se deberá elegir los equipos menos productores de ruidos y/o
incrementar las distancias entre la fuente y el receptor, alejando a uno y a otro o
ambos; el uso de protectores auditivos individuales así como los demás
implementos de seguridad de hacen necesarios. El nivel de ruidos no deberán
sobrepasar los 50 dB en el área externa de trabajo.
 Impactos en el aire: El control de polvos deberá efectuarse a través de un regado

constante de los elementos a remover y/o descargar y todo aquello que implique
la generación de polvos en el ambiente lo proveerá la población con el regado
constante.
 Impactos en la salud: La administración del proyecto deberán tomar las medidas

necesarias a fin de que el contratista cumpla con una constante limpieza del
proyecto y entregue una obra libre de residuos sólidos y/o materia de demolición.
MUNICIPALIDAD
Impacto Medidas de Mitigación Costo

Negativo
1. Transporte El Constructor trasladará a la Obra por cuenta propia todo el equipo requerido Incluido en el
de equipos y para la ejecución de los trabajos. contrato de la
herramientas Todo el equipo de construcción será de óptima eficiencia y adecuado para la obra
correcta ejecución de la obra.
El Constructor retirará y reemplazará en el trabajo, todo el equipo que de acuerdo
con el control de la Inspección no sea eficiente en la ejecución de la obra.
Al término de la obra, el Constructor eliminará y alejará del sitio todo el equipo de
construcción, maquinaria, etc., dejando el área utilizada de maniobra, totalmente
limpia y nivelada a satisfacción de la Inspección.
2. Trabajos Durante la ejecución de la obra y a la terminación del trabajo se limpiará el área Incluido en el
Preliminares completamente, incluyendo acabados. contrato de la
Se retirará todas las estructuras temporales y todos los restos, incluyendo obra
suciedad, arena, grava, basura y material de desperdicio.
Si el CONTRATISTA no retirase los desperdicios en el sitio como se ha especificado
anteriormente, la Municipalidad se reservará el derecho de ejecutar la limpieza
por cuenta y costo del CONTRATISTA.
Se reparará, parchará y retocará todas las superficies deterioradas.
Se manipulará los materiales de una manera controlada y lo menos posible a fin
de evitar dejar caer o lanzar materiales de lugares altos.
Se retirará y eliminará toda el agua, suciedad, desperdicio u otras sustancias
extrañas.
3. Movimiento El transporte y disposición de los materiales excedentes de las excavaciones, serán Incluido en el
de tierra a los lugares indicados por la Autoridad Municipal. contrato de la
Se tendrá especial cuidado en no dañar ni obstruir el funcionamiento de ninguna obra
de las instalaciones de servicios públicos, tales como redes, cables, canales, etc.
Durante los trabajos se cuidará en lo posible que no se levante nubes de polvos
empleando eficientes sistemas de regado sobre todo en las áreas de circulación.
Será responsabilidad del Constructor cualquier daño que sufran las edificaciones
aledañas a la obra, en la ejecución de las obras. Agregar agua para evitar que el
polvo se levante.
Fuente: Elaboración propia.
Evaluación de Impactos.
La evaluación de los impactos se realiza mediante la aplicación de la matriz de

interrelación, aplicando criterios de evaluación y ponderación cualitativos. Los
criterios de evaluación de los impactos potenciales positivos y negativos y los que
ocurrirán en las diferentes etapas del proyecto serán evaluados mediante lo
siguiente:
TIPO DE IMPACTO MAGNITUD DEL DURACION DEL MITIGABILIDAD DEL

IMPACTO (M) IMPACTO (D) IMPACTO (G)
(TI)
Positivo (+) Alta (A) Inmediato (I) Baja (B)
Negativo (-) Medio (M) Temporal (T) Moderada (M)
Baja (B) Permanente (P) Alta (A)
MUNICIPALIDAD
Una vez examinado cada impacto y de acuerdo a los criterios establecidos se

determina la significancia de los mismos. El valor según la escala cualitativa puede
ser Alta, Media o Baja, dependiendo de los valores asignados. La interpretación de
cada celda de la matriz de los impactos positivos tiene el siguiente significado.
M: Magnitud
+MD/S D: Duración
S: Significancia
M: Magnitud
-MDG/S D: Duración
G: Mitigabilidad
S: Significancia
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES
Medidas de Mitigación.
La ejecución del proyecto generará impactos negativos que requieren ser

mitigados con la implementación y aplicación de políticas, estrategias y acciones
tendientes a eliminar o minimizar los impactos adversos, mejorando la calidad
ambiental, aprovechando las oportunidades existentes, tendiendo no sólo a
MUNICIPALIDAD
eliminar o minimizar los impactos adversos sino considerar en el desarrollo de

estas acciones maximizar la de los impactos benéficos.
Las medidas de ingeniería serán la solución para la mitigación de los impactos

adversos del proyecto, teniendo en cuenta para esto las consideraciones
planteadas en la presente evaluación de impacto y la selección del material,
equipos alternativos con el objeto de eliminar o reducir los impactos adversos.
Cada medida de mitigación propuesta en la presente Evaluación de Impacto
Ambiental deberá ser considerada como una actividad, de la misma forma como
se considerará las demás actividades que llevará a cabo el presente proyecto.
Las medidas de mitigación planteadas no deben ser evaluadas solamente con

respecto a su objetivo final, se tomarán en cuenta los impactos secundarios no
previstos, medidas de mitigación opcionales deben ser considerados tan pronto
como se vayan identificando y presentando impactos ambientales significativos
durante la ejecución del proyecto. Para la identificación de estos impactos
secundarios y la mitigación de los mismos se deberá nombrar un supervisor con
experiencia y capacitado en acciones de gestión ambiental.
Se aplicarán medidas preventivas y correctoras con la finalidad de mitigar el efecto

ambiental, las cuales se presentan en el Cuadro “Medidas de prevención y
mitigación de impactos potenciales”.
Recomendaciones
Para llevar a cabo las medidas de mitigación se recomienda realizar las siguientes
actividades:
a. Calidad de Aire y Ruidos
 Humedecer la superficie del suelo de estas áreas, para disminuir la

liberación de partículas.
 Cubrir el material transportado en volquetes con un manto de lona.
 Mantenimiento preventivo de equipos y maquinarias.
 Utilizar maquinaria en buen estado mecánico, los motores deberán contar

con silenciadores.
MUNICIPALIDAD
b. Paisaje
 El material excedente deberá ser dispuesto lugares de almacenamiento

temporal, para finalmente ser llevadas al botadero de escombros autorizado
por la Municipalidad Distrital de Pucusana.
 Cercar el lugar de trabajo, en la medida de lo posible, mientras duren los

trabajos de construcción.
 Evitar realizar cortes excesivos durante la ejecución de estas actividades y

limitarse a lo especificado en los diseños.
c. Socio-económico
 Uso de mascarillas y guantes por el personal que labora directamente en

esta obra.
 Restricción del paso de los transeúntes.
 Señalar las rutas alternas necesarias para facilitar el paso de los transeúntes
mientras duren las obras trabajos civiles.
 Control de generación de partículas.
 Control de los niveles de ruidos.
 Uso de equipos de seguridad por el personal que trabaja directamente en la

obra.
 Señalización de las zonas peligrosas.
 Restricción del paso a los transeúntes.
 Instrucciones al personal para evitar accidentes.

MUNICIPALIDAD
Cuadro: Medidas de Prevención y Mitigación de Impactos
J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
La gestión del proyecto está en función a las competencias y responsabilidades de

establecidas en la ley orgánica de Municipalidades.
Para la fase de ejecución.
La organización y gestión del proyecto estará a cargo de la Municipalidad de

distrital de Pucusana, entidad que se enmarca en las normas del Sistema Nacional
de Inversión Pública (SNIP), que viene elaborando estudios de Pre Inversión de
diversos tipos de Proyectos de Inversión de Pública desde el año 2004, contando
para ello con una Unidad Formuladora y Ejecutora, así como cuenta con la Sub
Gerencia de Programación e Inversión (OPI) quien se encarga de revisar y
viabilizar el presente perfil. La Municipalidad de Pucusana, gestiona y ejecuta
diversos tipos de proyectos de inversión, a través de empresas contratistas y bajo
la modalidad de administración directa, así como por convenio con las diferentes
entidades públicas y organizaciones sociales de bases del distrito de Pucusana.
En la etapa de ejecución del proyecto participa la Gerencia de Desarrollo Urbano

a través de Sub Gerencia de Obras Publicas Estudios y Proyecto.
MUNICIPALIDAD
En el marco de los roles y funciones que deberá cumplir cada uno de los
involucrados que participan en la ejecución del proyecto, este será sometido a un
análisis por componentes para efectos de encontrar la vía más apropiada de
ejecución.
Modalidad de Ejecución.- Se recomienda que la ejecución de la obra sea por

“Ejecución Presupuestaria Indirecta” bajo la modalidad de “Contrata” debido a los
siguientes criterios:
 Por la magnitud del Proyecto.
 Por el trabajo especializado en temas tecnológicos que se requiere

implementar.
 Por las facilidades logísticas que se requiere para la ejecución del Proyecto.
 Por el cumplimiento de los tiempos según el cronograma de implementación.
 Por la experiencia en la realización de proyectos de infraestructura.
Esta modalidad por contrata se ampara en el artículo 76º de la Constitución

Política del Perú y la Ley de Orgánica de Municipalidades, facultan a cada
Municipalidad para decidir la modalidad de ejecución de los servicios y obras
públicas que deben ser realizadas, debiendo garantizarse las mejores condiciones
de eficiencia, eficacia y beneficio para los usuarios.
Por otro lado los gastos para la realización del expediente técnico y la supervisión
de la Obra están considerados dentro del Presupuesto del Perfil.
Los costos de organización y gestión, generados por el PIP, tanto los

correspondientes a la selección y contratación de las empresa consultoras o
contratitas para la elaboración del expediente técnico, ejecución y supervisión, no
se consideran como costos del proyecto, porque estos costos serán asumidos por
la entidad a través de sus unidades orgánicas durante la gestión del proyecto.
MUNICIPALIDAD
a) Cronograma de metas físicas
AVANCE FÍSICO PROGRAMADO

Cod. COMPONENTE / ACTIVIDAD MESES
1 2 3
1 EXPEDIENTE TECNICO
Proceso de selección para la contratación del
1.01 X
Consultor
1.02 Elaboración del expediente técnico X
1.03 Aprobación del expediente técnico X
1.04 Declaración de impacto ambiental X
2 EJECUCION DEL PROYECTO
2.01 Construcción X X
3 SUPERVISION
3.01 X
supervisor
3.02 Supervisión del Proyecto X X
UTILIDAD X X
b) Cronograma de ejecución Financiera.
AVANCE FINANCIERO
PROGRAMADO (Expresado en S/.)
Cod. COMPONENTE / ACTIVIDAD AÑO 2015 TOTAL
mes 1 mes 2 mes 3
1 EXPEDIENTE TECNICO 81,485.34 81,485.34
2 OBRAS CIVILES
2.1 Resultado 1 2,037,133.55 2,037,133.55 4,074,267.09
3 SUPERVICION (5%) 101,856.68 101,856.68 203,713.35

TOTAL 81,485.34 2,138,990.22 2,138,990.22 4,359,465.79
AVANCE MENSUAL PROGRAMADO 81,485.34 2,138,990.22 2,138,990.22

GLOBAL (S/.)
ACUMULADO (S/.)

MUNICIPALIDAD
Para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecución del proyecto se

requiere que la Unidad Ejecutora (Gerencia de Desarrollo Urbano – Sub Gerencia
de Estudios y Proyectos) tome la decisión para la selección y contratación de la
empresa consultora para la elaboración del estudio definitivo (expediente técnico),
gestione la realización oportuna y adecuada de las elección y contratación de la
empresa contratista para la ejecución de la obra.
Para la fase de post inversión.
La Municipalidad Distrital de Pucusana se encargará de la operación y

mantenimiento del proyecto durante su vida útil, por ser de su competencia.
Financiamiento.
Corresponde a la Municipalidad distrital de Pucusana la etapa de ejecución por

ser de su competencia y funciones específicas de acuerdo a la normatividad
vigente, expreso en la Ley Orgánica de las Municipalidades y según lo dispuesto
en el TÍTULO V, CAP. I, ARTICULO 73, d.,2. Servicios Públicos Locales (2.9). El
financiamiento será a través de la Municipalidad Distrital de Pucusana, con
financiamiento de las diversas entidades del estado y la operación y
mantenimiento a cargo de la Municipalidad Distrital de Pucusana.
K. MARCO LÓGICO
Se muestra el marco lógico de la Alternativa seleccionada.

MUNICIPALIDAD
Componente
Resumen de Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos
El 100% de la población del La Municipalidad continuará

Adelanto económico y social de la población
área de influencia del Proyecto promoviendo medidas que
FIN de los sectores del Pino, Fundo Colorado y Estudio socio económico de
continúa con sus actividades disminuyan los riesgos de
Todo Pucusana la zona.
económicas. desastres frente a inundaciones.
Población de los sectores el bosque, los pinos, 100% de viviendas y unidades Permanece el interés de los
OBJETIVO
fundo colorado y todo de Pucusana protegidos productoras protegidas contra Informe de Defensa Civil involucrados por realizar medidas
GENERAL
frente a riesgo de inundaciones inundaciones. que disminuyan el riesgo
Existencia de desembocadura del río. Informes de Supervisión de Financiamiento apropiado y

Obra. Visita de campo para la oportuno de la Municipalidad
Existencia de Protección de ladera del río. Al 2016 se ha construido el 100
supervisión y el monitoreo Distrital de Pucusana
COMPONENTES % de la infraestructura de
Cumplimientos de prevención ante la del proyecto. Transferencia oportuna de los
defensa ribereña
percepción de riesgo. Acta de recepción de la obra. recursos financieros.
Liquidación de obra. Eficiente capacidad de gestión.
Reporte de avances de la
Acción 1.1: Creación de relleno de rio de 2.2 Expediente técnico S/. 81,485
unidad ejecutora
km, con material de arcilla y arena, Creación Costo total de obra S/. Disponibilidad de consultores
Documentos técnicos y
ACCIONES de enrocado de 48.5 m, Capacitación a la 4,074,267 locales y contratistas.
legales.
población en medidas preventivas en casos de Supervisión S/. 203,713 Participación de la población.
Acta de Recepción y
inundación. Total S/. 4,359,466
liquidación de obra
MUNICIPALIDAD
II. ASPECTOS GENERALES

MUNICIPALIDAD
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN:

El Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil tiene como nombre:
“CREACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCION CONTRA INUNDACIONES EN

LOS SECTORES DEL BOSQUE, EL PINO, FUNDO COLORADO Y TODO
PUCUSANA, DISTRITO DE PUCUSANA, LIMA – LIMA”
Estructura Funcional Programática
Función 05 Orden Público y Seguridad
Programa 016 Gestión de Riesgos y Emergencias
Sub Programa 0035 Prevención de Desastres
Responsable Funcional Presidencia del Consejo de Ministros
OPI Responsable de la Evaluación OPI Municipalidad Distrital de Pucusana
Localización del Proyecto:
Localización del Proyecto
Departamento /Región: Lima
Provincia: Lima
Distrito: Pucusana
Localidad: Sectores del Bosque, el Pino, Fundo Colorado, Todo

Pucusana
Región Geográfica: Costa (x) Sierra () Selva ( )
Zona Geográfica: 18 L
310545.846 m E
Coordenada UTM-ESTE:
8618140.593 m N
Coordenada UTM-NORTE:
Altitud: 41.5 m.s.n.m.

