MONOGRAFÍA

MODULO
DISEÑO CURRICULAR

CURSANTE: ESPINOZA ROJAS SERGIO ENRIQUE

C.I.: 5978685 L.P.

“IMPLEMENTACIÓN DE LA MATERIA DE “PERDIDA DE DOMINIO” EN EL

PENSUM DE LA CARRERA DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD MAYOR DE
SAN ANDRÉS”

I. JUSTIFICACION.-

La criminalidad organizada ha tenido su mayor expresión en el narcotráfico, un

fenómeno difícil y complejo, no sólo por el daño que provoca su simple existencia a
la sociedad en su conjunto, sino, porque su organización desencadena otra cantidad
de delitos, entre ellos, el lavado de dinero, tráfico de influencias, corrupción, etc. Bajo
esa realidad el Estado ha respondido creando instituciones que luchan preventiva y/o
represivamente contra el narcotráfico, teniendo su máxima expresión en normas
penales, es decir, sancionando al infractor y privándole de su libertad.

En cuanto a esta temática, secularmente las Universidades en cuanto a las carreras

de abogacía se han cimentado en cuanto al castigo al narcotráfico, a la persecución
personal del infractor; sin embargo, los resultados a la fecha se traslucen en el
fracaso del derecho penal en la lucha contra el narcotráfico 1, en cuanto buscar
encarcelar al infractor no limita la proliferación del delito, debido a que la lucha contra
el narcotráfico no sólo involucra a simple delincuente, sino a todo un poderío
económico. Es en este último que el Estado ha utilizado dentro de su ordenamiento
1
Confr. Bedoya Jiménez, Mauricio Alejandro (2016) “La lucha contra las drogas: fracaso de una guerra, comienzo de una nueva política”
Drugs and Addictive Behavior | Vol. 1 | N°. 2 |

1
jurídico al derecho civil como disciplina por antonomasia de regulación del patrimonio
en busca de debilitar el poderío económico del narcotráfico 2, empero, esta disciplina
por sus dogmas, principios y por su compleja estructura poco o nada tuvo efecto, por
lo que también podemos decir que existe un fracaso del derecho civil en este sentido.

Ante la inocuidad de encarcelar al narcotraficante si este conserva aún en ese caso

su poderío económico ha llevado a que el Estado deba reaccionar, donde tenemos
como país pionero ya hace 20 años a Colombia 3 que ha introducido un nuevo tipo de
proceso denominado “extinción de dominio” el mismo que en su implementación ha
tenido muchos percances que parecían anunciar también su fracaso 4, parte de ello,
debido a que este nuevo proceso fue un terremoto en cuanto a vieja formación de
abogados, quienes no llegaban a comprender cómo nuevos dogmas y principios
expresados en la “extinción de domino” buscan acabar al narcotráfico prescindiendo
de las disciplinas penal y civil así como del propio narcotraficante, implantando una
lucha económica contra el narcotráfico, una persecución frontal al poderío económico
mal habido. El éxito de la implementación de este nuevo proceso se debe a la
implementación en la educación en la formación de abogados, al punto de ser un
referente de carácter mundial cuando se analiza temas contra el narcotráfico.

En Bolivia este proceso ha sido introducido mediante la Ley Nº 913 “Ley de Lucha
Contra el Trafico Ilícito de Sustancias Controladas” el 16 de marzo de 2017 bajo la
denominación de “perdida de dominio”. Desde su implementación se ha tropezado
con los mismos problemas que atravesó Colombia; sin embargo, las Universidades y
peor las facultades de Derecho, poco o nada están haciendo para completar el
conocimiento de juristas ya formados o introducir esta temática por demás delicada
en la formación de nuevos profesionales, por los que estos estarán enfrentando un
total desconocimiento en caso de presentárseles un caso en esta nueva materia.

II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.-

2
Véase la revista Nueva Sociedad 231, ISSN: 0251-3552 (https://nuso.org)
3
Martínez Sánchez, Wilson Alejandro et all (2015) “Extinción de dominio en Colombia” Oficina De Naciones Unidas Contra la Droga y el
Delito (UNODC), Bogotá D.C., Colombia, pág. 5.
4
Tal es el caso de Argentina, que pese a ser vanguardia en ciencias jurídicas, aun no hay consenso para implementar dicho proceso sin
modificar viejas estructuras jurídicas.

2
La formación actual del abogado ha desmotado se notoria, sin embargo, la mayoría
de estudiantes y profesionales juristas acaban sus estudios sin ningún tipo de
conocimiento de la “pérdida de dominio” pese a su vigencia en Latinoamérica desde
hace 20 años. En la Facultad de Derecho de la Universidad Mayor de San Andrés de
la ciudad de La Paz, los futuros abogados siguen siendo formados —entre otras
temáticas— con la vieja formación de lucha penal y civil contra el narcotráfico, pese
a que en el país lleva poco más de dos años vigente el proceso de “perdida de
dominio”, en consecuencia, su formación en la temática de narcotráfico poco o nada
le servirá en el campo laboral a no ser de introducirse una materia especial en su
formación curricular.

III. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA.

Sin la implementación de la materia de “perdida de dominio” en el pensum de la

carrera de Derecho de la Universidad Mayor de San Andrés, los estudiantes no
tendrán una formación que permita el éxito de la lucha económica contra el
narcotráfico.