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titulo
“LA MISIÓN DE UN ESTADO POR UN PERUANO DE
PIE”
Resumen— La presente investigación es un estudio
cualitativo, es tipo descriptivo y documental, y su propósito
es analizar y describir el rol del estado según enfoques
económicos, y a organismos o sistemas de un país (Perú). El
rol del estado es un papel básico en el progreso económico
de un país y fundamental en el bienestar de una sociedad.
El estado es una organización jurídica y política, bajo el
gobierno de una autoridad, agregado por un pueblo y un
territorio. Su función principal es manejar el gasto público:
a través de las políticas de estado, se determinaran las
prioridades estratégicas de la nación y se determinan las
áreas importante en donde se deben invertir los recursos
comunes de los ciudadanos y la regulación de la actividad
económica. Relacionado con defensa y seguridad nacional,
financiamiento de un ejército para la protección ciudadana
de un país; la justicia que garantizara la integridad jurídica
de los ciudadanos; la sanidad, seguridad social y educación,
y infraestructura básica y manejo geográfico, garantizra el
desempeño económico mediante la facilitación de
infraestructura y energía a las empresas y a los ciudadanos.
Palabras claves:
Estado, rol, enfoques económico, sistema económico,
defensa
Abstract-- This research is a qualitative study, it is
descriptive and documentary type, and its purpose is to
analyze and describe the role of the state according to
economic approaches, and to agencies or systems of a
country (Peru). The role of the state is a basic role in a
country's economic progress and fundamental to the well-
being of a society. The state is a legal and political
organization, under the rule of an authority, added by a
people and a territory. Its main function is to manage
public spending: through state policies, the nation's
strategic priorities will be determined and the important
areas where the common resources of citizens should be
invested and the regulation of economic activity. Related to
defense and national security, financing an army for the
citizen protection of a country; to ensure the legal integrity
of citizens; health, social security and education, and basic
infrastructure and geographic management, ensures
economic performance by facilitating infrastructure and
energy to businesses and citizens.
Keywords:
State, role, economic approaches, economic system,
defense
I. INTRODUCCIÓN
n estos tiempos de globalización económica, política y
E cultural, se está generando una redefinición y una
nueva formulación del rol de estado, ya que se está
POR: Monroy Huamán Giuseppe*
ASESOR: David Auris Villegas*
produciendo modificaciones estructurales socioeconómicas.
Los cuales, no solo afecta de manera rotunda a un estado si no
al desarrollo de un país en descenso. Por eso es difícil
responder algunas interrogantes pues existen mucho más que
respuestas. Con respecto a un Estado.
Entonces al estado se le define como un ende ¿liberal?
¿Estratega? ¿Preparador? ¿Planificador? Etc.
Realmente ¿el estado se encarga de brindar solo los
llamados servicios públicos básicos? ¿También de controlar los
bienes y servicios que efectúa un sector privado?
Un rol de un estado es mucho más difícil y complicado
definirla cuando un país tiene un alto nivel de pobreza y bajos
niveles de ingreso, como el estado peruano.
Pues siempre la población tiende a exigir que “haga todo”,
sin embargo, este no se percata que él o un estado tiene
recursos financieros y tecnológicos muy limitado.
A ello se basa muchos inconvenientes que no permiten que
un estado por tal no tenga definido su rol y este sea ejecutado y
formulado.
El rol del estado es irremplazable en la conducción de la
integración económica que tenga como objetivo la promoción
de la justicia social, la búsqueda de equidad entre regiones y
grupos sociales y la sustentabilidad.
El Estado peruano actual es de concepción tradicional, tiene
reglas poco democráticas de funcionamiento y esta jaqueado
por la transformación que sufren las relaciones Estado-
sociedad, y por el terrorismo subversivo.
La relación Estado-sociedad se altera en dos rumbos
distintos, y paralelos cuando menos en su origen: las
organizaciones con parcial capacidad de solución de los
problemas sociales que el Estado no afronta, y la informalidad.
El Estado peruano, formalmente hablando se ha concebido
dentro de la estructura de separación de poderes, con una
tendencia ligera hacia el reforzamiento institucional del
Presidente de la Republica.
El rol central del congreso como expresión de la voluntad
popular a través de las normas generales “leyes”, no existen
más y eso es muy graves porque, tradicionalmente, se ha
considerado a este órgano como uno de los pilares del sistema
democráticamente constitucional. Hoy, la regla es la
legislación por el Ejecutivo con control negativo, es decir,
prácticamente de veto, del Legislativo. Por consiguiente, la

