Manual para El Mantenimiento de Vias Secundarias-Senalizacion1 PDF

MANUAL PARA EL MANTENIMIENTO DE LA RED VIAL SECUNDARIA
(PAVIMENTADA Y EN AFIRMADO)
EQUIPO DE TRABAJO Ingenieros de apoyo

Ministerio de Transporte Luis Francisco Montes Buriticá
Angélica María Rodríguez Varón
Andrés Uriel Gallego Henao
María Marta Velásquez Corvacho
Ministro de Transporte
Carlos Ernesto Vargas A.
Fidel Bohórquez Cuartas
Diseñador gráfico
Director de Infraestructura
Miguel Samuel Hernández Pérez
Gloria Cecilia Ospina Gómez
Coordinadora del Plan Vial Regional AUTORES
A continuación se listan los autores en orden
Fernando Varela Zapata
alfabético:
Asesor del Plan Vial Regional
Ana Sofía Figueroa Infante
Carol Andrea Murillo Feo Carlos Fabián Flórez Valero
Asesora del Plan Vial Regional María Patricia León Neira
Édgar Eduardo Muñoz Díaz
Santiago Cock Quintero Bernardo Jacobo Ojeda Moncayo
Asesor del Plan Vial Regional Fredy Alberto Reyes Lizcano
Jorge Alberto Rodríguez Ordóñez
Alfonso Montejo Fonseca
Subdirección de Apoyo Técnico del Instituto
Nacional de Vías (Invías)
Pontificia Universidad Javeriana

Jorge Alberto Rodríguez Ordóñez
Director del proyecto y especialista en geotecnia
María Patricia León Neira

Coordinadora
Fredy Alberto Reyes Lizcano

Especialista en pavimentos
Ana Sofía Figueroa Infante

Especialista en pavimentos
Bernardo Jacobo Ojeda Moncayo

Especialista en geotecnia
Édgar Eduardo Muñoz Díaz

Especialista en puentes
Carlos Fabián Flórez Valero

Especialista en transporte
CONTENIDO
Pág.
Introducción .......................................................................................................................... 6
1. Generalidades............................................................................................................ 8
2. Matriz de diagnóstico-actividades de mantenimiento ......................................... 10
3. Diagnóstico de la señalización vial ........................................................................ 16
3.1 Criterios de seguridad vial ........................................................................................ 17
3.2 Funcionalidad de la señalización .............................................................................. 19
3.3 Nuevos requerimientos ............................................................................................. 20
3.4 Estado de la señalización .......................................................................................... 21
3.4.1 Señalización vertical ................................................................................................. 21
3.4.2 Señalización horizontal............................................................................................. 23
3.4.3 Otros dispositivos ..................................................................................................... 24
3.5 Fallas frecuentes en cuanto a señalización vial ........................................................ 24
4. Mantenimiento de la señalización vial .................................................................. 43
4.1 Rutinario ................................................................................................................... 45
4.2 Periódico ................................................................................................................... 60

5. Consolidación de siglas-códigos ............................................................................. 72
5.1 Códigos generales ..................................................................................................... 72
5.2 Códigos de diagnóstico-mantenimiento-formatos de campo ................................... 72
Glosario................................................................................................................................ 74
Referencias .......................................................................................................................... 87
3
LISTA DE FIGURAS
Pág.
Figura 1. Inadecuada señalización en zonas de cambio de superficie de rodadura o en zonas

de transición de pavimento nuevo y existente ............................................................... 26
Figura 2. Señales verticales obstruidas ................................................................................. 28
Figura 3. Línea de borde de pavimento obstruida por vegetación........................................ 29
Figura 4. Zonas escolares sin la señalización adecuada ....................................................... 30
Figura 5. Señalización deficiente en intersecciones ............................................................. 31
Figura 6. Falta de señalización en curvas de alta peligrosidad ............................................. 33
Figura 7. Defensas metálicas en mal estado ......................................................................... 34
Figura 8. Deficientes terminados de la demarcación horizontal y marcas de piso

