PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 1

2 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 3

 E DU C A C I Ó N SA L U D SO CIA L Y
A MBIE N T A L

Resumen Ejecutivo
de Gestión del Presidente
Mario Abdo Benítez
20 19

INDUSTRIA Y
C OME R C I O

I N S T I T U C I O N A L ID A D IN FRA E ST RU CT U RA , E N E RG ÍA
DE MOC R Á T ICA T RA N SPO RT E Y
CO N E CT IVIDA D

E C ON OMÍ A SE G URIDA D
N A C I ON A L Y DE FE N SA
N A CIO N A L

4 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 5

“Vamos a transformar la educación
de todos nuestros hijos y con eso
vamos a transformar su futuro y
el de nuestro país.”
Educación
PRESIDENTE MARIO ABDO BENÍTEZ

Un pilar de este gobierno es priorizar

la educación como causa nacional.

Al priorizar la educación invertimos en

las futuras generaciones con un efecto
multiplicador que permite fortalecer nuestra
democracia. En setiembre del 2018, se lanzó el
Plan Nacional de Transformación Educativa
mediante el Decreto Nro. 1083, un espacio de
diálogo y construcción colectiva para trazar
juntos la nueva visión sobre la educación
paraguaya. Somos conscientes que el trabajo
de transformar la educación requerirá más
tiempo que el de un solo período presidencial,
sin embargo este Gobierno busca sentar las
bases para un gran pacto nacional que perdure,
sin ignorar las necesidades inmediatas de hoy.

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 E D UCA CI ÓN

Ministerio de
Educación y
Ciencias

1.883 166 AULAS

PREFABRICADAS
DISTRIBUIDAS
ESPACIOS HABILITADOS
Aulas, cocinas-comedor, bibliotecas, 10 4.150
bloques administrativos, Departamentos Alumnos
laboratorios de informática, ciencias, de la República Beneficiados
entre otros.

328
Instituciones

1.374
Educativas INSTITUCIONES
CONECTADAS
103.146 A FIBRA ÓPTICA
Estudiantes Beneficiados

G. 500.000 15.000
214.388.193.172 Estudiantes Docentes
Invertidos Beneficiados Beneficiados

INFRAESTRUCTURA Y El Ministerio de Educación y Ciencias (MEC) ha reafirmado Un total de 1.883 espacios entre El mundo en el que vivimos nos La construcción del Edificio MEC
CONECTIVIDAD: su compromiso de revertir déficits históricos relacionados a aulas, cocinas-comedor, bibliotecas, obliga a estar conectados. Por Digital se encuentra en etapa avan-
la infraestructura y equipamiento escolar, logrando mejorar bloques administrativos, laborato- primera vez, alrededor de 500.000 zada de planificación. El mismo
la infraestructura en instituciones educativas en riesgo rios de informática, ciencias entre estudiantes y 15.000 docentes tendrá como finalidad apoyar el
con transferencia de fondos de emergencia en 2 etapas: un otros, fueron habilitados en 328 de 1.374 instituciones educativas proceso de formación de la carrera
primer desembolso de G. 9.920.000.000 para 358 aulas de instituciones educativas, benefi- cuentan con acceso a Internet por docente, consolidar la gestión admi-
151 instituciones educativas, beneficiando a 29.348 estu- ciando a 103.146 estudiantes con Fibra Óptica mediante la coopera- nistrativa institucional y promover
diantes y un segundo desembolso de G. 10.312.000.000. una inversión de G. 214.388.193.172. ción firmada con COPACO. La inver- programas de mejoramiento de la
sión es de G. 29.201.520.960. educación en sus distintos niveles
para los alumnos. La inversión
prevista es de aproximadamente
Con el afán de lograr una enseñanza Esta medida paliativa ha permi- G. 12.000.000.000.
que no se vea interrumpida por las tido dar una solución rápida a un Asimismo, 38 institutos de Forma-
inclemencias climáticas y teniendo problema urgente. No obstante, cabe ción Docente se han conectado a la
como meta lograr un techo digno resaltar que el MEC no ha perdido red de Internet lo que permite la
para que los alumnos puedan desa- de vista la utilización de las técnicas utilización de tecnología en las capa-
rrollar sus clases, se ha invertido de construcción convencionales. citaciones y facilita la interacción
la suma de G. 14.768.152.442 en En este contexto, se ha firmado un con otras universidades y centros de
la adquisición de 166 aulas prefa- acuerdo con los gremios de cera- formación del mundo.
bricadas distribuidas en 10 depar- mistas y oleros mediante el cual
tamentos de la República, benefi- se asume el compromiso de seguir
ciando de esta forma a un total de utilizando materiales convencionales
4.150 alumnos de 109 Instituciones. en la construcción.

