PREGUNTAS Y RESPUESTAS GRUPO N° 2 – GESTIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN

1.- DEFINICIÓN DE LAS BASES

Las Bases están constituidas por un conjunto de disposiciones elaboradas al interior de la

Entidad y que tienen como objetivo dar a conocer las reglas que orientarán el procedimiento de
selección; desde el inicio del trámite, pasando por sus diferentes etapas, las formalidades
requeridas para cada una de ellas, así como el establecimiento de las principales obligaciones
contractuales que se originarán con el proveedor seleccionado.

De otro lado, las Bases deben reflejar las necesidades que deben ser cubiertas por las Entidades
de acuerdo sus competencias, así como las disposiciones fijadas por la legislación. De esta
manera podemos distinguir en las Bases dos tipos de disposiciones: las generales y las
especiales.

Las disposiciones generales contienen reglas comunes a todos los procedimientos de selección
de un mismo tipo, y al contrato que se suscribirá producto de este.

Las disposiciones específicas en cambio, contienen las reglas que atañen directamente a la
prestación que es objeto del procedimiento, como por ejemplo, las características técnicas y la
metodología de evaluación, entre otros aspectos; disposiciones que a su vez reflejaran las
particularidades del procedimiento de selección.

1.1.- ESTANDARIZACIÓN DE LAS BASES

Conforme a lo dispuesto en el artículo 26º de la Ley, el OSCE, mediante Directivas, aprobará las
Bases Estandarizadas, cuyo uso será obligatorio por parte de las Entidades. Esta disposición es
concordante con el artículo 38º del Reglamento, que dispone la aprobación como mínimo de 16
Bases estándar. Mediante la Directiva Nº 002‐2010‐OSCE/DS, se aprobó las Disposiciones sobre
contenido de las Bases Estandarizadas que las Entidades del Estado utilizarán obligatoriamente
en los procesos de selección que convoquen. Las Bases estándar aprobadas tienen una sección
general que contiene todas las disposiciones comunes aplicables a los todos los procesos. En
esta parte debe tenerse en cuenta las anotaciones que contiene las Bases estándar que sirve de
orientación a los comités especiales. Si bien se establece la prohibición de modificar esta
sección general, ello no implica que no deba excluirse dichas anotaciones.

Como son: sus datos, el valor referencial, el sistema o modalidad, los plazos y calendario, las
características de lo que se va a contratar, el método de evaluación y calificación, etc. Es de
estricta responsabilidad de la Entidad indicar correctamente estos datos.

2.-CUÁLES SON LOS TIPOS DE PROCESOS QUE CORRESPONDEN A CONSULTORÍA DE OBRA Y A

EJECUCIÓN DE OBRA

Consultoría de obra:

 Contracciones directas,
 Subasta inversa electrónica,
 Comparación de precios,
 Selección de consultores individuales,
 Adjudicación simplificada,
 Concurso público.
Ejecución de obra:

 Contratación Directa,
 Adjudicación Simplificada
 Licitación Pública.

TOPES PARA PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN

3.- EN QUE TIPO DE PROCESOS SE ENCUENTRA PRESENTE EL COMITÉ DE SELECCIÓN Y EN QUE

TIPO DE PROCESOS ESTA EL OEC.

Debe estar obligatorio el comité de selección.- Licitación pública, concurso público, selección
de consultores individuales.

OEC (puede o no estar el comité).- subasta interna electrónica y la adjudicación simplificada.

4.- CUAL ES EL DERECHO A PAGAR PARA EL PROCESO DE CONTRATACIÓN O SELECCIÓN:

El derecho a pagar es por adquirir las copias de las bases (que también se encuentra en el portal
del OSCE) y la copia del expediente técnico.

5.- CUALES SON LAS OBLIGACIONES DEL COMITÉ DE SELECCIÓN:

Como se aprecia, la normativa de contrataciones del Estado asigna la función de seleccionar al

proveedor que brinde los bienes, servicios u obras requeridos por el área usuaria, al comité de
selección, el cual debe estar conformado por tres miembros de los cuales uno (1) debe
pertenecer al órgano encargado de las contrataciones y por lo menos uno (1) debe tener
conocimiento técnico en el objeto de la contratación, salvo en los casos de ejecución de obras,
consultoría en general y consultoría de obras, en los que, dos (2) de sus miembros deben tener
conocimiento técnico en el objeto de la contratación.

Por otro lado, debe indicarse que, de conformidad con el artículo 22 del Reglamento,
corresponde al comité de selección -o al órgano encargado de las contrataciones (OEC), según
corresponda- la preparación, conducción y realización del procedimiento de selección hasta su
culminación, encargándose, entre otras funciones, la de preparar los documentos del
procedimiento de selección. Así como adoptar las decisiones y realizar todo acto necesario para
el desarrollo del procedimiento.