incompletas .................................................................................................................... 36
Figura 9. Demarcación horizontal inexistente ...................................................................... 37
Figura 10. Duplicidad de señalización vertical .................................................................... 38
Figura 11. Ambigüedad en la señalización vertical .............................................................. 39
Figura 12. Ejemplo de señales verticales que no están de acuerdo con la especificación .... 40
Figura 13. Abruptas reducciones de calzada no señalizadas ................................................ 41
4
LISTA DE TABLAS
Pág.
Tabla 1. Tipos de deterioros ................................................................................................. 25
Tabla 2. Actividades de mantenimiento rutinario ................................................................ 49
Tabla 3. Actividades de mantenimiento periódico ............................................................... 62
Tabla 4. Códigos utilizados en el capítulo de diagnóstico y mantenimiento ....................... 72
Tabla 5. Normas técnicas colombianas utilizadas para la señalización vial ........................ 89
5
Introducción
En este capítulo se describen los aspectos relacionados con la señalización vial de la
red de carreteras del país, para las etapas de diagnóstico y de mantenimiento. Se describen
algunas fallas comunes que se encuentran en la señalización de las carreteras que pueden
afectar la seguridad de los usuarios de la vía, ya que no solamente se trata de un diagnóstico
del estado de los dispositivos utilizados, sino que se considera la funcionalidad de dicha
señalización.
En las inspecciones rutinarias se involucra el concepto de mantenimiento funcional de
la señalización, dada la importancia que tiene esta en la operación segura y eficiente de la
vía. La inspección rutinaria incluye una frecuente revisión del estado de la señalización
vial, con los propósitos de (1) garantizar la seguridad del tránsito y (2) registrar la
necesidad del mantenimiento de los dispositivos, ya que los eventos de accidentalidad
pueden llegar a afectar la funcionalidad de las señales.
El alcance del presente capítulo de señalización encierra los aspectos relacionados
con el diagnóstico físico y funcional de la señalización, que permitan programar las
actividades para el mantenimiento, con el fin de garantizar la efectividad de los dispositivos
para el control del tránsito. Es importante aclarar que la instalación de nueva señalización
debe corresponder a un estudio particular y detallado, estudio que será recomendado en la
etapa de diagnóstico. De acuerdo con el Manual de señalización colombiano:
Todas las señales que regulen el tránsito, deben permanecer en su correcta posición,
limpias y legibles durante el tiempo que estén en la vía. Los programas de
conservación deben incluir el reemplazo de los dispositivos defectuosos, el retiro de los
que no cumplan con el objeto para el cual fueron diseñados (debido a que han cesado
6
las condiciones que obligaron a su instalación) y un mantenimiento rutinario de
lavado.1
1
Ministerio de Transporte de Colombia. Manual de señalización vial. Dispositivos para la regulación del
tránsito en calles, carreteras y ciclorrutas de Colombia, Bogotá, 2004, Capítulo 1: “Aspectos generales de la
señalización vial”, p. 7.
7
1. Generalidades
De acuerdo con el Código Nacional de Tránsito: “Cada organismo de tránsito
responderá en su jurisdicción por la colocación y el mantenimiento de todas y cada una de
las señales necesarias para un adecuado control del tránsito, que serán determinadas
mediante un estudio que contenga las necesidades y el inventario general de la señalización
en cada jurisdicción”2.
Todos los elementos de la señalización vial deben conservarse limpios, visibles,
legibles y funcionales, ya que el buen estado inspira respeto por parte de los actores de la
movilidad, como peatones, ciclistas y conductores. A su vez, cualquier tipo de señalización
que permanezca en la vía sin que cumpla una función o se encuentre en mal estado
contribuye a la falta de credibilidad de la señalización y de la autoridad responsable de su
mantenimiento, lo que además constituye un estímulo silencioso para acciones vandálicas.
Además, los mensajes equívocos de los dispositivos de control pueden convertirse en un
factor de riesgo para la ocurrencia de accidentes de tránsito, “los deterioros en los
elementos de señalización y balizamiento deben detectarse pronto y repararse con
diligencia. La reparación omitida puede llevar a accidentes de tráfico”3.
El concepto de señalización vial incluye las señales verticales, toda la demarcación
horizontal sobre la superficie de rodadura y los dispositivos de control, como delineadores
de curva horizontal, delineadores de obstáculos, captafaros, reductores de velocidad,
defensas metálicas, etc.
2
Código Nacional de Tránsito Terrestre. Ley 769 de 2002, artículo 115, parágrafo 1º.
3
Manual Internacional de Conservación de Carreteras, Madrid, Asociación Técnica de Carreteras, Dirección
General de Carreteras del Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente, 1997, volumen IV,
parte B, p. IV-87.
8
Todo elemento utilizado para señalizar una carretera tiene una vida útil, la cual es
función de los materiales utilizados en su fabricación, de la acción del medio ambiente, de
agentes externos y de la permanencia de las condiciones que la justifican. Por ello se resalta
la importancia de que las autoridades responsables de la instalación y mantenimiento de la
señalización cuenten con un certero inventario de esta y con un programa de inspección y
mantenimiento que asegure su oportuna limpieza, reemplazo o retiro.
Es frecuente encontrar en la red de carreteras del país aspectos como deficiente
señalización en zonas escolares, ausencia de defensas metálicas en tramos que presentan
curvas de radios horizontales restrictivos, la no utilización de delineadores de curva
horizontal en algunos tramos donde son necesarios para indicar el cambio brusco de
dirección, tramos que por su entorno requieren un manejo adecuado de la velocidad de los
vehículos; en suma, todos estos aspectos mencionados generan tramos vulnerables desde la
perspectiva de la seguridad vial, debido a que normalmente la señalización no ha
correspondido a un verdadero “diseño” acorde con las condiciones particulares de cada
carretera.
Algunos programas viales sobre la red vial han tenido como premisa básica mantener
el mismo trazado geométrico de las vías, para evitar la realización de cortes y rellenos de
gran magnitud; por esto es de suma importancia el papel que desempeña la señalización
vial, para garantizar la seguridad de dichos proyectos viales. Entendido esto, cobran
especial relevancia las actividades de mantenimiento de la señalización, en búsqueda de la
creación de una auténtica cultura de seguridad vial y una concientización de todos los
actores involucrados en la conservación de la infraestructura vial acerca de la importancia
que tiene la señalización.
9
2. Matriz de diagnóstico-actividades de mantenimiento
Para subsanar cada una de las fallas encontradas durante el diagnóstico se incluyen
las actividades de mantenimiento, tal como se indica en la tabla a continuación:
10
Código de ficha
Estructura Daño Descripción Reparación
de mantenimiento
No se previene a los conductores acerca
Inadecuada señalización en de la existencia de tramos no
zonas de cambio de pavimentados. Instalación de señales
superficie de rodadura o en La señalización se trunca en la transición verticales SP-01
zonas de transición de de una vía nueva y una vía existente. Repintado de la SP-04
pavimento nuevo y Algunos contratos cumplen sus metas de demarcación horizontal
existente pavimentación en cualquier lugar de la
carretera
Inadecuada señalización en las
intersecciones con otras vías. Realizar un estudio
Realizar un estudio
Señalización deficiente en La señalización no da claridad acerca de específico para el
específico para el diseño
intersecciones las prioridades de circulación y diseño de la
de la señalización
canalización del tráfico, no existe señalización
Señalización demarcación vial
general Falta señalización vertical y horizontal
en zonas de alta peligrosidad.
Realizar un estudio
No se utilizan delineadores de curva Realizar un estudio
Falta de señalización en específico para el
horizontal para indicar cambios bruscos específico para el diseño
curvas de alta peligrosidad diseño de la
de curvatura. de la señalización
señalización
No se colocan defensas metálicas en
curvas que dan contra un precipicio.
Falta adecuada señalización para la zona
escolar, que garantice que los vehículos
Realizar un estudio
reduzcan la velocidad en estas zonas. Realizar un estudio
Zonas escolares sin la específico para el
La señalización existente no garantiza el específico para el diseño
señalización adecuada diseño de la
cruce seguro de los escolares. de la señalización
señalización
Aproximación a zonas escolares en altas
pendientes y deficiente visibilidad.
11
Código de ficha
de mantenimiento
Cuando se rehabilitan o mejoran las vías
puede incrementarse la sección
transversal; sin embargo, en lugares
donde se encuentran puentes no se Realizar un estudio
Realizar un estudio
interviene la estructura. específico para el diseño
específico para el
Señalización Abruptas reducciones de Falta señalización que advierta al de la señalización
diseño de la
general calzada no señalizadas conductor sobre la reducción de calzada.
señalización
En algunos puentes, el ancho de la Instalación de señales
SP-01
calzada se reduce y genera sitios de alto verticales
riesgo de accidente, incluso algunas de
estas aproximaciones a estos lugares se
hacen en curva y con altas pendientes.
Poda, corte y retiro de SR-01
vegetación
No se observa claramente la
Descontaminación visual SR-05
señalización vertical existente.
Limpieza del derecho de SR-07
Señales verticales Debido al crecimiento de la vegetación,
vía
obstruidas las señales están obstruidas.
Instalación de señales SP-01
En algunos casos las señales se ubican
verticales
en lugares obstruidos por árboles
Señalización Retiro de señales SP-02
vertical verticales
Se presentan dos señales iguales en un SP-02