8 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 9


MATERIALES,
KITS Y OTROS:
Por tierra, aire y agua fueron entre-
gados el 100% de los kits escolares
a todos los estudiantes (1.358.405)
de las 9.700 instituciones educa-
tivas de gestión oficial y privada
subvencionada de toda la Repú-
blica del Paraguay, antes del inicio
de clases. La inversión fue de G.
105.596.405.880.
Más de 4.400 niños y niñas de 138
instituciones educativas fueron
beneficiados con la entrega de
kits tecnológicos y materiales
didácticos con una inversión de G.
2.385.645.500.
Los estudiantes de la Capital
han recibido alimentos en las
instituciones educativas: 48.210
estudiantes de 199 instituciones
recibieron el desayuno/merienda
escolar; el almuerzo escolar llegó a
31.970 estudiantes de 150 institu-
ciones y la colación nocturna bene-
fició a 3.232 estudiantes de 39 insti-
tuciones educativas del Nivel Medio.
De igual manera, se trabaja articu-
10 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL
ladamente con todos los Gobiernos
Municipales y Departamentales a fin
de mejorar la provisión de merienda
y almuerzo escolar en todo el país
financiada por el FONACIDE.
5.556 estudiantes de la Educación
Media reciben una ayuda económica
en concepto de becas, con una inver-
sión de G. 2.591.300.000.
Teniendo en cuenta el costo que
conlleva a las familias el transporte
de los estudiantes a sus instituciones
educativas, se promueve la utili-
zación del boleto estudiantil. A la
fecha, 90.345 estudiantes reciben
este beneficio, cifra mayor a los años
anteriores.
La jornada escolar extendida ya es
una realidad para 30.500 estu-
diantes de Primer y Segundo ciclo.
Su aplicación gradual se da en 122
instituciones educativas de gestión
oficial.
100%
DE KITS ESCOLARES
ENTREGADOS
Antes del inicio de clases
ENTREGA DE KITS
TECNOLÓGICOS
DOCENTES Y
EDUCACIÓN SUPERIOR:
13.423 puestos vacantes fueron
llamados a concurso lo que supone
la mayor contratación de docentes
con mecanismos competitivos regis-
trada en la historia. Este mecanismo
permite el acceso al magisterio
nacional de forma transparente,
competitiva y por méritos con un
sistema informatizado, rompiendo
viejas prácticas de la política parti-
daria.
Mediante la declaración de Atyrá el
pasado Mayo, se ha acordado con
todas las instituciones formadoras
de educadores del país, un nuevo y
competitivo proceso de selección de
los futuros maestros. Este proceso
de formación docente será más
E D UCA CI ÓN
9.700
Instituciones Educativas
1.358.405
Estudiantes Beneficiados
G.105.596.405.880
Invertidos
138
Instituciones Educativas
+4.400
Niños y niñas de 3 y 4 años
riguroso y requiere del rediseño de
la malla curricular, e incorpora el
35.963
inglés como lengua extranjera obli-
EDUCADORES
gatoria. Asimismo, el docente egre-
CAPACITADOS
sado de los institutos podrá alcanzar
el grado universitario estudiando un
Impactando en
año más.
aproximadamente
130.000 estudiantes.
35.963 educadores fueron capaci-
tados en las principales competen-
cias requeridas para el desarrollo de
13.423
LLAMADOS A
sus funciones, impactando en apro-
CONCURSO
ximadamente 130.000 estudiantes
de 1er y 2do ciclo. Así también, 320
Para puestos de docentes que
formadores de formadores fueron
habían quedado vacantes.
capacitados lo cual impacta en apro-
ximadamente 2.500 estudiantes de
formación docente.
PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 11

INNOVACIÓN,
INCLUSIVIDAD Y PRIMERA
INFANCIA:
En enero de este año se ha confor-
mado un Comité Estratégico públi-
co-privado para la Transformación
Educativa que tiene la responsabi-
lidad de llevar adelante el diálogo
ciudadano y guiar los pasos para
llegar a un gran pacto por la educa-
ción. En mayo se llevó adelante la
primera audiencia pública con miras
a la construcción participativa de la
transformación de nuestra educa-
ción.
7 planificada la construcción de 17
MATERIALES
EDUCATIVOS PARA
LA PRIMERA INFANCIA
En guaraní y en 7 lenguas
originarias: Maka, Aché, Ava
Guaraní, Mbya Guaraní, Paĩ
Tavyterã, Maskoy y Énxet Sur.
Beneficiando a
615 familias indígenas
915 niños y niñas de
4 y 5 años de edad
12 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL
Con miras a mejorar la calidad
educativa, se han incorporado
innovaciones pedagógicas (Tiki-
chuela, Matemática en mi Escuela;
Leo, Pienso, Escribo y Aprendo;
Matemática para Paraguay, MaPara)
beneficiando a aproximadamente
115.300 estudiantes de Primero
y Segundo Ciclo de la Educación
Escolar Básica.
Con el fin de lograr un Paraguay
inclusivo, contamos con el primer
grupo de 490 docentes y técnicos
Especialistas en Educación Inclu-
siva.
900 niños, niñas y adolescentes son
atendidos en el Servicio de Atención
Educativa Compensatoria (SAEC) en
Aulas Hospitalarias en 7 hospitales
de Central, Capital e Itapúa.
Se dio inicio al llamado para la
construcción de espacios de Desa-
rrollo Infantil, donde ha sido
espacios con una inversión total de
G. 26.742.784.790. Dichos espa-
cios prevén un modelo de gestión y
enseñanza innovador y cuya gestión
se desarrolla de manera coordinada
con los Gobiernos Municipales.
Se inició el proceso para la adqui-
sición e instalación de Parques
Infantiles en 339 instituciones
educativas del país. Estos Parques
cuentan con más propuestas de
motivación lúdico motriz así como
espacios incluyentes. La inver-
sión con la gestión actual es de G.
14.854.256.913.
E D UCA CI ÓN
Se han lanzado siete materiales
educativos para la primera infancia
traducidos al guaraní paraguayo
y siete lenguas originarias (Maka,
Aché, Ava Guaraní, Mbya Guaraní,
Paĩ Tavyterã, Maskoy y Énxet Sur)
los cuales fueron distribuidos en
los departamentos de Caaguazú,
Alto Paraná, Amambay, Presi-
dente Hayes y Alto Paraguay. Estos
materiales benefician a 615 familias
indígenas, 915 niños y niñas de 4 y
5 años de edad pertenecientes a 105
instituciones educativas indígenas
de 9 pueblos indígenas.
FOMENTO A
LA FORMACIÓN SUPERIOR
Y A LA INVESTIGACIÓN
CIENTÍFICA:
Más de 1.300 compatriotas fueron A través de la financiación de 35
enviados a las 300 mejores univer- programas de postgrados, 496
sidades del mundo a través de jóvenes pudieron acceder a maes-
las becas BECAL. Han retornado trías y doctorados de excelencia en
también más de 600 becarios que Paraguay, en las áreas de Cien-
concluyeron sus estudios, quienes cias Naturales, Ciencias Médicas,
aplicarán sus conocimientos de nivel Ingenierías y Tecnologías, Ciencias
1.300
mundial en nuestro país. Agrarias y Ciencias Sociales. Adicio-
nalmente, 208 investigadores asis-
tieron a estancias de investigación
BECARIOS BECAL en el exterior gracias al Programa de
La investigación y los conocimientos Vinculación de Científicos y Tecnó-
En las 300 mejores
científicos pueden resolver proble- logos.
universidades del mundo.
máticas en los ámbitos de la salud,
la economía, el medio ambiente,
496
entre otros. Por ello, CONACYT ha
financiado proyectos destacados de La ANEAES logró alcanzar bajo
investigación como por ejemplo el el Modelo Nacional y el Sistema
JÓVENES Vehículo Superficial Autónomo para ARCU-SUR a 93 carreras acredi-
el monitoreo de aguas residuales, tadas en el 2018, lo que representa
Pudieron acceder a
ladrillos económicos a partir de plás- un aumento del 620% comparado
maestrías y doctorados de
tico y cemento, predicción de la tasa con el 2010, cuando solamente se
excelencia en Paraguay.
de incidencia del dengue y prótesis había logrado acreditar 14 carreras
robótica a un costo accesible. de grado.
PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 13
“Si queremos cuidar la salud

