FICHA DE TRABAJO Nº 4 H.G.E.

5º GRADO DE SECUNDARIA

LEGUÍA Y EL ESPEJIMO DE
DESARROLLO EN EL PERÚ

Construimos aprendizajes

LEE LOS SIGUIENTES TEXTOS LUEGO RESPONDE:

I. EL ASCENSO DE LEGUÍA Y LAS ENMIENDAS CONSTITUCIONALES

En plena campaña de 1919, Augusto B. Leguía enarboló los intereses de los
sectores populares gracias a su discurso modernista y cuestionador del viejo
sistema. Él ganó las elecciones, pero no contaba con mayoría en el
congreso. El 4 de julio de 1919, apoyado por el veterano de guerra Cáceres,
dio un golpe de estado y disolvió el congreso.
Una vez en el poder, Leguía convocó a una Asamblea Nacional para
legitimar su poder y modificar la constitución de 1860.
La Asamblea Nacional promulgó la constitución de 1920 y en su artículo 111
señalaba que estaba prohibida la reelección. Textualmente decía: “El
presidente durará en su cargo cinco años y no podrá ser reelecto sino
después de un periodo igual de tiempo”. Pero, Leguía gobernó once años
¿Cómo lo hizo? Pues el congreso realizó dos enmiendas constitucionales.
La primera enmienda fue en 1923 y añadió el siguiente texto ““El presidente
durará en su cargo cinco años y podrá, por una sola vez, ser reelegido
inmediatamente”. La cursiva y negrita muestra el agregado que realizó la
Asamblea Nacional para que el presidente postulara a las elecciones de
1924 asegurando su segundo mandato de 1925 a 1929. La segunda
enmienda fue la de 1927 para que se reelija en 1929. Esta vez el texto se
modificó de la siguiente manera: “El presidente durará en su cargo cinco
años y podrá ser reelecto” de forma tal que dejaba abierta la posibilidad de
una reelección indefinida. Es decir, se reeligió dos veces y tuvo tres
gobiernos presidenciales.

1. ¿Por qué crees que Leguía modifico la constitución?

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a. porque buscaba modificar ciertos derechos y deberes

b. porque quería asegurar su reelección.
c. porque daba por terminado su gobierno
d. porque daba la oportunidad a otro candidato de llegar al poder

2. ¿En qué consistían las enmiendas constitucionales? y ¿cuál era su

propósito?
a. Consistía en desacreditar al congreso para otorgar facultades especiales a
Leguía.
b. En modificar el texto del artículo 111 de la constitución Política de 1920 para
promover la reelección de Leguía.
c. Era la facultad que le entregaba el legislativo a Leguía para que el poder
ejecutivo pueda controlar el parlamento.
d. Buscaba modificar la constitución Política de 1920 con el propósito de
acabar con la oligarquía civilista.

3. Explica ¿Cómo logro Leguía mantenerse en el poder por 11 años?

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II. PROGRESO Y ENDEUDAMIENTO EN EL ONCENIO

El ideal de progreso del oncenio estuvo circunscrito a la modernización
urbana y al desarrollo de obras públicas para las ciudades de la costa, sobre
todo centro y norte. Muchas de las grandes obras que empezó este régimen
estuvieron vinculadas a las celebraciones del centenario de la independencia
y a la política de empréstitos que desarrolló el régimen para generar este
espejismo de desarrollo en el país.

De las obras más emblemáticas están la plaza y monumento a José de San

Martín, frente al lujoso y moderno hotel Bolívar (La prensa señalaba que solo
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Leguía pudo reunir eternamente a ambos libertadores), el arco morisco

ubicado en la entrada de la actual avenida Arequipa (hoy existe una réplica
en Surco), El reloj universitario ubicado en el parque del mismo nombre en el
centro de Lima en la actual casona de la Universidad San Marcos, el
panteón de los próceres y la cripta de los héroes fueron remodeladas y
reinauguradas. También se iniciaron obras monumentales en el Palacio de
Justica y Palacio de Gobierno (este último se incendió a tres semanas de las
celebraciones centrales por el centenario de la independencia en 1921)

Un capítulo aparte merecen las obras de irrigación que inició con el afán de
restar poder a las grandes haciendas norteñas e impulsar un nuevo circuito
de producción con haciendas modernas. Así tenemos, la irrigación de Olmos
(que recién se terminó en 2011, 83 años después de haberse iniciado), la
irrigación de Imperial en Cañete y la Esperanza en Chancay, las atarjeas de
Lima y Arequipa, entre otras emblemáticas obras.