Retiro de señales
mismo lugar, lo cual puede ser debido a Revisar en
Duplicidad de señalización verticales
que bajo un contrato se instaló la nueva contexto toda la
vertical Revisar en contexto toda
señalización, pero dicho contrato no señalización del
la señalización del tramo
retiró la señalización existente tramo
12
Código de ficha
de mantenimiento
Los mojones pueden estar golpeados o
Mojones en mal estado Reinstalación de mojones SP-03
quebrados
Realizar un estudio para
Realizar un estudio
el diseño de la
Demarcación vertical Falta realizar la demarcación horizontal para el diseño de la
señalización
inexistente de las vías señalización
Repintado de la
SP-04
demarcación horizontal
Existen dos o más señales que SP-02
transmiten mensajes diferentes, confusos Retiro de señales Evaluar
y contradictorios a los usuarios de la vía. verticales puntualmente los
Ambigüedad en la
Esto puede deberse a que bajo un Evaluar puntualmente los reales
señalización vertical
contrato se instaló una nueva reales requerimientos de requerimientos de
señalización, pero dicho contrato no la vía en cada tramo la vía en cada
retiró la señalización existente tramo
Señalización
Existen señales que transmiten mensajes
vertical
que no cumplen las especificaciones
establecidas en el Manual de Retiro de señales
Señales verticales que no SP-02
señalización colombiano. Por ejemplo, a verticales
están de acuerdo con la
continuación se aprecia en particular el Instalación de señales
especificación SP-01
caso de la SR-30, la cual debe estar verticales
“expresada en múltiplos de 10 y en
kilómetros por hora (km/h)
Las señales verticales no son visibles a