Salud
de nuestra población tenemos
que ir hacia ellos y no esperar
que vengan a nosotros.”

PRESIDENTE MARIO ABDO BENÍTEZ

El compromiso del Gobierno para

con la salud pública se centra en
tres ejes principales:

El fortalecimiento de la atención
primaria de salud conectada
eficientemente a una red integrada
e integral de servicios de salud.

Ampliar la capacidad de respuesta

en terapia intensiva.

El ordenamiento administrativo
con énfasis en la transparencia y
mejora en proceso de adquisición
y logística de insumos y
medicamentos.

14 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 15


Ministerio de
Salud Pública y
Bienestar Social
UNIDADES DE
SALUD FAMILIAR (USF)
192
26 REFACCIONES
CULMINADAS
78.000
Personas
beneficiadas
40 EN
CONSTRUCCIÓN
120.000
Personas
30
serán beneficidas
Se prevé que para diciembre del 2019,
aproximadamente 100 USFs tengan
infraestructura mejorada.
Con el objetivo de llevar cober-
tura de salud a más personas, este
Gobierno proyecta la mejora de
infraestructura de aproximadamente
300 Unidades de Salud de la Familia
(USF) existentes y la construcción
de 402 nuevas, ampliando así la
cobertura de la Atención Primaria
de Salud del 32% al 50% a nivel
país. A la fecha, se ha culminado
la refacción de 26 USF bene-
ficiando aproximadamente a
78.000 personas y 40 USF más
se encuentran en construcción,
las cuales llegarán a benefi-
ciar a 120.000 personas. Se
prevé que para diciembre del 2019,
aproximadamente 100 USF tengan
infraestructura mejorada y se inicie
la instalación de nuevas USF en
sitios donde no existen aún servicios
de salud.
16 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL
TRABAJADORES
DE BLANCO
CONTRATADOS
para 298
camas de terapia
intensiva en total
HOSPITALES
CONECTADOS
A FIBRA ÓPTICA
A través de la
Red Nacional de
Fibra Óptica
Porque los méritos y la transpa-
rencia son clave para esta gestión,
el Ministerio de Salud Pública y
Bienestar Social (MSPBS) toma la
decisión de incorporar profesio-
nales para Atención Primaria
de la Salud mediante concurso
público, teniendo aun la prerro-
gativa vigente de contratar a todo
personal de blanco por la vía de
la excepción. Este concurso no
solo supone un gran paso hacia la
transparencia sino que permitirá
dotar del 50% de los recursos
humanos necesarios en las
Unidades de Salud Familiar,
cubriendo 877 vacancias para
411 USF en 9 departamentos.
Para el cierre del 2019, se prevé un
segundo concurso público para la
contratación de recursos humanos
para completar el 100% de los
equipos humanos necesarios en las
804 USF existentes.
Con miras a formar médicos
especialistas en medicina fami-
liar con enfoque en Atención
Primaria de Salud, se amplió
el número de plazas de 32 a 151
para esta formación. Hoy, solo el
18% de las 804 Unidades de Salud
de la Familia cuentan con médicos
especialistas en medicina familiar,
por lo que el incremento sustancial
de médicos especialistas facili-
tará que la estrategia de Atención
Primaria a la Salud sea efectiva-
mente la puerta de entrada de los
ciudadanos al sistema de salud.
Con el objetivo de ampliar la red
de terapia intensiva nacional, se
incorporaron 24 nuevas camas y
se contrataron a 192 trabajadores
de blanco para hacer operativas las
unidades. A la fecha, se cuenta con
un total de 298 camas de terapia
intensiva adultas, pediátricas y
neonatales en 21 hospitales a nivel
nacional.
S A L UD
A fin de mitigar los riesgos de desa-
bastecimiento de medicamentos e
insumos en hospitales, se desarrolló
un nuevo sistema de alarma para
que los parques sanitarios prevean
el inventario crítico de productos
con varios meses de anticipación.
Asimismo, a partir de marzo del
2019, todos los contratos para la
provisión de insumos y medica-
mentos están vinculados por medio
digital al sistema de gestión de
órdenes de compra, lo cual mejora
considerablemente los tiempos de
entrega del proveedor a los parques
sanitarios. Adicionalmente, se
mejoró el sistema de alerta de medi-
camentos vencidos incorporando
una notificación digital a todos los
niveles involucrados en la gestión
y ya no solo a los responsables de
farmacias de los establecimientos de
salud.
PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 17