elaboración de las leyes se ha vuelto tecnócratas y su discusión
es virtualmente inexistente y, en todo caso, se realiza entre las
cuatro paredes de la reunión del Gabinete Ministerial.
A medida que el desarrollo económico de nuestro país se
intensifica, el funcionamiento de nuestro mercado se torna más
dinámico y se acelera progresivamente. Ello genera mayores y
más complejas transacciones entre consumidores y agentes
económicos que concurren como proveedores en una economía
social de mercado. Como consecuencia natural, se produce un
aumento en el número y en la complejidad de los conflictos en
el marco de relaciones de consumo.
El Estado no solo debe quedarse quieto y hacer movimiento
de papeles en un rubro, lo que debe hacer es sumergirse de las
déficit y a ella abocarse a distintas diferencias o carencias, de
una población.
Frente a algún riesgo, el Estado ha adoptado correctamente
un rol proactivo con la finalidad de apuntar a la prevención del
peligro. La protección de los derechos fundamentales y la
obligación del Estado de darle a la ciudadanía una garantía
efectiva a los principios y valores sobre los que se estructura el
ordenamiento jurídico y la convivencia social así lo exigen por
lo que se deben establecer instrumentos legales que actúen a
priori en el control democrático de las organizaciones
políticas.
Así, rechazar la posibilidad de un control previo a las
organizaciones políticas, cuando su contenido ideológico
pretenda la destrucción del sistema democrático, implicaría
hacer inviable cualquier tipo de fiscalización y ello en razón a
que, cuando el peligro se concretice, será ya tarde para actuar
puesto que el partido antisistema habrá aniquilado al sistema
democrático.
Generalmente, un Estado moderno atribuye mucho su rol
en la economía, pues será este la base de todo las demás
funciones. Principalmente el estado buscan manejar el gasto
público, que mediante las políticas propias se priorizara en
estrategias fundamentales y necesaria de la nación y se
consolidara las áreas importantes en donde se deba invertir los
recursos de los ciudadanos.
Pero es necesario que el ciudadano para que brinde sus
recursos debe tener protección del ejército, la policía y
entidades que se dediquen a esa labor. Siempre considerando la
justicia que sea esta la que predomine la convivencia social,
pues debe garantizar la integridad jurídica, mediante los
derechos y uso de leyes, que garanticen principios libres y de
equidad, así como tal a las empresas de las naciones.
Regular la actividad económica como tal, de forma rigurosa
a través de una política monetaria, manejar la moneda y las
variables claves de un banco central Politica fisca, manejo de
tributos y los impuestos de la nación. Política de regulación,
garantiza una libre competencia y evita abusos en la actividad
economica, lo cual, comprende las áreas de control de las
2
empresas, regulación anti-monopolios, defensa de
consumidores, auditoria del gobierno, entre otras.
Asimismo la financiación del gasto nacional: como tal
utilizar los ingresos corrientes de la nación, como impuestos,
tarifas, permisos, licencias, servicios prestados etc., que sean
producto de la actividad estatal.
O también obtener recursos a través del endeudamiento, los
esquemas de financiación van a provenir la emisión de bonos,
deuda pública (se interna o externa), prestamos con la banca
multilateral o privada y préstamos de última instancia.
El objetivo es analizar y describir el rol de estado en la
investigación científica, mediante la técnica de análisis de
contenido, e identificar las funciones de un estado y determinar
el papel fundamental del estado en el ascenso de la economía,
y proliferación de defensa nacional.
II. MARCO TEÓRICO.
En este marco, deberíamos consultarnos preguntas básicas,
cuyas respuestas vislumbraran la especificación de rol del
Estado ¿Qué es lo que realmente debe hacer un estado? ¿Cuál
es su rol?
Con la primera pregunta se trata de identificar las funciones
que le incumben efectuar al estado tal que contribuya a elevar
al máximo el nivel de bienestar del país. Una vez identificada
el rol del estado, se debe también tratar de especificar los
métodos y mecanismos que se puede emplear en la acción
estatal y ello está relacionado con la segunda interrogante.
Finalmente, el estado, como cualquier ente, está sujeto a un
conjunto de restricciones; en la medida en que supere tales
restricciones, el estado puede tender a cumplir su rol de una
manera satisfactoria.
En la discusión sobre el rol del estado se incurre
usualmente en el error de efectuar solamente el análisis
normativo (economía normativa) porque se tiende a pensar en
el Cómo debe ser el estado, ello no es serio si primero no se
efectúa un análisis positivo en el sentido de Cómo es el estado.
El procedimiento científico del análisis económico consiste
primero en entender y comprender la realidad tal como es,
luego sobre ella se puede plantear el Cómo debe ser.
Desde inicios del Estado, este ha pasado por diversas crisis
que han conllevado a su redefinición respecto a cuál es la
intervención que debe cumplir en la sociedad. Las grandes
crisis por las que han pasado los Estados en el último siglo se
han debido, ya sea por el mal funcionamiento del mercado o
por la disminución en la capacidad del estado para intervenir.
La Gran Depresión de la década de los años treinta se
originó por el mal funcionamiento del mercado. En ese
momento, el mercado estaba en total libertad mientras que se
partía que el Estado debía garantizar los derechos de propiedad
y la ejecución de los contratos, sin los cuales el mercado no
podía construirse. El Estado fue incapaz de adoptar políticas

económicas viables luego que cae el nivel de producción
agregada y se disparan los índices de desempleo con
posterioridad a la primera guerra mundial.
La crisis del Estado Liberal da lugar al surgimiento del
Estado social burocrático: social porque se reconoce que el
Estado debe garantizar los derechos sociales y el pleno empleo;
y, burocrático, porque este cumple su función mediante la
contratación directa de burócratas. Los Estados eran
relativamente cerrados y autárquicos en el sentido que cada
quien producía lo que más se consumía a nivel interno y, el
Estado tiene una participación amplia en el plano económico y
social, siendo un prestador importante de servicios.
Dada la extensión de este articulo haremos un análisis
positivo del rol del Estado y trataremos de responder solo a la
primera de las tres preguntas planteadas. El análisis será
fundamentalmente teorico y de reflexión y, se apoyara de
alguna manera en el instrumental de la teoría económica ique
se dispone. La discusión sobre el rol del estado en estos
tiempos esta wn pleno proceso y evolución, nada esta dicho de
una manera definitiva, por ello, comenzamos el análisis
efectuando una breve deducción teórica acerca de la necesaria
presencia del estado.
3.1. FUNDAMENTO DE ESTADO
Con un fin didáctico puede definirse el Estado como la
colectividad humana organizada políticamente sobre un
territorio. Como estructura social-histórica, se basa y se
sustancializa en los hombre en sociedad que lo componen; sin
esta base social, el Estado no es nada. El concepto sociedad es
más general que el Estado, pues este, aunque muy importante,
es sólo un aspecto social, el aspecto político-jurídico. El Estado
existe porque es pensado. No es una construcción a partir de lo
real, sino un concepto, porque su realidad reside en el espíritu
de los hombres que lo componen, como explica Burdeau. Es
una institución de instituciones, la institución suprema, algo
que ha sido fundado. El Estado es un ser de derecho que
resume abstractamente una colectividad humana.
Definirlo por sus elementos es didáctico, pero equivale a
una presentación heterogénea, que pugna con la esencia
unitaria y homogénea del Estado, tal como advierte Jorge Xifra
Hera: Sumar sus elementos es una forma aritmética de
definirlo, por yuxtaposición, pero no brinda la concepción
unitaria que le corresponde. Con todo, en calidad de
aproximación al personaje Estado, es válido definirlo por sus
tres elementos: pueblo, territorio y poder, agregando la
finalidad que lo anima, o sea el bien común. El poder y el fin
son los datos que fundamentan el orden jurídico, el cual es la
textura institucional del Estado- Raúl Ferrero (SEDENA1, pág.
9)
1
SEDENA (Secretaria de Defensa Nacional), Es el Organismo
encargado de la cooperación, adopción y planeamiento integral
de la Defensa Nacional, y de la coordinación, supervisión y
orientación en la ejecución de acciones en los Campos de
3
Es necesario definir que es estado, a partir de todos los
conceptos que llevamos cada persona; que permita que una
soberanía nace del ciudadano y cuanto este de por su líder.
El estado no es más que un juego de seguir al líder, del cual
existen más factores internos que externos que afectan al
desarrollo de los roles y funciones del estado y del mismo
ciudadano. Así como tal, es la fuerte barrera indestructible y
permanente, de muchas generaciones (debería ser ideal). Sin
embargo, hoy en día muchos estados son gobernados
dictatorialmente escondidos sobre democracia, diciendo ser
libres y tener muchos límites.
Es correcto, mencionar que sus decisiones son tomadas,
elegidas y ejecutadas mediante un proceso en una sociedad,
más aun si es rol pues este no solo es a cuestas del presidente
sino de todo un consejo de ministros y un parlamento de la
mano siempre de leyes. Que permita buscar entre su finalidad
la defensa nacional y el desarrollo nacional.
En un entendimiento convencional decir defensa es
relacionar con una expresión militar y desarrollo nacional, es la
expresión económica, social y política. Pero sucede, que un
entendimiento contemporáneo resalta que un país reflejara su
rol a partir de la defensa nacional es este que reúne todas las
funciones del estado y es en ella misma que reside la soberanía.
Y así que en este entendimiento defensa es la expresión
política, militar y económica, y la desarrollo es la expresión
socio-cultural, económica y política.
Por lo tanto, un Estado cual fue, se basa en dos grandes
ámbitos primero seguridad a un país, es en esta que el
ciudadano o una población desplegara su confianza al
beneficio del líder y este pueda organizar un buen conjunto de
órganos independientes una de otra pero dependiente lo que
busca el pueblo, y su segundo ámbito es el bienestar,
precisamente aquí los sectores desarrollara de forma integral
sus apegos así su cultura y lo que buscan por el cuidado de
esta, su trabajo fijo brindado por un sector publico privado en
la que el sueldo que acceda satisfaga las necesidades básicas y
secundarias de la familia peruana, una educación en valores ya
que de las nuevas generaciones se incrementaran nuevos y
excelentes candidatos, parlamentarios o algún político.
Asimismo un salud pública y de calidad, sin restricciones ni
prohibiciones.
Un estado es una nación organizada y jurídica
políticamente, bajo el gobierno de una autoridad. Agregado por
un pueblo, territorio y poder. Que tiene por finalidad buscar el
bien común de toda una población.
Un estado no dispone solo, en decisiones pues es el
producto de una interacción humana dentro de una sociedad
políticamente organizada; el estado se encarga de administrar
Acción No Militares, así como la en la formulación y difusión
de la Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional. Constituye un
Pliego Presupuestal autónomo dentro del Sector de la
Presidencia del Consejo de Ministros.

