FORMULARIO C-1

PROPUESTA TECNICA
CONCEPTO:
Con el transcurso del tiempo las concentraciones humanas fueron creciendo tanto en
población como en viviendas, en este entendido la utilización de recursos de la tierra para la
supervivencia y evacuación de residuos como consecuencia de la vida diaria ha sido un hecho,
que día a día tiende a ser problemática.

En Bolivia en la década de los ochenta los grandes centros poblados o capitales de

departamento comenzaron a buscar soluciones integrales al manejo de la basura, es así que se
han implementado en varias ciudades de nuestra patria Programas de Gestión de Residuos
Sólidos, que debe entenderse como una disciplina asociada al control de la generación,
disposición inicial o almacenamiento, recolección, transporte, transferencia y evacuación o
disposición final de los residuos sólidos o basura generada en una determinada población, de
manera tal que armonice con los mejores principios de salud pública, de la economía de la
ingeniería, de la estética, de la conservación y protección al medio ambiente y no presente
riesgos a la salud humana, como también responde a las expectativas públicas. Dentro de su
ámbito la Gestión de Residuos Sólidos incluye todas las funciones administrativas, financieras,
legales, de planificación y de ingeniería involucradas en las soluciones de todos los problemas
de los residuos sólidos. Dichas soluciones la participación de las autoridades locales, técnicos,
personal operativo y sobre todo el de la población en su conjunto sin cuyo concurso es difícil
lograr los objetivos señalados dentro de lo que se denomina Gestión de Residuos Sólidos.

En el presente caso, la formulación del servicio de la “Consultoría por Producto ELABORACIÓN

DEL ESTUDIO: “AMPLIACION RELLENO SANITARIO MUNICIPIO DE VILLAZÓN” que considera a la
ciudad de Villazón, a nivel de diseño final, comprende precisamente el conjunto de estudios de
consultoría mediante el cual se implementará una “Reingeniería del Relleno Sanitario de
Villazón” en dicho municipio se entiende que a través de este estudio se buscará el
financiamiento correspondiente ante alguna fuente de financiamiento del sector público o
privado, que permita ampliar y mejorar el servicio de “Aseo Urbano” con todos sus
componentes, en este caso concreto el componente de la disposición final de los residuos
sólidos municipales generados en la ciudad de Villazón para ello las autoridades locales están
comprometidas con amparo y respaldo de la Ley N° 1333 o Ley del Medio Ambiente de 27
abril de 1992, el Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos, aprobada mediante Decreto
Supremo N° 24176 del 8 de diciembre de 1995, la Norma Boliviana NB 742-760 o Norma de
Residuos Sólidos, aprobada mediante Resolución N° 383 del 28 de noviembre de 1996 de la
Secretaría Nacional de Participación Popular dependiente de Ministerio de Desarrollo Humano
y sobre todo de acuerdo a lo establecido 3n lq Ley 755 de Gestión Integral de Residuos del 28
de octubre de 2015; mediante la cual asigna responsabilidades a los Gobiernos Autónomos
Municipales, según el artículo 41 inciso) la elaboración de proyectos para al implementación
de la Gestión Integral de Residuos en el caso el Relleno Sanitario; que bien puede denominarse
como el conjunto de disposiciones legales y técnicas o base técnico legal, que permiten
preservar el medio ambiente y la salud pública a cargo del Gobierno Autónomo Municipal de
Villazón dentro del área de su jurisdicción municipal.

Página 1 de 17
La elaboración del estudio “AMPLIACION RELLENO SANITARIO MUNICIPIO DE VILLAZÓN” que
considera a la ciudad de Villazón, comprende dos etapas bien diferenciadas a saber, una la
denominada, “trabajo de campo” y la otra “trabajo de gabinete”, la primera permitirá
determinar en principio un diagnóstico y análisis de la situación actual referida al aseo y
limpieza en todos los subsistemas y otras características del aseo urbano en dicha ciudad y la
segunda procesar; analizar la información recopilada, para realizar el diseño del proyecto de la
ampliación del relleno sanitario, el cual estará compuesto principalmente de los siguientes
datos técnicos como ser:

 Generación percapite de Residuos Sólidos Municipales y Generación de residuos sólidos

hospitalarios
 Verificación, inspección y reconocimiento del actúa sitio de la disposición final de
residuos sólidos en el relleno sanitario de Agua Chica – Comunidad Yanalpa que dispone
de un área de 11.68 Has.

En el trabajo de campo, se recopilara información sobre los siguientes aspectos:

 Datos poblacionales a través del PTDI o Plan Territorial de Desarrollo Integral del GAM
Villazón, según lo establece la Ley 777 de marzo 2016.
 Generación percápite de la basura (PPC), para los periodos de diseño solicitados que
suponemos su existencia por lo indicado en los TDRs en base la elaboración del
diagnóstico general de la gestión de residuos sólidos, implementado con apoyo de
HELVETAS Swiss Intercooperation.
 Caracterización de la Basura
 Generación Anual de la Basura
 Costos Anuales de Operación del Aseo Urbano
 Características del servicio actual (eficiencia, cobertura y particularidades)

Adicionalmente la etapa de campo permitirá realizar un reconocimiento e inspección de la

población a fin de conocer sus características urbanas de reciente expansión, sitios de
ubicación de botaderos, infraestructura vial y otras particularidades del sitio del proyecto.