A través de la Red Nacional de Fibra
Óptica, se puso en marcha la inter-
conexión de 30 hospitales del
MSPBS. Se inició la primera fase
del proyecto que será implementada
este año y cubrirá la conexión del
Hospital de Barrio Obrero, Itauguá,
Materno Infantil San Pablo, Luque,
Loma Pytã, Materno Infantil de
Limpio y los Institutos del Cáncer,
Enfermedades Respiratorias y Medi-
cina Tropical.
SERVICIOS
SANITARIOS
4.400
SISTEMAS
DE AGUA
78%
De la población
total del país alcanzada
5.433.539
Personas con
sistemas de agua
18 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL
Se implementó el Sistema de
Información en Salud (HIS) en siete
hospitales. El HIS permite la gestión
de información totalmente digital en
las áreas de admisión, pre-consulta,
consultorio, laboratorio y farmacia,
y se integra al Sistema de Informa-
ción y Control de Inventarios Auto-
matizado del Paraguay (SICIAP).
Mediante la implementación de
este sistema y otras herramientas
tecnológicas se busca liberar el
tiempo del profesional de blanco en
procesos administrativos, enfocando
así su trabajo en mejorar la atención
al paciente.
COBERTURA DE
ALCANTARILLADO
SANITARIO
Con redes cloacales
14,3 %
De la población total
Previsión
Social
En un trabajo coordinado entre el
MSPBS, el Ministerio de Hacienda
y la Dirección Nacional de Contra-
taciones Públicas, se concretó la
cesión de USD 57.400.000 en deuda
a la banca privada. Cabe resaltar que
esta cesión de deuda, considerada
un hecho administrativo sin prece-
dente, está enmarcada en la Ley
Nro. 2051/03 “De Contrataciones
Públicas”, y mediante la misma las
empresas acreedoras recibieron su
pago a través de bancos de plaza,
mientras que el MSPBS pagará una
cuota fija sin intereses a dichas enti-
dades. La gestión señalada facilita
al Ministerio el cumplimiento de
los compromisos financieros con
47 empresas, los cuales no fueron
cubiertos por administraciones
anteriores, sin afectar el presupuesto
actual destinado a la compra de
medicamentos e insumos.
26 %
El Ente Regulador de Servicios
Sanitarios (ERSSAN), ha registrado
un total de 4.400 sistemas
de agua, alcanzando al 78%
de la población total del país.
Esto representa aproximada-
mente 5.433.539 personas con
sistemas de aguas construidos
por el Gobierno Nacional, los
Gobiernos Departamentales,
Municipios y otros actores del
sector.
Por otro lado, la Cobertura de
Alcantarillado Sanitario con redes
cloacales ha llegado al 14,3% de la
población total.
S A L UD
El Instituto de Previsión Social Se habilitó la Policlínica Mariscal
(IPS) ha concentrado sus esfuerzos López con 21 consultorios y se
en mejorar sustancialmente las amplió la Clínica Yrendagué con una
prestaciones que otorga a sus asegu- gran diversidad de especialidades
rados. De este modo ha logrado el para la atención de los asegurados.
aumento del 26% en las prestaciones
de salud, entre agosto del 2018 a
marzo del 2019, comparando con
el mismo período anterior (agosto En el Hospital Central se culmi-
2017 a marzo 2018). naron las obras del Pabellón 3 con la
refuncionalización de espacios para
pacientes del área Clínica Médica,
la Unidad de Emergencias para
Como referente a nivel nacional, Adultos, el Servicio de Gineco-obs-
realizó 17 trasplantes de médula tetricia, Terapia Intermedia, Clínica
ósea alogénicos, 14 trasplantes de Médica, Sala de Infectados, Servicio
córnea y 10 de riñón de donantes de Onco-hematología Pediátrica y de
cadavéricos. la Sala de Internación de Pediatría.
Se incorporaron 28 nuevas camas Se habilitó la Unidad Sanitaria Santa
para la atención de terapia intensiva. Rita; se amplió el Hospital Regional
de San Pedro de Ycuamandiyú; se
realizaron refacciones en el Hospital
Regional de Ayolas, el Hospital
Regional de Encarnación, y las
Unidades Sanitarias de Hohenau y
de San Ignacio Misiones.
DE AUMENTO EN
LAS PRESTACIONES
DE SALUD Están en ejecución las obras en la
Policlínica del Hospital Central e
Ingavi, en las Unidades Sanitarias
de Caazapá y San Estanislao y en el
Hospital Regional Pedro Juan Caba-
17 14 10 llero, entre muchas otras.
Trasplantes Trasplantes Trasplantes
de médula ósea de córnea de riñón
alogénicos
Con todas las inversiones mencio-
nadas, se ampliará la capacidad
resolutiva de la Red de Salud del
IPS, con un crecimiento del 64%
64 % 44 % en camas de internación y 44% en
Nuevas camas Nuevas camas camas de Terapia Intensiva.
de internación de Terapia
Intensiva
PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 19
“La generación de oportunidades,

Social y
a pesar de contextos desfavorables,
se ha vuelto una de nuestras
principales banderas de gestión.”