la Sociedad y sus recursos. Cuando la Nación y Estado
coinciden, el sentimiento patriótico arraigado a la Nación
fortalece al Estado y lo hace concebir como una empresa
histórica. Ese sentimiento de unidad es consecuencia de la
asociación de ideas, intereses, afectos, recuerdos y esperanzas.
El Estado no es un ente estático, sino dinámico, actuante,
evolutivo, que se desarrolla y cambia de acuerdo con la
evolución de la sociedad y del mundo.
Parte de un pueblo es apoyar al estado con sus decisiones y
acatar las leyes que este propone; sin embargo, actualmente
El estado se separando en conjuntos uno en el que el pueblo
busca su bien común, a como crea conveniente. Busca
satisfacer sus necesidades sin prever, que un país está
políticamente débil, sin contar que existen ideologías que no
fomentan el caos entre peruanos.
Basarnos actualmente en estado, es recalcar un sin fín de
problemas del cual, se lidia cada dia. El Estado emerge como
una entidad jurídico-política constituida sobre la base de
aquella entidad social denominada Nación (o colectividad
nacional, para comprender a una pluralidad de Naciones
articuladas en una unidad), pero también, sobre la base física o
espacial en la que se desenvuelve la vida nacional, y,
particularmente, sobre la base jurídico-política plasmada,
merced al poder político estatal, como dimensión específica del
poder social para satisfacer necesidades comunitarias o de la
sociedad y, propiciar el Bien Común.
El Estado es un concepto “jurídico”, mientras que la Nación
tiene un sustento “sociológico”, ello hace posible la integración
de ésta en aquel. Cuando una Nación adquiere conciencia
como tal, aspira a ser Estado. El Estado nace y requiere el
reconocimiento por otros Estados, tanto de su independencia,
soberanía e inviolabilidad de su territorio, como de la facultad
de organizarse política, social, económica, tecnológicamente,
militarmente y de emplear sus medios en la forma que juzgue
conveniente para la consecución de sus fines.
Muchos críticos nacionales, nos muestran que hoy en día el
Perú como un propiciador de riquezas, está siendo totalmente
desconsiderado. Desde los gobernantes que no descifran cual
es su rol real. Pues si el estado es una facultad donde un decano
es el presidente aquel que su poder reside en los magister o
doctores cargo, y siempre con una base de confianza el
alumnado. Esta metáfora es una de las más propicias para que
un estado asimile como tiene que considerar su soberanía y su
poder.
Allí se puede considerar a Cicerón: es una multitud de
hombres ligados por la comunidad del derecho y de la utilidad
para un bienestar común.
Entoces el estado es “un sistema de subordinación que
organiza a todos los individuos de un área geográfica dada,
dentro de la cual se posee un monopolio efectivo de la fuerza
física” (Hirshleifer2, Jack, 1980). Dentro de un país existen una
2
JACK HIRSHLEIFER nació en Brooklyn 26 de agosto de
1925. Pionero de la economía de la información, teoría de
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interacciones políticas y económicas. La interacción
económica, se basa específicamente en el mercado, en tanto la
interacción política en el gobierno.
La presencia de gobierno implica costos y beneficios y si
los individuos lo aceptan es porque el beneficio es mayor que
el costo.
La interacción humana tanto en los dos campos dichos, el
político y economía, reside en un carácter social. Pues el ser
humano por naturaleza y desarrollo alcanzado por nuestra
sociedad es esencialmente y privilegiado un ser social, esta
dentro de un proceso de convivencia social. Sin embargo,
como sostuvo Carlos Marx, la relación económica es el núcleo
de la sociedad, el aspecto social y político es condicionado por
el mundo económico.
Aunque detrás de la relación política y social subyace el
interés económico de los individuos, es el que orienta su
accionar, su racionalidad económica esta sobre su racionalidad
política y social. Por ello, cuando los individuos interactúan
con otro, tratan de alcanzar el máximo nivel de bienestar
económico individual,
3.2. FUNCIONES DEL ESTADO SEGÚN ALGUNOS
ORGANOS.
“Son deberes primordiales del estado, defender la soberanía
nacional; garantizar la plena vigencia de los derechos
humanos; proteger la población de las amenazas contra su
seguridad; y promover el bienestar general que se fundamenta
en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la
nación.
Asimismo, es deber del Estado establecer y ejecutar la
política de fronteras y promover la integración, particularmente
latinoamericana, así como el desarrollo y la cohesión de las
zonas fronterizas, en concordancia con la política exterior”
(Constitución política del Perú, 1993, Arcticulo44°)
El Estado como tal debe conocer como parte de sus
funciones y su rol esencial en una sociedad como tal. Siempre
considera que su soberanía está en el pueblo y este no debe
faltar.
Si nos centramos en rol tan importante, como es de
SIDENA. Es el Sistema de Seguridad de Defensa Nacional, un
conjunto de previsiones, acciones y decisiones permanentes del
Estado Peruano que adopta, con el fin de prevenir y proteger a
la población y al patrimonio de cualquier catástrofe. Lidera
siempre por el presidente de la república, el señor Martin
Vizcarra. Este moverá a un conjunto de órganos para dividir y
unificar su rol. Como tal es la unidad organica encargada de
asesorar a la Alta Dirección en el planeamiento, programación,
ejecución y supervisión de la política y estrategias de seguridad
y defensa nacial y gestión del riesgo de desastres, en el ámbito
la incertidumbre, la bioecomia y el análisis económico del
poder y conflicto.

