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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL REGISTRAL
RESOLUCIÓN Nº 971-2014-SUNARP-TR-L
ACTO:Transferencia de vehículo
SUMILLA:
Las escrituras imperfectas otorgadas con los requisitos de ley por los jueces de paz
constituyen documentos públicos por haber sido otorgados por funcionarios públicos
en ejercicio de sus atribuciones. En este sentido, si podían extenderse contratos de
transferencia de vehículos ante juez de paz mediante escritura imperfecta si fueron
celebrados antes de la vigencia de la Ley N° 29824, Ley de justicia de Paz.
Para tal efecto se acompaña escritura imperfecta del 21/02/2011 otorgada ante el Juez
de Paz del distrito San José de Los Molinos, provincia y departamento de Ica, Justo
Miguel Carmona Lengua.
II.DECISIÓN IMPUGNADA
En tal sentido, siendo que el Distrito de San José de Los Molinos pertenece a la
Provincia de Ica, se advierte que no se habría observado lo prescrito por el artículo 58
de la Ley Orgánica del Poder Judicial que establece que los Juzgados de Paz Letrados
y los Juzgados de Paz (de acuerdo al artículo 68 del citado cuerpo normativo) podrán
ejercer función notarial donde por vacancia no hubiera notario o donde haya ausencia
de notario por más de quince días continuos.
Por tanto, siendo los supuestos descritos en el párrafo precedente los que habilitan al
Juez de Paz para ejercer función notarial (por vacancia o ausencia de notario), y no
habiéndose acreditado ninguno de los supuestos, máxime si el Decano del Colegio de
Notarios de Ica ha comunicado que la Provincia de Ica cuenta con Notarios habilitados
en sus funciones, se procede a la tacha de plano del presente título por adolecer de
defecto insubsanable.
1.La escritura imperfecta se realizó de acuerdo a Ley, en plena vigencia del artículo 68
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial, el cual daba plena
facultad de emitir escrituras de compraventa y que este derecho recién se ha derogado
desde el 5 de abril del año 2012.
De lo expuesto y del análisis del caso, a criterio de esta Sala la cuestión a determinar
es la siguiente:
VI. ANÁLISIS
1.El 03/01/2012 fue publicada en el diario oficial El Peruano la Ley N° 29824, que
regula la justicia de paz en el país, estableciendo nuevas reglas para el ejercicio de
funciones notariales por los jueces de paz, entre ellas, limitaciones a dicho ejercicio
como las contenidas en los numerales 3 y 4 de su artículo 17, que difieren de las
reglas que sobre la misma materia contenía el artículo 58 de la Ley Orgánica del,
Poder Judicial. Así el referido artículo señala:
“Artículo 17.- Función notarial. En los centros poblados donde no exista notario, el juez
de paz está facultado para ejercer las siguientes funciones notariales:
(...)
3.Escrituras de transferencia posesoria de bienes de un valor de hasta cincuenta (50)
Unidades de Referencia Procesal y que se ubiquen dentro de su jurisdicción.
“Los Juzgados de Paz Letrados, cuya sede se encuentra a más de diez kilómetros de
distancia del lugar de residencia de un Notario Público, o donde por vacancia no lo
hubiera, o en ausencia del Notario por más de quince días continuos, tienen además
respecto de las personas, bienes y asuntos de su competencia, las siguientes
funciones notariales:
El acta es firmada por el juez, los otorgantes y dos testigos mayores de edad y vecinos
del lugar.
Las actas se extienden en estricto orden cronológico, una a continuación de otra sin
dejar espacios libres.
“Las escrituras imperfectas otorgadas con los requisitos de ley por los jueces de paz o
paz letrado, constituyen documentos públicos por haber sido otorgadas por
funcionarios públicos en ejercicio de sus atribuciones”.
Asimismo, el artículo 68 de la misma Ley Orgánica del Poder Judicial establecía que
los Jueces de Paz (no letrados) tenían las mismas funciones notariales que los Jueces
de Paz Letrados dentro del ámbito de su competencia.
Sin embargo, con la entrada en vigencia de la Ley N° 29824, Ley de Justicia de Paz se
deroga el artículo 68 mencionado y se dispone en el artículo 17 precitado una nueva
relación de funciones notariales para los jueces de Paz.