La cuestión de fondo siempre estuvo en el financiamiento para el desarrollo

de estas obras. Leguía aplicó una política de empréstitos muy fuerte que
llevó al endeudamiento externo, sobre todo con capitales norteamericanos. A
ello se suma la red de corrupción administrativa que desviaba los fondos de
las obras, incrementaba el costo de las mismas o reducía los estándares de
calidad para generar mayores utilidades a los inversionistas. Esto hizo que el
Perú sea visto como el paraíso de las inversiones y la posibilidad de un
enriquecimiento inmediato y seguro para los capitales privados nacionales y
extranjeros.

4. Escribe una hipótesis que responda a la pregunta: ¿porque Leguía

llevo a cabo un proceso de modernización?
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5. En la fuente anterior, el ideal de progreso durante el oncenio fue

entendido como:
a. El cambio de la Constitución Política
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b. La cancelación total de la deuda externa

c. Modernidad y desarrollo de obras públicas para las principales
ciudades del Perú.
d. Inversión nacional y privada en las haciendas de la sierra peruana.

6. Explica ¿Cómo Leguía asumió los gastos que generaron la

modernización?
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III. CERRANDO FRONTERAS. TRATADOS CON COLOMBIA Y CHILE

Durante su primer mandato (1908-1912), Leguía había cerrado fronteras
con Bolivia y Brasil (ambos en 1909). Esta vez le tocaba el turno a
Colombia (1922) y Chile (1929). La firma de estos tratados fueron muy
cuestionados; sin embargo, la demarcación definitiva de límites con cada
uno de los países vecinos también representó la seguridad en las
inversiones y el ingreso de capitales frescos a nuestra economía.

En 1922 se firmó el tratado SALOMÓN LOZANO mediante el cual, el

estado peruano entregó los territorios que comprendían el Trapecio
amazónico, todo el territorio comprendido entre el río Caquetá y el río
Putumayo, además de comunidades peruanas como la ciudad e LETICIA.

Por su parte, Colombia cedió el triángulo de San Miguel de Sucumbios que

estaba en la zona de frontera con Ecuador y que años después Perú
entregaría al vecino del norte mediante el protocolo de Río (1942).

Debemos recordar que este tratado permaneció en reserva y recién se

aprobó el año de 1927 por el congreso peruano, provocando el rechazo e
indignación de los peruanos.

Con Chile el problema fue distinto pues según el TRATADO DE ANCÓN se

debió convocar a un plebiscito en Tacna y Arica pero esto nunca se dio.
Entonces se formó una comisión diplomática y se acordó ceder de manera
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definitiva Arica a Chile. A cambio, Perú reincorporaría Tacna a su seno y

recibiríamos las servidumbres de Arica (Un muelle, un ferrocarril y la
aduana de Arica), todo esto quedó estipulado en el TRATADO DE LIMA o
también conocido como TRATADO RADA GAMIO-FIGUEROA LARRAÍN.

Tacna se reincorporó de inmediato, pero quedaron asuntos pendientes por

el tema de las servidumbres (que se resolvieron recién en el año 2000
mediante el acuerdo de Santiago) y el asunto de límites marítimos y
proyección terrestre que se resolvieron con el FALLO DE LA CORTE
INTERNACIONAL DE LA HAYA el año 2014.

7. Explica por qué la firma de los tratados con Colombia y Chile

fueron cuestionados
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8. Lee detenidamente, subraya ideas centrales y c ompleta el siguiente

cuadro sobre los tratados firmados en el Oncenio de Leguía
Países
Tratado Año Perú entregó Perú recibió
firmantes

Perú -
Colombia

Perú - Chile
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9. Explica ¿Por qué fue importante en la economía de la época la firma

de los tratados fronterizos en el Perú?
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Aplicamos Aprendizajes

OBSERVA EL SIGUIENTE TITULAR DEL DIARIO “EL COMERCIO”. LEE EL

TEXTO PRESENTADO Y LUEGO RESPONDE.

FUENTE. Archivo histórico El Comercio. Recuperado de http://elcomercio.pe/huellas-

digitales/efemerides/4-julio-que-paso-dia-como-hoy-2016-noticia-1912837

El titular de la noticia hace referencia al golpe de estado que dio Leguía en

1919 donde asumió la presidencia del poder ejecutivo con el carácter de
Leguía había obtenido la victoria electoral pero como sabía que era difícil que
presidente provisorio, convocar a un plebiscito para reformar la constitución y la
lograra la mayoría parlamentaria, alegó un complot civilista y con el apoyo de
renovación total del congreso.
la guardia de Lima (bajo la influencia del veterano Andrés Cáceres, dio un
golpe de Estado el 4 de julio de 1919, derrocando a José Pardo; Luego
convocó a una asamblea nacional para redactar una nueva constitución - la de
1820- de esta manera Leguía legitimó su poder cuyo origen no era
democrático e inició una carrera reeleccionista que lo mantendría por once
años en el cargo y con el control de los poderes del estado.
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1. ¿Qué pretendía Leguía al renovar el Congreso en 1919?