Concluida esta etapa se realizará el trabajo de gabinete, mediante el desarrollo del estudio de
consultoría o formulación del diseño del subsistema de la Disposición Final o relleno sanitario,
en base a los datos obtenidos en el trabajo de campo, para fines de proyección poblacional se
tomara en cuenta los datos del Censo Nacional de Población y Vivienda INE 2012, el
conocimiento previo de las características de las población involucrada y el sitio de la
disposición final permitirá diseñar las características técnicas y ambientales de relleno
sanitario con la tecnología más apta, tanto desde el punto de vista ingenieril, técnica y
ambientalmente adecuados sin que presente riesgos a la salud pública, para la población de
diseño considerada para un periodo de diseño de 5 y 20 años, según lo previsto en los TDRs.

El estudio de la ingeniería del proyecto considera

En la etapa de ingeniería del proyecto, será posible realizar la evaluación de impacto ambiental
del proyecto, elaborando el Manifiesto Ambiental , la misma que será presentada ante la
autoridad correspondiente, para su aprobación y obtención de la Licencia Ambiental
correspondiente.

Página 2 de 17
De manera complementaria en considera en los estudios la dotación al personal de obra de las
herramientas, equipo y maquinaria así como la indumentaria o ropa de trabajo imprescindible
o equipo de protección personal, para el desempeño de actividad en forma óptima y con alto
eficiencia en la operación del relleno sanitario, situación que puede ser adoptada en parte
para los subsistema de recolección, barrido y limpieza, y transporte de los residuos sólidos
municipales domésticos y hospitalarios.

Concluida la ingeniería del proyecto, se planteara la gestión administrativa del servicio en su

conjunto, en la cual previamente se analizará las diferentes alternativas de gestión
administrativa, señalando ventajas y desventajas, para luego seleccionar la opción más viable
al proyecto, en esta sección del proyecto será posible incorporar programas de educación
sanitaria y concientización ciudadana, referida a la gestión de aseo urbano.

En base a la determinación de los requerimientos y características de la generación de los

residuos sólidos domésticos y hospitalarios a ser transportados para su disposición final, se
determinara las inversiones en activos fijos, entre los que se puede mencionar:

 Terrenos y topografía (para el sitio de disposición final)

 Construcciones Civiles
 Diseño de macro celda para residuos sólidos domésticos o comunes, sistema de
drenaje pluvial, sistema de recolección y tratamiento de lixiviados, sistema
captación de biogás
 Áreas de emergencia para residuos comunes a causa de contingencias no previstas
 Diseño de celda para residuos hospitalarios o patógenos, áreas para la disposición
final de residuos peligrosos (pilas) y residuos electrónicos.
 (oficinas Administrativa, Celdas pilotos, y otros)
 Maquinaria y Equipo (para la disposición final de residuos sólidos)
 Equipamiento para oficinas (Muebles, Equipo de Computación, etc.)
 Herramientas e indumentaria de trabajo
 Sellado de botaderos

Así mismo será posible determinar las inversiones en activos diferidos, como ser:

 Presupuesto de la Operación de la disposición final

 Presupuesto de dotación de equipo y maquinaria y dotación de EPPs al
personal operativo
 Impacto Ambiental (Implementación de medidas de mitigación y prevención así
como la aplicación de adecuación seguimiento ambiental – PPM PASA)
 Gastos de licitación

Por otro lado, será posible determinar el capital de trabajo, que contempla los gastos
operativos y administrativos que requiera el sistema y la gestión en su conjunto,
complementariamente se podrá determinar los montos de la inversión.

Realizada la estimación de las inversiones a ser requeridas, se debe realizar la estimación de

los costos operacionales y administrativos, que pueden permitir la revisión del sistema de
cobranza y tarifas del servicio de la gestión de residuos sólidos.

Página 3 de 17
Se entiende claramente que el proyecto debe contener además anexos, referidos a los planos
de detalles constructivos del subsistema de la disposición final y además especificaciones
técnicas de las obras civiles que pueda requerir el proyecto, especificaciones técnicas de
equipo y maquinaria implícita dentro del estudio, manuales de operación y mantenimiento, de
monitoreo ambiental, plan de cierre , monitoreo de clausura y post clausura Plan de
Seguridad e higiene ocupacional , programa de ejecución del proyecto.
Asi como toda la información referida al presupuesto general, cronograma de desembolso, la
elaboración del Manifiesto Ambiental, la capacitación y socialización del proyecto así como el
material del proceso de capacitación y la documentación de respaldo de dicho proceso,
además de una serie de información técnica de respaldo que permitan sustentar la propuesta
técnica del diseño final de la elaboración del estudio “AMPLIACION RELLENO SANITARIO
MUNICIPIO DE VILLAZÓN

OBJETIVO:

El objetivo de la Elaboración del Estudio “AMPLIACION RELLENO SANITARIO MUNICIPIO DE

