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FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

Programa de Contaduría Pública


Formato Investigación Formativa

FORMATO INVESTIGACION FORMATIVA

Asignatura Política monetaria y fiscal Código Asignatura 1225023 Grupo B

Código
Nombres y Apellidos del Estudiante Correo Institucional
Estudiante

Yuli Martinez 1223397 bustosyuliyesseniam@ufps.edu.co

Sofía Ramírez 1223205 Linasofiarlral@ufps.edu.co

Marcia Blanco 1223220 marciasteffibl@ufps.edu.co

Shadia Garcia 1223228 shadiamileidygs@ufps.edu.co

Docente Emilce Carrillo Delgado Semestre 2018-2

TITULO:

LA ENFERMEDAD HOLANDESA Y DESARROLLO SOSTENIBLE.

DESCRIPCION DEL PROBLEMA:

La entrada de recursos externos significativos a la economía de un país, frecuentemente genera

efectos nocivos sobre la misma, de allí surge un término acuñado en las ciencias económicas como la

enfermedad holandesa, malestar que se presentó inicialmente en la década de 1960 cuando las

riquezas de los Países Bajos aumentaron considerablemente a consecuencia del descubrimiento de

grandes yacimientos de gas natural en Slochteren, cerca del Mar del Norte, ocasionando una

apreciación del tipo de cambio “real” de la moneda holandesa “el Florín” y a su vez minando la
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competitividad de las exportaciones más representativas. Los enunciados síntomas nos permiten

interesarnos y profundizar en el tema ya que son muy similares a los que se vienen presentando

actualmente en Colombia. (Corden, 1982).

El fenómeno conocido como enfermedad holandesa, término que se refiere a las consecuencias sobre

el sector real no petrolero (o diferente al de recursos naturales no renovables), provocadas por la

apreciación de la tasa de cambio, que a su vez se origina en los ingresos externos provenientes

principalmente del petróleo (o de otros recursos naturales no renovables) (Ismail, 2010).

Esta “enfermedad” se produce cuando una mercancía ocasiona un aumento sustancial de los ingresos

en un sector de la economía y no tiene contrapeso o es complementado por un mayor ingreso en otros

sectores de la misma.

Las bonanzas no son una bendición para las economías avanzadas ni para los mercados emergentes.

En el caso de estas últimas, las bonanzas de entradas de capital están relacionadas con una mayor

probabilidad de crisis económicas. En los países en desarrollo las bonanzas están asociadas a políticas

fiscales pro-cíclicas y a intentos por controlar o evitar una apreciación de la tasa de cambio, que muy

probablemente contribuye a la vulnerabilidad económica. (Reinhart, C.M. y Reinhart, 2009).

Por otra parte el desarrollo sostenible está asociado a la preocupación creciente existente en la

comunidad internacional en las últimas décadas del siglo XX al considerar el vínculo existente entre
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el desarrollo económico y social y sus efectos más o menos inmediatos sobre el medio natural. Esto,

como se expondrá algo más adelante, no se trataba de un conflicto nuevo. Lo nuevo fue la magnitud y

extensión alcanzada por el mismo, que condujo a una valoración sobre sus consecuencias futuras,

incluida dentro de ellas la capacidad de supervivencia de la especie humana.

La toma de conciencia a nivel mundial de la estrecha relación existente entre el desarrollo económico

y el medio ambiente, tuvo su expresión en el marco de las Naciones Unidas con la creación por este

organismo en el año 1983 de la Comisión de Desarrollo y Medio Ambiente, integrada por un grupo

de personalidades del ámbito científico, político y social, representativo de los diversos intereses

existentes en la comunidad internacional. Para dirigir esta Comisión fue designada la señora Gró

Harlem Brundtland, en aquel entonces primer ministro de Noruega, quien tenía un papel destacado

por sus criterios e intervenciones en los temas ambientales.

OBJETIVOS DEL TRABAJO:

 Conocer la definición de enfermedad holandesa y desarrollo sostenible.

 Identificar Cuáles son los síntomas de la enfermedad holandesa.