los usuarios de la vía, pueden presentar
Señales verticales sucias e Limpieza de señales
agentes externos que impiden su SR-02
ilegibles verticales
legibilidad, como publicidad, tachones,
rayones, grafitis, calcomanías, etc.
13
Código de ficha
de mantenimiento
Las señales verticales presentan daños
Señales verticales dañadas,
que impiden su correcta operabilidad y, Reacondicionamiento de
desniveladas y mal SR-03
además, no están de acuerdo con las señales verticales
orientadas
especificaciones de colocación
Señalización
Los mojones presentan lodo o algún
vertical
agente externo que impide la legibilidad
Mojones sucios del abscisado de la carretera, así como la Limpieza de mojones SR-04
identificación de la ruta y del tramo
correspondiente
No se tiene una correcta visibilidad de la Limpieza de la superficie
Demarcación horizontal
demarcación del pavimento por de rodadura y SR-06
sucia y/o sin visibilidad
presencia de lodo o agentes externos demarcación horizontal
No se observa claramente la línea de
Línea de borde de
borde de pavimento ya que está Limpieza del derecho de
pavimento obstruida por SR-07
obstruida por la vegetación, por lodo o vía
vegetación
pequeños derrumbes
Deficientes terminados de
Deficientes terminados en la Repintado de la
la demarcación horizontal y SP-04
demarcación horizontal de las vías demarcación horizontal
Señalización marcas de piso incompletas
horizontal
Las defensas metálicas llevan mucho
tiempo sin ser intervenidas.
Después de un accidente de tránsito no
Defensas metálicas en mal Reparación de defensas
han sido rehabilitadas. SP-05
estado metálicas
Las defensas se encuentran oxidadas.
Por procesos de inestabilidad del terreno
se han hundido o desplazado
14
Código de ficha
de mantenimiento
Los delineadores de curva horizontal y
delineadores de obstáculos no son
Limpieza de delineadores
Delineadores de curva visibles a los usuarios de la vía, pueden
de curva horizontal y
horizontal y delineadores de presentar agentes externos que impiden SR-08
Señalización delineadores de
obstáculos sucios e ilegibles su legibilidad, como publicidad,
horizontal obstáculos
tachones, rayones, grafitis, calcomanías,
etc.
Las defensas metálicas presentan lodo o Limpieza de defensas
Defensas metálicas sucias SR-09
algún agente externo sobre su superficie metálicas
15
3. Diagnóstico de la señalización vial
El diagnóstico de la señalización vial no se trata de un simple chequeo para conocer
el estado de los dispositivos que controlan el tránsito, sino un procedimiento de revisión de
la funcionalidad de dichos elementos para garantizar la seguridad de la carretera. En esta
etapa se pueden detectar necesidades de nueva señalización y retiro de otras que ya no
cumplen su función debido a algún cambio en las condiciones del entorno de la vía, lo que
permite corregir a tiempo posibles mensajes errados que pueden conducir a los usuarios a
comprometer su seguridad; además, sirve para verificar la relación entre la señalización y el
entorno de las vías, evaluando su coherencia y pertinencia.
Los propósitos de diagnosticar la señalización vial son ayudar a preservar los criterios
de seguridad bajo los cuales fue diseñada, procurar la circulación ordenada del tránsito y
proporcionar prevención e información a los usuarios de la carretera para garantizar su
seguridad y eficiente operación del tráfico. La señalización deberá estar dentro de los
límites del cono visual del usuario para que sea fácilmente detectada y pueda transmitir el
significado correcto y así le permita al usuario el tiempo suficiente para actuar
adecuadamente.
El diagnóstico debe asegurar que todos los elementos de la señalización cumplan las
especificaciones técnicas establecidas y una función específica sobre la vía, esto es, que sus
dimensiones, colores, formas, iluminación, reflectividad, legibilidad, localización y tamaño
sean los adecuados; además que en conjunto la señalización corresponda a criterios de
uniformidad, racionalidad, claridad y respeto.
Los dispositivos para el control del tránsito no deben utilizarse como medio de
publicidad; deben estar libres de mensajes publicitarios o contaminación visual en general,
16
que impida la claridad del mensaje que la señalización pretende transmitir. Asimismo, las
vallas, los pasacalles o pancartas colocados en la vía se pueden convertir tanto en un factor
de distracción para los conductores como en un factor de riesgo de accidentalidad.
Para el diagnóstico de la señalización vial se consideran aspectos que propenden por
la seguridad vial, entendida como la funcionalidad de los dispositivos existentes y
coherencia con las características de la vía, la necesidad de nueva señalización en los casos
que la señalización existente no logre mitigar los efectos de tramos potencialmente
peligrosos y el estado de las señales, aspectos que serán evaluados mediante recorridos de
inspección visual, efectuados por un equipo mínimo de dos personas, con experiencia en
señalización, diseño geométrico de vías, tránsito, construcción de vías y/o seguridad vial.
Se recomienda que el equipo esté conformado por ingenieros civiles o de vías y transportes,
preferiblemente con experiencia específica en aspectos de seguridad vial, ya que esto
permite que se identifiquen aspectos potenciales de riesgo de accidentalidad de la vía.
3.1 Criterios de seguridad vial
Según el Manual de señalización colombiano4, los requisitos que deben cumplir las
señales de tránsito son: buen estado de conservación, visibilidad y adecuada ubicación, este
último criterio se refiere a que los dispositivos se hayan puesto de tal forma que el usuario
pueda contar con el tiempo correcto para tener una reacción apropiada y tomar una decisión
oportuna, y disminuir así los factores de riesgo que atentan contra la seguridad de la vía a
los usuarios.
4
Ministerio de Transporte de Colombia. Manual de señalización vial. Dispositivos para la regulación del