MUNICIPALIDAD
Localización Región Lima
Localización Distrito Pucusana

MUNICIPALIDAD
Fuente: Google Earth

MUNICIPALIDAD
Coordenadas UTM WGS 84: Estas coordenadas se pueden visualizar en los planos
anexos al presente estudio.
INICIO
A= X=360603.620 Y=8618236.746
FINAL
B= X=309909.025 Y=8618497.094
2.2. INSTITUCIONAL:
2.2.1 UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO
La unidad Formuladora del estudio del Proyecto de Inversión Pública a Nivel de

Perfil: “CREACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCION CONTRA INUNDACIONES
EN LOS SECTORES DEL BOSQUE, EL PINO, FUNDO COLORADO Y TODO
PUCUSANA, DISTRITO DE PUCUSANA, LIMA – LIMA”, es la Municipalidad
Distrital de Pucusana, a través de la Oficina de Programación e Inversiones la
misma que deriva a la Sub Gerencia de Obras Públicas, para Formulación y
Evaluación del Proyecto de Inversión Pública.
Unidad Formuladora:
Nombre de Unidad Formuladora: Sub Gerencia de Obras Públicas, Estudios y
Proyectos
Responsable de la Unidad Ing. Fabiola Erika Cayo Sánchez
Formuladora:
Cargo: Sub Gerente de Obras Públicas, Estudios y
Proyectos
Dirección: Avenida Grau N° 309
Correo Electrónico: obraspublicas@munipucusana.gob.pe
Responsable de Formular: Ing. CIP 042508 Raúl Huambachano Castro
MUNICIPALIDAD
2.2.2. UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO
La Unidad Ejecutora del proyecto “Creación de Protección Contra Inundaciones

en los Sectores del Bosque, El Pino, Fundo Colorado y Todo Pucusana, Distrito
de Pucusana, Lima – Lima”, es la Municipalidad Distrital de Pucusana quien
cuenta con autonomía técnica, económica, administrativa y la experiencia en la
ejecución de obras de carácter social y económico, enmarcándose en los
lineamientos legales y normativos de Gobierno.
Unidad Ejecutora:
Nombre de Unidad Ejecutora: Gerencia de Desarrollo Urbano
Persona Responsable: Ing. Raúl Huambachano castro
Cargo: Gerente de Desarrollo Urbano
Dirección: Av. Grau Nº 390 Pucusana
Correo Electrónico: rauhuambachanocastro@gmail.com
2.3. RESPONSABILIDAD FUNCIONAL
Este acápite se desarrolla sobre la base del Anexo SNIP – 01, que muestra las
Funciones, Programas y Subprogramas en los cuales se debe ubicar el proyecto.
FUNCIÓN 05: Orden y Público y Seguridad
Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones para garantizar el orden

público y preservar el orden interno
DIVISIÓN FUNCIONAL 016: Gestión de Riesgos y Emergencias
Conjunto de acciones orientadas a reducir la vulnerabilidad de las personas y

bienes expuestos a peligros, así como, acciones de atención inmediata a la población
y de protección de bienes amenazados por desastres o calamidades de toda índole.
Grupo Funcional 0035: Prevención de Desastres

Comprende el conjunto de acciones que contribuyen a la reducción de la
vulnerabilidad de las personas y bienes expuestos a peligros, y a la protección
permanente de la población y del patrimonio amenazado o afectado por un peligro
de origen natural o inducido por el hombre.
MUNICIPALIDAD
Sector Responsable:
Función: 05 Orden Público y Funcional
Programa: 016 Gestión de Riesgos y Emergencias
Subprograma: 0035 Prevención de Desastres
Sector Responsable Presidencia del Consejo de Ministros
De conformidad a lo establecido en los artículos 188 y sub siguientes de la

Constitución Política del Perú, modificada mediante Ley de Reforma Constitucional,
Ley Nº 27680, referente al proceso de descentralización y en concordancia con la
Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, Las Municipalidades Provinciales
y Distritales son los órganos de gobiernos promotores del desarrollo local, con
personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de
sus fines; en consecuencia, son los principales actores del proceso de construcción
del desarrollo integral y sostenido del ámbito de su localidad, bajo su jurisdicción,
como tal: son los coordinadores, concertadores, promotores, planificadores y
ejecutores de acciones orientadas a lograr el desarrollo integral y sostenido del
espacio local.
La promoción, programación, planificación y ejecución de proyectos de vialidad

urbana, se encuentra claramente tipificadas dentro de las competencias y funciones
de los Gobiernos Locales.
En concordancia a las competencias estipuladas, se propone como Unidad

Formuladora a la Sub Gerencia de Obras Publicas de la Municipalidad Distrital de
Pucusana, porque tiene la capacidad de formular, coordinar y supervisar las
acciones que se tomen en la elaboración del siguiente Proyecto de Inversión
Pública a Nivel de Perfil hasta su aprobación y viabilizarían.
Asimismo, se propone como Unidad Ejecutor, la Gerencia de Desarrollo Urbano de

la Municipalidad Distrital de Pucusana, por tener la suficiente capacidad técnico –
profesional que garantiza la ejecución de proyectos de esta naturaleza, y posee la
capacidad administrativa para conducir todo el proceso para la ejecución de obras,
dentro del marco legal establecido.
1. Órgano Técnico de coordinación
El órgano técnico de la Entidad que se encargará de coordinar o ejecutar los

aspectos técnicos del PIP en la fase de ejecución será la Gerencia de
Desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital de Pucusana por tener la
MUNICIPALIDAD
suficiente capacidad técnico – profesional que garantiza la ejecución de

proyectos de esta naturaleza.
2. Institución Encargada de la Operación y Mantenimiento
La institución encargada de la operación y mantenimiento del proyecto, es la

Municipalidad Distrital de Pucusana a través de su presupuesto institucional,
quién deberá asumir los gastos que conlleven el adecuado funcionamiento de
la infraestructura. Dicha Municipalidad Distrital extenderá un documento de
compromiso que evidencie la sostenibilidad de la intervención. (ANEXO N°
03).
2.4. MARCO DE REFERENCIA
2.4.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO
El presente estudio nace como resultado es una medida preventiva para las
consecuencias de la posible ocurrencia del Fenómeno del Niño en el año 2015-
2016, que se caracterizado por lluvias intensas y desborde de ríos que ocasionan
pérdidas en la infraestructura, actividades económicas y vidas humanas.
Teniendo conocimiento de los sucesos acontecidos en años anteriores como los

más sobresalientes del año 1982-1983 y 1997-1998.
Se recalca que esta problemática viene desde años atrás como en el año 1984 la
controversia entre los alcaldes de Pucusana y Chilca y el Sr. Francisco del Solar,
propietario de un fundo por donde se llevó la construcción de unos de los cauces
para llevar el agua al mar. De la cual el alcalde de Pucusana en ese año Octavio
Carrillo Caycho, que vive en la zona hace más de 50 años, asegura que el curso
natural del río fue desviado, sin autorización alguna, en 1945, por el citado
Francisco del solar, por una zona que con el correr del tiempo, se ha constituido
en una amenaza para una serie de obras vitales para el Distrito de Pucusana,
como su vía de ingreso, tubería de agua potable, pozo de agua y postes de
corriente eléctrica; de la cual se llegaron en un acuerdos suscripto en un acta entre
los alcaldes y el Sr. Solar de buscar la manera de como solucionar este problema
de la cual no cumplieron con lo pactado de la cual asimismo indico el Sr. Solar que
dejaría pasar el cauce por su fundo pero con un asesoramiento técnico de la
dirección de Aguas del Ministerio de Agricultura, en la cual quedo en nada.
De la misma manera en el año 1998, las crecidas de los ríos productos de las
lluvias intensas conocida como “EL NIÑO 98”, provoco como consecuencias la
MUNICIPALIDAD
destrucción de más de 60 hectáreas de cultivos como olivos, espárragos, higos

granadas además de tierras para uso agroindustrial tras el desborde del río,
también de un extenso tramo de las única vía de acceso al balneario de Pucusana
provocando millones de dólares de perdida.
También esta problemática ocasiono que males aparecieron en Pucusana como

diarrea y afecciones bronquiales mayormente en la población infantil.
Hemos podido ver las consecuencias provocadas por el desborde del río en años
anteriores, por iniciativas de la Municipalidad distrital de chilca y Municipalidad
Distrital de Pucusana emitiendo constantemente documentos al ANA solicitando
acciones de solución sobre la problemática, por la cual el 28 de Diciembre del
2015 la Autoridad Nacional del Agua en atención del Decreto Supremo N° 045-
2015-PCM, sobre la posible ocurrencia del Fenómeno del Niño, emite el OFICIO
N° 101-2015-ANA-AAA.CF-ALA.CHRL/OEL a la Municipalidad Distrital de
Pucusana comunicando tomar medidas preventivas de emergencias realizando
acciones inmediatas y necesarias de reducción del alto riesgo existente, y de la
rehabilitación de zonas que puedan verse afectadas.
La Municipalidad Distrital de Pucusana mando una CARTA N° 219-2015/AL/MDP

al Ing. Julio Antonio Castillo Correa (Autoridad Administrativa del Agua Cañete
Fortaleza solicitando la definición del cauce del Río Parca en la cual se le informa
que mediante la Ordenanza N° 1614 MML, del 26 de Junio del 2012 por Lima
Metropolitana aprobado y determinando el cierre de este canal ilegal que presenta
toda esta problemática.
El 15 de Octubre del 2015, el consejo distrital de Pucusana, en sesión

extraordinaria de consejo se emite un ACUERDO DE CONCEJO N° 069-
2015/MDP con presente del Señor Alcalde PEDRO PABLO FLORIAN HUARI y
contando con los regidores EVARISTO JELACIO SARMIENTO SOBRANO,
WILIAN ÁNGEL MURILLO PINTO, LUISAAURORA RAMOS CANELO, CARMEN
MERCEDES FÉRNANDEZ NAVARRO Y ROSA ELVIRA AYALA MUNIVES. Que
visto el Decreto Supremo N° 045-2015-PCM de la Presidenta del Consejo de
Ministros que declara en emergencia algunos distritos incluido Lima dentro de la
cual el Distrito de Pucusana, por acuerdo se llega a autorizar llevar a cabo el
encauzamiento del ramal a la altura del Barrio el Progreso con el fin de prevenir
el desbordamiento del Río Parca (Chilca) hacia el Distrito de Pucusana y que se
recupere su cauce normal.
MUNICIPALIDAD
Por ende la Municipalidad Distrital de Pucusana ha decidido elaborar el presente

proyecto, a través de la Gerencia de Desarrollo Urbano, Sub Gerencia de Obras
Publicas - Sub Gerencia de defensa Civil, en cumplimiento al Plan de Trabajo que
ha previsto en Gestión de Riesgo y Desarrollo Urbano, ha realizado evaluaciones
de campo en el distrito de Pucusana, siendo considerado la zona del Río Parca.
2.4.2 LINEAMIENTOS DE POLÍTICA RELACIONADOS CON EL PROYECTO
El presente proyecto se enmarca dentro de los lineamientos del clasificador

funcional programático del Anexo SNIP 01, específicamente en la Función 05:
Orden Público y Seguridad, Programa 035: Gestión de Riesgos y emergencias,
Subprograma 0035: Prevención de Desastres, el cuál dice: Comprende el
conjunto de acciones que contribuyen a la reducción de la vulnerabilidad de las
personas y bienes expuestos a peligros, y a la protección permanente de la
población y del patrimonio amenazado o afectado por un peligro de origen
natural o inducido por el hombre.
Lineamientos de Declaratoria de Emergencia Sectorial, Regional y Local
Contexto Nacional :
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS: D.S. N° 045-2015-PCM
Decreto Supremo que declara el Estado de Emergencia en algunos distritos y

provincias comprendidos en los departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque,
La Libertad, Cajamarca, Amazonas, San Martín, Ancash, Lima, Ica, Arequipa,
Cusco, Puno y Junín, por Peligro Inminente ante el periodo de lluvias 2015-2016
y posible ocurrencia del Fenómeno El Niño.
SINAGERD: Reglamento de la Ley 29664
Reglamento aprobado por el 26 de mayo del 2011 mediante el Decreto Supremo

48-2011-PCM.
EL Reglamento desarrolla algunas definiciones y terminología, especifica las

funciones de los organismos componentes del SINAGERD, de los grupos de
trabajo y plataformas de defensa civil, define los instrumentos de la política
nacional de GRD, desarrolla los procesos y subprocesos de la GRD, define los
instrumentos del SINAGERD, tales como el PLANGERD, planes específicos,
estrategia financiera, mecanismos de coordinación, decisión, comunicación y
MUNICIPALIDAD
gestión de la información en situaciones de impacto de desastres, declaratoria de

emergencia.
Contexto Regional :
SINAGERD: Reglamento de la Ley 29664 Art 5.14
Señala que los gobiernos Regionales y Gobiernos Locales como integrantes del
SIAGERD, formulan, aprueban normas y planes, evalúan, dirigen, organizan,
supervisan, fiscalizan y ejecutan los procesos de la Gestión de riesgo de
Desastres.
Contexto Local :
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA- Administración Local de Agua Chillón

Rímac Lurín – OFICIO N° 101-2015-ANA-AAA.CF-ALA.CHRL/OEL
Señalando que se tome medidas preventivas de emergencias sobre la posible

ocurrencia del fenómeno del Niño, realizando acciones inmediatas y necesarias
de reducción de alto riesgo existente, y de rehabilitación de zonas que puedan
verse afectadas, teniendo en cuenta que existe una quebrada seca, que se activa
en temporadas de avenida.
2.4.3 MARCO NORMATIVO
Decreto de Urgencia Nº 004-2015
Elaborado para la ejecución de proyectos de reducción de riesgos, preparación y

respuesta en las zonas declaradas en estado de emergencia ante el periodo de
lluvias 2015-2016 y la ocurrencia del Fenómeno El Niño.
Ley General de Aguas
El Decreto Ley Nº 17752 promulgado el 24 de julio de 1969 crea la Ley General

de Aguas, establece en su Artículo 1º que las aguas, sin excepción alguna, son
propiedad del Estado, y sin dominio es inalienable e imprescriptible. No hay
propiedad privada de las aguas ni derechos adquiridos sobre ellas. El uso
justificado y racional del agua, solo puede ser otorgado en armonía con el interés
social y el desarrollo del país. El Artículo 10º. Inciso d) señala que el Ministerio de
Agricultura y Pesquería en cuanto a la conservación e incremento, y el Ministerio
de Salud en lo que respecta a la preservación de los recursos hídricos, están
obligados a: Promover Programas de forestación, de cuencas, defensa de
MUNICIPALIDAD
bosques, encauzamiento de cursos de agua y prevención contra su acción

erosiva.
Comisión Multisectorial de Prevención y Atención de Desastres
El Decreto Supremo Nº 081-2002-PCM promulgado el 17 de agosto del 2002, crea

la Comisión Multisectorial de Prevención y Atención de Desastres, generados por
fenómenos de origen natural o tecnológico, encargada de coordinar, evaluar,
priorizar y supervisar las medidas de prevención de daños, atención y
rehabilitación en las zonas del país que se encuentran en peligro eminente o
afectados por desastres en gran magnitud. Parte de esta Comisión Multisectorial
la conforma el Ministerio de Agricultura.
a) Normas
 Sistema Nacional de Inversión Pública: El presente estudio de pre inversión

a nivel de perfil, se formula cumpliendo con la primera fase del ciclo de vida del
proyecto, tal como lo establece el Sistema Nacional de Inversión Pública.
Teniendo en cuenta la normatividad establecida por el Ministerio de Economía
y Finanzas a través la Dirección General de Política de Inversiones (DGPI), así
como las pautas y manuales metodológicos y la normatividad de la entidad
formuladora se tienen las siguientes normas:
 Ley Nº 27293: Ley que crea el SNIP, modificada por las Leyes N° 28522 (25 de
mayo de 2005), 28802 (21 de Julio de 2006), por el D. Leg. N° 1005 (03 de
mayo de 2008) y 1091 (21 de Junio de 2008).Publicado: 28 julio 2000.
 D.S. Nº 102-2007-EF: Reglamento del SNIP
En vigencia desde el 02 agosto de 2007 y Modificado por DS N° 038-2009-EF

(15 de febrero de 2009).Publicado: 19 julio 2007.
 R.D. Nº 003-2011-EF/68.01 Directiva General del SNIP - Directiva Nº 001-2011-

EF/68.01Publicado: 09 abril 2011.
 Asimismo el proyecto se elabora en base a los siguientes anexos:
- Anexo SNIP Nº 05 : Contenido Mínimo de perfil
- Anexo SNIP Nº 09 : Parámetros y Normas Técnicas para formulación
- Anexo SNIP Nº 10 : Parámetros de evaluación.