4.De otro lado, el D.S. Nº 036-2001-JUS estableció que las inscripciones de las
transferencias de los vehículos automotores debían hacerse mediante acta notarial
(antes, de esta norma la inscripción se hacía en mérito de documento privado con
firmas legalizadas por notario). De acuerdo con las consideraciones de este dispositivo
legal, la adopción de esta formalidad tuvo como finalidad “evitar la falsificación de
documentos que se requieren en la tramitación de las transferencias de vehículos
automotores” y “en resguardo de la seguridad jurídica, para otorgar las máximas
garantías a fin de que los documentos indicados en el párrafo precedente (contratos de
transferencia) contengan certeza de la participación de las personas intervinientes”.
“Las escrituras imperfectas otorgadas con los requisitos de ley por los jueces de paz
constituyen documentos públicos por haber sido otorgadas por funcionarios públicos
en ejercicio de sus atribuciones. En este sentido, si podían extenderse contratos de
transferencia de vehículos ante juez de paz mediante escritura imperfecta si fueron
celebrados antes de la vigencia de la Ley Nº 29824, Ley de Justicia de Paz”.
6.En el presente caso, mediante la escritura imperfecta otorgada ante el Juez de Paz
del distrito de San José de Los Molinos, provincia y departamento de Ica, el 21/02/2011
–antes de la vigencia de la Ley Nº 29824– Leidy Jiménez Garay vendió a favor del Sr.
Ofrmar Dionell Jiménez Garay una motocicleta de placa A13694, marca TOP RYDER,
modelo TR-XY125-10 del año 2008.
“El Registrador deberá oficiar al Colegio de Notarios correspondiente, a fin que emita
constancia de que en el lugar donde se realizó la escritura imperfecta operaban las
condiciones establecidas en la Ley Orgánica del Poder Judicial que justificaban la
actuación del Juez de Paz Letrado. De igual forma, deberá oficiar a la Corte Superior
correspondiente a fin de que expida constancia en la que se precise si el Juez de Paz
Letrado se encontraba en funciones en la fecha de otorgamiento de la escritura”.
VII. RESOLUCIÓN
Regístrese y comuníquese.
1.El artículo 2010 del Código Civil indica que “la inscripción se hace en virtud de título
que conste en instrumento público, salvo disposición contraria”.
2.En este sentido, el Decreto Supremo N° 036-2001-JUS ha determinado la formalidad
para la inscripción de las transferencias de propiedad de vehículos automotores, cual
es el acta notarial de transferencia vehicular.
3.Si bien es cierto que la referida formalidad no es la única por la que podría inscribirse
la transferencia de propiedad de vehículos, ya que por ejemplo los partes judiciales
que contengan los actuados relativos al remate y adjudicación de un vehículo, o la
inscripción previa de la sucesión en el Registro de Personas Naturales, constituyen
asimismo títulos idóneos para la referida inscripción; no podría sostenerse lo mismo de
las escrituras imperfectas extendidas ante los jueces de paz no letrados en virtud de
las atribuciones que estuvieron contempladas en el TUO de la Ley Orgánica del Poder
Judicial.
5.No debe confundirse la formalidad del acto jurídico con la formalidad que debe
revestir dicho acto para la inscripción en el registro. Por ejemplo, el acto jurídico de
compraventa de predios puede formalizarse mediante cualquier medio, sin embargo,
para su inscripción será necesario que adopte la formalidad de una escritura pública.
En el supuesto de la compraventa de un vehículo el acto jurídico puede adoptar la
forma que consideren adecuada las partes involucradas, no obstante, para la
inscripción del acto jurídico en el registro será necesario que se extienda el acta
notarial de transferencia vehicular, no siendo suficiente la formalidad de la escritura
imperfecta, aunque se trate de un instrumento público1. En todo caso, esta escritura
tendrá efecto inter partes, esto es, que para el vendedor y el comprador la
compraventa habrá surtido sus efectos, sin embargo esto no será así frente a los
terceros.
6.En el caso del título materia de análisis se ha anexado una escritura imperfecta de
compraventa de un vehículo extendida ante juez de paz de Los Molinos, distrito de San
José de Los Molinos, Ica; no obstante, conforme al artículo 1 del D.S. N° 036-2001-
JUS y la Ley del Notariado, solo ante los notarios pueden extenderse actas de
transferencia vehicular.
Por lo expuesto, MI VOTO es porque se confirme la tacha formulada al título por los
distintos motivos indicados en los puntos del análisis que anteceden.
NOTAS: