BOLETÍN 3

MARZO 2015

En este boletín: Contexto MEbA

• Contexto MEbA
Quienes generalmente sufren mayores impactos por el cambio climáti-
• Microfinanzas para la co son poblaciones vulnerables, de bajos ingresos y con poco acceso a
Adaptación basada en
Ecosistemas servicios básicos como agua potable, salud y educación. Pero el acce-
so a servicios financieros también es clave para hacer frente al cambio
• Conclusiones del Taller
Regional en Lima climático. La industria de las microfinanzas se enfoca en servir a la base
• Perspectivas de expertos de la pirámide, por lo que es un aliado óptimo para promover la imple-
sobre las microfinanzas mentación de medidas de adaptación a baja escala, pero en altos volú-
como elemento clave en menes. Varios proyectos se están implementando en esta línea; es decir
la adaptación al cambio
que realizan acciones de adaptación a través de instituciones de micro-
climático
finanzas (IMFs). Un buen ejemplo es la iniciativa EcoMicro del BID-FOMIN
• MEbA en el Foro
Interamericano de la que se implementa en la región de América Latina (ver más detalles en
Microempresa FOROMIC, www.ecomicro.org/es-es/). Pero el proyecto MEbA es pionero en buscar
Guayaquil 2014 una adaptación sustentable a través del mejor uso y manejo de los eco-
• Contribución de MEbA a la sistemas y sus servicios, los cuáles son fundamentales para fortalecer la
COP20, Lima 2014 resiliencia de comunidades e individuos a largo plazo.
• Nueva publicación del
proyecto Algunas de las ventajas de promover la adaptación a través de las micro-
• Noticias MEbA finanzas son:
• Infografías • Las IMFs operan a nivel local, es decir que tienen canales de distribu-
ción establecidos y un acceso directo y basado en relaciones existen-
tes al grupo meta.
• La adaptación requiere de toma de decisiones desde lo local, en la
que hogares y comunidades pueden decidir de forma autónoma u
organizada, de forma reactiva o planificada. El grupo meta requiere
de un catalizador o facilitador que les presente opciones y los apoye
en este proceso.
• Las IMFs se basan en la estandarización de sus operaciones para po-
der masificar y por ende disponen de metodologías que permiten la
inclusión de riesgos climáticos. Información generada de esta mane-
ra puede ayudar a las poblaciones vulnerables e tomar decisiones
adecuadas para su adaptación.

Con todo esto, el incremento de la resiliencia de sus clientes tiene un im-

pacto positivo en las inversiones de las IMFs.

continúa en la pág. 2...

EJECUTORES:
Independientemente del enfoque,
IMPACTOS
al generar productos y servicios fi-
nancieros orientados a promover
la adaptación, las IMFs fortalecen Vulnerabilidad
Clima Procesos
sus inversiones pues robustecen la socioeconómicos

capacidad de pago de sus clien- Variabilidad

natural
Alternativas
socioeconómicas
tes. Al mismo tiempo apoyan y de-
Medidas de
sarrollan sus mercados objetivos Cambio climático Amenazas RIESGO adaptación
y mitigación
antropogénico
de manera consistente y tienen el
Gobernanza
potencial de convertirse en acele-
radores del desarrollo económico Exposición

tanto de sus clientes como de su

región de influencia.
Al haber más soluciones innovado-
ras existe la oportunidad de incre-
mentar la relevancia de las microfi-
nanzas en el desarrollo económico
y la resiliencia de los clientes. Algu-
nos ejemplos son:
• Envío de mensajes masivos
de alerta: Frontline SMS
• Información agrícola ba-
sada en mensajes de voz:
GreenSim
• Enfoque integral de gestión
de riesgos para la adapta-
ción: Iniciativa de Resilien-
cia Rural R4
EMISIONES
y cambio de
uso del suelo
Figura 1. Relación entre los componentes del riesgo. Fuente IPCC (2014a).
Por último, si bien el financiamien-
to de acciones de adaptación es
claramente un cuello de botella, la
industria microfinanciera no puede
llenar ese vacío de manera aisla-
da. Por el contrario, las primeras
experiencias demuestran que las
alianzas público-privadas pueden
asegurar un impacto mucho ma-
yor, que va más allá de los límites
del modelo de negocios en micro-
finanzas actual. Para ello se requie-
re de un esfuerzo conjunto en la
provisión de asistencia técnica y
el acceso a mercados, en el que
proveedores de insumos, decisores
de políticas públicas e institucio-
nes técnicas y educativas deben
acompañar al sector microfinan-
ciero. Esto garantizará que se ge-
neren las condiciones adecuadas
para abordar los distintos compo-
nentes de la adaptación al cam-
bio climático.