tránsito en calles, carreteras y ciclorrutas de Colombia, Bogotá, 2004.
17
Algunos otros principios son de gran relevancia para garantizar la efectividad y
seguridad de la señalización, como uniformidad, imposición de respeto a los usuarios y
comunicación de un mensaje claro. La seguridad vial está relacionada de manera directa
con la uniformidad de la señalización, la cual simplifica el entendimiento e interpretación
por parte de los usuarios.
Se recomienda que el encargado del diagnóstico se haga las siguientes preguntas al
momento de recorrer la vía:
¿El ancho de los carriles permite la circulación adecuada de todos los vehículos?
¿El conductor estará consciente de la presencia de intersecciones?
¿Existen tramos con altos flujos de peatones o ciclistas?
¿La demarcación de la vía está acorde con el diseño geométrico en cuanto a zonas de
adelantamiento?
¿La movilidad no motorizada es segura?
¿La señalización existente cubre todos los sitios que presentan riesgos potenciales de la
vía?
¿La velocidad de aproximación a sitios críticos, como intersecciones, zonas escolares y
curvas peligrosas, es adecuada?
¿La velocidad máxima permitida está acorde con el tipo de terreno y con el diseño de la
vía?
¿Las señales pueden ser vistas a una distancia segura?
¿Los accesos a propiedades adyacentes a la vía son seguros?
¿Se presentan variaciones de la sección transversal?
¿Son seguras las transiciones entre zonas urbanas y rurales?
18
Adicionalmente a las actividades que propenden por la conservación física de la
señalización, se debe realizar un mantenimiento funcional para ajustar los dispositivos de
control a las condiciones del tránsito y para retirar aquellos que sean innecesarios. Para
diagnosticar criterios relacionados con la percepción de seguridad vial que proporciona la
señalización en una vía especifica se propone trabajar sobre dos aspectos: funcionalidad de
la señalización y nuevos requerimientos, tal como se indica a continuación.
3.2 Funcionalidad de la señalización
Teniendo en cuenta que las características del tránsito y que el uso de suelo adyacente
a las vías son elementos dinámicos de las carreteras, es necesario evaluar si las señales
instaladas aún son necesarias y si siguen cumpliendo la función para la cual fueron
instaladas. De no ser así, será preciso retirarlas de la carretera. Según el Manual de
señalización colombiano: “Dentro del programa de mantenimiento se deben retirar las que
no cumplan una función específica porque han cesado las condiciones que obligaron a
instalarlas”5.
El concepto de mantenimiento funcional es especialmente utilizado en el
mantenimiento de la señalización vial en otros países. El mantenimiento funcional de los
dispositivos de señalización del tránsito tiene como objetivo principal determinar si algunos
elementos de la señalización necesitan ser cambiados o retirados para satisfacer las
condiciones actuales de la movilidad. El hecho de que un dispositivo esté en buenas
condiciones físicas no debe prorrogar su reemplazo o cambio.
5
Ibid., Capítulo 2, “Señales verticales”, p. 12.
19
Por otra parte, es posible que un mantenimiento funcional sin el cuidado pueda
destruir el valor y la uniformidad de la señalización y ponerla fuera de contexto; por
ejemplo, la ubicación de una señal elevada desproporcionadamente grande, en un tramo
uniforme, puede provocar el que no se tomen en cuenta las otras señales cercanas.
3.3 Nuevos requerimientos
Según las condiciones que presente la vía en el momento de la inspección, pueden
existir situaciones nuevas que requieran ser señalizadas. Para la detección de nuevos
requerimientos de señalización de la carretera se recomiendan inspecciones diurnas y
nocturnas, en un vehículo (conductor y pasajero) y caminando la vía, para responder a todas
las necesidades de seguridad de los diferentes actores de la movilidad. La revisión nocturna
es muy importante, ya que tiene como objetivos verificar todos los dispositivos de la
señalización y de la visibilidad y detectar sitios con alta peligrosidad.
En síntesis, es primordial verificar si para todas las condiciones actuales de la vía
existe la señalización adecuada, entendiendo que pueden haber surgido condiciones nuevas
en la vía, cambios de uso del suelo, aparición de centros generadores y atractores de viajes
y cambios en los patrones del tránsito, que requieran la implementación de nueva
señalización.
Una vez detectados posibles puntos o tramos donde es preciso señalizar, dicho
informe de diagnóstico deberá establecer la necesidad de ejecutar los estudios
correspondientes para diseñar la señalización que supla los nuevos requerimientos. La
decisión de usar un determinado dispositivo, en un lugar particular, tendrá que tomarse tras
un estudio específico. El presente Manual proporciona algunos criterios generales, pero en
ningún momento sustituye los juicios técnicos que proporciona un estudio de tránsito.
20
En los Anexos se incluye una propuesta de la lista de chequeo, para la detección de
posibles nuevos requerimientos de señalización en la vía. Este Anexo es una guía para
estimar la funcionalidad de la señalización y aquellos aspectos que deberán ser incluidos
dentro de las actividades de mantenimiento de la vía. No se pretende hacer una revisión
exhaustiva de todos los aspectos que pueden estar relacionados con la seguridad vial, pero
sí detectar aspectos relevantes que deban ser incluidos dentro de la programación de los
respectivos mantenimientos de señalización de la vía.
3.4 Estado de la señalización
El diagnóstico del estado de la señalización vial es una actividad de gran importancia,
porque permite conservar los dispositivos operativos legibles y visibles y garantiza que su
durabilidad esté dentro de los estándares del fabricante. Un adecuado mantenimiento
permite que las señales y dispositivos se conserven en buenas condiciones de funcionalidad
