ENSAYO: POLITICAS PÚBLICAS

Angela Bastidas Hernández

Nuestro sistema social de derecho a través de la historia ha sufrido una serie de cambios en

los diferentes ámbitos, tanto económico, sociales, políticos como tecnológicos que nos

permiten analizar cabalmente la situación que el mundo afronta y a partir de estas el

surgimiento de ideas que le brindan un aspecto diferencial al sistema social en que vivimos.

Desde el punto de vista nacional y mundial, cada ciudadano, es un ente dentro de las

funciones del estado como son la protección de las normas y su cumplimiento. Es importante

hacer énfasis en que cada persona es importante en el desarrollo social de la comunidad.

Con base en lo anterior, definimos la política como el “arte de gobernar o administrar un

estado”. La política es una conducta calculada, propositiva e intencional, la cual permite

alcanzar los objetivos propuestos a través de ciertos medios. Podemos decir también que la

política es de carácter público. Por lo tanto, lo político queda ligado a lo público.

El proceso de construcción de políticas públicas en ciencia y tecnología, requiere la

capacidad continua de analizar el contexto y evaluar prolongadamente su efectividad al ser

aplicadas en un determinado sector de la sociedad. La ciencia y la tecnología juegan un papel

muy importante en el desarrollo de la política, debido a que su acción se enmarca

generalmente dentro de sistemas de innovación.

El concepto de público es de carácter general, pues identifica aspectos sociales donde se

involucra desde un nivel global sistematizado.

Lo público da lugar a los derechos y la libre expresión de los individuos buscando el

reconocimiento de la diversidad y complejidad humana. No tener en cuenta los bienes

públicos es no tener en cuenta el bien común

Lo público da espacio tradicionalmente a la discusión, el debate y la comparación de intereses

individuales y colectivos. Esta tradición tiene como lema la aplicación de normas, conductas,

valores y comportamientos para equilibrar diferencias y conflictos de intereses y la

celebración de acuerdos.

Vemos como en Colombia lo público es de ejemplo para otros países pero la violencia y los

intereses particulares que se argumentan como público y colectivos impiden su

consolidación.

Es aquí donde cobra importancia la política pública, cuyo concepto son las acciones de

gobierno, es decir, la acción emitida por éste, que busca cómo dar respuestas a las diversas

demandas de la sociedad. Las Políticas Públicas se pueden entender como el ámbito

privilegiado de realización del “pacto” entre Estado y sociedad. Un nuevo papel del Estado,

en el sentido de hacerlo más ágil y organizador. Aquí podemos rescatar el sentido

participación entre estos dos actores, pero el objetivo final de beneficio a la sociedad pero

este muchas veces queda olvidado, de aquí el fracaso de muchas Políticas Públicas. Cabe

resaltar que no todo es asunto público y de lo público no todo se convierte en política y,

actualmente asuntos públicos están siendo atendidos solamente y únicamente por el gobierno.

Gracias a las Políticas Públicas, las personas tienen acceso y derecho a bienes y servicios,

que tienen como objetivo solucionar y responder a las diferentes necesidades, beneficios y
preferencias de grupos y personas que componen una sociedad y así procurar que los

individuos coexistan a pesar de sus diferencias.

En cuanto a la relación entre lo público y lo privado, lo público es general y lo privado es

particular, pero se conectan entre si, lo que nos muestra cierta dependencia; la cual

atenderemos de forma muy objetiva en este trabajo.

La relación que existe entre lo privado y lo público puede ser direccionada según las

dinámicas de la sociedad. En las sociedades industrializadas y urbanizadas, estos términos

no concuerdan lo mismo que en sociedades en desarrollo, están en contraposición el uno con

el otro. Lo público se supone como el lugar de la construcción comunitaria, lo contrario a lo

privado que tiene un énfasis exclusivo. La relación público-privado se presenta hoy

desequilibrada por un fuerte reflujo hacia lo privado y un consiguiente desinterés por lo

general.