Microfinanzas para la Adaptación basada en Ecosistemas

El proyecto Microfinanzas para la Adaptación basada
en Ecosistemas (MEbA por sus siglas en inglés) opera
en la región andina de Colombia y Perú. Esta iniciativa
impulsa el desarrollo de productos y servicios financie-
ros dirigidos a poblaciones vulnerables para enfrentar
los impactos negativos del cambio climático, a través
de un manejo y uso sustentable de los servicios que
proveen los ecosistemas.
El proyecto MEbA propone estrategias de adaptación
para las poblaciones peri-urbanas y rurales. El catá-
logo de 40 medidas EbA se puede descargar desde
el siguiente enlace: www.pnuma.org/meba/fichas/
archivocompletofichas.pdf
De manera paralela los consultores del proyecto han
desarrollado una metodología de evaluación de ries-
go con criterios climáticos. Se basa en la integración
de proyecciones climáticas y datos de productividad
agropecuaria por zonas para poder determinar los
principales riesgos productivos. El software permite
una masificación de productos y servicios MEbA (y
otros tradicionales), así como el fortalecimiento de las
capacidades de asesoría a productores agropecua-
rios. Se buscan resultados de triple impacto, con retor-
nos económicos, sociales y ambientales.

2
Conclusiones del Taller Regional en Lima
En el marco de la Semana del Fi-
nanciamiento Climático de Lima,
organizada por el Ministerio de Am-
biente del Perú (MINAM), se llevó a
cabo el Taller Regional Fuentes Al-
ternativas de financiamiento para
la adaptación al cambio climáti-
co. Este evento, celebrado del 28
al 29 de agosto de 2014, promovió
espacios de discusión sobre las mi-
crofinanzas como opción de finan-
ciación para la adaptación de sis-
temas productivos en la región, de
cara a un clima cambiante.
El taller contó con más de 130 par-
ticipantes del sector privado, pú-
blico y de la sociedad civil, inclu-
yendo 15 instituciones financieras,
demostrando sus avances y éxitos
en proyectos de adaptación.
El taller fue un excelente ejemplo y
oportunidad de intercambio entre
los sectores de gobierno, microfi-
nancieros, organizaciones de la
sociedad civil y otros grupos que
mostraron su interés y disposición
a comprometerse con el tema. Ex-
pertos de países de México, Etiopía,
Ecuador, Estados Unidos, Alemania,
Colombia, y Perú compartieron sus
experiencias, dando lugar a un
amplio diálogo sobre el futuro de
la adaptación en las regiones más
vulnerables. Se analizaron alternati-
vas viables para financiar las medi-
das de adaptación. Algunas de las
conclusiones más importantes del
talle se detallan a continuación.
CONCLUSIONES
• Los fondos públicos no son su-
ficientes para la adaptación al
cambio climático. Es importante
generar mecanismos para ca-
nalizar fondos privados.
• El sector microfinanciero tie-
ne un alto potencial de actuar
como protagonista en el desa-
rrollo resiliente del sector rural. El
involucramiento proactivo del
sector público es vital.
• Instituciones microfinancieras,
gobiernos y gremios se deben
comprometer en lograr mayor
disponibilidad de información,
así como establecer alianzas
que permitan proporcionar asis-
tencia técnica a pequeños pro-
ductores.
• Con respecto a políticas y regu-
lación se propuso que deberá
incorporarse la variable de cam-
bio climático en todos los proce-
sos de planeación generando
interacción entre hacedores de
políticas públicas y negociacio-
nes internacionales con el sec-
tor microfinanciero y privado.
• Se requiere de una estrategia
holística de manejo del riesgo.
Esto incluye aspectos de con-
cientización con respecto a me-
jores prácticas, conservación
de ecosistemas y sus servicios,
oferta de asistencia técnica y
acompañamiento a los produc-
tores, así como mecanismos de
transferencia de riesgos.
3