y que así generen credibilidad y respeto por parte de los usuarios de la vía.
Se recomienda tener una base de datos donde se relacionen todos los dispositivos de
señalización presentes en la vía y donde se describa: su estado visual (bueno, regular o
malo), su abscisado, su ubicación relativa en el sentido de la inspección (izquierda o
derecha) y observaciones donde haya lugar. Estos datos facilitarán la programación de las
actividades de mantenimiento.
3.4.1 Señalización vertical
Se deben identificar los diferentes tipos de señales verticales: preventivas,
reglamentarias o informativas, e indicar su estado y ubicación relativa. Es necesario
verificar que las señales preventivas estén acordes con los potenciales riesgos de la vía y
21
adviertan a los usuarios de dichas condiciones peligrosas; que las señales informativas
guíen al usuario correctamente, incluyendo los mojones, y que las señales reglamentarias
estén acordes con la velocidad de diseño, con las limitaciones, prohibiciones o restricciones
sobre la utilización de la carretera. Por ejemplo, es importante verificar que las señales
reglamentarias SR-30 (velocidad máxima) presenten una distribución consistente a los
cambios en la velocidad de diseño que se puedan presentar en los diferentes sectores de la
vía, y además que cumplan con lo establecido en el Manual de señalización colombiano:
Esta señal se empleará para notificar la velocidad máxima a la que se puede circular
(velocidad de operación), expresada en múltiplos de 10 y en kilómetros por hora
(Km/h). La limitación de velocidad debe aparecer razonable y no innecesariamente
restrictiva, pues los límites excesivos perjudican la credibilidad de la señalización, la
capacidad de la carretera, o provocan accidentes por alcance o formación de colas. Su
utilización deberá estar soportada en un estudio de velocidad de operación. 6
En general, en todo sector de la vía se debe garantizar que la señalización sea
consistente con el diseño geométrico de la vía. Es necesario verificar que las dimensiones
de los tableros de las señales verticales correspondan a las dimensiones según el tipo de
infraestructura sobre la cual están instaladas. De acuerdo con el Manual de señalización
colombiano, referido anteriormente, para carreteras con ancho de corona menor de 6 m, se
utilizarán tableros de 60 cm y para carreteras con ancho de corona entre 6 m y 9 m tableros
de 75 cm.
Toda la señalización vertical y dispositivos como los delineadores de curva
horizontal, entre otros, deben conservarse en buen estado, sin óxido y adecuadamente
localizados; las leyendas y símbolos deben estar completos, sin publicidad pegada encima
6
Ibid., p. 52.
22
de los tableros y sin grafitis, ni rayas, ni cualquier elemento que dificulte su visibilidad e
interpretación.
3.4.2 Señalización horizontal
La señalización horizontal es conformada por todos aquellos elementos localizados
sobre la superficie de rodadura. El diagnóstico deberá registrar, además del estado de la
demarcación, si las líneas están desempeñando las funciones para lo cual fueron definidas,
ya que dicha demarcación es muy importante para una adecuada regulación de la
circulación de la vía, y adicionalmente que cumplan con lo establecido en el Manual de
señalización colombiano: “Para que la señalización horizontal cumpla la función para la
cual se usa, se requiere que se tenga una uniformidad respecto a las dimensiones, diseño,
símbolos, caracteres, colores, frecuencia de uso, circunstancias en que se emplea”7. De
manera especial, el diagnóstico debe verificar que las líneas centrales sean consistentes con
el diseño geométrico de la vía, en cuanto a la demarcación de zonas de adelantamiento
prohibido.
Será necesario verificar que se encuentre demarcada la línea central de acuerdo con lo
establecido por el Manual de señalización colombiano, en vías rurales de dos sentidos con
ancho de pavimento de 5,5 m o más, en vías secundarias o de jerarquía superior y dentro
del perímetro urbano de las poblaciones.
Para demarcar las zonas de adelantamiento es necesario emplear equipos de
demarcación de dos pistolas cuando el ancho de calzada es menor a 6 m, y equipos de tres
pistolas cuando el ancho de calzada es mayor a 6 m. Cuando las carreteras presenten
7
Ibid., Capítulo 3, “Señalización horizontal”, p. 107.
23
prohibición de adelantamiento en ambos sentidos de circulación, se permitirá que tengan
una sola línea continua las vías con ancho de calzada inferior a 5,6 m.
Para las líneas de borde de pavimento es importante verificar su existencia en toda la
vía, especialmente en la aproximación a intersecciones, puentes angostos, perímetros
urbanos, etc., y registrar si se encuentra o no cubierta por la vegetación.
Mediante el registro del estado de la señalización vial, se logra hacer una
programación del mantenimiento adecuada y racional, lo cual repercute directamente en
brindar a los usuarios una carretera cómoda, segura, con la advertencia de los sitios de
peligro con información confiable y oportuna.
3.4.3 Otros dispositivos
En los tramos donde existan tachas reflectivas, estoperoles, captafaros, defensas
laterales, reductores de velocidad, etc., estos deberán también registrarse en el formato de
diagnóstico, y el mantenimiento programado debe permitir preservarlos en buen estado e
instalados de acuerdo con lo establecido por el Manual de señalización colombiano8. Las
defensas metálicas se deben conservar completas, alineadas y con sus elementos en buen
estado, firmes y sin presencia de óxido.
3.5 Fallas frecuentes en cuanto a señalización vial
A continuación se describen las fallas más comunes que se encuentran en la red de
carreteras del país con sus respectivos códigos:
8
Ibid., Capítulo 5, “Otros dispositivos para la regulación del tránsito”.
24
Tabla 1. Tipos de deterioros
Tipo de daño Código