 Enumerar las posibles medidas que debe tomar el país para minimizar o neutralizar los efectos

de la enfermedad holandesa
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 Mostrar las ventajas de la enfermedad holandesa y desarrollo sostenible.

 Conocer los objetivos tanto de la enfermedad holandesa como del desarrollo sostenible

JUSTIFICACION:

Con esta investigación se pretende identificar las implicaciones y efectos que tiene el fenómeno de la

enfermedad holandesa en general y conocer aquellos fines que ofrece el desarrollo sostenible.

Así mismo se plantean algunas soluciones viables para evitar una probable crisis. El fin es tratar un

tema de interés general, en donde el gobierno nacional debe tomar las medidas apropiadas, para

salvaguardar la estabilidad económica del país.

DESARROLLO DEL TEMA:

¿Que es la enfermedad holandesa?

El término enfermedad holandesa se refiere a los efectos nocivos derivados de un aumento

significativo en las entradas de divisas de un país y fue acuñado debido al hallazgo de grandes

yacimientos de gas natural en Holanda, específicamente en el mar del norte. El impacto de estos

hallazgos originó un aumento considerable en sus exportaciones lo que trajo una mayor entrada de
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divisas y por tanto una reducción de la tasa de cambio de la moneda holandesa de la época, el Florín.

El concepto por partes

En principio la lógica nos llevaría a pensar que el hallazgo de un gran yacimiento de gas natural en

Groningen en 1959 debería ser algo positivo para el crecimiento económico de Holanda, sin embargo,

existe un efecto adverso sobre otros sectores debido a la revaluación de la tasa de cambio. En otras

palabras, cuando se presentan este tipo de hallazgos hay un sector que experimenta un boom, en este

caso el gas natural, y lo vuelve mucho más activo, pero perjudica otros sectores como el de la

manufactura.
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Para poder aclarar el concepto de la enfermedad holandesa es importante analizar sus efectos en dos

niveles, el efecto de los flujos sobre la tasa de cambio, y el efecto del sector en boom sobre otros

sectores de la economía.

El mercado cambiario

La forma más simple para explicar el efecto de un ingreso de divisas en el mercado es a través de un

gráfico de oferta y demanda ya que en una economía con un esquema de tasa de cambio flexible la

tasa de cambio la determinan las fuerzas del mercado de divisas. Lo anterior implica que el valor de

la tasa de cambio va a estar sujeto a las fuerzas de oferta y demanda por lo que el efecto de un

aumento en el ingreso de divisas genere variaciones en la tasa tal y como se ve en el siguiente gráfico.
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Para explicar el punto anterior tomemos el ejemplo de una economía con una moneda llamada el

Trono, cuya tasa de cambio Tronos/Dólar es flexible por lo que está sujeta a las fuerzas de oferta y

demanda de dólares que se pueden ver en el gráfico 1. En el momento 1, la tasa de cambio era de 5

Tronos/Dólar, pero encuentran una mina de oro en el país con el potencial de ser la más grande del

mundo, lo que hace que aumente dramáticamente sus exportaciones y por tanto los ingresos derivados

de estas aumentado el ingreso de dólares y desplazando la oferta de 1 a 2.

Este aumento de dólares hace que la divisa se vuelve menos escaza y por tanto más barata en

términos de la moneda local lo que hace que la tasa de cambio baje de 5 Tronos/Dólar a 4

Tronos/Dólar. Esta reducción se conoce como revaluación, y quiere decir que los tronos han

aumentado de valor respecto al dólar.

La enfermedad holandesa

En el apartado anterior hablamos del aumento de flujos provenientes de las exportaciones, sin

embargo, hay que notar que este efecto también se ve aumentado por entrada de la inversión

extranjera directa por parte de compañías extranjeras que buscan explotar la nueva mina o el nuevo

yacimiento.

¿Pero qué pasa con las demás industrias? Ahí es donde empieza el efecto real de la enfermedad

holandesa, y es que esta reducción en la tasa de cambio tenderá a afectar otros sectores exportadores

que ante el aumento del valor de la moneda local se harán menos competitivos ya que producirán a

costos más altos que antes comparados con otros países y además deberán enfrentarse a un aumento
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de importaciones que simultáneamente se hacen más baratas.