MUNICIPALIDAD
b) Base Legal
 Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, modificada por
las leyes N° 28522 y 28802.
 Ley N° 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General, modificada por

Leyes N° 28032 y 28187.
 Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización, modificada por las leyes

N° 27950, 28274 y 28543
 Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, modificada por Leyes

N° 27902, 28013, 28926, 28961, y 28968
 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
 Ley N° 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
 Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, que aprueba el Nuevo Reglamento del

Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Directiva Nº 001-2011-EF/68.01, aprobada con R.D. Nº 003-2011-EF/68.01
 Ley N° 28059, Ley Marco de la Inversión Descentralizado. y su reglamento

aprobada mediante D.S. N° 15-2004-PCM.Creación de relleno de rio de 2.2
km, con material de arcilla y arena, Creación de enrocado de 45 m,
Capacitación a la población en medidas preventivas en casos de inundación
MUNICIPALIDAD
III. IDENTIFICACIÓN
MUNICIPALIDAD
3.1 DIAGNOSTICO:
3.1.1 ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA:
3.1.1.1. DIAGNOSTICO DEL ÁREA DE ESTUDIO:
a) Ubicación Geográfica:
El Proyecto: “CREACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCION CONTRA

INUNDACIONES EN LOS SECTORES DEL BOSQUE, EL PINO, FUNDO
COLORADO Y TODO PUCUSANA, DISTRITO DE PUCUSANA, LIMA – LIMA”,
se ubica en la jurisdicción del Distrito de Pucusana, Provincia de Lima y
Departamento de Lima.
El Distrito de Pucusana fue creado el 05 de Diciembre 1942 de mediante Ley Nº

9782, siendo Presidente de la República Don Manuel Prado Ugarteche. Tiene
una extensión territorial de 37.83 km2. Es uno de los 43 distritos de la Provincia
de Lima, ubicada en el Departamento de Lima.
Pucusana tiene una superficie de 46 kilómetros cuadrados en forma trapezoidal

alargada de norte a sur y comprendida entre los siguientes límites: 10 kilómetro
por el este siguiendo la Carretera Panamericana, 36 kilómetros por el oeste
correspondientes a su accidentado litoral sobre el Océano Pacífico, 3,5
kilómetros por el norte en el límite con el distrito de Santa María del Mar, y 5
kilómetros por el sur en el límite con el distrito de Chilca. El mayor ancho del
distrito es de cinco kilómetros en la parte meridional y su mayor elevación es el
Pico Pucusana, una de las tres cumbres del cerro Quipa, con 389 metros de
altura
b) Vías de Acceso:
El Distrito de Pucusana, se encuentra localizado en el Litoral Sur de la Provincia

de Lima, entre los Kilómetros 58 y 68 de la Carretera de la Panamericana Sur,
aproximadamente a una hora de la capital; de allí mediante la Vía de Ingreso a
Pucusana que conduce a la ciudad, se tiene acceso hasta el Distrito de
Pucusana, con vía pavimentada hasta la ciudad.
c) Población:
La población estimada según INEI de acuerdo al censo del año 2007 es de 10847
habitantes, incorporando una tasa de crecimiento anual promedio de 2.6 % pero
se ha tomado en cuenta del PROYECTOS INEI – POBLACION DEL 2000 – 2015
los datos en el siguiente cuadro:
MUNICIPALIDAD
POBLACIÓN
Año Total Hombre Mujer
2000 7099 3687 3412
2001 7564 3913 3651
2002 8051 4108 3903
2003 8562 4394 4168
2004 9099 4651 4448
2005 9659 4917 4742
2006 10242 5193 5049
2007 10847 5478 5369
2008 11481 5775 5706
2009 12148 6086 6062
2010 12856 6415 6441
2011 13608 6763 6845
2012 14403 7130 7273
2013 15240 7515 7525
2014 16120 7918 8202
2015 17044 8339 8705
Fuente: INEI PROYECTOS - POBLACION 2000 - 2015
Se puede apreciar el crecimiento de la población en el distrito de Pucusana,

y por ende el incremento de la población que genera una demanda de
servicios de la Municipalidad.
Podemos ver que la cantidad de habitantes hombres son el 48.93% del

total de habitantes así como el 41.07% es de mujeres.
d) Vivienda:
En el Distrito de Pucusana las viviendas en la zona urbana son de 7762 y

1364 viviendas en la zona rural, la construcción de viviendas son de
concretó, madera, calaminas y/o eternit. La distribución de viviendas, así
como el material de construcción predominante los veremos en los
siguientes cuadros.
MUNICIPALIDAD
Provincia LIMA Distrito PUCUSANA

VARIABLE / INDICADOR Cifras Cifras
% %
Absolutas Absolutas
POBLACIÓN
Población por área de residencia 9838251 100 17044 100
Urbana 9828413 99.9 7762 92
Rural 9838.251 0.1 1364 8
Fuente: XI Censo de Población y VI de Vivienda - INEI 2007 – referencial para calculo
VARIABLE / INDICADOR Provincia LIMA Distrito PUCUSANA

Cifras Absolutas % Cifras Absolutas %
VIVIENDA
Viviendas particulares censada 2141856 99.8 4749 99.8
Viviendas particulares con ocupantes presentes 1987334 92.6 2907 61.1
Tipo de vivienda 0
Casa independiente 1654681 77.1 4035 84.8
Departamento en edificio 330507 15.4 143 3

% %
Absolutas Absolutas
Material predominante en paredes
Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento 1777011 82.8 2470 51.9
Con paredes de Adobe o tapia 100869 4.7 62 1.3
Con paredes de Madera 186715 8.7 1223 25.7
Con paredes de Quincha 12877 0.6 29 0.6
Con paredes de Estera 32192 1.5 766 16.1
Con paredes de Piedra o Sillar con cal o
2146 0.1 5 0.1
cemento
Otro 32192 1.5 205 4.3
e) Educación:
En el distrito de Pucusana se ubican centros educativos en los niveles de Inicial,

Primaria, Secundaria, Educación especial y Educación Ocupacional, el material
predominante en la construcción de las instituciones educativas es de concreto,
madera, calamina y/o eternit, los servicios higiénicos no están en condiciones
MUNICIPALIDAD
óptimas para el uso del alumnado, asimismo carecen de ambientes propicios para
aulas, laboratorios, bibliotecas, la implementación con muebles, enseres, material
didáctico es limitada y por ende estas condiciones afectan directamente a la
calidad de la educación pública.
En el nivel de inasistencia y/o deserción escolar es de 6 a 15 alumnos de los

matriculados, en el año 2007 fueron 15 alumnos los que dejaron de estudiar, las
causas que se atribuyen es a la carencia de recursos económicos y a la proclividad
de los padres de familia de involucrar a los hijos en el trabajo de la pesca artesanal
a una edad temprana.
Según la unidad de servicios Educativos USE el distrito cuenta en total con 2,774
alumnos matriculados escolarizados entre inicial, primaria y secundaria. Por otro
lado es importante señalar el 60% de los Centros Educativos son particulares y
40% son Públicos.
Las instituciones educativas del estado inscritas en el padrón de la municipalidad

de Pucusana son:
1. Centro Educativo Hilda Carrillo Nº 6010
2. Centro Educativo Manuel Polo Jiménez N° 545
3. Centro Educativo Menotti Biffi Gariboto Nº 7257
4. Centro Educativo Especial Sagrado Corazón De Jesús
5. Centro Educativo Miguel Grau Seminario Nº 6009
6. I.E Manuel F. Calvo y Pérez
7. I.E Manuel Scorza
Así mismo se presentan otras modalidades Educativas escolarizadas como

Educación Primaria y Secundaria de Adulto, educación Ocupacional y Educación
Especial, los cuales en su conjunto cuentan con 2774 alumnos en 19 centros
educativos.
Con respecto a la Educación Ocupacional es impartida de 150 alumnos en dos

centros educativos Nacionales.
MUNICIPALIDAD
f) Salud:
El Distrito de Pucusana cuenta actualmente con una población de 17,040

habitantes, no cuenta con una infraestructura hospitalaria adecuada en sus
diferentes niveles.
En cuanto a los establecimientos de salud que cuenta el distrito de Pucusana

son:
POBLACIÓN POR TIPO DE ASEGURAMIENTO

Cifras Cifras
VARIABLE / INDICADOR Absolutas % Absolutas %
SALUD
Población con seguro de salud 3183971 41.9 3779 35.5
Hombre 1566399 42.2 1895 35.3
Mujer 1617572 41.6 1884 35.8
Urbana 3181038 41.9 3742 35.4
Rural 2933 30.3 37 55.2
Población con Seguro Integral de Salud 488814 6.4 1660 15.6
Urbana 487185 6.4 1658 15.7
Rural 1629 16.8 2 3
Población con ESSALUD 1867204 24.5 1411 13.3
Urbana 1866187 24.6 1376 13
Fuente: XI Censo de Población y VI de Vivienda - INEI 2007
MUNICIPALIDAD
g) Servicios Básicos:
Del total de la población de 17040 habitantes, el 35% de la población no cuenta
con servicios de agua potable, el 15 % carece del servicio de desagüe y letrinas,
el 26% de la población no cuenta con electricidad, de acuerdo al XI Censo de
Población y VI de Vivienda - INEI 2007, tenemos:
VIVIENDAS CON ABASTECIMIENTO DE AGUA

Distrito
Provincia LIMA PUCUSANA
Cifras Cifras
VARIABLE / INDICADOR Absolutas % Absolutas %
Viviendas con abastecimiento de agua
Red pública dentro de la vivienda 1295853 75.4 992 35.4
Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la
edificación 127918 7.4 94 3.4
Pilón de uso público 65324 3.8 67 2.4
VIVIENDAS CON SERVICIO HIGIÉNICO

VARIABLE / INDICADOR Cifras Absolutas % Cifras Absolutas %
Viviendas con servicio higiénico
Red pública de desagüe dentro de la
vivienda 1299566 75.6 1113 39.8
Red pública de desagüe fuera de la vivienda
pero dentro de la edificación 132091 7.7 91 3.3
Pozo ciego o negro / letrina 138636 8.1 696 24.9
Viviendas con alumbrado eléctrico
Red pública 1627161 94.7 1934 69.1
h) Actividad Principal de la Población y la Población Económicamente

Activa (PEA):
De acuerdo a las estadísticas del Censo Poblacional de 2007, la PEA del Distrito
representa solamente el 0.25% de la PEA de Lima Metropolitana.
La estructura de la población Económicamente Activa por edad y género, en el

distrito de Pucusana se muestra en el siguiente cuadro:
MUNICIPALIDAD
PARTICIPACIÓN EN LA ACTIVIDAD ECONÓMICA (14 y más años)

Absolutas % Absolutas %
PARTICIPACIÓN EN LA ACTIVIDAD
ECONÓMICA( 14 y más años)
Población Económicamente Activa(PEA) 3395942 4384
Tasa de actividad de la PEA 58.2 59
Hombres 71.5 77.4
Mujeres 45.8 40.1
PEA ocupada 3274973 96.4 4190 95.6
Hombres 1940806 96.5 2790 95.8
Mujeres 1334167 96.3 1400 95.2
PEA OCUPADA SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA

PEA ocupada según actividad económica 3274973 100 4190 100
Agric., ganadería, caza y silvicultura 32691 1 153 3.7
Pesca 3969 0.1 686 16.4
Explotación de minas y canteras 12072 0.4 10 0.2
Industrias manufactureras 458110 14 299 7.1
Suministro de electricidad, gas y agua 8114 0.2 12 0.3
Construcción 194064 5.9 478 11.4
Comercio 693660 21.2 771 18.4
Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc 89234 2.7 65 1.6
Hoteles y restaurantes 182583 5.6 275 6.6
Trans., almac. y comunicaciones 334511 10.2 393 9.4
Intermediación financiera 42514 1.3 8 0.2
Activid.inmobil., empres. y alquileres 344277 10.5 293 7
Admin.púb. y defensa; p. segur.soc.afil 121092 3.7 103 2.5
Enseñanza 186980 5.7 159 3.8
Servicios sociales y de salud 111187 3.4 43 1
Otras activ. serv.comun.soc y personales 161053 4.9 229 5.5
Hogares privados con servicio doméstico 153095 4.7 164 3.9
Organiz. y órganos extraterritoriales 451 0
Actividad económica no especificada 145316 4.4 49 1.2
MUNICIPALIDAD
3.1.1.2. DIAGNOSTICO DEL ÁREA DE INFLUENCIA:
a) Ubicación Dentro del Distrito de Pucusana:
Se ubica en el Distrito de Pucusana limitando por el Sur del Distrito de Chilca en

la cuenca baja, perteneciente a la provincia de Lima y región Lima. La siguiente
vista aérea nos muestra la zona de estudio.
Área de Influencia del Proyecto
Fuente: Google Eart.
b) Vías de Acceso:
Para acceder al Río Parca, hay que acceder a través de la Carretera

Panamericana Sur, limitando entre los distritos de Pucusana y Chilca en el Puente
Progreso. Podemos ver en la siguiente vista:
MUNICIPALIDAD
Localizacion de la zona de Intervencion del PIP
Fuente: Google earth
Localizacion de la zona de Intervencion del PIP