PRESIDENTE MARIO ABDO BENÍTEZ Ambiental

Los desafíos afrontados por

nuestro país en los últimos
meses no han sido fáciles, sin
embargo, a pesar de los contextos
desfavorables, se siguieron
generando oportunidades; esa se
ha vuelto una de las principales
banderas de esta gestión.

El apoyo y asistencia a familias

en situación de vulnerabilidad
pero también la provisión de
herramientas, la capacitación y
generación de nuevas fuentes de
empleo se encuentran entre las
principales aristas trabajadas por
este Gobierno para el desarrollo
social.

20 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 21

 S OCI A L Y A M BI E N TA L

Atención
de Emergencia

AYUDA HUMANITARIA DE
LA SECRETARÍA DE EMERGENCIA
NACIONAL (SEN)

166.966 FAMILIAS
10.000.000
4.378.340 Kilos de alimentos LITROS DE
190.435 Chapas de fibrocemento AGUA POTABILIZADA
67.453 Chapas de zinc 
A centros asistenciales de salud,
117.736 Puntales centros educativos, comunidades
651.167 131.014 Terciadas indígenas y comunidades rurales
17.528 Carpas de los departamentos de Boquerón
Personas en
y Presidente Hayes.
todo el país 9.932 Colchones
10.585 Frazadas

En menos de 20 días, departa- Para enfrentar la sequía de los meses

mentos de nuestro país pasaron de
una profunda sequía a la inundación
con tormentas severas. Ante esta
emergencia, el Gobierno Nacional
coordinó acciones desde todas sus
instituciones para hacer frente a esta
situación.
La Secretaría de Emergencia
Nacional (SEN) brindó ayuda
humanitaria a 166.966 fami-
lias, es decir 651.167 personas
en todo el país, entregando
4.378.340 kg de alimentos, 190.435
chapas de fibrocemento, 67.453
chapas de zinc, 117.736 puntales,
131.014 terciadas, 17.528 carpas,
9.932 colchones y 10.585 frazadas.
Estas cifras siguen en aumento, pues
la asistencia continúa actualmente.
de agosto a diciembre del 2018, se
transportó y entregó 10.000.000 de
litros de agua potabilizada priori-
zando la entrega a centros asisten-
ciales de salud, centros educativos,
comunidades indígenas y comuni-
dades rurales de los departamentos
de Boquerón y Presidente Hayes.
En los lugares más alejados de
los departamentos de la Región
Occidental la asistencia llega por
vía aérea. Se instaló un centro
logístico en Río Verde, donde están
disponibles dos helicópteros y una
ambulancia. Mediante estos medios
de transporte se han distribuido
alimentos y se han realizado evacua-
ciones aeromédicas.
Ante la subida del río, como medida
de mitigación en Concepción, Pilar
y Alberdi se realizó, junto con
autoridades locales, la limpieza de
todos los canales de desagüe de las
ciudades y se posicionaron moto-
bombas para el desagote de las
aguas acumuladas intramuros por el
exceso de precipitaciones.
Ante la subida atípica del río
Paraguay en el puerto de Pilar y
su efectiva amenaza al muro que
protege la ciudad, se ha dado inicio
a la solución definitiva la cual es a
su vez una medida de mitigación. La
misma consiste en un terraplén por
el método de refulado con maqui-
naria especial (draga) en la cara
externa del muro, específicamente
en la zona de manufactura Pilar, en
donde se refula 350 metros lineales
con aproximadamente 120.000 m3
de hidromezcla, protegiendo el muro
y a la vez, dejando a dicha capital
departamental con la única playa de
aguas altas en el país.

22 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 23

 S OCI A L Y A M BI E N TA L

Protección Social DESARROLLO SOCIAL

En lo que respecta al área social, es
prioridad la instalación y consolida-
ción del Sistema de Protección
Social con la consigna de incluir a
todos sus habitantes en el espectro
Sistema de de protección. Es por eso que, desde
Protección el inicio de la gestión, se han dado
Social (SPS) pasos decisivos para su implemen-
tación.
Aprobado en enero del 2019
En enero de este año se ha apro-
bado en el Gabinete Social, la
configuración del Sistema de
Protección Social (SPS) con
Las personas el fin de revertir la situación de
en el centro desprotección que sufre nuestra
de las políticas población. El SPS cuenta con el
públicas apoyo institucional, técnico y finan-
ciero de la Unión Europea. de familias incluidas de Agosto del
Se asegura la disponibilidad
de recursos para el cumplimiento
de las metas programáticas prio-
ritarias, lo que se refleja en la Ley
del Presupuesto General de la
Nación y su reglamentación
para el ejercicio fiscal 2019.
En mayo, el Gabinete Social
aprobó la Visión Estratégica de
Sistema la cual ha llevado a colocar
a las personas en el centro
de las políticas públicas. Esta
mirada obliga a trabajar de una
manera distinta poniendo el foco en
las personas y sus necesidades.
Esta mirada más amplia y
estratégica de protección ante los
riesgos que cada ciudadano enfrenta
en la vida puede ser considerada una
de las reformas estructurales más
importantes de este Gobierno.
A través del programa Tekoporã
se busca mejorar la calidad de vida
de la población en situación de
pobreza y vulnerabilidad, facili-
tando el ejercicio de los derechos a
alimentación, salud, educación y el
fortalecimiento de las redes sociales.
El programa actualmente beneficia
a 156.560 familias en situación
de pobreza, en 253 distritos. En
el Módulo de Inclusión de Fami-
lias Indígenas participan 27.008
familias, lo cual constituye el 100%
de las comunidades indígenas
existentes. Se cuenta también con
un módulo para la inclusión de
personas con discapacidad, donde
son atendidas 22.553 personas, de
las cuales 7.168 son personas con
discapacidad severa. El número
2018 a Junio del corriente fue de
19.570 familias. Con Tekoporã no
solamente se ha logrado reducir la
pobreza y empoderar a familias, sino
también reducir del 60% al 25% la
proporción de mujeres que dan a luz
con parteras empíricas.
TEKOPORÃ
Desde el programa Tenonderã, de Se garantiza también la seguridad
Apoyo a la Promoción e Inclusión alimentaria y nutricional de niños,
Económica de Familias en Situa- niñas y adultos mayores vulnerables,
ción de Pobreza, se ha apoyado a mediante la entrega de alimentos a
7.311 nuevas familias a través de cerca de 100 comedores comunita-
la entrega de recursos financieros rios de todo el país. Se ha proporcio-
para emprendimientos productivos. nado más de 100.000 kg de víveres
Asi también, 8.335 familias han a estos comedores de organizaciones
participado de diferentes espacios de comunitarias orientados a la aten-
capacitación y acompañamiento en ción de población en situación de
emprendedurismo. pobreza y vulnerabilidad.
A través del programa Tekoha de
regularización de inmuebles y desa-
rrollo comunitario, se ha beneficiado
a 2.078 familias en situación de
pobreza y pobreza extrema, quienes
han obtenido seguridad jurídica en
la tenencia de sus lotes en los terri-
torios sociales regularizados, totali-
zando 28.646 familias incorporadas
al programa desde su creación.
TENONDERÃ
Apoyo a la Promoción e Inclusión
Económica de Familias en

