Términos de referencia

Los Términos de Referencia deben definir con precisión el trabajo que se requiere realice la
Entidad Ejecutora, especificaciones técnicas, objetivos y estructura de cómo ejecutar un
determinado estudio (trabajo, proyecto, comité, conferencia, negociación, etc.), la estructura
organizacional mínima necesaria, definiendo el personal clave y el perfil adecuado y la
experiencia que debe tener esta Entidad para la ejecución del proyecto. Estos términos
deberán, necesariamente, plantearse de tal forma que induzcan a obtener en la propuesta final,
los análisis y conclusiones necesarias para la determinación del objetivo que se quiera lograr.
La claridad de los Términos de Referencia es la clave para lograr propuestas de calidad y,
finalmente, un buen contrato que lleve a los resultados esperados.

El TDR :

 Describe el ámbito espacial donde ha de ejecutarse el estudio o trabajo.

 Define el objetivo general y los objetivos específicos;
 Define el tiempo disponible.
 Detalla los requisitos de los técnicos que han de participar, como especialidades y
tiempos mínimos que han de dedicar al estudio o trabajo.
 Detalla los resultados esperados y contenidos de los informes, entre otras cosas.

Crear términos de referencia detallados es crítico, pues ellos definen:

 Visión, objetivos, alcance y resultados (qué debe ser alcanzado).

 Componentes, roles y responsabilidades (quién tomará parte en ello).
 Recursos, finanzas y planificación de calidad (cómo será alcanzado).
 Desglose del trabajo y calendarización (cuándo será alcanzado).
 Factores de éxito/riesgos y restricciones.

OFERTA TÉCNICA

 Establece las condiciones de carácter técnico del bien o servicio a ofrecer, de acuerdo
con lo exigido por la entidad.
 Debe presentarse toda la documentación conforme a lo establecido en los pliegos,
como certificaciones de contratos anteriores, o documentos que acrediten la calidad
de los bienes o servicios, entre otros.
 El cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos establecidos por la entidad en
este punto es totalmente necesario, si no se incluyen todos los requisitos que exigen
los pliegos de condiciones, la entidad entenderá que no se cumple con lo solicitado y
podrá proceder a rechazar la propuesta.
 Una vez presentada la propuesta, su componente técnico no podrá complementarse,
adicionarse, modificarse o mejorarse.
 Con su propuesta, en los casos de licitación, concurso, o selección abreviada, deberá
garantizar el cumplimiento de su oferta con una póliza de garantía de seriedad. El
olvido de este requisito lo conllevará al rechazo de la propuesta.
  Es un documento en donde se plasman los objetivos, tareas, actividades y entregas
específicas del proyecto y lo más importante, tiempos y costos.
DIFERENCIAS ENTRE OFERTA TÉCNICA Y TÉRMINOS DE REFERENCIA
 La oferta técnica indica acerca de las especificaciones del estudio o proyecto que se desea
abordar, teniendo en cuenta los términos de referencia y descripción del estudio, mientras
que los términos de referencia su objetivo principal es construir un mapa de actores
relevantes en relación a la política, educación, carácter técnico.
 Los términos de referencia son lineamientos establecidos por el contratante para definir los
resultados esperados, y la oferta técnica se refiere a un documento en el que se detalle la
estrategia para dar soluciones a los diferentes problemas.
 Los términos de referencia se refiere a los servicios prestados y la oferta técnica se refiere a
los bienes o suministros, por lo tanto los términos de referencia nos indican especificaciones
técnicas.
 Los términos de ejecución de un estudio o proyecto están indicados en los términos de
referencia, mientras que la oferta técnica especifican procesos y tecnología.
 En los términos de referencia es más general las descripciones sin tantas limitaciones. En los
Oferta técnica es importante incluir una tabla con el detalle de las licencias (funcionalidades,
usuarios, # servidores, etc).
TIPOS DE CONTRATOS DE LA LEGISLACION ECUATORIANA
 Contrato de trabajo de temporada
 Contrato de trabajo a destajo
 Contrato de trabajo a prueba
 Contrato de trabajo por tarea
 Contrato de trabajo a plazo fijo
CONTENIDO DE PLIEGOS
Documento contractual, de carácter exhaustivo y obligatorio en el cual se establecen las condiciones o
cláusulas que se aceptan en un contrato de obras o servicios, una concesión administrativa, una subasta, etc.

 Pliego de condiciones generales: esta parte del documento debe incluir la

descripción general del contenido del proyecto, los criterios o aspectos normativos,
legales y administrativos a considerar por las empresas que intervengan, listado de
planos que componen el proyecto, etc.
 Pliegos de especificaciones técnicas: dispone de dos apartados perfectamente
diferenciados:

1. Especificaciones de materiales y equipos: deben estar bien definidos todos

los materiales, equipos, máquinas, instalaciones, etc. que se utilizaran en el
proyecto.
2. Especificaciones de ejecución: en este apartado del Pliego se hace constar
cómo será realizado el proyecto, es decir, su proceso de fabricación o
construcción a partir de los materiales que serán utilizados.

 Pliego de cláusulas administrativas: en este apartado del Pliego se determina la

forma de medir las partes ejecutadas del proyecto, valorarlas y pagarlas.
  Pliego de prescripciones de gestión de los residuos: en este apartado se termina lo
relacionado con el almacenamiento, manejo, separación.

Bibliografía:
 http://www.sefin.gob.hn/?p=3193
 http://capacitacionpublica.com.ec/elaboracion-de-terminos-de-referencia-y-
especificaciones-tecnicas/
 https://contratacionpublica.wikispaces.com/La+oferta+t%C3%A9cnica.+Cuidado+c
on+la+informaci%C3%B3n+que+incluye+en+calidad+y+en+cantidad.
 http://www.justicia.gob.ec/wp-content/uploads/2015/05/LEY-ORGANICA-DEL-
SISTEMA-NACIONAL-DE-CONTRATACION-PUBLICA.pdf
 http://www.obcp.es/index.php/mod.opiniones/mem.detalle/id.65/relcategoria.20
8/relmenu.3/chk.d0bc43fe9df0fd24229639342d0ac899