MUNICIPALIDAD
c) Sectores:
Las Sectores comprendidas dentro del ámbito de intervención del proyecto son:
 El Bosque
 Fundo Colorado (Zona 01, 02, 03).
 Distrito de Pucusana
 Condominio Santa Teresa
 Agrupación de Familias Puerto Esperanza Pucusana
 Fundo El Olivar
 Asociación de Pobladores del Comité Vecinal Virgen de las

Mercedes
 Asociación de Moradores nuevo Mundo
 AA.HH. Grano de Oro
 AA.HH. Keiko Sofía Fujimori Higushi
 Club Náutica Poseidón
 Pueblo Pucusana
d) Población:
La población directamente afectada asciende a 13736 habitantes, para obtener

esta cantidad de habitantes se ha estimado una población de 4 habitantes por
lotes afectados (3434) que integran este Sector. La cantidad de habitantes total
se aprecia en el siguiente cuadro.
MUNICIPALIDAD
N° DE VIVIENDAS
DISTRITO DE PUCUSANA CANTIDAD
EL BOSQUE 2120
FUNDO COLORADO
Zona 01 80
Zona 02 400
Zona 03 480
PUEBLO PUCUSANA
Condominio Santa Teresa 1200
Agrupación de Familias Puerto Esperanza
Pucusana 480
Fundo El Olivar 560
Asociación de Pobladores del Comité
Vecinal Virgen de las Mercedes 200
Asociación de Moradores nuevo Mundo 1248
AA.HH. Grano de Oro 1256
AA.HH. Keiko Sofía Fujimori Higushi 584
Club Náutica Poseidón 1000
Pueblo Pucusana 4128
TOTAL 13736
Fuente: Elaboración propia
e) Población Directamente Afectada:
La población afectada asciende a 13736 habitantes la cual son los beneficiados

directos del proyecto denominado “Creación del servicio de protección contra
inundaciones en los sectores del Bosque, El Pino, Fundo Colorado y todo
Pucusana, Distrito De Pucusana, Lima – Lima
Por lo tanto esta será la población demandante.
f) Vivienda:
La población del área afectada de los Sectores del Distrito de Pucusana; son de
material de material noble, amachimbrado, esteras, triplay.
g) Servicios Básicos:
Los Sectores del Distrito de Pucusana cuentan en su 60% con los servicios
básicos, los restos con luz pero no agua ni desagüé.
MUNICIPALIDAD
h) Clima:
La temperatura promedio de Diciembre a Abril es 26º C durante el día, con una

máxima de 30º C. De mayo a Noviembre el promedio de la temperatura es de
15º C. Con la ocurrencia del fenómeno del Niño la temperatura aumenta más de
30º C.
i) Hidrología:
Si ocurriera el Fenómeno del Niño el caudal de agua sería de 40 m3/seg.
j) Geología y Geomorfología del Río Chilca:
El tirante de agua sería 3m.
3.1.2 LA UNIDAD PRODUCTORA/DE BIENES O SERVICIOS (UP) EN LOS QUE

INTERVENDRÁ EL PIP
3.1.2.1 DESCRIPCION DE LA SITUACION ACTUAL:
El área afectada a intervenir se encuentra sobre terrenos semi rocosos en el

cauce bajo que empieza por el Puente Progreso en el límite entre los Distritos
de Pucusana y Chilca.
Este Cauce del Río Parca se encuentra seco, ya cuando presenta la crecida de
lluvias intensas esta sigue el curso de este río ilegal el cual no tiene un fin de
desembocadura y en el fin de su tramo 2.2 km apróx. se desborda por lo cual se
esparce provocando inundaciones de los sectores industriales, cultivos, también
obstruyendo la carretera única de ingreso al Distrito de Pucusana.
Por la posible ocurrencia de la Avenida del Fenómeno del Niño, acrecentaría los
riesgos de inundaciones, como consecuencias también enfermedades.
Finalmente es necesario mencionar que para la determinación de la pendiente y

longitud del cauce del río, se realizaron visitas de campo a la zona a intervenir,
en las que se tomaron las medidas correspondientes con el personal técnico,
con la finalidad de generar información primaria para la determinación de las
características lo trabajos de protección contra las inundaciones de los sectores
mencionados en el proyecto. Para la determinación de esta se realizó a través
de los reportes proporcionados por el instrumental GPS, el equipo topográfico
Estación Total y otros instrumentos complementarios.
MUNICIPALIDAD
3.1.2.2 CARACTERISTICAS DEL AREA AFECTADA
Se mostrara en las siguientes imágenes de la situación existente en la que se

encuentra el Río Parca.
Vecinos de la zona de influencia que se traslada a diario por la zona por donde
pasa el rio Parca, esta carretera sirve de acceso para que la población se
traslade diariamente.
Se observa el cauce norte del Río Parca, que tiene una longitud de 2.2 km.

MUNICIPALIDAD
Postes de alumbrado eléctrico de la zona.
Estudio de levantamiento topográfico del río.

MUNICIPALIDAD
Cause del Rio Parca por donde se tiene la probalidad de desborde.
Fuente: Elaboración propia, Imagen de Enero del 2015.
Desborde del rio cuando existe crecida en el mes de enero del 2015.

MUNICIPALIDAD
El desborde del rio Parca también puede ocasionar daño a la infraestructura

del puente.
3.1.2.2.1 CAUSA DE LA SITUACIÓN EXISTENTE
Puesto que su cauce natural fue cerrado por hace muchos años por lo
propietarios colindantes al verdadero cauce del río, y haciendo un desvió del
río hacia el Distrito de Pucusana sin autorización alguna. Causando este río
ilegal ante la presencia del Fenómeno del Niño el desborde del río
provocando inundaciones afectando viviendas, terrenos privados y vía de
acceso al pueblo de Pucusana.
3.1.2.3 GRAVEDAD DE LA SITUACION NEGATIVA QUE SE INTENTA MODIFICAR
En la actualidad se encuentra el área afectada desprotegida contra

inundaciones por posible huaycos por la corriente del niño.
a) Temporalidad: La población de área afectada viene atenuando con la falta

de protección ante posibles inundaciones por la corriente del niño
exponiendo a riesgo a la población.
b) Relevancia: El problema existente es de tipo permanente, pues mientras no

se tome medidas de protección de cerrar el río ilegal que no tiene
desembocadura y abrir el cauce original del Río Parca.
MUNICIPALIDAD
3.1.2.4 POSIBILIDADES Y LIMITACIONES PARA IMPLEMENTAR LA SOLUCIÓN

AL PROBLEMA
a) Posibilidades
 El área definida para el presente proyecto presenta una topografía de

pendiente considerable para poder tener el ingreso para las maquinarias y
realizar el relleno del cauce ilegal.
 Se cuenta con cercanas fuentes de abastecimiento de material de

construcción (rocas, material de relleno) al proyecto, mano de obra no
calificada y calificada con conocimiento en las técnicas de construcción y
profesionales en ingeniería calificados para la construcción, monitoreo y la
supervisión de obras.
 Existencia del interés y compromiso de los beneficiarios de participar

activamente en el cuidado de las obras a ejecutarse una vez culminadas.
b) Limitaciones
En la implementación y ejecución del proyecto, se pueden presentar las

siguientes limitaciones:
 Los escasos recursos económicos del gobierno local.
 Factores externos en la política económica.
3.1.2.5 ANALISIS DE RIESGO PARA LAS DECISIONES DE LOCALIZACIÓN Y

DISEÑO
Dado que todo proyecto está inmerso en un entorno cambiante y dinámico, que
incluye no sólo las condiciones económicas y sociales sino también las
condiciones físicas, es necesario evaluar cómo estos cambios pueden afectar
el proyecto y también cómo la ejecución del mismo puede afectar a dichas
condiciones. En particular, los proyectos se circunscriben a un ambiente físico
que lo expone a una serie de peligros: sismos, inundaciones, lluvias intensas,
deslizamientos, sequías, entre otros, es decir, fenómenos naturales que
pueden constituirse en un peligro si no se adoptan medidas para reducir o no
generar condiciones de vulnerabilidad. Es por ello que se hace necesario
identificar los peligros y las condiciones de vulnerabilidad, con el fin de diseñar
mecanismos para reducir los riesgos.
MUNICIPALIDAD
Para continuar con el AdR, se deben analizar las condiciones de vulnerabilidad

que puede tener el proyecto mediante los Análisis de la Exposición, Fragilidad
y Resiliencia, para facilitar este proceso, se utiliza una Lista de Verificación
como herramienta de apoyo para determinar si se están incluyendo dichos
conceptos:
LISTA DE VERIFICACIÓN SOBRE GENERACIÓN DE VULNERABILIDADES
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización) Si No Comentarios

1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita
X
su exposición a peligros?
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a
situaciones de peligro, ¿es posible, técnicamente, cambiar la X
ubicación del proyecto a una zona menos expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño,
Si No Comentarios
tecnología)
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa X
vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se ANA
trate?
2. ¿Los materiales de construcción consideran las X Los materiales deberán
características geográficas y físicas de la zona de ejecución del soportar los esfuerzos a los
proyecto? que son sometidos.
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y X Se ha tomado en cuenta el tipo
físicas de la zona de ejecución del proyecto? y dimensión del cauce del río.
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las X
Se han tenido en cuenta las
características geográficas y físicas de la zona de ejecución del
características geográficas.
proyecto?
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las X Se toma en cuenta que
características geográficas y físicas de la zona de ejecución del Pucusana es una zona de
proyecto? sismicidad alta.
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del X Se recomienda la ejecución en
proyecto toman en cuenta las características geográficas periodos no lluviosos y sequias
climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? del río.
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia Si No Comentarios
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos Se reabrirá el cauce original del
técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión X río por la Municipalidad de
del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de desastres? Chilca
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos
financieros (por ejemplo, fondos para atención de
X INDECI.
emergencias) para hacer frente a los daños ocasionados por la
ocurrencia de desastres?
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer X INDECI.
frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o
organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la X INDECI.
ocurrencia de desastres?
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los
Se requiere difusión de este
potenciales daños que se generarían si el proyecto se ve X
tema a cargo de INDECI
afectado por una situación de peligro?
Elaboración: Consultor
MUNICIPALIDAD
El área de influencia del proyecto, se ubica en una zona hidrológica que en caso de
presentar una inundación por el desborde del Río Parca ocasionaría muchos
desastres, por la cual podemos observar en el Anexo N° 04 del Mapa Temático de
Peligros hidrológicos realizado por la Municipalidad Distrital de Pucusana cuál sería
la consecuencia del desborde del río sin proyecto. En el mismo sentido el peligro de
tsunamis es bajo teniendo en cuenta el mapa de inundación por tsunami para el
balneario de Pucusana (Anexo N° 04).
Los resultados del análisis anterior permiten verificar si en la formulación del proyecto
se están tomando en cuenta las condiciones de vulnerabilidad que pueden afectar el
proyecto. Asimismo, es necesario definir el grado de vulnerabilidad que enfrenta el
proyecto, considerando los factores de exposición, fragilidad y resiliencia. Para ello,
se utilizará el Formato siguiente:
IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD
Grado de
Factor de Vulnerabilidad
Variable
Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
(A) Localización del proyecto respecto de la
condición de peligro X
Exposición
(B) Características del terreno X
C) Tipo de construcción X
Fragilidad
D) Aplicación de normas de construcción X
(E) Actividad económica de la zona X
F) Situación de pobreza de la zona X
G) Integración institucional de la zona X
H) Nivel de organización de la población X
I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por
Resiliencia parte de la población X
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de

desastres X
K) Existencia de recursos financieros para respuesta

ante desastres X
Elaboración: Consultor.
De acuerdo al cuadro anterior se tiene lo siguiente:
 Las variables de Exposición presentan Vulnerabilidad Baja y Media
 Las variables de Fragilidad presentan Vulnerabilidad Baja

MUNICIPALIDAD
 Las variables de Resiliencia presentan Vulnerabilidad Baja y Media

(Ninguna presenta vulnerabilidad alta).
En conclusión, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD Media
GESTIÓN DE RIESGO EN UN CONTEXTO DE CAMBIO CLIMÁTICO
En la medida que todo proyecto de inversión pública está inmerso en un entorno

cambiante y dinámico que lo expone a una serie de peligros como: sismos,
inundaciones, lluvias intensas, deslizamientos, sequías, entre otros fenómenos
naturales que pueden constituirse en un peligro si no se adoptan medidas para
reducir o no generar condiciones de vulnerabilidad se hace necesario incorporar el
AdR en los PIP, ya que se requiere realizar asignaciones eficientes de los recursos
públicos.
Ahora bien, en el contexto del cambio climático podemos señalar entre los principales
que afectan a la inversión pública a los siguientes:
CAMBIO CLIMÁTICO EN LA INVERSIÓN PÚBLICA
Tal como puede apreciarse en el cuadro, para el presente proyecto los cambios en
los regímenes de lluvia, incrementos del nivel del mar serían los potenciales efectos
del cambio climático que se tendrían que considerar para el presente proyecto.
En este contexto de las acciones a realizar para la adaptación al cambio climático es

necesario llevar a cabo una serie de medidas orientadas a reducir esta vulnerabilidad,
formulando e implementando medidas efectivas y sostenibles que consideren la
adaptación frente a los impactos del cambio climático.
MUNICIPALIDAD
Ahora, es necesario distinguir entre vulnerabilidad actual y vulnerabilidad futura. La

vulnerabilidad actual está relacionada con la variabilidad climática actual,
independientemente de futuros cambios en el clima, y la capacidad del sistema para
enfrentarse a esta variabilidad. La vulnerabilidad actual también describe la
capacidad de tolerar la variabilidad hidrológica por parte del actual sistema de gestión
de los recursos hídricos. La evaluación de la vulnerabilidad actual proporciona
importantes indicios sobre las reacciones potenciales del sistema frente a futuros
fenómenos.
1. Vulnerabilidad Actual – Sistema de información sobre recursos para

atención de desastres SIRAD
En este contexto de vulnerabilidad actual, existe el proyecto SIRAD que busca la

construcción de una base de datos que localiza y caracteriza los recursos esenciales
para la respuesta y recuperación temprana ante la ocurrencia de un sismo y/o
tsunami en el área metropolitana de Lima y Callao.
En el informe de actividades N° 03 del proyecto SIRAD, se trata de determinar el

peligro relacionado con la ocurrencia de un maremoto (o tsunami) relacionado con
un sismo de gran magnitud. Una forma de determinar las zonas de inundación de un
posible maremoto local o distante, y, a partir de eso estimar el potencial daño, es usar
la simulación numérica. La importancia del presente trabajo está enmarcada dentro
de la previsión y mitigación de un posible desastre por maremoto, para lo cual es
necesaria la utilización de modelos numéricos de la dinámica de maremotos.
Las zonas de alta vulnerabilidad son: Ventanilla (2.0 km de máxima inundación

horizontal), Callao Puerto (0.7 km de inundación), Villa – Chorrillos (1.2 km de
inundación) y Lurín (1.5 km de inundación). La zona menos vulnerable es la Zona
IV (entre Punta Hermosa y Pucusana). Estos límites de máxima inundación
corresponden al evento más probable de 8.5 Mw.
2. Vulnerabilidad Futura
La vulnerabilidad futura está vinculada a las condiciones climáticas futuras y a la

capacidad de tolerar una situación cuyos datos de referencia cambian y con
fenómenos extremos cada vez más frecuentes y más graves. En ese contexto se
muestran los siguientes mapas.
MUNICIPALIDAD
Índice de vulnerabilidad al cambio climático para la región de América Latina y el