156.560
Situación de Pobreza.

FAMILIAS EN SITUACIÓN DE 7.311

POBREZA BENEFICIADAS NUEVAS FAMILIAS
en 253 distritos

27.008 19.570
Familias Indígenas Familias TEKOHA
100 % de las comunidades incluidas de agosto de 2018
Regularización de inmuebles y
existentes. al 30 de junio del corriente.
desarrollo comunitario.
22.553 5.047
Personas
Inclusión de personas con
discapacidad.
Familias
incorporadas
durante el año 2019.
2.078
FAMILIAS
7.168 en situación de pobreza y
Personas con discapacidad
severa.
pobreza extrema.

24 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 25

 S OCI A L Y A M BI E N TA L

NIÑEZ Y
ADOLESCENCIA EQUIDAD DE
GÉNERO

Se ha promovido la reactivación
de nueve Consejos Departa-
mentales correspondientes a los
Departamentos de Presidente
Hayes, Central, Itapúa, Ñeembucú,
Caaguazú, Caazapá, Guairá, Cordi-
llera y Alto Paraná, fortaleciendo así
el Sistema de Protección y Promo-
ción de Derechos de la Niñez y
Adolescencia a nivel país.
A través del Servicio Fono Ayuda 147
se han realizado 16.592 interven-
ciones y acciones de orienta-
ción y derivación de casos a las
instancias del sistema de protección
de los derechos de niñas, niños y
adolescentes, donde han sido bene-
ficiados de forma directa e indirecta
un total de 8.907 niñas, niños y
adolescentes a nivel nacional.
Desde los distintos dispositivos de
respuesta inmediata y con el aseso-
ramiento de la Dirección del Buen
Vivir de Pueblos Originarios, se ha
brindado atención a 616 niñas,
niños y adolescentes prove-
nientes de pueblos indígenas en 12.986
sus Centros Comunitarios, respe-
MUJERES ATENDIDAS
tando su identidad cultural.
62.236 Consultas

Se han habilitado seis nuevos

Con la aplicación del Dispositivo
de Respuesta Inmediata (DRI) se
han realizado 25.380 interven-
ciones, orientadas principalmente
a la niñez en situación de calle,
víctimas de abuso sexual infantil, y
niños, niñas y adolescentes en situa-
ción de adicción. En este sentido,
se ha atendido a 562 niñas, niños
y adolescentes de forma directa e
indirecta.
Desde el Programa de atención
a niños, niñas y adolescentes en
situación de calle (PAINAC) 393
niñas, niños y adolescentes fueron
atendidos con el objetivo de lograr la
desestructuración progresiva de su
vida en calle.
Ciudad Mujer Móvil
Espacios de Desarrollo Infantil en el
de la Gente
barrio San Francisco, Asunción, con
una capacidad de atención integral
a 300 niñas, niños y adolescentes
12.217
en situación de vulnerabilidad. SERVICIOS
Asimismo, se han realizado mejoras
en los centros de atención a niños, +4.500 Mujeres
niñas y adolescentes de las ciudades 22 Distritos
de Itauguá y Ciudad del Este. 8 Departamentos del país

Dispositivo Fono Ayuda 147 Dirección del Buen

de Respuesta Vivir de Pueblos PUEBLOS INDÍGENAS ASISTENCIA A PERSONAS
Inmediata 16.592 CON DISCAPACIDAD

25.380 INTERVENCIONES 616

Y ACCIONES
NIÑAS, NIÑOS Y
INTERVENCIONES ADOLESCENTES
ATENDIDOS 14.484 3.711 SENADIS
PERSONAS ASISTIDAS
Provisión de kits de alimentos,
chapas, frazadas, colchones,
PERSONAS DE
COMUNIDADES
2.527
JUVENTUD carpas, herramientas, entre otros. INDÍGENAS AYUDAS TÉCNICAS
ASISTIDAS
Becas Juventud 348 Comunidades ECONÓMICAMENTE
Desde la Secretaría Nacional El programa busca mantener al
de la Juventud y en conjunto
con el MITIC, se ha creado el
joven dentro del sistema educa-
tivo, facilitando el acceso a mejores
4.000 G. 1.145.687.000
Invertidos
77.559
JÓVENES Proyecto de Desarrollo MEDICAMENTOS
Sistema Integrado de Becas puestos de trabajo y mejorando su
BENEFICIADOS Comunitario
que ayudará a la transpa- calidad de vida. El programa de
2018 Para mejorar la calidad de
rencia, eficiencia y eficacia Becas Juventud benefició en el 2018
del programas de BECAS a 4.000 jóvenes y este año ya ha 2.458 vida de las personas que
acuden a la SENADIS.
JUVENTUD para estudios alcanzado a 2.772 jóvenes a nivel
universitarios. país. 2.772 PERSONAS ASISTIDAS
JÓVENES
BENEFICIADOS 14 Comunidades
2019