Otro factor igualmente importante es la concentración de los recursos productivos en el sector del

boom mientras los sectores que se deterioran reducen su demanda de mano de obra o mueven sus

operaciones a otros países para reducir los costos. Debido a esta concentración en un solo producto de

exportación el país también se ha ce más vulnerable a las fluctuaciones en su precio, ya que depende

fuertemente de sus ingresos, para no ir más lejos piensen en cualquier país de la OPEP, por ejemplo.

¿Qué sucede después?

El problema viene después de que pasa el boom y caen los precios del producto que se exporta

haciendo los efectos de la enfermedad holandesa dolosamente visibles, mostrando bajas tasas de

crecimiento derivada del deterioro de los demás sectores productivos de la economía, así como

aumentos en la tasa de desempleo y una alta correlación de la tasa de cambio al precio de la

exportación. No se sorprendan si las tendencias que he expuesto anteriormente les suenan familiares,

marcada caída de precio del petróleo desde 2014, último dato de crecimiento 1.1% con una

importante reducción en la actividad manufacturera, tasa de desempleo 8.9% y una fuerte

dependencia de la TRM a las fluctuaciones de los precios internacionales del barril. Estoy seguro que

ya lo notaron, no estoy hablando de Holanda en 1960 sino Colombia en 2017.

La enfermedad holandesa en Colombia.

Colombia viene sufriendo este proceso. Por un lado, el país depende cada vez más de una actividad

minero-petrolera que recibe grandes ingresos de divisas por aumentos en la producción y en precios
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mundiales de esos recursos, además de los generados por la inversión extranjera en esos sectores, que

constituye el grueso de la que recibimos.

Por el otro, la industria y el agro perciben su competitividad, interna y externa, destruida por la

revaluación generada por los ingresos minero-energéticos, mientras se ven acosados por la apertura

ciega de nuestras fronteras y la firma sin ton ni son de TLC sin estudios ni objetivos serios.

En el 2011, el sector minero-energético creció 15%, mientras la industria fue lo hizo 4% y el agro

2%. Entre enero y junio de 2012, las exportaciones de combustibles y minerales aumentaron 17%,

para llegar al 67% del total, mientras las exportaciones agropecuarias, de alimentos y bebidas cayeron

13%. Las de manufactura crecieron 8%, porque incluyeron las reexportaciones de aviones por

importación temporal, ensamble o reparación. En ese periodo, el dólar cayó 8%, empujado, además,

por el Emisor, el cual, para combatir el crecimiento de la economía ha elevado los intereses a niveles

altos y estimula en, lo posible, el influjo de capitales golondrina que no hallan en el mundo un nido

más seguro y rentable que el que esa augusta entidad les proporciona.

Aparte de la necesidad de cambiar un modelo económico, que en 20 años ha demostrado no servir

para generar empleo, sino desempleo, urge evitar que la enfermedad holandesa acabe de destruir la

capacidad productiva del país. La locomotora de la minería está trabajando a full, pero para acabar

con los sectores que generan trabajo. La cuenta es clara: la minería e hidrocarburos generan apenas el

1% del empleo total, mientras que, la industria crea el 13% y la agricultura el 17%.

Las opciones para proteger a los sectores amenazados o en vías de destrucción incluyen subsidios,

incentivos directos o indirectos, y políticas tributarias de apoyo. Se debe, además, controlar la tasa de
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cambio y buscar racionalidad en la inversión de los ingresos petro-mineros. Y hay que reevaluar las

políticas comerciales e identificar sectores estratégicos para los que sea necesario asegurar un margen

razonable de protección en sus mercados nacionales, por su valor como generadores de empleo

productivo significativo, y por ser decisivos para el crecimiento sostenible y futuro del país. Por

divisas no debemos preocuparnos, pues el petróleo y los minerales se exportan sin tratados. Y en eso

somos ricos.