VILLAZÓN” es la de precautelar la salud de la población, preservar el medio ambiente y
mejorar la administración y operación del subsistema de la disposición final de los residuos
sólidos municipales generados en la ciudad de Villazón, mediante la implementación de
técnicas modernas, haciéndolas eficientes, autosustentables a través de una manejo
especializado y con criterio técnico económico. Dicho estudio dará los lineamientos necesarios
para que el actual sitio de disposición final, pueda ser planificada y estructurada para la
correcta operación mediante la conformación de las celdas, franjas y plataformas destinadas a
albergar residuos sólidos para un periodo de diseño de 5 y 20 años, posteriormente este sitio
formarán una integración con el medio que la rodea y una vez realizado la clausura del relleno
sanitario, finalizado la vida útil del proyecto, llegar a convertirse en un área verde del
Municipio.

ALCANCE:

El alcance del Elaboración del Estudio “AMPLIACION RELLENO SANITARIO MUNICIPIO DE

VILLAZÓN”, comprende diferentes etapas; como ser
 Reuniones de coordinación de actividades con autoridades, técnicos del Gobierno
autónomo municipal de Villazón, gerente y técnicos de empresa EMAVI y actores sociales
que correspondan.
 Recopilación de la información técnica sobre el servicio de aseo y limpieza urbana así
como estudios de prospección del sitio de la disposición final de los residuos sólidos
municipales de Villazón.
 Tomar en cuenta la celda existente, su ubicación y conforme a la misma realizar el diseño
de las nuevas celdas a ser construidas, según las siguientes condicionantes:

 Proyección de la generación de residuos sólidos comunes o municipales para un

periodo de diseño de 5 años y de 20 años.
 Diseño de la celda diaria
 Determinación de la capacidad volumétrica del sitio
 Calendarización del relleno sanitario

Página 4 de 17
  Identificar la disponibilidad de material de cobertura según el estudio geológico
regional de bancos de préstamo analizados de acuerdo a las características del
material, en base a respaldos del estudio de la Geotecnia y Geología del área de la
disposición final en actual operación.
 Realizar los estudios técnicos para la estabilidad de taludes de la conformación de
plataformas del relleno sanitario
 Estimación de la cantidad de lixiviados que se van a generar, empleando metodologías
validadas, considerando factores climatológicos, características de los residuos a
disponer y de las características del material de cobertura.
 Sistema de captación de biogás y estimación sobre la generación de biogás generados
durante la vida útil del relleno sanitario.
 Sistemas de captación de lixiviados, procesos de tratamiento y adecuación al actual
estanque de estabilización de lixiviados.
 Sistema de captación y conducción de aguas pluviales.
 Identificar el material a ser utilizado y procedimientos para la impermeabilización de
celdas
 Planificación y ubicación de la celda de residuos patógenos u hospitalarios, como
también para residuos peligrosos (pilas) y residuos electrónicos.
 Áreas de emergencia para disposición final de residuos comunes como contingencia
ante contingencia sobre la accesibilidad al sitio.
 Área de disposición final de residuos peligrosos (pilas)
 Área de disposición final de los residuos electrónicos tomando en cuenta sus
características.

 Para el relleno sanitario y demás infraestructura, para sus diferentes etapas: construcción,
operación, mantenimiento, cierre técnico, clausura y post clausura, además de un futuro
inducido estas se deberán describir de forma documental, gráfica y secuencial las
actividades y obras a ejecutar y los procedimientos constructivos/operativos básicos que
se realizaran en cada una de ellas.
 Realizar el diseño, planificación y presupuesto estimado para un proyecto inicial de 5 años
y para los 20 años de la vida útil del proyecto.
 Elaborar el estudio a diseño final de la reingeniería del relleno sanitario para la localidad
de Villazón, según el siguiente detalle:

RESUMEN EJECUTIVO

CAPITULO 1. INFORMACIÓN GENERAL

1.1 ASPECTOS GENERALES
1.1.1 Nombre del Proyecto
1.1.2 Tipo de Proyecto
1.1.3 Objetivos
1.1.4 Marco Lógico
1.1.5 Justificación
1.1.6 Instituciones Involucradas
1.2 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
1.2.1 Ubicación Física y Geográfica
1.2.2 Vías de Acceso
1.3 DESCRIPCION FÍSICA DEL AREA DEL PROYECTO
Página 5 de 17
 1.3.1 Clima (Viento, precipitación, temperatura,
1.3.2 Altitud
1.3.3 Relieve Topográfico

CAPÍTULO 2. ESTUDIOS BÁSICOS

2.1 ESTUDIOS SOCIOECONÓMICOS
2.1.1 Aspectos Demográficos
a) Población Actual
b) Población Actual del Proyecto
c) Población Flotante
d) Estabilidad Poblacional
e) Índice de Crecimiento Poblacional
2.1.2 Aspectos Socioeconómicos
a) Características Socio Culturales
b) Actividades Productivas
c) Ingreso Promedio Familiar
d) Educación
e) Salud
f) Viviendas
g) Saneamiento Básico
h) Otros Servicios
2.1.3 Análisis Socioeconómico de la Población
2.1.4 Aspectos Relacionados con la Fase de Operación del Proyecto
2.1.5 Disponibilidad de Materiales de Construcción y Mano de Obra Locales