26 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 27


Oficina de
la Primera Dama
Con la reactivación de la Oficina
de la Primera Dama, Silvana Abdo
presentó sus cuatro ejes priorita-
rios: el apoyo a la Primera Infancia,
el empoderamiento económico y
social de la mujer, las economías
creativas y culturales y la promoción
del voluntariado. Los mismos se
encuentran alineados a los Objetivos
de Desarrollo Sostenible (ODS) de
las Naciones Unidas.
Entre las iniciativas trabajadas, el
Programa Paraguay Creciendo
Juntos ya ha atendido de manera
integral a 11.266 personas entre
niños, niñas y mujeres en once
ciudades del país.
El deporte también está presente
con el Programa Golazo, que
ofrece fútbol mixto a los niños y
niñas que viven en las comunidades
más vulnerables y donde partici-
paron hasta el momento unos 3100
niños.
La Campaña Nacional Amor en
cada gota que ha sido emprendida
para promover la lactancia materna
ya está dando sus primeros frutos y
cada vez son más los bebés prema-
turos que ya no se alimentan con
leche de fórmula. Se habilitaron tres
Centros de recolección y distribución
de leche humana en los Hospitales
Materno Infantiles de San Lorenzo,
Villa Elisa y Trinidad y dos Bancos
de Leche en las ciudades de Coronel
Oviedo y San Ignacio.
A través del convenio firmado con el
Ministerio de la Primera Infancia de
Salta en Argentina, Paraguay podrá
acceder a tecnología y capacitación
en un modelo innovador para acom-
pañar el desarrollo de niños y niñas
en la primera infancia. Este modelo
nos permitirá contar con datos siste-
matizados sobre salud, escolaridad
y desarrollo de niños y niñas de 0 a
2 años.
28 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL
S OCI A L Y A M BI E N TA L
PARAGUAY
Teniendo en cuenta los niveles nivel nacional, a través de la entrega
CRECIENDO
JUNTOS
11.266 Personas
atendidas
de deserción escolar, junto con el de alimentos no perecederos,
Ministerio de Educación y Ciencias, frazadas, juguetes e inclusive aten-
se ha firmado un convenio de coope- ción médica con medicamentos en
Niños y niñas
ración con la organización Scholas
Occurrentes, con el fin de imple-
el marco del Programa Paraguay
Solidario.
GOLAZO 3.100 participantes
mentar una nueva metodología que
permitirá disminuir la deserción Más de 4.200 niños y niñas en EJES PRIORITARIOS
escolar y mejorar la calidad educa-
tiva en los 17 departamentos del
hospitales públicos del país reci-
bieron juguetes con la campaña Apoyo a AMOR EN 3 Centros de recolección y
distribución de leche humana
país. En una primera etapa, cerca de Regalo de Amor. Los regalos la Primera Infancia CADA GOTA
156.000 alumnos de 660 escuelas
serán beneficiados.
recolectados llegaron a 35 hospi-
tales, fundaciones, hogares y centros Empoderamiento
2 Bancos de
leche humana
comunitarios de Asunción, Central, económico y social
A través de la línea de crédito Misiones, Itapúa, Ñeembucú y Alto de la Mujer
Kuña Katupyry 2.480 mujeres
emprendedoras pudieron acceder
Paraná.
Economías
SCHOLAS
OCCURRENTES 156.000 Alumnos serán
beneficiados
a préstamos ventajosos para Se ha dado impulso a la campaña creativas y
avanzar en sus proyectos. El monto Turismo Joven y Creativo con culturales
total del desembolso fue de G.
19.444.200.786.
el fin de capacitar a 1.000 jóvenes
en seis localidades del país de modo Promoción del
KUÑA
KATUPYRY 2.480 Mujeres
Emprendedoras
a que puedan emprender sus ideas voluntariado
Mediante la solidaridad de la de negocio. Asimismo, el proyecto
1.300
PARAGUAY
ciudadanía, la gestión de la Oficina Maestros Artesanos contempla la Voluntarios
SOLIDARIO
de la Primera Dama y la ayuda de creación y habilitación de laborato-
los más de 1.300 inscriptos a la Red rios de diseño para la conservación,
Nacional de Voluntarios, más de transmisión y promoción de la
40.000 personas en situación de
vulnerabilidad fueron asistidas a
artesanía paraguaya.
REGALO
DE AMOR +4.200 Niños y niñas
recibieron juguetes
PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 29