Caribe
MUNICIPALIDAD
Índice de vulnerabilidad al cambio climático para Perú

MUNICIPALIDAD
Habiéndose identificado los riesgos e impactos potenciales del cambio

climático sobre el proyecto de inversión pública, y luego de haber realizado el
análisis de riesgo respectivo en el acápite anterior donde se aprecia claramente
que dichos potenciales impactos no contribuirán a modificar el grado de peligro
ya identificado, y observando los mapas antes mostrados donde para el caso
de la Región Lima se presenta un BAJO RIESGO frente al cambio climático.
Las autoridades correspondientes deben priorizar los planes de emergencia y

evacuación en caso de ocurrir un gran terremoto y maremoto en Lima.
La mejor manera de prevenir y mitigar el desastre natural es mediante la

educación a la población.
MUNICIPALIDAD
3.1.3 LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP:
Los Moradores del Comité Vecinal Luisa de Marchan de la Agrupación de Familia

Ampliación Pueblo de Pucusana, representados por sus vecinos y la Junta Directiva
del Comité Vecinal se han organizado, informado y solicitado en reiteradas
oportunidades a la Municipalidad Distrital de Pucusana la intervención mediante un
proyecto para la creación de muro de contención y escaleras; en este caso el del
proyecto que contempla la intervención en el Comité Vecinal Luisa de Marchand.
La identificación, priorización y preparación del proyecto cuenta principalmente con

la participación activa de la población beneficiaria y de la Municipalidad Distrital de
Pucusana.
En tal sentido el financiamiento de la obra estará a cargo de las siguientes

instituciones. Municipalidad Distrital de Pucusana: A través de las gestiones y/o
Transferencias anuales otorgadas a la municipalidad a través de sus Ministerios.
Los involucrados en este proyecto de inversión pública son:
a) Entidades Involucradas
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
Entidad del Gobierno Nacional encargado de diseñar, proponer, ejecutar y evaluar;

con eficiencia y transparencia, la política económica y financiera del país, a fin de
alcanzar el crecimiento como condición básica conducente al desarrollo económico
sostenido, que implique el logro del bienestar general de la población.
La participación del MEF consiste en disponer, se asignen los recursos económicos

provenientes del Tesoro Público a la Muncipalidad Distrital de Moro en forma
oportuna.
Ministerio de Agricultura (MINAG)
Dependencia del Gobierno Nacional encargado de promover el desarrollo de los

productores agrarios organizados en cadenas productivas, en el marco de la cuenca
como unidad de gestión de los recursos naturales, para lograr una agricultura
desarrollada en términos de sostenibilidad económica, social y ambiental.
Para contribuir de manera eficaz y eficiente para alcanzar sus objetivos, el MINAG
respalda los proyectos de protección de infraestructura de riego y defensas
ribereñas según la Resolución Ministerial Nº 1135-2006-AG.
MUNICIPALIDAD
Autoridad Nacional del Agua (ANA)
La Autoridad Nacional del Agua es el organismo encargado de realizar las acciones

necesarias para el aprovechamiento multisectorial y sostenible de los recursos
hídricos por cuencas hidrográficas, en el marco de la gestión integrada de los
recursos naturales y de la gestión de la calidad ambiental nacional estableciendo
alianzas estratégicas con los gobiernos regionales, locales y el conjunto de actores
sociales y económicos involucrados.
Tiene como principales funciones formular la política y estrategia nacional de

recursos hídricos, administrar y formalizar los derechos de uso de agua, distribuirla
equitativamente, controlar su calidad y facilitar la solución conflictos.
La nueva entidad regula la actuación de las entidades del Poder Ejecutivo y de los
actores privados en la gestión integrada y multisectorial de los recursos hídricos,
estableciendo como unidad de gestión a las cuencas hidrográficas y acuíferos del
país.
La Municipalidad Distrital de Pucusana, considerando la situación de riesgo que

presentan vulnerabilidad por no contar con zonas de protección en caso de peligros
naturales, como inundaciones por huaycos, está dispuesto a coordinar con el
otorgamiento de libre disponibilidad de área a intervenir, por ende a través de los
diferentes órganos de la Gerencia de Desarrollo Urbano, tiene la responsabilidad
de formular, y brindar la Asistencia Técnica al Proyecto, apoyar el proceso de
implementación del Proyecto y la elaboración de los Estudios Definitivos. Asimismo
la Municipalidad Distrital de Pucusana como institución promotora del proyecto,
asumirá la responsabilidad de realizar el los estudios de pre inversión e inversión,
perfil y expediente técnico, asimismo asumirá la búsqueda de financiamientos por
instituciones del estado para la ejecución de la obra. Asimismo la Municipalidad
Distrital de Pucusana se compromete mediante Acta de Compromiso a cubrir los
gastos de la operación y mantenimiento dentro del horizonte del Proyecto. La
Municipalidad encargará a la Gerencia de Desarrollo Urbano la Supervisión y
Monitoreo de la Obra a ejecutarse.
b) Beneficiarios
La Población de los Sectores del Bosque, el Pino, Fundo colorado y Distrito

de Pucusana, directamente los pobladores del Distrito de Pucusana acepta la
propuesta con mucho entusiasmo, ya que contar con protección ante un venida de
huayco evitaría tener pérdidas en sus bienes, se compromete a cumplir con sus
MUNICIPALIDAD
obligaciones hacia el distrito, a través del pago de sus impuestos para darle
sostenibilidad del proyecto.
Los beneficiarios se clasifican de acuerdo al grado de relación y prioridad, se han

clasificado dos tipos de beneficiarios: beneficiarios directos e indirectos.
Beneficiarios Directos
En el presente proyecto, se está considerando que la población beneficiaria directa

está constituida por los moradores que se vieran afectado ante la presencia de una
inundación, puesto que esto les ofrece el servicio de seguridad para habitabilidad.
Beneficiarios Indirectos
Como beneficiarios indirectos de la ejecución del presente proyecto de inversión

pública se considera que estará formado por los pobladores aledaños del distrito y
por la población flotante que concurre al Distrito.
Se identifican de modo puntual en el Cuadro Nº 36 a las instituciones y a los agentes

que conforman el grupo de involucrados en el proyecto.
CUADRO Nº 36
Intereses Principales del Preferencias ante una

Grupos Problemas Percibidos
Grupo Negociación
Financiamiento de Escasos recursos para Convenio con autoridades

Ministerio de Proyecto de Emergencia. financiar Proyecto de De la Municipalidad Distrital
Agricultura
Emergencia. de Pucusana.
Otorgar la autorización Escaso conocimiento de
para la ejecución de obras solicitantes sobre el
Asociación La Municipalidad se encargara
Nacional del Agua hidráulicas lo más pronto procedimiento para Lograr de la elaboración del estudio
– ANA. Posible. la autorización para la del proyecto de pre-inversión.
ejecución de obras
hidráulicas
Evitar daños en la
población ante la
Municipalidad ocurrencia del Fenómeno Daños en la población por La Municipalidad se encargara
Distrital de la ocurrencia del de la elaboración del estudio
Del Niño.
Pucusana Fenómeno del Niño. del proyecto de pre-inversión.
Beneficiarios Pagar los arbitrios a la

Directos (Sector El municipalidad para que
Bosque, El Pino, cuente con fondos para la
Evitar Pérdidas y bienes. Perdida de sus bienes.
Fundo Colorado, Operación del Proyecto
Distrito de
Pucusana)
MUNICIPALIDAD
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS:
3.2.1 PROBLEMA CENTRAL:
A partir de los antecedentes y el desarrollo de la situación actual en el diagnóstico,

se define que el problema central del proyecto, es:
“POBLACIÓN DE LOS SECTORES EL BOSQUE, LOS PINOS, FUNDO COLORADO Y TODO DE

PUCUSANA EN RIESGO FRENTE A INUNDACIONES”
3.2.2 ANALISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA:
Problema de infraestructura
Puesto que su cauce natural fue cerrado por hace muchos años por lo propietarios
colindantes al verdadero cauce del río, y haciendo un desvió del río hacia el Distrito
de Pucusana sin autorización alguna. Causando este río ilegal ante la presencia
del Fenómeno del Niño el desborde del río provocando inundaciones afectando
viviendas, terrenos privados y vía de acceso al pueblo de Pucusana.
La situación de riesgo existente ocasiona desprotección ante inundaciones. De

acuerdo con lo anterior, se han detectado las siguientes causas y efectos
concernientes a este problema:
3.2.3 IDENTIFICACION DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL:
Después de haber identificado el problema central y analizado las principales

causas del problema, se procedió a identificar las causas directas e indirectas,
siendo las siguientes:
a.- Causas Directas:
- Desborde del Agua del Río Parca. Ante la posible presencia del Fenómeno del
niño provocando el desborde del río inundando la zonas de estudios.
- Inadecuada localización del cauce del río, debido a la abertura del cauce ilegal
de hace años atrás sin permiso alguno, presentando esta problemática.
b.- Causas Indirectas:
- Inexistencia de desembocadura del río, pese a que se realizó este cause ilegal
por conveniencias particulares de fundos colindantes por no verse afectados por
el río solo lo desviaron sin un lugar que se desemboque.
- Inexistencia de Protección de ladera del río

MUNICIPALIDAD
- Incumplimientos de prevención ante la percepción de riesgo.
3.2.4.- IDENTIFICACIÓN DE LOS EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL:
Una vez identificado las causas del problema principal, se procedió a identificar los
efectos directos e indirectos y el efecto final:
a.- Efectos Directos:
- Daños o destrucción de los bienes de la población, ante la posible ocurrencia

de la Corriente del Niño se presentaría perdidas por temas de destrucción o daños
en sus viviendas, zonas agrícolas, zonas industriales.
- Daños físicos y psicológicos a la salud de la población, debido a las

condiciones de la zona (de tierra y semi rocosa) los pobladores de la zona al
transitar por la vía su indumentaria entra en contacto con el polvo y muchas veces
por las caídas la vestimenta se deteriora, generando un mayor incremento en el
gasto familiar.
b.- Efectos Indirectos:
- Costos de Reparación o reposición de las viviendas afectadas.
- Aumento de los costos en tratamiento de la salud.
c.- Efecto Final:
- Retraso económico y social de la población de los sectores del Pino, Fundo

Colorado y Todo Pucusana.
MUNICIPALIDAD
ARBOL DE CAUSA Y EFECTO
Retraso económico y social de la población de los sectores del Pino, Fundo Colorado y Todo
Pucusana
Efecto Indirecto 1: Efecto Indirecto 2:

Aumento de los costos en Costos de Reparación o
tratamiento de la salud reposición de las
viviendas afectadas
Efecto directo 1: Efecto directo 2:

Daños físicos y psicológicos Daños o destrucción de
a la salud de la población
los bienes de la
población.
POBLACIÓN DE LOS SECTORES EL BOSQUE, LOS PINOS, FUNDO COLORADO Y TODO DE PUCUSANA
EN RIESGO FRENTE A INUNDACIONES
Causa directa 1: Causa Directa 2:

Desborde del Agua del Río Inadecuada localización
Parca del cauce del río
Causa indirecta 2:
Causa indirecta 1: Causa indirecta 3:
Inexistencia de Protección Inexistencia de Incumplimientos de
de ladera del río desembocadura del río prevención ante la
percepción de riesgo
MUNICIPALIDAD
3.3. PLANTEAMIENTO DEL OBJETIVO
3.3.1 OBJETIVO DEL PROYECTO:
3.3.1.1. OBJETIVO CENTRAL:
De acuerdo a la determinación de la problemática y en función de los

condicionantes que definen las competencias de la entidad municipal, se ha
propuesto una estrategia de solución, la misma que parte del objetivo central
propuesto como:
“Población de los sectores el bosque, los pinos, fundo colorado y todo de

Pucusana protegidos frente a riesgo de inundaciones”
Con la finalidad de alcanzar el objetivo propuesto se presenta los medios directos

y fundamentales que se deberán implementar.
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
POBLACIÓN DE LOS SECTORES EL POBLACIÓN DE LOS SECTORES EL

BOSQUE, LOS PINOS, FUNDO BOSQUE, LOS PINOS, FUNDO
COLORADO Y TODO DE PUCUSANA COLORADO Y TODO DE PUCUSANA
EN RIESGO FRENTE A INUNDACIONES PROTEGIDOS FRENTE A RIESGO DE
INUNDACIONES
3.3.1.2. MEDIOS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL:
a.- Medios de Primer Orden:
- Encausamiento del Agua del Río Parca.
- Adecuada localización del cauce del río.
b.- Medios Fundamentales:
- Existencia de desembocadura del río.
- Existencia de Protección de ladera del río
- Cumplimientos de prevención ante la percepción de riesgo.
3.3.1.3. FINES DEL OBJECTIVO CENTRAL:
a.- Fines Directos:
- Tranquilidad a la salud de la población.
- Protección a los bienes de la población.
-
MUNICIPALIDAD
b.- Fines Indirectos:
- Disminución de los costos en tratamiento de la salud.
- Viviendas protegidas de las inundaciones
c.- Fin Último:
- Adelanto económico y social de la población de los sectores del Pino, Fundo

Colorado y Todo Pucusana.
GRAFICO Nº 02
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
Adelanto económico y social de la población de los sectores del Pino, Fundo Colorado y Todo
Pucusana
Fines Indirecto 2:
Fines Indirecto 1:
Viviendas protegidas de
Disminución de los costos
las inundaciones
en tratamiento de la salud
Fin Directo 1 Fin Directo 3:

Tranquilidad a la salud de Protección a los bienes de
la población la población
POBLACIÓN DE LOS SECTORES EL BOSQUE, LOS PINOS, FUNDO COLORADO Y TODO DE PUCUSANA
PROTEGIDOS FRENTE A RIESGO DE INUNDACIONES
Medios de Primer Nivel Medio de primer Nivel 2:

Disminución de los costos
Viviendas protegidas de
en tratamiento de la salud
las inundaciones
.
Medio Fundamental Medio Fundamental 3:

Medio Fundamental
Existencia de Protección Cumplimientos de
Existencia de
de ladera del río prevención ante la
desembocadura del río
percepción de riesgo
MUNICIPALIDAD
3.3.2 . ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN:
3.2.2.2. ARBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES:
ALTERNATIVA 01
Medio fundamental 01:

Existencia de ACCION 1A
desembocadura del río Creación de relleno de rio de 2.2
km, con material de arcilla y arena

Existencia de Protección
de ladera del río ACCION 2A
Creación de enrocado de 45 m

Cumplimientos de ACCION 3A
prevención ante la Capacitación a la población en
percepción de riesgo medidas preventivas en casos de
inundación
3.2.2.2. PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS:
Habiéndose identificado el Problema y las Causas que los producen, el

Objetivo Central a alcanzar así como los Medios para lograrlo, se plantean a partir
de éstos últimos una serie de acciones que ordenadas e interrelacionadas
permiten determinar la alternativa de solución al problema. A continuación se
presenta la alternativa obtenida:
MUNICIPALIDAD
Alternativa Nº 01:
 Creación de relleno de rio de 2.2 km, con material de arcilla y arena,

Creación de enrocado de 48.5 m, Capacitación a la población en medidas
preventivas en casos de inundación.
El planteamiento de las alternativas a nivel técnico, ha comprendido el análisis de

los aspectos siguientes:
 Mejores materiales.
 Diseños tecnológicos que respondan a los valores, costumbres, usos y
preferencias de los habitantes del sector.
 Diseño tecnológico adecuado a las condiciones ambientales específicas
(topografía, clima, intensidad solar, etc.)
Tecnologías más apropiadas, tamaños más económicos y eficientes, etc. Además

del análisis de los aspectos señalados, han existido razones técnicas y
económicas por las cuales se han - descartado a priori algunas alternativas de
solución, citándose entre ella, rajaduras en las estructuras, etc.
La concepción de dichas alternativas está sujeta a los estándares generales

establecidos por el Reglamento Nacional de Construcciones, ICG, para las
características y categoría de las vías intervenidas.
MUNICIPALIDAD
IV. FORMULACIÓN
MUNICIPALIDAD
4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO:
Se establece un horizonte de diez (10) periodos de evaluación para el proyecto, uno

de inversión y 10 de operación, en base a las características de la infraestructura a
desarrollar y al uso a la que se someterá, a fin de dar solución al problema identificado
y al parámetro propuesto por el Sistema Nacional de Inversión Pública, según el
Anexo SNIP 09 – Parámetros de Evaluación.
1. La Fase de Inversión, sus Etapas y su Duración
La fase inversión comprende el desembolso que efectuara el gobierno local para

la materialización de la alternativa elegida, con la finalidad de generar la
capacidad física para ofrecer los servicios del proyecto. Esta fase comprende
dos etapas:
a) Diseño y Expediente Técnico del Proyecto, planos generales y de detalle,

las especificaciones técnicas generales y especificaciones de construcción,
y los requerimientos de personal para la operación de las obras.
b) Ejecución, consiste en el desarrollo de la obra física de acuerdo a lo

establecido en el expediente técnico.
La primera etapa se prevé su duración de 01 mes y la segunda etapa de 02

meses para la ejecución. La fase de inversión se considera que se efectuara en
el año 0, entrando en funcionamiento inmediatamente después de haber
finalizado la inversión.
2. La Fase de Post Inversión y sus Etapas
Esta fase, está en función de la vida útil del activo principal, es decir de la
infraestructura que se proyecta a ejecutar los sectores El Bosque, El Pino, Fundo
Colorado, todo Pucusana, misma que se puede estimar en un periodo mayor de
10 años. Sin embargo, el SNIP recomienda considerar para esta etapa un
periodo de evaluación 10 años, denominándola Horizonte de Evaluación, periodo
durante el cual se medirá la rentabilidad y sostenibilidad del proyecto. Pues
corresponde a la puesta en marcha del proyecto, incluyéndose las actividades
vinculadas a la operación y mantenimiento de la del enrocado del río, así como
su evaluación ex post para determinar sistemática y Objetivamente la eficiencia,
eficacia e impacto de todas las actividades desarrolladas (recursos necesarios
para su mantenimiento: personal, insumos, alquileres, servicios entre otros) para
alcanzar los objetivos plantados en el Proyecto.
MUNICIPALIDAD
3. Organizar las Fases y Etapas de Cada Proyecto Alternativo
Corresponde al detalle de las actividades generales en forma ordenada que se

requiere realizar para la ejecución del proyecto en relación al tiempo, la misma,
que comprende la suma de las duraciones de las fases de Inversión y Post
Inversión, en ese sentido, se detalla el Cronograma de Actividades de la
Alternativa, donde se aprecia el desarrollo del proyecto:
CRONOGRAMA DE ACCIONES - ALTERNATIVA Nº 01
Año Año 5 -
Años
Año 0 1 Año 2 Año 3 Año 4 10
Meses 1 2 3-4
Etapa de Inversión
Expediente Técnico
Aprobación de Bases y Proceso de
Adjudicación de la Obra
Construcción del enrocado y relleno del río
ilegal
Etapa Operacional (Anual)
Operación y Mantenimiento
CRONOGRAMA DE ACCIONES - ALTERNATIVA Nº 02
Años Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 - 10

Meses 1 2 3-4
Etapa de Inversión
Expediente Técnico
Aprobación de Bases y Proceso de
Adjudicación de la Obra
Construcción del enrocado y relleno del río
ilegal
Etapa Operacional (Anual)
Operación y Mantenimiento
MUNICIPALIDAD
4.2 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA
4.2.1 ANÁLISIS DE LA DEMANDA:
4.2.2.2. POBLACION DEMANDATE:
La población demandante del proyecto está constituida por la

población total Las Sectores comprendidas dentro del ámbito de intervención
del proyecto son:
 El Bosque
 Fundo Colorado (Zona 01, 02, 03).
 Distrito de Pucusana
 Condominio Santa Teresa
 Agrupación de Familias Puerto Esperanza Pucusana
 Fundo El Olivar
 Asociación de Pobladores del Comité Vecinal Virgen de las

Mercedes
 Asociación de Moradores nuevo Mundo
 AA.HH. Grano de Oro
 AA.HH. Keiko Sofía Fujimori Higushi
 Club Náutica Poseidón
 Pueblo Pucusana
La población directamente afectada asciende a 13736 habitantes, para

obtener esta cantidad de habitantes se ha estimado una población de 4
habitantes por lotes afectados (3434).
4.2.2.2. DEMANDA SIN PROYECTO:
La demanda se calcula en función a la necesidad de la población del

área de influencia o beneficiarios directos; estas necesidades concurren en
contar con la seguridad que el Río Parca, con contar con una defensa ribereña.
La población del área de influencia directa como se ha indicado, asciende a
13736 habitantes (datos obtenidos de campo).
MUNICIPALIDAD
4.2.2.2. DEMANDA PROYECTADA:
El servicio que demanda la población es el servicio de protección

ribereña, porque significa un peligro para su seguridad de sus viviendas, la
infraestructura del estado como son el alumbrado y sus propias vidas.
Para el cálculo de la demanda proyectada durante el horizonte del

proyecto, se ha considerado lo siguiente:
 La tasa de crecimiento poblacional es de 2.6 % según INEI.
 La población del área de influencia directa del proyecto es de 13736

beneficiarios, en el Año Cero (Año 0) que son los demandantes
potenciales y efectivos, porque el peligro existente afecta a toda la
población mencionada anteriormente.
Para la proyección de la demanda en la situación “con proyecto”, se

tiene en cuenta la población, utilizándose la formula y variables siguientes:
Pt = Po*(1+r)n
Donde:
Pt = Población en el año “t” o el IMDA en el año “t”.
Po = Población en el “año base” o el IMDA en el “año base”.
r = Tasa de crecimiento anual (2.60 % poblacional)
n = Número de años.
Asimismo, se presenta la proyección de la demanda, en el Cuadro
Población Proyectada
AÑO
Detalle 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Población Referencial 17,044 17,487 17,942 18,408 18,887 19,378 19,882 20,399 20,929 21,473 22,032
Población Potencial 13,736 14,093 14,460 14,836 15,221 15,617 16,023 16,440 16,867 17,306 17,756
Población Efectiva 13,736 14,093 14,460 14,836 15,221 15,617 16,023 16,440 16,867 17,306 17,756
MUNICIPALIDAD
Demanda Efectiva Proyectada de Servicios (pobladores que se benefician)

AÑO
Detalle 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Protección ribereña 13,736 14,093 14,460 14,836 15,221 15,617 16,023 16,440 16,867 17,306 17,756
4.2.2 ANÁLISIS DE LA OFERTA:
4.2.2.2. OFERTA SIN PROYECTO:
Oferta del servicio
Actualmente el servicio de defensa ribereña no funciona porque no cuentan

con infraestructuras que puedan brindar seguridad a la población. Por lo cual se
considera una oferta nula.
4.2.2.2. OFERTA OPTIMIZADA “SIN PROYECTO”:
Por no contar con un servicio de defensa ribereña y un río ilegal que al no

tener una desembocadura ocasiona toda esta problemática, el querer optimizar la
oferta “Sin Proyecto”, significaría realizar una inversión económica de tal
envergadura, que sobrepasaría el concepto de una optimización; por lo tanto, no
es posible optimizar la oferta “Sin Proyecto”.
Oferta Proyectada de Servicios

AÑO
Servicio Unidad 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Protección ribereña pobladores 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4.2.2.2. OFERTA CON PROYECTO:
De acuerdo a las condiciones de un adecuado servicio de defensa ribereña

mediante un enrocados, la oferta en la situación “Con Proyecto” de la
defensa ribereña y el relleno del río ilegal que no tiene desembocadura, en
conclusión se obtendría logrado el objetivo de que la población de los
sectores El Bosque, Los Pinos, Fundo Colorado y todo Pucusana
protegidos frente a riesgo de inundaciones.
MUNICIPALIDAD
4.2.3 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA:
 Creación de relleno de rio de 2.2 km, con material de arcilla y arena,

preventivas en casos de inundación.
BRECHA OFERTA - DEMANDA

AÑO
Unida
Servicios 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
d
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
13,73 14,09 14,46 14,83 15,22 15,61 16,02 16,44 16,86 17,30 17,75
Demanda (a)
6 3 0 6 1 7 3 0 7 6 6
Oferta (b) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
M2
- - - - - - - - - - -
Brecha (c =
13,73 14,09 14,46 14,83 15,22 15,61 16,02 16,44 16,86 17,30 17,75
b-a)
6 3 0 6 1 7 3 0 7 6 6
4.3. ANALISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS:
Defensa ribereña, en conclusión se obtendría logrado el objetivo de que la población

de los sectores El Bosque, Los Pinos, Fundo Colorado y todo Pucusana protegidos
frente a riesgo de inundaciones.
4.3.1. ASPECTOS TÉCNICOS
Localización:
El enrocado se construirá en el Río Parca en el cauce norte como inicio en el puente

Progreso beneficiando a los Sectores, El Bosque, Los Pinos, Fundo Colorado y todo
Pucusana protegidos frente a riesgo de inundaciones.
Tecnología de Construcción:
El planteamiento técnico de las alternativas se ha realizado bajo las indicaciones

técnico normativo del Reglamento Nacional de Edificaciones, ICG. La
infraestructura física será moderna y económicamente factible. El Cuadro Nº 41 nos
muestra un análisis de riesgo para las decisiones de diseño tomadas.
MUNICIPALIDAD
ANÁLISIS DE RIESGO PARA LAS DECISIONES DE DISEÑO
VULNERABILIDAD POR DISEÑO PLANTEADO

SI NO COMENTARIOS
PREGUNTA
¿La infraestructura va a ser construida siguiendo la normativa vigente, de
x
acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate?
¿Los materiales que se van a utilizar, consideran las características
x
geográficas de la zona en ejecución?
¿Se han diseñado todas las obras que garanticen la funcionalidad de la
x
estructura, de acuerdo a las características geográficas y físicas de la zona?
¿Las decisiones de fecha de inicio y culminación de la obra, están basadas en
x
las condiciones climáticas y topográficas de la zona?
4.3.2 METAS DE PRODUCTO
Las metas de producto o tamaño óptimo o también conocida como la escala

de inversión están en función de las normas técnicas arquitectónicas y
constructivas vigentes, así como de la demanda de muro y escaleras
Creación de relleno de rio de 2.2 km, con material de arcilla y arena,

preventivas en casos de inundación que será efectuado por parte de la
Municipalidad Distrital de Pucusana por el área correspondiente.
Las metas del producto se reflejan en el ítem a continuación:
Área Afectada Longitud Estructura Comentario
Rio Parca – Cauce Norte 2.2 km Relleno 219,524.88 m3
Enrocada 45 m Enrocado 0.30m de espesor
TOTAL - 2
4.3.3. REQUERIMIENTOS DE RECURSOS PARA LA FASE DE INVERSIÓN

MUNICIPALIDAD
Los recursos necesarios para la fase de inversión del PIP son mano de obra
calificada, mano de obra no calificada, insumos y materiales que se encuentran
detallados en el presente perfil y anexos.
COSTOS A
FACTOR DE
CORRECION
SOCIALES
COSTO DIRECTO
Materiales Glb 1 1,208,567 1,208,567 0.8475 1,024,260
Equipos Glb 1 2,594,627 2,594,627 0.8475 2,198,946
SUPERVICION (5%) Glb 1 203,713 203,713 0.8475 172,647
Insumos para la fase de inversión.
MANO DE OBRA
OPERARIO hh 183.8768
PEON hh 10.1806
CONTROL TOPOGRÁFICO glb 0.0000
MATERIALES
PETROLEO D-2 gal 805.8160

BARRENO DE PERFORACION 3/4" X 95 cm und 58.7370
DINAMITA AL 65% kg 58.7370

MUNICIPALIDAD
MARTILLO NEUMATICO DE 24 kg hm 3.9158
Recurso Unidad Cantidad
OPERARIO hh 5,041.3894
PEON hh 5,085.3884
IMPACTO AMBIENTAL glb 1.0000
ELABORACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL PLAN DE glb 1.0000

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
CAPACITACIÓN DE PROTECCIÓN COLECTIVA glb 1.0000
CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD glb 1.0000
TOPOGRAFO hh 58.7400
CONTROL DE OBRA hh 1.0000
PETROLEO D-2 gal 92,200.8500
CLAVOS PARA MADERA CON CABEZA DE 3" kg 3.0000
YESO BOLSA 28 kg bol 110.0000
MADERA TORNILLO p2 5.0000
SEÑAL PREVENTIVA DE MADERA (INCLUYE POSTE DE MADERA) und 1.0000
TEODOLITO hm 58.7400
JALONES día 7.2600
CARGADOR FRONTAL hm 44.0000
CARGADOR FRONTAL CAT-930 hm 5,005.1890
MOTONIVELADORA CAT 120B hm 35.2000
GIGANTOGRAFIA glb 0.0000
CAMION VOLQUETE DE 15 m3 hm 5,005.1890

MUNICIPALIDAD
CISTERNA DE AGUA 3540 gl 178-2 hm 79.2000
VOLQUETE 15 m3 hm 44.0000
CASETA DE MADERA TORNILLO glb 1.0000
COMPRESORA NEUMATICA 250 - 330 PCM - 87 HP hm 1.1747

CARGADOR FRONTAL CAT-930 hm 106.3558
EXCAVADORA SOBRE ORUGAS 115-165 HP hm 26.6314
RODILLO VIBRATORIO hm 129.0100
CAMION VOLQUETE DE 15 m3 hm 430.7598
CAMION CISTERNA 3000 gl (AGUA) hm 129.0100
4.3.4 REQUERIMIENTO DE RECURSOS PARA LA FASE DE OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO:
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ALTERNATIVA I (PRECIOS PRIVADOS)

