Entidades Administrativas Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online
ENTIDADES ADMINISTRATIVAS
1. ENTIDADES ADMINISTRATIVAS
As entidades administrativas são:
1. Autarquias; 2. Fundações Públicas; 3. Empresa Pública; 4. Sociedade de Economia Mista; 5. Consórcio Público; Entidades administrativas são aquelas entidades criadas pelos entes polí- ticos para o desempenho de atividades administrativas. Sua principal carac- terística é possuir personalidade jurídica própria, ou seja, as entidades admi- nistrativas atuam em seu próprio nome e risco.
Atenção! • Entidades administrativas não possuem competência para legislar.
1.1. Início da Existência das Entidades Administrativas
A respeito do início da existência das entidades administrativas, temos:
1. As autarquias são criadas por leis específicas de iniciativa do Chefe do Executivo;
Atenção! • A autarquia adquire personalidade jurídica própria no dia em que a lei que a criou entrar em vigor, sem necessidade de registro. • Lei específica é uma lei ordinária que somente trata de uma determinada matéria. ANOTAÇÕES
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2. As fundações públicas, as empresas públicas e as sociedades de eco-
nomia mista são autorizadas por leis específicas de iniciativa do Chefe do Executivo;
Atenção! • Ser autorizada por lei específica significa que a lei apenas autoriza uma futura criação que ocorrerá com registro nos órgãos competentes. • As entidades administrativas podem ser constituídas no âmbito da União, Estados, Distrito Federal e Municípios.
Administração Direta Administração Indireta
União Autarquias Estados Fundações Públicas Municípios Empresas Públicas Distrito Federal Sociedade de Economia Mista - Consórcios Públicos
Atenção! • Entre as entidades que compõem a administração direta e a indireta, não há relação de subordinação, mas de vinculação. • A extinção ou modificação de entidades administrativas também ocorre por lei específica.
3. As fundações públicas são autorizadas por leis específicas, mas as
áreas de atuação das fundações serão definidas por Lei Complementar.
Atenção! • Todavia, essa Lei Complementar que deveria definir as áreas de atuação das fundações públicas ainda não existe. ANOTAÇÕES
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Entidades Administrativas Funções
Autarquias Desempenham atividades típicas de Estado Fundações Públicas Desempenham atividades sociais Empresas Públicas Ou exploram atividades econômicas ou prestam serviços Sociedade de Economia Mista públicos Consórcios Públicos -
Atenção! • Empresas subsidiárias são empresas menores instituídas pela “empresa- -mãe” para complementar as atividades da “empresa-mãe”. • Para se instituir uma empresa pública ou sociedade de economia mista, é necessária uma lei específica autorizativa. Para instituir uma empresa subsidiária de alguma outra empresa pública ou sociedade de economia mista, é necessária uma lei autorizativa que não necessariamente precisa ser específica. • A própria lei específica autorizativa da empresa estatal pode permitir a instituição da sua empresa subsidiária.
Legislar Atos de Caráter Normativo
Elaboração de lei em sentido estrito; lei Complementação e regulamentação de uma lei aprovada pelo Legislativo e sancionada preexistente pelo Executivo É possível a inovação da ordem jurídica Não inovam a ordem jurídica Pode criar obrigações que não existiam Não podem criar obrigações que não existiam Tanto os entes políticos quanto os entes Apenas os entes políticos podem legislar administrativos podem editar atos de (União, Estados, Distrito Federal e Municípios) caráter normativo ANOTAÇÕES
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As entidades administrativas podem possuir as seguintes personalidades
jurídicas:
Entidades Administrativas Autarquias Personalidade Jurídica de Direito Público Fundações Públicas Personalidade Jurídica de Direito Público ou de Direito Privado Empresas Públicas Sociedade de Personalidade Jurídica de Direito Privado Economia Mista Consórcios Públicos Personalidade Jurídica de Direito Público ou de Direito Privado
�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula preparada e ministrada pelo professor Ivan Lucas ANOTAÇÕES
