PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2018-2024.

El Proyecto de Nación 2018-2024, tiene como objetivo principal presentar las

propuestas que permitan al Nuevo Gobierno Democrático cambiar el rumbo de
México hacia el año 2024 y cumplir la visión de tener un país más justo, más
próspero, más inclusivo. El Proyecto de Nación fue elaborado respecto sobre temas
de política y gobierno, economía y desarrollo, educación, cultura y valores, así como
desarrollo social. Algunos de los temas que fueron integrados en las comisiones
respectivas, son: proyecto de apoyo a jóvenes, educación, seguridad, relaciones
exteriores, infraestructura, energía, sector agropecuario, sector hidráulico, política
macroeconómica, deporte, cultura, impartición de justicia y estado de derecho,
medio ambiente, pesca, combate a la corrupción, política industrial y tecnología,
energía, sector financiero, etc.

A la vez, estos proyectos tienen la característica de ser transversales, el caso de

Deporte-Salud-Educación, o bien, el eje transversal Educación-Trabajo-Seguridad-
Fortalecimiento de Valores, que es muy relevante en el caso de los proyectos de los
jóvenes. Los proyectos muestran un análisis detallado de las carencias, omisiones
y abusos que han tenido las pasadas administraciones en temas estratégicos, lo
cual ha implicado que México no haya podido aprovechar los recursos humanos y
naturales, crecer armónicamente entre regiones y personas, ofrecer mejor
educación, servicios de salud, empleo de calidad y equidad para los trabajadores,
ingresos dignos para nuestros campesinos y apoyo a los grupos indígenas, entre
muchas de las cuestiones por resolver. Es importante la operación de estos
proyectos para concretarlos de tal manera que no se queden en el limbo, sino que
se logre aterrizarlos.

La base del modelo de desarrollo y crecimiento del Nuevo Gobierno Democrático

consiste en reasignar adecuadamente el gasto público y ejercerlo de una manera
más eficiente y sin corrupción, para que los recursos que pagamos los mexicanos
vía impuestos, realmente estén dirigidos a programas sociales y de infraestructura
de gran impacto, a elevar la cobertura y calidad de la educación, principalmente la
media superior y la superior. También es preciso que los proyectos dignifiquen a los
adultos mayores que han quedado fuera de los esquemas tradicionales de
pensiones, que sirvan de capital semilla para aquellos proyectos de infraestructura
que detonen regiones enteras de nuestro país, que garanticen que realmente el
gasto público cumpla con su objetivo redistributivo y contribuya a un crecimiento y
desarrollo económico más armónico entre regiones y entre las personas.

Las principales fuentes de financiamiento de todos los proyectos serán la

eliminación de la corrupción y un gobierno austero, así como llevar a cabo hasta sus
últimas consecuencias la austeridad republicana. En este sentido, se presentará un
presupuesto distinto y su nueva orientación será la reducción del gasto corriente y
el incremento en el gasto en inversión pública. Los recursos que se liberen se
aplicarán a pocos, pero mejores proyectos. Además, con estos recursos se
contribuirá a financiar el desarrollo sin elevar impuestos. Si no se hiciera de esta
manera, para financiar el desarrollo se tendría que aumentar la deuda pública, lo
cual contribuiría a incrementar los impuestos. Dada la relevancia que tiene precisar
qué es lo prioritario, el Proyecto de Nación insiste en que se evalúen los proyectos
que se realicen, y que tengan un alcance nacional y colectivo. El Nuevo Gobierno
Democrático no será un laboratorio para experimentar.

En lo que se refiere al manejo de la política macroeconómica, se reitera el

compromiso con la estabilidad, y por eso es importante resaltar el respeto a la
autonomía de Banco de México.

El centro del programa de gobierno está en el combate a la corrupción y en la

austeridad. La austeridad que se propone no es la austeridad impuesta por la
aplicación de programas de ajuste debido a problemas fiscales o de balanza de
pagos que ha enfrentado México en épocas de crisis, que implicaban recortes de
gastos sociales, eliminación de empleos, que acaban golpeando a los que menos
tienen. La austeridad que propone el Nuevo Gobierno Democrático es evitar lujos,
derroches y gastos superfluos.