CAPÍTULO 3. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

3.1 ORGANIZACIÓN DE LA UNIDAD DE ASEO MUNICIPAL
3.2 DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL Y RECOMENDACIONES
3.3 COSTOS DE ADMINISTRACIÓN
3.4 COSTOS DE OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y REPOSICIÓN
3.5 ANÁLISIS TARIFARIO

CAPÍTULO 4. ESTUDIOS TÉCNICOS

4.1 Estudios Topográficos
4.2 Estudio geológico e hidrológico
4.3 Estudio geotécnico
4.4 Evaluación y localización de bancos de préstamo

CAPÍTULO 5. DESCRIPCIÓN DE ALTERNATIVAS

5.1 RESULTADOS DE LA EVALUACION DE ALTERNATIVAS
5.2 ASPECTOS LEGALES

CAPÍTULO 6. INGENIERÍA DEL PROYECTO

6.1 MEMORIA DESCRIPTIVA
6.2 MEMORIA DE CÁLCULO
6.2.1 Parámetros Básicos de Diseño
Módulo 1: Relleno sanitario para 20 años de funcionamiento
Módulo 2: Tramo piloto para 5 años de funcionamiento)
Página 6 de 17
 a) Población proyectada
b) Producción per-cápita y generación total de residuos solidos
c) Calculo del área de relleno sanitario
6.2.2 Método de construcción del relleno sanitario
a) Método seleccionado
b) Calculo de la capacidad volumétrica de la celda
6.2.3 Diseño geométrico de la celda
6.2.4 Requerimiento Volumétrico del relleno sanitario
6.2.3 Diseño y Calculo del relleno sanitario
a) Calculo de la capacidad Volumétrica del sitio
b) Calendarización del Relleno Sanitario
6.2.3 Diseño de obras complementarias y de adecuación del relleno sanitario
a) Caminos de acceso
b)Obras de drenaje pluvial interior y exterior
c) Sistema de captación y tratamiento de lixiviados
d)Sistema del manejo y tratamiento del biogás, producción de biogás
e) Obras civiles como ser Caseta de vigilancia – Deposito y batería sanitaria,
cercado perimetral
6.2.3 Cierre y Clausura de Botaderos y relleno sanitario

6.3 CÓMPUTOS MÉTRICOS Y VOLÚMENES DE OBRA (POR MÓDULOS)

6.4 ANALISIS DE COSTOS Y PRESUPUESTOS
6.4.1 Precios unitarios (POR MÓDULOS)
6.4.2 Presupuesto de infraestructura (POR MÓDULOS)
6.4.3 Costos de mantenimiento (POR MÓDULOS)
6.4.4 Cronograma de ejecución de obras (POR MÓDULOS)

6.4.5 Cronograma físico-financiero (POR MÓDULOS)

6.4.6 Planificación de presupuestos (POR AÑOS)

6.5 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

6.5.1 Especificaciones técnicas (OBRAS CIVILES)
6.5.2 Especificaciones técnicas (MAQUINARIA, EQUIPOS Y VEHÍCULOS DE
TRANSPORTE Y SIMILARES)
6.5.3 Especificaciones administrativas y operacionales
6.6 PLANOS Y DETALLES CONSTRUCTIVOS
6.7 MANUALES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
6.7.3 Manual de monitoreo ambiental
6.8 PLANES Y PROGRAMAS
6.8.1 Plan de cierre
6.8.2 Monitoreo de clausura y post clausura
6.8.3 Plan de seguridad e higiene ocupacional
6.8.4 Programa de ejecución del proyecto

CAPÍTULO 7. RESUMEN PRESUPUESTO GENERAL DEL PROYECTO

7.1 PRESUPUESTO GENERAL
7.2 CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS
7.3 PRESUPUESTO POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Página 7 de 17
CAPITULO 8. MANIFIESTO AMBIENTAL
8.1 Elaboración del Manifiesto ambiental
8.2 Estudio de adecuación ambiental de área de operación.

CAPITULO 9. CAPACITACIÓN Y SOCIALIZACIÓN DEL PROYECTO

9.1 Material de capacitación
9.2 Actas de respaldo de reuniones y talleres realizados.

ANEXOS

 Documentación gráfica (planos, organigramas, láminas y mapas).

 Información estadística (datos poblacionales, climatológicos y otros utilizados en
el proyecto).
 Documentación de respaldo (estudios de campo, análisis de laboratorio,
especificaciones técnicas de maquinaria y equipo, formularios de muestreo,
documentos legales, convenios, etc.
 Reporte fotográfico

Página 8 de 17
METODOLOGIA:

La metodología propuesta para la realización del Estudio de Consultaría Elaboración del

Estudio “AMPLIACION RELLENO SANITARIO MUNICIPIO DE VILLAZÓN”, comprende una serie
de actividades y tareas, que han sido agrupadas en dos etapas bien diferenciados; una primera
corresponde al Trabajo de Campo y Tareas Preliminares, mientras que la otra corresponde al
Trabajo de Gabinete, análisis, procesamiento de datos e información obtenida en la anterior
etapa, elaboración del proyecto de acuerdo a los términos de referencia, informe de la
factibilidad y el informe del diseño final del sistema de la disposición final o relleno sanitario
de la ciudad de Villazón.

