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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ANTA
ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL:
“CREACIÓN DEL SERVICIO DE

PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES EN
LA MARGEN DERECHA E IZQUIERDA DEL
RIO SANTA MARIA, COMUNIDAD
CAMPESINA DE CONCHACCALLA,
DISTRITO DE ANTA, PROVINCIA DE ANTA
– CUSCO”
Municipalidad Provincial de Anta
Perfil: “Creación del servicio de protección contra inundaciones en la Margen derecha e izquierda del río Santa María, Comunidad Campesina de
PERFIL
Conchaccalla, Distrito de Anta, Provincia de Anta- Cusco.” TÉCNICO
INDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. Información General
B. Objetivo del Proyecto
C. Planteamiento del Proyecto
D. Balance Oferta y Demanda
E. Análisis Técnica del Proyecto de Inversión Pública
F. Costos del Proyecto de Inversión Pública
G. Evaluación Social
H. Sostenibilidad del Proyecto de Inversión Pública
I. Impacto ambiental
J. Organización y Gestión
K. Plan de Implementación
L. Marco Lógico
II. ASPECTOS GENERALES: ..……………………………..………………………………..…………..34
II.1 Nombre del Proyecto y localización

II.2 Institucionalidad.
II.3 Marco de Referencia
III. IDENTIFICACIÓN: ..……………………………………………..………….……..…………….…..48
III.1 Diagnóstico de la Situación Actual

III.2 Definición del Problema, sus causas y efectos
III.3 Planteamiento del proyecto
IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN: ……………………………………..…..….…………….….114
IV.1 Horizonte de Evaluación del proyecto

IV.2 Análisis Técnica de las Alternativas
IV.3 Costos a Precios de Mercado
IV.4 Evaluación Social
IV.5 Análisis de Sostenibilidad
IV.6 Impacto Ambiental
IV.7 Gestión del proyecto
IV.8 Matriz de Marco Lógico
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES: …..……………………………………..………….195
VI. ANEXOS: ..…………………………………………..…………..……………………………….……199
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PERFIL
RESUMEN
EJECUTIVO
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PERFIL
RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACIÓN GENERAL
Nombre del Proyecto:
“CREACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES EN

LA MARGEN DERECHA E IZQUIERDA DEL RIO SANTA MARIA,
COMUNIDAD CAMPESINA DE CONCHACCALLA, DISTRITO DE ANTA,
PROVINCIA DE ANTA – CUSCO”
Localización del proyecto:
La Provincia de Anta pertenece al departamento de Cusco. Su capital provincial se encuentra a tan solo
25 kilómetros y al noreste de la ciudad del Cusco. La provincia se subdivide en 09 distritos, estos a su
vez, se subdividen en 19 Comunidades Campesinas, en la cual se encuentra la Comunidad Campesina de
Conchaccalla.
Cuadro de Localización del proyecto
Departamento/Región: Cusco
Provincia: Anta
Distrito: Anta
Localidad: Comunidad Campesina Conchaccalla
Código UBIGEO (distrito): 080301
Latitud: 13°30'49.73" S
Longitud: 72°11'52.30" O
Altitud: 3,364 msnm.
Fuente: Equipo Formulador
Función Programática
Función: 05 Orden Público y Seguridad.

Programa: 016 Gestión de Riesgos y Emergencias.
Sub Programa: 0035 Prevención de Desastres.
Fuente: Equipo formulador
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PERFIL
Mapa de Macro-localización del PIP
MAPA DEL PERÚ MAPA DEL CUSCO
Mapa de Micro-localización del PIP
MAPA DE LA PROVINCIA Y DISTRITO DE ANTA MAPA DE CONCHACCALLA
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PERFIL
La Comunidad Campesina de Conchaccalla requieren de infraestructura de servicios, además existe la

necesidad de contar con obras de protección contra inundaciones, debido a que en la zona en época de
lluvias existe una crecida del caudal de la cuenca del rio Santa María, es así que causa daño en zonas de
cultivos y perdidas de animales menores y el corte de servicios básicos (energía eléctrica y agua).
Generando así, la interrupción de las actividades económicas productivas de la población.
Ubicación del proyecto
La longitud del cauce estudiado y previsto para la intervención es de 1,296m, por ser considerado zona
crítica que afectaría a la población. También se presentan tramos donde la altura es muy reducida, la
existencia de tramos en curvas cerradas donde el flujo del rio puede provocar socavaciones y
posteriormente un desborde. Finalmente se presentan tramos donde el ancho del cauce del rio es muy
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PERFIL
angosto, considerando la ocurrencia de un evento de máxima avenida sería insuficiente, por lo que es
necesaria una descolmatación y ensanchamiento del cauce.
Longitud del cauce: 1,296.00m.

Ancho medio del cauce: 4.00m.
INSTITUCIONALIDAD
En esta parte, identificaremos a la Unidad Formuladora, la Unidad Ejecutora y Área Técnica, encargada
de coordinar o ejecutar según los aspectos técnicos del proyecto si así fuera su competencia y, finalmente
el Operador de los servicios.
UNIDAD FORMULADORA:
Unidad Formuladora del Proyecto de Inversión
UNIDAD FORMULADORA
Sector: Gobiernos Locales
Pliego: Municipalidad Provincial de Anta
Responsable Unidad
Econ. Carlos Javier Valcárcel Rivera
Formuladora:
Responsable de la Econ. Irma Benazir Huamán García
Formulación del Proyecto: Ing. Civil Rayner Soncco Labra
Dirección: Jr. Jaquijahuana s/n - Anta.
Teléfono: 084-203686
Fuente: Elaboración Propia
UNIDAD EJECUTORA:
Unidad Ejecutora (Recomendada)
UNIDAD EJECUTORA
SECTOR: Gobierno Locales
PLIEGO: Municipalidad Provincial de Anta
ORGANO TECNICO Gerencia de Infraestructura de la Municipalidad
RESPONSABLE: Provincial de Anta.
RESPONSABLE U.E.: Vidal Huamán Ttito
DIRECCION Jr. Jaquijahuana s/n - Anta
TELEFONO: 084-203686
ÁREA TÉCNICA DESIGNADA:
La Municipalidad Provincial de Anta se encargara de coordinar los aspectos técnicos del PIP y a su vez
buscará financiamiento en el Gobierno Nacional o Regional para poder ejecutar el proyecto, esto
teniendo en cuenta que ya consiguió el financiamiento del estudio de pre-inversión.
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PERFIL
La ejecución física del mismo estará a cargo de la Gerencia de Infraestructura de la Municipalidad

Provincial de Anta, ya que cuenta con experiencia en la ejecución de proyectos en temas de
infraestructura, así mismo cuenta con la suficiente y adecuada capacidad operativa en recursos humanos
calificados para llevar a cabo estos procesos y la logística necesaria para su administración del contrato
con la empresa que se hará cargo de la ejecución del proyecto.
OPERADOR
El alcalde de la Municipalidad Provincial de Anta y los pobladores del Comunidad Campesina de

Conchaccalla asumirán la responsabilidad de la Operación y Mantenimiento respectivo de la obra
ejecutada, lo cual se plasma en la voluntad de los representantes y personas de Conchaccalla.
B. OBJETIVO DEL PROYECTO
La solución al problema es que la población de la Comunidad Campesina es que: “LAS UNIDADES

PRODUCTORAS DE BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS Y LA POBLACIÓN EN RIESGO
ACCEDEN A SERVICIOS DE PROTECCIÓN ADECUADOS FRENTE A LA
OCURRENCIA DE INUNDACIONES DEL RIO SANTA MARIA EN LA COMUNIDAD
CAMPESINA DE CONCHACCALLA”, para garantizar una mejor calidad de vida a la población
C. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
Las Unidades Productoras de Bienes Las Unidades Productoras de Bienes

y Servicios Públicos y la Población y Servicios Públicos y la Población
en Riesgo acceden a Servicios de en Riesgo acceden a Servicios de
Protección Inadecuados frente a la Protección Adecuados frente a la
ocurrencia de Inundaciones del Rio ocurrencia de Inundaciones del Rio
Santa María en la Comunidad Santa María en la Comunidad
Campesina de Conchaccalla. Campesina de Conchaccalla.
Medios Fundamentales
Sobre la base de los medios fundamentales del Árbol de Objetivos, se plantean las acciones y alternativas
del proyecto que permitirán alcanzar el objetivo final.
MEDIO FUND. 1 MEDIO FUND. 2 MEDIO FUND. 3
•Reducción de •Estabilidad de taludes de •Fortalecida Gestión en

acumulación de las riberas de los cauces atención de desastre.
sedimentos y residuos por proceso de erosión y
sólidos en el cauce del rio socavación.
Santa María.
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PERFIL
Para lograr cada uno de los medios fundamentales se requiere ejecutar acciones factibles de realizar.
Estas acciones son factibles cuando: a) Se tiene la capacidad física y técnica de llevarla a cabo, b) Muestra
relación con el objetivo a alcanzar, c) Está de acuerdo con las competencias de la institución ejecutora.
Planteamiento de Acciones
INTERRELACIÓN ENTRE
MEDIO FUNDAMENTAL ACCIONES
ACCIONES
Medio Fund. 1: Acción 1.1:
Reducción de Realización de trabajos de limpieza y
acumulación de descolmatación del cauce del rio Todas las acciones son
sedimentos y residuos Acción 1.2: complementarias.
sólidos en el cauce del rio Actividades y planes de mitigación de
Santa María. impacto ambiental
Acción 2.1:
Construcción de infraestructura de
La acción 2.1 y 2.2 son
Medio Fund. 2: defensa ribereña en base a gaviones.
mutuamente excluyentes.
Estabilidad de taludes de Acción 2.2:
La acción 2.1 y la acción
las riberas de los cauces Construcción de infraestructura de
2.3 son complementarias,
por proceso de erosión y defensa ribereña en base muros de
así como las acciones 2.2
socavación concreto ciclópeo.
y la 2.3 son
Acción 2.3:
complementarias.
Actividades y planes de Mitigación de
Impacto Ambiental
Medio Fund. 3:
Acción 3.1:
Fortalecida gestión en Acciones independientes
Elaboración de un plan de capacitación.
atención de desastre.
Cuadro Análisis de la interrelación de los medios fundamentales
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PERFIL
Medio Fund. 1:
Medio Fund. 2:
Reducción de Medio Fund. 3:
Estabilidad de taludes de
acumulación de
las riberas de los cauces Fortalecida gestión en
sedimentos y residuos
por proceso de erosión y atención de desastre.
sólidos en el cauce del
socavación
rio Santa María.
Acción 2.1:
Acción 1.1: Trabajos de Construcción de
Acción 3.1:
limpieza y infraestructura de
Capacitación
descolmatación defensa ribereña en base
a gaviones.
Acción 2.2:
Construcción de
Acción 1.2: Mitigación infraestructura de
de Impacto Ambiental defensa ribereña en base
muros de concreto
ciclópeo.
Acción Complementaria.
Acción 2.3: Mitigación
de Impacto ambiental Acción Complementaria y MRR
Acción Mutuamente Excluyente.
Acción Independiente.
D. BALANCE OFERTA Y DEMANDA
La brecha determinada sobre la base de la comparación entre la demanda y oferta proyectada, establecida
como las UPS que no están siendo protegidas, muestra que en la Comunidad Campesina de
Conchaccalla existe un déficit de seguridad frente al riesgo de inundaciones ocasionadas por el desborde
del rio de Santa María.
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PERFIL
Cuadro de Balance Oferta-Demanda de los servicios de protección
BALANCE OFERTA - DEMANDA

INVERSIÓN POST INVERSIÓN
DESCRIPCIÓN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Población -1,230 -1,239 -1,248 -1,257 -1,267 -1,276 -1,286 -1,295 -1,305 -1,314 -1,324
Viviendas -256 -257 -259 -260 -261 -262 -264 -265 -266 -267 -269
Iglesia -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Institución Educativa -3 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Casa Comunal -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Cementerio -1 -1 -1 -1 -154 -155 -156 -157 -159 -160 -161
Canal de Riego -2 -2 -2 -2 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5
Muro Seco -1 -1 -1 -1 -14,696 -14,255 -13,827 -13,413 -13,010 -12,620 -12,241
Postes de Concreto -150 -151 -152 -153 -24,493 -23,758 -23,046 -22,354 -21,684 -21,033 -20,402
Buzones de Concreto -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5
Tuberías de Desagüe (m) -16,600 -16,102 -15,619 -15,150 -14,696 -14,255 -13,827 -13,413 -13,010 -12,620 -12,241
Tuberías de Agua (m) -27,667 -26,837 -26,032 -25,251 -24,493 -23,758 -23,046 -22,354 -21,684 -21,033 -20,402
Torre de alta tensión -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Puente de Concreto -2 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Posta de Salud -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Puente de Madera -3 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Camino Reafirmado -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Comisaria PNP de Medio Ambiente -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
E. ANALISIS TECNICO DEL PIP
El proyecto contempla la limpieza y descolmatación del cauce del río Santa María, la construcción de la
defensa ribereña y la construcción de un nuevo puente, así como los trabajos de Mitigación de Impacto
Ambiental y Capacitación de la población.
Para lo cual se plantearon 2 alternativas de solución las que se describen a continuación:
ALTERNATIVA 1:
Componente 1: Reducción de acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el cauce del rio

Santa María
Acción 1.1: Limpieza y Descolmatación del cauce
Para poner en marcha este proyecto, primeramente se debe de proceder a la limpieza y descolmatación
del cauce ya que se observó una gran cantidad, de rocas, material detrítico, basura y ramas que están
impidiendo que el rio siga su cauce normal.
Longitud del cauce a intervenir: 1296.00 m.

Ancho medio del cauce: 4.00 m.
Volumen a remover: 252.40 m3
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PERFIL
A continuación se describen los tramos a descolmatar1:
 Entre las progresivas 0+064 a 0+084 margen derecho.

 En la progresiva 0+240 margen izquierdo, tramo en curva.
 En la progresiva 0+260 margen derecho, tramo en curva.
 Entre las progresivas 0+640 a 0+685 margen izquierdo.
Acción 1.2: Mitigación de Impacto Ambiental
Trabajos de mejoramiento de las zonas afectadas durante la construcción y medidas empleadas para
reducir el mismo. Se pretende realizar las siguientes acciones:
 Realización de programas de medidas preventivas, mitigadoras y correctivas, como el control de

polvo y emisiones, Instalación de letrinas, implementación de contenedores para residuos
orgánicos e inorgánicos
 Realización de programas de abandono y cierre de obra.
Cuadro de Metas del Componente 1
Item Descripción Und. Metrado

Reducción de acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el cauce del
Componente 1:
rio Santa María
01 TRABAJOS DE LIMPIEZA Y DESCOLMATACION
01.01 LIMPIEZA DEL CAUCE
01.01.01 LIMPIEZA DE CAUCE MANUAL m 1,296.00
01.01.02 LIMPIEZA DE CAUCE CON MAQUINARIA m3 252.40
01.01.03 ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE C/MAQUINARIA Dmax=2KM m3 252.40
01.02 DESCOLMATACION DEL CAUCE
01.02.01 DESCOLMATACION CON MAQUINARIA m3 235.28
02 MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL
02.01 PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, MITIGADORAS Y CORRECTIVAS
02.01.02 SUB PROGRAMA DE CONTROL DE POLVO Y EMISIONES GLB 1.00
02.02 PROGRAMA DE ABANDONO Y CIERRE DE OBRA
02.02.04 PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL GLB 1.00
1 Ver anexo, planos topográficos.

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PERFIL
Componente 2: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por proceso de erosión y
socavación
Acción 2.1: Construcción de defensa ribereña en base a muros de gaviones
Para la construcción de la defensa ribereña en base a gaviones se pretende utilizar mallas de acero
galvanizado rellenos de piedra, obras de drenaje y elementos adicionales de contención. Se tienen las
siguientes características:
 Longitud total de gaviones: 631.00 m.

 Longitud de drenajes: 689.30 m.
Las características de los materiales de los gaviones son las siguientes:
 Tipo de la malla: Acero con recubrimiento de Zn-5%

 AI-MM (ASTM A856).
 Diámetro alambre de malla: 2.70 mm.
 Diámetro alambre de borde: 3.40 mm.
 Diámetro alambre de amarre: 2.70 mm.
 Tamaño de piedras: Entre 6” y 10”.
Gráfico de Detalle de la malla de acero
Fuente: Equipo Técnico
Las dimensiones de los gaviones empleados son las siguientes:
Dimensiones
Gavión Tipo A: 2.0 X 1.0 X 1.0 m
Gavión Tipo B: 2.0 X 1.0 X 0.5 m
Gavión Tipo C: 2.0 X 1.5 X 1.0 m
Colchón Reno: 2.0 x 3.0 x 0.3 m
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PERFIL
Los tramos donde se colocarán gaviones son los siguientes:
Cuadro de Localización de los Muros de defensa
GAVIÓN TIPO
N° VECES LONGITUD TRAMO
UBICACIÓN
1 MURO GAVIÓN TIPO AB H=1.50M MARGEN DERECHO 1 20.00 m. 1+216.25
2 MURO GAVIÓN TIPO A H=2.00M MARGEN IZQUIERDO 1 90.00 m. 1+010.42
3 MURO GAVIÓN TIPO ABC H=2.50M MARGEN IZQUIERDO 1 42.00 m. 0+965.57
4 MURO GAVIÓN TIPO AC H=3.00M MARGEN IZQUIERDO 1 58.00 m. 0+890.25
5 MURO GAVIÓN TIPO A H=2.00M MARGEN DERECHO 1 31.00 m. 0+865.99
8 MURO GAVIÓN TIPO ABC H=2.50M MARGEN DERECHO 1 32.00 m. 0+657.48
a) MURO GAVION TIPO 1 H= 1.5M

Corresponde a la ejecución de muro de gaviones de 30 m de altura, desplantado a 2 m mínimo por
debajo del nivel del terreno natural (ver detalle en secciones), el primer nivel está constituido por un
gavión Tipo A de 2.0 m. x 1.0 x 1.0m, el segundo por un gavión Tipo B de 2.0 x 1.0 x 0.5 m.
En la parte posterior del muro se considera la conformación de talud hasta llegar a la altura del gavión
superior, compactando el suelo cada 50 cm. de altura. Se propone el uso de gavión con alambre de malla
de Ø 2.70 mm, alambre de borde de Ø 3.40 mm, recubrimiento 5Zn, cocada de 8x10 cm en todos los
gaviones. y gavión colchón 4.00x2.00m h=0.30m 6x8, diam. 2.7 mm (3zn) de malla y 3.40mm de borde a
lo largo del cauce. En la superficie de contacto gavión con suelo se colocará como filtro, geotextil no
tejido modelo NW020M o similar, la altura total en talud posterior del muro, 2.5 m en la base en la parte
posterior aledaña al talud se instalará la tubería de arrastre de 6”.
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PERFIL
Gráfico de Tipo de Gavión 1H = 1.5M
Fuente: Equipo técnico (ver planos).
b) MURO GAVION TIPO 2 H= 2M
Corresponde a la ejecución de muro de gaviones de 9; 12; 15; 18; 21; 27 y 30 m de altura, desplantado a 2
m mínimo por debajo del nivel del terreno natural (ver detalle en secciones), el los dos niveles están
constituido por un gavión Tipo A de 2.0 m. x 1.0 x 1.0m..
gaviones. y gavión colchón 4.00x2.00m h=0.30m 6x8, diam. 2.7 mm (3zn) de malla y 3.40mm de borde
a lo largo del cauce. En la superficie de contacto gavión con suelo se colocará como filtro, geotextil no
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PERFIL
Grafico Gavión tipo 2 H= 2M
c) MURO GAVION TIPO 3 H= 2.5M

Corresponde a la ejecución de muro de gaviones de 27 y 33 m de altura, desplantado a 3m mínimo por
debajo del nivel del terreno natural (ver detalle en secciones), en el primer nivel esta constituido por un
gavión Tipo C de 2.0 x 1.5 x 1.0m, el segundo nivel por un gavión Tipo A de 2.0 m. x 1.0 x 1.0m. y el
tercer nivel por un gavión Tipo B de 2.0 x 1.0 x 0.5 m.
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PERFIL
Gavión Tipo 3 H= 2.5M
Muro de contención de concreto armado
Construcción de muro de contención de concreto armado de las siguientes características:
 Longitud de muro de contención: 22.60 m.

 Progresivas: de 1+241 a 1+258 margen izquierdo y de 1+254 a 1+259.60

orgánicos e inorgánicos.
 Realización de un plan de transporte y la disposición de residuos de obra.
 Realización de un plan de capacitación y educación ambiental.

Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por proceso de
Componente: 2
erosión y socavación
03 CONSTRUCCION DE DEFENSA RIBEREÑA EN BASE A GAVIONES
03.01 OBRAS PROVISIONALES
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PERFIL
03.01.01 ALMACEN, OFICINA Y GURDIANIA GLB 1.00

03.01.02 CARTEL DE IDENTIFICACION DE OBRA und 1.00
03.02 SEGURIDAD Y SALUD
ELABORACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL PLAN DE
03.02.01 GLB 1.00
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
03.02.02 EQUIPOS DE PROTECCION INDIVIDUAL GLB 40.00
03.02.03 EQUIPOS DE PROTECCION COLECTIVA GLB 1.00
03.02.04 CAPACITACION EN SEGURIDAD Y SALUD GLB 4.00
03.02.05 SEÑALIZACIÓN TEMPORAL DE SEGURIDAD GLB 1.00
RECURSOS PARA RESPUESTAS ANTE EMERGENCIAS EN SEGURIDAD Y
03.02.06 GLB 1.00
SALUD DURANTE EL TRABAJO
03.03 TRABAJOS PRELIMINARES
03.03.01 MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPO Y HERRAMIENTAS GLB 1.00
03.03.02 TRANSPORTE DE MATERIALES A PIE DE OBRA GLB 1.00
03.03.03 TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO DURANTE EL PROCESO m2 1,358.00
03.03.04 ROCE Y LIMPIEZA SUPERFICIAL DEL TERRENO m2 1,358.00
03.03.05 HABILITACIÓN DE ACCESOS CARROZABLES
03.03.05.01 ENSANCHAMIENTO DE CAMINO EXISTENTE m 102.70
03.03.05.02 COMPACTADO Y AFIRMADO PROVISIONAL PARA ACCESO CARROZABLE m 102.70
03.04 MOVIMIENTO DE TIERRAS
EXCAVACION Y ENCAUZAMIENTO CON CORTE DE TERRENO CON
03.04.01 m3 2,424.60
MAQUINARIA PARA GAVIONES
03.04.02 RELLENO CON MATERIAL PROPIO m3 1,431.93
03.04.04 SUMINISTRO DE PIEDRA GRANDE PARA LLENADO DE GAVIONES m3 1,920.71
03.04.05 CARGUIO Y TRANSPORTE DE PIEDRAS PARA LLENADO DE GAVIONES m3 1,920.71
03.04.06 PREPARADO Y CHANCADO DE PIEDRAS EN TAMAÑOS DE 6" A 10" m3 1,920.71
03.05 SUMINISTRO, ARMADO, INTALACION Y LLENADO DE GAVIONES
SUMINISTRO Y ARMADO DE GAVION CAJA TIPO A. 2.0x1.0x1.0, MALLA
03.05.01 und 583.00
2.7MM 3-Zn, BORDE 3.4MM, AMARRE 2.7MM.
SUMINISTRO Y ARMADO DE GAVION CAJA TIPO B. 2.0x1.0x0.5, MALLA
03.05.02 und 91.00
SUMINISTRO Y ARMADO DE GAVION CAJA TIPO C. 2.0x1.5x1.0, MALLA
03.05.03 und 99.00
SUMINISTRO Y ARMADO DE GAVION COLCHON RENO. 3.0x2.0x0.30,
03.05.04 und 229.00
MALLA 2.7MM 3-Zn, BORDE 3.4MM, AMARRE 2.7MM.
03.05.05 und 13.00
03.05.06 LLENADO DE COLCHON RENO CON PIEDRAS m3 429.62
03.05.07 LLENADO DE CAJAS DE GAVIONES m3 1,491.09
03.05.08 SUMINISTRO E INSTALACION DE GEOTEXTIL NO TEJIDO COSIDO m2 4,026.00
03.06 OBRAS DE DRENAJE
03.06.01 EXCAVACION MANUAL DE ZANJA EN EL TERRENO m 689.30
SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE TUBERIA CRIBADA HDPE DE
03.06.02 m 689.30
POLIETILENO
03.06.03 REELENO DE ZANJA CON FILTRO DE GRAVA m3 172.33
03.06.04 CONCRETO f'c=175 Kg/cm2 PARA CAJAS DE DRENAJE m3 0.81
17
PERFIL
03.06.05 ENCOFRADO Y DESENCOF. EN CAJAS DE CONCRETO m2 2.30

03.06.06 ACERO GRADO 60 CAJAS DE CONCRETO kg 8.96
03.06.07 TUBERIA DE PVC DE 250mm m 26.50
03.07 MURO DE CONTENCIÓN
03.07.01 EXCAVACION MANUAL DEL TERRENO m3 63.72
03.07.02 NIVELACION INTERIOR APISONADO MANUAL m2 23.60
03.07.03 CONCRETO F'C=210 KG/CM2 PARA MUROS DE CONTENCION m3 44.84
03.07.04 ENCOFRADO Y DESENCOF. EN MUROS DE CONTTENCION m2 82.60
03.07.05 ACERO GRADO 60 EN MUROS DE CONTENCION kg 1,698.37
03.08 VIGA ANTISSOCAVACIÓN
03.08.01 CONCRETO f'c=210 Kg/cm2 PARA VIGA ANTISOCAVACIÓN m3 0.84
03.08.02 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL EN VIGA ANTISOCAVACIÓN m2 4.20
03.08.03 ACERO GRADO 60 EN VIG ANTISOCAVACIÓN kg 138.09
03.09 COLOCACIÓN DE HITOS DE DELIMITACIÓN DE LA FAJA MARGINAL
03.09.01 ENCOFRADO PARA LA COLOCACIÓN DE HITOS DE DELIMITACIÓN und 75.00
03.09.02 COLOCACIÓN DE HITOS DE CONCRETO f'c=175 Kg/cm2 und 75.00
03.10 MECÁNICA DE SUELOS Y MATERIALES
03.10.01 ENSAYO DE COMPRESIÓN SIMPLE EN ESTRUCTURAS DE CONCRETO und 6.00
03.10.02 DISEÑO DE MEZCLAS DE CONCRETO und 1.00
03.10.03 ENSAYO DE DENSIDAD DE CAMPO EN REELENOS und 15.00
04.01.01 SUB PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y EFLUENTES GLB 1.00
04.02.01 PLAN DE TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS DE OBRA GLB 1.00
04.02.02 PLAN DE MONITOREO ARQUEOLÓGICO GLB 1.00
04.02.03 PLAN DE ABANDONO GLB 1.00
Componente 3: Fortalecida gestión en atención de desastres.
Acción 3.1: Capacitación
Actividades de sensibilización a la población beneficiaria frente a desastres naturales debidas a

fenómenos meteorológicos, así como la capacitación en prevención y acción frente a los mismos
desastres que se puedan presentar en su comunidad.
Acción 3.1.1: Elaboración de un plan de capacitación dirigido a la población
Se realizaran de programas de capacitación una sobre Capacitación en regulación de la ocupación del

territorio y uso de diseños y la otra sobre capacitación a los operarios en actividades de descolmatación y
mantenimiento.
18
PERFIL
Acción 3.1.1.1: Capacitación en regulación de la ocupación del territorio y uso de diseños
Se brindará capacitación en regulación de la ocupación del territorio y uso de diseños y materiales

adecuados para la construcción de infraestructura considerando las probables inundaciones, la cual será
dirigida a la población directamente afectada y a los responsables encargados de la ocupación del
territorio y del uso de diseños y materiales para la construcción de infraestructura pública, para lo cual se
propone llevar a cabo 3 eventos con una duración de 2 horas cada uno.
Acción 3.1.1.1: Capacitación a los operarios en actividades de descolmatación y mantenimiento
Con el fin de garantizar que se realicen adecuada y periódicamente las actividades de descolmatación del
cauce del Río Santa María como medida preventiva ante avenidas extremas, así como los trabajos de
mantenimiento de la infraestructura de defensa y disipación de energía para la conservación de la obra y
que su durabilidad se extienda mucho más que el horizonte del proyecto, se han propuesto actividades de
capacitación para la población a la cual las personas encargadas se le denominara operarios.2
Se propone llevar a cabo 5 eventos de 2 horas de duración cada uno, estos estarán a cargo de
especialistas. La metodología de capacitación será la de aprender haciendo o en lo posible lo más práctico
posible para que sean asimilados todos los conocimientos posibles. Los módulos de capacitación deberán
incluir mínimamente temas relacionados a:
 Inducción en el tema de Operación y Mantenimiento y desarrollo de capacidades de gestión en

el operador
 Capacitación en actividades descolmatación del cauce del río,
 Capacitación de mantenimiento de infraestructura de defensa ribereña
 Capacitación de mantenimiento de infraestructura de disipación de energía.
Para el caso del especialista se recomienda la participación del personal capacitado de la Municipalidad
Provincial de Anta, para que de esta manera se cumpla con la etapa de capacitación.
Finalmente, se debe elaborar un plan de mantenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura del

sistema de protección integral en el cual deben quedar establecidos los procesos y protocolos, incluida la
temporalidad, los recursos físicos y humanos necesarios para realizar de forma óptima las actividades de
descolmatación del cauce del Río Santa María y el mantenimiento de la infraestructura.
Acción 3.1.2: Elaboración de plan de emergencia para desastre y atención de resilencia.
Acción 3.1.2.1: Capacitación en gestión de riesgo de desastres
Se brindará capacitación a la población para una adecuada gestión del riesgo de desastres, en temas de
prevención, atención y rehabilitación ante situaciones de emergencia.
Las sesiones serán teóricas-prácticas, se llevarán a cabo 3 eventos + 3 réplicas, con una duración de 2
horas cada una y con su respectivo material e instructivo que los lleve a desarrollar capacidades en
gestión de riesgo de desastres.
2Para esta capacitación se fimo un acta de operación y mantenimiento de la Comunidad Campesina de

Conchaccalla con la alcaldesa Marisa Huamán Guzmán, ver anexo.
19
PERFIL
Los capacitadores deberán tener experiencia en diseño e implementación de programas de capacitación y

elaboración de materiales en la temática de Gestión de Riesgos de Desastres y respuesta a emergencias.
El Programa modular debe contener mínimamente la siguiente temática en la teoría y práctica para
fomentar las buenas prácticas de GRD en la población:
 (02) eventos en prevención de desastres.
Planificación de acciones para las emergencias, establecimiento de alertas y ejercicios de evacuación para
una respuesta adecuada durante una emergencia o desastre. Las personas tienen que comprender los
riesgos que confrontan, tener conciencia de que existe un sistema de alerta y saber cuáles son las
reacciones apropiadas en caso de alerta temprana.
 (02) eventos ante ocurrencia de emergencia.
Se deben establecer el conjunto de acciones y medidas a aplicadas durante la ocurrencia de la emergencia,

a fin de reducir sus efectos, estas deben incluir la evacuación, búsqueda y rescate considerando
suministros de salud, comida, la asistencia con techo, abrigo y todos los necesarios a la población
afectada.
 (02) eventos en post desastre.
Se deben fortalecer las capacidades para la rehabilitación y recuperación física, económica y social,
prepararlos para el restablecimiento de los servicios básicos (agua, desagüe y otros), reparación y
reconstrucción de la infraestructura y sistemas económicos.
Acción 3.1.2.2: Simulacro para la preparación de la población ante situaciones de emergencia.
Se llevarán a cabo dos simulacros con el objetivo de desarrollar la capacidad de respuesta ante
emergencias de desastres. El ejercicio de simulacro debe permitir a los miembros de la Comunidad
Campesina de Conchaccalla lo siguiente:
 Evaluar qué tan bien preparados están para afrontar la emergencia de inundación.
 Establecer los roles que pueden tener los distintos actores durante una situación de emergencia,
para motivar la reflexión sobre ello y de la misma manera poner en práctica los planes y
capacitaciones establecidos con el presente proyecto.
 Establecer el conocimiento del plan de contingencia y protocolos de actuación frente a
desastres.
 Motivar la coordinación interinstitucional en situaciones de desastre.
 Identificar la capacidad de respuesta, coordinación y atención prestada por las instituciones
participantes, entre otras.

Componente 3: Fortalecida gestión en atención de desastre.
05 CAPACITACION
05.01 ELABORACIÓN DE UN PLAN DE CAPACITACIÓN DIRIGIDO A LA POBLACIÓN
20
PERFIL
CAPACITACIÓN EN LA POBLACIÓN SOBRE OCUPACIÓN DE TERRITORIO Y USO

05.01.01 Even 3.00
DE DISEÑO
CAPACITACIÓN A LOS OPERADORES EN ACTIVIDADES DE DESCOLMATACIÓN Y
05.01.02 Even 5.00
MANTENIMIENTO
ELABORACIÓN DE PLAN DE EMERGENCIA PARA DESASTRE Y ATENCIÓN DE
05.02
RESILENCIA
05.02.01 CAPACITACION EN GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES Even 6.00
SIMULACRO PARA LA PREPARACIÓN DE LA POBLACIÓN ANTE SITUACIÓN DE
05.02.02 Even 2.00
EMERGENCIA
F. COSTOS DEL PROYECTO
Costos en la situación sin proyecto
Estos costos están referidos a los costos actuales de operación y mantenimiento del sistema de
protección frente a inundaciones, entre los cuales las actividades de descolmatación del cauce y la
eliminación lateral de material excedente que se realiza en la Cuenca del río Santa María. Dichos costos
son NULOS, debido a que no existe el servicio frente a eventuales inundaciones (gastos de emergencia).
Costos en la situación con proyecto
a) Costos de Inversión:
En la fase de ejecución del proyecto, se incurrirán en los siguientes costos de inversión a precios de
mercado, estos incluyen los gastos generales de ejecución, de expediente técnico, de supervisión y gastos
de liquidación.
Los costos de inversión de la alternativa 01 ascienden a S/.1,261,719.73 (Un Millón Doscientos

Sesenta y Un Mil Setecientos Diecinueve con 73/100 Soles); como se aprecia en el cuadro:
Cuadro de Costos de Inversión de la Alternativa 01- Precios de Mercado
Costo total a precios

Principales Rubros
de mercado
Componente 01: Reducción de acumulación de sedimentos y residuos
sólidos en el cauce del río Santa María
S/.18,794.91
Componente 02: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por S/.803,520.99
proceso de erosión y socavación
Componente 03: Fortalecida gestión en atención de desastre S/.9,169.11
Costo Directo S/.831,485.01
GASTOS GENERALES DE EJECUCIÓN: 14.15% S/.117,688.36
GASTOS GENERALES FIJOS 1.63%
GASTOS GENERALES VARIABLES 12.53%
UTILIDAD: 8.00% S/.66,518.80
SUBTOTAL S/.1,015,692.17
IGV 18.00% S/.182,824.59
PRESUPUESTO DE OBRA S/.1,198,516.76
GASTOS DE SUPERVISIÓN: 4.93% S/.41,002.97
21
PERFIL
GASTOS DE FIJOS 0.69%

GASTOS DE VARIABLES 4.24%
GASTOS DE EXPEDIENTE TÉCNICO: 2.67% S/.22,200.00
TOTAL S/.1,261,719.73
b) Costos de Operación y Mantenimiento
Los costos de mantenimiento incluyen los materiales, herramientas, equipos, mano de obra y otros, que
serán necesarios con la puesta en funcionamiento del proyecto, pero esta será a cargo de la población de
la Comunidad campesina de Conchaccalla (ver anexos, acta de compromiso de operación y
mantenimiento).
Cuadro de Costos de Operación y Mantenimiento – Alternativa 01 a Precios de Mercado
Item Descripción Und. Metrado Precio S/. Parcial S/.
01 OPERACION Y MANTENIMIENTO RUTINARIO (ANUAL) 49,420.58

01.01 LIMPIEZA RUTINARIA MANUAL DEL CAUCE m 1,296.00 1.67 2,164.32
01.02 LIMPIEZA EVENTUAL DEL CAUCE CON MAQUINARIA m 1,296.00 23.24 30,119.04
01.03 ROCE Y LIMPIEZA DE TERRENOS ADYACENTES m2 5,184.00 1.24 6,428.16
01.04 ELIMINACION DE MATERIAL PROCEDENTE DE LIMPIEZA m3 518.00 12.17 6,304.06
01.05 REPARACION MENOR DE GAVIONES und 125.00 35.24 4,405.00
TOTAL PRESUPUESTO 49,420.58
Para la alternativa 01 los costos de operación y mantenimiento asciende a S/. 49,420.58 (Cuarenta y
Nueve Mil Cuatrocientos Veinte con 58/100 Soles).
c) Flujo de costos incrementales a precios de mercado
Los costos incrementales son aquellos flujos totales de los costos de inversión, operación y
mantenimiento de la situación “con proyecto” menos la situación “sin proyecto”.
Es preciso mencionar, que al no existir el servicio de protección ante inundaciones en la Comunidad

Campesina de Conchaccalla, los costos de operación y mantenimiento “sin proyecto” son NULOS, y en
la situación “con proyecto”, las actividades de operación y mantenimiento será desempeñado por la
población de la Comunidad Campesina de Conchaccalla (ver anexo de acta de compromiso de operación
y mantenimiento).
22
PERFIL
Cuadro de Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado – Alternativa 01
Alternativa 1 Inversión Fase de Post Inversión

Descripción/Años 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Costos Con Proyecto 1,261,719.73 49,430.08 49,430.08 49,430.08 49,430.08 49,430.08 49,430.08 49,430.08 49,430.08 49,430.08 49,430.08
Inversión 1,261,719.73 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Operación Y Mantenimiento 0.00 49,430.08 49,430.08 49,430.08 49,430.08 49,430.08 49,430.08 49,430.08 49,430.08 49,430.08 49,430.08
Costos Sin Proyecto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Inversión 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Operación Y Mantenimiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costos Incrementales 1,261,719.73 49,430.08 49,430.08 49,430.08 49,430.08 49,430.08 49,430.08 49,430.08 49,430.08 49,430.08 49,430.08
G. EVALUACION SOCIAL
Indicadores de rentabilidad social:
El proyecto permite la valorización económica de los beneficios, por tanto será evaluado mediante la
metodología Costo-Beneficio, que se expresa en la evaluación con indicadores de rentabilidad VAN y
TIR:
Las condiciones para que se demuestre que es rentable, son las siguientes:
1) La Tasa Interna de Retorno debe ser mayor a la Tasa Social de Descuento.

2) El Valor Actual Neto debe ser positivo.
3) El B/C debe ser mayor a 1.
A precios sociales, utilizando la tasa social de descuento vigente en el Sistema Nacional de Inversiones
que es 9%, se ha demostrado que la alternativa única del proyecto es rentable, presentando los siguientes
indicadores:
ALTERNATIVA 1:
La evaluación del Proyecto alternativa 1, tiene un VAN de S/. 598,907.71, y una TIR de 18%. Además
de arrojar una ratio B/C de 1.49, al ser mayor que el proyecto resulta socialmente rentable
Cuadro deEvaluación del proyecto- Alternativa 01 a precios sociales
Costos
Años Beneficios Flujos Actualizados
Inversión O&M
0 0.00 969,688.19 0.00 -969,688.19
1 61,774.69 0.00 36,389.92 25,384.77
2 122,313.88 0.00 36,389.92 85,923.96
3 181,642.29 0.00 36,389.92 145,252.37
4 239,784.13 0.00 36,389.92 203,394.21
23
PERFIL
5 296,763.13 0.00 36,389.92 260,373.22
6 352,602.56 0.00 36,389.92 316,212.64
7 407,325.19 0.00 36,389.92 370,935.28
8 460,953.38 0.00 36,389.92 424,563.46
9 513,509.00 0.00 36,389.92 477,119.08
10 565,013.50 0.00 36,389.92 528,623.59

VAN (precios sociales) S/. 598,907.71
TIR 18%
Cuadro de Evaluación del proyecto-comparación
Costos Flujos Flujos

Años Año Beneficios
Inversión O&M Actualizados Actualizados
0 969,688.19 0.00 969,688.19 0 0.00 0.00
1 0.00 36,389.92 36,389.92 1 61,774.69 61,774.69
2 0.00 36,389.92 36,389.92 2 122,313.88 122,313.88
3 0.0 36,389.92 36,389.92 3 181,642.29 181,642.29
4 0.0 36,389.92 36,389.92 4 239,784.13 239,784.13
5 0.0 36,389.92 36,389.92 5 296,763.13 296,763.13
6 0.0 36,389.92 36,389.92 6 352,602.56 352,602.56
7 0.0 36,389.92 36,389.92 7 407,325.19 407,325.19
8 0.0 36,389.92 36,389.92 8 460,953.38 460,953.38
9 0.0 36,389.92 36,389.92 9 513,509.00 513,509.00
10 0.0 36,389.92 36,389.92 10 565,013.50 565,013.50
VACT (precios sociales) S/. 1,203,226.2 VABT (precios sociales) S/. 1,802,133.9
S/. 1,802,133.9
B/C= VACBT/VACT = 1.4977
S/. 1,203,226.2
H. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
Etapa de Inversión:
La etapa de inversión está garantizada por la experiencia institucional de la Sub Gerencia de

Infraestructura, que será la responsable de administrar y velar por el correcto cumplimiento del contrato
con la empresa que se adjudique la ejecución el PIP, teniendo en consideración la existencia de varios
proyectos similares ejecutados y que a la fecha persisten y dan los beneficios necesarios mejorando la
calidad de vida de los pobladores.
Asimismo cuenta con la suficiente y adecuada capacidad operativa en recursos humanos calificados para
llevar a cabo estos procesos y la logística necesaria para su administración del contrato con la empresa
constructora que hará cargo de la ejecución del proyecto.
Etapa de Operación y Mantenimiento

24
PERFIL
En la etapa de operación y mantenimiento participarán la Municipalidad Provincial de Anta y la

población beneficiada directamente con el proyecto.
Los pobladores mantienen el compromiso es estar organizados y consolidados durante la etapa de

operación y mantenimiento para dar una adecuada gestión a esta infraestructura, que si no se gestiona
adecuadamente corre el riesgo de acolmatarse, por ello se requiere constancia en la organización de estas
familias, cuyo interés es la protección de sus viviendas.
Asimismo, con el fin de asegurar la sostenibilidad de los trabajos a lo largo del tiempo, se ha propuesto el
componente de capacitación para el adiestramiento de los operadores en tareas referidas al
mantenimiento del sistema de protección frente a aluviones.
d) Financiamiento de los costos de mantenimiento
El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento estará a cargo de la Municipalidad

Provincial de Anta a través de los recursos provenientes de recursos ordinarios para gasto corriente.
e) Participación de los beneficiarios
 Los beneficiarios participarán en las actividades de capacitación y sensibilización para una

adecuada gestión de riesgo de desastres.
 La población beneficiada participará en la ejecución del proyecto mediante el aporte de mano de
obra no calificada.
 Los beneficiarios directos del proyecto participarán en la etapa de post inversión, ya que, en
alianza con el Municipio, asumen la responsabilidad de hacerse cargo de la etapa de Operación y
Mantenimiento del sistema de protección frente a inundaciones.
f) Probables conflictos
Los probables conflictos que se pueden generar durante la ejecución, operación y mantenimiento son:
La posibilidad de un aplazamiento en la ejecución de la obra debido a la falta de disponibilidad

presupuestal; la no disponibilidad oportuna de recursos, como mano de obra no calificada para la
ejecución de la obra, y la no disponibilidad oportuna de recursos para la O&M.
g) Riesgos de desastres
En el proceso de formulación del proyecto, el equipo técnico se ha encargado de tomar en cuenta, los
resultados de haber realizado un análisis detallado de los riesgos latentes y a partir de ellos poder estimar
las medidas necesarias, para que el servicio de protección frente a inundaciones no sea afectado por
otros peligros, así mismo, se han establecido en torno a los criterios Normativos y de buena práctica en
ingeniería, los requisitos a nivel de diseño que garanticen que una avenida máxima presentada, no ponga
en riesgo a las unidades productoras de bienes y servicios ubicadas en el área inundable, ya que el
proyecto además de considerar una infraestructura resistente a los peligros identificados, toma en cuenta
el fortalecimiento de la resiliencia de la población.
25
PERFIL
Es además de trascendental importancia mencionar, que el dimensionamiento de la propuesta técnica del

PIP, amerita, por parte del equipo profesional a cargo del diseño, un adecuado y minucioso análisis de
diversos factores, entre ellos podemos mencionar:
 Análisis estadístico de máximas descargas o máximas avenidas, estos, se han determinado a

través de la definición de un adecuado periodo de retorno, lo cual ha permitido tener como
resultado el caudal de Diseño para el proyecto. adicionalmente se ha realizado la comprobación
de resultados a través métodos empíricos; los cuales han dado mayor sustento al caudal máximo
de diseño calculado.
 El equipo técnico ha realizado así mismo, Cálculos Básicos de Ingeniería Civil aplicados a Muros
de sostenimiento y/o encausamiento; esto en base a la socavación local estimada en los estudios
básicos del Río Santa María.
 Finalmente, la Defensa Ribereña planteada ha respetado las condiciones antes mencionadas y en
concordancia con los aspectos topográficos, ha estimado los mecanismos y materiales que mejor
se adaptan a la fisionomía de la cuenca y que permitan realizar una adecuada y oportuna
ejecución.
La sostenibilidad técnica del proyecto se basa en la calidad y durabilidad de los materiales a ser
empleados de acuerdo a los estándares y normas requeridas en la ejecución de la obra, así mismo, se
deberá contar con idónea mano de obra calificada y no calificada, en cuanto al personal técnico serán
profesionales con experiencia en la actividad y en la especialidad, para así alcanzar los objetivos
propuestos.
I. IMPACTO AMBIENTAL
Identificación de Impactos
Componentes Ambientales Impactados y Actividades del Proyecto
El medio ambiente en el que se desarrollará el proyecto, presenta intervención de las actividades propias
de la estabilidad de las riberas del río Santa María; el ámbito espacial muestra afectaciones en los
componentes ambientales como aire, suelo, agua, ambiente biológico, paisajístico y aspectos
socioeconómicos. La identificación de los posibles impactos presentados en el proyecto se realizó
tomando en cuenta los diferentes medios y componentes ambientales tales como:
 Los medios abióticos (aire, agua, tierra y suelo)

 Los medios bióticos (flora, fauna, ecosistema)
 Los medios perceptuales, formado por lo paisajístico
 Los medios socios económicos (sociales, económicos y culturales).
Así mismo cabe mencionar el medio ambiente en el que se desarrollará el proyecto, presenta una
intervención normal de las actividades propias de construcción y acciones de mejoramiento de
capacidades técnicas, organizacionales y comerciales.
En el siguiente cuadro se presenta una lista de los componentes ambientales y socioeconómicos y la

forma de cómo pueden ser afectados estos componentes ambientales son:
26
PERFIL
Cuadro de Impactos previsibles en los componentes ambientales
Incremento de los niveles sonoros

AIRE
Incremento del material particulado (polvo fugitivo)
Alteración de cantidad del agua
AGUA
Alteración de la calidad del agua
ABIOTICO
Riesgo de afectación de terrenos de cultivo
Riesgo por inestabilidad de taludes
TIERRA Y SUELO
Riesgo de contaminación del suelo
Cambio en la forma de relieve
PERCENTUAL PAISAJISTICO Alteración del paisaje perceptual
Riesgo de afectación de cultivos
FLORA
Disminución de la flora y cobertura vegetal.
BIOTICO
Disminución de fauna
FAUNA
Migración de fauna
Posibilidad de ocurrencia de accidentes laborales
Concertación por la zonificación
SOCIAL
Integración entre pobladores
SOCIOECONÓMICO Mejora de la calidad de vida de la población
Interrupción al tránsito de vehículos
ECÓNOMICO Generación de puestos de trabajo
Riesgo de enfermedades
La Matriz de Importancia, se presenta en los siguientes cuadros donde se realiza el análisis de factores
que son afectados por el proyecto, se demuestra que el proyecto tiene impactos positivos y negativos,
pero que estos son irrelevantes y no afectaran el proyecto.
De igual manera, se identificarán los impactos potenciales positivos y negativos a suceder en la etapa de
la implementación y ejecución de cada una de las actividades propias del proyecto. En ese sentido a
continuación se describen cada una de las actividades a ejecutarse en el proyecto.
Por otro lado, para realizar el análisis del Impacto ambiental del presente proyecto, se desarrollará el
análisis para los componentes ambientales y las actividades propias del proyecto.
En este caso para realizar la evaluación de impactos se hará a través de matrices a partir de una lista de
identificación, cuya matriz de caracterización y de causa-efecto, permitirán identificar y delimitar los
aspectos a analizar. En ese entender los factores que fueron considerados en las listas son básicamente de
dos tipos:
 Lista de medios, componentes y variables de medio ambiente.