En los medios investigativos se ha venido hablando de un virus que podría tener amenazada la

estructura económica del país y que ha sido el motivo para el surgimiento de agrias discusiones entre

la academia y el gobierno. Se trata de la denominada enfermedad holandesa, disfunción orgánica que

fue bautizada así por el semanario inglés The Economist en los años setentas, cuando las inmensas

exportaciones holandesas de gas a la región del Mar del Norte provocaron un desequilibrio

económico de grandes dimensiones. Particularmente, la revaluación de la moneda holandesa y el

consecuente desestimulo de los sectores de exportación diferentes al gas natural, fueron los brotes que

ameritaron el calificativo de enfermedad.

El problema surge del arribó súbito de un exceso de divisas producto de una exportación

inusualmente grande que altera todos los precios de la economía, actuando en primera instancia sobre

el principal de ellos, la tasa de cambio.

Tasa de cambio Dada su abundancia, la cotización libre del dólar se desploma, con lo que se

producen dos efectos inmediatos y simultáneos: De un lado, los exportadores reciben menos pesos

por sus mercancías vendidas en el exterior, con lo que su rentabilidad disminuye. O, lo que es lo
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mismo, los artículos exportados se encarecen en términos de la moneda extranjera, ya que cada dólar

compra decrecientes cantidades de pesos.

Y del otro, la menor cantidad de pesos que hay que entregar por cada dólar de importación, abarata

las compras realizadas al resto del mundo.

En el primer caso, se desestimula la producción de la oferta exportable en sectores diferentes al que

causó el desequilibrio, ya que los agentes optan por actividades que den mayores ganancias. En el

segundo, los demandantes sustituyen a los proveedores nacionales por los extranjeros.

En consecuencia, los agentes que se sienten víctimas de la alteración de la tasa de cambio se

reacomodan a ese nuevo contexto, buscando un refugio en el que ni el capital físico ni el humano o

laboral, sufran los efectos que sobre el conjunto de los bienes comercializables o transables tiene el

precio en pesos del dólar.

El refugio El escondite es el universo de bienes y servicios que no están sujetos a los caprichos de la

tasa de cambio, es decir, aquellos que no son objeto de comercio exterior. Es lo que los economistas

denominan los bienes no transables. Conforman esta canasta toda la gama de servicios de educación,

salud y transporte y el sector de la construcción, entre los principales.

De esta forma, los factores productivos (tierra, capital y trabajo) que anteriormente se encontraban
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empleados en la industria y la agricultura (bienes transables) se desplazan hacia otros renglones, en

búsqueda de una mejor remuneración.

Ahora bien, en todos los lugares del mundo los factores productivos siguen esta lógica, ya que de no

hacerlo, funcionarían al margen del supuesto de racionalidad económica sobre el que se apoya la

teoría. Sin embargo, esta también enseña que dichos cambios deben obedecer a criterios de

productividad.

El problema Y aquí es donde se presenta el conflicto, ya que los desplazamientos de los factores

productivos inducidos por la baja rentabilidad tanto de los sectores de exportación como de la

fracción de la industria doméstica afectada por la competencia de las importaciones, atribuibles

ambas al fenómeno cambiario, no tienen nada que ver con productividad.

En consecuencia, el capital y la mano de obra, guiados por unos precios deprimidos en la industria y

la agricultura y fortalecidos en términos comparativos en el de los servicios, equivocadamente

abandonan sectores que nunca se desarrollaron tecnológicamente, para ubicarse en otros que sí

constituyen la última fase evolutiva del aparato productivo.

Como resultado, el sistema económico tendería a la mono exportación, a la desindustrialización y a la

hipertrofia del sector de servicios, si no se toman las medidas necesarias para que la presión del

exceso de divisas deje de engañar a los dueños de los factores de producción, que deben estar atentos
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a la evolución de los siguientes hechos: Aumento del ingreso neto de divisas, disminución de la tasa

de cambio real, auge de las importaciones, debilitamiento de las exportaciones, menor rentabilidad de

los sectores agrícola e industrial, encarecimiento relativo de los servicios y repunte del sector de la

construcción.