sectorial. Depende de la Secretaria General.
A ellos es un de sus roles principal del estado que es la
defensa y bienestar de la sociedad, es decir, el ciudado de la
ciudadanía. Para que este ciude sus bienes y servicios que
proporcionara al Pais. En efecto es una tarea que nos
comprende y obliga a participar de condición social, religión,
partico político, edad, ni sexo. Y aun los extranjeros residentes
en el país están llamados a cumplir las disposiciones que
existen al respecto.
La Defensa Nacional se aplica en nuestro país como un rol
escencial, a través de dos grandes conceptos: seguridad y el
bienestar general, los cuales deben desarrollarse en un
ambiente de paz. Por tanto, la Defensa Nacional se preocupa de
adoptar medidas para perservar ese clima de paz y garantizar la
vida familiar y comunal, asi manteniendo la independencia y
soberanía de nuestro país.
Entre su rol y misión, es asegurar la tranquilidad interna y
externa, prever los conflictos y resolverlos con éxito, mantener
el orden constitucional y preparar a la población para hacer
frente a los desastres naturales y emergencias sociales.
El órgano principal que el presidente liderara es en el
Consejo de Defensa Nacional, es necesario recalcar que
Presidente de la República en su calidad de Presidente del
Consejo de Seguridad Nacional, de acuerdo con la naturaleza
de los asuntos a tratar y a petición de cualquiera de sus
miembros, dispone la participación de cualquier otro
funcionario del Estado, el cual tiene derecho a voz sin voto.
Los miembros que conforman el Consejo de Seguridad
Nacional no podrán delegar su representación.
En estos márgenes el presidente organizara al consejo para
un desglose de funciones y deliberar cualquier peticiones.
Luego como órgano escencial esta el comando de
unificación de pacificación que se encarga de unir a todos los
sectores de la ciudadanía a participar en la pacificación del
frente interno, como en unos años anteriores el terrorismos; un
suceso del cual la ideología era exterminar a todos los que no
concuerdan con el mismo ideal.
3.3. ROL DEL ESTADO COMO ENFOQUE
ECONOMICO
Asimismo, el rol del estado o del gobierno que lo
representa esta implícito o explicito en los diferentes enfoques
del pensamiento económico; al respecto podríamos señal la
concepción de los dos principales enfoques existentes
(keyneasiano y neoclásico) además de uno tercero que
últimamente esta presentando una dinámica muy interesante en
su desarrollo (enfoque neoinstitucional). Dada la concepción
de la sociedad contenida en un enfoque económico, el rol del
estado queda endógenamente determinado.
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Según el enfoque keynesiano – “Se hace destacar tres ideas:
primero pensaba que la política económica era la herramienta
clave para sacar a un país de la crisis, segundo su idea
relevante era que los gobiernos debían tratar de estimular la
demanda que había en la economía, y en tercer lugar la mjeor
manera de estimular la demanda sería utilizar la política fiscal,
el déficit público “(EDUCACIÓN FINANCIERA, BBVA,
2015), estas ideas surgieron en la mira a los años 30 donde se
vivio en muchos países la Gran Depresión. Pues en este
enfoque concibe relacionar como un país en corto plazo debe
tomar medidas precisas y exactas para llegar a una situación
deseable. Lo cual se traduciría en el progreso de un país, que
ve su pobreza como una lucha insaciable,.
Es importante decir que Keynes, verdaderamente le
interesaba y le preocupaba entender por lo que un país pasaba
en corto plazo, y entiende que estos fenómenos (problemas
agregados), y las relaciones entre ellos (sus roles dentro del
estado), se rigen por propias leyes o reglas, que no son
obligatoriamente concebidas del estudio de como piensan y
deciden los individuos. Su idea se diferencio de muchos
economistas para el un problema no era la escacez de recursos
sino el paro y la existencia de recursos sobrantes, yal es el
Peru,
Lo cual conseguia como respuesta era la demanada
insuficiente que se realizaba para emplear todo los recursos
disponibles. El paro, la existencia de trabajadores sobrantes,
seria la imagen de una escacez y no de recursos sino de
demanda.
El factor determinante para trtar de entender el paro era que
a los salarios les costase bajar cuando bajan precios. Pues si los
salario no bajan y los precios suben, eso supondría que los
trabajadores cobrarían mas en términos reales, lo cual podrían
comprar mas cosas cobrando lo mismo.
Para Keynes, en el sistema económico capitalista no se
cumple la Ley de Say, por lo que la demanda agregada no
necesariamente es igual a la producción de pleno empleo.
Debido a su carácter inestable, en la economía capitalista se
generan situaciones de riesgo e incertidumbre, las mismas que
no permiten el aumento necesario de la inversión y por ende de
la demanda, lo que se traduce en un proceso tendencial de
insuficiencia de demanda agregada y, como consecuencia de
esto, un proceso de producción por debajo del empleo;
entonces, se tiene que inducir al aumento de la inversión
mediante la reducción de la tasa de interés. En el mismo
sentido, según este punto de vista, el mercado por sí solo no
tiende a asignar eficientemente los recursos, se necesita la
intervención del gobierno. Esta característica central del
sistema capitalista fundamenta la intervención del gobierno de
una manera activa y discrecional, se determina asi el rol
inductor y regulador del gobierno.
Según el enfoque neoclasista, la economía de un país se
basara en la idea de que el valor de los bienes se explica por la