 Lista de actividades del proyecto que generarán un impacto en el ambiente
1. Cuantificación de las Actividades de Ejecución del Proyecto
27
PERFIL
Esta referido básicamente a las actividades directas relacionadas al objetivo del proyecto.
1.1 Construcción y Acondicionamiento
Consiste en las actividades referidas a la construcción y acondicionamiento de la infraestructura propia

del proyecto, que consta del campamento y obras provisionales, movilización del equipo y personal de
obra, demolición y remoción, limpieza y desbroce del terreno, movimiento de tierras, nivelación y
afirmado del terreno, tránsito vehicular de carga pesada, transporte de material, almacenamiento de
materiales, eliminación de material excedente (residuos, desmontes, etc.), construcciones y obras civiles,
obras de arte y complementarias; la descripción de dichas actividades se detallan a continuación:
Cuadro de Acciones a realizar en cada una de las etapas del proyecto
ETAPAS ACCIONES
Obras y Trabajos Preliminares - Instalación de Campamento
Movilización del equipo y del personal de obra
Des colmatación de Cauce del rio
Tránsito vehicular de carga pesada
Transporte de material
Desvió Provisional del Rio
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Excavación de zanja con maquinaria en contacto directo con el agua
Relleno y compactado con material propio
Se considerarán acciones Construcción de obras civiles - Suministro , armado, instalación y
directas y/o propias del proyecto llenado de Gaviones
para lograr el objetivo de Construcción de obras civiles - Muros de Protección con concreto
proyecto. ciclópeo.
Producción de Plantaciones forestales
Forestación en la margen izquierda y derecha del rio Santa María
Estación Instrumentaría
Capacitación a operadores
Sensibilización y capacitación a la población en la gestión de Operación
y Mantenimiento
Cuadro de Detalle de actividades a realizar
ACTIVIDADES DESCRIPCIÓN
Son las construcciones necesarias para instalar infraestructura que permita
albergar a trabajadores, insumos, maquinaria, equipos, etc.
La ubicación del campamento y otras instalaciones será propuesta por la
entidad ejecutora y aprobada por la supervisión, previa verificación que dicha
ubicación cumpla con los requerimientos del Plan de Manejo Ambiental,
Campamento y obras
salubridad, abastecimiento de agua, tratamiento de residuos y desagües.
provisionales
En este rubro se incluye la ejecución de todas las edificaciones, tales como el
campamento que cumplen con la finalidad de albergar al personal que labora
en las obras, así como también para el almacenamiento temporal de algunos
insumos, materiales y que se emplean en la construcción de casetas de
inspección, depósitos de materiales y de herramientas, caseta de guardianía,
28
PERFIL
vestuarios, servicios higiénicos, cercos carteles, etc.

Esta partida consiste en el traslado de personal, equipo, materiales y otros que
sean necesarios, al lugar en que desarrollará la obra antes de iniciar y al finalizar
Movilización del los trabajos. La movilización incluye la obtención y pago de permisos y seguros.
equipo y del personal El traslado del equipo pesado se puede efectuar en camiones de cama baja,
de obra mientras que el equipo liviano puede trasladarse por sus propios medios,
llevando el equipo liviano no autopropulsado como herramientas, martillos
neumáticos, vibradores, etc.
Este trabajo consiste en la remoción de especies vegetales y otros obstáculos
Remoción y des (piedra y tierra), del cauce del rio de acuerdo con los planos y documentos del
colmatación del rio proyecto. La remoción, carga, transporte, descarga y disposición final de los
materiales provenientes de estas actividades estarán indicados en el proyecto.
Consiste en actividades de traslado del Equipo Mecánico hacía la Obra, que será
empleado en la construcción de la vía en sus diferentes etapas, y su retorno una
vez terminada la obra. El traslado por vía terrestre del Equipo Pesado, se
efectuará mediante camiones plataforma; el Equipo Liviano (Volquetes), lo hará
Tránsito vehicular de
por sus propios medios. En el Equipo Liviano serán transportadas las
carga pesada
herramientas y todo equipo liviano (vibrador, plancha compactadora, etc.) que
no sea auto transportado, cabe la posibilidad que las herramientas y algunos
equipos se almacenen en la obra con el fin de abaratar costos del transporte
diario.
Transporte de Es el transporte de todos los materiales necesarios para la ejecución de la obra,
material desde los centros de abastecimiento hasta la obra.
Todos los materiales deben almacenarse en forma tal que no se produzcan
mezclas entre ellos evitando que se contaminen con polvo, materias orgánicas
Almacenamiento de o partículas extrañas. El cemento a usarse para obras de arte y
materiales complementarios debe apilarse en rumas de no más de 10 bolsas y el uso debe
realizarse de acuerdo a la fecha de recepción, empleándose la bolsa más
antigua en primer término.
Consisten en el manejo integral de los deshechos (residuos y desmontes),
Eliminación de
generados durante la etapa construcción, así como en la limpieza y desbroce y
material excedente
en el movimiento de tierras, mediante su acondicionamiento, carga, transporte
(residuos,
y disposición final en botaderos habilitados en lugares cercanos a la obra, sin
desmontes, etc.)
perjudicar a la población y al medio ambiente.
Se refiere a los trabajos que son necesarios realizar a fin de suministrar,
Construcciones y habilitar, preparar, e instalar en sus posiciones finales las diferentes obras civiles
obras civiles y diferentes estructuras de sostenimiento estructural, según el planteamiento
realizado - construcción de muros de contención ( Gaviones y concreto)
Acabados y obras de En esta etapa se realizan todos los acabados, obras de arte, y demás que
arte otorguen una característica agradable paisajística y visual.
Acciones de estabilidad con cobertura vegetal y organización de la población
1.2. Fase de Operación y Mantenimiento:
Relacionado básicamente al mantenimiento de la ribera del rio Santa María, después de la fase de
inversión del proyecto, para lo cual acciones a realizar son básicamente de capacitación para sensibilizar a
la población en mantener en óptimas condiciones el ámbito de intervención con muros de contención y
sostenimiento y el cuidado que debieran de tener en épocas de mayor avenidas y conciencia de los
cambios y efectos que podría causar una posible expansión urbana no planificada. Las acciones de
capacitación contribuirán a mejorar sus niveles de vida.
29
PERFIL
1.3 Fase de abandono y cierre:
Esta fase está referida básicamente a las medidas mitigatorias y correctivas a realizar al momento de
abandonar las el campamento y botaderos provisionales previsto para la obra.
En la aplicación metodológica se han analizado, por una parte, los sistemas ecológicos naturales y por
otra parte, las acciones del proyecto en sí, de tal manera que se puedan evaluar las interacciones que se
producen entre ambos, a fin de tener una idea real del comportamiento de todo el sistema.
J. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
Cuadro de Plan de Implementación
VALORIZACIÓN MENSUAL
Descripción Und. Parcial (S/.) MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 TOTAL
Elaboración del Expediente Técnico
COMPONENTE 01: Reducción de acumulación de
sedimentos y residuos sólidos en el cauce del río 18,794.91 18,794.91
Santa María
COMPONENTE 02: Estabilidad de taludes de las
riberas de los cauces por proceso de erosión y 90,250.43 260,995.62 287,485.68 122,618.24 42,171.02 803,520.99
socavación
COMPONENTE 03: Fortalecida gestión en atención
9,169.11 9,169.11
de desastre
COSTO DIRECTO 831,485.01 109,045.34 260,995.62 287,485.68 122,618.24 51,340.13 831,485.01
GASTOS GENERALES DE EJECUCIÓN: 14.15% 117,688.36 15,434.27 36,941.31 40,690.71 17,355.38 7,266.68
UTILIDAD: 8.00% 66,518.80 8,723.63 20,879.65 22,998.85 9,809.46 4,107.21
SUBTOTAL 1,015,692.17 133,203.24 318,816.58 351,175.25 149,783.08 62,714.02
IGV 18.00% 182,824.59 23,976.58 57,386.98 63,211.54 26,960.95 11,288.52
PRESUPUESTO DE OBRA 1,198,516.76 157,179.82 376,203.57 414,386.79 176,744.04 74,002.54
GASTOS DE SUPERVISIÓN: 4.93% 41,002.97 5,377.35 12,870.46 14,176.76 6,046.67 2,531.73
GASTOS DE EXPEDIENTE TÉCNICO: 2.67% 22,200.00 2,911.43 6,968.38 7,675.64 3,273.81 1,370.74
TOTAL 1,261,719.73 165,468.60 396,042.41 436,239.20 186,064.51 77,905.02 1,261,719.73
PORCENTAJE 100.00% 13.11% 31.39% 34.57% 14.75% 6.17% 100.00%
30
PERFIL
L. MARCO LÓGICO
Cuadro de Marco Lógico
RESUMEN DE MEDIOS DE
INDICADORES SUPUESTOS
OBJETIVOS VERIFICACIÓN
Reducción en un 80% del grado de
vulnerabilidad por exposición,
fragilidad y resiliencia de las viviendas e
infraestructura pública y privada
emplazadas dentro del área de riesgo
en la Comunidad Campesina de La población
Mejor calidad de vida de Conchaccalla al finalizar la ejecución beneficiada mantiene
Información estadística
las familias de la del proyecto. Disminución del 80% de condiciones de
FIN
de la Evaluación de
Comunidad Campesina gastos por atención de emergencias a tranquilidad al disponer
impacto.
de Conchaccalla consecuencia de inundaciones a de medidas que
finalizar la ejecución del proyecto. 95% reduzcan el riesgo.
de la población beneficiaria, adquiere
condiciones de tranquilidad y sosiego
aún ante la ocurrencia de
inundaciones desde el primer año de
funcionamiento.
Las Unidades
productoras de bienes y
servicios públicos y
El 95% de la población y las Unidades
población en riesgo Reportes de operadores
Productoras de servicios están Las precipitaciones de
OBJETIVO
acceden a servicios de sobre la verificación

protegidas frente a la ocurrencia de lluvia no superan los
protección adecuados posterior a la ocurrencia
inundaciones en la Cuenca del Rio periodos de recurrencia
frente a la ocurrencia de de una avenida extrema
Santa María desde el primer año de de cada 25 años
inundaciones en el rio en el Río Santa María
operación del proyecto.
Santa María de la
Comunidad Campesina
de Conchaccalla.
Reducción de
La realización de las acciones para Verificaciones en campo Se realiza el
acumulación de
evitar la acumulación en el cauce del de parte de los mantenimiento
ríos han sido efectuados al 100%, al representantes de la periódico de la cuenca
finalizar el segundo mes. Municipalidad. para minimizar daños.
rio Santa María
Estabilidad de taludes Verificaciones en campo Se realiza el
Los Taludes de las riberas del Rio Santa
de las riberas de los a través de la Secretaria mantenimiento
María han sido estabilizados al 100% al
COMPONENTE
cauces por proceso de de Defensa Civil de la periódico de la cuenca

finalizar el primer año.
erosión y socavación. MPA. para minimizar daños.
Reportes anuales de
conformidad de la
ejecución efectiva de
La población de la Comunidad acciones de
Los pobladores
Fortalecida gestión en Campesina de Conchaccalla se descolmatación y
participan activamente
atención de desastres. encuentra, preparada ante eventuales manteniendo del
en capacitaciones.
riesgos de desastres. sistema. Informe de
evaluación de las
acciones post
simulacro.
31
PERFIL
Trabajos de Limpieza y
Remoción de sedimentos acumulados
descolmatación + Informes mensuales de
en el cauce del rio Santa María con un
Mitigación de impacto avance físico.
costo de S/. 18,794.91
ambiental.
Asignación
presupuestaria atreves
Construcción de del presupuesto Por
Infraestructura construida de acuerdo
Defensa Ribereña en parte de la MPA.
a las normas técnicas al finalizar el Informes mensuales de
ACCIONES
Base a Gaviones + Participación del

primer año de la fase de ejecución a un avance físico.
Mitigación de Impacto Gobierno Local.
costo de S/. 803,520.99
Ambiental Existe comunicación
Reportes mensuales de efectiva entre
Sensibilización ante riesgo de desastre
Capacitación Capacitaciones municipios.
S/. 9, 169.10
realizadas Participación del
Informes de avance de gobierno regional.
Supervisión técnica de
Supervisión S/. 41,002.97 la ejecución del
obra.
proyecto
Contrato del
Gastos de Liquidación y Total, monto de Inversión: especialista para
Transferencia Financiera S/. 1,261,719.73 realizar la liquidación de
obras.
32
PERFIL
MODULO I:
ASPECTOS
GENERALES
33
PERFIL
II. ASPECTOS GENERALES
En este módulo se presentan orientaciones básicas para realizar la caracterización del proyecto, como; la
definición del nombre del proyecto, indicar la institucionalidad en la que se enmarca el proyecto y la
pertinencia de este.
II.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN
2.1.1 Nombre del proyecto:
El nombre del proyecto considera tres características como la naturaleza de la intervención, objetivo de
la intervención y la localización geográfica; según las pautas publicadas por el Ministerio de Economía y
Finanzas, para la determinación de la “Naturaleza de Intervenciones de los Proyectos de Inversión Pública” se ha
definido que la tipología más adecuada para el tipo de intervención propuesta es:
“CREACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES EN

LA MARGEN DERECHA E IZQUIERDA DEL RIO SANTA MARIA,
COMUNIDAD CAMPESINA DE CONCHACCALLA, DISTRITO DE ANTA,
PROVINCIA DE ANTA – CUSCO”
Cuadro N° 01: Nombre del Proyecto
Naturaleza de la Servicio objeto de la

Localización
Intervención intervención
Servicio de Protección contra Comunidad Campesina de
Creación inundaciones en la margen derecha Conchaccalla, Distrito de Anta,
e izquierda del Rio Santa María. Provincia de Anta - Cusco
2.1.2 Localización del proyecto
La provincia de Anta pertenece al departamento de Cusco. Su capital provincial se encuentra a tan solo
25 kilómetros y al noreste de la ciudad del Cusco. La provincia se subdivide en 09 distritos, estos a su
vez, se subdividen en 19 Comunidades Campesinas, en la cual se encuentra la Comunidad Campesina de
Conchaccalla.
Cuadro N° 02: Localización del proyecto
Departamento/Región: Cusco
Provincia: Anta
Distrito: Anta
Localidad: Comunidad Campesina Conchaccalla
Código UBIGEO (distrito): 080301
Latitud: 13°30'49.73" S
Longitud: 72°11'52.30" O
Altitud: 3,364 msnm.
34
PERFIL
Gráfico N° 01: Mapa de Macro-localización del PIP
MAPA DEL PERÚ MAPA DEL CUSCO
Gráfico N° 02: Mapa de Micro-localización del PIP
MAPA DE LA PROVINCIA Y DISTRITO DE ANTA MAPA DE CONCHACCALLA
35
PERFIL
La Comunidad Campesina de Conchaccalla requieren de infraestructura de servicios, además existe la

necesidad de contar con obras de protección contra inundaciones, debido a que en la zona en época de
lluvias existe una crecida del caudal de la cuenca del rio Santa María, es así que causa daño en zonas de
cultivos y perdidas de animales menores y el corte de servicios básicos (energía eléctrica y agua).
Generando así, la interrupción de las actividades económicas productivas de la población.
Gráfico N° 03: Ubicación del Proyecto
La longitud del cauce estudiado y previsto para la intervención es de 1,296m, por ser considerado zona
crítica que afectaría a la población. También se presentan tramos donde la altura es muy reducida, la
existencia de tramos en curvas cerradas donde el flujo del rio puede provocar socavaciones y
posteriormente un desborde. Finalmente se presentan tramos donde el ancho del cauce del rio es muy
36
PERFIL
angosto, considerando la ocurrencia de un evento de máxima avenida sería insuficiente, por lo que es
necesaria una descolmatación y ensanchamiento del cauce.
Longitud del cauce: 1,296.00m.

Ancho medio del cauce: 4.00m.
II.2 INSTITUCIONALIDAD
En esta parte, identificaremos a la Unidad Formuladora, la Unidad Ejecutora y Área Técnica, encargada
de coordinar o ejecutar según los aspectos técnicos del proyecto si así fuera su competencia y, finalmente
el Operador de los servicios.
2.2.1 Unidad Formuladora:
La unidad formuladora encargada de la elaboración del estudio de pre inversión a nivel de perfil es el
Equipo Formulador, conformada por un equipo interdisciplinario de profesionales, que tiene como
competencia formular proyectos en el marco de la Ley N° 27293 “Ley del Sistema Nacional de Inversión
Pública” en concordancia con los Lineamientos de Política del Gobierno Regional Cusco y del Ministerio
de Economía y Finanzas.
Cuadro Nº 03: Unidad Formuladora del Proyecto de Inversión
UNIDAD FORMULADORA
Sector: Gobiernos Locales
Responsable Unidad
Econ. Carlos Javier Valcárcel Rivera
Formuladora:
Responsable de la Econ. Irma Benazir Huamán García
Formulación del Proyecto: Ing. Civil Rayner Soncco Labra
Dirección: Jr. Jaquijahuana s/n - Anta.
2.2.2 Unidad Ejecutora:
La Unidad Ejecutora, tiene como función la ejecución elaboración del estudio definitivo (o expediente
técnico), la ejecución y evaluación ex-post del proyecto de inversión pública autorizado por el Órgano
Resolutivo.
La Municipalidad Provincial de Anta será el encargado de llevar a cabo la ejecución del proyecto y será la
responsable de administrar y velar por el correcto cumplimiento de dicha ejecución.
Cuadro N° 04: Unidad Ejecutora (Recomendada)
UNIDAD EJECUTORA
Sector: Gobierno Locales
37
PERFIL
Órgano Técnico Gerencia de Infraestructura de la Municipalidad

Responsable: Provincial de Anta.
Responsable U.E.: Vidual Huamán Ttito
Dirección: Jr. Jaquijahuana s/n - Anta
2.2.3 Área técnica designada:
La Municipalidad Provincial de Anta se encargara de coordinar los aspectos técnicos del Proyecto de
Inversión Pública y a su vez buscará financiamiento en el Gobierno Nacional o Regional para poder
ejecutar el proyecto, esto teniendo en cuenta que ya consiguió el financiamiento del estudio de pre-
inversión.
La ejecución física del mismo estará a cargo de la Gerencia de Infraestructura de la Municipalidad

Provincial de Anta, ya que cuenta con experiencia en la ejecución de proyectos en temas de
infraestructura, así mismo cuenta con la suficiente y adecuada capacidad operativa en recursos humanos
calificados para llevar a cabo estos procesos y la logística necesaria para su administración del contrato
con la empresa que se hará cargo de la ejecución del proyecto.
2.2.4 Operador
El Alcalde de la Municipalidad Provincial de Anta y los pobladores de la Comunidad Campesina de

Conchaccalla asumirán la responsabilidad de la Operación y Mantenimiento respectivo de la obra
ejecutada, lo cual se plasma en la voluntad de los representantes y personas de Conchaccalla.
II.3 MARCO DE REFERENCIA:
2.3.1. Antecedentes e hitos relevantes del Proyecto
Las últimas precipitaciones pluviales ocurridas durante los últimos años, han ocasionado el incremento
de la energía hidráulica y modificación en el comportamiento hidrogeológico en la cuenca, dichos
procesos han facilitado la alteración de las tenciones internas del terreno donde afloran principalmente
rocas metamórficas intemperizadas y fracturadas y su posterior desplazamiento a lo largo de los flancos
trayendo consigo el arrastre de material suelto, que ha colmatado el cauce de la cuenca; por lo ya
expuesto se encuentra en alerta permanente la población de Conchaccalla frente al desborde del rio Santa
María.
Existen presencia de los taludes naturales e infraestructuras de protección ribereña que se encuentran
dañados ante las avenidas máximas extraordinarias del rio sumados a la erosión y socavamiento de las
riberas sin ningún tipo de protección, situación que hace altamente vulnerable a las viviendas y zonas
agrícolas de la Comunidad Campesina de Conchaccalla, considerando que es necesario proveer seguridad
a las familias y a los cultivos fuente de su ingreso familiar.
Entre los hitos más relevantes para el proyecto se consideran:
Año 2010: las precipitaciones pluviales extraordinarios en los meses de enero y febrero, han generado
por las características morfológicas y litológicas de la cuenca, inundaciones, sobresaturación de los suelos
38
PERFIL
y la socavación del pie de las laderas de pendiente fuerte a muy fuerte originando derrumbes afectando la
infraestructura de vivienda, transporte y riego existente en la Comunidad Campesina de Conchaccalla.
Los daños ocasionados por las lluvias son catastróficos, el sistema vial local colapsado, los
deslizamientos, huaycos y los ríos han desaparecido kilómetros de plataforma vial y puentes aislando a la
población, cientos de hectáreas de diferentes cultivos que son base de la alimentación de la población
también ha sido arrasada por los ríos, varias viviendas han caído dejando en la intemperie a muchas
familias.
Año 2014: a consecuencia de las intensas lluvias de la temporada se presenció el desborde del rio Santa
María, provocando el pánico de la población, las pérdidas son más que todo en terrenos de cultivo como
maíz, papa, asi como en animales vacunos.
Año 2016: por los meses de enero y febrero que son meses de precipitaciones, la Comunidad Campesina
de Conchaccalla sufrió el desborde del rio Santa María quedando los terrenos de cultivo inundados.
Asimismo, la misma población realizo la inspección de la zona en lo cual se procedió a la Municipalidad
provincial de Anta la cual intervino con maquinaria para realizar la limpieza de los márgenes del cauce
del rio. Por información de la población, se afirmó la muerte de un poblador quien en el momento de lo
acontecido se encontraba realizando actividades agrícolas, el cual fue sorprendido por el desborde del
Rio Santa María.
2010:
Inundaciones,
sobresaturación de los
suelos y la socavación 2016:
del pie de las laderas 2014: Desborde del rio Santa
originando derrumbes Desborde del rio Santa María quedando los
afectando la María, provocando el terrenos de cultivo
infraestructura de pánico de la población inundados. perdidas
vivienda, transporte y de vidas humanas.
riego existente en la
comunidad de
Conchaccalla.
Es conveniente indicar, que actualmente la Comunidad Campesina de Conchaccalla NO CUENTA con

el servicio de protección contra inundaciones en el Rio Santa María.
Estos hechos, determinan la necesidad de adoptar acciones concretas para prevenir mayores riesgos en
las poblaciones, daños de magnitud en viviendas, vías de comunicación, servicios básicos e
infraestructura diversa. El proyecto en estudio tratará de evitar la pérdidas de infraestructura pública y
privada en épocas de lluvia que se producen en los meses de Noviembre a Marzo, la ejecución del
proyecto, se sustenta fundamentalmente en proteger la Ribera del rio Santa María, de esta manera
contribuir a proteger infraestructura de servicio y capital social que se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 05: Elementos vulnerables frente al desborde del Rio Santa María
DESCRIPCIÓN CANT. ELEMENTOS VULNERABLES

179 viviendas son vulnerables (las cuales cuentan con
Viviendas 256 extensos terrenos de cultivo los cuales fueron afectados
de manera directa)
39
PERFIL
1.33 km de distancia de la ribera del rio Santa María, pero si

Iglesia 1 se vio afectada por las prolongadas lluvias de la época, lo
cual deterioro más su infraestructura.
Estas se ubican a 100 metros de distancia del rio Santa
Institución Educativa 2
María.
Casa Comunal 1 Esta se encuentra en óptimas condiciones.
Cementerio 1 4 km de distancia de la ribera del rio santa María.
Se encuentra en el tramo 1,269 km. por donde pasa el rio
Canal de Riego 2
Santa María.
Se encuentra en el tramo 1,240 km del cauce del rio como
Muro Seco 1
soporte del canal de riego
Son un aproximado de 35 postes de concreto que se
Postes de Concreto 150
encuentran cerca al cauce del rio.
Solo se observó 5 buzones en el trayecto a las riberas del
Buzones de Concreto 5
rio Santa María.
Tuberías de Desagüe (m) 16,600 Se observó unas 10 líneas de tuberías de desagüe
No se tiene un reporte exacto, del metrado que se
Tuberías de Agua (m) 27,667 afectado debido a que se observó conexiones clandestinas
instaladas de manera rustica.
Esta se encuentra a 1.33km muy cerca a la iglesia de la
Torre de alta tensión 1
Comunidad Campesina.
Estos puentes sufrieron el daño causado por el desborde
Puente de Concreto 2 del rio, dejándolo con lodo, piedras, y debilitando su
estructura.
Este local se encuentra muy alejada del cauce del rio de
Posta de Salud 1
Santa María.
Estos puentes se encuentra debilidades, la población
Puente de Madera 3 realizo su refuerzo pues necesitan para intercomunicarse y
asistir a sus lugares de trabajo y estudio
El camino se encuentra con huecos, es lodoso, lo que
Camino Reafirmado 1
perjudica a los vehículos que transitan por esta vía.
Fuente: Trabajo de campo.
2.3.2. Pertinencia del proyecto
Los riesgos ocasionados por inminente desembalse del rio Santa María ocasionado por socavación,
afectan negativamente el capital productivo y la infraestructura social como sistemas de abastecimiento
de agua potable y alcantarillado, infraestructura urbana, predios, entre otros. Teniendo un impacto
negativo en las condiciones de vida de la población, en este sentido es necesario que en la planificación
de las políticas Publicas se atienda el Inminente riesgo para contribuir a la sostenibilidad no solo por
efecto de la severidad o frecuencia del peligro sino también por el grado de vulnerabilidad de la
población, lo que ocasionaría la pérdida de vidas humanas, fuentes de trabajo y producción.
La solución del problema es competencia del Estado:
La intervención del estado en este proyecto está sustentada por las características del servicio que este
brindará, se cumplen la no rivalidad en el consumo del servicio ya que sea cual sea la cantidad de
pobladores que hagan uso de este servicio, cualquier otro la puede utilizarlo también, sin ocasionar
perdidas en la calidad del servicio; otra característica sería la Imposibilidad de Exclusión, ya que al estar al
servicio de la comunidad será imposible impedir a nadie su utilización. Ambas características, la no
40
PERFIL
rivalidad en el consumo del servicio y la imposibilidad de exclusión, son las que definen a los bienes
públicos.
Así mismo el estado está obligado a intervenir en los sectores donde la inversión privada no llega, razón
por la cual es una obligación del estado preocuparse en gestión de riesgos y desastres.
Lineamientos de política
El Proyecto: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones en la Margen Derecha e

Izquierda del Rio Santa María, Comunidad Campesina de Conchaccalla, Distrito de Anta,
Provincia de Anta – Cusco” se enmarca en:
Cuadro N° 06: Función Programática
Función: 05 Orden Público y Seguridad.

Programa: 016 Gestión de Riesgos y Emergencias.
Sub Programa: 0035 Prevención de Desastres.
Que comprende las acciones orientadas a reducir la vulnerabilidad de las personas y bienes expuestos a
peligros, así como, acciones de atención inmediata a la población y de protección de bienes amenazados
por desastres o calamidades de toda índole.
El proyecto está en armonía con las políticas vigentes, en el nivel nacional, regional y local (plan de
desarrollo concertado de la Provincia de Anta, Plan Institucional y Presupuesto Participativo).
A nivel nacional:
 Acuerdo Nacional
En el 2002 el Acuerdo Nacional, como parte de la Décima Política sobre Reducción de Pobreza trazó la
siguiente política: «El Estado fomentará una cultura de prevención y control de riesgos y vulnerabilidades
ante los desastres, asignando recursos para la prevención, asistencia y reconstrucción».
 Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres - SINAGERD - N°29664
En el Perú la ley que rige en materia riesgo y desastres es la Ley N°29664 que crea el Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres, SINAGERD, promulgada el 18 de febrero de 2011. Mediante esta
norma se adoptó el enfoque de Gestión del Riesgo de Desastres. Se afirma que el riesgo se genera en el
proceso del desarrollo y por tanto en ese campo es donde se tiene actuar para evitar, reducir y manejar el
riesgo, para que no se convierta en desastre.
En el artículo 5°se define la Política y Lineamientos de la Gestión del Riesgo de Desastres: La Política
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres es el conjunto de orientaciones dirigidas a impedir o
reducir los riesgos de desastres, evitar la generación de nuevos riesgos y efectuar una adecuada
preparación, atención, rehabilitación y reconstrucción ante situaciones de desastres, así como a minimizar
sus efectos adversos sobre la población, la economía y el ambiente.
41
PERFIL
Las entidades públicas en todos los niveles de gobierno, son responsables de implementar los
lineamientos de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres dentro de sus procesos de
planeamiento.
 Política Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres (GRD)
El Gobierno peruano, después de promulgar la ley y reglamento del SINAGERD, emitió la Política
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (DS 111-2012-PCM), la cual se define como "Conjunto de
orientaciones dirigidas a impedir o reducir los riesgos de desastres, evitar la generación de nuevos riesgos
y efectuar una adecuada preparación, atención, rehabilitación y reconstrucción, ante situaciones de
desastres, así como a minimizar sus efectos adversos sobre la población, la economía y el ambiente".
 Política de Estado N° 32 de Gestión del Riesgo de Desastre
Fue emitida por el Acuerdo Nacional el 17 de diciembre de 2010, con la finalidad de proteger la vida, la
salud y la integridad de las personas; así como el patrimonio público y privado, promoviendo y velando
por la ubicación de la población y sus equipamientos en las zonas de mayor seguridad, reduciendo las
vulnerabilidades con equidad e inclusión, bajo un enfoque de procesos que comprenda: la estimación y
reducción del riesgo, la respuesta ante emergencias y desastres y la reconstrucción.” y añade: “esta
política será implementada por los organismos públicos de todos los niveles de gobierno, con la
participación activa de la sociedad civil y la cooperación internacional, promoviendo una cultura de la
prevención y contribuyendo directamente en el proceso de desarrollo sostenible a nivel nacional, regional
y local”.
 Plan Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres (PLANAGERD) 2014-2021
Es el principal instrumento para implementar la política nacional de Gestión del Riesgo de Desastres en
el país. Ha sido promulgado en mayo del 2014 por DS 034-2014-PCM. Tiene como objetivo reducir la
vulnerabilidad de la población y sus medios de vida", para lograrlo se propone trabajar en función de 6
objetivos estratégicos y en cada uno establece varios objetivos específicos:
 Objetivo específico 1: Desarrollar el conocimiento del riesgo.

 Objetivo específico 2: Evitar y reducir las condiciones de riesgo de los medios de vida de la
población con enfoque territorial.
 Objetivo específico 3: Desarrollar capacidad de respuesta ante emergencias y desastres.
 Objetivo específico 4: Fortalecer la capacidad para la recuperación física, económica, y social.
 Objetivo específico 5: Fortalecer las capacidades institucionales para el desarrollo de la gestión
del riesgo de desastres.
 Objetivo específico 6: Fortalecer la participación de la población y sociedad organizada para el
desarrollo de una cultura de prevención.
 Política Nacional de Prevención y Atención de Desastres
El Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres establece como política: “Optimizar la gestión
del riesgo de desastres a nivel nacional, incorporando el concepto de prevención en el proceso de
planeamiento del desarrollo, incrementando la resiliencia de las comunidades y logrando un sistema
nacional de prevención y atención de desastres integrado, ordenado, eficiente y descentralizado con
42
PERFIL
participación de las autoridades y población en general, que permita eliminar o reducir las pérdidas de
vidas humanas, bienes materiales y deterioro del medio ambiente y por ende los impactos socio-
económicos”.
 Estrategia Nacional para la Gestión de los Recursos Hídricos
En el objetivo Nº 4 prevenciones de riesgos y mitigación de impactos de los eventos extremos plantea

lograr la participación concertada de las instituciones públicas y privadas, los usuarios y la población en
general para establecer e implementar mecanismos estructurales y no estructurales que permitan
prevenirlos riesgos y mitigar los impactos de las inundaciones y las sequias.
A nivel regional:
 Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riegos de Desastres (SINARGERD)
El proyecto se encuentra enmarcado en los lineamientos de política del Sistema Nacional de Gestión de
Riegos de Desastres destinados a impedir o reducir los riegos de desastres, evitar la generación de nuevos
riesgos, la gestión de desastres debe ser parte intrínseca de los procesos de planeamiento de todas las
entidades públicas en todos los niveles de gobierno, así mismo se debe priorizar en el presupuesto.
Los artículos 14° y 16° de la ley N°29664 LEY DEL SINARGERD indican que los gobiernos regionales
y gobiernos locales al igual que las entidades públicas ejecutan e implementan los procesos de la gestión
de riegos de desastres dentro sus respectivos ámbitos de competencia.
 LEY N° 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
En su TÍTULO II FUNCIONES ESPECIFICAS, CAPÍTULO II,
Artículo 46: Funciones en materia de riesgos:
 Conducir y ejecutar acciones en materia de seguridad y salud en el trabajo y bienestar social,

concertando con entidades públicas y privadas, así como con organizaciones representativas de
la región. Del mismo modo, hacer cumplir las normas de prevención y protección contra
riesgos.
 Conducir y ejecutar coordinadamente con los órganos competentes la prevención y control de
riesgos y daños de emergencias y desastres.
Artículo 61: Funciones en materia de Defensa Civil:
 Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las políticas en materia de
Defensa Civil, en concordancia con la política general del gobierno y los planes sectoriales.
 Dirigir el Sistema Regional de Defensa Civil
 Organizar y ejecutar acciones de prevención de desastres y brindar ayuda directa e inmediata a
los damnificados y la rehabilitación de las poblaciones afectadas.
 Gobierno Regional- Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado, Cusco al 2021
Dentro del Plan de estratégico de desarrollo 2021:
43
PERFIL
Tendencias económicas
“Del mismo modo, el encauzamiento de los ríos desde sus nacientes, mediante programas integrales de
rehabilitación y defensa ribereña, son medidas que se tienen que tomar inmediatamente como parte de la
respuesta a las señales del cambio climático”.
Gestión de recursos naturales y del ambiente
Objetivo estratégico 1
Garantizar la gestión integrada y sostenible de los recursos naturales, la conservación de la biodiversidad

natural y biocultural y de la calidad ambiental para un desarrollo integral sostenible.
Objetivo específico 1.1
Implementar la gestión integrada de los recursos hídricos con un enfoque de cuenca en condiciones de
cambio climático.
Programas
 Siembra y cosecha de agua para su uso diversificado

 Gestión integrada de los recursos hídricos.
 Descontaminación de los ríos y otras fuentes hídricas del departamento.
 Gestión integral de los residuos sólidos y las aguas servidas.
 Sistemas de drenaje de aguas pluviales.
 Sistemas de riego presurizado.
 Unidad de gestión de conflictos socio ambientales.
 Defensa ribereña.
Así mismo considera como eje estratégico el respeto y la protección a la vida humana. Otro eje
estratégico es mejorar las condiciones de vida: Lograr la articulación e integración de los componentes
sociales, políticos, económicos y culturales de la región en el marco de una propuesta macro regional,
nacional e internacional.
El Gobierno Regional del Cusco en el marco de la estrategia focalizada de “Apoyo a las Zonas Afectadas
por Desastres Naturales o tecnológicos”, viene orientando recursos provenientes del tesoro público,
hacia proyectos de defensa contra siniestros, sentando las bases para preservar áreas destinadas a
vivencias localizadas en los distritos y comunidades de la región.
Ante tantas eventualidades, se ha concebido el proyecto como una idea y se ha efectuado la evaluación
determinando que tiene coherencia, consistencia y pertinencia en el marco de los objetivos regionales.
A nivel local:
 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Anta 2015
La Municipalidad Provincial de Anta, en cumplimiento a las Directivas y Normas emanadas por el

Ministerio de Economía y Finanzas, ha procedido a la Elaboración del Plan de Desarrollo Concertado al
2015, el cual ha tenido como principio fundamental la amplia participación de los actores del desarrollo
44
PERFIL
local, que involucra a todos los sectores que comprende la sociedad Civil Organizada en los actos y toma
de decisiones, de manera directa y activa para impulsar en forma conjunta el desarrollo concertado del
Distrito de Anta, en tal sentido se han desarrollado talleres de Capacitación y talleres de trabajo para la
elaboración de tan importante instrumento de gestión, con la participación de todos los Agentes
Participantes de los espacios económicos considerando la población Urbana y rural de la Provincia.
Dentro del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Anta, se considera como ejes estratégicos
al Medio Ambiente, mencionando como un objetivo estratégico: “Propiciar condiciones ambientales
saludables para el desarrollo sostenible de la vida humana en la Provincia de Anta” realizando programas
de: Gestión y manejo adecuado de las zonas de vida con el resultado logrado: “Poblaciones y medios de
producción protegidos contra huaycos y avenidas”.
Cuadro N° 07: Matriz de Consistencia
“CREACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES EN LA

OBJETIVO MARGEN DERECHA E IZQUIERDA DEL RIO SANTA MARIA, COMUNIDAD CAMPESINA
DE CONCHACCALLA, DISTRITO DE ANTA, PROVINCIA DE ANTA – CUSCO”
Reducción de acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el cauce del rio Santa
COMPONENTE 1
María
COMPONENTE 2 Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por erosión y socavación
COMPONENTE 3 Fortalecida Gestión en atención de desastre.
INSTRUMENTOS LINEAMIENTOS ASOCIADOS CONSISTENCIA DEL PROYECTO
Articulo N° 05.-
REGLAMENTO DE
La Política Nacional de Gestión del Riesgo
LA LEY DEL de Desastres es el conjunto de
SISTEMA orientaciones dirigidas a impedir o reducir El proyecto tiene como propósito
NACIONAL DE los riesgos de desastres, evitar la mejorar los servicios de protección
GESTION DE generación de nuevos riesgos y efectuar contra inundaciones, en beneficio de la
RIESGO DE una adecuada preparación, atención, población directamente e
DESASTRE rehabilitación y reconstrucción ante indirectamente afectada.
situaciones de desastres, así como a
(SINAGRED)
minimizar sus efectos adversos sobre la
población, la economía y el ambiente.
Objetivo específico
1) Desarrollar el conocimiento del riesgo.
2) Evitar y reducir las condiciones de
riesgo de los medios de vida de la
población con enfoque territorial.
El proyecto tiene como un objetivo
PLAN NACIONAL DE 3) Desarrollar capacidad de respuesta
importante contribuir a la mejora de la
GESTIÓN DE ante emergencias y desastres.
calidad de vida de la comunidad
RIESGO DE 4) Fortalecer la capacidad para la
Campesina de Conchaccalla, ofreciendo
DESASTRES recuperación física, económica, y social.
un buen servicio de protección contra
(PLANAGERD) 5) Fortalecer las capacidades
inundación.
institucionales para el desarrollo de la
gestión del riesgo de desastres.
6) Fortalecer la participación de la
población y sociedad organizada para el
desarrollo de una cultura de prevención.
45
PERFIL
Objetivo estratégico 1
Garantizar la gestión integrada y
sostenible de los recursos naturales, la
conservación de la biodiversidad natural y
PLAN ESTRATÉGICO biocultural y de la calidad ambiental para
DE DESARROLLO un desarrollo integral sostenible. El proyecto se orienta a mejorar y dar
REGIONAL seguridad a la población en caso de
CONCERTADO AL Objetivo específico 1.1 desastre.
2021 Implementar la gestión integrada de los
recursos hídricos con un enfoque de
cuenca en condiciones de cambio
climático.
Objetivo estratégico: Los objetivos del proyecto son

PLAN ESTRATEGICO concordantes con los lineamientos de
DE DESARROLLO Propiciar condiciones ambientales política del sector de atención de
DE LA PROVINCIA saludables para el desarrollo sostenible emergencia, referidos a la prevención y
DE ANTA 2015 de la vida humana en la Provincia de Anta. mitigación de desastre para mejorar la
calidad de vida de la población.
Parámetros y disposiciones de carácter
REGLAMENTO técnico, para el diseño, construcción y
El proyecto cumple con los parámetros y
NACIONAL DE mantenimiento de las obras de
disposiciones de carácter técnico.
EDIFICACIONES saneamiento e instalaciones sanitarias
para edificaciones.
46
PERFIL
MODULO II:
IDENTIFICACIÓN
47
PERFIL
III. IDENTIFICACIÓN
El propósito de este módulo es identificar y definir, de manera adecuada, el problema que se busca
resolver con la ejecución del proyecto, para ello, se precisara el objetivo que se desea alcanzar, así como
los medios y las acciones necesarios para conseguirlos, y se plantearan las alternativas posibles para lograr
ese propósito.
III.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
La situación negativa es originada por la vulnerabilidad de la Comunidad Campesina de Conchaccalla

ante un posible desembalse del rio Santa María, el cual viene causando continuas inundaciones,
provocados por las intensas lluvias que se producen en la zona, la alta carga de sedimentos, lodos
orgánicos en el cauce y la falta de trabajos de prevención, cuyo efecto se manifiesta en pérdidas de la
propiedad pública y privada, ubicadas en las riberas del río.
Por otro lado, se encuentra la débil gestión de la población y sus autoridades para la mitigación de los
desastres ante una cultura de la falta de prevención, incumplimiento de normas, una población poco
consciente con escasa información y actitudes inadecuadas. Los efectos de esta situación, se traducen en
riesgos a la vida, daños y perjuicios a la infraestructura y altas pérdidas económicas; todo lo cual influye
en una baja calidad de vida de la población.
En respuesta se ha decidido intervenir principalmente con la construcción de infraestructura definitiva.

Del trabajo de campo realizado se pudo verificar que el principal riesgo de inundación por avenidas
extremas se encuentra en la Comunidad Campesina de Conchaccalla, que incluye a unas 256 viviendas
con 1,251 habitantes aproximadamente3.
3.1.1 ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREA DE ESTUDIO:
 Área de influencia: Es el ámbito donde se ubican los afectados por el problema, identificada
también como área inundable. Dicho espacio geográfico, donde se ubican los beneficiarios
directos (actuales y potenciales) del proyecto e indirecta, que es afectada debido a que el
desembalse del rio colapsaría las diversas UPs, evitando la provisión de servicios de transporte,
agua, desagüe, recreación, entre otros, de los cuales la población que no se encuentra en el área
inundable hace uso, es por ello que el área de influencia queda definida por la Comunidad
Campesina de Conchaccalla.
 Área de estudio: Comprende el área donde se localiza la población beneficiaria del proyecto
(actual y potencial) y el área de ubicación del proyecto es decir donde que se ubicará el sistema
de protección. El área de estudio está definida por la cuenca del río Santa María de la
Comunidad Campesina de Conchaccalla.
3.1.1.1 CARACTERÍSTICAS FÍSICAS
a) Ubicación y límites:
La ciudad de Anta-Izcuchaca se encuentran ubicadas a 25 km al noreste de Cusco, en la provincia de

Anta en las pampas del rio Cachimayo, entre las coordenadas 13°27’ y 13°25’ de latitud sur y 72°15’ con
3 Información proyectada a partir de los datos de la posta de salud de Conchaccalla.