En este contexto, se plantea que el Gobierno opere con el 30% de la estructura

actual de mando. Es importante destacar que, en algunos proyectos, como los que
se presentaron en la temática sobre política laboral o política industrial, se hace una
propuesta de reducción organizacional de las secretarías, de tal manera que se
ajusten los aparatos burocráticos a los programas (la organización sigue a la
estrategia).

Los proyectos que se presentan en el Proyecto de Nación tienen que transformar al

país, como serían el proyecto de pensión a adultos mayores para igualarlos con el
programa que funciona con bastante éxito en la Ciudad de México, y darles espacio
a proyectos como el de los jóvenes con futuro.

Actualmente existen programas muy pulverizados y, en el caso de Desarrollo Social,

se dará continuidad a los programas o se transformarán, para que realmente tengan
incidencia en la reducción de la pobreza.

Se requieren operar desde los pueblos y comunidades, mediante una Presidencia

itinerante que continuamente esté recorriendo el país para obtener la información
de las necesidades de la población de primera mano. Por eso importante tener
comunicado al país, tanto por carreteras como por servicios de telecomunicaciones,
poniendo un énfasis en ampliar la cobertura de banda ancha en todo México.

Con este significado, el Proyecto propone la visión de llevar a cada región del país
hacia el siguiente paso de desarrollo, dependiendo de las fortalezas de cada región.
Algunas de las propuestas resaltan que hay regiones en donde lo más importante
será mejorar el rendimiento de las tierras agrícolas de pequeños productores, para
elevar el ingreso de los agricultores; en otras regiones será necesario incentivar la
introducción de maquiladoras ligeras que den empleo en zonas marginadas;
también se propiciará que se establezcan las condiciones para impulsar a aquellas
regiones más avanzadas, en donde será necesario transitar de las manufacturas
hacia las nuevas tecnologías.

También hay que reconocer que, si queremos ofrecer oportunidades a nuestros

jóvenes, el futuro no necesariamente estará en la manufactura, porque en ella los
procesos se han robotizado. La fuente de ventaja competitiva de los países viene
por el desarrollo del conocimiento, en las llamadas industrias del futuro (tecnologías
de la información, biotecnología, robótica, energías renovables, etc.) y, en México,
se ha seguido el modelo de un país maquilador. Es necesario transitar hacia esa
nueva realidad, en paralelo con un sistema educativo que primero asegure a los
jóvenes la oportunidad de estudiar, con las competencias y habilidades requeridas.
México requiere ser un país creativo donde la innovación tome un papel central para
el desarrollo y el cambio. También es necesario generar una nueva Política
Industrial y Tecnológica que auténticamente estimule el crecimiento del país y se
concentre en los sectores de mayor crecimiento y potencial, para compensar la muy
segura pérdida de empleos en las industrias tradicionales.

El Proyecto de Nación plantea estrategias para recuperar la autosuficiencia

energética y alimentaria, con el objeto de reducir la vulnerabilidad que ha tenido la
economía mexicana ante cambios geopolíticos importantes, como fue el resultado
de la elección en los Estados Unidos.

En el Proyecto de Nación se explica de manera clara y fundamentada, que la

construcción del proyecto del Nuevo Aeropuerto de la Ciudad de México no es viable
ni técnica ni económicamente, por lo cual se presenta una propuesta alternativa. El
Nuevo Gobierno Democrático no se opone a mejorar el acceso y la calidad de los
servicios aeroportuarios en el Valle de México. Hay que destacar que el costo de
mantenimiento que implica el nuevo proyecto del aeropuerto, debido a las
condiciones del suelo, va a superar a los ingresos por Derechos de Uso
Aeroportuarios, que son los que están respaldando los bonos que se han emitido
para financiar su construcción, lo que no es justo para la nación ni para las
generaciones futuras, porque sería ubicarse en la antesala de otro gran rescate con
dinero público por parte del Estado.