utilidad marginal, esto es, el valor que se asigna a la ultima
unidad consumida (por el lado de la demanda). Para el enfoque
neoclásico, en su versión originaria, el sistema capitalista,
inherentemente, tiende a una situación de estabilidad, este
posee mecanismos automáticos mediante los cuales se ajusta la
situación de equilibrio. En esta lógica, los precios juegan un rol
muy importante; los recursos se asignan eficientemnete
mediante la determinación de los precios relativos, en una
situación de mercado de competencia perfecta. Dada esta
concepción del sistema capitalista, este enfoque no es
partidario de una activa intervención del gobierno en la
economía, mas bien se sostiene que la acción gubernamental
puede generar distorsiones en el buen funcionamiento del
mercado. En esta lógica queda definido con mucha claridad el
rol del estado: este debe tener una minima participación en la
economía.
Se preocupa mucho en la asignación y distribución optima
de los recursos de una sociedad. Apoyando asi a un libre
comercio pues este será el motor del desarrollo económico y
como una firma de aprovechar las ventajas comparativas de los
países.
Es importante decir que a ellos, el analiss e la elección
entre varias alternativas buscando la conveniente de un país,
los cambios marginales como objeto de calculo sus bienes
adquiridos y el equilibro de todo estas alternativas para una
economía estable y que ascienda respectivamentre.
Para ellos las personas que domine la decisión y aquellas
que están con las alternativas deben ser racionales, que
permitan maximizar la utilidad o satisfacción duando se
consume un bien o servicio. Las empresas por ser un conjunto,
deben buscar maximizar sus utilidades c8uando vendan los
bienes o servicios.
Y en conjunto las empresas y personas actúen de manera
independiente basándose en información completa y relevante.
Una variente de este enfoque, reconoce la ausencia de
mercados de competencia perfecta, y acepta la existencia de
mercados monopólicos o de competencia monopolística (fallas
de mercado); en este caso se plantea la necesidad de
implementar regulaciones, de manera tal que el mercado
funcione como si fuera de competencia perfecta. Aunque las
fallas del mercado no están referidas solo a la existencia de
monopolios; lo cual, el rol de estado, como regulador, se
complementa con el planeamiento de que este debe encargarse
fundamentalmente de la presentación de los servicios públicos
básicos, como la defensa y administración de justicia.
Según el enfoque neoinstitucional, se procura aceptar
desigualdad social, la pobreza, la delincuencia, la
concentración de riquezas, los monopólios, el descontrol de la
economía y la corrupción, lo cual, son amenazas a la
convivencia social y por lo tanto, a que un estado no desarrolle
su papel.
6
Centrándose, según instituciones, la influencian determina
el comportamiento de las instituciones, los individuos y
principalmente del gobierno, como se explico anterioremente
sobre algunos istemas y sus roles, que en general hacen que un
estado se concetre en su rol primordialmente. Pues pretende
llevar a cabo acciones mas acordes a una realidad sin apartarse
de la norma jurídica, es decir, tiene el objetivo de que las
instuciones funcionen de manera mas autónoma, sin la rigidez
anterior.
“El neoinstitucionalismo –al igual que el institucionalismo-
le concede una importancia central a las instituciones y
estructuras, junto a ello a las reglas, procedimientos,
organizadores y los diferentes componentes que forman un
sistema político” (DAVID MARSH Y GERRY STOCKER,
TEORIA Y METODOS DE LA CIENCIA POLITICA,1997)
En el análisis económico de las ultimas décadas, a la lógica
neoclásica, se han incorporado elementos institucionales.
Según, este enfoque, no basta la existencia de mercados que
via precios tiendan a asignar los recursos, sino que tiene que
haber una serie de condiciones e instuciones necesarias; estos
critican el supuesto implícito de los neoclásicos en el sentido
de que el proceso de transacción, en situación de competencia
perfecta, contiene derechos propiedad claramente definidos y
que costos de dichas transacciones nulas.
Dada esta limitante, señalada para el enfoque neoclásico, se
plantea la necesidad de crear instituciones que solo jueguen un
rol de regular sino también normador y ejecutor de reglas tales
que la economía alcance mayores o mejores niveles de
ficiencia y equidad. En este escenario se visualiza un rol del
gobierno que va mas alla de la regulación se plantea como un
ente encargado de fijar y hacer cumplir las reglas dadas.
Ademas, es necesario resaltar el papel del Estado en la
economia. El estado mediante el Gobierno tiene dos tipos de
actividades en un sistema economico, y como las empresas, el
Gobierno es propietario de factores productivos.
Las familias realizan actividades asociadas con el consumo
y el ahorro, así mismo el Gobierno desarrolla labores
productivas como lo hacen las empresas (EUMEDNET 3,
2013).
Pero, por otro lado, el Gobierno cumple ciertas labors que
lo diferencian del resto de los agentes economicos; las
instituciones que conforman el Gobierno tienen la function de
regular el sistema economico. EN otras palabras, el Gobierno
es el encargado de velar por el respeto de las reglas de juego de
la economia. (ver figura N°1)
3
EUMEDNET es un sitio web, un equipo de investigación
especializado en el estudio de las consecuencias económicas y
sociales. En él puede encontrar libremente el texto completo de
diccionarios, libros gratis, revistas, tesis doctorales, cursos
gratis, vídeos y presentaciones multimedia sobre Economía,
Derecho y otras ciencias sociales.