Trabajo de Campo y tareas preliminares.- Comprende la realización de una serie de

actividades en el área del proyecto y en algunas reparticiones públicas en la ciudad de Villazón,
ciudades de La Paz y el Alto, de acuerdo a la siguiente relación:

a) Estudios de prospección del área de influencia directa de la ciudad de Villazón y sitio del
relleno sanitario de Agua Chica – Comunidad Yanalpa.
 Configuración urbana
 Reconocimiento de la ubicación de sitios actuales de botaderos a cielo abierto
 Ubicación de sitios de gran generación de basura no domiciliaria
 Monitoreo y seguimiento a los subsistemas actuales de barrido de calles, recolección y
transporte basura domiciliaria, además se identificarán el ruteo, frecuencia y
volúmenes de recolección diaria.
 Inspección ocular de los botaderos actuales, incluido relevamiento topográfico para
cuantificar volúmenes de basura vertida en dichos sitios.
 Toma de fotografías de todo el sistema y características importantes del área del
proyecto.

b) Recopilación de Información Técnica, Social, operacional, administrativa de la disposición

final de los residuos sólidos y otros en el Gobierno Autónomo Municipal de Villazón.
 Relación de personal administrativo y operativo destinado a la operación del servicios
actual
 Relación de tiempos efectivos de atención al servicio por parte del personal
 Relación de equipo, maquinaría, herramientas asignados al servicio y al personal
operativo
 Monto Presupuestado y ejecutado del servicio de aseo urbano (última gestión)
 Planilla de sueldo del personal del Gobierno Autónomo Municipal de Villazón. (Personal
operativo y administrativo del servicio)
 Relación de gastos de operación del servicio (combustible, lubricantes, equipo,
herramientas y otros asignados al servicio actual de la disposición final de residuos
sólidos)
 Recopilación de la Estructura Orgánica actual del Gobierno Autónomo Municipal de
Villazón.
 Entrevistas con las autoridades ejecutivas de Gobierno Autónomo Municipal de
Villazón.
 Entrevistas con el personal administrativo y operativo del servicio actual

Página 9 de 17
  Recopilación información técnica complementaria del departamento técnico del
Gobierno Autónomo Municipal de Villazón.
 Recopilación información general complementaria en otras instituciones de la ciudad de
Potosí y sede de Gobierno
 Recopilación información de población y cartografía en el INE oficina central de La Paz,
Servicio Geológico de Bolivia, bibliotecas especializadas de diferentes universidades de
Potosí y La Paz además de FNDR, OPS/OMS, HELVETAS, MANCOMUNIDAD DE
MUNIICPIOS DE LOS CHICHAS y otras instituciones públicas o privadas.
c) Estudios de prospección del sitio actual de la disposición final de residuos sólidos.
d) Levantamiento topográfico del sitio actual de la disposición final
e) Estudios de geología y geotecnia con el apoyo de un profesional especialista
f) Evaluación y análisis ambiental del servicio actual de la disposición final.
g) Evaluación hidrogeológica del sitio actual de la disposición final
h) Evaluación social y legal del servicio actual del aseo urbano de la ciudad de Villazón

Trabajo de Gabinete- Comprende la realización del conjunto de actividades sobre la base de la

información recopilada del área del proyecto y otras instancias, se procederá al análisis y
procesamiento de datos correspondientes al proyecto, cuyos productos finales serán los
siguientes:

 Marco lógico del Proyecto

 Diagnóstico de la situación actual (sin Proyecto)
 Análisis de la Demanda del Servicio
 Localización, en este punto es muy importante la participación de parte del Gobierno
Autónomo Municipal de Villazón, para garantizar y definir adecuadamente las
salvaguardas ambientales y del derecho propietario del sitio actual del relleno
sanitario; la no definición y saneamiento del derecho propietario puede tener
incidencia sobre el cronograma especificado en los términos de referencia y con el
propuesto por el proponente. Es preciso indicar en este aspecto que, para ratificar la
selección actual del sitio para la disposición final se efectuará un mapeo geológico
preliminar a cargo del especialista; en la cual se verificara que si el área que cumplan
las condiciones mínimas desde el punto de la geotecnia y geología del sitio en cuestión.
 Tamaño.- Permite determinar la magnitud del proyecto en el subsistema de la
disposición final, además se determinará el área requerida para el sitio del relleno
sanitario, el diseño de la celda diaria, el requerimiento volumétrico y la oferta del sitio
actual en función a la generación de los residuos sólidos.
 Ingeniería del Proyecto.-
Determinados los diferentes parámetros para el diseño del subsistema de la disposición
final de los residuos sólidos municipales y residuos hospitalarios.