En el caso de la minería, se requiere que se desarrolle, pero cuidando el medio

ambiente y exigiendo a los inversionistas internacionales condiciones laborales y
ambientales semejantes a las que se cumplen en sus países de origen.

En el ámbito urbano es imperativo dar soporte a los programas de atención a las

colonias populares y los programas de vivienda, garantizando siempre la seguridad
en la tenencia de la tierra. En el ámbito cultural, se va a convertir los Pinos en un
centro de cultura y museos, dada su cercanía con Chapultepec.

En el sector financiero, se propone convertir a la banca de desarrollo en un motor

para el financiamiento de empresas pequeñas, medianas y de reciente creación, y
que reduzca el fondeo para las grandes empresas del país.

Una de las directrices que se envió al momento de presentar los proyectos dentro
del Proyecto de Nación 2018-2024 fue proponer pocas reformas legislativas. El
Nuevo Gobierno Democrático no será rehén del poder legislativo, que se ha
convertido en un mercado de favores y chantajes. Se van a hacer pocas reformas,
pero necesarias, y principalmente con las que tengan que ver con el ataque a la
corrupción.

El Proyecto de Nación considera propone el tema de la guardia nacional para

reforzar la seguridad del país. La política sobre el retiro del Ejército de las calles no
se hará de manera inmediata.

En cuanto se refiere a los proyectos de seguridad, es muy importante la

coordinación dentro del Nuevo Gobierno Democrático, para presentar un programa
integral en donde se relacione Política-Seguridad-Desarrollo Social-Desarrollo
Económico.

El Nuevo Gobierno Democrático respetará siempre el estado de derecho. Lo que

hay ahora es estado de cohecho. El respeto al derecho a la propiedad privada es
uno de los puntos clave de la propuesta, sobre todo en lo que se refiere al respeto
a la tenencia de la tierra. En este sentido es necesario resaltar que funcionarios
públicos del sector agrícola han comentado a productores que el Nuevo Gobierno
Democrático no respetaría la tenencia de la tierra, lo cual es una manera de sembrar
mentira y desinformación en la población.

La política exterior, no será protagónica. Será prudente. En el Proyecto de Nación

se propone una política exterior con autodeterminación y cooperación para el
desarrollo. Entre las propuestas que se hacen es convencer a los EUA y Canadá de
mejorar las relaciones económicas basadas en el Fomento al Desarrollo para
Inversiones Conjuntas. A manera de ejemplo, un área relevante sería que el
gobierno participe en negociaciones conjuntas en sectores como comunicaciones y
minería.

Con relación al TLC lo ideal sería que se renegociara después de las elecciones,
porque podrían presentarse compromisos inadecuados para México si, por las
prisas para concluir la renegociación en esta administración, se obtuviera un
acuerdo desventajoso para los intereses de México. El TLC no será una camisa de
fuerza y se buscará que sirva de impulso al mercado interno.

El tema de la vinculación de los consulados con los migrantes es fundamental para

México y requiere atender a los consulados y nombrar a gente con amplia
experiencia según lo requiera su lugar de asignación.

En el caso de la educación, hay que garantizar que realmente sea educación para
todos; asegurar la cobertura al 100% sin rechazo por parte de las universidades
públicas. Es necesario que la educación contribuya a enfrentar y aliviar los
problemas de inseguridad y violencia. Se le debe dar la misma importancia a la
calidad y a la cobertura educativa. Excluir de la educación a los jóvenes es una de
las causas que los empuja a los caminos antisociales. Hay que implementar
mecanismos sencillos para desmontar el aparato burocrático que se engulle los
recursos fiscales. Hay que apoyarse en la sociedad y mandar los recursos a cada
escuela por un comité de alumnos, maestros y padres de familia. Hay que revisar el
estatus de las escuelas multigrado. Hay que hacer un inventario de espacios
educativos y buscar el complemento de las escuelas de educación privada. En
términos filosóficos, es mejor tener becarios que tener sicarios. Se tiene que
convencer que la educación es una acción conjunta.