Perspectivas de
actores clave sobre
microfinanzas y
adaptación al
cambio climático
Posterior al Taller Regional contac-
tamos a algunos de los expertos
en el tema para que nos dieran su
opinión sobre el potencial de las
microfinanzas en la adaptación al
cambio climático. Los actores cla-
ve que atendieron nuestras consul-
tas fueron Eduardo Durand, Direc-
tor General de Cambio Climático
del MINAM y Luis Carlos Morales,
Vicepresidente de Desarrollo Rural
de FINAGRO (Fondo para el finan-
ciamiento del sector agropecuario
de Colombia). A continuación se
presentan algunos de los puntos
más relevantes:
4
Pregunta: ¿Cómo ve el potencial
de las microfinanzas para facilitar
la adaptación al cambio climá-
tico de las poblaciones vulnera-
bles?
Eduardo Durand (MINAM):
Si bien en las zonas rurales del Perú
se desarrollan una diversidad de
actividades económicas, la activi-
dad agropecuaria sigue siendo la
fuente de subsistencia y de ingre-
sos para la gran mayoría de fami-
lias rurales. Además, este tipo de
actividad es vulnerable frente al im-
pacto del cambio y variabilidad cli-
mática por ser dependiente de los
recursos naturales y su ecosistema,
sumándole, la menor capacidad
económica y de diversificación de
ingresos.
Ante las escasas fuentes de ingre-
sos de las poblaciones rurales sur-
ge la oportunidad de aprovechar
mecanismos de financiamiento
para implementar medidas de
adaptación que, por su costo, es-
caparían a las posibilidad de pago
del poblador rural, y que para ello,
se deberá partir de la premisa de
la existencia de la necesidad de
financiamiento por parte de varios
actores que apoyen un desarrollo
rural resiliente al cambio climático
y que tendrá como punto de apo-
yo a las microfinanzas.
El potencial de las microfinanzas
es que contribuye al poblador
rural a implementar medidas de
adaptación al cambio climático y
reducir riesgos en el espacio rural;
sin embargo, se requerirá que el Es-
tado desarrolle las políticas públi-
cas para el desarrollo rural, el cual
considere como tema transversal
la adaptación al cambio climáti-
co, así como desarrollar bienes y
servicios públicos (reservorios, vías
de comunicación, información so-
bre cambio climático, otros), que
sirvan como plataforma sobre el
cual se desarrollen las medidas de
adaptación, como parte de una
estrategia de desarrollo rural.
Luis Carlos Morales (FINAGRO):
Sin duda las microfinanzas son y
pueden llegar a ser un interesante
canal de difusión y atención a las
poblaciones vulnerables, ayudan-
do así a que se fomenten inversio-
nes de sostenibilidad económica y
adaptabilidad climática, que pue-
dan apoyar a dichas poblaciones.
Lo importante es poder armonizar
las diferentes políticas de Gobier-
no, tanto de fomento competitivo
como de adaptabilidad, con las
políticas privadas de las entidades
de impulso, en este caso las IMFs.
Esto con el fin que se logre la difu-
sión y asistencia técnica requeridas
por la población objeto y se inclu-
ya a este tipo de iniciativas dentro
de proyectos macro sectoriales de
fomento a la competitividad.
Un ejemplo de una idea que he
comentado con varios colegas es
el fomento a la vivienda de inte-
rés social campesina con fomento
para el uso de estufas ecológicas
y de paneles solares, una iniciativa
que integra todos estos conceptos
para mejorar la calidad de vida de
pequeños productores rurales.
Pregunta: ¿Cómo ve la contribu-
ción de su organización para im-
pulsar una mayor participación o
conexión de las microfinanzas en
la adaptación al cambio climáti-
co en su país o en la región?
Eduardo Durand (MINAM):
La contribución del MINAM se en-
cuentra en formular e implementar
la política en relación a la gestión
del cambio climático a través de
la Estrategia Nacional de Cambio
Climático (en actualización), ins-
trumento orientador que estable-
ce un menú de líneas de acción
para que los sectores, gobiernos
regionales y locales incorporen en
sus instrumentos de planificación e
inversión. Además, la contribución