EL COMITÉ DE SELECION ESTA CONSTITUIDO POR:

Como se aprecia, la normativa de contrataciones del Estado asigna la función de seleccionar al

proveedor que brinde los bienes, servicios u obras requeridos por el área usuaria, al comité de
selección, el cual debe estar conformado por tres miembros de los cuales uno (1) debe
pertenecer al órgano encargado de las contrataciones y por lo menos uno (1) debe tener
conocimiento técnico en el objeto de la contratación, salvo en los casos de ejecución de obras,
consultoría en general y consultoría de obras, en los que, dos (2) de sus miembros deben tener
conocimiento técnico en el objeto de la contratación.

6.- ¿QUIÉNES CONFORMAN EL COMITÉ DE SELECCIÓN Y QUIENES ESTÁN IMPEDIDOS EN

CONFORMAR EL COMITÉ DE SELECCIÓN?

LO CONFORMAN

El titular de la entidad está encargado de nombrar miembros donde designa a titulares como a
los suplentes donde sus miembros no pueden renunciar

 Se exige que uno de los miembros debe pertenecer al OEC de la entidad

 Uno debe tener conocimiento de los objetos a contratar (como mínimo)

 Dos miembros con conocimientos técnicos sobre el objeto de contratación cuando trata
de contratar una ejecución de obra, una consultoría de obra o una consultoría general.

ESTAN IMPEDIDOS

 El titular de la Entidad no puede formar parte del Comité de Selección bajo ningún
supuesto

 Los servidores públicos con facultades de control y fiscalización. Entre en este supuesto
los regidores, consejeros regionales, directores de empresas, auditores, etc.
Excepcionalmente puede participar un miembro del Órgano de Control Institucional
(OCI) de la Entidad convocante, siempre y cuando sea el miembro necesario con los
conocimientos técnicos sobre el objeto de la contratación.
  Aquellos que hayan participado en la elaboración o aprobación del Expediente de
contratación. O en la designación del Comité de Selección. O, por su posición, se
encuentren posibilitados de resolver recursos de apelación.

7.- COMO DEBE RESPONDER LA ENTIDAD A CONSULTAS Y OBSERVACIONES

Absolución de consultas y observaciones.

El plazo para la absolución simultánea de las consultas y observaciones por parte del
comité de selección y su respectiva notificación a través del SEACE no puede exceder de siete
(7) días hábiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir consultas y observaciones
señaladas en las bases.

La absolución se realiza de manera motivada mediante pliego absolutorio de consultas y

observaciones que se elabora conforme a lo que establece la Directiva que apruebe OSCE; en el
caso de las observaciones se debe indicar si estas se acogen, se acogen parcialmente o no se
acogen.

En el plazo de tres (3) días hábiles siguientes a la notificación del pliego absolutorio a través del
SEACE, los participantes pueden solicitar la elevación de los cuestionamientos al pliego de
absolución de consultas y observaciones conforme a lo previsto en la Directiva antes indicada, a
fin que OSCE emita el pronunciamiento correspondiente.

El pronunciamiento que emite OSCE debe estar motivado e incluye la revisión de oficio sobre
cualquier aspecto de las bases. El plazo para emitir y notificar el pronunciamiento a través del
SEACE es de diez (10) días hábiles, es improrrogable y se computa desde el día siguiente de la
recepción del expediente completo por OSCE.

Contra el pronunciamiento emitido por OSCE no cabe interposición de recurso administrativo

alguno, siendo de obligatorio cumplimiento para la Entidad y los proveedores que participan en
el procedimiento de selección.

8.- CUÁL ES EL PROCEDIMIENTO CUANDO LOS POSTORES NO ESTÉN DE ACUERDO CON LA

INTEGRACÍON DE BASES

Cuando una empresa no está conforme a la absolución del pliego absolutorio, solicita al OSCE a
través de la entidad la elevación del pliego absolutorio para que el OSCE intervenga.

9.- ¿QUE ES LA INTEGRACION DE BASES Y QUE INCLUYE ESTA ETAPA?

La fase de Integración de Bases se da una vez absueltas las consultas y/u observaciones que al
proceso se hubieren presentado, o también en el caso de no haberse presentado las mismas; dicha
integración no podrá ser objetada por ninguna autoridad administrativa, a excepción del Tribunal de
Contrataciones, en lo que concierne a nulidad de proceso por deficiencias de las bases.

Esta etapa incluye:

 1) Consultas y observaciones
2) Pronunciamientos
3) Acciones de supervisión del OSCE

En la ley 30225 no se incluye plazos para la etapa de integración de bases.