48
PERFIL
72°26´longitud oeste, tiene una extensión territorial de 202.58 km2 a nivel distrital, limitando por el norte
con los distritos Maras y Chinchero (Provincia de Urubamba), por el sur los distritos Chinchaypujio y
Ccorca (Provincia Cusco), por el este con el distrito de Cachimayo y Pucyura (Provincia de Anta), por el
oeste con los distritos de Huarocondo y Zurite (Provincia de Anta). Anta-Izcuchaca se encuentra a 3,345
msnm.
Grafica N° 04: Ubicación y Limites del Distrito de Anta
Límites del distrito de Anta
Norte: distrito de Maras y

Chinchero
Sur: distritos de Chinchaypujio y
Ccorca
Este: distrito de Cachimayo y
Pucyura
Oeste: distrito Huarocondo y Zurite
La Comunidad Campesina de Conchaccalla del Distrito y Provincia de Anta, se ubica a 15 minutos del
Centro Poblado de Izcuchaca que es la capital del Distrito de Anta, aproximadamente a 8 km de
distancia, vía trocha carrozable. Izcuchaca está a 25 km aproximadamente de la ciudad de Cusco a través
de vía asfaltada Cusco-Izcuchaca y se ubica a 35 minutos.
La Comunidad Campesina de Conchaccalla se encuentra en la categoría de ZONA RURAL y se

encuentra a 3,345 msnm.
Grafica N° 05: Ubicación y límites de Conchaccalla
Límites del Comunidad Campesina de

Conchaccalla
Norte: Distrito de Izcuchaca

Sur: Distrito de Pucyura
Este: Distrito de Zurite
Oeste: Distrito de Chinchaypujio
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PERFIL
GEOGRAFIA
El Sector de Conchaccalla se encuentra ubicado en las siguientes coordenadas geográficas:
Cuadro N° 08: Coordenadas Geográficas de Conchaccalla
Latitud: 13°30'49.73" S
Longitud: 72°11'52.30" O
Altitud: 3345 msnm.
a) Descripción física de la zona
La zona de evaluación es relativamente accidentada y está definida por la cuenca del rio Santa María es
una zona conformada por una variedad en su topografía con rellenos de gravas diversas, conglomerados,
piedra grande que varían de 18" a 30" afloramientos regulares, macizos rocosos, entre conos aluviales
presenta material orgánico por sectores.
Los peligros naturales de la cuenca tienen impacto negativo directo sobre la seguridad física de la
población de Conchaccalla, en la medida que los desprendimientos de material al llegar a los cauces del
río, los colmatan en forma progresiva, generando las condiciones para que en estaciones de fuertes
lluvias se produzcan arrastres importantes de material, susceptibles de desbordar el curso inferior del río
y el cono deyectivo aluvial, con afectación directa a la ciudad.
La geomorfología de las zonas de evaluación pertenece a la cordillera oriental, por lo que la topografía es
con relieves empinados, quebradas onduladas, talud pronunciado y se tiene la presencia del Rio Santa
María.
Fisiología y Relieve
Anta-Izcuchaca está conformada por depresiones de pampas lacustres, llanura aluvial correspondiente al
rio Hatunmayo, enmarcados en su lado norte, este y sur por laderas y colinas medias y altas. En el
perímetro sur del área urbana el relieve está conformado por conos deyectivos de quebradas menores
que llegan al rio Vilcanota.
50
PERFIL
Grafico N° 06: Fisiografía y relieve de Anta
Ciudad de Anta-Izcuchaca: Fisiografía de pampas lacustres y llanuras aluviales del rio Hatunmayo. Colinas medias y altas, conos
deyectivos y cauces erosivos.
Fuente: Mapa de Peligros y Medidas de Mitigación ante Desastres de la Ciudad de Anta-Izcuchaca
b) Hidrografía
El sistema hidrográfico dentro del cual se ubica la ciudad de Anta-Izcuchaca corresponde al sistema
hidrográfico del rio Hatunmayo que llega a la ciudad por su lado este irrigando las áreas agrícolas de las
pampas de Anta así como del entorno urbano.
El sistema hidrográfico principal al que se articula corresponde a la Cuenca del río Hatunmayo.
La Provincia de Anta cuenta con una red hidrográfica constituida por deshielos, lagunas, ríos y riachuelos
manantes o quchas que son alimentados anualmente por la precipitación pluvial, pero que no cubren el
total de las necesidades para los diferentes usos. Así por ejemplo, las localidades de Izcuchaca, Pucyura y
Cachimayo, muestran déficit permanente de agua para consumo humano.
La red hidrográfica de la provincia articula a los dos grandes sistemas que atraviesan la región Cusco, la
cuenca del rio Vilcanota y al cuenca del rio Apurímac mediante microcuencas y quebradas en cuyas
cabeceras existe un conjunto de manantes, lagunas y afluentes que permite la relativa disponibilidad del
recurso hídrico, tanto para el consumo humano como para las actividades económicas.
1.- Subsistema del Vilcanota.- Está constituido por todos los ríos, riachuelos y manantes que se hallan
ubicados en la denominada pampa de Anta, debido a que gran parte del territorio tiene baja pendiente
(distritos de Cachimayo, Pucyura, Anta, Acahuasi, Zurite y Huarocondo. Su área de influencia es de
659,93 km2 y presenta la tipología de las cuencas de drenaje angulado. Cuenta como colector principal al
rio que en sus inicios se denomina Cachimayo y luego Huarocondo. Últimamente se ha convenido en
llamarlo rio Jatunmayo. Entre las Microcuencas más importantes que pertenecen a este subsistema se
tienen:
51
PERFIL
 Microcuenca del rio Hatunmayo: Tiene su origen entre los límites del Distrito de Cachimayo
(Anta) y Poroy (Cusco) y recorre un importante tramo hasta la localidad de Izcuchaca en
dirección este a oeste, luego cambia su curso hacia el norte pasando por la localidad de
Huarocondo hasta su desembocadura en el rio Vilcanota. A lo largo de su recorrido adopta
diferentes denominaciones. Sus principales afluentes son los ríos Ccollumayo, Suaray y
Putumayo. Alcanza una distancia de 40,48 km desde su origen hasta su desembocadura en el
Vilcanota abarcando un área de 590,58 km2.
 Mirocuenca del rio Pitumayo: Nace en los límites de los distritos de Ancahuasi y Limatambo
su curso normal es oeste a este. Sus principales afluentes son el rio Kataniray y Jjahuana. Recorre
la pampa de Anta hasta su encuentro con el rio Cachimayo en la zona de Huarocondo.
 Laguna de Huaypo: Laguna de gran importancia económica, ya que en temporada de secas sus
aguas se utilizan para la irrigación de cultivo de varias comunidades de la Pampa de Anta, así
como para la crianza de pejerrey y trucha. En temporada de lluvias, sus aguas fluyen al rio
Hatunmayo a que a esta altura adopta el nombre de Izcuchaca.
 Represa de Chacan: Utilizada para el represamiento de las aguas pluviales tiene una extensión
de 1,75 has. Sus aguas son utilizadas para la irrigación de tierras de cultivo de las comunidades
de Chacán y Pacarhuaylla. Actualmente muestra problemas de acumulación de sedimentos, que
están conduciendo a la perdida de la capacidad de acumulación de la represa.
 Quebrada de Sambor: su principal fuente de agua es la laguna de Yanaqocha, así como las
aguas nacientes de la quebrada Chacochas que discurren de oeste a este hasta llegar al rio
Hatunmayo que a esta altura toma la denominación del rio Huarocondo. Hasta este punto hace
un recorrido de 9,8 km. Tiene un gran potencial de uso para irrigación. Actualmente es utilizada
para el riego de tierras agrícolas en los Distritos de Huarocondo y Zurite
 Microcuenca Amparaqui: Sus aguas nacen de la quebrada de Anapahua y otras quebradas
menores de sudoeste a este, hasta llegar a depositar sus aguas en el rio Huarocondo, casi
llegando al límite de la Provincia de Anata con Urubamba.
 Microcuenca Silque: Nace en las cumbres altas del Distrito de Huarocondo. Su recorrido es de
sur a norte. Sus aguas no llegan al rio Huarocondo sino directamente al rio Vilcanota. Su
superficie alcanza los 62,98 km2.
2.- Subsistema Apurímac.- Esta conformado por un grupo de Microcuencas y quebradas que discurren
sus aguas en orientación norte a sur o suroeste, desembocando en el rio Apurimac. Estas se ubican en
territorio de los distritos de Chinchaypujio, Limatambo y Mollepata, se trata de microcuencas de
estructura barbada, pinnada y detrítica en algunos casos con drenaje paralelo. Todo el sistema suma un
área de influencia de 1,754.36 km2 del territorio provincial principalmente se identifica tres
microcuencas:
 Microcuenca del Rio Cheq´emayo: Se inicia en las cumbres que limitan los distritos de
Huanoquite (Provincia de Paruro), Anta, Zurite y Chinchaypujio a más de 4000 msnm, en un
recorrido de norte a sur. La conformación de la cuenca en la parte alta es relativamente abierta y
con pendientes moderadas, mientras en la parte baja se cierra y presenta pendientes
pronunciadas.
 Sus aguas recorren diferentes centros poblados del distrito de Chinchaypujio hasta desenbocar
en el rio Apurímac. Entre sus principales tributarios tenemos el rio parcctica y el rio Ocra. Sus
52
PERFIL
aguas son utilizadas generalmente durante los meses de Julio a Setiembre en la época de siembra
de maíz y otros productos. También se usa en el desamargado de chuño y Moraya, así como
para el consumo humano y animal. El cauce más prolongado tiene un recorrido de 18.6 km y
una superficie de 205,6 km2.
 Quebrada San José: Esta microcuenca se origina entre los distritos de Ancahuasi y
Chinchaypujio. Sus aguas nacen de las lagunas de Coyoc, Chaquicocha, Cuchurumi y
Runtucocha que se halla ubicas en la Comunidad de Pantipata. En la parte alta se abre y presenta
una pendiente moderada, luego adopta pendientes fuertes hasta llegar al rio Apurímac. Después
de un recorrido de 18,6 km alcanza un área de 117 km2 sus aguas son utilizadas para el riego.
 Subcuenca del Rio blanco: Esta subcuenca es una de las más importantes de este subsistema,
sus aguas nacen de los deshielos del nevado del Salcantay y fuentes de abastecimiento de
subsistemas de irrigación de tierras de cultivo de Mollepata y Marchuasi. También sus aguas son
utilizadas en las pequeñas irrigaciones del sector carrizales, Sisal Ayrahuay. En medio recorrido
se une con el rio colorado, cuyas aguas nacen del nevado Occobamba a más de 5 mil msnm.
Colecta las aguas de varios afluentes como los riachuelos Pampahuaylla, Parco, Pacara y Achaco,
entre otros cuyas aguas igualmente son utilizadas en las pequeñas irrigaciones del Distrito de
Limatambo. Ya cerca de su desembocadura en el rio Apurímac, sus aguas recorren a lo largo y
paralelamente a la vía panamericana que lleva del Cusco a Abancay. La distancia que recorre su
principal colector es de 29,4 km.
 Además existen otras quebradas y ríos que generan caudales, en su mayoría solamente en
temporada de lluvias. Son importantes las quebradas de Ñañuhuayco, Toncoc, Paccha, Yanajaja,
Nihuabamba, comas, Rio Comas, Quebrada Abuela, Catacoca, Yanama, entre otras.
53
PERFIL
Grafico N°07: Mapa de Hidrografía y Cuencas.
La Hidrografía de la Comunidad Campesina Conchaccalla se realizó con aproximaciones para el cálculo

de máximas avenidas en base a estudios en sectores cercanos, los parámetros considerados para el
planteamiento fueron:
 Precipitación Media Anual: 829.86 mm.

 Área de la cuenca de influencia: 1780.76 hect.
 Longitud del cauce principal: 9.669 Km.
 Pendiente media del cauce: 92.46m/Km.
 Tiempo de concentración: 57 min.
 Periodo de retorno: 25 años.
 Intensidad: 6.30 mm/hra.
c) Topografía y tipo de suelo
Los suelos del distrito de Anta son lacustres de limo inorgánico de baja plasticidad, modelado en
topografías de pampas ligeramente inclinadas hacia el sistema hidrográfico principal del rio Hatunmayo,
con cotas topográficas que van de 3,340 a 3,500 msnm. Además se presentan superficies topográficas
colinosas y laderas de pendientes medias y altas.
54
PERFIL
La provincia se extiende sobre una cadena montañosa, cuya conformación topográfica presenta áreas
identificadas como apropiadas para la construcción de infraestructuras para el almacenamiento de agua,
pero esa conformación heterogénea propicia también una diversidad de suelos, originada en una gran
variedad de rocas sedimentarias, ígneas y metamórficas, sobre las que actúan los agentes climáticos de
manera diferenciada.
Esto genera un sistema edáfico complejo, donde es posible reconocer suelos con escaso desarrollo de
horizontes, pero con grados diferenciados en sus procesos de intemperización, donde es posible el
cultivo agrícola (pampa de Anta). En las zonas altas, el permanente clima frio proporciona una inercia
edáfica, que consiguientemente produce una mínima intemperización y evolución de los suelos, mientras
que en las zonas cálidas (Limatambo y Mollepata especialmente) estos procesos son más acelerados por
las temperaturas altas. En consecuencia, se aprecian suelos más evolucionados desde el punto de vista
agrícola.
El clima variado, en interacción con otros factores como la antronización mediante el trabajo agrícola
durante décadas, ha transformado las condiciones texturales de los suelos en zonas focalizadas y ha
condicionado, a su vez, una vegetación y fauna diversas.
Por su textura, los suelos en las partes altas son de tipo franco arenoso, de calidad agronómica
medianamente apta para el cultivo de tuberosas nativas y en las que las condiciones climáticas
constituyen las limitantes. Sin embargo, son aptas para la producción forrajera y la ganadería .su
potencialidad se sitúa en la crianza de camélidos (alpacas, vicuñas y llamas) y ovinos en algunas zonas.
En términos generales, muestran niveles diferenciados de deterioro en su cobertura vegetal debido al
mal uso de pastizales.
Los suelos de las pampas de Anta son de característica variada: arcillosa, franca en zonas y superficial, en
casi la generalidad, con serios problemas de drenaje. Las condiciones de humedad existentes desde
mucho tiempo atrás han proporcionado el desarrollo de contenidos orgánicos importantes.
Las características del micro relieve y textura de los suelos agrícolas han sufrido procesos de
diferenciación, gracias a las características y formas de uso de la tierra como la construcción de terracerías
en considerables extensiones como Zurite, Limatambo en condiciones ecológicas favorables.
Otro proceso importante de cambio fue dado con el drenaje de extensos humedales en la pampa de Anta
que eran importantes áreas dedicadas a la ganadería, para su conversión a la agricultura .Esto también a
producidas importantes transformaciones en los ecosistemas.
55
PERFIL
Grafico N° 08: Mapa de Grandes Grupos de Suelo – CUSCO.
El relieve y tipo de suelo de la Comunidad Campesina de Conchaccalla del tramo a intervenir tiene un
relieve llano cubierto por sembríos en su mayoría.
La cuenca considerada para el proyecto tiene un relieve accidentado en la parte superior aguas arriba del
tramo considerado.
Uso Actual de Suelos
El uso actual de suelos en la provincia de Anta muestra variaciones según el censo agropecuario de 1972
.La superficie agrícola representaba 8.85% y la no agrícola 91.15% para 1994, la superficie agrícola se
incrementó a 19.57%. De esta tierra, 31.74% son tierras bajo riego y 68.26% en condiciones de secano.
En tanto que la superficie no agrícola representa 80.43% del total, los suelos con pastos naturales,
bosques y montes y otra clase de tierra representa 77.07%, 10.98% y 11.94% respectivamente.
Cuando contrastamos los valores anteriores con el mapa de uso actual, observamos fuertes variaciones.
Así encontramos que 66,883 hectáreas son de pastoreo extensivo 76,493 hectáreas son utilizadas para
cultivos anuales, 7,752 hectáreas estas destinadas a cultivos anuales de valle, mientras que 3,496 hectáreas
están dedicadas a cultivos perennes. Por otro lado, se tienen 43,669 hectáreas de matorrales y bosques
56
PERFIL
dispersos, 13,758 hectáreas de bosques primarios de montaña y 27,785 hectáreas de áreas de sin
productividad.
El último censo Nacional Agropecuario realizado el 2012, se puede apreciar que en el distrito de Anta se
registraron 4,968 unidades agropecuarias con tierras, con una superficie de 15,067.49 hectáreas.
Cuadro N° 09: Unidades agropecuarias con tierras por número de parcelas, según tamaño y
superficie
Tamaño y Superficie de las

Total de Unidades Agropecuarias con Tierras
Unidades Agropecuarias
Región, Provincia y Distrito Número de unidades Superficie Parcela
Cusco 179,128 2,666,567.32 480,895
Provincia de Anta 16,905 103,678.62 52,254
Distrito de Anta 4,968 15,067.49 14,556
Fuente: INEI - IV Censo Nacional Agropecuario 2012.
Asimismo, podemos inferir que el uso del suelo en la provincia está condicionado por las características
climáticas de cada zona. La pampa de Anta es el área que concentra la mayor actividad pecuaria de la
provincia, complementada por la actividad agrícola, cuya cedula está constituida por el cultivo de maíz,
cebada, trigo y habas, cuyos rastrojos, a su vez, sirven como insumo o forraje para la alimentación
animal.
En las laderas, los suelos son utilizados en función de los recursos existentes. A esta zona corresponden
los cultivos de papa amarga, papa dulce u otras tuberosas andinas (olluco, oca, mashua), habas y cebada.
Asimismo se tiene áreas extensas de forestación de bosques de eucalipto, principalmente en los distritos
de Anta, Huarocondo, Zurite y Ancahuasi.
En la zona baja, gran parte de los suelos acceden a riego y son utilizados mayormente para el cultivo de
maíz, papa para el mercado, cebada forrajera habas y hortalizas, en alternancia con el pastoreo de
vacunos luego de las cosechas .El uso y manejo inadecuado de sistemas de riego ha generado déficit en la
oferta de agua en algunas zonas como Zurite, Ancahuasi y Limatambo, Cachimayo Pucyura y
Chinchaypujyo, principalmente. Esto ha limitado las posibilidades de una mayor intensificación de la
agricultura, así como la sustitución de algunos cultivos tradicionales como la cebada, por otros cultivos
con mayores posibilidades de mercado.
d) Flora y Fauna Silvestre4
La fauna silvestre ha sufrido grandes pérdidas como consecuencia de la depresión de la vegetación uso
irracional de pesticidas, quemas e incendios, caza indiscriminada y contaminación de los ríos (por
ejemplo, el rio Izcuchaca). Así, se han reducido drásticamente las poblaciones de mamíferos como el
venado, el zorro, el puma, zorrillo, la comadreja, murciélagos y otros. En la pampa de Anta es donde se
han dado grandes cambios en los ecosistemas.
Uno de los aspectos por resaltar, que ha contribuido muy negativamente en la fauna silvestre de la
provincia, es la construcción de drenajes en la pampa de Anta. Según El ESTUDIO DE
4 PDC Municipalidad provincial de Anta Página 24

57
PERFIL
RECUPERACION ECOLOGICA – ECONOMICA DE LA PAMPA DE ANTA –CTAR CUSCO

2001:
Hasta 1980, año en que se reinicia la construcción de drenajes para secar la laguna con fines de ampliar la
frontera agrícola, trajo como la consecuencia la desaparición de gran parte de la flora y fauna silvestre.
La Pampa de Anta tenía un clima diferente al actual, determinado por la presencia de la laguna, lo cual
permitía la existencia de una flora y fauna silvestre variada. La fauna estuvo constituida por patos,
huallatas, tacachos, aves migratorias como las garzas, marac, gaviotas, chocca y otros que hoy están
desaparecidos, cuyo hábitat fue la laguna e inmediaciones. Asimismo, en las partes secas y laderas aún
existen perdices, cuy silvestre o “poronccoe”, zorros, venados, zorrinos y otros. Los ríos y riachuelos son
hábitat de peces como la huita, ch‘iñi challhua, sapos, ranas y otros que a la fecha están en peligro de
extinción no solo por haberse secado la laguna, sino por el intenso uso de agroquímicos”. Uno de los
mayores impactos de este proceso fue la drástica disminución de la población de batracios y con ella el
incremento en la población de insectos y plagas perjudiciales a la agricultura, que a la postre han
significado el alto uso de agrotóxicos para su combate.
Cuando la población de una o más especies (flora o fauna) disminuye o desaparecen, como es el caso en
la zona de estudio, se provoca un desequilibrio en el ecosistema, lo que lleva a una reorganización del
mismo en un nivel más bajo y a una reorientación. Muchas veces las consecuencias para el hombre son
negativas, p. ej. la caza de la comadreja disminuye el control biológico de las ratas y ratones. Con la
desaparición de ciertas aves insectívoras o los murciélagos (que se encuentran al final de una cadena
alimenticia) se han multiplicado insectos que luego se han vuelto “plagas” para los cultivos (por ejemplo,
el cogollero en el maíz y langostas en todos los cultivos). Debido a una menor densidad poblacional
humana, la zona relacionada al sistema del Apurímac, se muestra con una mejor cobertura vegetal. Las
laderas muestran una vegetación de matorrales de tamaño mediano que alternan con especies forestales
nativas como el chachacomo, molle, lambran, kantu, kolli, chilca. La zona baja contiene una diversidad
de especies de importancia económica como la tara, frutales nativos como la lúcuma, la chirimoya y el
palto; además, existen especies de característica xerófila como la tuna que indican una ligera menor
precipitación anual respecto al sistema del Vilcanota; pero también se aprecian intensidades de erosión
más severos en zonas focalizadas, debido a las pendientes fuertes de la fisiografía.
e) Geología
Geomorfológicamente los poblados del distrito de Anta están asentados en una depresión o altiplano
formado por sedimentación y evaporación lacustre y un posterior modelamiento fluvial en piso de valle y
en laderas.
El área de estudio tiene una actividad geodinámica media, que pone en riesgo a algunas zonas del área de
estudio; se caracterizaron derrumbes pequeños, erosión de causes y procesos de formación de cárcavas,
esto se debe, a la presencia de rocas sedimentarias de poca consolidación y poca resistencia al
intemperismo, laderas de media a alta pendiente y principalmente a la alta intensidad pluvial de la zona.
f) Clima y precipitaciones
La Pampa de Anta se caracteriza tener precipitaciones anuales promedio de 700mm, mientras sus
temperaturas medias anuales varían en promedio 12 º C. Presenta veranos lluviosos e inviernos secos con
58
PERFIL
fuertes heladas. Estas características hacen que la zona sea propicia para el desarrollo de la actividad
pecuaria.
Grafica N° 09: Variación de la precipitación registrada en la estación Ancachuro 2016
Fuente: Senamhi, 2016
Características Climáticas.
Las características climáticas de la Provincia de Anta son sumamente variadas como su topografía,
encontramos desde climas cálidos hasta los más frígidos que determina una diversidad de recursos
naturales y potencialidades productivas, que a su vez permiten a las familias campesinas la diversificación
de su producción agropecuaria. Esta variedad climática se puede agrupar en tres climas más o menos
definidos:
- Clima Tropical
Este clima se encuentra en los Distritos de Limatambo, Mollepata y parte baja de Chinchaypujio que
están situados entre los mil y tres mil m.s.n.m. Las Temperaturas máximas sobrepasan los 20°C y la
precipitación anual se encuentra por debajo de los 500 mm, aunque en las partes más elevadas y húmedas
la precipitación suele alcanzar y sobrepasar en algunos años 1200 mm, este clima favorece al cultivo de
maíz choclo, kiwicha, frijol, hortalizas, zapallo, tomate, frutales y otros productos tropicales.
- Clima Templado a Frio
La pampa de Anta se caracteriza por tener este clima. Las precipitaciones anuales promedio oscilan entre
700 mm, mientras sus temperaturas medias anuales varían entre 12°C. Presenta veranos lluviosos e
inviernos secos con fuertes heladas. Estas características hacen que la zona sea propicia para el desarrollo
de la actividad pecuaria.
59
PERFIL
- Clima Frígido
Conocido también como clima de puna, corresponde a la zona cuyas altitudes están comprendidas entre
los 4,000 y 5,000 msnm. Se caracteriza por presentar precipitaciones promedio de 700 mm anuales y
temperaturas promedio anuales de 6 ° C. Este clima es propio de las laderas medias y altas de los
distritos de Anta, Chinchaypujio (Ocra, Pantipata, etc) y Limatambo (Pivil y Chonta). Estas zonas son
apropiadas para la crianza de ganado ovino y camélidos sudamericanos, la producción de papas nativas y
otros tubérculos (oca, olluco entre otros).
Según el mapa climático de zonas de vida, se tiene la zona de bosque seco subtropical, que se ubica en
los pisos por debajo de los 2500 msnm. Más arriba se presenta la zona de bosque húmedo montano bajo
subtropical, donde es posible apreciar vegetación con intervención agrícola. Igualmente, se tiene también
la zona de bosque húmedo montano subtropical, que se caracteriza por la presencia de bosques de
Queuña, T’asta y Eucalipto. Igualmente, destacan las zonas de vida de bosque muy húmedo montano
subtropical, donde la vegetación es tupida y densa con la presencia de pajonales, así como la zona de
bosque seco montano bajo subtropical, que se caracteriza por la presencia de una vegetación arbórea del
género Escallonia, Caesalpina, alternando con vegetación arbustiva.
Por otro lado, se tiene también la zona montano espinoso subtropical, que se caracterizas por la
presencia de árboles, arbustos caducifolios y plantas espinosas, debido a la escasa precipitación existente.
Finalmente, por encima de los 3600 msnm se tienen las zonas de vida de páramo muy húmedo
subandino subtropical, que presenta bosques ralos de C’olli, Queuña, Escallonia. También está la zona de
páramo pluvial subandino subtropical, que se caracteriza por la presencia de bosquetes de especies
nativas. Igualmente, la zona de tundra pluvial andino subtropical, que se caracteriza por la presencia de
una vegetación rastrera de gramíneas y leguminosas, además de la presencia de líquenes y musgos en los
requeríos.
Grafica N° 10: Mapa de climatología la zona de influencia
60
PERFIL
Fuente: ONERN, INEI, IMAGEN LANSAT TM 7, ESCALA 1.1.500.000, PROYECCION: UTM, WGS 84 ZONA
18.PROCESADO – IMA – 2005.
2.1.1.2 CARACTERISTICAS DEMOGRAFICAS.
a) Aspectos Demográficos del Distrito y del Área de Intervención
La evolución de la población en la provincia de Anta, en el último periodo ínter censal 1993-2007,

muestra una tasa de crecimiento decreciente de -0.2% La tasa de crecimiento poblacional del distrito
está en -0.17 % según el censo inter censal desde el año 1993 a 2007.
Cuadro Nº 10: Población del Distrito de Anta.
Población al 2015
LUGAR/AÑOS 1972 1981 1993 2005 2007 2015
Distrito de Anta 12,082 12,769 16,737 17,259 16,336 16,112
Provincia de Anta 46,330 48,452 56,424 57,905 54,828 53,993
CUSCO-Provincia 143,343 208,040 270,324 348,493 367,791 438,541
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007
Cuadro N° 11: Tasa de Crecimiento Intercensal
Distrito de TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL (%)

Anta 1961/1940 1972/1961 1984/1972 1993/1981 2005/1993 2007/1993
Población 11790 12082 12769 16737 17259 16336
Tasa Intercensal -1.52% 0.22% 0.62% 2.28% 0.26% -0.17%
La población del Distrito de Anta es considerada la primera más importante en términos poblacionales a
nivel de la provincia de Anta; su población estimada al 2007 según Censos, representa el 30% con
respecto a la población total de la provincia de Anta, constituida por 9 distritos, de acuerdo al siguiente
gráfico:
61
PERFIL
Grafico N° 11: Distribución de la población en porcentaje
Mollepata Cachimayo
5% 4%
Pucyura
6%
Zurite
Distrito de Anta
7%
30%
Chinchaypujio
9%
Huarocondo Limatambo
10% 17%
Ancahuasi
12%
b) Densidad y crecimiento de la población
El territorio perteneciente a la Provincia de Anta se extiende a lo largo de 1,876.12 kilómetros cuadrados,

en cuya jurisdicción reside una población de 54,828 habitantes, es la provincia que cuenta con 9 distritos.
La densidad de población es un indicador del grado de concentración de la población, se conceptualiza

como la distribución del número de habitantes a través del territorio de una unidad funcional o
administrativa. De acuerdo a esto, la densidad poblacional de la provincia de Anta es de 29.22 habitantes
por km2.
En cuanto al Distrito de Anta la densidad poblacional es de 80.6 Hab/Km2 contando con más áreas
libres en cuanto a otros distritos. Con una población de 16,336 habitantes.
Cuadro N° 12: Población Total, Extensión y Densidad Poblacional.
Región, Provincia y Extensión Densidad Poblacional

Población
Distrito (Km2) (Hab./Km2)
CUSCO 1,171,4035 71,891 16.3
Provincia de Anta 54,828 1,876.12 29.22
Distrito de Anta 16,336 202.58 80.6
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007.
c) Concentración de la población
Urbanidad y Ruralidad
Los criterios empleados en los Censos Nacionales de Población y Vivienda, aplicados por el Instituto
Nacional de Estadística e Informática (INEI), para diferenciar entre lo urbano y rural son los siguientes:
5 Población Total 1,216,168; Población Censada 1,171,403, según Censo Nacional 2007.
(http://censos.inei.gob.pe/Censos2007/IDSE/)
62
PERFIL
Población Urbana:
Aquella que vive en aglomeraciones cuyas viviendas, en número mínimo de 100, se hallen ocupadas
contiguamente. Por excepción se considera como población urbana a aquella que habita en todas las
capitales de distrito. Las aglomeraciones pueden contener uno o más centros poblados con viviendas
contiguas.
Población Rural:
Aquella que habita en la parte del territorio del distrito que se extiende desde los linderos de los centros
poblados en área urbana, hasta los límites del mismo distrito.
La provincia de Cusco es principalmente urbana, debido a que el 95.6% de su población reside en

conglomerados mayores a 100 viviendas, mientras que solamente el 4.4% habita en zonas dispersas entre
vivienda y vivienda.
El índice de ruralidad es un índice demográfico que expresa la razón de población rural frente a la
población urbana en un determinado territorio. Por tal motivo, el índice de ruralidad indica que por cada
cien residentes en el área urbana existen 182.8 que habitan en el área rural de la provincia de Anta y en el
Distrito por cada cien residentes en área urbana 130.7 habitan en el área rural.
Cuadro N° 132: Población Urbana y Rural.
Región, Provincia Población Índice de

y Distrito Total Urbana % Rural % Ruralidad
CUSCO 1,171,403 644,684 55.0 526,719 45.0 81.7
Provincia de Anta 54,828 19,386 35.4 35,442 64.6 182.8
Distrito de Anta 16,336 7,081 43.3 9,255 56.7 130.7
Fuente: INEI, Censo Nacional 2007.
La concentración de la población en el Distrito de Anta según el PDC (Plan de Desarrollo Concertado)

del Distrito está compuesto por 03 centros poblados que se ubican en zona rural y son Chacán,
Compone y Conchaccalla.
La población del Distrito de Anta está compuesta por 16,336 habitantes como se muestra en el cuadro
siguiente:
Cuadro Nº 14: Distribución de la Población.
POBLACION DE LA PROVINCIA DE ANTA

AREA POBLACION %
URBANA 19,386 35.4
RURAL 35,442 65
TOTAL 54,828 100
POBLACION DEL DISTRITO DE ANTA
AREA POBLACION %
URBANA 7,081 43.3
63
PERFIL
RURAL 9,255 56.7

TOTAL 16,336 100
Género
El índice o relación de feminidad refleja la composición por sexo de la población, se conceptualiza como
la relación entre el número de mujeres y el número de hombres que conforman una población. Esta
composición, a su vez, es el resultado de la dinámica demográfica de una población.
En general existe cierta paridad en la composición demográfica de la población según género en el

distrito de Anta.
Cuadro N° 15: Estructura Poblacional Según Género
Región, Provincia Población Índice de

y Distrito TOTAL FEMENINA % MASCULINO % Feminidad
CUSCO 1,171,403 586,535 50.1 584,868 49.9 100.3
Provincia de Anta 54,828 27,220 49.6 27,608 50.4 98.6
Distrito de Anta 16,336 8,303 50.8 8,033 49.2 103.4
Cuadro N° 16: Población Según Sexo
CATEGORIAS CASOS %
Hombre 8,033 49.2
Mujer 8,303 50.8
TOTAL 16,336 100
Fuente: INEI-Censo Nacional 2007.
Grafico N° 12: Población según sexo en el distrito de Anta
49%
Hombre
51%
Mujer
Fuente INEI.
64
PERFIL
La población en la Provincia de Anta según Censo de Población y Vivienda del 2007 son un total de
54,828 habitantes de los cuales la mayor cantidad de personas se encuentran dentro de los rangos 0-19
años llegando a ser un 46.7% de la población total de la provincia.
Cuadro Nº 17: Provincia de Anta: Población Grupos de Edad.
POBLACIÓN URBANA RURAL

PROVINCIA DE ANTA TOTAL % HOMBRE TOTAL TOTAL %
% MUJERES % HOMBRES MUJERES % HOMBRES MUJERES
S
De 0 a 4 años 5276 9.6 2705 9.8 2571 9.4 1818 941 877 9.4 3458 1764 1694 9.8
De 5 a 9 años 6518 11.9 3363 12.2 3155 11.6 2185 1098 1087 11.3 4333 2265 2068 12.2
De 10 a 14 años 7890 14.4 4138 15.0 3752 13.8 2764 1433 1331 14.3 5126 2705 2421 14.5
De 15 a 19 años 5623 10.3 3012 10.9 2611 9.6 2016 1072 944 10.4 3607 1940 1667 10.2
De 20 a 24 años 3795 6.9 1931 7.0 1864 6.8 1408 700 708 7.3 2387 1231 1156 6.7
De 25 a 29 años 3279 6.0 1579 5.7 1700 6.2 1260 585 675 6.5 2019 994 1025 5.7
De 30 a 34 años 3218 5.9 1574 5.7 1644 6.0 1237 586 651 6.4 1981 988 993 5.6
De 35 a 39 años 3343 6.1 1583 5.7 1760 6.5 1238 555 683 6.4 2105 1028 1077 5.9
De 40 a 44 años 3184 5.8 1581 5.7 1603 5.9 1161 578 583 6.0 2023 1003 1020 5.7
De 45 a 49 años 2862 5.2 1459 5.3 1403 5.2 991 516 475 5.1 1871 943 928 5.3
De 50 a 54 años 2097 3.8 1023 3.7 1074 3.9 708 345 363 3.7 1389 678 711 3.9
De 55 a 59 años 1691 3.1 850 3.1 841 3.1 550 270 280 2.8 1141 580 561 3.2
De 60 a 64 años 1543 2.8 746 2.7 797 2.9 505 236 269 2.6 1038 510 528 2.9
De 65 a 69 años 1408 2.6 667 2.4 741 2.7 474 686 859 2.4 934 1378 1586 2.6
De 70 a 74 años 1116 2.0 522 1.9 594 2.2 371 66 74 1.9 745 143 163 2.1
De 75 a 79 años 882 1.6 389 1.4 493 1.8 309 43 56 1.6 573 73 76 1.6
De 80 a 84 años 508 0.9 220 0.8 288 1.1 198 54 44 1.0 310 115 98 0.9
De 85 a 89 años 340 0.6 154 0.6 186 0.7 122 42 44 0.6 218 70 118 0.6
De 90 a 94 años 122 0.2 54 0.2 84 0.3 39 21 30 0.2 83 40 38 0.2
De 95 a 99 años 133 0.2 58 0.2 59 0.2 32 51 66 0.2 101 139 140 0.3
TOTAL 54828 100.0 27608 100.0 27220 100.0 19386 9878 10099 100.0 35442 18587 18068 100.0
Fuente: INEI Censo 2007
Grafico N° 13: Población según Grupos de Edades
POBLACION POR GRUPOS DE EDAD, GENERO DE LA

PROVINCIA DE ANTA
HOMBRES MUJERES
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0

65
PERFIL
La población de la Provincia de Anta, según su pirámide poblacional está distribuida entre los rangos de
edad de 0 a 99 años, cuya mayor predominancia está en el intervalo de 10 a 14 años que viene a ser el
14.4% del total de la población, seguidamente está el intervalo de 5 a 9 años con el 11.9%, en tercer lugar
de importancia está el intervalo de edades que va de 15 a 19 años, con un 10.3% y en cuarto lugar está el
intervalo de 0 a 4 años con el 9.6% del total.
En cuanto a la distribución de géneros para las zonas urbana y rural, en función al rango de edad con
más población, para la zona urbana y rural está representado por el intervalo de edad de 10 a 14 años
para ambos sexos con el 14.3 % y en zona rural 14.5%.
Para ambas zonas urbana y rural, se observa claramente una predominancia del grupo femenino sobre el
masculino para los intervalos con mayor densidad poblacional, o sea el de 10 a 14 años.
Cuadro N° 18: Distrito de Anta: Población Grupos de Edad
DISTRITO DE URBANA RURAL

TOTAL % TOTAL TOTAL
ANTA HOMBRES MUJERES % HOMBRES MUJERES %
De 0 a 4 años 1522 9.3 702 353 349 9.9 820 372 448 8.9
De 5 a 9 años 1801 11.0 775 385 390 10.9 1026 538 488 11.1
De 10 a 14 años 2234 13.7 985 491 494 13.9 1249 668 581 13.5
De 15 a 19 años 1850 11.3 765 389 376 10.8 1085 568 517 11.7
De 20 a 24 años 1312 8.0 600 299 301 8.5 712 390 322 7.7
De 25 a 29 años 1129 6.9 518 235 283 7.3 611 297 314 6.6
De 30 a 34 años 989 6.1 513 245 268 7.2 476 242 234 5.1
De 35 a 39 años 1047 6.4 457 193 264 6.5 590 272 318 6.4
De 40 a 44 años 957 5.9 417 211 206 5.9 540 255 285 5.8
De 45 a 49 años 849 5.2 366 173 193 5.2 483 235 248 5.2
De 50 a 54 años 628 3.8 251 114 137 3.5 377 175 202 4.1
De 55 a 59 años 488 3.0 184 100 84 2.6 304 154 150 3.3
De 60 a 64 años 388 2.4 134 65 69 1.9 254 124 130 2.7
De 65 a 69 años 359 2.2 117 41 76 1.7 242 111 131 2.6
De 70 a 74 años 272 1.7 104 43 61 1.5 168 80 88 1.8
De 75 a 79 años 207 1.3 83 27 56 1.2 124 62 62 1.3
De 80 a 84 años 146 0.9 64 31 33 0.9 82 32 50 0.9
De 85 a 89 años 94 0.6 33 14 19 0.5 61 26 35 0.7
De 90 a 94 años 32 0.2 7 4 3 0.1 25 7 18 0.3
De 95 a 99 años 32 0.2 6 2 4 0.1 26 10 16 0.3
TOTAL 16336 100 7081 3415 3666 100.0 9255 4618 4637 100
Fuente: INEI Censo Nacional 2007
Cuadro N° 19: Población por Grandes Grupos de Edad Distrito de Anta
Edad Casos Porcentaje

00-14 5557 34.02
15-64 9637 58.99
66
PERFIL
65 a mas 1142 6.99

TOTAL 16,336 100%
Grafico N° 14: Población por Género y Grupos de Edad – Distrito de Anta
Varones Mujeres
2500
2000
1500
1000
500
0
La población del distrito de Anta, está distribuida entre los rangos de edad de 0 a 99 años, cuya mayor
predominancia se encuentra en el intervalo de 10 a 14 años que viene a ser el 13.7% del total de la
población, seguidamente el intervalo de 15 a 19 años con el 11.3%, en tercer lugar de importancia está el
intervalo de edades que va de 5 a 9 años, con un 11% y en cuarto lugar el intervalo de 0 a 4 años con el
9.3% del total.
En cuanto a la distribución para las zonas urbana y rural, en función al rango de edad con más población,
para la zona urbana está representado por el intervalo de edad de 10 a 14 años para ambos sexos con el
13.9% y 13.5% en zona rural.
Para ambas zonas urbana y rural, se observa claramente una predominancia del grupo femenino sobre el
masculino para los intervalos con mayor densidad poblacional, o sea el de 10 a 14 años.
Dinámica poblacional
La dinámica poblacional nos ayuda a ver el su desarrollo en el tiempo y en el espacio. Para el presente
trabajo se han considerado tres indicadores que nos ayudarán a tener una mejor visión de cómo es que se
desarrolla la población a nivel regional, provincial y distrital.
La tasa de crecimiento poblacional promedio anual del departamento de Cusco es de 0.93%, entre
los Censos Nacionales 1,993 y 2,007.
Por el lado del índice de feminidad, se evidencia el incremento de este indicador a nivel del departamento
de Cusco, es decir, el 2,007 existían más mujeres por cada 100 varones que en 1,993.
67
PERFIL
Un fenómeno contrario ocurrió con el índice de ruralidad, este indicador bajó de 123.8 a 81.7 en el
periodo 1993 – 2007. Es decir, la población rural ha reducido respecto a población urbana residente.
Respecto a la Provincia de Anta se observa que la tasa de crecimiento promedio anual provincial es
negativa es -0.2 calculada entre los censos de 1993-2007, sin embargo el índice de feminidad se
incrementó de 97.5 a 98.6, es decir que existía más mujeres por cada 100 varones; asimismo el índice de
ruralidad decreció de 270.6 a 182.8, lo que quiere decir que hubo migración del campo a la ciudad.
Cuadro N° 20: Dinámica Poblacional, Departamento de Cusco, Provincia y Distrito de Anta.
1993 2007
Región, Provincia y Tasa de Crecimiento
Distrito Índice de Índice de Índice de Índice de Promedio Anual
Feminidad Ruralidad Feminidad Ruralidad
CUSCO 98.5 123.8 100.3 81.7 0.93
PROVINCIA DE ANTA 97.5 270.6 98.6 182.8 -0.2
DISTRITO DE ANTA 99.6 222.4 103.4 130.7 -0.17
Fuente: INEI, Censo Nacionales 1993 y 2007
Para el distrito de Anta se observa que decreció su tasa de crecimiento, siendo actualmente de -0.17%,
determinando esto una migración hacia otras provincias o departamento, lo cual es visible en el índice de
ruralidad, que paso de 222.4 a 130.7 en el periodo 1993-2007.
El índice de feminidad también sufrió un incremento en el mismo periodo, pasando de 99.6 a 103.4
mujeres por cada 100 varones.
d) Servicios Básicos.
SALUD
Amartya Sen6 afirma que “las personas desean vivir en comunidades y entornos que garanticen y
promuevan su salud”. Además, “la atención primaria, el acceso universal y la protección social
representan las principales respuestas a estas expectativas. Las personas esperan asimismo que sus
gobiernos instauren una serie de políticas públicas cuyas disposiciones abarquen desde el nivel local hasta
el supranacional y sin las cuales la atención primaria y la cobertura universal perderían gran parte de su
impacto y su sentido. Comprenden las políticas necesarias para hacer que los sistemas sanitarios
funcionen adecuadamente y emprender acciones de salud pública muy beneficiosas para todos. Ya fuera
del sector sanitario, comprenden las políticas que puedan contribuir a la salud y a la sensación de
seguridad y garanticen a la vez el correcto manejo de cuestiones como el desarrollo urbano, el cambio
climático, la discriminación por razones de género o la estratificación social7”.
La Comisión sobre Determinantes Sociales de la Salud (CDSS), encargada de elaborar recomendaciones

con base científica para actuar sobre los determinantes sociales con el propósito de reducir las
inequidades en salud, reunió una colección de materiales sin precedentes para orientar este proceso,
obtenida a partir de redes de conocimiento temáticas, experiencias de la sociedad civil, asociados de los
6 Sen Amartya (1,999): “DEVELOPMENT AS FREEDOM”, Oxford University Press, Inglaterra.

7
OMS (2,008): “INFORME SOBRE LA SALUD EN EL MUNDO: Política Públicas para la Salud Pública”, Organización Mundial de la
Salud, Estados Unidos de América.
68
PERFIL
países y departamentos de la OMS. El informe final de la CDSS8 contiene unas recomendaciones muy
detalladas, organizadas en torno a las tres recomendaciones generales siguientes:
1. Mejorar las condiciones de vida.
Es fundamental mejorar el bienestar de las niñas y las mujeres, las condiciones en las que nacen los
niños, el desarrollo de la primera infancia y la educación para las niñas y los niños, las condiciones de
vida y trabajo, las políticas de protección social y las condiciones para una ancianidad próspera.
2. Luchar contra la distribución desigual del poder, el dinero y los recursos.
Para combatir la inequidad sanitaria hay que atajar las inequidades asociadas al modo en que está
organizada la sociedad. Ello requiere un sólido sector público comprometido, capaz y dotado de
suficiente financiación, para lo que hay que fortalecerla gobernanza, incluidos una sociedad civil más
fuerte y un sector privado responsable. En todos los niveles se impone aplicar un estilo de gobernanza
que promueva la equidad.
3. Medir la magnitud del problema, analizarlo y evaluar los efectos de las intervenciones.
Es fundamental reconocer el problema de la inequidad sanitaria y conseguir que se determine su

magnitud a nivel nacional y mundial. Se necesitan sistemas nacionales e internacionales de vigilancia de la
equidad sanitaria que permitan hacer un seguimiento sistemático de las inequidades sanitarias y los
determinantes sociales de la salud, y evaluar los efectos de las políticas e intervenciones en la equidad
sanitaria. Es preciso, asimismo, formar a los responsables de formular las políticas y los profesionales
sanitarios, mejorar el conocimiento público de los determinantes sociales de la salud, y dar mayor cabida
a éstos en las investigaciones.
Cobertura del servicio
El distrito de Anta concentra el mayor número de establecimientos (04)
Cuadro N° 21: Establecimientos del Ministerio de Salud y Tipos de Profesionales – Distrito de

Anta
Establecimiento Cant. Profesionales Cant. Técnicos Cant.

Centro de Salud 1 Médicos 6 Laboratoristas 1
Puesto de Salud 3 Odontólogos 4 Enfermeros 18
Enfermeras 9 Otros 6
Obstetras 7
Biólogos -
Psicólogos 1
Total 4 Total 27 Total 25
Fuente: DIRESA – Cusco.
El área del proyecto cuenta con un establecimiento de salud, siendo este el centro de Salud de Anta, el
mismo que pertenece a la Dirección de Salud de Cusco, Red Cusco Norte, Micro Red Anta y cuya
8 Para alcanzar sus objetivos la Comisión trabajó durante tres años a partir de marzo de 2,005.
69
PERFIL
categoría es I-4 con internamiento, precisamente es a este Centro de Salud, al cual la mayoría de la
población del distrito de Anta accede al servicio de Salud.
Mortalidad y Morbilidad.
La tasa de mortalidad y morbilidad constituyen indicadores de salud que muchas veces confluyen en una
sola, mientras el primero indica la tasa de defunciones existentes por cada 1,000 habitantes en un periodo
de tiempo ,la que se encuentra inversamente relacionada con la esperanza de vida al nacer de tal manera
que cuando más esperanza de vida tenga un individuo al nacer menos tasa de mortalidad tendrá la
población, el segundo muestra al número de personas enfermas o afectadas con EDAS (Enfermedades
Diarreicas Agudas) o son víctimas de esta en un periodo de tiempo. Siendo así como el distrito de Anta
que muestra las cifras más elevadas en lo que a morbilidad se refiere, siendo la mayoría de ellos niños
menores de 03 años de edad.
La salud constituye uno de los aspectos más importantes de la vida de las personas, sin embargo, en el
distrito de Anta este aspecto ha permanecido vulnerable frente a las amenazas constituidas
principalmente por enfermedades de diferentes clases, es así que podemos encontrar y según el reporte
de morbilidad general del Centro de Salud de Anta, que entre las principales causas de morbilidad se
encuentran:
Cuadro N° 22: Principales Causas de Morbilidad Distrito de Anta.
REPORTE DE ULTIMOS AÑOS

DESCRIPCIÓN/AÑOS
2006 2007 2008 2009 2010
Enfermedades infecciosas y parasitarias 4,442.00 5,585.00 13,424.00 2,748.00 2,038.00
Enfermedades del sistema Digestivo 6,046.00 6,895.00 7,722.00 5,272.00 3,128.00
Enfermedades del sistema Circulatorio 103 162.00 183 144 185
Tumores 24 42 41 34 21
Enfermedades del sistema Respiratorio 7,053.00 9,645.00 10,167.00 7,038.00 6,030.00
Enfermedades del sistema genitourinario 1,482.00 1,662.00 2,237.00 1,754.00 1,344.00
Enfermedades de la sangre de órganos hematopoyeticos 219 219 246 86 47
Enfermedades del sistema Nervioso 156 201 179 122 151
Embarazo, parto y puerperio 436 473 518 301 268
Afecciones originadas en el periodo perinatal 25 21 15 18 14
Enfermedades endocrinas , nutricionales y metabólicas 1,319.00 153 687 844 1,171.00
Malformaciones congénitas 14 13 13 15 7
Trastornos mentales y del comportamiento 448 5004 507 343 334
Enfermedades de la piel y tejidos subcutáneo 704 786 995 588 422
Enfermedades del oído y de la apófisis mastoidea 339 323 382 322 191
Enfermedades del ojo y anexos 332 489 484 305 294
Traumatismo, envenenamiento y causas externas 0 2,723.00 2,760.00 1,884.00 1,368.00
Enfermedades del sistema osteomuscular 782 961 1,381.00 187 1,119.00
Síntomas y hallazgos clínicos no clasificados 0 538 425 613 519
TOTAL 23,924.00 31,395.00 42,366.00 22,588.00 18,651.00
Fuente: Centro de Salud Anta – Morbilidad General 2010.
70
PERFIL
Enfermedades del sistema digestivo y es en niños que se presentan mayores casos del sistema digestivo
como son las diarreicas, estas representan alrededor del 31% del total de encuestados, seguido de las
infecciones y de la parasitosis con un 25% y 13% respectivamente ; según las cifras OMS-Organización
Mundial de la Salud , la diarrea es una de las primeras causa de la muerte en los países del Tercer Mundo
y son precisamente los niños el grupo de la población con mayor riesgo y a la vez la más vulnerable.
Cuadro N° 23: Asignación de población para ser atendido en cada puesto de salud de la Micro
red de Anta.
PROVINCIA/DISTRITO/EE.SS TOTAL
ANTA 56,302
ANCAHUASI 6,947
P.S. Ancahuasi 6,947
ANTA 16,703
Cs. Anta 11,910
P.S. Chacan 2,056
P.S. Compone 1,586
P.S. Conchaccalla 1,151
CACHIMAYO 2,285
P.S. Cachimayo 2,285
CHINCHAYPUJIO 4,303
P.S. Chinchaypujio 3,500
P.S. Pantipata 803
HUAROCONDO 5,762
P.S. Huarocondo 4,431
P.S. Huayllacocha 1,331
LIMATAMBO 9,801
C.S. Limatambo 5,881
P.S. Pampaconga 2,584
P.S. Uratari 1,372
MOLLEPATA 2,600
C.S. Mollepata 2,600
PUCYURA 4,258
P.S. Pucyura Anta 4,258
ZURITE 3,643
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2007
Boletín demográfico N° 18, Boletín Demográfico N° 37 Lima
2009 INEI Dirección TECNICA DE DEMOGRAFIA/MINSA
OFICINA GENERAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA
Cuadro N° 24: Personal que labora en el puesto de salud de Conchaccalla.
N° PERSONAL CANTIDAD MODALIDAD

1 Medico 01 Contratado
2 Obstetras 01 Contratada
71
PERFIL
3 Enfermera 01 Nombrada
4 Técnico en Enfermería 01 Nombrada
Fuente: P.S del CC.PP de Conchaccalla.
Cuadro N° 25: Sectores que atiende el puesto de Salud de Conchaccalla.
N° SECTORES QUE ATIENDE

1 Central
2 Huaynapata
3 Santa María
4 Rosaspata
5 Mantoclla
Cuadro N° 26: Enfermedades frecuentes que atiende el puesto de Salud de Conchaccalla.
ENFERMEDADES
N° %
FRECUENTES
1 Respiratorias 33%
2 Parasitarias-Diarreicas 28%
3 Osteoporosis 7%
4 Infecciosas 4%
5 Otras 28%
Total 100%
e) Acceso a Servicios
Dentro del acápite se analiza el acceso, en términos absolutos y relativos, de las viviendas y la población a
los servicios de agua potable, eliminación de excretas, energía eléctrica y gestión de residuos sólidos.
1. Agua Potable
Todos sabemos que el agua es indispensable para la vida y que si dejáramos de tomarla moriríamos en
pocos días. Debido a que, un 70% de nuestro cuerpo está constituido por agua; encontramos agua en la
sangre, en la saliva, en el interior de nuestras células, entre cada uno de nuestros órganos, en nuestros
tejidos e incluso, en los huesos.
Además de agua para beber, los seres humanos utilizamos agua en casi todas nuestras acciones, es decir,
la requerimos para preparar alimentos, lavar ropa o trastes, aseo personal, riego de cultivos, cría de
animales, fabricación de productos, producción de energía, etc.
El acceso a agua potable constituye un derecho humano básico y un requisito fundamental para darle
sustento a los derechos más amplios de las personas. La privación de agua (y saneamiento) contribuye
directamente a la pobreza, a la insalubridad, a la mala nutrición, a las inequidades de género y a las
disparidades de educación que niegan a las personas libertades fundamentales. Sin acceso a agua, el
72
PERFIL
conjunto de derechos consagrados en la Declaración Universal de los Derechos Humanos9 de 1,948

(incluyendo el derecho a la salud, a la alimentación y a una vida digna) se ven disminuidos de manera
sensible.
Por otro lado, el concepto de agua potable, ha ido evolucionando con el pasar del tiempo, nace con el
hallazgo de Semmelweis10. En la actualidad, el agua potable es aquella que al ser consumida o utilizada no
le causa enfermedad al usuario. Sin embargo, el término “agua potable” se distorsionó al utilizarse
indiferentemente como aquella agua de uso intra-domiciliar sin importar su calidad. En este punto es
importante aclarar que, muchos países reportaban (y aún reportan) el porcentaje de población abastecida
por cañería como cobertura con agua potable, sin tomar en cuenta la calidad microbiológica y físico-
química, lo cual es incorrecto.
Por lo tanto, según el MINAM, “el agua potable será aquella que es apta para la alimentación y uso doméstico: no
deberá contener sustancias o cuerpos extraños de origen biológico, orgánico, inorgánico o radiactivo en tenores tales que la
hagan peligrosa para la salud. Deberá presentar sabor agradable y ser prácticamente incolora, inodora, límpida y
transparente”11.
Entonces, son aproximadamente 113,687 personas que no cuentan con el servicio de agua en sus
viviendas en el Departamento de Cusco, éstas representan el 38.7% de su población residente.
Por otro lado, es necesario recalcar que el porcentaje que accede al servicio de agua se reduciría
ampliamente si únicamente se contabiliza a la población con acceso a un servicio de calidad.
Cuadro N° 27: Acceso a Agua de Viviendas con Ocupantes Presentes
Viviendas
Región, Provincia
CON AGUA SIN AGUA
y Distrito TOTAL
Frecuencia % Frecuencia %
CUSCO 179,897 61.3 113,687 38.7 293,584
Provincia de Anta 7752 56.8 5907 43.2 13,659
Distrito de Anta 3090 77.6 890 22.4 3,980
Fuente: INEI, Censo Nacionales 2007
En lo que respecta a la Provincia de Anta, según dichas estadísticas, el 56.8% de la población cuenta con
servicios de agua, mientras que el 43.2% no cuenta con él, servicio de agua para el año 2007.
Respecto al Distrito de Anta el 77.6% cuenta con el servicio de agua y un 22.4% no cuenta con el
servicio de acuerdo al detalle del siguiente cuadro.
9Organización de las Naciones Unidas (www.onu.org).

10 Ignacio Felipe Semmelweis (1,818 – 1,856). Médico húngaro que consiguió disminuir drásticamente la tasa de mortalidad por sepsis
puerperal entre las mujeres que daban a luz en su hospital mediante la recomendación a los obstetras de que se lavaran las manos antes de
atender los partos.
11 Ministerio del Ambiente (www.minam.gob.pe).
73
PERFIL
Cuadro N° 28: Abastecimiento de Agua Distrito de Anta.
Categorías Casos %
Red pública Dentro de la vivienda (Agua potable) 1,870 47.0
Red Pública Fuera de la vivienda 1,220 30.7
Pilón de uso público 289 7.3
Camión-cisterna u otro similar 2 0.1
Pozo 125 3.1
Río, acequia, manantial o similar 282 7.1
Vecino 155 3.9
Otro 37 0.9
Total 3,980 100
NSV : 1,116
Fuente: INEI, Censo Nacionales 2007
De acuerdo al censo 2007 las viviendas que tienen red de agua dentro de la vivienda es el 47.0% y 30.7%
tienen red de agua fuera de la vivienda pero dentro de la edificación, seguido por el 7.3% que tienen
pilón público.
El agua que abastece los centros poblados del Distrito de Anta se puede clasificar en tres grandes grupos:
Agua Potable para Consumo, Agua entubada tratada apta para consumo y Aguas no aptas para
Consumo.
La población que cuenta con Agua Potable son las siguientes:
El Centro Poblado de Izcuchaca, donde se encuentra el centro y las urbanizaciones nuevas ya

consolidadas; se abastece de aguas subterráneas provenientes del manante Takkako de administrada y
tratada para su consumo humano por la División de Saneamiento Básico de la Municipalidad de
Provincial de Anta. Asimismo la fuente de abastecimiento para Anta capital es el manante de
Quinsapujio con un adicional de Chachacomayoc y Collayoc.
Las poblaciones que cuentan con agua entubada con tratamiento por parte de las JASS de cada sector
apta para consumo son:
- Los Centros Poblados de Chacan, Conchaccalla y Compone.

- Las comunidades de: Pacca, Mantoclla, y otras que, se abastecen de manantes de forma
independiente.
2. Desagüe
Los desechos humanos (excremento y orina) representan un riesgo para la salud si no se dispone
sanitariamente, debido a que, en ellos se encuentra un gran número de microbios transmisores de
enfermedades.
74
PERFIL
“El fecalismo al ras del suelo es uno de los problemas más graves de contaminación de alimentos, fuentes de agua, suelo y
aire. Provoca enfermedades infecciosas que dañan la salud de la población, ya que el excremento humano tiene muchos
parásitos y microbios, y puede provocar enfermedades como: diarreas, lombrices, solitaria, alfilerillo y cólera, entre otras”12.
A nivel del departamental, el porcentaje de la población que no accede al servicio higiénico o desagüe
representa el 55.3% del total. Sin embargo, la situación se recrudece en la provincia de Cusco, donde más
de 11 mil personas (12.5% de la población) carecen del servicio de eliminación de excretas.
Cuadro N° 29: Acceso al Servicio de Viviendas con y sin desagüe
Viviendas
Región, Provincia y
Con Desagüe Sin Desagüe
Distrito TOTAL
Frecuencia % Frecuencia %
CUSCO 131,104 44.7 162480 55.3 293584
Provincia de Anta 6,054 87.5 7,605 55.7 13,659
Distrito de Anta 1,952 48.9 2,028 51.1 3,980
Fuente: INEI, Censo Nacional 2007
Según el Censo del año 2007, para el distrito de Anta, el número de viviendas con servicio de desagüe
llega al 48.9%, y aquellos que carecen de este llegan al 51.1%
En la actualidad la localidad de Anta-Izcuchaca no cuenta con una planta de tratamiento de aguas

residuales, todas las aguas que son recolectadas en las redes de recolección de aguas residuales, son
evacuadas a un cuerpo de agua superficial., el cual está siendo contaminado por el alto contenido de
material orgánico, bacteria y parasitosis. Las únicas plantas de tratamiento primario con que se cuenta en
toda la localidad son las ubicadas en la Urb. Hospitalpampa que trata las aguas servidas de las Urb. Anta
Capital que son dos lagunas de oxidación.
Estas lagunas de oxidación se encuentran en total abandono no funcionan desde hace varios años atras,
por las rupturas de la línea del emisor de tubería de concreto.
Las viviendas que no cuentan con el sistema de alcantarillado, tienen silos en su interior, letrinas, pozo
seco construidos precariamente.
En la localidad de Izcuchaca las aguas residuales no tienen tratamiento, haciendo el vertido de las
mismas directamente al rio Hatun Mayo (Santa María), estas aguas residuales.
Cuadro Nº 30: Servicio de desagüe en el Distrito de Anta.
Población
Tipo de Servicio %
Beneficiaria
Red Publica dentro de la vivienda 831 21%
Red Publica dentro de la vivienda 131 3%
Pozo séptico 378 10%
Pozo ciego o letrina 415 10%
12 Organización Panamericana de la Salud (www.paho.org).

75
PERFIL
Rio o acequia 197 5%

No tiene 2,028 51%
TOTAL 3,980 100%
Fuente: INEI Censos de vivienda y Población 2007
El 51% de la población en el distrito de Anta no tiene desagüe, solo un 34% cuenta con sistema de
alcantarillado o pozo séptico.
3. Limpieza Pública.
En el distrito de Anta la recolección de basura se realiza mediante unidades móviles. El carro basurero
recorre las calles de la zona urbana dos veces por semana recolectando los desechos sólidos
domiciliarios, los residuos sólidos son conducidos al botadero de Chacan.
4. Energía Eléctrica
La provisión de energía y alumbrado público está dada por la Electro Sur Este S.A.A. y el servicio que
brinda hasta la fecha es óptimo, según los propios pobladores, sin cortes y apagones imprevistos.
En la Provincia de Anta el 79.9% cuenta con instalaciones domiciliarias de energía eléctrica y un 29.1%
no cuenta con ello, respecto al Distrito un 84.5% cuenta con el servicio y un 15.5% no cuenta con dicho
servicio.
Cuadro Nº 31: Servicio Eléctrico en el Distrito de Anta.
Servicio Eléctrico
POBLADO Con Instalaciones Domiciliarias
SI % NO % TOTAL
Provincia de Anta 9682 70.9 3977 29.1 13659
Distrito de Anta 3364 84.5 616 15.5 3980
Fuente: Elaboración Propia.
5. Servicio Telefónico
La cobertura de servicio telefónico con línea fija se da en el Distrito de Anta específicamente en el

Centro Poblado de Izcuchaca, en la Comunidad Campesina de Conchaccalla existe 02 teléfonos públicos
y en su mayoría poseen línea móvil (celulares).
6. Vivienda
Según su ocupabilidad, en el distrito de Anta para el censo nacional 2007 se registraron 3,980 (78.10%)
viviendas ocupadas, mientras que las ocupadas pero con personas ausentes, de uso ocasional,
desocupada o en alquiler, abandonada o cerrada sumaron 1,021 viviendas, lo que representa el 21.9% del
total, solamente presentándose un caso donde no se pudo apreciar dicha característica, en total se
registraron 5.096 viviendas en el distrito.
76
PERFIL
Cuadro Nº 32: Vivienda Según Ocupación - Distrito de Anta.
CATEGORÍAS CASOS %
Ocupada, con personas presentes 3,980 78.10
Ocupada, con personas ausentes 275 5.40
De uso ocasional 238 4.67
Desocupada, en Alquiler 4 0.08
Desocupada, en construcción o
109 2.14
reparación
Abandonada, cerrada 466 9.14
Otra causa 24 0.47
Total 5,096 100.00
Fuente INEI Censo Nacional 2007
El tipo de vivienda predominante en el Distrito de Anta es de tipo Independiente. El 97.72% de las

viviendas son casa independiente y un 2.28% son el resto de tipos de vivienda.
Cuadro Nº 33: Vivienda Según Tipo- Distrito de Anta.
TIPO DE VIVIENDA CANTIDAD %

Casa Independiente 4,980 97.72
Vivienda en quinta 3 0.06
Vivienda en casa de vecindad 6 0.12
Choza o cabaña 93 1.82
Vivienda improvisada 11 0.22
Local no destinado para hab. humana 1 0.02
Otro tipo particular 2 0.04
TOTAL 5,096 100.00
En cuanto al material predominante en las paredes de las viviendas se tiene que el que predomina es la
pared de adobe o tapia y representa el 97.01% del total de viviendas censadas, seguido por la pared de
ladrillo o bloque de cemento que representa el 2.39%; siendo estas las que mayor porcentaje tienen, tal
como se muestra en el cuadro siguiente:
Cuadro Nº 34: Material Predominante en Paredes - Distrito de Anta.
MATERIAL CANTIDAD %
Ladrillo o bloque de cemento 95 2.39
Adobe o tapia 3861 97.01
Madera 5 0.13
Quincha 2 0.05
Estera 1 0.03
Piedra con barro 9 0.23
Piedra o sillar con cal 1 0.03
Otros 6 0.15
77
PERFIL
TOTAL 3.980 100.00

NSV 1,116
En cuanto al material predominante en pisos, de acuerdo al censo del 2007 se tiene que el que predomina
es el piso de tierra siendo el 84.7% del total de las viviendas censadas seguido por el 11.0% de viviendas
que tienen el piso de cemento tal como se muestra en el cuadro siguiente:
Cuadro Nº 35: Material Predominante en Pisos – Distrito de Anta
MATERIAL CANTIDAD %
Tierra 3373 84.7
Cemento 438 11.0
Losetas, terrazas 14 0.4
Parquet o madera pulida 30 0.8
Madera entablados 122 3.1
Laminas asfálticas 2 0.1
Otros 1 0.5
TOTAL 3,980 100.00
NSV 1,116
7. Condiciones de Accesibilidad
El Distrito de Anta es servido por más de 10 líneas de transporte interprovincial desde la ciudad del
Cusco. Entre Izcuchaca y Cusco y viceversa se movilizan personas al día por motivo de comercio,
trabajo, estudio y recreación. Los vehículos son ómnibus, miniban, station vagon.
La distancia de Cusco a Izcuchaca es 25 km con un promedio de 30-40 minutos aproximadamente.
Cuadro N° 36: Accesibilidad a la Zona de Intervención.
Costo del
Recorrido Km Tipo de Vehículo Tiempo Paraderos
Pasaje
Cusco – Miniban, Station 30 a 40 Plaza Santiago, Puente S/. 1.50 –
25 km
Izcuchaca Wagon, Omnibus minutos Grau, Calle Capillayoc S/. 3.00
Izcuchaca - 15
8.5 km Combis Terminal de Izcuchaca S/. 1.00
Conchaccalla minutos
Fuente: Equipo Formulador.
8. Educación
El servicio de Educación en el distrito de Anta, está expresado por la presencia de Instituciones

Educativas Públicas y Privadas, que atienden los niveles de Inicial, Primaria, Secundaria y Superior.
Según datos del Ministerio de Educación al 2015, en el Distrito de Anta se cuenta con 84 Instituciones
educativas, tanto público como privado. Se tiene 44 Instituciones Educativas de nivel inicial (jardín, cuna
jardín) e inicial no escolarizado; en el nivel Primario se cuenta con 22 instituciones, en el nivel secundario
78
PERFIL
se cuenta con 13 instituciones educativas, tanto del sector público como privado. (Como se puede ver en
los cuadros 37 a la 39).
Cuadro N° 37: Instituciones Educativas Nivel Inicial, Sector Público y Privado Distrito de Anta
Código Nivel/ Gestión/

N° Nombre de IE Dirección de IE Alumnos Docentes Secciones
modular Modalidad Dependencia
Inicial - Pública - Sector
1 0472696 670 Anta S/N 56 3 3
Jardín Educación
2 0486662 671 Compone S/N 53 3 3
Jardín Educación
Inicial - Pública - Sector Haparquilla
3 0510149 672 33 2 3
Jardín Educación S/N
Inicial - Pública - Sector Ccasacunca
4 0732586 287 40 2 3
Inicial - Pública - Sector Santiago
5 0732610 292 30 2 3
Jardín Educación Chacan S/N
305 Inicial - Pública - Sector Calle San
6 0732636 28 1 3
Yungaqui Jardín Educación Isidro S/N
7 0732644 306 Pacca S/N 21 1 3
Jardín Educación
8 0732651 307 Inquillpata S/N 24 1 3
Jardín Educación
Inicial - Pública - Sector Plaza Principal
9 1061191 675 105 5 5
Illary La Inicial - Privada - Jiron Breña
10 1061118 9 2 3
Católica Jardín Particular S/N
Inicial - Privada - Jiron Agustin
11 1388594 Santa Rosa 29 3 3
Jardín Particular Gamarra 407
36 Divino Inicial - Pública - Sector Calle Izcuchaca
12 0286054 265 10 10
Niño Jesús Jardín Educación 12
Carretera
673 Virgen Inicial - Pública - Sector
13 0565408 Chinchaypujio 47 3 3
de Fátima Jardín Educación
- Conchacala
Virgen de las Inicial - Privada - Calle 24 De
14 1385590 76 3 3
Mercedes Jardín Particular Diciembre S/N
15 1453257 808 Piñanccay 16 1 1
Jardín Educación
Caritas Inicial No Pública - Sector
16 2342507 Santa Rita 14 0 3
Felices Escolarizado Educación
Hogar de las Inicial No Pública - Sector
17 2342508 Qhehuar 8 0 3
Semillas Escolarizado Educación
Las Inicial No Pública - Sector
18 2342521 Nueva Anta 15 0 1
Azucenas Escolarizado Educación
Las Inicial No Pública - Sector
19 2342522 Pacca 7 0 1
Margaritas Escolarizado Educación
Los Inicial No Pública - Sector
20 2352402 Occoruro S/N 5 0 3
Gorrioncitos Escolarizado Educación
Inicial No Pública - Sector
21 2353222 Los Chiuchis Chacacurqui 9 0 1
Escolarizado Educación
22 2353223 Ccasacunca 6 0 2
Pulgarcitos Escolarizado Educación
79
PERFIL

23 2353224 Los Ositos Mantoclla 6 0 1
24 1613678 958 Mantoclla 12 1 3
Jardín Educación
25 2353229 Yungaqui 8 0 1
Girasoles Escolarizado Educación
26 2353230 Conchaccalla Conchaccalla 7 0 1
Inmaculada Inicial - Privada - Urb. María
27 1641000 36 2 3
Concepción Cuna Jardín Particular Candelaria S/N
28 1643709 1183 Unión S/N 32 2 3
Jardín Educación
29 1643717 1181 Lluscanay S/N 24 1 1
Jardín Educación
Plaza de la
Inicial - Pública - Sector Comunidad
30 1644285 1180 12 1 3
Jardín Educación Campesina de
Huerta S/N
31 2353238 Compone 8 0 1
Conejitos Escolarizado Educación
Mi Dulce Inicial No Pública - Sector
32 2353239 Markju 12 0 1
Hogar Escolarizado Educación
Nueva Anta Inicial No Pública - Sector
33 2342530 Nueva Anta 7 0 1
Ii Escolarizado Educación
34 2350134 Ardillitas Huerta 6 0 2
Sector
35 2350840 Chillapucyo Chillapucyo 8 0 1
Chacan
Flores de Inicial No Pública - Sector
36 2353244 Haparquilla 10 0 2
María Escolarizado Educación
37 1712728 1313 Pancarhuaylla
Jardín Educación
Niño Inicial No Pública - Sector
38 3872060 Haparquilla
Salvador Escolarizado Educación
39 3872059 Pampa Llamaq
Capullitos Escolarizado Educación
40 3872054 Markju
Cariñositos Escolarizado Educación
41 3872057 Chakaqurqui
Clavelitos Escolarizado Educación
42 3885242 Angelitos La Granja
Inicial - Privada - Calle
43 1728179 Maxwell
Jardín Particular Ferrocarril 42
Calle
44 1729961 50098 Confraternidad
Jardín Educación
S/N
Fuente: MINEDU – ESCALE, 2015.
80
PERFIL
Cuadro N° 38: Instituciones Educativas Nivel Primario - Distrito de Anta
Código Nivel / Gestión /

51025 La Pública - Sector Jirón Agustin Gamarra
1 0206243 Primaria 474 17 14
Integrada Educación S/N
Pública - Sector Calle Confraternidad
2 0405811 50098 Primaria 231 15 13
Educación S/N
Pública - Sector
3 0405829 50099 Primaria Plaza De Armas S/N 171 7 6
Educación
Pública - Sector Avenida Los Andes
4 0405837 50100 Primaria 351 14 12
Educación S/N
Pública - Sector
5 0405845 50101 Primaria Compone S/N 106 8 8
Educación
Pública - Sector
6 0405852 50102 Primaria Conchaccalla S/N 72 7 6
Educación
Pública - Sector
7 0405860 50103 Primaria Chacan S/N 177 12 11
Educación
Pública - Sector
8 0405886 50105 Primaria Mosocllacta 7 1 4
Educación
Pública - Sector
9 0405894 50106 Primaria Haparquilla S/N 54 6 6
Educación
Pública - Sector
10 0405902 50107 Primaria Yungaqui S/N 44 4 6
Educación
Pública - Sector
11 0406090 50128 Primaria Ccasacunca S/N 62 6 6
Educación
Pública - Sector
12 0406108 50129 Primaria Piñanccay S/N 9 1 5
Educación
Pública - Sector Carretera Inquillpata
13 0406116 50130 Primaria 34 3 6
Educación S/N
Pública - Sector
14 0406124 50131 Primaria Mantoclla S/N 52 3 6
Educación
Pública - Sector
15 0406132 50132 Primaria Pancarhuaylla S/N 18 2 6
Educación
Pública - Sector
16 0551309 50865 Primaria Pacca S/N 33 3 6
Educación
Illary La Privada -
17 0931113 Primaria Jirón Breña S/N 63 6 6
Católica Particular
Virgen Del Privada - Avenida Los Andes
18 1061522 Primaria 126 6 6
Carmen Particular S/N
Inmaculada Privada - Urb. María Candelaria
19 1388560 Primaria 49 6 6
Concepción Particular S/N
Privada - Jirón Agustín Gamarra
20 1388602 Santa Rosa Primaria 115 6 6
Particular 407
Urbanización Nueva
Privada -
21 1414192 Divino Amor Primaria Anta G-1 del Distrito 53 6 6
Particular
de Anta
Privada - Calle Prolongación
22 1435387 Maxwell Primaria 135 5 6
Particular Ferrocarril S/N Pichoc
81
PERFIL
Cuadro N° 39: Instituciones Educativas Nivel Secundario - Distrito de Anta

Pública - Sector
1 0236422 Agustín Gamarra Secundaria Anta S/N 856 43 28
Educación
Pública - Sector
2 0591222 Chacan Secundaria Chacan S/N 163 14 9
Educación
Pública - Sector
3 0616110 Jorge Basadre Secundaria Compone S/N 167 14 9
Educación
Juan Velasco Pública - Sector

4 0931055 Secundaria Conchaccalla S/N 120 9 6
Alvarado Educación
Sagrado Corazón Pública - Sector Plaza de Armas

5 0931329 Secundaria 217 13 9
de Jesús Educación S/N
Privada -
6 0930966 Illary La Católica Secundaria Jirón Breña S/N 83 8 5
Particular
Inmaculada Privada - Urb. María

7 1388511 Secundaria 50 5 5
Concepción Particular Candelaria S/N
Virgen del Privada - Avenida Los Andes

8 1388545 Secundaria 133 9 5
Carmen Particular S/N
Virgen de Pública - En
9 1388610 Secundaria Pacca 71 9 5
Natividad convenio
Pública - Sector Avenida Los Andes

10 1321322 50100 La Naval Secundaria 300 15 10
Educación S/N
Privada - Jirón Agustín

11 1355361 Santa Rosa Secundaria 56 8 5
Particular Gamarra 407
Urbanización
Privada - Nueva Anta G-1
12 1414200 Divino Amor Secundaria 52 7 5
Particular del Distrito de
Anta
Calle Prolongación
Privada -
13 1435395 Maxwell Secundaria Ferrocarril S/N 108 5 5
Particular
Pichoc
Asimismo, se puede apreciar la existencia de instituciones educativas, como los Centros de Educación
Básica Alternativa, estos representan cinco instituciones.
Cuadro N° 40: Instituciones Educativas Nivel Básica Alternativa y Especial - Distrito de Anta

Básica
CEBA - 51025 Alternativa - Pública - Sector Jirón Agustin
1 0930990 21 2 4
La Integrada Inicial e Educación Gamarra S/N
Intermedio
Pública - Sector Avenida Los

2 1061563 Anta Básica Especial 15 2 6
Educación Andes S/N
82
PERFIL
Básica
CEBA - Horacio Pública - Sector
3 1200807 Alternativa - Anta 72 5 4
Zevallos Gamez Educación
Avanzado
Básica
Privada - Jirón Agustín
4 1062041 CEBA - Amauta Alternativa - 262 6 8
Particular Gamarra 302
Avanzado
Pública - Sector Avenida Los

5 1704683 Prite Anta Básica Especial
Educación Andes S/N
En la Comunidad Campesina de Conchaccalla se puede apreciar tres Instituciones Educativas, una de

nivel primario (I.E. N° 50102), uno de nivel secundario (I.E. Juan Velasco Alvarado) y una Institución
Educativa de nivel inicial no escolarizado (Conchaccalla).
Cuadro N° 41: Instituciones Educativas en la Comunidad Campesina Conchaccalla.

Pública - Sector Conchaccalla
1 0405852 50102 Primaria 72 7 6
Educación S/N
Juan Velasco Pública - Sector Conchaccalla
2 0931055 Secundaria 120 9 6
Alvarado Educación S/N
3 2353230 Conchaccalla Conchaccalla 7 0 1
9. Población Económicamente Activa (PEA)
La disponibilidad de mano de obra se conceptualiza como el conjunto de personas aptas para el ejercicio
de funciones productivas. Pero, la población en edad activa, según las normas internacionales, es la
población entre los grupos de edad de 15 a 64 años, a fin de garantizar la comparabilidad con la
Población Económicamente Activa (PEA).
Cabe resaltar que, la población en edad inactiva son todas aquellas personas que no están aptas para el
ejercicio de funciones productivas. Se considera a toda la población menor de 15 y mayor de 65 años de
edad.
La Población Económicamente Activa (PEA), según las recomendaciones de las Naciones Unidas,
abarca a todas las personas de uno y otro sexo que aportan su trabajo para producir bienes y servicios
económicos durante el período de referencia elegido para la investigación. Es decir, es sinónimo de los
términos “Fuerza de Trabajo” y “Fuerza Laboral”, y abarca a las personas que estaban ocupadas o
desocupadas durante el período de referencia.
Para fines Censales se considera que la Población Económicamente Activa está conformada por las
siguientes categorías:
a. Personas Ocupadas
Son aquellas que en la semana de referencia adoptada para el Censo:

83
PERFIL
 Realizaron una actividad económica por la cual percibieron una remuneración en dinero y/o
especie.
 Que teniendo empleo o trabajo, no trabajaron por encontrarse enfermos, de vacaciones, en
huelga, en licencia, suspendidos, por interrupciones de trabajo a causa del mal tiempo o por
averías producidas en las máquinas, etc.
 El personal de las Fuerzas Armadas.
 Que trabajaron por lo menos quince horas en un negocio, explotación agrícola, etc. de un
familiar sin recibir remuneración alguna.
b. Personas Desocupadas
Son aquellas que en la semana de referencia adoptada para el Censo:
 No estaban trabajando pero buscaron trabajo remunerado o lucrativo.

 Al recogerse la información se distinguió a las personas que buscaron trabajo pero trabajaron
antes (Cesantes) y a las que buscaron trabajo por primera vez (aspirantes).
Población Económicamente No Activa (NO PEA): Es el conjunto de aquellas personas que forman
parte de la población en edad de trabajar, pero que en el período de referencia adoptado, no realizaron ni
buscaron realizar alguna actividad económica.
Esta población se clasifica en:
 Estudiante
 Al cuidado del hogar
 Jubilado o pensionista
 Rentista
 Otros: menores, ancianos, inválidos, reclusos, religiosos.
La tasa de dependencia económica es una medida de la carga económica que recae sobre la porción
productiva de una población. Mide la cantidad de personas que no están en la fuerza de trabajo respecto
del total de personas que están activas.
En la provincia de Anta la tasa de dependencia económica alcanza a 181.1 por cada 100 que se
encuentran trabajando, indicador mayor al del departamento (167.4).
Cuadro N° 42: Tasa de Dependencia Económica
Región, Provincia y Población Tasa de Dependencia

Distrito PEA NO PEA TOTAL Económica
CUSCO 438,012 733,391 1,171,403 167.4
Provincia de Anta 17,200 31,162 48,362 181.1
Distrito de Anta 5,766 8,738 14,504 151.5
84
PERFIL
El término desempleo es sinónimo de desocupación o paro. El desempleo está formado por la población
activa (en edad de trabajar) que no tiene trabajo. No se debe confundir la población activa con la
población inactiva.
Por otro lado, el pleno empleo es un concepto económico que hace referencia a la situación en la cual
todos los ciudadanos en edad laboral productiva, y que desean hacerlo, tienen trabajo. Además, es
posible cuando la tasa de desempleo se encuentra en su estado natural, y ocurre esto cuando el
desempleo fluctúa entre 2% y 5%.
La Tasa de Desempleo es la proporción de personas que desean trabajar y están en condiciones legales
de hacerlo pero no encuentran un puesto de trabajo. En el distrito de Anta la tasa de desempleo llega al
2.9%, es decir, existe pleno empleo.
Cuadro N° 43: Población de 6 Años a más Según PEA Ocupada, Desocupada y Tasa de
Desempleo
Región, Provincia PEA Tasa de

Total No PEA
y Distrito Ocupada Desocupada Total Desempleo
Cusco 1,022,970 423,199 14,813 438,012 584,958 3.4
Provincia de Anta 48,362 16,657 543 17,200 31,162 3.2
Distrito de Anta 14,504 5,598 168 5,766 8,738 2.9
El 45.8% de la PEA del departamento de Cusco trabaja en el sector terciario o de servicios, el sector
primario o extractivo es el segundo en importancia pues el 38.8% de la PEA se ubica dentro de ella.
La situación económica en la Provincia de Anta indica que, el 57% de su PEA labora en el sector
agropecuario y un 18% se dedica al comercio formal e informal, un 6% son obreros de construcción y un
5% al Transporte, un 3% a la enseñanza y un 11% a otras actividades.
Grafico N° 15: Actividad Laboral en la Provincia de Anta
3% Agricultura Y ganadería
5% 11%
Comercio y Reparaciones
6%
Comercio al por mayor y
8% 57% menor
Obreros de Construccion
10%
Transporte, Almacenaje y
Comunicaciones
Enseñanza
Otros
Fuente: INEI Censos Nacional de Población y vivienda 2007

85
PERFIL
En cuanto al Distrito de Anta el predominante es el sector agropecuario en su mayoría 47% seguido por
comercio y reparaciones por mayor y menor y formal e informal un 26%, obreros de construcción 7%,
un 7% Transporte , almacenaje y comunicaciones , un 4% enseñanza y un 20% a diferentes actividades.
Grafico N°16: Actividad Laboral en el Distrito de Anta
Agricultura Y ganadería
4%
9% Comercio y Reparaciones
7%
47% Comercio al por mayor y menor
7%
Obreros de Construccion
12%
Transporte, Almacenaje y
14% Comunicaciones
Enseñanza
Otros
Fuente: INEI Censos Nacional de Población y vivienda 2007
2.1.2 LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES O SERVICIOS EN LOS QUE

INTERVIENE EL PROYECTO.
En la Comunidad Campesina de Conchaccalla, se encuentran expuestos: la iglesia y/o parroquia,

institución educativa, temas de abastecimiento de agua potable y alcantarillado, infraestructura urbana,
predios, entre otros. En el siguiente cuadro se puede ver a detalle las UPs expuestas al peligro
directamente al encontrarse ubicadas dentro del área inundable.
Grafica N° 17: Fotografías de la zona afectada – cauce del rio
Muro Seco en el cauce del Río Pase Aéreo – tubería de desagüe
86
PERFIL
a) Predios expuestos
En el área de exposición directa se tienen un total de 256 predios, dentro de los cuales se tienen 179 son
viviendas de adobe, 16 viviendas de adobe y concreto, 11 de concreto y 15 viviendas precarias, siendo los
25 restantes áreas de vivienda sin construcción.
Grafica N° 18: Fotografías de viviendas afectadas por el Rio Santa María
Vivienda de concreto afectada por el rio Vivienda de adobe afectada por el rio
b) Infraestructura pública
En el siguiente cuadro se detallan las unidades productoras de servicio expuestas al peligro de inundación
del rio Santa María (se encuentran directamente afectadas al encontrarse en el área inundable), las cuales
podrían ser dañadas o destruidas, generando interrupción de los servicios y los efectos consiguientes
sobre los usuarios.
87
PERFIL
Grafica N° 19: Fotografía de Muro seco y canal de riego
CANAL DE RIEGO
MURO SECO
Grafica N° 20: Fotografía de conexiones de agua
Vivienda al borde del rio

CONEXIÓN DE AGUA
Cuadro N° 44: Infraestructura pública expuesta al peligro de inundaciones
DESCRIPCIÓN METRADO UNIDAD DE MEDIDA

Viviendas 150 Metros cuadrados
Iglesia 122 Metros cuadrados
88
PERFIL
Institución Educativa 638 Metros cuadrados

Casa Comunal 135 Metros cuadrados
Cementerio 321 Metros cuadrados
Canal de Riego 1024 Metros lineales
Muro Seco 1855.14 Metros lineales
Postes de Concreto 150 Unidades
Buzones de Concreto 5 Unidades
Tuberías de Desagüe (m) 16,600 Metros lineales
Tuberías de Agua (m) 27,667 Metros lineales
Torre de alta tensión 309 Metros cuadrados
Puente de Concreto 86 Metros lineales
Posta de Salud 300 Metros cuadrados
Puente de Madera 86 Metros lineales
Camino Reafirmado 1128 Kilómetros
Comisaria de la PNP 135 Metros cuadrados
Grafica N° 21: Fotografía del cementerio de la población de Conchaccalla
c) Infraestructura expuesta indirectamente
En el Comunidad Campesina de Conchaccalla existen también Unidades Productoras de servicio que se

encuentran expuestas indirectamente debido a que estas están ubicadas en zonas aledañas al área
inundable esto causado por el desembalse del rio ya que colapsa o interrumpe el acceso principal al
89
PERFIL
distrito y provincia de Anta, deteriorando calles, avenidas, sistemas de agua y desagüe, según la
inspección y la recolección de datos e información los pobladores de Conchaccalla señalan que en el
último desembalse del 2016 el área inundada alcanzó hacia la carretera Anta - Cotabambas.
La inundación por el desborde del río Santa María ocasionaría daños directos e indirectos. Los daños
directos implican la destrucción total o parcial de infraestructura, mobiliario y equipos asociados a los
sectores productivos y sociales, viviendas, medios de transporte, entre otros.
Los daños indirectos están asociados a los bienes que se dejan de producir y a los servicios que se dejan
de prestar durante y después del desastre, así mismo los costos mayores y adicionales que se requieren
para la prestación de servicios por efectos del evento. Este tipo de eventos, ocasionan también
sufrimiento humano e inseguridad en la población.
c) Análisis de vulnerabilidad de las Unidades Productoras de Servicios
Sobre la base de la identificación de las Unidades Productoras de bienes y servicios públicos expuestas,
se describe a continuación la vulnerabilidad de cada una de estas:
Exposición y Fragilidad
En el grado de exposición, se definirá la localización de las Ups respecto al área inundable, en cuanto al
nivel de fragilidad, se busca definir el nivel de resistencia de las Ups frente a la inundación:
Cuadro N° 45: Vulnerabilidad de las Unidades Productoras de Servicios por exposición y

fragilidad
UPS EXPUESTAS EXPOSICIÓN FRAGILIDAD

Los materiales empleados y las técnicas
La distancia que existe entre el cauce
de diseño son realizados y construidos de
VIVIENDAS del rio hasta la UP es de 290 ml. están
manera artesanal y a criterio del
dentro del área inundable, por lo que se
propietario. Sin criterio al cauce natural
encuentra expuesta.
del rio.
La distancia que existe entre el cauce del
rio hasta la UP es de 1.33km., esta no se
de diseño y construcción son rústicos, es
encuentra en el área inundable pues está
IGLESIA más, esta infraestructura es deteriorada
en un parte elevada, sin embargo está
a punto de colapsar. Por ende se le
expuesta a los efectos climáticos, como
considera frágil.
las prolongadas lluvias.
La distancia que existe entre el cauce
Las técnicas de diseño y construcción no
del rio hasta la UP es de 70 ml., esta UP
contemplaron los posibles efectos
INSTITUCIÓN se encuentra en una zona baja de la
ocasionados por inundaciones, aluviones
EDUCATIVA localidad y además está dentro del área
o aguas superficiales. Por ende se le
inundable, por lo que se encuentra
considera frágil.
Altamente expuesta.
La distancia que existe entre el cauce Los materiales empleados y las técnicas
del rio hasta la UP es de 120 ml., sin de diseño y construcción son de manera
CASA COMUNAL embargo su emplazamiento en una zona rustica y no contemplaron los posibles
baja de la localidad. Esta no es se efectos ocasionados por inundaciones,
encuentra dentro del área inundable. aluviones o aguas superficiales.
La distancia que existe entre el cauce del La construcción se encuentra fuera del
CEMENTERIO
rio y la UP es de 4km está no se área inundable pero no quiere decir que
90
PERFIL

encuentra expuesta. no esté afecto a que exista deterioro en
su infraestructura por la presencia de
lluvias.
La distancia que existe entre el cauce de diseño y construcción no han
CEMENTERIO del rio hasta la UP es de 520 ml. Por lo contemplado efectos de inundaciones,
que se encuentra altamente expuesta aluviones o aguas superficiales. Por ende
se le considera frágil.
La estructural de concreto, se viene

Se encuentra en el tramo 1240m, por
CANAL DE debilitando por el tiempo y la falta de
donde va el cauce del rio. Por lo que se
RIEGO una defensa ribereña adecuada. Por ende
encuentran altamente expuesta.
La estructural de concreto, se viene

Al igual que el canal de riego este se
debilitando por el tiempo y la falta de
MURO SECO encuentra en el tramo 1240m Por lo que
una defensa ribereña adecuada. Por ende
se encuentran altamente expuesta.
Este tipo de estructuras, se encuentra

semi empotrado en el suelo de fundación
Se observó 35 postes de concreto más
y depende de este empotramiento para
cercano al cauce del rio se ubica a
POSTES DE mantener su verticalidad debido a la
266.69 ml y el más lejano a 519.0 ml.
CONCRETO esbeltez propia de su naturaleza, lo cual
Por lo que se encuentran altamente
se vería afectado ante una posible
expuestos.
inundación o aluvión, por lo cual se les
considera frágiles
Este tipo de estructuras, se encuentra
empotrado en el suelo de fundación y no
El buzón más cercano al cauce del rio se
han sido diseñados para trabajar en
BUZÓN DE encuentra a 272.19 ml y el más lejano a
condiciones de inundación, el
CONCRETO 551.07 ml. Por lo tanto se les considera
asentamiento de materiales en su
altamente expuestos.
interior los destruiría por lo cual se les
considera frágiles.
Las tuberías se encuentran enterradas y
La tubería de desagüe más cercana al conectadas a los buzones, el
TUBERÍAS DE cauce del rio se encuentra a 272.19 ml y asentamiento de materiales finos en su
DESAGÜE la más lejana a 551.07 ml. Por lo tanto interior a causa de la inundación, los
se les considera altamente expuestas. destruiría por lo cual se les considera
frágiles.
Las tuberías se encuentran enterradas y
La tubería de agua más cercana al cauce
su estanqueidad depende de la cobertura
del rio se encuentra a 272.19 ml y la más
TUBERÍAS DE del material que las alberga, estas al
lejana a 551.07 ml del cauce. Por lo
AGUA perder el empotramiento a causa de la
tanto se les considera altamente
inundación, se destruirían por lo cual se
expuestas.
les considera frágiles.
La vía existente consiste en un tramo
Se encuentra atravesando el cauce del
PUENTE DE carretero con solución básica que
rio sin que existe alguna estructura para
CONCRETO Y atraviesa transversalmente al río Santa
este fin, por lo cual se encuentra
MADERA María, y sirve de comunicación entre la
altamente expuesta.
población. Por tanto es frágil
91
PERFIL

Al ser alejada de la zona inundable, es
POSTA DE Este predio se encuentra alejado de la necesario mencionar que sufre las
SALUD zona inundable. inclemencias de la temporada de lluvias.
Al igual que en el caso de las veredas, las