Inadecuada señalización en zonas de cambio de superficie de rodadura o en zonas IS
de transición de pavimento nuevo y existente
Señales verticales obstruidas SO
Línea de borde de pavimento obstruida por vegetación y/o por derrumbes LO
Zonas escolares sin la señalización adecuada ZS
Señalización deficiente en intersecciones SD
Falta de señalización en curvas de alta peligrosidad SP
Defensas metálicas en mal estado DM
Deficientes terminados de la demarcación horizontal y marcas de piso DD
incompletas
Demarcación horizontal inexistente DI
Duplicidad de señalización vertical DV
Ambigüedad en la señalización vertical AS
Señales verticales que no están de acuerdo con la especificación SV
Abruptas reducciones de calzada no señalizadas RS
Se presenta una breve descripción de cada falla:
25
1 de 2
1. FALLA: Inadecuada señalización en zonas de cambio de superficie de rodadura o
en zonas de transición de pavimento nuevo y existente. (IS).
2. DESCRIPCIÓN DE LA FALLA
No se previene a los conductores acerca de la existencia de tramos no
pavimentados.
La señalización se trunca en la transición de una vía nueva y una vía existente.
Algunos contratos cumplen sus metas de pavimentación en cualquier lugar de la
carretera.
Figura 1. Inadecuada señalización en zonas de cambio de superficie de rodadura o
en zonas de transición de pavimento nuevo y existente 9
9
Fuente: fotografía tomada en el marco de la consultoría de apoyo a la gestión para la ejecución del Programa
de Infraestructura Vial de Integración y Desarrollo Regional Plan 2500. Zona 2 Centro Occidente, 2005.
26
3. INTERVENCIÓN RECOMENDADA
Para el caso de cambios de superficie de rodadura, se le da continuidad a la
señalización vertical a ambos lados de la transición, de tal manera que se
advierta de manera clara sobre el cambio en la rodadura (SP-01).
Para el caso de zonas de transición y finalización de contratos en algún lugar
intermedio de la carretera, se recomienda realizar la señalización vial tanto
horizontal (SP-04) como vertical (SP-01) de manera continua en ambos lados de
la transición, sin importar que se deba señalizar fuera de la abscisa límite del
contrato.
27
1 de 1
1. FALLA: Señales verticales obstruidas (SO).
No se observa claramente la señalización vertical existente.
Debido al crecimiento de la vegetación, las señales se encuentran obstruidas.
En algunos casos las señales son colocadas en lugares donde su visibilidad es
obstruida por los árboles.
Figura 2. Señales verticales obstruidas10
Retirar avisos y vallas que se encuentren obstruyendo las señales de tránsito
(SR-05).
Realizar poda, corte y retiro de la vegetación (SR-01).
Realizar limpieza en la zona del derecho de vía (SR-07).
De ser necesario y factible, reubicar las señales (retirar [SP-02] e instalar [SP-
01]).
10
Ibid.
28
1 de 1
1. FALLA: Línea de borde de pavimento obstruida por vegetación (LO).
No se observa claramente la línea de borde de pavimento, ya que está obstruida por
la vegetación y/o por pequeños deslizamientos.
Figura 3. Línea de borde de pavimento obstruida por vegetación11
Limpiar la zona del derecho de vía (SR-07).
11
Ibid.
29
1 de 1
1. FALLA: Zonas escolares sin la señalización adecuada (ZS).
Falta adecuada señalización para la zona escolar, que garantice que los vehículos
reduzcan la velocidad en estas zonas.
La señalización existente no garantiza el cruce seguro de los escolares.
Aproximación a zonas escolares en altas pendientes y deficiente visibilidad.
Figura 4. Zonas escolares sin la señalización adecuada12
Hacer un adecuado diseño de la señalización que involucre a todos los actores
de la movilidad y garantice una circulación segura para los escolares.
Utilizar reductores de velocidad efectivos puede ser adecuado cuando la
aproximación se hace en pendiente y con visibilidad deficiente.
12
Ibid.
30
1 de 2
1. FALLA: Señalización deficiente en intersecciones (SD).
Inadecuada señalización en las intersecciones de vías.
La señalización no da claridad acerca de las prioridades de circulación y
canalización del tráfico. No existe demarcación vial.
Figura 5. Señalización deficiente en intersecciones13
13
Ibid.
31
Instalar señalización vertical suficiente para el usuario de la vía, de acuerdo con
el diseño (SP-01).
Realizar la demarcación horizontal en toda la intersección, de acuerdo con el
diseño de señalización que se efectúe (SP-04).
32
1 de 1
1. FALLA: Falta de señalización en curvas de alta peligrosidad (SP).
Falta señalización vertical y horizontal en zonas de alta peligrosidad.
No se utilizan delineadores de curva horizontal para indicar cambios bruscos de
curvatura.
No se colocan defensas metálicas en curvas que dan contra un precipicio.
Figura 6. Falta de señalización en curvas de alta peligrosidad 14
Hacer un adecuado diseño de la señalización que garantice una circulación
segura.
Instalar defensas metálicas en dichas curvas, así como delineadores.
Si también se presenta cambio de curvatura vertical, es recomendable la
instalación de captafaros.
14
Ibid.
33
1 de 2
1. FALLA: Defensas metálicas en mal estado (DM).
Las defensas metálicas llevan mucho tiempo sin ser intervenidas.
Después de un accidente de tránsito no se rehabilitan las defensas.
Las defensas se encuentran oxidadas.
Por procesos de inestabilidad del terreno se han hundido o desplazado.
Figura 7. Defensas metálicas en mal estado15
15
Ibid.
34
Rehabilitar las defensas metálicas de acuerdo con las Especificaciones Generales de
Construcción de Carreteras del Instituto Nacional de Vías (Invías), artículo 730-07
(SP-05).
35
1 de 1
1. FALLA: Deficientes terminados de la demarcación horizontal y marcas de piso
incompletas (DD).
Deficientes terminados en la demarcación horizontal de las vías.
Figura 8. Deficientes terminados de la demarcación horizontal y marcas de piso
incompletas16
Demarcar de acuerdo con el capítulo 3 (“Señalización horizontal”) del Manual de
señalización vial. Dispositivos para la regulación del tránsito en calles, carreteras
y ciclorrutas de Colombia (SP-04).
16
Ibid.
36
1 de 1
1. FALLA: Demarcación horizontal inexistente (DI).
Falta realizar la demarcación horizontal de las vías.
Figura 9. Demarcación horizontal inexistente17
Hacer un adecuado diseño de la señalización horizontal que garantice una
circulación segura.
Realizar la demarcación horizontal recomendada en el diseño (SP-04).
17
Ibid.
37
1 de 1
1. FALLA: Duplicidad de señalización vertical (DV).
Se presentan dos señales iguales en un mismo lugar, lo cual puede ser debido a que
bajo un contrato se instaló la nueva señalización, pero dicho contrato no retiró la
señalización existente.
Figura 10. Duplicidad de señalización vertical18
Retirar la señalización redundante (SP-02) y revisar en contexto toda la señalización
del tramo.
18
Ibid.
38
1 de 1
1. FALLA: Ambigüedad en la señalización vertical (AS).
Existen dos o más señales que están transmitiendo mensajes diferentes, confusos y
contradictorios a los usuarios de la vía. Esto puede deberse a que bajo un contrato se
instaló una nueva señalización, pero dicho contrato no retiró la señalización
existente.
Figura 11. Ambigüedad en la señalización vertical19
Retirar la señalización innecesaria (SP-02) de acuerdo con una evaluación puntual
de los reales requerimientos de la vía en ese sector.
19
Ibid.
39
1 de 1
1. FALLA: Señales verticales que no están de acuerdo con la especificación (SV).
Existen señales que transmiten mensajes que no cumplen las especificaciones
establecidas en el Manual de señalización colombiano. En la Figura 12 se aprecia
en particular el caso de la SR-30, la cual debe estar “expresada en múltiplos de 10 y
en kilómetros por hora (km/h)”20.
Figura 12. Ejemplo de señales verticales que no están de acuerdo con la
especificación21
Retirar la señal vertical (SP-02) e instalar una nueva (SP-01) que sí cumpla con las
especificaciones vigentes.
20
Ministerio de Transporte de Colombia, op. cit., Capítulo 2: “Señales verticales”, p. 52.
21
Fuente: fotografía tomada en el marco de la consultoría de apoyo a la gestión para la ejecución del
Programa de Infraestructura Vial de Integración y Desarrollo Regional Plan 2500. Zona 2 Centro Occidente,
2005.
40
1 de 2
1. FALLA: Abruptas reducciones de calzada no señalizadas (RS).
Cuando se rehabilitan o mejoran las vías, puede incrementarse la sección
transversal; sin embargo, en lugares donde se encuentran puentes, no se
interviene la estructura.
Falta señalización que advierta al conductor sobre la reducción de calzada.
En algunos puentes, el ancho de la calzada se reduce generando sitios de alto
riesgo de accidente, incluso algunas de estas aproximaciones a estos lugares se
hacen en curva y con altas pendientes.
Figura 13. Abruptas reducciones de calzada no señalizadas22
22
Ibid.
41
Instalar señalización (SP-01) que indique con suficiente anticipación al conductor
que se presentará una reducción de la calzada; además, en algunos casos es indicado
instalar reductores de velocidad efectivos, cuando la aproximación a estos lugares se
hace en altas pendientes y con deficiente visibilidad. Sin embargo, el diseño de
señalización específico de cada sitio debe ser el resultado de un estudio particular.
42