El debate en Colombia La discusión sobre si en el país comienzan o no a aflorar los síntomas de la

enfermedad holandesa, particularmente con la expectativa de los ingresos de Cusiana, se ha

radicalizado en dos posturas: la del gobierno, que encuentra en el crecimiento del PIB y en la

situación fiscal, las evidencias para desvirtuar esta hipótesis, y la de Fedesarrollo, cuyo planteamiento

se basa en la creciente coincidencia entre su sintomatología y los indicadores del sector externo y de

los renglones productivos nacionales.

Sin embargo, Anif entrará a terciar en el debate con una hipótesis intermedia, a la luz de la cual, si

bien es cierto que la bonanza petrolera y la apertura económica pueden hacer disminuir la rentabilidad

de los bienes transables, ese hecho no significa que el gobierno deba generar un escenario

macroeconómico similar al paraíso artificial para los bienes transables que la cerradura y la

devaluación sostenida crearon entre 1982 y 1990.

Es decir, que lejos de representar una enfermedad, el deterioro de los precios relativos de los sectores

objeto de comercio exterior, constituye la devolución de los favores recibidos al amparo de

devaluaciones que llegaron al 50 por ciento y que permitieron elevadas rentabilidades, no obstante el
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estancamiento de la productividad.

La enfermedad holandesa, o síndrome holandés, es un término acuñado en economía para identificar

las consecuencias negativas que sufre un país cuando experimenta un crecimiento inesperado en sus

ingresos en divisas.

La enfermedad holandesa en Venezuela.

En Economía Política se llama “enfermedad holandesa”, “mal holandés” o “síndrome holandés” a lo

que normalmente entendemos por “morirse de éxito”, que no es otra cosa que lo que la dialéctica

conoce como transformación de la cantidad en calidad.

Es lo contrario de lo que muchos suponen: los problemas de un país se multiplican cuando encuentra

tesoros escondidos tales como minas o yacimientos de alguna materia prima. Los países no salen de

la pobreza con la gallina de los huevos de oro. Muchos países del Tercer Mundo (pero no sólo del

Tercero) han aprendido que sus riquezas obstaculizan el desarrollo económico.

Si las personas quieren dinero, los países quieren divisas, que se obtienen de un saldo favorable de la

balanza de pagos, es decir, de exportar más de lo que se importa.

Un país que exporta una materia prima, como el petróleo, experimenta un gran aumento de sus

reservas de divisas, lo que a su vez aumenta la cotización de la suya, algo que no es tan beneficioso

como se cree normalmente. A lo largo de la historia muchos países lo han comprobado.


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En la década de los sesenta Holanda descubrió grandes yacimientos de gas natural, que exportó al

extranjero, lo que aumentó considerablemente su reserva de divisas. El florín, la moneda local, se

apreció.

Como consecuencia de ello, el capital extranjero entró a gran escala. Paradójicamente, el país se

endeudó y la inflación llegó a ser galopante.

Las importaciones son baratas y las exportaciones muy caras. Sale más rentable comprar en el

exterior. Disminuye la demanda de productos locales, se cierran empresas y aumenta el paro.

En el siglo XVI llegó a España una gran cantidad de metales preciosos procedentes del expolio de

Latinoamérica y se produjo ese fenómeno. Lo mismo ocurrió en Australia a mediados del siglo XIX

cuando se descubrieron minas de oro. Es lo que está ocurriendo ahora mismo en Venezuela con el

petróleo.

La enfermedad holandesa provoca un desajuste interno entre las empresas exportadoras, como

PDVSA en Venezuela, y las demás. Las primeras son mucho más rentables que las otras: emplean

una parte ínfima de la fuerza de trabajo, pero aportan la mayor parte de la producción local y de las

divisas.

El monocultivo es el becerro de oro, la gran tentación. Se le presta una atención que ningún otro

sector económico tiene. Toda la economía de un país llega a girar en torno a una sola mercancía,
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como el petróleo, e incluso a una sola empresa, como PDVSA en el caso de Venezuela.