Una política pública se presenta como un conjunto de actividades que emanan de uno o varios

actores investidos de autoridad pública. En su desarrollo interviene una variedad de actores,

gubernamentales y no gubernamentales. Los actores gubernamentales pueden pertenecer a

uno o varios niveles de gobierno y administración: local, regional, estatal o europeo. Los

actores no gubernamentales (como sindicatos, iglesias, asociaciones, organizaciones no

gubernamentales, etc.) también pueden operar en distintos ámbitos: local, regional, estatal,

europeo o internacional. (Delgado, 2009)

Según propone Echavarría ¨la definición de política pública es al interacción entre los

distintos actores en el proceso de consolidación de una política para lo cual mencionaría el

ciclo de la política pública como un proceso en donde se encuentran, formulan actúan y

evalúan su participación y su incidencia en esta¨. El ciclo tiene los siguientes pasos:

- Identificación del problema

- Formulación de soluciones

- Toma de decisiones

- Implementación

- Evaluación

La intervención de cada ciudadano, es fundamental en el sistema democrático, por que

promociona e impulsa una sociedad activa que impulsará cualquier aspecto de la vida social,

económica, cultural o política. Una sociedad al tanto de los asuntos públicos, enriquece y

dignifica la acción del Gobierno haciéndola eficaz, exigente y de mejor calidad.

En la medida que un pueblo participa en las decisiones gana legitimidad. El interés del

gobierno es fomentar la participación y la cultura democrática mediante el uso y la

implementación de las nuevas tecnologías, para procesos o instrumentos participativos.

Los medios de participación con base en las nuevas tecnologías procuran ser un instrumento

eficaz y asequible para la participación ciudadana como medio de información bidireccional.

Es decir, por un lado, que la ciudadanía conozca en todo momento las decisiones, propuestas,

proyectos y políticas que se ejecutan en la comunidad y poder opinar, juzgar o votar sobre

ellas y, por otra parte, proporcionar al Gobierno información sobre sus inquietudes,

necesidades e intereses.
Cada ciudadano debe ejercer su derecho a participar de forma activa en los fallos o decisiones

políticas de la comunidad en que se desenvuelve, por medio de las herramientas creadas para

tal fin.

La "Política educativa" y "reforma educativa" enfatizan generalmente en la política para el

sistema escolar y para la reforma del sistema escolar (público).

Cabe anotar que en los últimos gobiernos se han hecho grandes esfuerzos en políticas

públicas. Tal es el caso del gobierno de Juan Manuel Santos Calderón el consejo nacional de

política económica y social CONPES, donde implementa la política de ciencia, tecnología e

innovación (CTI) que es uno de los principales lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo

2014-2018 “Todos por un nuevo país”, que tiene como objetivos lograr una Colombia en

paz, equitativa y la más educada de América Latina para el período 2015 a 2025. (POLÍTICA

NACIONAL DE CIENCIA, 2016)

Por otro lado, en el mandato del señor Álvaro Uribe Vélez, en sus dos periodos de

gobierno, COLCIENCIAS le presenta al país una propuesta de desarrollo basada en la

generación de conocimiento científico tecnológico y la titula COLOMBIA CONSTRUYE

Y SIEMBRA FUTURO. Tiene por misión implementar esas políticas, lo cual ha hecho con

un alto grado de éxito, en buena medida por los procesos de discusión previos, que validan

y legitimizan las políticas en las comunidades. (Colciencias, 2008, pág. 114)

El expresidente Andrés Pastrana con El plan Cambio Para Construir la Paz está basado en el

modelo de desarrollo económico para asegurar un crecimiento sostenible fundamentado en

la cohesión social.

Finalmente y como conclusión las políticas públicas de cualquier gobierno tienen bases

sólidas para una buena implementación pero cualquier estrategia debe cubrir todos los

estratos sociales de forma equitativa. La ciencia y la tecnología juegan un papel social

protagónico con un uso debido.

Bibliografía
Colciencias. (agosto de 2008). Obtenido de Colombia construye y siembra futuro:
https://www.cna.gov.co/1741/articles-311056_ColombiaConstruyeSiembraFuturo.pdf

delgado. (2009). Apuntes para una conceptualización de las políticas públicas . avances.

POLÍTICA NACIONAL DE CIENCIA, T. E. (22 de 06 de 2016). CONSEJO NACIONAL DE POLÍTICA

ECONÓMICA Y SOCIAL REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO NACIONAL DE
PLANEACIÓN . Obtenido de http://www2.udenar.edu.co/recursos/wp-
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innovaci%C3%B3n.-VDiscusi%C3%B3n.pdf

Políticas Públicas: Educación, C. y. (s.f.). Obtenido de

http://aulavirtual.eaie.cvudes.edu.co/publico/lems/L.000.004.MG/librov2.html