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MANUAL PARA EL MANTENIMIENTO DE LA RED VIAL SECUNDARIA

EQUIPO DE TRABAJO Ingenieros de apoyo

Pontificia Universidad Javeriana

María Patricia León Neira

Fredy Alberto Reyes Lizcano

Ana Sofía Figueroa Infante

Bernardo Jacobo Ojeda Moncayo

Édgar Eduardo Muñoz Díaz

Carlos Fabián Flórez Valero

2. Matriz de diagnóstico-actividades de mantenimiento ......................................... 10

3. Diagnóstico de la señalización vial ........................................................................ 16

3.1 Criterios de seguridad vial ........................................................................................ 17

3.2 Funcionalidad de la señalización .............................................................................. 19

3.3 Nuevos requerimientos ............................................................................................. 20

3.4 Estado de la señalización .......................................................................................... 21

3.4.1 Señalización vertical ................................................................................................. 21

3.4.2 Señalización horizontal............................................................................................. 23

3.4.3 Otros dispositivos ..................................................................................................... 24

3.5 Fallas frecuentes en cuanto a señalización vial ........................................................ 24

4. Mantenimiento de la señalización vial .................................................................. 43

4.1 Rutinario ................................................................................................................... 45

4.1.1 Señalización vertical ................................................................................................. 46

4.1.2 Señalización horizontal............................................................................................. 47

4.1.3 Otros dispositivos ..................................................................................................... 48

4.2 Periódico ................................................................................................................... 60

4.2.1 Señalización vertical ................................................................................................. 61

4.2.2 Señalización horizontal............................................................................................. 61

5. Consolidación de siglas-códigos ............................................................................. 72

5.1 Códigos generales ..................................................................................................... 72

5.2 Códigos de diagnóstico-mantenimiento-formatos de campo ................................... 72

Figura 1. Inadecuada señalización en zonas de cambio de superficie de rodadura o en zonas

Figura 2. Señales verticales obstruidas ................................................................................. 28

Figura 3. Línea de borde de pavimento obstruida por vegetación........................................ 29

Figura 4. Zonas escolares sin la señalización adecuada ....................................................... 30

Figura 5. Señalización deficiente en intersecciones ............................................................. 31

Figura 6. Falta de señalización en curvas de alta peligrosidad ............................................. 33

Figura 7. Defensas metálicas en mal estado ......................................................................... 34

Figura 8. Deficientes terminados de la demarcación horizontal y marcas de piso

Figura 9. Demarcación horizontal inexistente ...................................................................... 37

Figura 10. Duplicidad de señalización vertical .................................................................... 38

Figura 11. Ambigüedad en la señalización vertical .............................................................. 39

Figura 13. Abruptas reducciones de calzada no señalizadas ................................................ 41

Tabla 1. Tipos de deterioros ................................................................................................. 25

Tabla 2. Actividades de mantenimiento rutinario ................................................................ 49

Tabla 3. Actividades de mantenimiento periódico ............................................................... 62

Tabla 4. Códigos utilizados en el capítulo de diagnóstico y mantenimiento ....................... 72

Tabla 5. Normas técnicas colombianas utilizadas para la señalización vial ........................ 89

En este capítulo se describen los aspectos relacionados con la señalización vial de la

afectar la seguridad de los usuarios de la vía, ya que no solamente se trata de un diagnóstico

En las inspecciones rutinarias se involucra el concepto de mantenimiento funcional de

la señalización, dada la importancia que tiene esta en la operación segura y eficiente de la

necesidad del mantenimiento de los dispositivos, ya que los eventos de accidentalidad

pueden llegar a afectar la funcionalidad de las señales.

El alcance del presente capítulo de señalización encierra los aspectos relacionados

con el diagnóstico físico y funcional de la señalización, que permitan programar las

actividades para el mantenimiento, con el fin de garantizar la efectividad de los dispositivos

debe corresponder a un estudio particular y detallado, estudio que será recomendado en la

etapa de diagnóstico. De acuerdo con el Manual de señalización colombiano:

De acuerdo con el Código Nacional de Tránsito: “Cada organismo de tránsito

responderá en su jurisdicción por la colocación y el mantenimiento de todas y cada una de

mediante un estudio que contenga las necesidades y el inventario general de la señalización

Todos los elementos de la señalización vial deben conservarse limpios, visibles,

movilidad, como peatones, ciclistas y conductores. A su vez, cualquier tipo de señalización