Determinación de la Generación de residuos sólidos para el periodo de diseño de 5 y 20

años en base a la Caracterización de la basura (PPC, Clasificación y Densidad) a ser
proveídos por el GAM Villazón o bien adoptar datos de poblaciones del área de la
Mancomunidad de Municipios de los Chichas.

La elaboración en esta etapa considera la realización del proyecto en si, como ser la
población de diseño en base a datos oficiales del Censo de Población y Vivienda INE 2012,
para la cual se determinará la Proyección de la Generación Anual de basura domiciliaría y
Página 10 de 17
 no domiciliaría. Además es muy importante reiterar la definición por parte del Gobierno
Autónomo Municipal de Villazón en coordinación del Consultor a ser contratado, la
ratificación de sitio actual y considerar ademas de ser posibles sitios alternativos para la
ubicación del área para la disposición final, de los cuales será seleccionado uno, de acuerdo
a normas establecidas, en la Guía para el Diseño, Construcción, Operación y Cierre de
Rellenos Sanitarios del MMAyA; aspecto que permitirá la formulación del Manifiesto
Ambiental de las actividades de la disposición final de residuos sólidos municipales de la
ciudad de Villazón y su presentación a la Autoridad Ambiental competente de la ciudad de
Villazón si es el caso para logras la Licencia ambiental correspondiente.

Para los trabajos de campo y de gabinete consideramos necesario la participación de los

siguientes profesionales:

 Ing. Civil – Sanitario propuesto con experiencia en Residuos Sólidos que además es
Consultor Ambiental con registro RENCA.
 Ing. Geólogo, especialista en Geología y Geotecnia.
 Ing. Civil especialista en hidrología e hidrogeología
 Licenciada en Trabajo Social para atender el proceso de capacitación y socialización
del proyecto de manera responsable.
 Topógrafo, para trabajos de relevamiento topográfico.
 Ing. Civil para formular Presupuesto, precios unitarios, cronograma de obras y
especificaciones técnicas
 Dibujante en acad

Presentación de Informes

A. Informe Inicial que comprenderá el Cronograma de actividades y el procedimiento

de ejecución y conclusión del estudio, a ser presentado a los dos días de la Orden
de Proceder.
B. Informe N° 1, con el siguiente contenido: Capítulos 1 al 5 a ser presentado a los
treinta días calendario de concluida la movilización.
C. Informe N° 2, con el siguiente contenido: Capítulos 6 al 7 a ser presentado a los
treinta días calendario de aprobado el Primer Informe.
D. Informe N° 3, con el siguiente contenido: Capítulos 8 al 9 a ser presentado a los
veinte días calendario de aprobado el Segundo Informe.
E. Informe Final, con el siguiente contenido: Capítulos 1 al 9, anexos y planos, a ser
presentado a los diez días calendario de aprobado el Tercer Informe.

Se entiende que se aplicara el silencio administrativo a los catorce días calendario,

como también la aplicación de penalidad por retraso en la aclaración requeridas por la
Supervisión del estudio.

Página 11 de 17
PLAN DE TRABAJO
Introducción
De acuerdo a los Términos de Referencia, la consultora implementara una organización
tendente a optimizar los requerimientos de personal y medios para la prestación adecuada de
los servicios profesionales requeridos en el Alcance de los Trabajos, con la organización,
asignación de personal y equipamiento ofrecido, para llevar adelante la realización del servicio
en el plazo de 90 días calendario.

El Plan de Ejecución del Servicio de Consultoría, considera los enunciados en los capítulos
precedentes, los mismos que son:

CONCEPTO
OBJETIVOS
ALCANCE
METODOLOGÍA DE TRABAJO
PLAN DE TRABAJO

En base de los requerimientos, se presenta el Cronograma de Trabajo desglosado en:

Cronograma de Actividades Gant;
Cronograma de Asignación de Personal (Cuadro Nº 1);
Cronograma de Presentación de Informes (Cuadro Nº 2);
Organigrama del Personal Asignado al Proyecto (Cuadro Nº 3).

Enfoque para la Selección del Personal

A continuación se hace una breve descripción de las funciones principales a desempeñar por
cada uno de los responsables principales de la organización. Donde se propone el personal
clave en el Cronograma de Asignación de Personal (Cuadro Nº 1), bajo el título “1.A. Personal
Profesional Clave Asignado al Proyecto”, de acuerdo a los TDR.

Asimismo, se asignará al personal técnico de apoyo que se determine necesario, en el cuadro

Nº 1), bajo el título “1.B. Personal Técnico de apoyo Asignado al Proyecto”:

De la misma manera, la empresa consultora propone asignaciones de personal auxiliar de

apoyo necesario para la buena ejecución del estudio, estos se encuentran descritos en el
Cronograma de Asignación de Personal (Cuadro Nº 1), bajo el título “1.C. Personal Auxiliar
Asignado al Proyecto”:
Organización
Nivel Ejecutivo
Este nivel está constituido básicamente por el Supervisor del proyecto y representante del
contratante.

El responsable del Proyecto, será el responsable de ejecutar las directivas superiores,

conducirá las labores del estudio, en estricta observación de los Términos de Referencia
planteados, la propuesta técnica de la Consultora y los objetivos finales del proyecto.