La distancia más cercana de la pista pisas pavimentadas son losas de
pavimentada al cauce del rio es 160.96 concreto que se encuentran apoyadas
CAMINO
ml y la más lejana a 506 ml, como en los sobre terreno compactado, los materiales
REAFIRMADO
casos previos se encuentran altamente y diseños de estas estructuras no han
expuestas. contemplado posibles inundaciones, por
lo cual se les considera frágiles.
Resiliencia:
En base al trabajo de campo realizado, se determinó que en el Distrito de Anta actualmente el nivel de
asimilación o la capacidad de recuperación de los bienes y servicios públicos como consecuencia de los
daños y pérdidas generadas por la inundación son bajos.
Por un lado no se tienen previstas acciones en caso ocurra la inundación, no existen mecanismos de
alerta temprana, es decir existe un conocimiento inoportuno del peligro que nos les permite tomar
acciones para minimizar daños y pérdidas, no existen mecanismos de atención de la emergencia por la
irrupción de los servicios y el nivel de resiliencia, entendida como el conjunto de medidas encaminadas a
restaurar el funcionamiento normal de una actividad tras la alteración producida por un accidente es
bajo.
Cuadro N° 46: Acciones en caso de inundación
¿Se tienen previstas acciones en caso de ocurrir la inundación? SI NO

Mecanismos de alerta temprana X
¿Los usuarios del servicio de………………. se encuentran preparados frente una
inundación?
Agua X
Desagüe X
Transporte X
Alumbrado eléctrico X
Vivienda X
¿Existen mecanismos de atención de la emergencia por la interrupción del
servicio de………………….?
Agua X
Desagüe X
Transporte X
Vivienda X
¿Existen mecanismos de rehabilitación y recuperación del servicio
de……………………?
92
PERFIL
Agua* X
Desagüe X
Transporte** X
Vivienda X
Fuente: Entrevista al Representante de Defensa Civil, y a la Presidenta de la comunidad campesina de Conchaccalla
*Existen manantes de donde la población puede abastecerse de agua
**Existen una vía alterna que permitiría a la población transportarse
Según el análisis de las capacidades de organización vinculadas a la gestión de riesgo, se tiene presente en
la Comunidad Campesina Conchaccalla, se cuenta con un libro de actas. Así mismo en la provincia existe
la existencia de Defensa Civil, pero solo se ve la participación en etapas de desastre o emergencia en la
Comunidad Campesina no existen comités ni asociaciones relacionadas a la gestión de riesgos, es decir, la
población no se encuentra organizada.
No existen mecanismos ni técnicos ni financieros para hacer frente a los daños ocasionados en las
unidades productoras en caso ocurra del desastre por inundación, es por eso que dentro del proyecto se
busca fortalecer la capacidad de respuesta para minimizar daños y pérdidas, y lograr eficientes prácticas
en prevención atención y subsanación de desastres mediante la elaboración de un plan de contingencia y
protocolos de actuación frente a desastres, así mismo la capacitación y sensibilización a la población
beneficiada para una adecuada gestión del riesgo de desastres, en temas de prevención, atención y
rehabilitación, ellos conocerán temas relacionados a la ocupación del territorio y al uso de materiales
adecuados para la construcción de infraestructura considerando las probables inundaciones así como los
potenciales daños que se generarían si las Ups son afectadas y estarán debidamente preparados para
afrontar la situación de emergencia, teniendo un alto nivel de resiliencia, y por ende disminuyendo su
grado de vulnerabilidad.
2.1.3 ANALISIS DE PELIGROS.
PELIGROS NATURALES
Sismos: La sismicidad tectónica del Perú proviene de los ambientes sísmicos de subducción y reajuste
tectónico cortical de borde continental. La sismicidad cortical produce fenómenos geológicos de
superficie del fondo marino.
El reconocimiento de campo ha permitido constatar que la zona de influencia se caracteriza por la

presencia de sismos leves; la región del Cusco está situada en una zona de mediana actividad sísmica,
razón por la que dentro de la nueva zonificación sísmica del Perú se encuentra catalogado como zona 3
de sismicidad.
En base a recopilaciones de información se elaboró el cuadro de la actividad sísmica en el Cusco. Los

escenarios de riesgo frente a hechos de sismo en nuestra área de influencia seria los siguientes:
 Muertes y daños personales

 Daños en las viviendas de material de adobe y de construcción de material noble con escasa
asesoramiento técnico.
 Afectación en las vías de acceso a la comunidad. Etc.
93
PERFIL
El área de estudio es el Distrito de Anta, De la provincia de Anta, Departamento de Cusco, el cual está
ubicado en el mapa de calificación de peligros sísmicos en un nivel mediano como se muestra en la
siguiente gráfica.
Grafico N° 22: Mapa de peligros sísmicos.
Granizadas: Es un tipo de precipitación con partículas irregulares de hielo. Ocurren tormentas intensos
de granizo cuando la temperatura ambiental ha descendido por debajo de 0°C, con lo cual se destruyen
cultivos y daños a personas, animales e incluso a viviendas, en pocos minutos. Este tipo de eventos se
producen principalmente entre enero y abril de cada año. Los distritos más afectados son: Pucyura,
Chinchaypuquio, Huarocondo, Mollepata, Cachimayo y Ancahuasi. Este fenómeno también se presenta
en nuestra área de influencia algunas veces. Afecta principalmente a la producción agrícola, a los
pastizales, y a la alimentación de los animales, entre otros problemas pequeños.
Heladas: Las heladas se dan cuando la temperatura del aire cercano a la superficie del terreno
disminuya a 0°C o menos. Las heladas blancas se dan cuando las masas de aire frio son húmedas, por lo
que se produce la condensación y formación de hielo sobre la superficie de las plantas. Las heladas
negras se dan cuando el aire del ambiente es excesivamente seco, no existe condensación en forma de
94
PERFIL
hielo y la vegetación presenta una coloración negruzca. En general las heladas se acentúan en los meses
de mayo a julio siendo más afectados: Anta, Pucyura, Zurite, Chinchaypuquio, Huarocondo, Cachimayo
Y Ancahuasi. Algunas veces estos últimos años se presenta heladas leves en otros meses del año fuera de
lo común ocasionando algunas pérdidas agrícolas. Este fenómeno natural mayormente afecta
principalmente a la salud de los niños y ancianos.
Grafico N° 23: Mapa de peligros de heladas.
Lluvias Intentas: Los distritos más afectados son: Pucyura, Anta, Zurite, Chinchaypuquio,
Huarocondo, Limatambo, Mollepata, Cachimayo, y Ancahuasi.
Las lluvias intensas causan un incremento en los caudales de los ríos, provocando de esta manera las
inundaciones.
Según estudios del Senamhi, las lluvias intensas se repiten cada 5 años en promedio, en el caso de Anta
se repiten cada 4 años, pero esta también varía por el fenómeno del niño.
95
PERFIL
Grafico N° 24: Zonas con peligros potenciales de aluviones.
Eventos de remoción en masa: En la provincia de Anta ocurren eventos como caída de rocas,
deslizamientos, reptación de suelos, huaycos, etc. Hay lugares específicos propensos a deslizamientos en
Pucyura, Anta, Zurite, Chinchaypuquio, Huarocondo, Limatambo, Mollepata, Cachimayo y Ancahuasi.
La remoción de masa se detectó en la Comunidad Campesina de Conchaccalla por la colmatación y las

lluvias intensas, provocando pérdidas de vidas, viviendas, animales, tierras de cultivo, bienes públicos y
demás.
PELIGROS SOCIO-NATURALES
Deslizamientos, Caídas de rocas, Reptación de suelos: deslizamiento lento y progresivo de una

masa de tierra y piedras de laderas o faldas de un cerro no afecta nuestra área de influencia que el puesto
de salud está ubicado en un área geográfica plana.
96
PERFIL
El distrito de Anta, el cual está ubicado en el mapa de zonas con peligro potencial de deslizamientos,
derrumbes y desprendimiento de rocas está ubicado en zona de peligro potencial, como se muestra en la
siguiente gráfica.
Grafico N° 25: Zonas con peligros de deslizamientos derrumbes y desprendimientos de rocas.
Huaycos: Los aluviones se presentan en el distrito de Anta.
La provincia de Anta, Departamento de Cusco, el cual está ubicado en el mapa de zonas con peligro
potencial de Huaycos está ubicada en zona de peligro potencial, como se muestra en la siguiente gráfica.
97
PERFIL
Grafico N° 26: Zonas de peligros potenciales de huaycos.
Desborde del rio e inundación: la Comunidad Campesina de Conchaccalla por sus antecedentes, ha
presentado del desborde del rio Santa María, existiendo perdidas de grandes hectáreas de tierra de
cultivo, la crianza de sus ganados, hasta la pérdida de vidas humanas por el desconocimiento y la falta de
prácticas de prevención ante una emergencia y desastre, la afectación de las viviendas, debilitando su
infraestructura y también por el desconocimiento de la población que construye en las fajas marginal del
cauce del rio.
PELIGROS INDUCIDOS O ANTRÓPICOS
Aglomeración de residuos sólidos: La aglomeración de los residuos sólidos afecta a la población en

contacto directo o de manera indirecta con los desechos, los niños, madres gestantes y los ancianos son
los más vulnerables. Además afecta a la población en general a través de vectores que trasmiten
enfermedades (moscas, mosquitos, roedores y cucarachas) en nuestra arrea de influencia se recoge los
residuos sólidos una vez al mes. Lo cual ocasiona problemas ya mencionados.
En el trayecto del cauce del rio Santa María, se apreció residuos sólidos en menor medida.
VULNERABILIDAD
Este criterio tiene como propósito identificar las áreas más vulnerables, desde el punto de vista físico,
para la construcción del Sistema de defensa ribereña. La vulnerabilidad de la zona ha sido definida en
base a la geomorfología, geología, suelos, clima y vegetación. Las zonas más vulnerables son aquellas que
presentan un material parental poco coherente, suelos superficiales, formas de terreno de alta pendiente y
muy accidentados, con poca o escasa vegetación y presencia de fuertes precipitaciones (PER-IMA, 2008).
98
PERFIL
Cuadro N° 47: Identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto – PARTE A
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia
cual se pretende ejecutar el proyecto? de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
Sí No Comentarios Sí No Comentarios
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes/ Derrumbes/
X X
Deslizamientos Deslizamientos
Tsunamis X Tsunamis X
Incendios urbanos X Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X
Otros Otros
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las SI NO
preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto? X
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona SI NO
es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de
X
proyectos?
PARTE B: PREGUNTAS SOBRE CARACTERISTICAS ESPECIFICAS DE PELIGROS.
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
- Frecuencia: se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de los peligros
identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de información histórica o en estudios de
prospectiva.
- Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro específico (intensidad, área de

impacto.
b) Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utilizar la siguiente escala:
B = Bajo: 1; M= Medio: 2; A = Alto: 3; S.I. = Sin Información: 4.
Cuadro Nº 48: Identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto – PARTE B
Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado (c ) =

Peligros S N
B M A S.I. B M A S.I. (a)*(b)
Inundación X 2 1 2 MEDIO
¿Existen zonas con problemas
X 1 1 1 BAJO
de inundación?
¿Existe sedimentación en el río
X 3 1 3 ALTO
Santa María?
99
PERFIL
Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado (c ) =

Peligros S N
B M A S.I. B M A S.I. (a)*(b)
¿Cambia el flujo del río o
acequia principal que estará X 4 1 4 ALTO
involucrado con el proyecto?
Lluvias intensas X 3 1 3 ALTO
Derrumbes / Deslizamientos X 2 1 2 MEDIO
¿Existen procesos de erosión? X 2 1 2 MEDIO
¿Existe mal drenaje de suelos? X 2 1 2 MEDIO
¿Existen antecedentes de
inestabilidad o fallas geológicas X 2 1 2 MEDIO
en las laderas?
X 2 2 4 ALTO
deslizamientos?
X 2 2 4 ALTO
derrumbes?
Heladas X
Friajes/ Nevadas X
Sismos X 1 1 1 BAJO
Sequías X 2 1 2 MEDIO
Huaycos X 2 2 4 ALTO
Incendios urbanos X 1 1 1 BAJO
Derrames tóxicos X 1 1 1 BAJO
Otros X
FUENTE: Equipo Formulador
2.1.4 LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP
Las Entidades directamente Involucradas son las siguientes:
 Población de la Comunidad Campesina de Conchaccalla.

 Municipalidad Provincial de Anta.
 Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).
 Autoridad Local del Agua (ALA).
 Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico (INGEMMET).
 Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones (DRTC).
a) Población de la Comunidad Campesina de Conchaccalla
La población beneficiada asciende a un total de 1251 habitantes en el año 2016, de los cuales 874 son
beneficiados directos ya que se encuentran localizados en el área inundable y 377 son beneficiados
indirectamente.
Como afectados por la falta de un sistema de protección frente al riesgo de desembalse del río Santa
María, la población actualmente se encuentra atemorizada por el inminente riesgo, debido a esto a través
de asambleas y representados por sus autoridades, han expresado la necesidad de tomar medidas de
prevención y atención de desastres naturales.
100
PERFIL
Los beneficiarios contarán con un sistema de defensa protegiendo vidas humanas, viviendas, e
infraestructura pública y privada, evitando el desembalse del rio Santa María que afectaría a dicha
Comunidad Campesina.
Los beneficiarios directos del proyecto, en alianza con el Municipio, asumen la responsabilidad de
hacerse cargo de la etapa de Operación y Mantenimiento del sistema de protección frente a
inundaciones.
b) Municipalidad Provincial de Anta
La Municipalidad Provincial de Anta, como gobierno local responsable de los servicios y la protección en
caso de emergencia en el ámbito de su jurisdicción. Tiene por objetivo mejorar las condiciones de vida
de la población, así mismo dentro del Plan de Desarrollo Concertado, se considera como ejes
estratégicos al Medio Ambiente, mencionando como un objetivo estratégico: “Propiciar condiciones
ambientales saludables para el desarrollo sostenible de la vida humana en la Provincia de Anta”
realizando programas de: Gestión y manejo adecuado de las zonas de vida con el resultado logrado:
“Poblaciones y medios de producción protegidos contra huaycos y avenidas”.
c) INDECI
Mediante la Ley Nº 29664, se crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres-
SINAGERD, con la finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus
efectos, así como evitar la generación de nuevos riesgos, preparación y atención ante situaciones de
desastre mediante el establecimiento de principios, lineamientos de política, componentes, procesos e
instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres.
El artículo Nº 8 de la mencionada Ley, señala que el Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI es
un organismo público ejecutor que conforma el SINAGERD. Es el responsable técnico de coordinar,
facilitar y supervisar la formulación e implementación de la Política Nacional y el Plan Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres, en los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación.
Funciones relacionadas al presente proyecto, incluidas en el artículo N° 9 de la ley:
 Emitir opinión técnica a la Presidencia del Consejo de Ministros sobre la Declaratoria de Estado
de Emergencia o ante la ocurrencia de un peligro inminente o desastre.
 Desarrollar estrategias de comunicación, difusión y sensibilización a nivel nacional sobre las
políticas, normas, instrumentos de gestión y herramientas técnicas para la preparación, respuesta
y rehabilitación en coordinación con las instituciones competentes.
 Realizar a nivel nacional, la supervisión, seguimiento y evaluación de la implementación de los
procesos de preparación, respuesta y rehabilitación.
 Promover la estandarización y articulación de protocolos de operación de las entidades que
participen en el proceso de respuesta, así como en la simulación y simulacros.
 Promover la instalación y actualización de los sistemas de alerta temprana y medios de
comunicación sobre emergencias y desastres.
 Coordinar la participación de entidades y agencias de cooperación nacional e internacional para
los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación.
101
PERFIL
 Coordinar la respuesta ante desastres, cuando la sobrepasen la capacidad de los gobiernos

regionales y locales.
 Proponer la normativa para la coordinación y distribución de los recursos de ayuda humanitaria.
 Diseñar y proponer la política para el desarrollo de capacidades en la administración pública en
lo que se refiere a gestión reactiva del riesgo.
 Promover el desarrollo de capacidades humanas para la preparación, respuesta y rehabilitación
en las entidades públicas, sector privado y ciudadanía en general.
 Realizar estudios e investigaciones inherentes a la preparación, respuesta y rehabilitación, así
como supervisar, monitorear y evaluar la implementación de los procesos.
 Emitir opinión técnica en los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación para la
elaboración de la estrategia de gestión financiera a cargo del MEF.
d) La Autoridad Nacional del Agua
La Autoridad Nacional del Agua, creada mediante Decreto Legislativo Nº 997, es un organismo técnico
especializado adscrito al Ministerio de Agricultura, encargado de normar y hacer cumplir las normas en
materia de recursos hídricos y se constituye en la máxima autoridad técnica normativa en esta materia.
Como ente rector del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos, debe realizar y promover
las acciones necesarias para el aprovechamiento multisectorial y sostenible de estos recursos por cuencas
hidrográficas, en el marco de la gestión integrada de los recursos hídricos y de la gestión de la calidad
ambiental nacional, estableciendo alianzas estratégicas con los gobiernos regionales, locales y el conjunto
de actores sociales y económicos involucrados.
La Autoridad Nacional del Agua, para el cumplimiento de sus funciones, tiene su sede central en la
ciudad de Lima, y sus órganos desconcentrados a nivel nacional, denominados Autoridades
Administrativas del Agua (AAA), que a su vez cuentan con unidades orgánicas denominadas
Administraciones Locales del Agua (ALA).
Funciones relacionadas al presente proyecto:
 Declarar, previo estudio técnico, el agotamiento de las fuentes naturales de agua, zonas de veda y
zonas de protección, así como los estados de emergencia por escasez, superávit hídrico,
contaminación de las fuentes naturales de agua o cualquier conflicto relacionado con la gestión
sostenible de los recursos hídricos, dictando las medidas pertinentes.
 Emitir opinión técnica vinculante respeto de la disponibilidad de los recursos hídricos para la
viabilidad de proyectos de infraestructura hidráulica que involucren su utilización.
 Emitir opinión técnica previa vinculante para el otorgamiento de autorizaciones de extracción de
material de acarreo en los cauces naturales de agua.
 Establecer los lineamientos para la formulación y actualización de los planes de gestión de los
recursos hídricos de las cuencas, aprobarlos y supervisar su implementación.
e) INGEMMENT
El Instituto Geológico Minero y Metalúrgico tiene como objetivo la obtención, almacenamiento,

registro, procesamiento, administración y difusión eficiente de la información geocientífica y aquella
relacionada a la geología básica, los recursos del subsuelo, los riesgos geológicos y el geoambiente.
102
PERFIL
Funciones relacionadas al presente proyecto:
 Identificar, estudiar y monitorear los peligros asociados a movimientos en masa, actividad

volcánica, inundaciones, tsunamis y otros.
 Investigar y efectuar estudios en geomorfología, glaciología y geología ambiental en el ámbito de
su competencia, así como estudios de evaluación y monitoreo de los peligros geológicos en el
territorio nacional a efecto de determinar sus efectos en la comunidad y el medio ambiente.
f) Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones
La Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones Cusco es un órgano desconcentrado del

Gobierno Regional, el cual constituye la instancia principal de coordinación del Sector Transportes a
Nivel Regional que tienen por objetivo general “Lograr el desarrollo armónico y sostenido de los
sistemas de transporte y comunicaciones, satisfaciendo las necesidades de la población en el ámbito
regional” y por objetivos específicos:
a. Desarrollo ordenado y conservación prioritaria de la infraestructura de transporte.

b. Promoción del desarrollo, seguridad y calidad en los servicios de transporte.
c. Construcción y mejoramiento de carreteras.
d. Conservación de carreteras.
e. Rehabilitación de carreteras, incremento sustancial de los niveles de seguridad de la
infraestructura de transporte.
Cuadro N° 49: Matriz de Involucrados
GRUPO ACUERDOS Y
PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIAS
INVOLUCRADO COMPROMISOS
- Riesgo de pérdida de
vidas humanas.
- Riesgo de deterioro de
la salud. Compromiso de
- Riesgo de pérdidas de Involucrados asumir la
sus viviendas. directamente en el responsabilidad
Acceder a un
- Riesgo de pérdida de la proyecto, a través de de la etapa de
POBLACIÓN DE servicio de
infraestructura privada. campañas y faenas, O&M del sistema
LA COMUNIDAD protección frente al
CAMPESINA Riesgo de pérdida de la para contar con de protección
posible desembalse
infraestructura pública personal de vigilancia frente a
del rio Santa María
(servicios básicos, vías de prevención del inundaciones en
de comunicación y desastre. alianza con el
cementerio). Municipio.
- Temor frente al
desembalse del rio
Santa María.
103
PERFIL
- Trabajar de
- Lograr la
manera conjunta
integridad y
con la población
seguridad
beneficiaria.
- Vulnerabilidad de áreas poblacional así
Incluir diseño en Gestionar el
urbanas y retraso como la
caso de un adecuado
socioeconómico de la conservación
MUNICIPALIDAD siniestro o desarrollo del
población afectada. de su área.
PROVINCIA DE emergencia. proyecto,
ANTA - Retraso en el - Avance en el
- Asignar e incluir proporcionando
cumplimiento de los cumplimiento
un mayor materiales y
objetivos estratégicos de las metas y
porcentaje en presupuesto.
de desarrollo local. objetivos
presupuesto para
estratégicos de
temas de
desarrollo
protección contra
local.
inundaciones
- Deficiente gestión
prospectiva del riesgo
(presencia de viviendas
en zona de inminente
peligro, inadecuada
limpieza de
descolmatación del rio y Participar de
Emitir pautas para
deforestación). manera
las acciones
- Deficiente gestión inmediata en
correspondientes en
correctiva del riesgo caso de desastre
Mejorar la gestión, el marco de la
(peligro muy alto ante y realizar la
prospectiva, declaratoria en
INSTITUTO los fenómenos de declaratoria en
correctiva y emergencia, previa
NACIONAL DE deslizamiento y aluvión estado de
reactiva frente al participación de la
DEFESA CIVIL en la Comunidad emergencia de la
(INDECI) posible desembalse Autoridad Local del
Campesina de Comunidad
del rio Santa Agua y el
Conchaccalla por Campesina de
María. INGEMMENT para así
precipitaciones Conchaccalla por
poder emitir el
intensas). Deficiente Inminente
informe pertinente a
gestión reactiva del Riesgo, si fuera el
la PCM.
riesgo (débil gestión caso.
para minimizar daños y
pérdidas así como para
recuperar servicios)
frente al posible
desembalse del rio
Santa María.
- Inadecuada
administración,
conservación y
protección de los Participación con
Emitir Informe de
recursos hídricos en la la población
estimación de riesgos
AUTORIDAD cuenca. Adecuada gestión cuando lo solicite
mediante un Ing.
NACIONAL DEL - Insuficiente de los recursos para la
AGUA (ANA) especialista en
comunicación e hídricos. realización de la
riesgos de manejo del
información al ALA estimación de
Agua.
sobre sectores en riesgos.
Inminente riesgo.
(determinar la faja
marginal)
104
PERFIL
INSTITUTO Inadecuada identificación y Eficiente Contribuir con el

Realizar eventuales
GEOLÓGICO gestión de los peligros intervención frente INDECI para la
visitas para realizar
MINERO Y asociados a movimientos en a los peligros declaratoria de
METALÚRGICO informes sobre
masa (dificultad determinar geológicos en el estado de
(INGEMMET) posibles peligros.
zonas de riesgo) área a intervenir. emergencia.
Riesgo de la infraestructura
pública vial frente al
Conservación de la
desembalse del Río Santa
infraestructura de
DIRECCIÓN María debido a la posible Participación con
transportes
REGIONAL DE afectación de un tramo de la comunidad
mediante la No presenta.
TRANSPORTES Y la carretera ante la cuando esta lo
COMUNICACIONES instalación de un
ocurrencia de inundaciones solicite.
sistema de defensa
en la Comunidad
ribereña.
Campesina de
Conchaccalla.
III.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
3.2.1 Identificación del problema central
En la actualidad el problema de la población de la Comunidad Campesina de Conchaccalla radica en el

peligro constante que significa el rio Río Santa María ya en los meses de lluvias incrementa
significativamente su caudal poniendo en grave riesgo a la población asentada en la parte baja de la Micro
cuenca del rio Santa María debido al arrastre de piedras y sedimentos.
La ausencia de una adecuada infraestructura de protección hace que el rio inunde la Comunidad
Campesina, esto sumado a que no se cuenta con un sistema que les permita estar prevenidos para
minimizar daños y que las prácticas en prevención, atención y subsanación de desastres son ineficientes,
hace que las Unidades productoras de bienes y servicios y la población sean altamente vulnerables ante la
ocurrencia de una inundación en la Comunidad Campesina de Conchaccalla, provocando daños en la
infraestructura pública y privada y principalmente poniendo en riesgo la vida y la salud de los habitantes.
De acuerdo al diagnóstico de la situación actual y sobre la base de la información preliminar, la causa

crítica constituye el siguiente problema central:
LAS UNIDADES PRODUCTORAS DE BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS Y LA

POBLACIÓN EN RIESGO ACCEDEN A SERVICIOS DE PROTECCIÓN
INADECUADOS FRENTE A LA OCURRENCIA DE INUNDACIONES DEL RIO
SANTA MARÍA EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE CONCHACCALLA.
3.2.2 Análisis de causas y efectos:
a) Causas
Causas Directas
 Desbordes de agua y material detrítico en la Micro Cuenca del Rio Santa María.
105
PERFIL
 Ineficientes prácticas para la atención de desastres (resilencia).
Causas Indirectas
 Acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el cauce del rio Santa María.

 Insuficiente estabilidad de taludes de las riberas de los causes por procesos de erosión y
socavación.
 Débil gestión en atención de desastres.
b) Efectos
Efectos Directos
 Afectación de la salud y pérdida de vidas humanas

 Destrucción y/o afectación de la infraestructura pública y privada.
Efectos Indirectos
 Daños morales y psicológicos en la población.

 Detrimento de la economía familiar.
 Elevados costos de sustitución y/o reparación de la infraestructura pública y privada.
Efecto Final
 Baja calidad de vida de las familias de la Comunidad Campesina de Conchaccalla.
106
PERFIL
Grafico N° 27: Árbol de Causas y Efectos
BAJA CALIDAD DE VIDA DE LAS FAMILIAS DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE CONCHACCALLA
Daños morales y Elevados costos de sustitución

Detrimento de la y/o reparación de la
psicológicos en la
economía familiar infraestructura pública y
población.
privada.
Afectación de la salud y pérdida de Destrucción y/o afectación de la

vidas humanas. infraestructura pública y privada.
Las Unidades Productoras de Bienes y Servicios Públicos y la Población en Riesgo acceden a

Servicios de Protección Inadecuados frente a la ocurrencia de Inundaciones del Rio Santa
María en la Comunidad Campesina de Conchaccalla.
Desbordes de agua y Ineficientes prácticas

material detrítico en la Micro para la atención de
cuenca del Rio Santa María desastre (resilencia).
Insuficiente
Acumulación de estabilidad de taludes
sedimentos y residuos de las riberas de los Débil gestión en
sólidos en el cauce del causes por procesos atención de desastre.
rio Santa María. de erosión y
socavación.
107
PERFIL
III.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
3.3.1 Definición del objetivo central
Se ha definido el Objetivo Central del Proyecto como:
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
Las Unidades Productoras de Bienes y Las Unidades Productoras de Bienes y

Servicios Públicos y la Población en Servicios Públicos y la Población en
Riesgo acceden a Servicios de Riesgo acceden a Servicios de
Protección Inadecuados frente a la Protección Adecuados frente a la
ocurrencia de Inundaciones del Rio ocurrencia de Inundaciones del Rio
Santa María en la Comunidad Santa María en la Comunidad
Campesina de Conchaccalla. Campesina de Conchaccalla.
3.3.2 Definición de medios y fines
a) Medios
Los medios para solucionar el problema central se encuentran relacionados con la solución de las causas
del mismo, por lo tanto los medios constituyen las vías de solución del problema identificado.
Medios de primer nivel
 Control de los desbordes de agua y material detrítico en la Micro cuenca del Rio Santa María.
 Eficientes prácticas para la atención de desastres (resilencia).
Medios Fundamentales
 Reducción de acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el cauce del rio Santa María.
 Estabilidad de taludes de las riberas de los causes por procesos de erosión y socavación.
 Fortalecida gestión en atención de desastres.
b) Fines
Fines directos
 Seguridad a favor de la salud y vida de los habitantes de la Comunidad Campesina de

Conchaccalla.
 Seguridad de la infraestructura pública y privada.
Fines Indirectos
 Prevención de daños morales y psicológicos en la población.

 Sostenibilidad de la economía familiar.
 Disminución de costos de sustitución y/o reparación de la infraestructura pública y privada.
108
PERFIL
Fin último:
Mejor calidad de vida de las familias de la Comunidad Campesina de Conchaccalla.
Grafico N° 28: Árbol de Medios y Fines
Mejor Calidad de Vida de las Familias de la Comunidad Campesina de Conchaccalla
Prevención de daños Disminución de costos de

Sostenibilidad en la sustitución y/o reparación
morales y psicológicos
economía familiar. de la infraestructura
en la población.
pública y privada.
Seguridad a favor de la salud y vida

Seguridad de la infraestructura
de los habitantes de la Comunidad
pública y privada.
Campesina de Conchaccalla.
Las Unidades Productoras de Bienes y Servicios Públicos y la Población en riesgo acceden

a Servicios de Protección adecuados frente a la ocurrencia de inundaciones del rio Santa
María en la Comunidad Campesina de Conchaccalla
Control de desbordes de agua y Eficientes prácticas para

material detrítico en la Micro la atención de desastre
cuenca del Rio Santa. María (resilencia).
Reducción de Estabilidad de
acumulación de taludes de las Fortalecida gestión en
sedimentos y residuos riberas de los causes atención de desastre.
sólidos en el cauce del por procesos de
rio Santa María erosión y socavación.
109
PERFIL
3.3.3 Planteamiento de las alternativas de solución
Las alternativas de solución son las distintas posibles agrupaciones de acciones planteadas, de tal forma
que cada agrupación solucione el problema. Las alternativas tienen que ser técnicamente posibles,
pertinentes y comparables entre sí. Pueden diferir en localización y medidas para alcanzar los medios
fundamentales.
3.3.3.1 Interrelación entre los medios fundamentales
Se han identificado como imprescindibles, los siguientes medios fundamentales:
MEDIO FUND. 1 MEDIO FUND. 2 MEDIO FUND. 3
•Reducción de •Estabilidad de taludes de •Fortalecida Gestión en

acumulación de las riberas de los cauces atención de desastre.
sedimentos y residuos por proceso de erosión y
solidos en el cauce del Rio socavación.
Santa María.
Relación entre los medios fundamentales
Según su relación los medios fundamentales son:

 Mutuamente excluyentes: que no pueden llevarse a cabo al mismo tiempo en un mismo
proyecto; es decir, se ejecuta una o la otra.
 Complementarias: que necesariamente deben hacerse en conjunto.
 Independientes: que pueden ejecutarse por sí solas, sin necesidad de otras acciones.
3.3.3.2 Planteamiento de Acciones
Para lograr cada uno de los medios fundamentales se requiere ejecutar acciones factibles de realizar.
Estas acciones son factibles cuando: a) Se tiene la capacidad física y técnica de llevarla a cabo, b) Muestra
relación con el objetivo a alcanzar, c) Está de acuerdo con las competencias de la institución ejecutora.
Las acciones planteadas para los medios fundamentales son las siguientes:
Cuadro N° 49: Planteamiento de Acciones
INTERRELACIÓN ENTRE
MEDIO FUNDAMENTAL ACCIONES
ACCIONES
Medio Fund. 1: Acción 1.1:
Reducción de Realización de trabajos de limpieza y
acumulación de descolmatación del cauce del rio Todas las acciones son
sedimentos y residuos Acción 1.2: complementarias.
sólidos en el cauce del rio Actividades y planes de mitigación de
Santa María. impacto ambiental
Acción 2.1: La acción 2.1 y 2.2 son
Medio Fund. 2:
Construcción de infraestructura de mutuamente excluyentes.
defensa ribereña en base a gaviones. La acción 2.1 y la acción
las riberas de los cauces
Acción 2.2: 2.3 son complementarias,
por proceso de erosión y
Construcción de infraestructura de así como las acciones 2.2
socavación
defensa ribereña en base muros de y la 2.3 son
110
PERFIL
concreto ciclópeo. complementarias.

Acción 2.3:
Actividades y planes de Mitigación de
Impacto Ambiental
Medio Fund. 3:
Acción 3.1:
Fortalecida gestión en Acciones independientes
Elaboración de un plan de capacitación.
atención de desastre.
Cuadro N° 50: Análisis de la interrelación de los medios fundamentales
Medio Fund. 1:
Medio Fund. 2:
Reducción de Medio Fund. 3:
acumulación de
las riberas de los cauces Fortalecida gestión en
por proceso de erosión y atención de desastre.
socavación.
rio Santa María.
Acción 1.1: Trabajos de Acción 2.1: Construcción

Acción 3.1:
limpieza y de infraestructura de defensa
Capacitación
descolmatación ribereña en base a gaviones.
Acción 2.2: Construcción

Acción 1.2: Mitigación de infraestructura de defensa
de Impacto Ambiental ribereña en base muros de
concreto ciclópeo.
Acción Complementaria.
Acción 2.3: Mitigación
de Impacto ambiental Acción Complementaria y MRR
Acción Mutuamente Excluyente.
Acción Independiente.
3.3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCION:
La solución al problema es que la población de la Comunidad Campesina de Conchaccalla es que: “Las

Unidades Productoras de bienes y servicios públicos y la población en riesgo acceden a
servicios de protección adecuados frente a la ocurrencia de inundaciones del rio Santa María en
la Comunidad Campesina de Conchaccalla”, para garantizar una mejor calidad de vida a la
población, se está considerando dos alternativas, las mismas que se ha propuesto teniendo en cuenta los
diseños constructivos establecidos en las normas técnicas de construcción de Defensa ribereña y
servicios frente a inundaciones, y que detallan a continuación:
111
PERFIL
Cuadro N° 51: Alternativas de alternativas
ALTERNATIVA CONJUNTO DE ACCIONES

sólidos en el cauce del rio Santa María.- Trabajos de limpieza y
descolmatación: Realización de trabajos de limpieza del cauce manual, con
maquinaria y la eliminación de material excedente con maquinaria. + La
descolmatación con maquinaria y la eliminación de material excedente. +
Mitigación de impacto ambiental: Programa de medidas preventivas,
mitigadoras y correctivas + Programa de abandono y cierre de obra. +
Componente 2: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por
proceso de erosión y socavación: inicio de obras provisionales (como
almacén, oficina, cartel de identificación), + Trabajos preliminares como
Alternativa 1 movilización y desmovilización de equipo y herramienta, + Transporte de
material, movimiento de tierras como excavación y encauzamiento con corte,
suministro, armado, instalación y llenado de gaviones. + Obras de drenaje. +
Muro de contención. + Viga anti socavación. Mecánica de suelos y materiales. +
Acción 2.3.- Mitigación de impacto ambiental: tratamiento de áreas verdes,
limpieza, desmontaje y demás. + Componente 3: Fortalecida Gestión en
atención de desastre.- Capacitaciones: Elaboración de un Plan de
Capacitación dirigido a la población. + Elaboración de Plan de emergencia para
desastre y atención de resilencia.
sólidos en el cauce del rio Santa María.- Trabajos de limpieza y
descolmatación: Realización de trabajos de limpieza del cauce manual, con
maquinaria y la eliminación de material excedente con maquinaria. + La
descolmatación con maquinaria y la eliminación de material excedente. +
Mitigación de impacto ambiental: Programa de medidas preventivas,
mitigadoras y correctivas + Programa de abandono y cierre de obra. +
Componente 2: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por
proceso de erosión y socavación.- Construcción de defensa ribereña en
base a muros de concreto ciclópeo: inicio de obras provisionales (como
Alternativa 2 almacén, oficina, cartel de identificación). + Trabajos preliminares como
movilización y desmovilización de equipo y herramienta. + Transporte de
material, movimiento de tierras como excavación y encauzamiento con corte. +
Suministro, armado, instalación y llenado de gaviones. + Obras de drenaje. +
Muro de contención. + Viga anti socavación. + Mecánica de suelos y materiales.
+ Componente 3: Fortalecida Gestión en atención de desastre.-
Capacitaciones: Elaboración de un Plan de Capacitación dirigido a la
población. + Elaboración de Plan de emergencia para desastre y atención de
resilencia.
112
PERFIL
MODULO III:
FORMULACIÓN Y
EVALUACIÓN
113
PERFIL
IV. FORMULACIÓN
IV.1 HORIZONTE DE EVALUACIÓN
El horizonte de evaluación considera la fase de inversión más la fase de post inversión. Según los
criterios de evaluación para proyectos de servicios de protección frente a inundaciones, la fase de post
inversión comprende 10 años y la fase de inversión considera 05 meses, 02 meses será destinado para la
Elaboración del Expediente Técnico, el tiempo establecido en el cronograma de ejecución.
Cuadro N° 52: Horizonte de Evaluación del PIP
MESES AÑOS
FASES ACTIVIDADES DURACIÓN
1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Elaboración de
expediente
Inversión técnico
07 meses
Ejecución de la
obra física
Post- Operación y
Inversión mantenimiento
10 años
El ciclo del proyecto de inversión involucra las siguientes fases:
Pre-inversión: Corresponde a los estudios necesarios para identificar el problema, formular el proyecto
y evaluar la iniciativa con la finalidad de conocer si es conveniente o no realizar la inversión. El tiempo
de duración de la formulación del estudio de pre-inversión será de 02 meses.
Inversión: Es la fase donde se elabora el Expediente Técnico y el Proceso de Selección y posteriormente

se procede a la Ejecución de la Obra Física, la mitigación de impactos y el componente social, lo cual
llevara un tiempo de 07 meses, 02 meses para la elaboración de expediente técnico y 05 meses para la
ejecución del proyecto.
Post inversión: Involucra la puesta en marcha de la obra terminada, que para el caso de proyectos de
servicios de protección frente a inundaciones, se considera un periodo de 10 años.
4.1.1 Análisis de la Demanda
Para estimar y proyectar la demanda se debe tener en cuenta las Unidades Productoras en riesgo
determinadas a través de la estimación del área inundable. Este tipo de proyectos considera la población
demandante potencial igual a la población demandante efectiva. Las Unidades Productoras de bienes y
servicios públicos en riesgo frente a inundaciones deben considerarse como población demandante
potencial. La unidad de medida de esta demanda será las Unidades Productoras que demandan un
servicio de protección.13
13 Según Resolución Directorial N° 006-2014-EF/63.01

114
PERFIL
Grafico N° 29: Población Demandante
•Total área de influencia: La

POBLACIÓN TOTAL Comunidad Campesina
Conchaccalla, 1230 habitantes.
•Poblacion vinculada al proposito

POBLACIÓN REFERENCIAL del proyecto, representado por
860 habitantes.
POBLACIÓN DEMANDANTE •Población que requiere el servicio,

POTENCIAL representado por 370 habitantes.
POBLACIÓN DEMANDANTE •Población que requiere el servicio,

EFECTIVA representado por 370 habitantes.
Se asume que las unidades productoras que necesitan los servicios porque están en riesgo, los
demandarán de todas maneras, estas son también población demandante efectiva. La demanda será
analizada desde el punto de vista de “elementos expuestos”.
a) Demanda de protección frente a inundaciones por las Unidades Productoras de Servicio
Existen diversas propiedades públicas y privadas, que se encuentran vulnerables ante el desembalse del
Río Santa María, quedando expuestas a inundaciones que las afectan considerablemente:
Cuadro N° 53: Propiedades públicas y privadas vulnerables
Propiedades Públicas y Privadas Cantidad

Población 1,230
Viviendas 256
Iglesia 1
Institución Educativa 2
Casa Comunal 1
Cementerio 1
Canal de Riego 2
Muro Seco 1
Postes De Concreto 150
Buzones de Concreto 5
Tuberías de Desagüe (m) 16,600
Tuberías de Agua (m) 27,667
Torre de alta tensión 1
115
PERFIL
Puente de Concreto 2
Posta de Salud 1
Puente de Madera 3
Camino Reafirmado 1
Comisaria PNP de Medio Ambiente 1
b) Demanda de protección frente a inundaciones por la población
Para la proyección de la población demandante del servicio de protección frente a inundaciones, se

trabajó con la tasa de crecimiento poblacional promedio del Distrito de Anta, que es igual a 0.74%
(Censo nacional 1940 - 2007), debido a que la población en la Provincia y Distrito de Anta se observó
que la tasa de crecimiento es negativa. Se tiene que para el año 2016 dicha población asciende a 1,230
habitantes.
i) Población con daño directo:
La población que sería directamente afectada por las inundaciones, está representada por la población de
la Comunidad Campesina de Conchaccalla que se encuentra asentada en el área inundable, identificada
en los acápites previos.
En esta parte de la población, una inundación les ocasionará pérdidas materiales y probables daños
físicos y psicológicos, el número de pobladores que sufrirían este daño total, y considerando que muchos
de ellos cuentan con terrenos de cultivos, actualmente asciende a 370 habitantes, los cuales demandan el
servicio de protección con suma urgencia, por cuanto viven en permanente zozobra, más aún en las
proximidades del inicio de la temporada de lluvias.
ii) Población con indirecto
La población indirectamente afectada está representada por el 70% del total, que corresponde a la
población que no está considerada dentro del grupo desarrollado previamente, pero que sin embargo,
ante la afectación de servicios públicos ocasionada por las inundaciones, estas sufrirán un perjuicio
indirecto, al no disponer del servicios de agua, desagüe, electrificación y en general, acceso a los servicios
brindados por las diversas UPs afectadas, es por ello que esta población demanda el servicio de
protección. Este grupo poblacional está compuesto por 860 habitantes.
Grafico N° 30: Población afectada según tipo de daño
Población con
daños directos
30%
Población con
daños
indirectos
70%
116
PERFIL
Cuadro N° 54: Proyección de la población que demanda el servicio de protección frente a

inundaciones
Población Afectada
POBLACION Población con daño Población con daño
N° AÑO
TOTAL indirecto directo
0 2016 1,230 860 370
1 2017 1,239 866 373
2 2018 1,248 873 376
3 2019 1,257 879 378
4 2020 1,267 885 381
5 2021 1,276 892 384
6 2022 1,286 899 387
7 2023 1,295 905 390
8 2024 1,305 912 393
9 2025 1,314 919 396
10 2026 1,324 926 399
11 2027 1,334 932 401
Tasa de Crecimiento Intercensal del Distrito de Anta 0.74%
La demanda proyectada de las propiedades y de la población afectada se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 55: Demanda de servicios de protección
DEMANDA
DESCRIPCIÓN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Población 1,230 1,239 1,248 1,257 1,267 1,276 1,286 1,295 1,305 1,314 1,324
Viviendas 256 257 259 260 261 262 264 265 266 267 269
Iglesia 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Institución Educativa 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Casa Comunal 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Cementerio 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Canal de Riego 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Muro Seco 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Postes de Concreto 150 151 152 153 154 155 156 157 159 160 161
Buzones de Concreto 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
Tuberías de Desagüe (m) 16,600 16,102 15,619 15,150 14,696 14,255 13,827 13,413 13,010 12,620 12,241
Tuberías de Agua (m) 27,667 26,837 26,032 25,251 24,493 23,758 23,046 22,354 21,684 21,033 20,402
Torre de alta tensión 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Puente de Concreto 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Posta de Salud 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Puente de Madera 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Camino Reafirmado 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Comisaria PNP de Medio Ambiente 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
117
PERFIL
4.1.2 Análisis de la oferta:
La oferta está dada por la capacidad que tiene la estructura de protección para proteger a las unidades
productoras en riesgo de acuerdo a la estimación del área inundable.
Actualmente ninguna de las UPS se encuentra protegida por la infraestructura, debido a que, como se
mencionó en el diagnóstico, en la Comunidad Campesina de Conchaccalla no cuentan con el servicio de
protección contra inundaciones.
En ese contexto y al no encontrarse el servicio para preservar las unidades productoras de bienes y
servicios públicos y privados es nula.
Cuadro N° 56: Oferta de servicios de protección
OFERTA
DESCRIPCIÓN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Población 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Viviendas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Iglesia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Institución Educativa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Casa Comunal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Cementerio 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Canal de Riego 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Muro Seco 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Postes de Concreto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Buzones de Concreto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Tuberías de Desagüe (m) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Tuberías de Agua (m) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Torre de alta tensión 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Puente de Concreto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Posta de Salud 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Puente de Madera 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Camino Reafirmado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Comisaria PNP de Medio Ambiente 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4.1.3 Balance Oferta-Demanda:
La brecha determinada sobre la base de la comparación entre la demanda y oferta proyectada, establecida
como las UPS que no están siendo protegidas, muestra que en la Comunidad Campesina de
Conchaccalla existe un déficit de seguridad frente al riesgo de inundaciones ocasionadas por el desborde
del rio de Santa María.
118
PERFIL
Cuadro N° 57: Balance Oferta-Demanda de los servicios de protección
BALANCE OFERTA - DEMANDA

DESCRIPCIÓN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Población -1,230 -1,239 -1,248 -1,257 -1,267 -1,276 -1,286 -1,295 -1,305 -1,314 -1,324
Viviendas -256 -257 -259 -260 -261 -262 -264 -265 -266 -267 -269
Iglesia -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Institución Educativa -3 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Casa Comunal -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Cementerio -1 -1 -1 -1 -154 -155 -156 -157 -159 -160 -161
Canal de Riego -2 -2 -2 -2 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5
Muro Seco -1 -1 -1 -1 -14,696 -14,255 -13,827 -13,413 -13,010 -12,620 -12,241
Postes de Concreto -150 -151 -152 -153 -24,493 -23,758 -23,046 -22,354 -21,684 -21,033 -20,402
Buzones de Concreto -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5
Tuberías de Desagüe (m) -16,600 -16,102 -15,619 -15,150 -14,696 -14,255 -13,827 -13,413 -13,010 -12,620 -12,241
Tuberías de Agua (m) -27,667 -26,837 -26,032 -25,251 -24,493 -23,758 -23,046 -22,354 -21,684 -21,033 -20,402
Torre de alta tensión -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Puente de Concreto -2 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Posta de Salud -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Puente de Madera -3 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Camino Reafirmado -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Comisaria PNP de Medio Ambiente -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
IV.2. ANALISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
4.2.1. Aspectos técnicos
Teniendo como base el diagnóstico realizado, se analizaran para cada una de las alternativas propuestas
los aspectos técnicos como son la localización, el tamaño, tecnología, el momento óptimo para la
ejecución, teniendo como objetivo la reducción del riesgo de las Unidades productoras ubicados en el
área inundable, haciéndolas menos vulnerables a la inundación.
4.2.1.1 Localización
Cuadro N° 58: Localización de la zona a intervenir
Localidad: Comunidad Campesina de Conchaccalla

Distrito: Anta
Provincia: Anta
Región: Cusco
La zona a intervenir es el rio Santa María, en la Comunidad Campesina, tanto los márgenes derecho
como izquierdo del rio. Actualmente el rio Santa María NO CUENTA CON NINGÚN TIPO DE
DEFENSA RIBEREÑA en ninguno de sus márgenes, por lo que está propenso a desbordarse frente a
aumentos considerables de su caudal en épocas de lluvias, situación que ya se presentó este año.
La situación actual del rio en relación al proyecto se describe más a detalle a continuación:
119
PERFIL
 El cauce del rio fue parcialmente limpiado y ampliado, después del desborde suscitado en la
última época de lluvias del presente año.
 La longitud del cauce estudiado y previsto para la intervención es de 1,296m, por ser
considerado zona crítica que afectaría a la población.
 Se presentan tramos donde la altura es muy reducida.
 Se presentan tramos en curvas cerradas donde el flujo del rio puede provocar socavaciones y
posteriormente un desborde.
 Se presentan tramos donde el ancho del cauce del rio es muy angosto, considerando la
ocurrencia de un evento de máxima avenida sería insuficiente, por lo que es necesaria una
descolmatación y ensanchamiento del cauce.
 En la progresiva 0+655 (ver plano topográfico) hay un puente de concreto armado, el cual
presenta una longitud corta y en consecuencia el cauce del rio es muy angosto, estrangulando el
mismo, incrementando la posibilidad de producir un desborde en la parte baja, hecho que ya ha
ocurrido según testimonios de los pobladores.
 En la progresiva 1+248 (ver plano topográfico) hay otro puente de concreto armado, este se
encuentra en buen estado, pero posterior a él se requiere de alguna defensa ya que en este tramo
el cauce es curvo y el flujo del rio incrementaría su velocidad, pudiendo provocar socavación de
su margen izquierdo, entre la progresiva 1+240 y 1+260
Grafico N° 35: Fotografía de parcial limpieza y ampliación del cauce del rio Santa María
Limpieza parcial del rio
120
PERFIL
Grafico N° 31: Localización del sistema de Protección.
Fuente: Equipo Técnico (ver anexos)
121
PERFIL
4.2.1.2 Tamaño
El tamaño fue definido a partir de la brecha establecida en el balance oferta-demanda considerando la

distribución de las unidades productoras de servicio en riesgo por desborde del rio Santa María, así
mismo se identificaron los caudales máximos con periodos de retorno de 25 años y el estimado de
profundidades de socavación, a partir de estos resultados se configuran todos los análisis de las secciones
de conducción y socavaciones posibles, con los cuales se dimensionan las defensas en este caso para el
periodo de retorno de 50 años, definido para zonas rurales, de la misma manera la altura de muros es
coincidente lo más posible con el tirante de aguas en máximas avenidas, estabilizando el resto del talud,
con técnicas de ablandamiento de talud; por ende las consideraciones técnicas planteadas en la
infraestructura de defensa hacen que esta sea capaz de proteger a la totalidad de Unidades Productoras
que requieren el servicio.
El proyecto contempla la limpieza y descolmatación del cauce del río Santa María y la construcción de la
defensa ribereña, así como los trabajos de Mitigación de Impacto Ambiental y Capacitación de la
población. El rio Santa María tiene una longitud a intervenir de 1,296 metros, con un promedio de 4
metros de ancho. En cuyos márgenes se pretende realizar acciones y descolmatación y limpieza de los
márgenes en todo el trayecto del rio para una adecuada construcción de infraestructura de defensa
ribereña. Se describen los tramos a intervenir:

4.2.1.3. Tecnología
Existen muchas formas de proteger las riberas de los ríos ante procesos de inundación y desborde,
además de la erosión y socavación de cauce y ribera, sin embargo, uno de los más difundidos son los
enrocados y los muros de gaviones, porque como resultado de múltiples experiencias se ha demostrado
que, son estos tipos de obra los que se adecuan mejor a nuestros ríos. Como principal característica es
conformar el grupo de estructuras de colapso “plástico” o por “deformaciones”, lo que significa una falla
dúctil y no frágil; permitiendo detectar a tiempo las zonas críticas de probable fallo y así poder tomar las
acciones necesarias para su inmediata reparación. Esto significa que las estructuras flexibles, se
acomodan a la forma del terreno después de haberse dado un proceso por ejemplo de erosión de cauce,
lo cual significaría la falla enana estructura de concreto como un muro de contención.
Otras ventajas que ofrecen los muros de gaviones son:
 Economía: los costos de materiales necesarios son menores a otros sistemas de encauzamiento.
122
PERFIL
 Fácil construcción: el personal ya tiene gran experiencia en realizar estos trabajos, lo que
implica mejores rendimientos, además de por si ser estructuras de fácil construcción.
 Recuperable: las zonas de posible falla, se pueden remplazar interviniendo la zona específica en
la que se desarmaran los gaviones fallados, para luego de intervenir la base socavada hasta el
nivel necesario, rehusar las cajas anteriores.
Particularmente esta estructura se integra y consolida con el terreno natural con el transcurso de los años.
Muros de Concreto ciclópeo: Se denomina concreto ciclópeo a aquel concreto simple que es colocado
conjuntamente con piedra desplazadora y que tiene las siguientes características:
 Resistencia mínima del concreto de la matriz será f‘c= 100 kg/cm2.