será la de promover y facilitar pro-
cesos que contribuyan a la adap-
tación al cambio climático a través
de la concertación entre diversos
actores.
Uno de los retos a nivel país, es di-
señar o aprovechar mecanismos
financieros que permitan movilizar
recursos públicos, privados o mixtos
para la implementación de accio-
nes en adaptación al cambio cli-
mático, alineados a las Estrategias
Regionales de Cambio Climático.
Luis Carlos Morales (FINAGRO)
FINAGRO está generando oportu-
nidades muy importantes para el
futuro de la microfinanzas rurales
en Colombia a través del recien-
temente creado Fondo de Micro-
finanzas Rurales (FMR), el cual en
estos momentos se encuentra en
fase de implementación. A través
del FMR queremos fomentar la uti-
lización de microfinanzas verdes
y para ello será muy interesante
poder generar alianzas con orga-
nismos multilaterales, permitiendo
que esta experiencia se convierta
en un referente muy importante
para la región.
Luis Carlos Morales
Vicepresidente de Desarrollo Rural
FINAGRO
Eduardo Durand
Director General de Cambio Climático
MINAM
MEbA en el Foro
Interamericano de
la Microempresa
FOROMIC,
Guayaquil 2014
Del 4 al 6 de noviembre de 2014,
el proyecto MEbA estuvo presen-
te en la XV versión del Foro Inte-
ramericano de la Microempresa,
FOROMIC 2014 en la ciudad de
Guayaquil, Ecuador. FOROMIC
es la reunión más importante
del sector microfinanciero en La-
tinoamérica y el Caribe, el cual
proporciona una plataforma
para todos los interesados en el
desarrollo de la industria de Mi-
crofinanzas para el intercambio
de mejores prácticas, metodolo-
gías y estrategias para promo-
ver y apoyar el sector de la mi-
croempresa. El proyecto MEbA
lideró el “Forito” llamado “Micro-
finanzas y adaptación 2.0”. Du-
rante este evento, se revisaron
diferentes perspectivas sobre el
potencial de las Microfinanzas
en la adaptación al cambio
climático. A su vez, se realizaron
casos de estudio participativos,
en los que se analizaron temas
de gestión de riesgos climáticos
y análisis de costo-beneficio de
medidas EbA.
5
Nueva publicación
del proyecto:
La Agricultura
Andina frente al
Cambio Climático
Esta publicación presenta un mar-
co de referencia sobre los agro
ecosistemas andinos y el papel
del sector microfinanciero para
promover su adaptación al cam-
bio climático. Su contenido reco-
ge conceptos sobre cambio cli-
mático, adaptación, ecosistemas
y microfinanzas y caracteriza los
principales ecosistemas producti-
vos de la región. Este documento
será la base de materiales y cam-
pañas para que la población an-
dina esté enterada de los efectos
del cambio climático en sus acti-
vidades productivas y los meca-
nismos para contrarrestarlos. Pue-
de descargar el documento en el
enlace: www.pnuma.org/meba/
documentos/agricultura_Andina_
frente_al_CC_baja.pdf
6
Contribución de MEbA
a la COP20, Lima 2014
El pasado 10 de diciembre du-
rante la COP 20, se llevó a cabo
el evento Las Microfinanzas como
un socio estratégico para fomentar
la adaptación basada en ecosis-
temas (EbA). El evento contó con
la presencia del Director General
de Cambio Climático del Ministe-
rio del Ambiente de Perú, Eduardo
Durand, la Directora del Centro de
Colaboración Frankfurt School –
PNUMA para el Financiamiento de
Energías Sostenibles y Clima, Silvie
Kreibiehl, el Gerente de Desarrollo
de la Corporación Financiera de
Desarrollo COFIDE, Luis Terrones, el
Gerente General de Edpyme Soli-
daridad, Carlos Tamayo y el Geren-
te General de Fondesurco, Gabriel
Meza.
En el evento, el sector microfinan-
ciero ratificó su interés en posicio-
narse como un socio estratégico
para los gobiernos que buscan
la inversión del sector privado en
la adaptación de poblaciones ru-
rales vulnerables. Además, se pro-
movió un diálogo para mostrar
la oportunidad de negocio en el
financiamiento de alternativas de
adaptación basadas en ecosiste-
mas.
En este sentido, para hacer el
compromiso más tangible con
los actores de política climática y
mostrar el potencial de alianzas