Periodo
Item Partida
1 Costos de Operación 12,000 12,000 12,000 12,000 12,000 12,000 12,000 12,000 12,000 12,000
1.1 Personal operario 12,000 12,000 12,000 12,000 12,000 12,000 12,000 12,000 12,000 12,000
Costos de
2 72,000 72,000 72,000 72,000 72,000 72,000 72,000 72,000 72,000 72,000
Mantenimiento
2.1 Materiales 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000
2.2 Equipos y heramientas 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000
2.3 Gastos administrativos 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000
TOTAL 4,359,466 84,000 84,000 84,000 84,000 84,000 84,000 84,000 84,000 84,000 84,000
S/.
VASP
539,083.25
TSD 9%
4.4. COSTOS DE LA OBRA A PRECIOS PRIVADOS.
COSTOS DE INVERSION ALTERNATIVA I A PRECIOS DE MERCADO
MEDIDA CANT. PRECIO TOTAL
EXPEDIENTE TECNICO (2%) Estudio 1 81,485 81,485
COSTO DE EJECUCION DE OBRA
Componente 1: Obras Civiles
Estructuras de defenza ribereña Glb 1 2,877,307 2,877,307

MUNICIPALIDAD
Costo Directo 2,877,307 2,877,307
Gastos Generales Glb 1 287,731 287,731
Utilidades Glb 1 287,731 287,731
Sub total 3,452,769 3,452,769
IGV 621,498 621,498
Sub total presupuesto 4,074,267 4,074,267
SUPERVICION (5%) Glb 1 203,713 203,713
TOTAL PRESUPUESTO 4,359,466

MUNICIPALIDAD
V. EVALUACIÓN
MUNICIPALIDAD
5.1 EVALUACIÓN SOCIAL.
5.1.1 BENEFICIOS SOCIALES.
Beneficios Sin Proyecto:
En la situación sin proyecto no existen beneficios satisfactorios de ningún tipo dado

que no existe condiciones del servicio de protección contra inundaciones.
Beneficios Con Proyecto:
Los beneficios que se generan con la ejecución del presente proyecto, son de orden
cualitativo más que cuantitativo, se ven reflejados en el mejoramiento de la
infraestructura y de los servicios que brinda la defensa ribereña.
Además se pueden mencionar beneficios cualitativos adicionales, que van en

concordancia con los objetivos institucionales de la Municipalidad Distrital de
Pucusana, ellos son:
 Defensa ribereña del rio Parca con un enrocado.
 Relleno del Río ilegal.
Beneficios Incrementales:
Están dados por la diferencia entre la situación con proyecto y la situación sin
proyecto, en ese sentido, los beneficios incrementales están conformados por los
beneficios con proyecto a precios sociales, mencionados en el punto anterior.
En este caso específico no exinten beneficios incrementales debido a que el servicio

no existe.
MUNICIPALIDAD
ALTERNATIVA I
FLUJO DE CAJA A PRECIO SOCIAL ALTERNATIVA I (COSTOS INCREMENTALES)
Periodo
Item Partida
1 Inversión Total 3,703,360
Costos de Mant.
2 71,929 71,929 71,929 71,929 71,929 71,929 71,929 71,929 71,929 71,929
Incrementales
3 Total Costos Incrementales 3,703,360 71,929 71,929 71,929 71,929 71,929 71,929 71,929 71,929 71,929 71,929
4 Valor Actual de Costos (VACS) 4,164,977
5 Tasa Social de Descuento 9%
5.1.2 Costos Sociales. Los costos a precios sociales se estimaron con el factor de corrección de acuerdo a este tipo de proyectos
establecidos en el anexo SNIP 10.
La alternativa 1 a Precios Sociales se detalla a continuación:

MUNICIPALIDAD
Costos de Operación Y Mantenimiento A Precios Sociales

A continuación se presenta la proyección de los Costos de operación y mantenimiento a precios sociales en la situación sin
proyecto.
Costos de Operación y Mantenimiento en la Situación sin Proyecto a Precios Sociales

Periodo
Item Partida
Inversión Total 0
1 Costos de Operación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1.1 Personal operario 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 Costos de Mantenimiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2.1 Materiales 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2.2 Equipos y heramientas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2.3 Gastos administrativos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
VASP S/. 0.00
TSD 9%
MUNICIPALIDAD
A continuación se presenta la proyección de los Costos de operación y mantenimiento a precios sociales en la situación
con proyecto, alternativa 1.
COSTOS DE MANTENIMIENTO ALTERNATIVA I (PRECIOS SOCIALES)

Periodo
Item Partida
1 Costos de Operación 10909 10909 10909 10909 10909 10909 10909 10909 10909 10909
1.1 Personal operario 10909 10909 10909 10909 10909 10909 10909 10909 10909 10909
2 Costos de Mantenimiento 61020 61020 61020 61020 61020 61020 61020 61020 61020 61020
2.1 Materiales 5085 5085 5085 5085 5085 5085 5085 5085 5085 5085
2.2 Equipos y herramientas 50850 50850 50850 50850 50850 50850 50850 50850 50850 50850
2.3 Gastos administrativos 5085 5085 5085 5085 5085 5085 5085 5085 5085 5085
TOTAL 3,703,360 71,929 71,929 71,929 71,929 71,929 71,929 71,929 71,929 71,929 71,929
VASP S/. 461,616.98
TSD 9%
MUNICIPALIDAD
5.1.2. COSTOS A PRECIOS SOCIALES
COSTOS A
FACTOR DE
CORRECION
SOCIALES
COSTO DIRECTO
Materiales Glb 1 1,208,567 1,208,567 0.8475 1,024,260
Equipos Glb 1 2,594,627 2,594,627 0.8475 2,198,946
SUPERVICION (5%) Glb 1 203,713 203,713 0.8475 172,647
5.1.3 Estimación de los indicadores de rentabilidad social.
Para la evaluación del proyecto y sus componentes se utilizan la metodología Costo

– eficacia.
Dicho criterio se asume en virtud de que los beneficiarios directos no pagan por el
servicio, la municipalidad distrital de Pucusana, será quien asume los gastos de
operación y mantenimiento del proyecto, porque cuenta con la suficiente
disponibilidad presupuestaria para la sostenibilidad del proyecto en términos
monetarios.
INDICADOR DEL BENEFICIO DEL PROYECTO

COSTO PRIVADO S/. 4,359,465.79
POBLACION AÑO (0) 13,736
BENEFICIO DE POBLADOR POR EL PIP S/. 317.38
5.1.4. Efectuar el análisis de sensibilidad.
A través de este análisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la estimación

de los indicadores de costos con relación a la variación del monto de inversión, de
los costos operativos y número de beneficiarios, tanto en aumento como en
disminución.
MUNICIPALIDAD

ESCENARIO OPTIMISTA
MAGNITUD MAGNITUD
10% 20% 30% 40%
VARIACION
CE CE CE CE
Aumentos de costos operativos 282.11 239.84 282.77 240.42 283.43 241.00 284.09 241.57
Aumentos de los costos de inversión 325.46 363.07 352.94 390.56 363.90 309.30 391.39 332.65
Aumento del número de beneficiarios 320.86 367.80 248.31 211.07 229.21 194.83 212.84 180.92

ESCENARIO PESIMISTA
MAGNITUD MAGNITUD
10% 20% 30% 40%
VARIACION
CE CE CE CE
Disminución de costos operativos 280.79 253.28 280.51 253.28 279.47 237.53 278.81 236.95
Disminución de los costos de inversión 270.49 212.20 243.00 184.71 270.49 229.94 243.00 206.59
Disminución del número de beneficiarios 270.00 205.24 303.75 230.89 425.67 361.83 496.62 422.14
Comparación de costos entre alternativas (*)

Descripción Costo de Inversión VP.CO&M VP.Costo total
Situación sin Proyecto 0.00 0.00 0.00
Alternativa 1 4,359,465.79 539,083.25 4,898,549.04
Costos incrementales
Alternativa 1 4,359,465.79 539,083.25 4,898,549.04
(*)costos sociales
Elaboración Propia (2015)
5.2 Evaluación Privada.
Como se mencionó líneas arriba, este proyecto debe analizarse bajo el criterio de
costo efectividad, debido a que no se realiza recaudación económica.
5.3 Análisis de Sostenibilidad.
La Municipalidad Distrital de Pucusana se compromete a dar operación y

mantenimiento al servicio de protección contra inundaciones con el relleno del rio
ilegal sin desembocadura y enrocado de la defensa ribereña, por un periodo de 10
años, donde se proveerán de los recursos requeridos en la etapa de mantenimiento
MUNICIPALIDAD
y operatividad del proyecto, porque cuenta con el personal técnico calificado para
la etapa de mantenimiento.
La sostenibilidad del proyecto está basada en la capacidad de poder mantener los

flujos anuales en un rango aceptable de manera que no se perjudiquen los
beneficios que propone el proyecto ni su operación en el transcurso de su vida útil.
Viabilidad Sociocultural: El presente proyecto revalorará socialmente de la vida

de la población de la zona de intervención.
Viabilidad Institucional: La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad

del proyecto para mantener su operación, servicios y beneficios durante todo el
horizonte de vida del proyecto. Esto implica considerar en el tiempo el marco
económico, social y político en que el proyecto se desarrollará y estará dado, por lo
tanto, por la garantía en la disposición de los presupuestos necesarios para las
obras que se requieren para el mantenimiento y conservación de la inversión
propuesta. La sostenibilidad del proyecto se ampara bajo los siguientes parámetros:
 La municipalidad buscara el financiamiento a través de las diversas instituciones

del gobierno central.
Viabilidad Técnica: La Municipalidad Distrital de Pucusana cuenta con la

estructura administrativa requerida para supervisar el proyecto, garantizando la
capacidad de gestión para las etapas de inversión inicial, operación y
mantenimiento que demanda el. Además cuenta con la capacidad y calificación de
los técnicos que laboran en la Gerencia de Obras, que garantiza la viabilidad técnica
del proyecto.
Viabilidad Ambiental: El proyecto a ejecutar no presenta efectos negativos

perceptibles sobre el medio.
Conflictos sociales
En la actualidad la población, espera que el servicio de defensa ribereña se

implemente debido al peligro que existe por el fenómeno del niño, sea una realidad
es por ello que este proyecto no genera ningún conflicto negativo para la población,
muy por el contrario es de importancia para la población; el servicio que se brindara
es gratuito por lo que no es posible cobrar.
MUNICIPALIDAD
Riesgos de sostenibilidad del Proyecto.
El proyecto no corre ningún riesgo de sostenibilidad por cuanto se está

considerando que los costos de operación y mantenimiento serán Asumidos por la
Municipalidad Distrital de Pucusana.
5.4 Impacto ambiental.
Identificación de Impactos
Para la identificación de los impactos se tendrá en cuenta la correlación sistémica

de causa efecto entre los componentes del proyecto y los componentes del medio
físico, biológico, socioeconómico y cultural, tanto en el sentido positivo y negativo.
 Etapa Pre-operativa: Durante esta etapa, la actividad que originaría los

mayores impactos ambientales será durante la etapa de construcción, esto se
traduciría como ruidos, polvo en el ambiente y/o desmonte de construcción en el
área del proyecto, que impactaría en la infraestructura actual los costos que en
la misma se incurrirán es de 6,000 nuevos soles.
Etapa Operativa: Durante la etapa operativa del proyecto no se generarán

impactos negativos.
Medidas de mitigación propuestas Etapa Pre-operativa. Las medidas de

mitigación recomendadas para la etapa Pre-operativa serian:
 Impactos acústicos: Los trabajos que generen ruidos (equipos neumáticos)

deberán ejecutarse en las hrs. Más apropiadas, con el diseño más adecuado de
distribución de los trabajos, teniendo en cuenta el grado de concentración y
complejidad que requiere cada actividad y la naturaleza de los ruidos derivados
de ella; se deberá elegir los equipos menos productores de ruidos y/o
incrementar las distancias entre la fuente y el receptor, alejando a uno y a otro o
ambos; el uso de protectores auditivos individuales así como los demás
implementos de seguridad de hacen necesarios. El nivel de ruidos no deberán
sobrepasar los 50 dB en el área externa de trabajo.
 Impactos en el aire: El control de polvos deberá efectuarse a través de un regado

constante de los elementos a remover y/o descargar y todo aquello que implique
la generación de polvos en el ambiente lo proveerá la población con el regado
constante.
MUNICIPALIDAD
 Impactos en la salud: La administración del proyecto deberán tomar las medidas

necesarias a fin de que el contratista cumpla con una constante limpieza del
proyecto y entregue una obra libre de residuos sólidos y/o materia de demolición.
Impacto Medidas de Mitigación Costo

Negativo
4. Transporte El Constructor trasladará a la Obra por cuenta propia todo el equipo requerido Incluido en el
de equipos y para la ejecución de los trabajos. contrato de la
herramientas Todo el equipo de construcción será de óptima eficiencia y adecuado para la obra
correcta ejecución de la obra.
El Constructor retirará y reemplazará en el trabajo, todo el equipo que de acuerdo
con el control de la Inspección no sea eficiente en la ejecución de la obra.
Al término de la obra, el Constructor eliminará y alejará del sitio todo el equipo de
construcción, maquinaria, etc., dejando el área utilizada de maniobra, totalmente
limpia y nivelada a satisfacción de la Inspección.
5. Trabajos Durante la ejecución de la obra y a la terminación del trabajo se limpiará el área Incluido en el
Preliminares completamente, incluyendo acabados. contrato de la
Se retirará todas las estructuras temporales y todos los restos, incluyendo obra
suciedad, arena, grava, basura y material de desperdicio.
Si el CONTRATISTA no retirase los desperdicios en el sitio como se ha especificado
anteriormente, la Municipalidad se reservará el derecho de ejecutar la limpieza
por cuenta y costo del CONTRATISTA.
Se reparará, parchará y retocará todas las superficies deterioradas.
Se manipulará los materiales de una manera controlada y lo menos posible a fin
de evitar dejar caer o lanzar materiales de lugares altos.
Se retirará y eliminará toda el agua, suciedad, desperdicio u otras sustancias
extrañas.
6. Movimiento El transporte y disposición de los materiales excedentes de las excavaciones, serán Incluido en el
de tierra a los lugares indicados por la Autoridad Municipal. contrato de la
Se tendrá especial cuidado en no dañar ni obstruir el funcionamiento de ninguna obra
de las instalaciones de servicios públicos, tales como redes, cables, canales, etc.
Durante los trabajos se cuidará en lo posible que no se levante nubes de polvos
empleando eficientes sistemas de regado sobre todo en las áreas de circulación.
Será responsabilidad del Constructor cualquier daño que sufran las edificaciones
aledañas a la obra, en la ejecución de las obras. Agregar agua para evitar que el
polvo se levante.
Evaluación de Impactos.
La evaluación de los impactos se realiza mediante la aplicación de la matriz de

interrelación, aplicando criterios de evaluación y ponderación cualitativos. Los
criterios de evaluación de los impactos potenciales positivos y negativos y los que
ocurrirán en las diferentes etapas del proyecto serán evaluados mediante lo
siguiente:
MUNICIPALIDAD
TIPO DE IMPACTO MAGNITUD DEL DURACION DEL MITIGABILIDAD DEL