 La piedra desplazadora no exceder del 30% del volumen total de concreto ciclópeo y será
colocada de manera homogénea y será colocada de manera homogénea, debiendo quedar todos
sus bordes embebidos en el concreto.
Desventajas:
 El hormigón no resiste prácticamente el esfuerzo o tracción (se producen fisuras)

 Generan mayores costos de reposición.
 Baja resistencia por unidad de volumen.
 Tiene contracción al momento de secado lo que lo hace poco resistente ante fenómenos
geológicos.
CRITERIOS DE DISEÑO
Se tiene en cuenta los siguientes parámetros:
 Costo
 Funcionalidad
 Estabilidad
 Período de vida útil
 Disponibilidad de materiales en la zona
 Tipos de suelos de fundación
Además, deben ser:
 Estructuras simples
 De fácil adaptación a los procesos constructivos tradicionales y compatibles con las estructuras
existentes (Previamente construidas).
 Durabilidad del presente proyecto (30 años)
4.2.1.4. Momento óptimo de ejecución
La infraestructura de protección debe ejecutarse en el período de abril a noviembre, posterior a la

ocurrencia de lluvias en la zona, en el período de noviembre a marzo, deben realizarse las acciones
previas a la ejecución, como los procedimientos de licitaciones y concursos y suscripción de contratos.
123
PERFIL
a. Estudios de Base
En los estudios de base, se consideró la realización de lo siguiente:
 Topográficos o levantamiento topográfico, donde se consideró el área de inundación cubriendo

ambas márgenes del rio Santa maría, en donde se puede apreciar los detalles importantes como
puentes.
 Estudios de Suelos, considera el estudio del perfil estratigráfico del lecho del rio y la ribera del
rio.
 Hidrología, considera determinación de análisis de máximas avenidas para obtener la máxima
descarga o caudal máximo instantáneo.
 Hidráulica Fluvial, se define la morfología del rio, velocidad de flujo, pendiente, velocidad de
arrastre de sedimentos, etc.
 Profundidad de socavación, que define la profundidad de sedimentación y obras hidráulicas.
 Canteras, donde se delimito el área de explotación y sus propiedades mediante prospecciones.
Dichos estudios de base, se encuentran en el anexo, al final del presente proyecto.
b. Planteamiento Técnico de las alternativas
El proyecto contempla la limpieza y descolmatación del cauce del río Santa María, la construcción de la
defensa ribereña y la construcción de un nuevo puente, así como los trabajos de Mitigación de Impacto
Ambiental y Capacitación de la población.
Para lo cual se plantearon 2 alternativas de solución las que se describen a continuación:
ALTERNATIVA 1:

Santa María



124
PERFIL


METAS DEL COMPONENTE 1 (ALTERNATIVA 01)
Cuadro N° 59: Metas del Componente 1

Componente 1:
rio Santa María
socavación
Acción 2.1: Construcción de defensa ribereña en base a muros de gaviones
125
PERFIL
Para la construcción de la defensa ribereña en base a gaviones se pretende utilizar mallas de acero
galvanizado rellenos de piedra, obras de drenaje y elementos adicionales de contención. Se tienen las
siguientes características:
 Longitud total de gaviones: 631.00 m.

Las características de los materiales de los gaviones son las siguientes:
 Tipo de la malla: Acero con recubrimiento de Zn-5%

 AI-MM (ASTM A856).
 Diámetro alambre de malla: 2.70 mm.
 Diámetro alambre de borde: 3.40 mm.
 Diámetro alambre de amarre: 2.70 mm.
 Tamaño de piedras: Entre 6” y 10”.
Grafico N° 32: Detalle de la malla de acero
Fuente: Equipo Técnico
Las dimensiones de los gaviones empleados son las siguientes:
Dimensiones
Gavión Tipo A: 2.0 X 1.0 X 1.0 m
Gavión Tipo B: 2.0 X 1.0 X 0.5 m
Gavión Tipo C: 2.0 X 1.5 X 1.0 m
126
PERFIL
Los tramos donde se colocarán gaviones son los siguientes:
Cuadro N° 60: Localización de los Muros de defensa
GAVIÓN TIPO
UBICACIÓN
4 MURO GAVIÓN TIPO AC H=3.00M MARGEN IZQUIERDO 1 58.00 m. 0+890.25
8 MURO GAVIÓN TIPO ABC H=2.50M MARGEN DERECHO 1 32.00 m. 0+657.48

Corresponde a la ejecución de muro de gaviones de 30 m de altura, desplantado a 2 m mínimo por
debajo del nivel del terreno natural (ver detalle en secciones), el primer nivel está constituido por un
gavión Tipo A de 2.0 m. x 1.0 x 1.0m, el segundo por un gavión Tipo B de 2.0 x 1.0 x 0.5 m.
gaviones. y gavión colchón 4.00x2.00m h=0.30m 6x8, diam. 2.7 mm (3zn) de malla y 3.40mm de borde a
lo largo del cauce. En la superficie de contacto gavión con suelo se colocará como filtro, geotextil no
127
PERFIL
Grafico N° 33: Tipo de Gavión 1H = 1.5M
d) MURO GAVION TIPO 2 H= 2M
Corresponde a la ejecución de muro de gaviones de 9; 12; 15; 18; 21; 27 y 30 m de altura, desplantado a 2
m mínimo por debajo del nivel del terreno natural (ver detalle en secciones), el los dos niveles están
constituido por un gavión Tipo A de 2.0 m. x 1.0 x 1.0m..
128
PERFIL
Grafico N° 34: Gavión tipo 2 H= 2M

Corresponde a la ejecución de muro de gaviones de 27 y 33 m de altura, desplantado a 3m mínimo por
debajo del nivel del terreno natural (ver detalle en secciones), en el primer nivel esta constituido por un
gavión Tipo C de 2.0 x 1.5 x 1.0m, el segundo nivel por un gavión Tipo A de 2.0 m. x 1.0 x 1.0m. y el
tercer nivel por un gavión Tipo B de 2.0 x 1.0 x 0.5 m.
129
PERFIL
Grafico N° 35: Gavión Tipo 3 H= 2.5M

 Progresivas: de 1+241 a 1+258 margen izquierdo y de 1+254 a 1+259.60

orgánicos e inorgánicos.
 Realización de un plan de transporte y la disposición de residuos de obra.
 Realización de un plan de capacitación y educación ambiental.
130
PERFIL
METAS DEL COMPONENTE 2:

Componente: 2
03 CONSTRUCCION DE DEFENSA RIBEREÑA EN BASE A GAVIONES
03.02.01 GLB 1.00
03.02.06 GLB 1.00
03.03.05.02 COMPACTADO Y AFIRMADO PROVISIONAL PARA ACCESO CARROZABLE m 102.70
03.04.01 m3 2,424.60
03.04.04 SUMINISTRO DE PIEDRA GRANDE PARA LLENADO DE GAVIONES m3 1,920.71
03.04.05 CARGUIO Y TRANSPORTE DE PIEDRAS PARA LLENADO DE GAVIONES m3 1,920.71
03.04.06 PREPARADO Y CHANCADO DE PIEDRAS EN TAMAÑOS DE 6" A 10" m3 1,920.71
03.05 SUMINISTRO, ARMADO, INTALACION Y LLENADO DE GAVIONES
SUMINISTRO Y ARMADO DE GAVION CAJA TIPO A. 2.0x1.0x1.0, MALLA
03.05.01 und 583.00
SUMINISTRO Y ARMADO DE GAVION CAJA TIPO B. 2.0x1.0x0.5, MALLA
03.05.02 und 91.00
SUMINISTRO Y ARMADO DE GAVION CAJA TIPO C. 2.0x1.5x1.0, MALLA
03.05.03 und 99.00
03.05.04 und 229.00
03.05.05 und 13.00
03.05.06 LLENADO DE COLCHON RENO CON PIEDRAS m3 429.62
131
PERFIL
03.05.07 LLENADO DE CAJAS DE GAVIONES m3 1,491.09

03.05.08 SUMINISTRO E INSTALACION DE GEOTEXTIL NO TEJIDO COSIDO m2 4,026.00
03.06.02 m 689.30
POLIETILENO
132
PERFIL


mantenimiento.


el operador


133
PERFIL


afectada.
desastres.
134
PERFIL


05 CAPACITACION
05.01.01 Even 3.00
DE DISEÑO
05.01.02 Even 5.00
MANTENIMIENTO
05.02
RESILENCIA
05.02.02 Even 2.00
EMERGENCIA
ALTERNATIVA 2

Santa María



135
PERFIL


METAS DEL COMPONENTE 1 (ALTERNATIVA 02)

Componente 1:
rio Santa María
socavación
Acción 2.2: Construcción de defensa ribereña en base a muros de concreto ciclópeo
Construcción de muros de contención en base a concreto ciclópeo colocado masivamente, obras de

drenaje y elementos adicionales de contención, como es el caso de un muro de contención planteado
cerca al primer puente. Se tienen las siguientes características:
 Longitud total de muros de concreto ciclópeo: 631.00 m.
136
PERFIL

 Longitud de muro de contención armado: 22.60 m.
Los tramos donde se construirán los muros son los siguientes:
Cuadro N° 64: Localización de los Muros de Concreto Ciclópeo
MUROS TIPO
UBICACIÓN
1 MURO C°C° TIPO H=1.50M MARGEN DERECHO 1 20.00 m. 1+216.25
2 MURO C°C° TIPO H=2.00M MARGEN IZQUIERDO 1 90.00 m. 1+010.42
Grafica N° 36: Construcción de Muro de concreto Ciclópeo
137
PERFIL
Los muros de concreto ciclópeo tendrán las siguientes especificaciones técnicas:
 Resistencia del concreto: F’c=175kg/cm2

 50% piedra grande de 8”: Roca ígnea
 Tubería de drenaje: Diámetro = 2”
 Filtro de grava para drenaje: Tmax = 2”
La piedra será de buena calidad, ígnea, densa, tenaz, durable, sana, sin defectos que afecten su estructura,
libre de grietas y sustancias extrañas adheridas e incrustaciones cuya posterior ectracion pudiera afectar la
estabilidad de la obra.
El tamaño de la piedra deberá ser lo más regular posible, además de ser angulosa. Se evitara usar piedras
redondeadas del rio.
El tamaño de piedra deseada cerca a las 8”.
Antes de su colocación en obra, la piedra deberá ser aprobada por el ingeniero inspector.

 Progresivas: de 1+241 a 1+258 margen izquierdo y de 1+254 a
1+259.60
Grafica N° 37: Muro de contención
138
PERFIL
METAS DEL COMPONENTE 2 (ALTERNATIVA 2):


Componente: 2
CONSTRUCCION DE DEFENSA RIBEREÑA EN BASE MUROS DE CONCRETO
03
CICLOPEO
03.02.01 GLB 1.00
03.02.06 GLB 1.00
COMPACTADO Y AFIRMADO PROVISIONAL PARA ACCESO
03.03.05.02 m 102.70
CARROZABLE
03.04.01 m3 2,424.60
03.05 MUROS DE CONCRETO CICLOPEO
CONCRETO CICLOPEO f'c=175 Kg/cm2+50%PG DE 8" PARA MUROS DE
03.05.01 m3 1,850.27
CONTENCION SIMPLE
03.05.02 ENCOFRADO Y DESENCOF. EN MUROS DE CONCRETO m2 1,902.15
03.05.03 TUBERIA DE DRENAJE EN MUROS PVC SAP DE 2" m 420.00
03.06.02 m 689.30
POLIETILENO
139
PERFIL

Componente 3: Fortalecida gestión en atención de desastres.


mantenimiento.
140
PERFIL


el operador


141
PERFIL


afectada.
desastres.
142
PERFIL

05 CAPACITACION
05.01.01 Even 3.00
DE DISEÑO
05.01.02 Even 5.00
MANTENIMIENTO
05.02
RESILENCIA
05.02.02 Even 2.00
EMERGENCIA
IV.3. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
4.3.1 Costos en la situación sin proyecto
Estos costos están referidos a los costos actuales de operación y mantenimiento del sistema de
protección frente a inundaciones, entre los cuales las actividades de descolmatación del cauce y la
eliminación lateral de material excedente que se realiza en la Cuenca del río Santa María. Dichos costos
son NULOS, debido a que no existe el servicio frente a eventuales inundaciones (gastos de emergencia).
4.3.2 Costos en la situación con proyecto
En la fase de ejecución del proyecto, se incurrirán en los siguientes costos de inversión a precios de
mercado, estos incluyen los gastos generales de ejecución, de expediente técnico y de supervisión.
Los costos de inversión de la alternativa 01 ascienden a S/.1,261,719.73 (Un Millón Doscientos

Sesenta y Un Mil Setecientos Diecinueve con 73/100 Soles); como se aprecia en el cuadro:
Cuadro N° 67: Costos de Inversión de la Alternativa 01- Precios de Mercado
Costo total a precios

Principales Rubros
de mercado
S/.18,794.91
Costo Directo S/.831,485.01
143
PERFIL

UTILIDAD: 8.00% S/.66,518.80
SUBTOTAL S/.1,015,692.17
IGV 18.00% S/.182,824.59
GASTOS DE FIJOS 0.69%
GASTOS DE VARIABLES 4.24%
TOTAL S/.1,261,719.73
Los costos de inversión de la alternativa 02 ascienden a S/.1,516,049.67 (Un Millón Quinientos

Dieciséis Mil Cuarenta y Nueve con 67/100 Soles); ver cuadro:
Cuadro N° 68: Costos de Inversión de la Alternativa 02- Precios de Mercado
Costo total a
Principales Rubros
precios de mercado
S/.18,794.91
Costo Directo S/.1,026,261.45
UTILIDAD: 8.00% S/.82,100.92
SUBTOTAL S/.1,231,226.02
IGV 18.00% S/.221,620.68
GASTOS DE SUPERVISIÓN FIJOS 0.56%
GASTOS DE SUPERVISIÓN VARIABLES 3.43%
TOTAL S/.1,516,049.67
b) Costos de Operación y Mantenimiento
Los costos de mantenimiento incluyen los materiales, herramientas, equipos, mano de obra y otros, que
serán necesarios con la puesta en funcionamiento del proyecto, pero esta será a cargo de la población de
la Comunidad campesina de Conchaccalla (ver anexos, acta de compromiso de operación y
mantenimiento). Se estima los costos de operación y mantenimiento para las dos alternativas:
144
PERFIL
Cuadro N° 69: Costos de Operación y Mantenimiento – Alternativa 01 a Precios de Mercado

01.05 REPARACION MENOR DE GAVIONES und 125.00 35.24 4,405.00
Para la alternativa 01 los costos de operación y mantenimiento asciende a S/. 49,420.58 (Cuarenta y
Nueve Mil Cuatrocientos Veinte con 58/100 Soles), para la alternativa 02 el costo de operación de
mantenimiento asciende a S/.56,023.93 (Cincuenta y Seis Mil Veintitrés con 93/100).
Cuadro N° 70: Costos de Operación y Mantenimiento – Alternativa 02 a Precios de Mercado

01.05 REPARACION MENOR EN MUROS DE CONCRETO m3 37.05 296.99 11,003.48
c) Flujo de costos incrementales a precios de mercado
Los costos incrementales son aquellos flujos totales de los costos de inversión, operación y
mantenimiento de la situación “con proyecto” menos la situación “sin proyecto”.
Es preciso mencionar, que al no existir el servicio de protección ante inundaciones en la Comunidad

Campesina de Conchaccalla, los costos de operación y mantenimiento “sin proyecto” son NULOS, y en
la situación “con proyecto”, las actividades de operación y mantenimiento será desempeñado por la
población de la Comunidad Campesina de Conchaccalla (ver anexo de acta de compromiso de operación
y mantenimiento).
145
PERFIL
Cuadro N° 71: Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado – Alternativa 01

Inversión 1,261,719.73 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Inversión 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Cuadro N° 72: Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado – Alternativa 02

Inversión 1,516,049.67 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Operación y Mantenimiento 0.00 56,023.93 56,023.93 56,023.93 56,023.93 56,023.93 56,023.93 56,023.93 56,023.93 56,023.93 56,023.93
Inversión 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Operación y Mantenimiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Fuente: Equipo formulador.
4.4 EVALUACIÓN SOCIAL
4.4.1 Beneficios sociales
Los beneficios generados por la ejecución del proyecto de protección contra inundaciones en la
Comunidad Campesina de Conchaccalla, están dados por los costos evitados (daños no producidos),
estos se dan en términos del bienestar que generan en la sociedad.
Los costos que se generarían en el caso de una inundación se calcularon, por los conceptos de gastos en
atención de la emergencia, rehabilitación, reconstrucción de la unidad productora de servicios, beneficios
perdidos, costo evitados por efectos indirectos de la interrupción del servicio, entre otros. En caso que
surgiera una inundación con los caudales máximos los costos evitados ascienden a S/.3,088,734.35
(Tres Millones Ochenta y Ocho Mil Setecientos Treinta y Cuatro con 35/100 Soles).
146
PERFIL
Cuadro N° 73: Costos evitados
Rubro Costos Evitados

VALOR DE LAS VIVIENDAS AFECTADAS 462,250.00
VALOR DE AGUA Y SANEAMIENTO AFECTADO 224,013.34
VALOR DE ALUMBRADO PUBLICO 392,000.00
VALOR DE LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE 101,125.82
VALOR DE LA INFRAESTRUCTURA DEL GOBIERNO 1,829,500.00
GASTOS DE EMERGENCIA 64,382.00
LIMPIEZA Y DESCOLMATACION 15,463.19
Total S/. 3,088,734.35
Para la valorización de las pérdidas que ocasionaría la inundación según los caudales máximos de avenidas se
consideró un periodo de retorno de 50 años por tratarse de un área rural.
Para el cálculo de los beneficios se consideró la probabilidad de que el evento ocurra al menos una vez
en la vida útil del proyecto, esta probabilidad de ocurrencia para cada año del horizonte de vida del
proyecto está dada por:
Dónde:
R=1-(1-1/t R= Riesgo o probabilidad de ocurrencia
T= Periodo de retorno
n= Vida útil del proyecto
Los valores de “R” para cada año del proyecto se multiplicaron por los costos evitados para el periodo
de retorno de 50 años, valorizados en S/.3,088,734.35 (Tres Millones Ochenta y Ocho Mil
Setecientos Treinta y Cuatro con 35/100 Soles). Los beneficios sociales del proyecto ascienden
S/.3,201,681.76 (Tres Millones Doscientos Un Mil Seiscientos Ochenta y uno 76/100 Soles).
Cuadro N° 74: Beneficios Sociales
Años Probabilidad de ocurrencia Beneficios Sociales

1 0.02 61,774.69
2 0.0396 122,313.88
3 0.058808 181,642.29
4 0.07763184 239,784.13
5 0.096079203 296,763.13
6 0.114157619 352,602.56
7 0.131874467 407,325.19
8 0.149236977 460,953.38
9 0.166252238 513,509.00
10 0.182927193 565,013.50
Total S/. 3,201,681.76
147
PERFIL
4.4.2 Costos Sociales
Los costos sociales del proyecto para este tipo de proyecto el factor que se emplea es de 0.85 (precios de
mercado ajustados al factor de corrección 0.8518), se detallan a continuación:
En la fase de ejecución del proyecto, se incurrirán en los siguientes costos de inversión a precios sociales
en la alternativa 1 el costo asciende a S/.969,688.19 (Novecientos Sesenta y Nueve Mil Seiscientos
Ochenta y Ocho con 19/100 Soles), de la suma de los resultados de cada componente, obtenidos de
los resultados por componente como se observa en los cuadros:
Cuadro N° 75: Costos de Inversión a Precios Sociales - Alternativa 1
Costo total a Factor de Costo Total a precios

Principales Rubros
precios de mercado corrección sociales
Componente 01: Reducción de acumulación de
sedimentos y residuos sólidos en el cauce del S/.18,794.91 S/.28,519.94 S/.22,318.18
río Santa María
Insumo de origen nacional S/.11,988.29 S/.18,191.38 0.847 S/.15,408.10

Insumo de origen importado S/.0.00 0.867 S/.0.00
Mano de obra calificada S/.3,417.34 S/.5,185.57 0.926 S/.4,801.46
Mano de obra no calificada S/.3,389.28 S/.5,142.99 0.410 S/.2,108.63
Componente 02: Estabilidad de taludes de las
riberas de los cauces por proceso de erosión y S/.803,520.99 S/.1,219,286.31 S/.934,487.16
socavación
Insumo de origen importado S/.24,180.16 S/.36,691.68 0.867 S/.31,811.69
Componente 03: Fortalecida gestión en
S/.9,169.11 S/.13,913.48 S/.12,882.85
atención de desastre
Insumo de origen nacional S/.0.00 S/.0.00 0.847 S/.0.00
Insumo de origen importado S/.0.00 S/.0.00 0.867 S/.0.00
Mano de obra no calificada S/.0.00 S/.0.00 0.410 S/.0.00
Costo Directo S/.831,485.01 S/.1,261,719.73 S/.969,688.19
UTILIDAD: 8.00% S/.66,518.80
SUBTOTAL 0.00% S/.1,015,692.17
IGV 18.00% S/.182,824.59
18 ANEXO CME-CONTENIDOS MÍNIMOS ESPECÍFIVCOS DE ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE

PERFIL DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA DE SERVICIOS DE PROTECCIÓN FRENTE A
INUNDACIONES: “Para el cálculo de los precios sociales se podrán utilizar los factores de corrección de 0.85 para los costos
de inversión y 0.85 para los costos de mantenimiento”
148
PERFIL
PRESUPUESTO DE OBRA 0.00% S/.1,198,516.76

GASTOS DE SUPERVISIÓN VARIABLE 4.24%
TOTAL S/.1,261,719.73
En la fase de ejecución del proyecto, se incurrirán en los siguientes costos de inversión a precios sociales
en la alternativa 2 el costo asciende a S/.1,187,378.38 (Un Millón Ciento Ochenta y Siete Mil
Trescientos Setenta y Ocho con 38/100 Soles), obtenidos de los resultados por componente como se
observa en los cuadros:
Cuadro N° 76: Costos de Inversión a Precios Sociales Componente 01- Alternativa 2
Costo total a
Factor de Costo Total a
Principales Rubros precios de
corrección precios sociales
mercado
Componente 01: Reducción de acumulación de
sedimentos y residuos sólidos en el cauce del S/.18,794.91 S/.29,313.68 S/.22,939.31
río Santa María
Componente 02: Estabilidad de taludes de las
riberas de los cauces por proceso de erosión y S/.998,297.43 S/.1,557,004.85 S/.1,151,197.68
socavación
Insumo de origen importado 0.867 S/.0.00
Componente 03: Fortalecida gestión en
S/.9,169.11 S/.14,300.70 S/.13,241.39
atención de desastre
Insumo de origen nacional S/.0.00 0.847 S/.0.00
Mano de obra no calificada S/.0.00 0.410 S/.0.00
Costo Directo S/.1,026,261.45 S/.1,600,619.23 S/.1,187,378.38
UTILIDAD: 8.00% S/.82,100.92
SUBTOTAL S/.1,231,226.02
IGV 18.00% S/.221,620.68
149
PERFIL

GASTOS DE SUPERVISIÓN VARIABLE 3.43%
TOTAL S/.1,516,049.67
b) Costos de Operación y Mantenimiento:
Los costos de operación y mantenimiento a precios sociales estimados de los precios de mercado en la
alternativa 01 ascienden a S/.36,389.92 (Treinta y Seis Mil Trescientos Ochenta y Nueve con
92/100), y en la alternativa 02 asciende a S/.41,751.36 (Cuarenta y Un Mil Setecientos Cincuenta y
Uno con 36/100 Soles).
Cuadro N° 77: Costos de Operación y Mantenimiento a Precios Sociales– Alternativa 1
PARTIDA UND CANT. P.U, PARCIAL S/. FC TOTAL

OPERACIÓN
OPERARIO Hh 236.6367 19.18 4,538.69 0.926 S/.4,202.83
PEON Hh 933.8811 14.30 13,354.50 0.41 S/.5,475.35
TOTAL 17,893.19 S/.9,678.17
MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO DE GLB 206.95 590.95 31,536.89 0.847 26711.74583

INFRAESTRUCTURA
TOTAL 31,536.89 26711.746
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 49,430.08 S/.36,389.92
Cuadro N° 78: Costos de Operación y Mantenimiento a Precios Sociales– Alternativa 2
PARTIDA UND CANT. P.U, PARCIAL S/. FC TOTAL

OPERACIÓN
OPERARIO hh 209.5042 19.18 4,018.29 0.926 S/.3,720.94
OFICIAL hh 39.5212 15.90 628.39 0.926 S/.581.89
PEON hh 971.0196 14.30 13,885.58 0.41 S/.5,693.09
TOTAL 18,532.26 S/.9,995.91
MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO DE
GLB 398.85 775.39 37,491.67 0.847 31755.44449
INFRAESTRUCTURA
TOTAL 37,491.67 31755.444
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 56,023.93 S/.41,751.36
c) Flujo de costos incrementales a precios sociales
A continuación, se muestran los flujos totales de los costos de inversión, operación y mantenimiento de
la situación “con proyecto” menos la situación “sin proyecto”, a precios sociales:
150
PERFIL
Cuadro N° 79: Flujo de costos incrementales a precios sociales – Alternativa 1
Alternativa 1 Inversión Fase de Post Inversion

BENEFICIOS
Beneficios Con Proyecto 0.00 61,774.69 122,313.88 181,642.29 239,784.13 296,763.13 352,602.56 407,325.19 460,953.38 513,509.00 565,013.50
Beneficios Sin proyecto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Beneficios Incrementales 0.00 61,774.69 122,313.88 181,642.29 239,784.13 296,763.13 352,602.56 407,325.19 460,953.38 513,509.00 565,013.50
COSTOS
Costos Con Proyecto 969,688.19 36,389.92 36,389.92 36,389.92 36,389.92 36,389.92 36,389.92 36,389.92 36,389.92 36,389.92 36,389.92
Inversion 969,688.19 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Inversion 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costos Incrementales 969,688.19 36,389.92 36,389.92 36,389.92 36,389.92 36,389.92 36,389.92 36,389.92 36,389.92 36,389.92 36,389.92
BENEFICIOS Y COSTOS
969,688.19 98,164.60 158,703.80 218,032.21 276,174.05 333,153.05 388,992.48 443,715.11 497,343.30 549,898.92 601,403.42
INCREMENTALES
Cuadro N° 80: Flujo de costos incrementales a precios sociales – Alternativa 2
Alternativa 2 Inversión Fase de Post Inversion

BENEFICIOS
Beneficios Con Proyecto 0.00 61,774.69 122,313.88 181,642.29 239,784.13 296,763.13 352,602.56 407,325.19 460,953.38 513,509.00 565,013.50
Beneficios Sin proyecto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Beneficios Incrementales 0.00 61,774.69 122,313.88 181,642.29 239,784.13 296,763.13 352,602.56 407,325.19 460,953.38 513,509.00 565,013.50
COSTOS
Inversion 1,187,378.38 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Inversion 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
BENEFICIOS Y COSTOS
1,187,378.38 103,526.04 164,065.24 223,393.65 281,535.49 338,514.49 394,353.92 449,076.55 502,704.74 555,260.36 606,764.86
INCREMENTALES
4.4.3 Indicadores de rentabilidad social:
El proyecto permite la valorización económica de los beneficios, por tanto será evaluado mediante la
metodología Costo-Beneficio, que se expresa en la evaluación con indicadores de rentabilidad VAN y
TIR:
Las condiciones para que se demuestre que es rentable, son las siguientes:
4) La Tasa Interna de Retorno debe ser mayor a la Tasa Social de Descuento.

5) El Valor Actual Neto debe ser positivo.
6) El B/C debe ser mayor a 1.
151
PERFIL
A precios sociales, utilizando la tasa social de descuento vigente en el Sistema Nacional de Inversiones
que es 9%, se ha demostrado que la alternativa única del proyecto es rentable, presentando los siguientes
indicadores:
ALTERNATIVA 1:
La evaluación del Proyecto alternativa 1, tiene un VAN de S/. 598,907.71, y una TIR de 18%. Además
de arrojar una ratio B/C de 1.49, al ser mayor que el proyecto resulta socialmente rentable
Cuadro Nº 81: Evaluación del proyecto- Alternativa 01 a precios sociales
Costos
Inversión O&M
0 0.00 969,688.19 0.00 -969,688.19
1 61,774.69 0.00 36,389.92 25,384.77
2 122,313.88 0.00 36,389.92 85,923.96
3 181,642.29 0.00 36,389.92 145,252.37
4 239,784.13 0.00 36,389.92 203,394.21
5 296,763.13 0.00 36,389.92 260,373.22
6 352,602.56 0.00 36,389.92 316,212.64
7 407,325.19 0.00 36,389.92 370,935.28
8 460,953.38 0.00 36,389.92 424,563.46
9 513,509.00 0.00 36,389.92 477,119.08
10 565,013.50 0.00 36,389.92 528,623.59

TIR 18%
Cuadro Nº 82: Evaluación del proyecto-comparación

Inversión O&M Actualizados Actualizados
0 969,688.19 0.00 969,688.19 0 0.00 0.00
1 0.00 36,389.92 36,389.92 1 61,774.69 61,774.69
2 0.00 36,389.92 36,389.92 2 122,313.88 122,313.88
3 0.0 36,389.92 36,389.92 3 181,642.29 181,642.29
4 0.0 36,389.92 36,389.92 4 239,784.13 239,784.13
5 0.0 36,389.92 36,389.92 5 296,763.13 296,763.13
6 0.0 36,389.92 36,389.92 6 352,602.56 352,602.56
7 0.0 36,389.92 36,389.92 7 407,325.19 407,325.19
8 0.0 36,389.92 36,389.92 8 460,953.38 460,953.38
9 0.0 36,389.92 36,389.92 9 513,509.00 513,509.00
10 0.0 36,389.92 36,389.92 10 565,013.50 565,013.50
152
PERFIL
S/. 1,802,133.9
S/. 1,203,226.2
ALTERNATIVA 2:
La evaluación del Proyecto alternativa 2, tiene un VAN de S/.346,809.6, y una TIR de 13%. Además de
arrojar una ratio B/C de 1.24, al ser mayor que 1el proyecto resulta socialmente rentable.
Cuadro Nº 83: Evaluación del proyecto- Alternativa 02 a precios sociales
Costos
Inversión OyM
0 0.00 1,187,378.38 0.00 -1,187,378.38
1 61,774.69 0.00 41,751.36 20,023.33
2 122,313.88 0.00 41,751.36 80,562.52
3 181,642.29 0.00 41,751.36 139,890.93
4 239,784.13 0.00 41,751.36 198,032.77
5 296,763.13 0.00 41,751.36 255,011.78
6 352,602.56 0.00 41,751.36 310,851.20
7 407,325.19 0.00 41,751.36 365,573.84
8 460,953.38 0.00 41,751.36 419,202.02
9 513,509.00 0.00 41,751.36 471,757.64
10 565,013.50 0.00 41,751.36 523,262.15

TIR 13%
Cuadro Nº 84: Evaluación del proyecto-comparación

Inversión OyM Actualizados Actualizados
0 1,187,378.38 0.00 1,187,378.38 0 0.00 0.00
1 0.00 41,751.36 41,751.36 1 61,774.69 61,774.69
2 0.00 41,751.36 41,751.36 2 122,313.88 122,313.88
3 0.00 41,751.36 41,751.36 3 181,642.29 181,642.29
4 0.00 41,751.36 41,751.36 4 239,784.13 239,784.13
5 0.00 41,751.36 41,751.36 5 296,763.13 296,763.13
6 0.00 41,751.36 41,751.36 6 352,602.56 352,602.56
7 0.00 41,751.36 41,751.36 7 407,325.19 407,325.19
8 0.00 41,751.36 41,751.36 8 460,953.38 460,953.38
9 0.00 41,751.36 41,751.36 9 513,509.00 513,509.00
10 0.00 41,751.36 41,751.36 10 565,013.50 565,013.50

153
PERFIL
S/. 1,802,133.9
S/. 1,455,324.3
4.4.4 Análisis de Sensibilidad
De acuerdo con el análisis realizado, se ha identificado que las variables que pueden generar cambios
significativos en la rentabilidad social del proyecto son: El monto de inversión y la efectividad de la
medida, la cual afecta directamente a los beneficios.
4.4.4.1 Sensibilidad al monto de inversión
Según el análisis de sensibilidad, la alternativa única, ante el incrementos de hasta el -30% y +30% en el
monto de inversión, no deja de ser rentable. Para este análisis se toma en cuenta las 2 alternativas de
solución.
ALTERNATIVA 1
Como se puede observar, la sensibilidad al monto de inversión muestra un margen grande de variación
de la inversión, sin que este deje de ser rentable, en el supuesto de que esta variación de inversión sea del
30% el VAN sigue siendo rentable, asimismo la TIR todavía es mayor que la TSD.
Cuadro Nº 85: Sensibilidad al monto de inversión
COSTOS DE INVERSIÓN VANS TIR

ALTERNATIVA 1
30% 516,487.48 15%
20% 404,970.07 14%
10% 501,938.89 16%
0 598,907.71 18%
-10% 889,814.17 20%
-20% 792,845.35 22%
-30% 695,876.53 25%
154
PERFIL
Grafica Nº 38: Sensibilidad al monto de inversión
1,000,000.00
900,000.00
800,000.00
700,000.00
VAN 600,000.00
500,000.00
400,000.00
300,000.00
200,000.00
100,000.00
0.00
30% 20% 10% 0 -10% -20% -30%
VANS 516,487 404,970 501,938 598,907 889,814 792,845 695,876
ALTERNATIVA 2
Como se puede observar, la sensibilidad al monto de inversión muestra un margen grande de variación
de la inversión, sin que este deje de ser rentable, en el supuesto de que esta variación de inversión sea del
30% el VAN sigue siendo rentable, asimismo la TIR todavía es mayor que la TSD.
Cuadro Nº 86: Sensibilidad al monto de inversión
COSTOS DE INVERSIÓN VANS TIR

ALTERNATIVA 2
30% -9,403.88 9%
20% 109,333.96 10%
10% 228,071.80 12%
0 346,809.63 13%
-10% 703,023.15 15%
-20% 465,547.47 17%
-30% 465,547.47 20%
155
PERFIL
Grafica Nº 39: Sensibilidad al monto de inversión
800,000.00
700,000.00
600,000.00
500,000.00
400,000.00
VANS
300,000.00
200,000.00
100,000.00
0.00
-100,000.00
30% 20% 10% 0 -10% -20% -30%
VANS -9,403 109,33 228,07 346,80 703,02 465,54 465,54
4.4.4.2 Sensibilidad del tiempo de Ocurrencia de la Inundación
Para este análisis se toma en cuenta un periodo de ocurrencia de 5 años es por eso que se toma un
supuesto que en el año 3 y el año 8, ocurrirá grandes inundaciones, al observar la ocurrencia de desastres,
se tiene que cada 5 años en promedio existe inundaciones que ocasionan daños considerables. Teniendo
en cuenta que la última inundación considerable se dio entre los años 2014.
Para este análisis no se toma en cuenta las alternativas, ya que solo se toma en cuenta los costos evitados
y la probabilidad de ocurrencia.
Como se puede observar el VAN, se reduce en los periodos de ocurrencia de desastres en el año 3 la
probabilidad de ocurrencia es del 40%.
Cuadro N° 87: Tiempo de Ocurrencia de la Inundación año 3
Probabilidad de
Año 3 Costos Evitados
ocurrencia
1 0.04 123,549.37
2 0.0784 242,156.77
3 0.4 -104,149.29
4 0.120522752 31,380.90
5 0.147701842 38,457.60
6 0.173793768 45,251.24
7 0.198842018 51,773.14
8 0.222888337 58,034.15
9 0.245972803 64,044.73
156
PERFIL
10 0.268133891 69,814.88
Total S/. 620,313.51
Como se puede observar el VAN, se reduce en los periodos de ocurrencia de desastres en el año 8 la
probabilidad de ocurrencia es del 100%.
Cuadro N° 88: Tiempo de Ocurrencia de la Inundación año 8
Probabilidad de
Año 8 Costos Evitados
ocurrencia
1 0.04 123,549.37
2 0.0784 242,156.77
3 0.115264 356,019.88
4 0.15065344 465,328.45
5 0.184627302 570,264.69
6 0.21724221 671,003.48
7 0.248552522 767,712.71
8 1.0 -3,088,734.35
9 0.245972803 759,744.65
10 0.268133891 828,194.36
Total S/. 1,695,240.01
Un análisis de estos escenarios hace que el VAN disminuya en estos periodos, pero implementando el
proyecto se puede observar que todavía este se mantiene en cifras positivas, es decir es rentable
socialmente.
Cuadro N° 89: Tiempo de Ocurrencia de la Inundación – comparación
Año VANS
Año 1-2; 4-7; 9-10 S/. 1,802,133.94
Año 3 S/. 427,377.46
Año 8 S/. 1,261,939.32
157
PERFIL
Grafica N° 40: Tiempo de Ocurrencia de la Inundación – comparación
S/.2,000,000.00
S/.1,800,000.00
S/.1,600,000.00
S/.1,400,000.00
S/.1,200,000.00
S/.1,000,000.00
S/.800,000.00
S/.600,000.00
S/.400,000.00
S/.200,000.00
S/.0.00
Año 1-2; 4-7;
Año 3 Año 8
9-10
VANS S/.1,802,133.94 S/. 427,377.46 S/.1,261,939.32
4.4.4.3 Sensibilidad a la Efectividad de la Medida de Protección
ALTERNATIVA 1
Según el análisis de sensibilidad a la efectividad de la medida de protección, el sistema de protección debe

proteger efectivamente como mínimo el 80% del monto valorizado de las Unidades Productivas
protegidas.
Cuadro Nº 90: Sensibilidad a la efectividad de la medida de protección
Efectividad de las medidas VANS TIR

100% S/. 598,907.71 18%
95% S/. 365,972.27 14%
90% S/. 235,985.97 12%
85% S/. 105,999.68 10%
80% (S/. 23,986.62) 9%
158
PERFIL
Gráfico Nº 41: Sensibilidad a la efectividad de la medida de protección
S/. 700,000.00
S/. 600,000.00
S/. 500,000.00
S/. 400,000.00
S/. 300,000.00
S/. 200,000.00
S/. 100,000.00
S/. 0.00
(S/. 100,000.00)
100% 95% 90% 85% 80%
VANS S/. 598,9 S/. 365,9 S/. 235,9 S/. 105,9 (S/. 23,9
Cuadro Nº 91: Límite crítico de la efectividad de las medidas de protección
Descripción Alternativa 1
Porcentaje mínimo de efectividad del sistema de
80%
protección sin dejar de ser rentable
VANS (S/. 23,986.62)
TIR 9%
Según el análisis de sensibilidad a la efectividad de la medida de protección, se determinó que el límite

crítico está dado por el 80% para la alternativa 1 es decir:
Si las medidas de protección cobertura hasta el 80% del total (se deja de proteger el 20%) la alternativa 1
deja de ser rentable.
ALTERNATIVA 2
Según el análisis de sensibilidad a la efectividad de la medida de protección, el sistema de protección debe

proteger efectivamente como mínimo el 90% del monto valorizado de las Unidades Productivas
protegidas.
Cuadro Nº 92: Sensibilidad a la efectividad de la medida de protección
Efectividad de las medidas VANS TIR

100% S/. 346,809.6 13%
98% S/. 191,866.0 11%
97% S/. 165,868.7 11%
159
PERFIL
95% S/. 113,874.2 10%

90% (S/. 16,112.1) 9%
En el siguiente gráfico se puede apreciar que cuando la efectividad de las medidas de protección
únicamente cubre el 90% del valor total de los costos evitados, la alternativa 2 deja de ser rentable con
un VAN negativo (S/. 16,112.1) y una TIR igual a la TSD (9%).
Gráfico Nº 42: Sensibilidad a la efectividad de la medida de protección
S/. 400,000.0
S/. 350,000.0
S/. 300,000.0
S/. 250,000.0
S/. 200,000.0
S/. 150,000.0
S/. 100,000.0
S/. 50,000.0
S/. 0.0
(S/. 50,000.0)
100% 98% 97% 95% 90%
VANS S/. 346,80 S/. 191,86 S/. 165,86 S/. 113,87 (S/. 16,11
Cuadro Nº 93: Límite crítico de la efectividad de las medidas de protección
Descripción Alternativa 2
Porcentaje mínimo de efectividad del sistema de
90.00%
protección sin dejar de ser rentable
VANS (S/. 16,112.1)
TIR 9%
Según el análisis de sensibilidad a la efectividad de la medida de protección, se determinó que el límite

crítico está dado por el 90% para la alternativa 2 es decir:
Si las medidas de protección cobertura hasta el 90% del total (se deja de proteger el 10%) la alternativa 2
deja de ser rentable.
Después de haber evaluado ambas se considera que la ALTERNATIVA 1, es la más apropiada para la
ejecución del proyecto ya que presenta un mayor VAN S/.598,907.71 que la alternativa 2 S/.346,809.6.
Otro factor a tomar en cuenta es que los muros de concreto en ciclópeo no cuentan con una capacidad
de adaptación a los cauces de los ríos para que estos se puedan reacomodar durante el horizonte de
evaluación, algo que si presentan los muros en gaviones que tiene fácil adaptabilidad a tipo de suelo.
160
PERFIL
4.5 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
a) Arreglos institucionales
A los 06 días del mes de julio del año 2016 se firmó los Términos de Referencia, en donde la
Municipalidad Provincial de Anta, a través de la Unidad Formuladora hace mención la necesidad de
contar con un sistema de Protección de Inundaciones para la Comunidad Campesina de Conchaccalla ya
que el rio que discurre por dicha comunidad no cuenta con un sistema de protección, esto hace que se
ponga en riesgo el bienestar de la población y la infraestructura tanto pública como privada. En dicho
Termino de Referencia, se llama a concurso público mediante una licitación directa la elaboración del
Perfil de Inversión Publica denominado: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones
en la Margen Derecha e Izquierda del Rio Santa María, Comunidad Campesina de
Conchaccalla, Distrito de Anta y Provincia de Anta - Cusco”. En donde la Empresa Consultora
GIO S.A.C., es la encargada de elaborar dicho perfil en un plazo de quince (15) días hábiles a partir de la
firma de contrato.
Por otro lado se incluye la documentación relacionada a la libre disponibilidad del terreno necesario para
la ejecución del proyecto, firmada por la Alcaldesa de la Comunidad Campesina de Conchaccalla (ver
anexos).
En la fase de post inversión la población de la Comunidad Campesina de Conchaccalla se hará cargo de

la operación y mantenimiento del sistema integral de protección al 100% durante la vida útil del
proyecto, para lo cual, en representación de la población de la Comunidad Campesina de Conchaccalla,
la alcaldesa de firmó una Acta de Compromiso para la Operación y Mantenimiento (ver anexo).
b) Marco Normativo
Normativamente es pertinente la ejecución y operación del proyecto ya que, según la LEY N°27867, es
función del gobierno regional conducir y ejecutar coordinadamente con los órganos competentes la
prevención y control de riesgos y daños de emergencias y desastres.
Así mismo, en la Ley orgánica de municipalidades, LEY N° 27972, TÍTULOV: Las competencias y
funciones específicas de los Gobiernos Locales, CAPÍTULO I: Las competencias y funciones específicas
generales, ARTÍCULO 73.- Materias de competencia municipal, CONCORDANCIA: R. N° 029-2006-
INRENA (Aprueban Lineamientos Generales para la Gestión de las Áreas de Conservación Municipal),
En materia de servicios sociales locales: “Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de
asistencia, protección y apoyo a la población en riesgo, y otros que coadyuven al desarrollo y bienestar de
la población”.
El gobierno local, como órgano desconcentrado del Gobierno Nacional, tiene como misión la
promoción y ejecución de programas y proyectos de infraestructura económica, con participación de los
sectores públicos, autoridades locales y beneficiarios, orientados a mejorar el nivel de vida de la
población.
Por tanto, la inversión en medidas preventivas para la protección de la inversión existente, significa un
menor costo comparado con la rehabilitación y recuperación de los mismos; por lo tanto, son un ahorro
161
PERFIL
para la sociedad, razón por la cual, se justifica que el presente proyecto en el marco normativo para llevar
a cabo su ejecución.
c) Capacidad de gestión
Etapa de Inversión:
La etapa de inversión está garantizada por la experiencia institucional de la Gerencia de Infraestructura,

que será la responsable de administrar y velar por el correcto cumplimiento del contrato con la empresa
que se adjudique la ejecución el PIP, teniendo en consideración la existencia de varios proyectos similares
ejecutados y que a la fecha persisten y dan los beneficios necesarios mejorando la calidad de vida de los
pobladores.
Asimismo cuenta con la suficiente y adecuada capacidad operativa en recursos humanos calificados para
llevar a cabo estos procesos y la logística necesaria para su administración del contrato con la empresa
constructora que hará cargo de la ejecución del proyecto.
Etapa de Operación y Mantenimiento
En la etapa de operación y mantenimiento participarán la Municipalidad Provincial de Anta y la

población beneficiada directamente con el proyecto.
Los pobladores mantienen el compromiso es estar organizados y consolidados durante la etapa de

operación y mantenimiento para dar una adecuada gestión a esta infraestructura, que si no se gestiona
adecuadamente corre el riesgo de acolmatarse, por ello se requiere constancia en la organización de estas
familias, cuyo interés es la protección de sus viviendas.
Asimismo, con el fin de asegurar la sostenibilidad de los trabajos a lo largo del tiempo, se ha propuesto el
componente de capacitación para el adiestramiento de los operadores en tareas referidas al
mantenimiento del sistema de protección frente a inundaciones.
d) Financiamiento de los costos de mantenimiento
El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento estará a cargo de la Municipalidad

Provincial de Anta a través de los recursos provenientes de recursos ordinarios para gasto corriente.
e) Participación de los beneficiarios
 Los beneficiarios participarán en las actividades de capacitación y sensibilización para una

adecuada gestión de riesgo de desastres.
 La población beneficiada participará en la ejecución del proyecto mediante el aporte de mano de
obra no calificada.
 Los beneficiarios directos del proyecto participarán en la etapa de post inversión, ya que, en
alianza con el Municipio, asumen la responsabilidad de hacerse cargo de la etapa de Operación y
Mantenimiento del sistema de protección frente a inundaciones.
f) Probables conflictos
162
PERFIL
Los probables conflictos que se pueden generar durante la ejecución, operación y mantenimiento son:
La posibilidad de un aplazamiento en la ejecución de la obra debido a la falta de disponibilidad

presupuestal; la no disponibilidad oportuna de recursos, como mano de obra no calificada para la
ejecución de la obra, y la no disponibilidad oportuna de recursos para la O&M.
g) Riesgos de desastres
En el proceso de formulación del proyecto, el equipo técnico se ha encargado de tomar en cuenta, los
resultados de haber realizado un análisis detallado de los riesgos latentes y a partir de ellos poder estimar
las medidas necesarias, para que el servicio de protección frente a inundaciones no sea afectado por
otros peligros, así mismo, se han establecido en torno a los criterios Normativos y de buena práctica en
ingeniería, los requisitos a nivel de diseño que garanticen que una avenida máxima presentada, no ponga
en riesgo a las unidades productoras de bienes y servicios ubicadas en el área inundable, ya que el
proyecto además de considerar una infraestructura resistente a los peligros identificados, toma en cuenta
el fortalecimiento de la resiliencia de la población.
Es además de trascendental importancia mencionar, que el dimensionamiento de la propuesta técnica del

PIP, amerita, por parte del equipo profesional a cargo del diseño, un adecuado y minucioso análisis de
diversos factores, entre ellos podemos mencionar:
 Análisis estadístico de máximas descargas o máximas avenidas, estos, se han determinado a

través de la definición de un adecuado periodo de retorno, lo cual ha permitido tener como
resultado el caudal de Diseño para el proyecto. adicionalmente se ha realizado la comprobación
de resultados a través métodos empíricos; los cuales han dado mayor sustento al caudal máximo
de diseño calculado.
 El equipo técnico ha realizado así mismo, Cálculos Básicos de Ingeniería Civil aplicados a Muros
de sostenimiento y/o encausamiento; esto en base a la socavación local estimada en los estudios
básicos del Río Santa María.
 Finalmente, la Defensa Ribereña planteada ha respetado las condiciones antes mencionadas y en
concordancia con los aspectos topográficos, ha estimado los mecanismos y materiales que mejor
se adaptan a la fisionomía de la cuenca y que permitan realizar una adecuada y oportuna
ejecución.
La sostenibilidad técnica del proyecto se basa en la calidad y durabilidad de los materiales a ser
empleados de acuerdo a los estándares y normas requeridas en la ejecución de la obra, así mismo, se
deberá contar con idónea mano de obra calificada y no calificada, en cuanto al personal técnico serán
profesionales con experiencia en la actividad y en la especialidad, para así alcanzar los objetivos
propuestos.
4.6 IMPACTO AMBIENTAL
4.6.1 Identificación de Impactos
Componentes Ambientales Impactados y Actividades del Proyecto
163
PERFIL
El medio ambiente en el que se desarrollará el proyecto, presenta intervención de las actividades propias
de la estabilidad de las riberas del río Santa María; el ámbito espacial muestra afectaciones en los
componentes ambientales como aire, suelo, agua, ambiente biológico, paisajístico y aspectos
socioeconómicos. La identificación de los posibles impactos presentados en el proyecto se realizó
tomando en cuenta los diferentes medios y componentes ambientales tales como:
 Los medios abióticos (aire, agua, tierra y suelo)

 Los medios bióticos (flora, fauna, ecosistema)
 Los medios perceptuales, formado por lo paisajístico
 Los medios socios económicos (sociales, económicos y culturales).
Así mismo cabe mencionar el medio ambiente en el que se desarrollará el proyecto, presenta una
intervención normal de las actividades propias de construcción y acciones de mejoramiento de
capacidades técnicas, organizacionales y comerciales.
En el siguiente cuadro se presenta una lista de los componentes ambientales y socioeconómicos y la

forma de cómo pueden ser afectados estos componentes ambientales son:
Cuadro Nº 94: Impactos previsibles en los componentes ambientales
Incremento de los niveles sonoros

AIRE
Incremento del material particulado (polvo fugitivo)
Alteración de cantidad del agua
AGUA
Alteración de la calidad del agua
ABIOTICO
Riesgo de afectación de terrenos de cultivo
Riesgo por inestabilidad de taludes
TIERRA Y SUELO
Riesgo de contaminación del suelo
Cambio en la forma de relieve
PERCENTUAL PAISAJISTICO Alteración del paisaje perceptual
Riesgo de afectación de cultivos
FLORA
Disminución de la flora y cobertura vegetal.
BIOTICO
Disminución de fauna
FAUNA
Migración de fauna
Posibilidad de ocurrencia de accidentes laborales
Concertación por la zonificación
SOCIAL
Integración entre pobladores
SOCIOECONÓMICO Mejora de la calidad de vida de la población
Interrupción al tránsito de vehículos
ECÓNOMICO Generación de puestos de trabajo
Riesgo de enfermedades
La Matriz de Importancia, se presenta en los siguientes cuadros donde se realiza el análisis de factores
que son afectados por el proyecto, se demuestra que el proyecto tiene impactos positivos y negativos,
pero que estos son irrelevantes y no afectaran el proyecto.
164
PERFIL
De igual manera, se identificarán los impactos potenciales positivos y negativos a suceder en la etapa de
la implementación y ejecución de cada una de las actividades propias del proyecto. En ese sentido a
continuación se describen cada una de las actividades a ejecutarse en el proyecto.
Por otro lado, para realizar el análisis del Impacto ambiental del presente proyecto, se desarrollará el
análisis para los componentes ambientales y las actividades propias del proyecto.
En este caso para realizar la evaluación de impactos se hará a través de matrices a partir de una lista de
identificación, cuya matriz de caracterización y de causa-efecto, permitirán identificar y delimitar los
aspectos a analizar. En ese entender los factores que fueron considerados en las listas son básicamente de
dos tipos:
 Lista de medios, componentes y variables de medio ambiente.

 Lista de actividades del proyecto que generarán un impacto en el ambiente
4.6.2 Cuantificación de las Actividades de Ejecución del Proyecto
Esta referido básicamente a las actividades directas relacionadas al objetivo del proyecto.
1.1 Construcción y Acondicionamiento
Consiste en las actividades referidas a la construcción y acondicionamiento de la infraestructura propia

del proyecto, que consta del campamento y obras provisionales, movilización del equipo y personal de
obra, demolición y remoción, limpieza y desbroce del terreno, movimiento de tierras, nivelación y
afirmado del terreno, tránsito vehicular de carga pesada, transporte de material, almacenamiento de
materiales, eliminación de material excedente (residuos, desmontes, etc.), construcciones y obras civiles,
obras de arte y complementarias; la descripción de dichas actividades se detallan a continuación:
Cuadro N° 95: Acciones a realizar en cada una de las etapas del proyecto
ETAPAS ACCIONES
Obras y Trabajos Preliminares - Instalación de Campamento
Movilización del equipo y del personal de obra
Des colmatación de Cauce del rio
Tránsito vehicular de carga pesada
Transporte de material
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Desvió Provisional del Rio
Excavación de zanja con maquinaria en contacto directo con el agua
Se considerarán acciones
directas y/o propias del Relleno y compactado con material propio
proyecto para lograr el Construcción de obras civiles - Suministro , armado, instalación y llenado
objetivo de proyecto. de Gaviones
Construcción de obras civiles - Muros de Protección con concreto ciclópeo.
Producción de Plantaciones forestales
Forestación en la margen izquierda y derecha del rio Santa María
Estación Instrumentaría
Capacitación a operadores
165
PERFIL
Sensibilización y capacitación a la población en la gestión de Operación y

Mantenimiento
Cuadro Nº 96: Detalle de actividades a realizar
ACTIVIDADES DESCRIPCIÓN
Son las construcciones necesarias para instalar infraestructura que permita
albergar a trabajadores, insumos, maquinaria, equipos, etc.
La ubicación del campamento y otras instalaciones será propuesta por la
entidad ejecutora y aprobada por la supervisión, previa verificación que dicha
ubicación cumpla con los requerimientos del Plan de Manejo Ambiental,
Campamento y obras salubridad, abastecimiento de agua, tratamiento de residuos y desagües.
provisionales En este rubro se incluye la ejecución de todas las edificaciones, tales como el
campamento que cumplen con la finalidad de albergar al personal que labora
en las obras, así como también para el almacenamiento temporal de algunos
insumos, materiales y que se emplean en la construcción de casetas de
inspección, depósitos de materiales y de herramientas, caseta de guardianía,
vestuarios, servicios higiénicos, cercos carteles, etc.
Esta partida consiste en el traslado de personal, equipo, materiales y otros que
sean necesarios, al lugar en que desarrollará la obra antes de iniciar y al finalizar
Movilización del los trabajos. La movilización incluye la obtención y pago de permisos y seguros.
equipo y del personal El traslado del equipo pesado se puede efectuar en camiones de cama baja,
de obra mientras que el equipo liviano puede trasladarse por sus propios medios,
llevando el equipo liviano no autopropulsado como herramientas, martillos
neumáticos, vibradores, etc.
Este trabajo consiste en la remoción de especies vegetales y otros obstáculos
Remoción y des (piedra y tierra), del cauce del rio de acuerdo con los planos y documentos del
colmatación del rio proyecto. La remoción, carga, transporte, descarga y disposición final de los
materiales provenientes de estas actividades estarán indicados en el proyecto.
Consiste en actividades de traslado del Equipo Mecánico hacía la Obra, que será
empleado en la construcción de la vía en sus diferentes etapas, y su retorno una
vez terminada la obra. El traslado por vía terrestre del Equipo Pesado, se
efectuará mediante camiones plataforma; el Equipo Liviano (Volquetes), lo hará
Tránsito vehicular de
por sus propios medios. En el Equipo Liviano serán transportadas las
carga pesada
herramientas y todo equipo liviano (vibrador, plancha compactadora, etc.) que
no sea auto transportado, cabe la posibilidad que las herramientas y algunos
equipos se almacenen en la obra con el fin de abaratar costos del transporte
diario.
Transporte de Es el transporte de todos los materiales necesarios para la ejecución de la obra,
material desde los centros de abastecimiento hasta la obra.
Todos los materiales deben almacenarse en forma tal que no se produzcan
mezclas entre ellos evitando que se contaminen con polvo, materias orgánicas
Almacenamiento de o partículas extrañas. El cemento a usarse para obras de arte y
materiales complementarios debe apilarse en rumas de no más de 10 bolsas y el uso debe
realizarse de acuerdo a la fecha de recepción, empleándose la bolsa más
antigua en primer término.
Eliminación de Consisten en el manejo integral de los deshechos (residuos y desmontes),
material excedente generados durante la etapa construcción, así como en la limpieza y desbroce y
(residuos, en el movimiento de tierras, mediante su acondicionamiento, carga, transporte
desmontes, etc.) y disposición final en botaderos habilitados en lugares cercanos a la obra, sin
166
PERFIL
perjudicar a la población y al medio ambiente.

Se refiere a los trabajos que son necesarios realizar a fin de suministrar,
Construcciones y habilitar, preparar, e instalar en sus posiciones finales las diferentes obras civiles
obras civiles y diferentes estructuras de sostenimiento estructural, según el planteamiento
realizado - construcción de muros de contención ( Gaviones y concreto)
Acabados y obras de En esta etapa se realizan todos los acabados, obras de arte, y demás que
arte otorguen una característica agradable paisajística y visual.
Acciones de estabilidad con cobertura vegetal y organización de la población
1.2. Fase de Operación y Mantenimiento:
Relacionado básicamente al mantenimiento del rio Santa María, después de la fase de inversión del
proyecto, para lo cual acciones a realizar son básicamente de capacitación para sensibilizar a la población
en mantener en óptimas condiciones el ámbito de intervención con muros de contención y
sostenimiento y el cuidado que debieran de tener en épocas de mayor avenidas y conciencia de los
cambios y efectos que podría causar una posible expansión urbana no planificada. Las acciones de
capacitación contribuirán a mejorar sus niveles de vida.
1.3 Fase de abandono y cierre:
Esta fase está referida básicamente a las medidas mitigatorias y correctivas a realizar al momento de
abandonar las el campamento y botaderos provisionales previsto para la obra.
En la aplicación metodológica se han analizado, por una parte, los sistemas ecológicos naturales y por
otra parte, las acciones del proyecto en sí, de tal manera que se puedan evaluar las interacciones que se
producen entre ambos, a fin de tener una idea real del comportamiento de todo el sistema.
4.6.3 EVALUACION DE IMPACTOS
Antes de proceder a identificar y evaluar los potenciales impactos del proyecto vial, es necesario realizar
la selección de los componentes interactuantes. Esta operación consiste en seleccionar las principales
actividades del proyecto y los componentes ambientales del entorno físico, biológico, socioeconómico y
cultural que intervienen en dicha interacción.
Se ha elegido la Matriz Causa-Efecto para la Identificación y Evaluación de Impactos, que es una matriz
lineal que ha sido elaborada colocando en las filas el listado de las acciones o actividades del proyecto que
pueden alterar al ambiente, y en cada columna el listado de los componentes ambientales que pueden ser
afectados por las actividades del proyecto.
167
PERFIL
Cuadro Nº 97: Matriz de evaluación Causa - Efecto
Físico Biótico Socio-econ.

Actividad
Económico
Etapa
Impacto
Fauna
Social
Suelo
Agua
Flora
Aire
Alteración de la calidad del aire -8T
Incremento de los niveles de ruido -7T
Desestabilización de taludes -5T
Generación de zonas susceptibles a procesos
-5T
de erosión pluvial
Compactación de suelos -5T
Contaminación de suelos -4T
Obstrucción de cauces y cuerpos de agua -4T
Rehabilitación y/o Mejoramiento de la Vía
Alteración de la calidad del agua superficial -6T

Efecto barrera para el desplazamiento de la
-7T
fauna doméstica
Afectación y pérdida de cobertura vegetal -3T
Molestias a la población por la generación de
-8T
ruido, gases de combustión y polvo
Desarrollo de expectativas laborales, no

-6T
acordes con las oportunidades de empleo
Posible conflicto con los propietarios de los

-10T
predios afectados
CONSTRUCCIÓN
Perturbación del tránsito de ganado de la

-4T
población local
Migración temporal de personas foráneas -3T
Posibles accidentes laborales y a pobladores
-6T
locales
Posible afectación del patrimonio cultural -2T
Compra de productos locales 7T
Generación de empleo 7T
Aumento de la capacidad adquisitiva 7T
Alteración de la calidad del aire -7T
(campamentos, planta asfáltica, canteras y DME)
Uso de áreas auxiliares de apoyo temporal
Incremento de los niveles de ruido -7T

Generación de zonas inestables -4T
Incremento de procesos de erosión hídrica -5T
Compactación de suelos -4T
Contaminación de suelos -5T
Obstrucción de cauces y cuerpos de agua -3T
Alteración de la calidad del agua -6T
Modificación del patrón de drenaje -4T
Alteración de la dinámica fluvial -5T
Pérdida de cobertura vegetal -4T
Afectación de la fauna silvestre -3T
168
PERFIL
Molestias a la población por la generación de

-7T
ruido, gases de combustión y polvo
Posibles accidentes de población local -6T
Alteración de la calidad del aire por Gases de
-6P
efecto invernadero
Actividades de Uso y Conservación
Incremento de los niveles de ruido -6P

Disminución del Material Particulado 6P
Alteración de la calidad del agua -3P
Contaminación de suelos -3P
Afectación de la vegetación -2P
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Molestias a la población y usuarios de la vía

por interrupción de actividades y riesgo de -3P
accidentes
Generación de empleo 6P
Alteración de la calidad del aire -5P
Incremento en los niveles de ruido -5P
Disminución del Material Particulado 6P
Explotación Vial
Pérdida de individuos de fauna doméstica por

-3P
tráfico vehicular
Incremento en la apertura de vías y caminos

-2P
transversales a la carretera
Mejora de las condiciones de vida 10P
Mayor seguridad vial 8P
Mejor Calidad Visual del Paisaje 10P
4.6.4 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Las acciones de mitigación y corrección constituyen un conjunto de medidas estructuradas orientados a

prevenir, corregir o mitigar los impactos ambientales adversos que podrían ser ocasionados por la
ejecución del proyecto en la etapa de construcción y acondicionamiento. Cabe mencionar que estas
medidas se darán en todo el proceso de ejecución del proyecto:
El PMSA está conformado por un conjunto de programas, subprogramas, especificaciones y

lineamientos orientados a prevenir y controlar los efectos, impactos, riesgos ambientales y sociales que se
generarán durante la etapa de Construcción y durante la etapa de Conservación y Explotación del tramo.
Estrategia
Para un mejor desempeño en la responsabilidad ambiental y social, se propone la creación del Área de
Asuntos Ambientales, la cual tendrá a su cargo las Áreas de Seguridad y Medio Ambiente y de Asuntos
Sociales y Relaciones Comunitarias; estas dos áreas se encargarán directamente del cumplimiento y
seguimiento del Plan de Gestión Socio Ambiental propuesto.
Funciones del Área Ambiental
169
PERFIL
 Definir las políticas y estrategias relacionadas a la implementación del PMSA, contenido en el

presente estudio.
 Responsable técnico y administrativo de la implementación del PMSA.
 Coordinar y concertar con las instituciones públicas y privadas involucradas con el proyecto para
la implementación de las políticas y estrategias del PMSA.
 Responsable del proceso de contratación de personal para el Área de Seguridad y Medio
Ambiente y Área de Asuntos Sociales y Relaciones Comunitarias.
 Evaluar el desempeño del personal y emitir los informes correspondientes.
 Supervisar la implementación del PMSA en todos sus programas y sub-programas
 Aprobar los planes operativos anuales del PMSA.
 Aprobar los informes de monitoreo socio ambiente.
 Elaborar los informes de la Gerencia de Asuntos Socios Ambientales (mensuales, trimestrales) y
otros que solicite la Unidad Ejecutora del Proyecto.
Programas y Subprogramas del PMSA
Programa de Medidas Preventivas, Mitigadoras y Correctivas
 Sub Programa de Manejo de Residuos Sólidos y Efluentes

 Sub-Programa de Control de Polvos y emisiones
 Sub-Programa de Señalización Ambiental
Programa de Prevención de Riesgos y Contingencias
 Sub-Programa de Salud y Seguridad Ocupacional

 Sub-Programa de prevención de riesgos laborales
Programa de Cierre de Obras
 Sub-Programa de Abandono de Canteras

 Sub-Programa de Abandono de Depósitos de Material Excedente
 Sub-Programa de Abandono de Campamentos
 Sub-Programa de Revegetación
PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, MITIGADORAS Y CORRECTIVAS
El presente Programa, corresponde al desarrollo de medidas específicas para mitigar los posibles
impactos ambientales potenciales que se presentan en los diferentes componentes del proyecto:
 Componente Atmósfera
 Componente Suelo
 Componente Social
Los objetivos del presente programa es el de Establecer las medidas específicas identificadas para cada
componente ambiental afectado. Y también dar cumplimiento con la normatividad ambiental vigente y
con los compromisos contractuales.
170
PERFIL
El responsable de la aplicación de las medidas de manejo establecidas en el presente programa, es el

ejecutor como ente ejecutor. En el siguiente cuadro se observan las medidas a considerar en la
implementación del proyecto:
Cuadro Nº 98: Acciones a realizar para la prevención, mitigación y corrección de impactos

ambientales
IMPACTO (S) POTENCIAL (ES) MANEJO SOCIO AMBIENTAL

COMPONENTE
Impacto(s)
Actividad(es)
Medida(s) Propuesta(s)
Causante(s)
• Movilización y • Contar con equipos de protección (Los obreros que trabajen en

desmovilización de áreas de producción constante de polvo y gases a consecuencia de la
equipos y combustión en el caso de operaciones de maquinarias y equipos,
maquinarias. deberán contar con su respectivas protecciones buco nasales)
• Se dispondrá del uso de camiones cisternas, mangueras u otros
elementos, para el humedecimiento de las áreas donde se requiere
Alteración de la calidad del aire
• Operación de
minimizar la dispersión de material particulado. El humedecimiento
equipos y
(riego) se efectuará de acuerdo a las condiciones climáticas en los
CALIDAD DEL AIRE
maquinarias
frentes de obra, recomendándose realizarlo con una periodicidad
diaria a interdiaria.
• Se garantizará que los equipos y maquinarias de obra (vehículos,
camiones, generadores, otros) estén en buen estado de
funcionamiento, a fin de minimizar las emisiones de elementos
tóxicos a la
atmósfera.
• Transporte de • Para el transporte de materiales se establecerá que los camiones
materiales y/o maquinarias durante el transporte de material suelto (incluye
material para uso constructivo y material excedente de obra),
dispongan,
cuando pertinente, de sistemas de humedecimiento que impidan la
dispersión en el aíre de
los materiales transportados.
• Movilización y
Compactación de Incremento de los niveles de
• Se establecerá en los frentes de obra la prohibición a los operarios

desmovilización de
de maquinarias y vehículos efectuar ruidos innecesarios (toque de
equipos y
claxon). El uso de sirenas sólo será en caso de emergencias
maquinarias.
RUIDO
ruido
• implementará sistemas de silenciadores en aquellos vehículos y

• Operación de
maquinarias que generen ruidos excesivos y que podrían generar
equipos y
posibles efectos nocivos a los trabajadores de obra y/o población
maquinarias
local
• Transporte de • Se establecerá que las actividades constructivas se realicen en
materiales horario diurno
• A fin de minimizar la compactación de los suelos por el tránsito de
• Movilización y vehículos y maquinarias; se señalará a sus operarios y conductores
SUELOS
suelos
desmovilización de de vehículos y/o maquinarias de obra, que la operación de

equipos y desplazamiento y ocupación (estacionamiento) de los mismos lo
maquinarias. efectúen estrictamente en los lugares autorizados y definidos (dentro
de los frentes de obra y campamento)
171
PERFIL
• Operación de • Realizar trabajos de escarificación y readecuación de suelos durante

equipos y la etapa de cierre (Ver plan de abandono de áreas auxiliares y de
maquinarias apoyo temporal).
• Movilización y
desmovilización de • El abastecimiento de combustible será de acuerdo a lo indicado en
Contaminación de suelos
equipos y la legislación vigente para el manejo de Sustancias peligrosas.

maquinarias.
• Ante la ocurrencia accidental de algún derrame de material
contaminante, se realizará la limpieza y eliminación de los suelos (10
• Operación de cm por debajo del nivel alcanzado por el contaminante) en las áreas
equipos y donde se haya producido derrames de residuos líquidos
maquinarias (hidrocarburos), asfalto líquido, concreto y/o otro. Donde exista
compactación de suelos a consecuencia de la ocupación de las
instalaciones, se efectuará la escarificación respectiva
• Movilización y
desmovilización de • Las áreas de trabajo dispondrán de materiales de primeros auxilios
Posibles accidentes laborales y a pobladores locales
equipos y en caso de la ocurrencia de algún accidente.

maquinarias.
• Realizar un mantenimiento adecuado a las instalaciones y lugares
• Operación de
de trabajo, de manera que durante sus condiciones de
equipos y
funcionamiento, se evite la afectación de la seguridad y salud de los
maquinarias
trabajadores.
• Los trabajadores contarán con una adecuada indumentaria de
SOCIAL
seguridad de acuerdo a las actividades que desarrollen.

• Tomar en cuenta los lineamientos establecidos en el programa de
seguridad y salud laboral.
• Transporte de • En caso de la ocurrencia de algún accidente sobre la población

materiales donde el El ejecutor sea responsable, se comprometerá a cubrir los
gastos de recuperación e indemnización de la persona afectada.
• Se establecerán señalizaciones preventivas y reguladoras

temporales, con el fin de que no sea afectado la integridad física de la
población durante la ejecución de los trabajos.
SUB-PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y EFLUENTES
El objetivo del Subprograma, es minimizar cualquier impacto adverso sobre el ambiente, que pueda ser
originado por la generación, manipulación y disposición final de los residuos generados por las
actividades del proyecto. Se tendrá en cuenta los siguientes lineamientos:
 Identificar y clasificar los residuos.

 Minimizar la producción de residuos que deberían ser tratados y/o eliminados.
 Definir las alternativas apropiadas para su tratamiento y/o eliminación.
 Documentar los aspectos del proceso de manejo de residuos.
 Lograr la adecuada disposición final de los flujos residuales.
Cumplir con lo dispuesto en la Ley 27314 (Ley General de Residuos Sólidos) y en el D.S. N°057-2004-
PCM (Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos).
El presente subprograma de manejo considera las medidas de manejo para los seguimientos residuos:
172
PERFIL
 Residuos Sólidos
 Materiales Excedentes
Teniendo en consideración las actividades del proyecto establecidas en la descripción del proyecto, se
define un inventario general de residuos que se generarían, clasificándolos según su tipo (orgánicos,
inorgánicos, residuos médicos, especiales o peligrosos y aguas residuales), utilizando para ello la
clasificación que se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 99: Descripción del Tipo de Residuos
Tipo Descripción
Son biodegradables; no contienen ningún residuo químico
Orgánicos peligroso que presente características de inflamabilidad,
reactividad, toxicidad o corrosividad.
Residuos comunes; no son peligrosos y no pueden ser
Inorgánicos sometidos a procesos de descomposición. P. ej.: papel,
plásticos, vidrios.
Residuos provenientes de la intervención médica, tales como:
Patogénicos o médicos
gasas, agujas, jeringas, medicamentos vencidos, etc.
Efluentes provenientes de las operaciones del sistema de
Aguas residuales
tratamiento instalado en los campamentos
El referido Especialista implementará un sistema de registro de residuos, donde identificará y controlará

el tipo y volumen de residuos transportados, así como su origen y destino final. Este sistema será
aplicado tanto a los residuos a ser eliminados como a aquellos materiales que serán utilizados para el
reciclaje o reutilización dentro o fuera de las obras de concesión. Dicho sistema de registro incluirá la
toma de datos diarios de la generación, transporte de residuos generados, en formularios previamente
establecidos y la persona que lleve a cabo dicha función.
MEDIDAS DE MANEJO GENERALES
Entre las medidas generales se establece la gestión de residuos (sólidos y líquidos), para lo cual en primer
lugar se efectuará la reducción (entendida como disminución de la cantidad) de residuos que van a
disposición final, y en segundo término la disposición controlada (sin causar riesgos para la salud o el
medio ambiente), definidas a través de una cadena de gestión.
Algunas medidas a tenerse consideración que se seguirán durante el proceso de desarrollo de la actividad
son las siguientes.
 Establecer acciones para retener en la fuente aquellos residuos que sean susceptibles de
controlarse.
 La retención en la fuente se enfocará en lo mayor posible a la reutilización de los residuos (ej.
uso de material de corte como relleno), para evitar la generación del residuo (ej. evitar
contaminación de aguas de lluvias y de escorrentía – evitando la generación de aguas aceitosas),
la reducción de la cantidad generada (ej. reciclaje de los materiales existentes en los residuos) o al
mejoramiento de la calidad (ej. eliminación o reducción de componentes del material –
instalación de sistemas de tratamiento).
173
PERFIL
 Segregación y separación en la fuente de los residuos con el objeto de identificar cada residuo y
darle un manejo diferenciados (almacenamiento, recolección, transporte, tratamiento y
disposición depende de las características de cada residuo).
 Un elemento clave para lograr el manejo y gestión adecuada de los residuos (no peligrosos y
peligrosos), es la capacitación de los trabajadores de la obra en general, sobre prácticas seguras
de manejo de residuos donde se incluya también al personal encargado de la manipulación y
transporte de residuos. Pues, esta actividad indudablemente, determinará que se tengan buenos
resultados y ahorros económicos, así como, evitar y/o minimizar posibles efectos negativos en el
medio ambiente.
Por ejemplo, si se identifican los materiales que pueden ser reciclados; los trabajadores serán de gran
ayuda para diferenciar los materiales, a fin de no mezclarlos indiscriminadamente con los materiales que
serán dispuestos en un relleno sanitario o a un incinerador.
MEDIDAS DE MANEJO PARA RESIDUOS SÓLIDOS
Las principales fuentes de los residuos sólidos son las siguientes:
Residuos provenientes de los Campamentos. - Son aquellos residuos generados en las actividades
domésticas realizadas en los campamentos, constituidos por restos de alimentos, papeles, botellas,
embalajes en general, latas, cartón, restos de aseo personal y otros similares.
Residuos de las actividades de Construcción. - Son aquellos fundamentalmente inertes, que son
generados en las actividades de construcción de las obras proyectadas, tales como residuos de madera,
acero, clavos y otros.
Residuos de las actividades de Desbroce. - Son los residuos vegetales provenientes de las actividades
de desbroce.
CONTENEDORES
Los contenedores para residuos sólidos se ubicarán en las áreas de trabajo. Estos contenedores serán
distribuidos en zonas estratégicas en las áreas de instalaciones indicadas. Estos contenedores estarán
debidamente etiquetados. Los contenedores serán dispuestos con su respectiva tapa, a fin que los
residuos no sean expuestos a la intemperie (lluvias y sol), lo cual evitará la posible generación de vectores
infecciosos que atenten contra la salud del personal de obra y/o población local.
Se hará uso de cilindros metálicos (55 galones) pintados con colores diferentes a fin de ser fácilmente
identificados. Para este efecto, se considera los siguientes colores:
 Contenedor verde (Residuos orgánicos): Se dispondrán restos de alimentos (sin envases

plásticos) como cáscaras de fruta, cáscaras de verduras, servilletas, filtros de infusiones, café a
granel, trapos de algodón, entre otros.
 Contendor amarillo (residuos inorgánicos no contaminados): Se dispondrán residuos de material
sintético como plásticos (bolsas, recipientes, frascos vacíos, etc.), envases tetra pack, vidrios,
micas, jebes, lapiceros, cepillos, así como restos de caucho, vidrio tecnopor. Todos estos
residuos estarán libres de contaminantes como hidrocarburos.
174
PERFIL
 Contenedor azul (papel y cartones): Se dispondrán los papeles de oficina, cartón, cajas de
embalaje (no plastificadas), entre otros.
 Contenedor plomo (residuos metálicos no contaminados): Se dispondrán residuos metálicos
como chatarra pequeña (candados, herramientas, alambres), latas de conserva, tarros de leche,
tarro de café, entre otros.
Figura Nº 01: Código de Colores para los Contenedores de Residuos Sólidos no Peligrosos
PRÁCTICAS PARA LA MINIMIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Las prácticas para la minimización de residuos sólidos, incluyen la reducción de fuentes generadoras de
residuos sólidos y la reutilización de insumos o productos. Dichas prácticas, incluyen los siguientes
aspectos:
 Compra de productos con un mínimo de envolturas. (Ej.: productos comestibles y papel).

 Utilizar productos de mayor durabilidad y que puedan repararse (Ej.: herramientas de trabajo y
artefactos durables).
 Sustituir en la medida de lo posible los productos desechables de uso único por productos
reutilizables (Ej.: botellas en lugar de latas).
 Utilizar menos recursos (Ejemplo fotocopiar y utilizar ambos lados de papel, etc.).
 Incrementar el contenido de materiales reciclados de los productos (por ejemplo, buscar
artículos que sean fácilmente aceptados por los centros locales de reciclaje, botellas, cartones,
etc.).
RECICLAJE DE RESIDUOS SÓLIDOS
El reciclaje de materiales será realizado cuando sea posible; para tal caso, El Ejecutor de la obra se
contactará con empresas o instituciones que realicen actividades de reciclaje. Si tales empresas o
instituciones son localizadas y contratadas, todo el papel, madera, plásticos y otros desperdicios secos,
serán recolectados en contenedores claramente identificados y almacenados para ser transportados a los
centros de reciclaje.
Así por ejemplo los residuos que pueden ser reciclados son los siguientes:
 Los plásticos, papeles, latas y vidrios pueden ser reciclados mediante una empresa prestadora de
servicios de residuos sólidos EPS-RS. Además, se deben aprovechar los diversos Pobladores que
se dedican a esta actividad en la misma Via pública, con quienes se puede organizar para que se
inmiscuyan en el proyecto
175
PERFIL
MANEJO DE MATERIALES EXCEDENTES DE OBRA
Los residuos de obras, definido como los materiales excedentes producto principalmente del desarrollo
de las actividades referidas a las excavaciones y remoción de tierras del proyecto
PRÁCTICAS O MEDIDAS PARA MINIMIZAR EXCEDENTE
En las labores constructivas considerarán las siguientes medidas: La intervención de las áreas por
conceptos de remoción o excavación serán las estrictamente necesarias a lo precisado en el
requerimiento de la obra.
RECICLAJE DE MATERIALES EXCEDENTES
El reciclaje se refiere al uso en la medida que sea factible, de los agregados sobrantes (por excavaciones,
remoción, nivelación, demoliciones, etc.) como rellenos o terraplenes necesarios para las diferentes
actividades constructivas.
TRANSPORTE DE MATERIALES EXCEDENTES
El Ejecutor de la obra dispondrá de unidades de vehículos suficientes (volquetes), para efectuar las
actividades de transporte de los materiales excedentes de obra. Estas unidades, contarán con las
implementaciones de seguridad correspondiente.
La cantidad y volumen de los materiales dispuestos en la tolva de los volquetes no sobrepasaran la

capacidad operativa de dicha unidad.
Durante el traslado y transporte de materiales, estarán humedecidos convenientemente para que se

impida la dispersión de las partículas de los elementos transportados.
DISPOSICIÓN FINAL DE MATERIALES EXCEDENTES DE OBRA
El Ejecutor de la obra realizará todos los procedimientos necesarios para la disposición final de los
residuos producidos durante las actividades de construcción de la carretera.
Para la conformación de estos depósitos de materiales de excedentes, se tendrá las siguientes

consideraciones:
 Los materiales excedentes se dispondrán de manera de no formar depresiones, con el fin de no

generar anegamiento pluvial y no constituir una fuente de vectores infecciosos (zancudos).
 Los materiales serán compactados en espesores adecuados, con pasadas de tractor, a fin de no
generar taludes inestables.
 En la colocación de los materiales en estos depósitos, se realizará la compactación
correspondiente por cada capa a instalarse, conformando el talud que garantice estabilidad y la
formación de terrazas según el diseño del depósito.
176
PERFIL
MANEJO DE AGUAS RESIDUALES
El Manejo de Aguas Residuales, tiene como finalidad evitar la contaminación de los suelos, el agua, la
vegetación, etc., para lo cual se establecen procedimientos que permitan el adecuado tratamiento de los
residuos líquidos generados principalmente en el campamento de obra.
Para este efecto, se define a los residuos líquidos, como aquellos residuos que provienen de los servicios
higiénicos y la cocina del campamento de obra, así como los provenientes de la limpieza de maquinarias
y equipos.
SISTEMA DE TRATAMIENTO
El sistema de eliminación de las aguas residuales deberá estar compuesto por los siguientes elementos:
TRAMPA DE GRASAS: Consiste en una pequeña caja cubierta, provista de una entrada sumergida y de
una tubería de salida. Tiene la finalidad de interceptar las grasas y detergentes, para que el sistema de
tratamiento funcione adecuadamente.
TANQUE SÉPTICO: Son unidades de tratamiento primario, que permite la decantación de sólidos y
retención de material graso, los que son descompuestos mediante un proceso anaeróbico.
POZO PERCOLADOR: Es un pozo seco excavado, destinado a recibir el efluente del tanque séptico y
permitirá la infiltración de las aguas residuales.
MEDIDAS O PROCEDIMIENTOS DE TRATAMIENTO
El sistema de eliminación de estos residuos líquidos comienza en la Trampa de grasa, que es un sistema
que consiste en un pequeño tanque o caja cubierta, provista de una entrada sumergida y de una tubería
de salida que parte cerca del fondo. Tiene por objeto interceptar las grasas y jabones que, de no
eliminarse, continuarían hacia el sistema de tratamiento, haciéndolo impermeable y menos eficiente.
Localización: Estará ubicada en el campamento de obra, accesible y de fácil limpieza, específicamente

entre las tuberías que conducen aguas de cocina o lavaderos y el tanque séptico. En la zona de lavado o
mantenimiento de las maquinarias, se ubicará después de la cuneta principal que lo encierra.
 La trampa de grasas se limpiará regularmente para prevenir la fuga de volúmenes apreciables de

grasas y detergentes al tanque séptico. La grasa retirada de la trampa de las cocinas y servicios
higiénicos, será dispuesta en el micro relleno sanitario. Las grasas de la zona de mantenimiento
y/o lavado de equipos se almacenarán en recipientes herméticos para su posterior traslado hacia
un relleno sanitario autorizado por la DIGESA.
 La limpieza del tanque séptico se realizará mensualmente, para evitar la acumulación de lodo o
natas.
 La primera acción para la limpieza del tanque, será retirar las tapas para permitir la ventilación
por un tiempo prolongado y así disipar los gases. Luego se procede a su limpieza retirando el
lodo existente con un recipiente de mago largo, se deberá dejar una capa de lodo de 10 cm de
espesor en la base, para que se regeneren las bacterias aeróbicas, por ningún motivo se
procederá a lavar ni desinfectar la base ni las paredes del tanque.
177
PERFIL
 Los lodos provenientes del tanque séptico, son residuos peligrosos y como tal deberán ser
dispuestos en un relleno sanitario de seguridad autorizado por la DIGESA.
SUB-PROGRAMA DE CONTROL DE POLVOS Y EMISIONES
Las actividades de extracción en canteras, remoción de suelos, transporte y/o acarreo de arena o
desmonte, funcionamiento de generadores, de la planta de asfalto y chancado (polvos de trituración)
durante la actividad Construcción, Rehabilitación y Mejoramiento Vial, son las principales fuentes de
generación de polvo y emisiones gaseosas sobre el ambiente, por lo que las acciones a proponer son las
medidas de manejo para contrarrestar los impactos generados por estas actividades.
OBJETIVO: Controlar la generación de polvo y emisiones gaseosas durante las actividades

correspondientes a la etapa de Construcción, Rehabilitación y Mejoramiento Vial de la Via pública.
MEDIDAS DE MANEJO
 Se deberán efectuar actividades de humedecimiento periódico, mediante el uso de camiones

cisterna u otros, en áreas donde se genere un volumen excesivo de material particulado (polvo)
como zonas de tránsito de las maquinarias, en áreas donde se desarrollarán las actividades de
construcción (como excavaciones) de la infraestructura vial.
 Los materiales transportados se cubrirán con lonas húmedas o plásticos de dimensiones
adecuadas u otro sistema que impida su dispersión en el aire.
 En áreas de producción constante de polvo y gases, los obreros contarán con protección buco
nasal.
 Se debe asegurar que las maquinarias y vehículos (volquetes, camiones, grupos electrógenos,
maquinaria pesada, planta de asfalto, etc.) que operen estén en excelentes condiciones mecánicas
y de carburación. Para tal fin se deberán realizar revisiones técnicas periódicas y mantenimiento
mensual.
 Los vehículos y maquinarias que operen deberán tener una velocidad controlada en caminos
provisionales de tierra, se sugiere una velocidad de 40 km/h.
 Se capacitará tanto al personal como a la población involucrada y/o potencialmente afectada
sobre medio ambiente, se prohibirá además hacer fuego, reforzando la medida con sanciones.
 Se realizará un monitoreo de gases contaminantes según los establecido en el programa de
monitoreo ambiental.
SUB-PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL
OBJETIVO: Establecer un medio informativo visual que derive en concientizar a los trabajadores del
proyecto, pobladores y usuarios, a la protección del ambiente, así como minimizar los riesgos de
afectación a los componentes ambientales y a la integridad física, por efectos de las actividades en la
Concesión.
MEDIDAS DE MANEJO
La señalización ambiental considerará las siguientes especificaciones:
178
PERFIL
 Las señales deberán ser visibles de día y de noche, para lo cual se usaran materiales reflectantes
y/o buena iluminación.
 Deberán tener letras grandes de mensajes simples, breves y concisos.
 Deberán tener el tamaño suficiente para ser leídos con facilidad.
 Para su diseño se deberá considerar el Manual de Dispositivos de Control de Tránsito
Automotor para Calles y Carreteras.
CONDICIONES DE UBICACIÓN
Para establecer una correcta ubicación de la señalización ambiental, se ha tomado en consideración las
áreas sensibles, para tal caso algunas de las consideraciones que se tomaron para la localización de las
señalizaciones se indican a continuación:
 Intersecciones y cruces con sitios de interés ambiental, como son sitios arqueológicos.
 Intersección con accesos a centros poblados.
 Áreas que podrían presentar inseguridad por eventos naturales.
 Intersección con escuelas y/o colegios.
 Zonas de potencial turístico.
Cuadro Nº 100: Principales señales ambientales a implementar
DIMENSIONES
LUGAR Cód. TIPO DESCRIPCION FORMA/ COLOR
(largo x ancho) (m)
AMIGO CONDUCTOR
A lo largo de la Rectangular/
PROTEGE EL MEDIO
vía de acceso al P-1 Preventiva Fondo verde Orla y 1.4 x 0.6
AMBIENTE ¡NO
proyecto leyenda Blanco
ARROJES BASURA!
PROHIBIDO LAVAR Rectangular/
Fuentes de agua Reguladora/
RP-1 VEHÍCULOS Y Fondo verde Orla y 1.4 x 0.6
para las obras Prohibitiva
MAQUINARIAS leyenda Blanco
En fuentes de PROHIBIDO ARROJAR Rectangular/

agua y P-2 Prohibitiva RESIDUOS SÓLIDOS A Fondo verde Orla y 1.4 x 0.6
campamentos LOS CURSOS DE AGUA leyenda Blanco
AMIGO TRABAJADOR:
EVITA ACCIDENTES Rectangular/
Campamentos R-1 Reguladora ¡USA TUS Fondo verde Orla y 1.4 x 0.6
IMPLEMENTOSDE leyenda Blanco
SEGURIDAD!
CUIDADO ENTRADA Y
En los patios de Rectangular/
SALIDADE VEHÍCULOS
máquinas de los R-2 Reguladora Fondo verde Orla y 1.4 x 0.6
PESADOS A 200
campamentos leyenda Blanco
METROS
Rectangular/
En Zonas
R-3 Reguladora ZONA ARQUEOLÓGICA Fondo verde Orla y 1.4 x 0.6
arqueológicas
leyenda Blanco
PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y CONTINGENCIAS
179
PERFIL
El objetivo de este programa es el de establecer y formalizar la política de prevención de la empresa, y

desarrollar procedimientos operativos, con la prevención y la asignación de responsabilidades y
funciones a los distintos niveles jerárquicos en lo que se refiere a la prevención de riesgos laborales y
respuesta a emergencias.
ESTRATEGIAS GENERALES
Se capacitará y entrenará al personal integrante de las Brigadas que forman parte del Programa de
Prevención de contingencias y Respuesta a emergencias, respecto a las acciones de control a tomar en los
tipos de eventos ocasionados por emergencias como incendios, derrames de combustible, accidentes
laborales etc. Debiendo incluir estas acciones en seminarios, charlas, prácticas, simulacros y
capacitaciones.
 Los sub-programas que se tendrán en cuenta son los siguientes:

 Sub-Programa de Salud y Seguridad Ocupacional
 Sub-Programa de Prevención de Riesgos Laborales
 Sub-Programa de Respuestas ante Emergencias.
SUB-PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
OBJETIVO: Presentar las medidas que permitan minimizar o eliminar el número de accidentes, actos y
condiciones sub estándares en todas las actividades de la Concesión.
ESTRATEGIA: Se dará apertura al área de Seguridad y Medio Ambiente, el cual desarrollará un

Programa de Seguridad y Salud Ocupacional, el cual será de cumplimiento obligatorio para el proyecto y
contratistas.
EVALUACIÓN DE RIESGOS
Para una mayor comprensión de la evaluación de riesgos definiremos que es peligro y riesgo:
Peligro: Es una condición, actividad, objeto (material) o sustancia que tiene potencial inmediato de
causar daño a las personas, equipo, proceso y ambiente, bajo determinadas circunstancias.
Riesgo: Es la probabilidad de que un peligro pueda causar un accidente/incidente, enfermedad

profesional, daño a la propiedad o al medio ambiente.
Los principales peligros y riesgos a los que estarán expuestos los trabajadores se presentan el siguiente
cuadro.
Cuadro Nº 101: Peligros y Riesgos identificados para el Proyecto
PELIGROS RIESGOS
Condiciones de equipos, máquinas, Peligros identificados que tengan la
herramientas, materiales y sustancias que se posibilidad de generar:
encuentren: - Golpes
- Doblado - Cortes / Laceraciones
- Quebrado - Atrapamientos
- Descompuesto - Caídas al mismo nivel.
180
PERFIL
- Gastado - Caídas de personas a distinto nivel.