III. METODOLOGÍA
La presente investigación es de carácter teórico porque se
revisan textos que explican las tendencias y perspectivas más
representativas y se extrae argumentos para comprender e
interpretar. Esto corresponde al enfoque cualitativo y tipo
descriptivo y documental, su propósito es analizar y describir
el rol del estado, en mira de enfoques economicos, en la
investigación científica. No presenta población ni muestreo
porque se utiliza la técnica de análisis de contenido y el
instrumento las fichas bibliográficas para recoger argumentos,
citas, resúmenes y otros.
IV. RESULTADOS
El Estado es un ende liberal, preparador, estratega y
planificador, que tiene el rol principal de regular el estado
financiero y economico de un pais, y luchar para disminuir las
deficit de un pais. Aun sea mas que las funciones, ya que las
alternativas de decision seran las mas adecuadas segun las
autoridades. Entonces, el Estado debe desempeñarse con un
papel fundamental, es decir, proteger a los ciudadanos,
establecer y regular los bienes y servicios, otorgarles la
seguridad de que las alternativas, son regidas por leyes y
defenderan en primer lugar a la población y esta contribuye
con su Estado.
V. DISCUSIÓN
El Estado es un ende liberal, ya que es caracterizado por la
separacion de poderes, que cada una concibe un rol que al
fusionarse a unan el desmpeño de este papel. Es preprador, ya
que busca organizar y construer alternativas eficientes y
eficaces. Es como un organo estratega, pues tiene que preveer
sucesos de descenso economico o algun problema que afecta la
seguridad ciudadana. En esta caracteristica segun la
investigación el Estado debe planear estrategias que permitan
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el equilibrio economico, que es la via estable de todo pais, y
este produzca no solo Buenos bienes y serviccios sino que la
ciudadania este apta para otorgarla. Y se vea protegida, sin la
desconfianza o algun fenomeno que ponga en peligro el
vincula Estado-sociedad.
El Estado como objeto economico obedece a los rasgos que
el sistema capitalista le otorga, de tal forma que segun sean el
caracter y las caracteristicas de las transacciones comerciales y
financieras entre los agentes economicos, se delinea el papel
economico del Estado en la busqueda de brindar garantías y
legitimidad a las relaciones idustriales que en su momento
historico.
En la investigación en sus lineas iniciales, se objeto que es
Estado con el fin de describirlo, para conceptuar sus
característica y la relación de esta cn rol desempeñado. Pues un
Estado modern esta pasando por nuevas redefiniciones y
siendo modificada; sin embargo, un aspect solido del Estado es
que es una organizacion politica y jurida. En su relacion de
Estado-Sociedad, es relevante defender el bienestar del pueblo,
y la seguridad que brindara al territorio. A partir de ello se
analiza, que un estado no es un organo functional y toma
decision por si mismo, no, tiene que pasar por un proceso de
aceptación y busca de la major alternativa de progreso.
El modelo de desarrollo adoptado por el país ha llevado al
Estado a abstenerse de la producción de bienes y servicios,
dejando las actividades empresariales al sector privado,
asumiendo en lo social un rol subsidario y en lo economico, un
rol regulador del Mercado para que este funcione sin trabas,
Sin embargo, algunos de los mercados estan constituicos por
los monopolies naturales en que las reglas de Mercado no se
enceuntran presents a los grados de distorción.
Las instituciones economicas son la base del orden
etsablecido, un sistema economico de hecho parte de su
formacion indtitucionsl donde demarca el caracter y las
caraterística de las transacciones economicas y garantizada por
el Estado. Las instituciones economicas del capitalismo en
cualquiera de sus fases de desarrollo, tienen como objetivos
principals: establecer el contrato social, la prioridad privada,
organizar socialmente la producción y el trabajo, definer la
distribución social del ingreso entre rentas y alquileres,
beneficios, intereses y tasas de descuentos, como los suelco y
sqlqrio.
Ls corrupción rd efecto de un problema de tipo institucional
causado por inaoperacia de las instituciones de caracter
conservador al irse renovando el sistema economico por efecto
de las innovaciones tecnologicas y organizacionales.
En la actualidad, en los paises donde predomina la
economia de libre Mercado existe un consenso respect a la
fución del Estado: Se espera que adopte un rol de regulador de
las actividades economicas; no solo puede ser de regulador
sino tambien de normaodor y ejecutor de reglamentos que la
economia alcance mayors omjeores niveles de eficiencia y
equidad, sin limitar las transacciones comerciales. En este
scenario se visualiza un rol del gobierno que va mas alla de la
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regulación, se plantea como un ente encargado de fijar y hacer