IMPACTO (M) IMPACTO (D) IMPACTO (G)
(TI)
Positivo (+) Alta (A) Inmediato (I) Baja (B)
Negativo (-) Medio (M) Temporal (T) Moderada (M)
Baja (B) Permanente (P) Alta (A)
Una vez examinado cada impacto y de acuerdo a los criterios establecidos se

determina la significancia de los mismos. El valor según la escala cualitativa puede
ser Alta, Media o Baja, dependiendo de los valores asignados. La interpretación de
cada celda de la matriz de los impactos positivos tiene el siguiente significado.
M: Magnitud
+MD/S D: Duración
S: Significancia
M: Magnitud
-MDG/S D: Duración
G: Mitigabilidad
S: Significancia
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES

MUNICIPALIDAD
Medidas de Mitigación.
La ejecución del proyecto generará impactos negativos que requieren ser

mitigados con la implementación y aplicación de políticas, estrategias y acciones
tendientes a eliminar o minimizar los impactos adversos, mejorando la calidad
ambiental, aprovechando las oportunidades existentes, tendiendo no sólo a
eliminar o minimizar los impactos adversos sino considerar en el desarrollo de
estas acciones maximizar la de los impactos benéficos.
Las medidas de ingeniería serán la solución para la mitigación de los impactos

adversos del proyecto, teniendo en cuenta para esto las consideraciones
planteadas en la presente evaluación de impacto y la selección del material,
equipos alternativos con el objeto de eliminar o reducir los impactos adversos.
Cada medida de mitigación propuesta en la presente Evaluación de Impacto
Ambiental deberá ser considerada como una actividad, de la misma forma como
se considerará las demás actividades que llevará a cabo el presente proyecto.
Las medidas de mitigación planteadas no deben ser evaluadas solamente con

respecto a su objetivo final, se tomarán en cuenta los impactos secundarios no
previstos, medidas de mitigación opcionales deben ser considerados tan pronto
como se vayan identificando y presentando impactos ambientales significativos
durante la ejecución del proyecto. Para la identificación de estos impactos
secundarios y la mitigación de los mismos se deberá nombrar un supervisor con
experiencia y capacitado en acciones de gestión ambiental.
Se aplicarán medidas preventivas y correctoras con la finalidad de mitigar el efecto

ambiental, las cuales se presentan en el Cuadro “Medidas de prevención y
mitigación de impactos potenciales”.
Recomendaciones
Para llevar a cabo las medidas de mitigación se recomienda realizar las siguientes
actividades:
a. Calidad de Aire y Ruidos
 Humedecer la superficie del suelo de estas áreas, para disminuir la

liberación de partículas.
 Cubrir el material transportado en volquetes con un manto de lona.
 Mantenimiento preventivo de equipos y maquinarias.

MUNICIPALIDAD
 Para la actividad de pintado del tráfico lineal y central se utilizará pintura sin
plomo. Esta actividad se realizará con brocha para evitar la liberación de
compuestos volátiles orgánicos que puedan afectar la salud de las
personas.
 Utilizar maquinaria en buen estado mecánico, los motores deberán contar

con silenciadores.
b. Paisaje
 El material excedente deberá ser dispuesto lugares de almacenamiento

temporal, para finalmente ser llevadas al botadero de escombros autorizado
por la Municipalidad Distrital de Pucusana.
 Cercar el lugar de trabajo, en la medida de lo posible, mientras duren los

trabajos de construcción.
 Evitar realizar cortes excesivos durante la ejecución de estas actividades y

limitarse a lo especificado en los diseños.
c. Socio-económico
 Uso de mascarillas y guantes por el personal que labora directamente en

esta obra.
 Restricción del paso de los transeúntes.
 Señalar las rutas alternas necesarias para facilitar el paso de los transeúntes
mientras duren las obras trabajos civiles.
 Control de generación de partículas.
 Control de los niveles de ruidos.
 Uso de equipos de seguridad por el personal que trabaja directamente en la

obra.
 Señalización de las zonas peligrosas.
 Restricción del paso a los transeúntes.
 Instrucciones al personal para evitar accidentes.

MUNICIPALIDAD
Cuadro: Medidas de Prevención y Mitigación de Impactos
5.5. Gestión del proyecto
5.5.1. Para la fase de ejecución.
La organización y gestión del proyecto estará a cargo de la Municipalidad de

distrital de Pucusana, entidad que se enmarca en las normas del Sistema Nacional
de Inversión Pública (SNIP), que viene elaborando estudios de Pre Inversión de
diversos tipos de Proyectos de Inversión de Pública desde el año 2004, contando
para ello con una Unidad Formuladora y Ejecutora, así como cuenta con la Sub
Gerencia de Programación e Inversión (OPI) quien se encarga de revisar y
viabilizar el presente perfil. La Municipalidad de Pucusana, gestiona y ejecuta
diversos tipos de proyectos de inversión, a través de empresas contratistas y bajo
la modalidad de administración directa, así como por convenio con las diferentes
entidades públicas y organizaciones sociales de bases del distrito de Pucusana.
En la etapa de ejecución del proyecto participa la Gerencia de Desarrollo Urbano

a través de Sub Gerencia de Obras Publicas Estudios y Proyecto.
En el marco de los roles y funciones que deberá cumplir cada uno de los
involucrados que participan en la ejecución del proyecto, este será sometido a un
análisis por componentes para efectos de encontrar la vía más apropiada de
ejecución.
MUNICIPALIDAD
Modalidad de Ejecución.- Se recomienda que la ejecución de la obra sea por

“Ejecución Presupuestaria Indirecta” bajo la modalidad de “Contrata” debido a los
siguientes criterios:
 Por la magnitud del Proyecto.
 Por el trabajo especializado en temas tecnológicos que se requiere

implementar.
 Por las facilidades logísticas que se requiere para la ejecución del Proyecto.
 Por el cumplimiento de los tiempos según el cronograma de implementación.
 Por la experiencia en la realización de proyectos de infraestructura.
Esta modalidad por contrata se ampara en el artículo 76º de la Constitución

Política del Perú y la Ley de Orgánica de Municipalidades, facultan a cada
Municipalidad para decidir la modalidad de ejecución de los servicios y obras
públicas que deben ser realizadas, debiendo garantizarse las mejores condiciones
de eficiencia, eficacia y beneficio para los usuarios.
Por otro lado los gastos para la realización del expediente técnico y la supervisión
de la Obra están considerados dentro del Presupuesto del Perfil.
Los costos de organización y gestión, generados por el PIP, tanto los

correspondientes a la selección y contratación de las empresa consultoras o
contratitas para la elaboración del expediente técnico, ejecución y supervisión, no
se consideran como costos del proyecto, porque estos costos serán asumidos por
la entidad a través de sus unidades orgánicas durante la gestión del proyecto.
MUNICIPALIDAD
b) Cronograma de metas físicas
AVANCE FÍSICO PROGRAMADO

Cod. COMPONENTE / ACTIVIDAD MESES
1 2 3
1 EXPEDIENTE TECNICO
1.01 X
Consultor
1.02 Elaboración del expediente tecnico X
1.03 Aprobación del expediente técnico X
1.04 Declaracón de impacto ambiental X
2 EJECUCION DEL PROYECTO
2.01 Construcción X X
3 SUPERVISION
3.01 X
supervisor
3.02 Supervisión del Proyecto X X
UTILIDAD X X
b) Cronograma de ejecución Financiera.
AVANCE FINANCIERO
PROGRAMADO (Expresado en S/.)
Cod. COMPONENTE / ACTIVIDAD AÑO 2015 TOTAL
mes 1 mes 2 mes 3
1 EXPEDIENTE TECNICO 81,485.34 81,485.34
2 OBRAS CIVILES
2.1 Resultado 1 2,037,133.55 2,037,133.55 4,074,267.09
3 SUPERVICION (5%) 101,856.68 101,856.68 203,713.35

TOTAL 81,485.34 2,138,990.22 2,138,990.22 4,359,465.79

GLOBAL (S/.)
ACUMULADO (S/.)

MUNICIPALIDAD
Para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecución del proyecto se

requiere que la Unidad Ejecutora (Gerencia de Desarrollo Urbano – Sub Gerencia
de Estudios y Proyectos) tome la decisión para la selección y contratación de la
empresa consultora para la elaboración del estudio definitivo (expediente técnico),
gestione la realización oportuna y adecuada de las elección y contratación de la
empresa contratista para la ejecución de la obra.
5.5.2. Para la fase de post inversión.
La Municipalidad Distrital de Pucusana se encargará de la operación y

mantenimiento del proyecto durante su vida útil, por ser de su competencia.
5.5.3. Financiamiento.
Corresponde a la Municipalidad distrital de Pucusana la etapa de ejecución por

ser de su competencia y funciones específicas de acuerdo a la normatividad
vigente, expreso en la Ley Orgánica de las Municipalidades y según lo dispuesto
en el TÍTULO V, CAP. I, ARTICULO 73, d.,2. Servicios Públicos Locales (2.9). El
financiamiento será a través de la Municipalidad Distrital de Pucusana, con
financiamiento de las diversas entidades del estado y la operación y
mantenimiento a cargo de la Municipalidad Distrital de Pucusana.
5.6. Matriz del Marco Lógico
A continuación se presenta el marco lógico.

MUNICIPALIDAD
Componente
Resumen de Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos
El 100% de la población del La Municipalidad continuará

Adelanto económico y social de la población
área de influencia del Proyecto promoviendo medidas que
FIN de los sectores del Pino, Fundo Colorado y Estudio socio económico de
continúa con sus actividades disminuyan los riesgos de
Todo Pucusana la zona.
económicas. desastres frente a inundaciones.
Población de los sectores el bosque, los pinos, 100% de viviendas y unidades Permanece el interés de los
OBJETIVO
fundo colorado y todo de Pucusana protegidos productoras protegidas contra Informe de Defensa Civil involucrados por realizar medidas
GENERAL
frente a riesgo de inundaciones inundaciones. que disminuyan el riesgo
Existencia de desembocadura del río. Informes de Supervisión de Financiamiento apropiado y

Obra. Visita de campo para la oportuno de la Municipalidad
Existencia de Protección de ladera del río. Al 2016 se ha construido el 100
supervisión y el monitoreo Distrital de Pucusana
COMPONENTES % de la infraestructura de
Cumplimientos de prevención ante la del proyecto. Transferencia oportuna de los
defensa ribereña
percepción de riesgo. Acta de recepción de la obra. recursos financieros.
Liquidación de obra. Eficiente capacidad de gestión.
Reporte de avances de la
Acción 1.1: Creación de relleno de rio de 2.2 Expediente técnico S/. 81,485
unidad ejecutora
km, con material de arcilla y arena, Creación Costo total de obra S/. Disponibilidad de consultores
Documentos técnicos y
ACCIONES de enrocado de 48.5 m, Capacitación a la 4,074,267 locales y contratistas.
legales.
población en medidas preventivas en casos de Supervisión S/. 203,713 Participación de la población.
Acta de Recepción y
inundación. Total S/. 4,359,466
liquidación de obra
MUNICIPALIDAD
VI. CONCLUSIONES
MUNICIPALIDAD
6.1. Conclusiones:
 Con la ejecución del presente proyecto, se logrará dotar de una infraestructura

que permita mejorar el servicio protección contra inundaciones.
 El monto total de la obra es S/. 4,359,466 nuevos soles a precios privados y

S/. 3,703,360 nuevos soles a precios sociales.
 La metodología de selección determino que sea una alternativa determinando

el costo efectividad de indicadores de rentabilidad social VACS = S/.
4,898,549.04 soles.
 Además presenta un C/E de S/. 253
 La población atendida para el presente proyecto es de 15,862 habitantes.
 La alternativa seleccionada es la N° 01.
6.2. Recomendaciones.
 Se sugiere considerar la ejecución del presente proyecto dado las necesidades

e importancia que ésta ofrece.
MUNICIPALIDAD
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCUSANA

PROYECTO DE INVERSIONPUBLICA A NIVEL DE PERFIL

CREACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES EN LOS SECTORES

II. ASPECTOS GENERALES

3.3.1.2. Medios para alcanzar el objetivo central

5.6. Marco Lógico Para la Alternativa Seleccionada

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1. NOMBRE DEL PROYECTO:

El Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil tiene como nombre:

“CREACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCION CONTRA

Estructura Funcional Programática

Función 05 Orden Público y Seguridad

Programa 016 Gestión de Riesgos y Emergencias

Sub Programa 0036 Prevención de Desastres

Responsable Funcional Presidencia del Consejo de Ministros

OPI Responsable de la Evaluación OPI Municipalidad Distrital de Pucusana

Localización del Proyecto:

Localización del Proyecto

Localización Región Lima

Localización Distrito Pucusana

Localización Zona de influencia

Fuente: Google Earth

Localización Zona de influencia

Fuente: Elaboración Propia

2.1 UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO

La unidad Formuladora del estudio del Proyecto de Inversión Pública a Nivel de

Nombre de Unidad Formuladora: Sub Gerencia de Obras Públicas, Estudios y Proyectos

Sector: Gobiernos Locales

Pliego: Municipalidad Distrital de Pucusana

Responsable de la Unidad Formuladora: Ing. Fabiola Erika Cayo Sánchez

Cargo: Sub Gerente de Obras Públicas, Estudios y Proyectos

Dirección: Avenida Grau N° 309

Teléfono: 01-4309353 Anexo 201

Correo Electrónico: obraspublicas@munipucusana.gob.pe

Responsable de Formular: Ing. CIP 042508 Raúl Huambachano castro

2.2 UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO

La Unidad Ejecutora del proyecto “CREACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCION

FUNCIÓN 05: Orden y Público y Seguridad

DIVISIÓN FUNCIONAL 016: Gestión de Riesgos y Emergencias

Grupo Funcional 0035: Prevención de Desastres

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

El objetivo central del proyecto es que existan “POBLACIÓN DE LOS SECTORES EL

MEDIOS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL:

Medios de Primer Orden:

- Encausamiento del Agua del Río Parca.

- Adecuada localización del cauce del río.

- Existencia de desembocadura del río.

- Existencia de Protección de ladera del río

- Cumplimientos de prevención ante la percepción de riesgo.

 Creación de relleno de rio de 2.2 km, con material de arcilla y

C. BRECHA OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP

BRECHA OFERTA - DEMANDA

D. ANALISIS TECNICO DEL PIP

El enrocado se construirá en el Río Parca en el cauce norte como inicio en

El planteamiento técnico de las alternativas se ha realizado bajo las

Las metas de producto o tamaño óptimo o también conocida como la escala de

Rio Parca 2.2 km Descolmatación 0.96 – 5.31 m

3.1 REQUERIMIENTOS DE RECURSOS PARA LA FASE DE INVERSIÓN

COSTOS DE INVERSION ALTERNATIVA I A PRECIOS SOCIALES

EXPEDIENTE TECNICO (2%) Estudio 1 81,485 81,485 0.8475 69,059

Componente 1: Obras Civiles 4,074,267 3,461,654

Mano de Obra directa Glb 1 108,430 108,430 0.9091 98,573