Página 12 de 17
Constituye por lo tanto, una pieza importante para la óptima marcha de los trabajos y de la
coordinación de la Contraparte del Proyecto.

Para efectos del proyecto, el responsable del Proyecto se convierte en el representante oficial
de la presente Empresas Consultora proponente, con las atribuciones inherentes a esta
posición, y tendrá la autoridad del caso sobre todo el personal técnico, ubicados en el nivel
inmediatamente inferior, cada uno de ellos con funciones y atribuciones específicas y
particulares.

Responsable del Proyecto: Es el profesional responsable de los estudios de diseño del relleno
sanitario, en base a la proyección de la Generación de Residuos Sólidos cuyo alcance debe ser
el que se estipula en este acápite el cual es no es limitativo, pudiendo este ser ampliado o
complementado. La decisión sobre la adopción de la mejor alternativa será tomada en todos
los casos por el Consultor, previa aprobación del Contratante. El responsable del proyecto
trabajará estrechamente con el personal profesional de apoyo.

Para el diseño de relleno sanitario, el Consultor, en consideración al tipo de material existente

en la zona, analizará y propondrá la generación anual de generación de residuos sólidos y
otros, el diseño de la celda diaria, el requerimiento volumétrico anual del relleno sanitario, el
diseño de la celda diaria, la calendarización del relleno sanitario, diseño de las obras
complementarias y de adecuación del relleno sanitario con el apoyo de los diferentes
especialistas propuestos.

El profesional especialista en residuos sólidos analizará la incidencia en los costos de

construcción y habilitación de la celda piloto en función a la aplicación de la solución técnica
propuesta, ya que tendrá el apoyo y orientación y asesoramiento del Equipo de Profesionales
Asesores Especialistas, que responderán a las diferentes especialidades.
Nivel Técnico Responsable
Este nivel está constituido por los profesionales especialistas, responsables de la correcta
conducción y ejecución de las diferentes actividades de trabajo y de la directa supervisión del
personal asignado al grupo de trabajo. El organigrama muestra las responsabilidades básicas
del grupo y la de apoyo, referidas a las tareas de soporte y coordinación con los otros grupos.

Responsable del proyecto, Ing Civil Sanitario y Consultor Ambiental tendrá a su cargo la
Ingeniería del proyecto y los estudios ambientales requeridos (Elaboración del Manifiesto
Ambiental) quien coordinara acciones con el personal profesional de apoyo.

Responsable de Hidrología Obtendrá toda la información referida al proyecto, como ser cartas
geográficas, planos de cobertura vegetal, datos hidrométricos (pluviometría, pluviometría y
transporte de sedimentos), planos topográficos y volúmenes de estudios realizados (resumen
ejecutivo, estudios básicos, memoria de cálculo, especificaciones técnicas, etc.).

Coordinará sus actividades con el Responsable del Proyecto con relación a la conceptualización
de los problemas hidráulicos detectados. Trabajará en la obtención de toda la información.
Verificará los datos introducidos como información a los paquetes de computación y realizará
las correspondientes corridas. Verificará y realizará los cálculos de cómputos métricos,

Página 13 de 17
asimismo participará en la identificación de problemas, peligro y riesgo, propuesta de
soluciones y grado de dificultad, análisis de normativas.

Responsable de geología, geotecnia: Estará a cargo de la investigación geotécnica abarcando

una revisión por cateo en el área de influencia directa del sitio seleccionado y la revisión de las
fuentes préstamo o explotación de material de cobertura en los sitios locales necesarios como
suelos del material indicado.
La información obtenida del Proyecto y los estudios y ensayos de suelos realizados brindarán
al Consultor un panorama general de las características propias de los suelos del área de
influencia directa del sitio de la disposición final de los residuos sólidos.

La totalidad de los resultados se volcará en el Perfil Geotécnico del Diseño Final en que se
representarán en escala adecuada la ubicación y los valores obtenidos en los ensayos de
suelos en al menos dos puntos.

Investigará los préstamos y fuentes de materiales que figuran en los Diseños Finales,
realizando estudios de prospección en sitio, corroborando o informando sobre su potencia
estimada, espesores y ubicación

Trabajadora Social, responsable del Proceso de Capacitación y socialización del proyecto: Es

responsable de todos los trabajos de esta área. Cubrirá las actividades propuestas en el
alcance de trabajo y aplicara lo propuesto en la metodología, el profesional será responsable
de todos los trabajos de esta área. Cubrirá las actividades propuestas en el alcance de trabajo
y aplicara lo propuesto en la metodología.
Personal Técnico de Apoyo
En este nivel se agrupa a todo el personal profesional junior, de coordinación, técnico medio, y
otros colaboradores directos, necesarios para la ejecución de los trabajos en los diferentes
grupos que no conllevan una responsabilidad creativa, limitándose a las labores técnicas de
rutina bajo esquemas preestablecidos.