público-privadas para reducir la
brecha de financiamiento, las IMFs
asociadas al proyecto hicieron
público un compromiso para los
próximos 5 años:
Aproximadamente 20 millones de
dólares destinados a la adapta-
ción basada en ecosistemas (EbA)
Alrededor de 24.000 préstamos
otorgados para apoyar las iniciati-
vas EbA
Más de 15.000 clientes capacita-
dos en la aplicación de opciones
EbA.
www.pnuma.org/meba/compro-
miso_COP20/COP20_Fuentes_al-
ternativas_de_financiamiento.pdf
Noticias MEbA
Se iniciaron las primeras rondas de capacitación El 20 de noviembre de 2014 se realizó en Bogotá,
técnica sobre MEbA a las IMFs Crezcamos y Con- el evento Finanzas del Clima Colombia 2014, un
tactar (Colombia) y Edpyme Solidaridad (Perú). evento impulsado por el Departamento Nacional
Estas capacitaciones, realizadas de Agosto a No- de Planeación (DNP). El evento se celebró con el fin
viembre, estuvieron enfocadas en introducir los de mostrar la perspectiva del sector financiero en
conceptos clave sobre cambio climático, sus efec- la movilización de recursos para el financiamiento
tos, amenazas e impactos en los ecosistemas pro- sostenible y resiliente del clima. Fue un escenario
ductivos, así como los principios básicos sobre las para la discusión de acciones que ha tomado este
medidas de adaptación basadas en ecosistemas país desde la perspectiva de la banca de desarro-
que promueve el proyecto. llo, la banca comercial, la inversión financiera y las
microfinanzas. Uno de los socios del Proyecto MEbA,
El 30 de septiembre, gracias a la iniciativa de Soli-
Bancamía, presentó los retos y oportunidades que
daridad, unos 200 productores agropecuarios pro-
enfrenta el sector microfinanciero para financiar
venientes de 12 comunidades campesinas de la
proyectos de pequeña escala para la adaptación
región central del Perú, se reunieron para incentivar
al cambio climático. Artículo: www.dnp.gov.co/Pa-
el intercambio de experiencias e innovaciones téc-
ginas/Colombia-se-prepara-para-acceder-a-m%-
nicas en el manejo y gestión de recursos naturales
C3%A1s-recursos-para-el-cambio-clim%C3%A1tico.
con enfoque EbA. El encuentro contó con el apoyo
aspx
de AgroRural del Ministerio de Agricultura y Riego
del Perú, que realiza actividades de capacitación Como parte del Programa de Preparación de Co-
sobre mejores prácticas productivas para adaptar- lombia para el Fondo Verde del Clima, se llevó a
se al cambio climático. cabo el 21 de noviembre en Bogotá, el Primer Ta-
ller sobre Financiamiento Climático con Énfasis en
En otra iniciativa conjunta con el gobierno pe-
las Oportunidades Asociadas al Fondo Verde del
ruano, la microfinanciera Solidaridad, el Proyecto
Clima. Este taller contó con la presencia de repre-
Especial Pichis Palcazu (PEPP) y el Programa de
sentantes del sector privado y financiero, protocolo
Desarrollo Productivo Agro Rural firmaron un conve-
verde, DNP, Ministerio de Ambiente, PNUMA, el Fon-
nio Marco de Cooperación Interinstitucional a fin
do Verde del Clima, PNUD, WRI y el Proyecto MEbA.
de establecer las condiciones generales de mutua
Se presentaron las metodologías y hallazgos de la
cooperación entre dichas instituciones. Este con-
implementación del proyecto MEbA.
venio permitirá desarrollar habilidades técnicas
a productores rurales para la implementación de
medidas de adaptación ambientalmente sosteni-
bles, permitiéndoles de esta manera mejorar sus
ingresos para mitigar los impactos del cambio cli-
mático. Artículo: www.larepublica.pe/22-09-2014/
firman-convenio-para-atender-a-vulnerables-con-
tra-cambio-climatico

7
Infografías

8
9
PARA MAYOR INFORMACIÓN:

Jacinto Buenfil - PNUMA

Asesor de Proyectos de Cambio Climático
Teléfono: +507 305 3127
Correo: jacinto.buenfil@unep-rolac.org

Christoph Jungfleisch
Coordinador de Proyecto MEbA - Frankfurt School-UNEP
Collaborating Centre for Climate and Sustainable Energy Finance
Teléfono: +507 305 3165
Correo: c.jungfleisch@fs.de

meba@pnuma.org
http://www.pnuma.org/meba