A los venezolanos les resulta mucho más barato viajar a Colombia para comprar. Llenan los camiones

y vuelven cargados con mercancías que inundan el mercado negro local.

Para frenar la especulación, el gobierno bolivariano impone precios regulados por debajo del mercado

y los especuladores vacían los supermercados para dale la vuelta al flujo: venden las mercancías en

Colombia. Se llama “bachaqueo” porque se ha convertido en un modo de vida para muchos

venezolanos.

Es una espiral que conduce a todas las lacras características: contrabando, mercado negro,

especulación, carestía… Un problema económico se transforma en un problema político.

El precio del petróleo y, por lo tanto, los ingresos derivados de su venta, dependen del mercado

internacional, que es fluctuante, lo que genera más efectos viciosos.

PDVSA es una empresa pública, gestionada políticamente, con todo lo que la palabra “política”

significa en Latinoamérica y en Venezuela, lo cual reconduce otra vez el análisis económico al

político, lo que requiere explicar el bolivarismo tanto como la corrupción que viene salpicando a

PDVSA desde siempre, incluida la etapa bolivariana (y que no se ha superado).

Un Estado en el que la corrupción alcanza a empresas públicas tan significativas como PDVSA, está

condenado a fallecer de muerte “natural” si antes los imperialistas y los vecinos no lo destruyen por la
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fuerza.

Un Estado de clase, socialista, revolucionario, es absolutamente limpio y no puede dejar de cortar

cabezas hasta que la limpieza se impone. Caiga quien caiga. Una república popular no puede exigir

nada a nadie, a la población, que antes no se haya impuesto a sí misma. Se llama responsabilidad

política, aunque tiene también nombres más feos, como purgas, depuraciones y destituciones que son

la quintaesencia de la democracia.

Ni en Venezuela ni en España la corrupción es lo que muchos suponen, sino algo peor cuando “la

política” falla estrepitosamente, como ocurre. La corrupción no es economía, ni pura ni impura, es

decir, no es consecuencia -para nada- de la injerencia de “la política” en un “libre mercado” que no

existe.

Los países que padecen la enfermedad holandesa, como Venezuela, carecen de planes o los planes

son tan malos como “la política” de donde derivan. Acaban concibiendo el petróleo como un maná.

Todos sus planes son a corto plazo. En el mejor de los casos se preocupan por la distribución del

botín y construyen más de un millón de viviendas para entregárselas a quienes nadie nunca les dio

nada.

Con montañas de dinero en el bolsillo, los gobiernos contagiados por el mal holandés, gastan pero no

invierten. Derrochan el dinero, emprenden proyectos faraónicos y el capítulo de gastos de los

presupuestos públicos se dispara.


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La masa de dinero fiduciario en circulación también se multiplica; aumenta la demanda pero no hay

una contrapartida en la oferta. La inflación llega a ser incontrolable. Venezuela tiene uno de los

índices de inflación mayor del mundo. El año pasado fue superior al 1.000 por cien.

La inflación conduce al acaparamiento y la especulación. La población vacía las tiendas y almacena

mercancías en su casa, en ocasiones sólo para revenderlas luego a un precio más elevado en el

mercado negro.

Sigan sumando a ello el bloqueo impuesto por el imperialismo, las sanciones económicas, el robo de

las reservas de oro por el Banco de Inglaterra, la entrega de los haberes venezolanos en Estados

Unidos a los golpistas… Verán que Venezuela no tiene otra salida que no sea la revolución socialista.

No con la martingala del “socialismo del siglo XXI” sino con el único socialismo que existe.
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BIBLIOGRAFIA

 Ismail, K. (2010) “Boom-Bust Cycle, Asymmetrical Fiscal Response and the Dutch Disease”.

 Reinhart, C.M. y Reinhart, V.R. (2009) “Bonanzas de Flujos de Capital: una mirada que

abarca el pasado y el presente”. Banco de la República. Ensayos sobre Política Económica,

Vol. 27 núm. 59, Junio.

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164666
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efecto-sobre-el-sector-manufacturero-colombiano

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 https://www.gerencie.com/la-enfermedad-holandesa.html

 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-75783

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