cumplir las reglas establecidas.

El Estado es uno de los pocos seres institucionales que

sobreviven sin una evolución importante en su estructura y
funcionamiento, con excepción de su crecimiento. Algunas
concepciones aceptan la existencia del Estado, con mayor o
menor autoridad o potestad, pero difieren en cuanto cual
debiera ser su forma de organización y el alcance de sus
facultades.

Por economia de Mercado se entiende la organización y

aisgnación de la producción y el consume de bienes que se rige
por el libre juego entre la oferta y la demanda en una situación
de competencia imperfecta, lo que reuqiere una determinada
participación del Estado para corregir y/o mejorar los efectos
negativos de externalidades y fallos del Mercado y para
garantizar un acceso general minimo a ciertos bienes y
servicios, etc.

En conclusion, un Estado ofrece las condiciones necesarias

para un increment de un mercado, orienta y fomenta nuevas
alternativas que permitan crear otros mecanismos economicos,
facilita y vigila la libre competencia, mantendra la estabilidad
economica, cobrara impuesto con equidad y atendera las
necesidades de la población.

VI. BIBLIOGRAFIA

HIRSHLEIFER, Jack (1980), Teoría de precios y sus

aplicaciones. Editorial Dossat S.A., Madrid.
BBVA, (2015), Educación Financiera, Editorial Banco
Bilbao Vizcaya Argentaria, S.A
OFICINA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL,
(2019): https://www.mef.gob.pe/es

*Giuseppe Guillermo Monroy Huaman, Estudiante de la Facultad de Ingieneria Civil, de la Universidad Privada San
Juan Baustista (Filial de Chincha). E-mail: chepi_52_3hotmail.com