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2. Del titular del periódico podemos entender que:

a. Leguía estableció un régimen autoritario y se legitimó modificando la
constitución.
b. La prensa de la época rechazó abiertamente el golpe de estado.
c. Leguía no contó con el apoyo de militares para el golpe de estado.
d. En 1919, Leguía no contaba con el respaldo de la población.

3. Explica por qué Leguía dio un golpe de Estado habiendo ganado las
elecciones de 1919.
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LEE ATENTAMENTE EL SIGUIENTE TEXTO

“El desorden y la venalidad se evidenciaron desde el inicio mismo del
nuevo régimen. La corrupción prevaleció en todo ámbito administrativo:
el mal ejemplo fue dado por los ministros y empleados públicos de alto
rango, que llegaron a su cargo sin riqueza personal y, en corto tiempo,
aparecían amasando fortunas. Destacaron, en este desarrollo Julio Ego-
Aguirre, ministro de fomento y posteriormente de relaciones exteriores y
primer ministro; Alberto Salomón, ministro de relaciones exteriores, y
Pedro José Rada y Gamio, primer ministro…
Los parientes cercanos y amigos de Leguía se encontraban encima de
esta cadena informal. Su primo Eulogio Romero, presidente del nuevo
banco de reserva, su yerno Pedro Larrañaga y su antiguo amigo político
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Miguel Echenique se beneficiaron con el auge de la construcción como

contratistas (Cia. De autovías y pavimentos) y socios privilegiados del
monopolio del cemento (la Cia. Portland Peruana)”
QUIROZ, A (2013) Historia de la corrupción en el Perú. Lima: IEP. Pag 230

4. El texto de Alfonso Quiróz hace una clara referencia a:

a. Las fortunas personales y la riqueza amasada en corto tiempo por las
personas que rodeaban a Leguía.
b. La intervención perversa de funcionarios corruptos que afectaron al
régimen leguiista.
c. El afán de enriquecimiento de los parientes de Leguía, muy a pesar del
gobernante.
d. Cifras escandalosas de corrupción en el oncenio de Leguía.

5. Según el texto, la corrupción durante el oncenio de Leguía había

afectado completamente al estado. Muestra de ello es:
a. El nombramiento de funcionarios estadounidenses para investigar casos
de corrupción.
b. La participación de los parientes cercanos y amigos en esta cadena
informal.
c. El pago de aranceles y negociaciones de manera escandalosa.
d. La creciente muestra de recursos fiscales.

6. Explica ¿Cómo se apodero la corrupción del gobierno leguiista?

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OBSERVA EL SIGUIENTE CUADRO PRESUPUESTO Y DEUDA PÚBLICA

PRESUPUESTO Y DEUDA PÚBLICA entre 1918 y 1929 (en libras peruanas)

Año Presupuesto Deuda Pública

1918 4.834,214 8.735,962
1919 5.169,147.0.77 8.172,427
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1920 6.995,481.1.76 8.653,827

1921 7.402,600.8.10 9.216,978
1922 6.033,740.6.17 10.367,675
1923 7.084,684 11.836,949
1924 7.879,489.2.31 13.420,317
1925 8.862,245.4.23 13.678,415
1926 9.762,829.5.45 15.982,880
1927 10.371,542.1 28.031,769
1928 11.113,650.7.36 31.265,659
1929 12.583,636.1 31.130,301

DURAND, L. (2005) SIGLO XX: NUEVO SIGLO, NUEVOS RETOS. En Perú Histórico de Milla Batres.
Lima: La República. Pag. 98

7. ¿Cuál de las siguientes afirmaciones explica mejor la información del

cuadro anterior?
a. La recaudación aduanera fue muy limitada.
b. El crecimiento de los gastos burocráticos fue incontrolable.
c. los gastos fueron mayores a los ingresos que el estado percibía.
d. Las inversiones públicas no causaron el impacto esperado en los
empresarios.

8. Explica ¿Cómo se originaría este endeudamiento? y ¿Qué

consecuencias traería este endeudamiento?
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