- Grasiento - Caídas de herramientas, materiales,
- Torcido etc.
- Corroído - Incendios
- Suelto - Explosiones
- Con filtraciones - Inhalación de sustancias
- Ruidoso - Daño a los ojos
- Sobresaliente - Absorción a través de la piel
- Filudo - Ingestión de sustancias
- Resbaloso - Contacto con: electricidad, ruido y
- Derramado vibraciones.
- Obstruido - Contacto con temperaturas
- Astillado extremas
- Inestable (calor, frío)
- Con vibración - Trastornos músculo-esqueléticos
- Excesivo - Enfermedades ocupacionales
- Desparramado - Daños materiales
- Ausente - Emisiones al aire, agua o suelo
- Suspendido - Impacto a la población
- Almacenamiento inadecuado - Colisión
- Caliente - Volcadura
- Sobresfuerzo
COMITÉS DE SEGURIDAD
En la etapa de construcción se contará con un comité de Seguridad, para el cual tendrá en cuenta lo
siguiente:
 Hasta 20 trabajadores, el responsable será el Ing. residente de Obra.

 De 20 a 100 trabajadores, será el Ing. Residente de Obra y un representante de los trabajadores.
 Más de 100 trabajadores, un Ing. especialista en seguridad, el Ing. residente de obra y un
representante de los trabajadores.
Este comité de seguridad, será asesorado y supervisado por el responsable del Área ambiental del
proyecto.
EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP).
El EPP es aquel que está diseñado para proteger a los trabajadores en el lugar de trabajo de lesiones o
enfermedades serias que puedan resultar del contacto con peligros químicos, radiológicos, físicos,
eléctricos, mecánicos u otros.
El uso del EPP es obligatorio para el personal y terceros (contratistas, visitantes) que ingresan a las zonas
de trabajo en las que se requiere su uso. A continuación se describen los EPP:
MEDIDAS GENERALES DE SEGURIDAD.
181
PERFIL
 El Ingeniero Residente, como uno de los integrantes del Comité de Seguridad, es el máximo
responsable de la Seguridad en la obra y tomará todas las medidas necesarias
independientemente de que estén o no reflejadas en el presente Plan.
 La limpieza de la obra se cuidará periódicamente para evitar cortes por puntillas, barras de acero
o cualquier material depositado innecesariamente en el tajo o sus aledaños.
 Se adoptarán las medidas precisas para que en los lugares de trabajo exista una señalización de
Seguridad y Salud en el trabajo. Debiendo permanecer esta en tanto persista la situación que la
motiva.
 El talud máximo admisible en trabajos con excavación en vaciado será de 1:2 (horizontal:
vertical), se adoptará 1:1 en casos que estime la Dirección facultativa de las obras.
 Se protegerán todos los huecos con barandillas, mallados, redes, etc., especialmente en los
perímetros de forjado, tableros de puente, huecos de escaleras y de ascensor.
 En días de calor intenso, se facilitará a los operarios el agua, las protecciones y el descanso
necesario para evitar deshidratación o insolación excesiva. Se procurará distribuir los trabajos
más duros en horas de menor incidencia solar y en las de más calor, trabajar en tajos interiores.
 Se adoptaran las medidas preventivas que no se hubiesen incluido en el Plan, siendo constante
su revisión, se sugiere cada 3 meses.
SEÑALIZACIÓN EN OBRA
Se procurará una adecuada señalización y su cumplimiento correspondiente, en lo referente a las

siguientes protecciones:
 Señal de PARE en las salidas y entradas de carreteras y caminos.

 Señales de Obligatoriedad del uso de EPP, en chancadoras, plantas de asfalto, canteras, DME y
frentes de trabajo.
 Itinerarios obligatorios para el personal en zonas conflictivas.
 Señal de caída de objetos, caída a distinto nivel o maquinaria pesada en movimiento donde sea
preciso.
 En la entrada y salida de obra de operarios y vehículos, se implantarán las siguientes señales:
Señal de prohibido el paso a toda persona ajena a la obra, señal de prohibido fumar y encender
fuego y prohibido aparcar.
 Todas las zonas de peligro ya definidas, o sea, exterior 5 metros a la de trabajo y fácilmente
accesibles, se delimitarán o con valla metálica, si fuera clara y fácilmente accesible, o con cinta de
balizamiento.
Para cruces por debajo de cualquier posible línea eléctrica aérea, se colocará un pórtico protector de tal
manera que su dintel diste verticalmente 4 metros o más, sí la línea fuera de alta tensión. El dintel distará
verticalmente de los conductores medio metro o más sí fuera de baja tensión.
Donde exista riesgo eléctrico, se colocará señal del mismo.
Se fijarán señales de localización de botiquín y de extintores.
Se logrará una adecuada protección colectiva contra la corriente eléctrica de baja tensión, tanto para
contactos directos como indirectos, mediante la debida combinación de puesta a tierra e interruptores
182
PERFIL
diferenciales. Todo ello, de tal manera que en el exterior, o sea en ambiente posiblemente húmedo,
ninguna masa pueda alcanzar una tensión de 24 v.
La toma de tierra se realizará mediante una o más picas, las que sean precisas, de acero recubiertas de
cobre de 14 mm de diámetro mínimo y longitud mínima dos metros, de tal manera que unidas en
paralelo, mediante conductor de cobre de 35 mm2 de sección, la resistencia obtenida sea igual o inferior
a 20 ohmios. Cada salida de alumbrado, del cuadro general, se dotará de un interruptor diferencial de 30
mA de sensibilidad.
Análogamente, cada salida de fuerza del cuadro general, se dotará de un interruptor diferencial de 300
mA de sensibilidad.
La protección colectiva contra incendios se realizará mediante extintores portátiles de polvo polivalente
de 12 Kg. de capacidad de carga, uniformemente repartidos, debidamente señalizada su localización
como se ha dicho, y uno de ellos se ubicará precisamente cerca de la salida.
Si existiese instalación de alta tensión cerca de ella, y sólo se pudiera utilizar ésta, si esta instalación fuese
el origen, se emplazará un extintor de dióxido de carbono de 12 Kg. de capacidad de carga.
COMUNICACIÓN Y CAPACITACIÓN
Todo el personal debe recibir al ingresar en la obra, una exposición de los métodos de trabajo y los
riesgos que éstos pudieran entrañar, juntamente con las medidas de seguridad que deberá emplear.
Se impartirá formación en materia de seguridad y salud en el trabajo al personal de la obra. Además de

las Normas y Señales de Seguridad concienciándoles en su respeto y cumplimiento, y de las medidas de
Higiene, se les enseñará la utilización de las protecciones colectivas, y el uso y cuidado de las
protecciones individuales del trabajador.
Los operarios serán ampliamente informados de las medidas de seguridad, personales y colectivas que
deben establecerse en el tajo a que estén adscritos así como en los colindantes.
Eligiendo al personal más cualificado, se impartirán cursillos de socorrismo y primeros auxilios, de forma
que todos los tajos dispongan de algún socorrista.
Se deberán organizar simulacros periódicos aplicando las medidas de seguridad ante algún desastre que
pudiera ocurrir en el desarrollo de las unidades de obra.
SUB-PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
El objetivo es de establecer los procedimientos adecuados para prevenir y dar respuesta inmediata ante la
ocurrencia de accidentes laborales, tanto del personal del proyecto y de sus contratistas. Para esto se
deberán considerar las siguientes Medidas de Manejo:
ANTES DEL EVENTO
 Todos los trabajadores en especial los que laboren, en la etapa de construcción recibirán charlas
de seguridad y salud ocupacional.
183
PERFIL
 Se proveerá a todo el personal de equipos de protección personal (EPP) propios para cada
actividad y supervisaran el uso adecuado de los mismos.
 Se verificará periódicamente que los vehículos, maquinarias, equipos y herramientas se
encuentren en buen estado.
DURANTE EL EVENTO
 Se evaluará la situación antes de actuar, realizando una rápida inspección de la situación y su

entorno que permita poner en marcha el procedimiento PAS (Proteger, Avisar y Socorrer).
 Se paralizará las actividades en la zona del accidente.
 Se procederá al aislamiento del personal afectado, procurándose que sea en un lugar adecuado,
libre de excesivo polvo, humedad y/o condiciones atmosféricas desfavorables.
 Se prestará inmediatamente el auxilio al personal accidentado y se comunicará a la Unidad de
Contingencias para trasladarlo al centro asistencial más cercano, de acuerdo a la gravedad del
accidente, valiéndose de una unidad de desplazamiento rápido.
DESPUÉS DEL EVENTO
 Retorno del personal a sus labores normales.

 Se realizará la investigación del accidente y se elaborará un Informe, el incluirá como mínimo lo
siguiente: causas, personas afectadas, manejo y consecuencias del evento.
PROGRAMA DE ABANDONO Y CIERRE DE OBRA
El plan de abandono constituye un instrumento de planificación que incorpora medidas orientadas a la

restauración ecológica, morfológica y biológica de los recursos naturales afectados, tratando de
devolverles las condiciones iniciales antes de ser intervenidos. A fin de reducir los riesgos a la salud
humana, seguridad y formación de pasivos ambientales que podrían originar daños ambientales y sociales
y afectar la infraestructura vial en la medida que la factibilidad técnica lo permita, cumpliendo con las
exigencias de la normativa ambiental vigente.
El Ejecutor de la obra ejecutará el presente programa como parte de su compromiso para la protección
ambiental del entorno del proyecto, este se aplicara al abandono de las obras y cierre final de las
operaciones. Los componentes sujetos al abandono de la obra estarán constituidos por campamentos,
plantas industriales (Planta de chancado, Planta de asfalto), canteras y depósitos de material excedente;
asimismo para el cierre de las operaciones se considera el abandono del área que ocupaba dicha vía al
finalizar su vida útil y para el caso eventual de realizar cualquier cambio de trazo (variante), que pudiera
originar el abandono de un sector de la vía.
El objetivo es de Establecer las medidas de construcción y acondicionamiento para la restauración futura

de cada una de las áreas utilizadas durante la ejecución de las obras de rehabilitación y construcción, y
aquellas que se abandonaran al cierre de las operaciones
CONSIDERACIONES GENERALES
184
PERFIL
Para la ejecución de los sub programas se establecerá un cronograma de actividades y compromisos en

coordinación con los contratistas, supervisor de obras y supervisor ambiental por consiguiente se
desprende los siguientes compromisos:
COMPROMISOS DE TRABAJADORES Y CONTRATISTAS
 Deberán cumplir lo establecido en el presente Plan de Abandono, la cual se encuentran

contemplados en el PMSA de los componentes de las actividades de Rehabilitación y
construcción, así como de los lineamientos de seguridad establecidos por el Ejecutor de la obra
 Realizarán los desmontajes o demolición de estructuras (Campamentos, Plantas de asfalto y
chancado) respetando los requerimientos establecidos en el presente Plan.
 Realizarán de los residuos generados en las instalaciones y actividades a su cargo, acorde con lo
establecido en el Plan de Gestión Socio Ambiental del presente estudio y el marco legal
aplicable.
 Se implementara un registro y/o constancias de cierre de las áreas de abandono como parte de
informe final del cierre, a fin de reportar las medidas aplicadas al Área de Seguridad y Medio
Ambiente.
COMPROMISOS DEL SUPERVISOR DE OBRA
 Velará las actividades que están a su cargo para que se adecuen al cumplimiento del Plan de
Abandono.
 Coordinará los trabajos de desmontaje de instalaciones (Campamentos, Patios de Máquinas y
Depósitos de Material Excedente), demolición de estructuras, retiro de la maquinaria y el manejo
de los residuos generados en estas actividades según lo establecido en el presente Plan.
 Velará porque la supervisión de los trabajos se lleve a cabo de acuerdo con lo descrito en el Plan,
asimismo se establecerá una comunicación fluida con el responsable del Área de Seguridad y
Medio Ambiente sobre las actividades del cierre de las áreas y las incidencias presentadas.
 Coordinará con el responsable de la gestión, cuando sea necesario, la eliminación de los
residuos. Como parte del informe final de abandono, se exigirá a las empresas encargadas de esta
labor los respectivos certificados de disposición final de residuos.
COMPROMISOS POR PARTE DEL SUPERVISOR AMBIENTAL
En las operaciones que exigen las diferentes etapas del desarrollo de abandono del área, estará presente
un representante de la empresa, con la finalidad de:
 Examinar y testimoniar en forma directa como se han desenvuelto las labores de abandono
expuestas dentro de las pautas ambientales señaladas acorde con los términos establecidos y al
marco legal vigente.
 Supervisar el cumplimiento de las medidas de protección ambiental y la política en materia
ambiental del Ejecutor de la obra durante el abandono.
 Supervisar la limpieza y estado final de las zonas afectadas por el abandono de las instalaciones,
asimismo velara por el cumplimiento de todos los acuerdos obtenidos con la Autoridad
Competente y/o particulares.
CONSIDERACIONES PREVIAS
185
PERFIL
El plan de abandono se iniciará con la inspección de toda el área comprometida durante el periodo de
ejecución de obras (Rehabilitación – Construcción) y la evaluación de las obras a ser retiradas, a fin de
preparar un cronograma de trabajo. Por medio de la recolección de información y el análisis de los datos,
se determinarán las tareas que se requerirán para retirar del servicio las instalaciones, protegiendo el
ambiente, la salud y la seguridad humana durante los trabajos.
Se evaluará si parte o la totalidad de la infraestructura pasa a poder de terceros, a través de procesos de

venta a otras empresas o a la comunidad. Otra alternativa a considerar es la entrega en uso o en donación
a alguna institución pública o privada que requiera dicha infraestructura.
Una vez concluidas las obras se entregará a las autoridades competentes un informe de evaluación
ambiental, detallando las actividades a desarrollar en el Plan de Abandono.
SUB PROGRAMA DE ABANDONO DE CANTERAS
Las consideraciones para la explotación y/o extracción del material (agregados) deberán ser realizadas
fuera del nivel de agua y sobre las playas del lecho, debido a que la movilización de la maquinaria se
encuentre por debajo de ese nivel a fin de evitar la remoción de material con el consecuente aumento de
la turbiedad río abajo, Se evitará la profundización del lecho natural y los cambios morfológicos del río.
Se deberán tener en cuenta los siguientes criterios para la estabilidad de las canteras
PARA CANTERAS DE RÍO
 Las áreas de explotación serán reconformadas de tal forma que se evite alterar las riberas y que el
flujo del agua modifique el cauce durante la época de crecidas.
 Todo el material sobrante y el generado por el proceso de descarte será utilizado en la nivelación
general del área alterada, permitiendo un acabado final que armonice con la morfología del
entorno circundante. Se deberá realizar la protección ribereña y encauzamiento del río.
PARA CANTERAS DE SUELO
 Se realizará el cierre concurrente de las canteras, es decir, la restauración de las áreas de donde se
hayan extraído material se irá efectuando conforme avance la explotación de las canteras.
 Los taludes deberán ser estabilizados y de ser necesario con banquetas para reducir el ángulo de
la pendiente.
SUB PROGRAMA DE ABANDONO DE DEPÓSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE.
Los depósitos de Material Excedente deberán ser rellenados formando taludes de acuerdo a la topografía
del terreno y deberán compactarse de tal forma que no se genere inestabilidad del suelo. Para el cierre de
estos deberá verificarse que los suelos están adecuadamente estabilizados y de ser necesario se
implementarán estructuras de control como muros de contención cuyo diseño y costeo será realizado
por la entidad responsable del proyecto
Verificada la estabilidad del suelo se procederá a ornamentar con procesos de revegetación y forestación,
de tal manera que el impacto sea minimizado al menor grado posible. Se calcula que el área a reforestar
en la clausura de estos depósitos de material excedente llega a 2 ha
186
PERFIL
SUB PROGRAMA DE ABANDONO DE CAMPAMENTOS
 Se deberá realizar el desmantelamiento total de las instalaciones.

 Se realizará la demolición total de los pisos de concreto, paredes o cualquier otra construcción y
trasladarlos a un DME.
 Se realizará la escarificación del suelo y readecuarlo a la morfología existente del área.
 Se sellarán los sistemas de tratamiento de aguas residuales, trampas de grasa, rellenos sanitarios.
 Todos los desechos generados serán recolectados y dispuestos adecuadamente.
 Se recuperará todo el suelo contaminado por combustibles y lubricantes, los que serán luego
dispuestos adecuadamente.
 De ser necesario se realizará la revegetación de la zona.
SUB PROGRAMA DE REVEGETACIÓN
El subprograma de revegetación tiene como finalidad establecer las medidas y pautas necesarias que
permitan restaurar en forma efectiva la cobertura vegetal de las zonas directamente afectadas por las
actividades del proyecto.
Es de mencionar que el área a revegetar se estima en un aproximado de 10 hectáreas alrededor de las

Canteras que se van a utilizar. Por otra parte, la Ornamentación propia de la vía pública, en donde se
optimizarán las áreas verdes con jardines botánicos de especies representativas de la zona según la
selección de especies que se muestra más adelante
El responsable de la ejecución del subprograma de revegetación es Ejecutor de la obra, quien

implementará las siguientes Medidas o Procedimientos de Manejo
SELECCIÓN DE ESPECIES VEGETALES
Las especies consideradas en el subprograma de revegetación, serán seleccionadas en base al estudio de

vegetación realizado para el presente EIA, priorizando las especies vegetales nativas propias del área de
estudio.
 Las especies seleccionadas para la revegetación cumplirán las siguientes características:

 Especies nativas propias del lugar.
 Especies rizomatosas o con sistemas radicales superficiales y extendidos.
 Especies de rápido desarrollo de cobertura y sistema radical.
 Especies resistentes a plagas y/o enfermedades.
 Especies capaces de propagarse fácilmente por semilla.
 Especies capaces de fijar el nitrógeno atmosférico (leguminosas)
 Especies que proporcionen buenas condiciones a las especies de vida silvestre
Cabe indicar que por ningún motivo se permitirá la revegetación con especies exóticas o invasoras.
TÉCNICAS DE REVEGETACIÓN
Los métodos de revegetación que se consideran en este subprograma de revegetación, se describe a

continuación:
187
PERFIL
Plantación en líneas
Mediante la plantación en líneas se distribuirá a los plantones de las especies arbóreas y arbustivas en
hileras simples siguiendo las curvas de nivel, permitiendo la estabilización superficial de los suelos en las
áreas disturbadas.
Plantación tres bolillos
Este método consiste en establecer líneas alternadas formando un entramado de triángulos, que
permitirá la mejor distribución de las especies arbóreas con un menor número de plantas.
Macizos de especies herbáceas y arbustivas
Mediante los macizos de ancho variable de alta densidad de plantas, instaladas en sentido transversal a la
pendiente, se constituirá bloques de cobertura vegetal, que permitirán la protección contra las lluvias, y al
mismo tiempo controlar el arrastre a nivel de superficie.
Siembra al voleo
La siembra de las especies herbáceas se aplicará en las áreas de campamentos, depósitos de material
excedente, plantas de asfalto, y otras áreas cercanas a la carretera.
OBTENCIÓN DEL MATERIAL VEGETATIVO
Especies arbóreas y arbustivas
Los plantones de las especies arbóreas y arbustivas para la revegetación serán adquiridos de los viveros
existentes en la zona del Proyecto. Se buscará establecer compromisos con las organizaciones
campesinas que cuenten con viveros forestales comunales y con el Proyecto de Conservación de Suelos y
Reforestación con AGRORURAL.
Los plantones adquiridos en los viveros, serán trasladados hacia lugares apropiados que garanticen su
protección, y mantenimiento. Se tratará que estén lo más próximo a las áreas donde se requiera ejecutar
este subprograma de revegetación.
Especies herbáceas
Dada la falta de semillas que se comercialicen en estas especies. Lo más práctico será utilizar la técnica
del trasplante in-vivo.
METODOLOGÍA DE REVEGETACIÓN
 Preparación del terreno: La preparación del terreno es fundamental en el éxito de la

revegetación en las áreas donde se definan justificadamente realizar esta actividad, en este
sentido, se efectuarán las siguientes acciones:
 Escarificación de las superficies compactadas: usadas como caminos de acceso, se
escarificarán a una profundidad mínima de 20 cm.
 Incorporación del Material Orgánico (Top soil): En las áreas donde se ha retirado el
material orgánico (top soil), será colocado en una capa no menor de 10 cm.
188
PERFIL
 Instalación de especies herbáceas: Para lo cual el especialista y su equipo harán recorridos

por las zonas naturales circundantes, para ubicar las plantas y se pueda realizar la colecta. Para la
colecta se necesitarán bolsas y abundante musgo húmedo para proteger las raíces hasta que se
haga la plantación definitiva en los jardines de la Vía pública.
Para este propósito será útil la ayuda de comuneros guías que puedan realizar este trabajo como parte de
la inclusión o toma de mano de obra temporal para el proyecto
Se deben tener en cuenta las siguientes características:
Soltura del Suelo: Sobre el suelo reconformado se hará un tratamiento de soltura. En condiciones de
suelo suelto, será suficiente mejorar la soltura manualmente. En caso de que los suelos se hayan
compactado, se usará tractor agrícola provisto de una rastra superficial.
Fertilización del Suelo y acondicionamiento del lecho para Siembra: Para enriquecer el sustrato
que sustentará el desarrollo de los pastos, se aplicará Nitrógeno, Fósforo y Potasio (NPK). La cantidad
estimada por 0.1 hectárea es de 0.45 y 0.5 sacos, respectivamente. La aplicación del fertilizante será
manual y al voleo.
Manualmente, con la ayuda de los rastrillos, se removerá el sustrato con la finalidad de homogenizar la
mezcla (suelo + fertilizante) y presentarla mullida y nivelada; listo para realizar el trasplante de especies
seleccionadas.
Instalación de especies arbóreas y arbustivas: Para elevar las posibilidades de sobrevivencia de las
plantaciones se utilizará un tratamiento previo de los plantones con sales acumuladoras de agua
(Hidrosoft). La secuencia del tratamiento a seguir es la siguiente:
 Demarcación de los hoyos: Utilizando una vincha, un cordel y estacas se ubicarán los puntos
donde se abrirán los hoyos. El distanciamiento de planta a planta y el diseño utilizado, será de
acuerdo con las características fisiográficas del terreno.
 Apertura de hoyos: Los hoyos tendrán una dimensión de 40 cm. de diámetro por 40 cm. de
profundidad y serán de forma cuadrada.
 Abonamiento: El abonamiento será diferenciado de acuerdo con las características de fertilidad
del suelo. En suelos moderadamente fértiles, en la base del hueco se depositará 2 puñados de
abono orgánico, inmediatamente se incorporará la capa fértil retirada previamente al momento
de la apertura del hoyo, y finalmente se llenará el hoyo con lo que queda de tierra del mismo
hueco.
En el caso de suelos deficientes en nutrientes, la aplicación de fertilizantes será al momento de la

plantación. Se aplicará el 50% del Fósforo (P) al momento de la siembra, y el otro 50% de Fósforo y el
Potasio (PK) una vez que se haya salido del estrés del trasplante.
 Preparación de los Plantones: Los plantones serán trasladados hacia las áreas disturbadas en
jabas de plástico. Las personas encargadas cortarán las bolsas que contienen los plantones, de
modo que los plantones puedan desprenderse de sus bolsas sin romper su pan de tierra.
189
PERFIL
 Plantación: Con la ayuda de una pala jardinera, se retira una parte del sustrato del hoyo para
poner el plantón, hasta una profundidad en que la superficie coincida con el cuello de la raíz.
Finalmente se devuelve el sustrato retirado y se apisona con los pies.
Las hileras en contorno se sembrarán a altas densidades orientadas en forma perpendicular a la

pendiente. Con esta distribución espacial se maximiza la protección del suelo, constituyendo las bandas
de absorción del agua de escurrimiento y ejerciendo un efecto mecánico de contener el movimiento de
las partículas. Con el tiempo se formarán terrazas que mejoren la infiltración del agua y disminuyan el
poder erosivo del escurrimiento.
Programa de inversiones: Los costos de implementación de la Gestión Ambiental y social para la etapa
de ejecución e implementación del PIP (construcción y acondicionamiento del proyecto), se muestran
en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 102: Presupuesto de Mitigación de Impacto Ambiental por componente
MITIGACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL COSTO

Componente 1: Reducción de acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el
3331.72
cauce del rio Santa María
PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, MITIGADORAS Y CORRECTIVAS 2131.72
SUB PROGRAMA DE CONTROL DE POLVO Y EMISIONES 2131.72
PROGRAMA DE ABANDONO Y CIERRE DE OBRA 1,200.00
PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL 1,200.00
Componente 2: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por proceso de
27,511.05
PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, MITIGADORAS Y CORRECTIVAS 14,770.98
SUB PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y EFLUENTES 12,639.26
SUB PROGRAMA DE CONTROL DE POLVO Y EMISIONES 2,131.72
PROGRAMA DE ABANDONO Y CIERRE DE OBRA 12,740.07
PLAN DE TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS DE OBRA 3,625.75
PLAN DE MONITOREO ARQUEOLÓGICO 6,694.00
PLAN DE ABANDONO 1,220.32
PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL 1,200.00
PRESUPUESTO TOTAL S/.30,842.77
El costo que contempla el plan de manejo ambiental asciende a la suma de S/.30,842.77 Soles que se
deberán tomar en cuenta para la sostenibilidad ambiental del ámbito de intervención y ser adoptadas en
la ejecución del PIP, como acciones de mitigación.
Finalmente de acuerdo al análisis efectuado de evaluación preliminar del Estudio de Impacto Ambiental,
se concluye que los impactos identificados, producto del componente de construcción y operación, NO
GENERARÁN ALTERACIONES DE CONSIDERACIÓN SOBRE EL MEDIO AMBIENTE
FÍSICO, BIOLÓGICO Y SOCIAL, MAS AL CONTRARIO CONTRIBUIRA A TENER MEJORES
CONDICIONES DE PROTECCION ANTE PRESENCIA DE AVENIDAS, (SE MEJORARÁ LOS
190
PERFIL
TALUDES Y RIBERAS DEL CAUCE DEL RIO EN ESTUDIO QUE NO PRESENTA FAUNA
IGTIOLOGICA) CON INFRAESTRUCTURA Y COBERTURA VEGETAL, POR LO CUAL SE
CONSIDERA QUE EL PROYECTO ES VIABLE AMBIENTALMENTE.
Recomendaciones
 Se debe elaborar el expediente técnico del estudio de impacto ambiental según corresponda la
categoría y su respectiva certificación por el ente competente, antes de iniciar las actividades
inherentes a la ejecución del proyecto.
 Para prevenir, controlar, mitigar y/o evitar, los efectos negativos al entorno ambiental que se
podrían generar por la ejecución de las actividades de construcción, operación y mantenimiento
del proyecto, se deberá cumplir con la implementación de las medidas de mitigación que se
contemplarán en el Plan de Manejo Socio Ambiental.
4.7 GESTIÓN DEL PROYECTO
4.7.1 Ejecución:
La Municipalidad Provincial de Anta, se encargará de financiar la ejecución del proyecto, esto mediante el
financiamiento del costo del mismo, debido a la magnitud de la obra y la complejidad técnica de su
ejecución, se ha estimado que se realizará la ejecución por la modalidad de ADMINISTRACIÓN
INDIRECTA (obra por contrata) debido a que como se manifestó en las líneas precedentes, la magnitud
presupuestal del PIP demandaría de procesos engorrosos de adquisición de materiales, procesos que al
alargar los plazos de ejecución incrementan de manera notable los costos indirectos de obra.
El Órgano Técnico de la Municipalidad Provincial de Anta se encargará de coordinar o ejecutar los

aspectos técnicos del PIP es la Gerencia de Infraestructura, debido a que cuenta con la capacidad técnica,
operativa y financiera, ya que actualmente cuenta con recursos humanos (profesionales, asistentes
técnicos y administrativos), equipamiento y materiales de escritorio necesarios para la correcta
administración del contrato con la empresa constructora que hará cargo de la ejecución del proyecto.
4.7.2 Plan de Implementación
En la etapa de inversión la formulación del Expediente Técnico del Proyecto de Inversión Pública estará
a cargo de Terceros, para lo cual se elaborara los términos de referencia del dicho proceso, una vez
aprobado el expediente técnico, la Municipalidad Provincial de Anta financiará y ejecutará por
administración indirecta los componentes: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por
procesos de erosión y socavación, Adecuada protección de las Unidades Productoras por inadecuada
localización, Fortalecimiento de la gestión de riesgo de desastres.
Momento del inicio de la ejecución: La infraestructura de protección debe ejecutarse en los meses de
estiaje, donde no ocurren descargas de agua en los cauces, ni precipitaciones pluviales. En el período de
noviembre a marzo, deben realizarse las acciones previas a la ejecución, como los procedimientos de
licitaciones y concursos y suscripción de contratos para la ejecución y la supervisión, respectivamente.
El plan de implementación consiste en:
 Elaboración de los Términos de referencia.

191
PERFIL
 Preparación del Expediente Técnico, por parte de la Empresa encargada.

 Revisión y aprobación del Expediente Técnico en mención, por parte de la Gerencia de
Infraestructura de la Municipalidad Provincial de Anta.
 Remisión de los fondos para la ejecución del PIP.
 Procesos administrativos para la adquisición de servicios y bienes para la ejecución del PIP.
 Ejecución física propiamente dicha.
Cuadro N° 103: Plan de Implementación
VALORIZACIÓN MENSUAL
Descripción Und. Parcial (S/.) MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 TOTAL
Elaboración del Expediente Técnico
COMPONENTE 01: Reducción de acumulación de
sedimentos y residuos sólidos en el cauce del río 18,794.91 18,794.91
Santa María
COMPONENTE 02: Estabilidad de taludes de las
riberas de los cauces por proceso de erosión y 90,250.43 260,995.62 287,485.68 122,618.24 42,171.02 803,520.99
socavación
COMPONENTE 03: Fortalecida gestión en atención
9,169.11 9,169.11
de desastre
COSTO DIRECTO 831,485.01 109,045.34 260,995.62 287,485.68 122,618.24 51,340.13 831,485.01
GASTOS GENERALES DE EJECUCIÓN: 14.15% 117,688.36 15,434.27 36,941.31 40,690.71 17,355.38 7,266.68
UTILIDAD: 8.00% 66,518.80 8,723.63 20,879.65 22,998.85 9,809.46 4,107.21
SUBTOTAL 1,015,692.17 133,203.24 318,816.58 351,175.25 149,783.08 62,714.02
IGV 18.00% 182,824.59 23,976.58 57,386.98 63,211.54 26,960.95 11,288.52
PRESUPUESTO DE OBRA 1,198,516.76 157,179.82 376,203.57 414,386.79 176,744.04 74,002.54
GASTOS DE SUPERVISIÓN: 4.93% 41,002.97 5,377.35 12,870.46 14,176.76 6,046.67 2,531.73
GASTOS DE EXPEDIENTE TÉCNICO: 2.67% 22,200.00 2,911.43 6,968.38 7,675.64 3,273.81 1,370.74
TOTAL 1,261,719.73 165,468.60 396,042.41 436,239.20 186,064.51 77,905.02 1,261,719.73
PORCENTAJE 100.00% 13.11% 31.39% 34.57% 14.75% 6.17% 100.00%
4.7.3 Post-Inversión:
En la fase de post inversión la Municipalidad Provincial de Anta, se encargará de cubrir los costos de
operación y mantenimiento, para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la operación y
mantenimiento del sistema de protección, se tiene el acta de compromiso para la operación y
mantenimiento. La población directamente afectada, participará en la fase de post inversión, apoyando
en todo momento a la Municipalidad Provincial en el proceso de operación y mantenimiento del sistema
de defensa, para lo cual se adjunta el Acta de Compromiso.
Se requiere, para la adecuada gestión de la Unidad Productora del servicio de protección, que la entidad a
cargo se organice para realizar de forma eficiente el mantenimiento del sistema. Entre las condiciones
previas relevantes para el inicio oportuno de fase de post inversión se tiene que:
192
PERFIL
 Los recursos humanos deben estar debidamente entrenados para operar y mantener la Unidad
Productora del Servicio así mismo los procesos y protocolos para la operación y el
mantenimiento preventivo y correctivo debe estar bien establecidos.
 El operador deberá disponer de los recursos físicos necesarios para el inicio de actividades las
actividades de descolmatación y mantenimiento del sistema de protección como herramientas,
maquinarias y recursos financieros necesarios.
 Se deben realizar pruebas del sistema de protección (Alerta temprana) con el fin de verificar su
eficiente funcionamiento.
 Se debe tener establecido el plan de contingencia y protocolos de actuación frente a desastres.
4.7.4 Financiamiento:
El financiamiento de la ejecución de todos los componentes del proyecto estará a cargo al 100% de la
Municipalidad Provincial de Anta, monto que asciende a un total de S/.1,261,719.73 soles, los recursos
empleados serán los provenientes de canon y sobre canon.
4.8 MARCO LOGICO
Cuadro N° 104: Marco Lógico
RESUMEN DE MEDIOS DE
INDICADORES SUPUESTOS
OBJETIVOS VERIFICACIÓN
Reducción en un 80% del grado de
vulnerabilidad por exposición,
fragilidad y resiliencia de las viviendas e
infraestructura pública y privada
emplazadas dentro del área de riesgo
en la Comunidad Campesina de La población
Mejor calidad de vida de Conchaccalla al finalizar la ejecución beneficiada mantiene
Información estadística
las familias de la del proyecto. Disminución del 80% de condiciones de
FIN
de la Evaluación de
Comunidad Campesina gastos por atención de emergencias a tranquilidad al disponer
impacto.
de Conchaccalla consecuencia de inundaciones a de medidas que
finalizar la ejecución del proyecto. 95% reduzcan el riesgo.
de la población beneficiaria, adquiere
condiciones de tranquilidad y sosiego
aún ante la ocurrencia de
inundaciones desde el primer año de
funcionamiento.
Las Unidades
productoras de bienes y
servicios públicos y
El 95% de la población y las Unidades
población en riesgo Reportes de operadores
Productoras de servicios están Las precipitaciones de
OBJETIVO
acceden a servicios de sobre la verificación

protegidas frente a la ocurrencia de lluvia no superan los
protección adecuados posterior a la ocurrencia
inundaciones en la Cuenca del Rio periodos de recurrencia
frente a la ocurrencia de de una avenida extrema
Santa María desde el primer año de de cada 25 años
inundaciones en el rio en el Río Santa María
operación del proyecto.
Santa María de la
Comunidad Campesina
de Conchaccalla.
193
PERFIL
Reducción de
La realización de las acciones para Verificaciones en campo Se realiza el
acumulación de
evitar la acumulación en el cauce del de parte de los mantenimiento
ríos han sido efectuados al 100%, al representantes de la periódico de la cuenca
finalizar el segundo mes. Municipalidad. para minimizar daños.
rio Santa María
Estabilidad de taludes Verificaciones en campo Se realiza el
Los Taludes de las riberas del Rio Santa
de las riberas de los a través de la Secretaria mantenimiento
María han sido estabilizados al 100% al
COMPONENTE
cauces por proceso de de Defensa Civil de la periódico de la cuenca

finalizar el primer año.
erosión y socavación. MPA. para minimizar daños.
Reportes anuales de
conformidad de la
ejecución efectiva de
La población de la Comunidad acciones de
Los pobladores
Fortalecida gestión en Campesina de Conchaccalla se descolmatación y
participan activamente
atención de desastres. encuentra, preparada ante eventuales manteniendo del
en capacitaciones.
riesgos de desastres. sistema. Informe de
evaluación de las
acciones post
simulacro.
Trabajos de Limpieza y
Remoción de sedimentos acumulados
descolmatación + Informes mensuales de
en el cauce del rio Santa María con un
Mitigación de impacto avance físico.
costo de S/. 18,794.91
ambiental.
Asignación
presupuestaria atreves
Construcción de del presupuesto Por
Infraestructura construida de acuerdo
Defensa Ribereña en parte de la MPA.
a las normas técnicas al finalizar el Informes mensuales de
ACCIONES
Base a Gaviones + Participación del

primer año de la fase de ejecución a un avance físico.
Mitigación de Impacto Gobierno Local.
costo de S/. 803,520.99
Ambiental Existe comunicación
Reportes mensuales de efectiva entre
Sensibilización ante riesgo de desastre
Capacitación Capacitaciones municipios.
S/. 9, 169.10
realizadas Participación del
Informes de avance de gobierno regional.
Supervisión técnica de
Supervisión S/. 41,002.97 la ejecución del
obra.
proyecto
Contrato del
Gastos de Liquidación y Total, monto de Inversión: especialista para
Transferencia Financiera S/. 1,261,719.73 realizar la liquidación de
obras.
Fuente: Equipo formulador.
194
PERFIL
V. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES:
195
PERFIL
CONCLUSIONES
El proyecto: “CREACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES EN

LA MARGEN DERECHA E IZQUIERDA DEL RIO SANTA MARIA, COMUNIDAD
CAMPESINA DE CONCHACCALLA, DISTRITO DE ANTA, PROVINCIA DE ANTA –
CUSCO”, es una necesidad prioritaria para la población de la Comunidad Campesina Conchaccalla
debido al alto riesgo de desborde de las aguas del rio Santa María en épocas de máximas avenidas y en
meses de lluvias intensas, limitando así, su desarrollo socio económico.
 El proyecto directamente beneficiará en promedio a 370 personas durante el horizonte del

proyecto.
 Se considera que la ALTERNATIVA 1, es la más apropiada para la ejecución del proyecto ya
que presenta un mayor VAN S/.598,907.71 que la alternativa 2 S/.346,809.6. La alternativa
elegida (alternativa 01) es rentable, debido a que presenta un VANS positivo, una TIRS mayor a
la Tasa Social de Descuento de 9% y una Relación Beneficio/Costo mayor a la unidad, como se
muestra a continuación:
EVALUACIÓN DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES

ALTERNATIVA 1
TIEMPO DE RETORNO 50 AÑOS
VAN TIR B/C
S/. 598,907.71 18% 1.49
 El monto de inversión del proyecto a precios privados y precios sociales de la Alternativa 1 es:
S/.1,261,719.73 (UN MILLÓN DOSCIENTOS SESENTA Y UN MIL SETESCIENTOS
DIECINUEVE CON 73/100 SOLES) y S/.969,688.19 (NOVECIENTOS SESENTA Y
NUEVE MIL SEISCIENTOS OCHENTA Y OCHO CON 19/100 SOLES) respectivamente.
 El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social, institucional y
ambiental.
 La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada por que los costos de
operación y mantenimiento son asumidos por la población de la Comunidad campesina de
Conchaccalla.
 El proyecto está diseñado con el fin de garantizar una adecuada defensa de los márgenes del rio
Santa María, sólo en los tramos donde un desborde pueda ocasionar daños significativos tanto
materiales como a la vida de los habitantes.
196
PERFIL
RECOMENDACIONES:
 Se recomienda viabilizar el presente Perfil y continuar con el ciclo del Proyecto y como siguiente
paso elaborar el Expediente Técnico.
 Los procesos de ejecución del proyecto se deben de dar en los meses indicados para asegurar
que no se incurran en costos adicionales.
 Se recomienda trabajar permanentemente tanto pobladores, dirigentes y autoridades en conjunto
para las capacitaciones ya que el éxito de este proyecto depende de la capacidad de respuesta de
los involucrados.
 Se recomienda realizar un proyecto de transitabilidad para la construcción de puentes.
197

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ANTA

ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL:

“CREACIÓN DEL SERVICIO DE

II. ASPECTOS GENERALES: ..……………………………..………………………………..…………..34

II.1 Nombre del Proyecto y localización

III. IDENTIFICACIÓN: ..……………………………………………..………….……..…………….…..48

III.1 Diagnóstico de la Situación Actual

IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN: ……………………………………..…..….…………….….114

IV.1 Horizonte de Evaluación del proyecto

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES: …..……………………………………..………….195

VI. ANEXOS: ..…………………………………………..…………..……………………………….……199

Nombre del Proyecto:

“CREACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES EN

Localización del proyecto:

Cuadro de Localización del proyecto

Función: 05 Orden Público y Seguridad.

Mapa de Macro-localización del PIP

MAPA DEL PERÚ MAPA DEL CUSCO

Mapa de Micro-localización del PIP

MAPA DE LA PROVINCIA Y DISTRITO DE ANTA MAPA DE CONCHACCALLA

La Comunidad Campesina de Conchaccalla requieren de infraestructura de servicios, además existe la

Ubicación del proyecto

Longitud del cauce: 1,296.00m.

Unidad Formuladora del Proyecto de Inversión

Unidad Ejecutora (Recomendada)

ÁREA TÉCNICA DESIGNADA:

La ejecución física del mismo estará a cargo de la Gerencia de Infraestructura de la Municipalidad

El alcalde de la Municipalidad Provincial de Anta y los pobladores del Comunidad Campesina de

B. OBJETIVO DEL PROYECTO

La solución al problema es que la población de la Comunidad Campesina es que: “LAS UNIDADES

C. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

Las Unidades Productoras de Bienes Las Unidades Productoras de Bienes

MEDIO FUND. 1 MEDIO FUND. 2 MEDIO FUND. 3

•Reducción de •Estabilidad de taludes de •Fortalecida Gestión en

Cuadro Análisis de la interrelación de los medios fundamentales

Acción Mutuamente Excluyente.

D. BALANCE OFERTA Y DEMANDA

Cuadro de Balance Oferta-Demanda de los servicios de protección

BALANCE OFERTA - DEMANDA

E. ANALISIS TECNICO DEL PIP

Para lo cual se plantearon 2 alternativas de solución las que se describen a continuación:

Componente 1: Reducción de acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el cauce del rio

Acción 1.1: Limpieza y Descolmatación del cauce

Longitud del cauce a intervenir: 1296.00 m.

A continuación se describen los tramos a descolmatar1:

 Entre las progresivas 0+064 a 0+084 margen derecho.

Acción 1.2: Mitigación de Impacto Ambiental

 Realización de programas de medidas preventivas, mitigadoras y correctivas, como el control de

Cuadro de Metas del Componente 1

Item Descripción Und. Metrado

1 Ver anexo, planos topográficos.

Acción 2.1: Construcción de defensa ribereña en base a muros de gaviones

 Longitud total de gaviones: 631.00 m.

Las características de los materiales de los gaviones son las siguientes:

 Tipo de la malla: Acero con recubrimiento de Zn-5%

Gráfico de Detalle de la malla de acero

Fuente: Equipo Técnico

Las dimensiones de los gaviones empleados son las siguientes:

Los tramos donde se colocarán gaviones son los siguientes:

Cuadro de Localización de los Muros de defensa

a) MURO GAVION TIPO 1 H= 1.5M

Gráfico de Tipo de Gavión 1H = 1.5M