Apoyo Topógrafo: Realizará el levantamiento topográfico en la zona de estudio y en los

sectores involucrados en el proyecto. Supervisará el trabajo de las brigadas de topógrafos,
evaluando la calidad de la información generada (en coordinación con el Ingeniero especialista
en relleno sanitario, responsable del proyecto). Supervisará el mojonamiento de los puntos
topográficos principales, y determinará el método de mojonamiento más adecuado para la
zona de estudio. Traspasará la información topográfica a paquetes especializados para la
generación de curvas de nivel, y la generación de las secciones transversales. Entregará
libretas topográficas completas y una descripción de la metodología y equipos utilizados.
Personal Auxiliar de Apoyo
Apoyo Ing Junior: Realizarán el apoyo en lo referido cómputos métricos, apoyos integral a
cualquier especialidad del proyecto, elaboración de planos constructivos como el dibujo de
planos

Equipo de Apoyo: Realizará la recopilación de información primaria y secundaria, armado de

papeles de trabajo y otras actividades inherentes al apoyo necesario a cualquiera de los grupos

Página 14 de 17
de trabajo que requieran esta prestación de servicios por motivos que serán analizados por el
Responsable de Proyecto.
Cronograma de Actividades
El cronograma de actividades esta descrito mediante un diagrama de barras, con la duración
de cada una de las tareas hasta donde es posible discriminarlas y su ubicación en el tiempo de
realización del estudio y a continuación se inserta los cuadros con el desglose de actividades.
Cronograma de Asignación de Personal
En correspondencia con los conceptos de la elaboración del cronograma de actividades se ha
elaborado el cronograma de asignación de personal, que se muestra en el
Cuadro 1 Personal Clave Asignado al Proyecto”,
Cuadro 2 Personal Técnico de Apoyo” y
Cuadro 3 Personal Auxiliar de Apoyo”, con los tiempos estimados de participación de los
profesionales propuestos.
Cuadro 1 Personal Clave Asignado al Proyecto
MES 1 MES 2 MES 3 DIAS % DIAS TOTAL
PERSONAL CLAVE
SEM 1 SEM 2 SEM 3 SEM 4 SEM 5 SEM 6 SEM 7 SEM 8 SEM 9 SEM 10 SEM 11 SEM 12 TOTALES TIEMPO NETOS HOMBRES/MES
Responsable del Proyecto 90 100 90 1
Especialista Hidráulico 30 33% 30 0,3
Especialista Geólogo 30 33% 30 0,3
Especialista Social 30 33% 30 0,3
Especialista Ambiental 30 33% 30 0,3
Topógrafo 30 33% 30 0,3

Cuadro 2 Personal Técnico de Apoyo

MES 1 MES 2 MES 3 DIAS % DIAS TOTAL

DESCRIPCION PERSONAL
SEM 1 SEM 2 SEM 3 SEM 4 SEM 5 SEM 6 SEM 7 SEM 8 SEM 9 SEM 10 SEM 11 SEM 12 TOTALES TIEMPO NETOS HOMBRES/MES
Ing Civil de apoyo 90 100 90 3,00
Dibujante cadista 45 50% 45 1,50
Administrativo 90 100% 90 3,00

Cuadro 3 Personal Auxiliar de Apoyo

MES 1 MES 2 MES 3 DIAS % DIAS

DESCRIPCION PERSONAL
SEM 1 SEM 2 SEM 3 SEM 4 SEM 5 SEM 6 SEM 7 SEM 8 SEM 9 SEM 10 SEM 11 SEM 12 TOTALES TIEMPO NETOS
Conductor 45 50% 45
Secretaria 90 100% 90
Ujier - mensajero 90 100% 90

Página 15 de 17
Cronograma de Presentación de Informes
En correspondencia a los párrafos anteriores se realizó el cronograma de la entrega de
informe inicial, Informe 1, Informe 2 , Informe 3 e Informe final, representado anteriormente
en la página 17, con los tiempos de presentación de informes inicial y periódicos y el informe
final.

MES 1 MES 2 MES 3 DIAS

DESCRIPCION DEL INFORME
SEM 1 SEM 2 SEM 3 SEM 4 SEM 5 SEM 6 SEM 7 SEM 8 SEM 9 SEM 10 SEM 11 SEM 12 TOTALES
Informe Inicial 2
Informe 1 28
Informe 2 30
Informe 3 20
Informe Final 10
Cuadro 4 Cronograma de Presentación de Informes
Organigrama del Proyecto
En concordancia con los Objetivos del Proyecto y con la propuesta de Alcance de trabajo y la
Metodología, la consultora propone la estructura orgánica general del proyecto,
esquematizada en la Figura 1.
Figura 1 Organigrama del Proyecto

Especialista en Relleno
Sanitario (Ing. 1) Administrativo
Secretaria y Ujier
Supervisión del -Mensajero
Proyecto
Ing. Geólogo y
Geotecnia

Responsable del Brigada

Ing. Hidrología –
Proyecto (Ing. 1) Topográfica
Hidráulica –
Hidrogeología
(1) Ing. Civil de
Apoyo
Especialista en
Capacitación y
Socialización

Especialista Ambiental
(Ing. 1)

Página 16 de 17
Página 17 de 17