Trabajo y
Empleo
Luego de tres años, como resultado
de la política laboral implementada,
Paraguay salió de la lista negra
de países que incumplen con las
Centro Tecnológico de
normas laborales de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT).
Formación y Capacitación Este resultado supone un paso más
para el Trabajo hacia el pleno cumplimiento de
En la localidad de Santa Rita las leyes, lo cual otorga seguridad
jurídica a la inversión nacional e
internacional.
+2.000.000
USD INVERTIDOS
Se ha inaugurado un Centro
Tecnológico de Formación y
Capacitación para el Trabajo
en la localidad de Santa Rita
con una inversión de más de USD
2.000.000. Este Centro Tecnológico
brindará oportunidades de forma-
ción técnica a jóvenes y a la ciuda-
SNPP danía de todo Alto Paraná preparán-
88.800 dolos para aprovechar la demanda
Personas formadas laboral que generarán las obras del
en los 17 departamentos segundo puente con Brasil y los
nuevos negocios, empresas e inver-
siones extranjeras que se posicio-
narán en esta región. Tras la inaugu-
ración del Centro, ya se cuenta con
más de 150 estudiantes inscriptos
SNPP para cuatro cursos modulares con
SINAFOCAL los que se iniciarán las operaciones
CEE del establecimiento. Cabe destacar
que esta filial del SNPP se convertirá
92.389 en un Centro de Formación Dual
gracias a una alianza estratégica
PERSONAS entre el Ministerio del Trabajo y
CAPACITADAS la Cámara de Comercio Paraguayo
Alumnos, aprendices y
Alemana.
emprendedores
En el ámbito de la capacitación
para el trabajo, 88.800 personas
fueron formadas a través de 4.793
cursos del Servicio Nacional de
Promoción Profesional (SNPP) en
los 17 departamentos.
30 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL
100% de los emprendedores
capacitados a través del SINA-
FOCAL recibieron kits de herra-
mientas con una inversión de G.
2.500.000.000, beneficiando a 2.300
personas capacitadas a través de 206
cursos.
Un logro ha sido la creación del
Centro de Entrenamiento del
Emprendedor (CEE), que tiene
la finalidad de fomentar y estimular
el espíritu emprendedor de jóvenes
paraguayos. Desde octubre de 2018,
1.214 emprendedores participaron de
40 capacitaciones, talleres y charlas
realizadas en este Centro.
En resumen, durante el período de
gestión, un total 92.389 personas
entre alumnos, aprendices y empren-
dedores fueron capacitados a través
del SNPP, SINAFOCAL y el CEE.
Con miras a instalar la transparencia
en la gestión educativa, promover
una política de empleo inclusivo y
garantizar la calidad en la educa-
ción para el trabajo, se lanzó y se
encuentra en pleno funcionamiento
el nuevo Sistema Digital de Gestión
Educativa denominado “Identidad”.
El sistema está dirigido a los intere-
sados en realizar cursos de capacita-
ción laboral en el Servicio Nacional
de Promoción Profesional (SNPP). El
mismo permite evitar la falsificación
en lo que respecta a la cantidad de
personas inscriptas y efectivamente
capacitadas, así como cualquier
fraude en la concesión de diplomas.
A través del Programa de Apoyo a la
Inserción Laboral, 7.770 personas
fueron insertadas en empleos
formales a través de las Ferias de
Empleo realizadas en la capital e
interior del país. Estos servicios
de orientación y conexión laboral
fueron realizados por las oficinas
de empleo y la plataforma digital
PARAEMPLEO.
Se lanzó la Estrategia Integrada de
Formalización del Empleo, a través
de la cual 18.100 trabajadores,
fueron formalizados e introdu-
cidos al Instituto de Previsión
Social (IPS).
Se regularizó también la situa-
ción de aportes a la seguridad
social de 68.552 trabajadores,
a través la intervención en 1.743
empresas.
La incorporación de herramientas
tecnológicas al Registro Obrero
Patronal (REOP) para la inscrip-
ción digital de empresas permitió el
ingreso de 3.977 nuevas patro-
nales inscriptas.
S OCI A L Y A M BI E N TA L
Con miras a empoderar a mujeres,
10.731 atenciones a mujeres fueron
realizadas a través del Módulo de
Empoderamiento Económico de
Ciudad Mujer, mediante el espacio Programa
liderado por el MTESS en Ciudad de Apoyo a
Mujer y Ciudad Mujer Móvil. la Inserción Laboral
7.700
Teniendo en cuenta la dificultad PERSONAS EN
de la inserción laboral joven, se NUEVOS EMPLEOS
ha trabajado para insertar a 743
jóvenes aprendices en su
primer empleo.
Formalización
del Empleo
Se han tramitado 150 peticiones de
reuniones tripartitas en el marco de
18.100
la mediación de conflictos colectivos NUEVOS
de trabajo, con un 49% de acuerdos TRABAJADORES
satisfactorios y 1.931 audiencias de AL IPS
mediación de conflictos laborales
individuales con un promedio de
acuerdo del 55,8%.
Registro
Obrero Patronal
3.977
NUEVAS
PATRONALES
INSCRIPTAS
por inscripción digital
de empresas.
PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 31

Secretaría de Desarrollo
para Repatriados y
Refugiados Connacionales
180 compatriotas en situación de
vulnerabilidad han sido repatriados
desde distintos lugares del mundo,
cubriendo el Estado la totalidad del
costo de sus boletos de retorno. Los
mismos están siendo asistidos con
programas que garanticen su rein-
serción digna en el país.
Deportes
El conjunto de actividades de apoyo
al deporte se puede resumir en los
siguientes datos:
• 15.000 atletas beneficiados.
• 122 participaciones en
competencias.
• 54 atletas de alto rendimiento
apoyados por el Gobierno
Nacional.
• 31 Entidades Deportivas apoyadas
económicamente en este período
de año.
• G. 12.472.641.532 en apoyo
económico a Entidades Deportivas
Nacionales.
• 319 medallas (oro, plata y bronce)
obtenidas por nuestros atletas
en diferentes modalidades y
competencias.
32 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL
89 microempresas de connacio-
nales repatriados fueron propi-
ciadas mediante el otorgamiento
de capacitación técnica y un apoyo
financiero complementario de G.
1.359.979.812. Este apoyo generó
una inversión propia de los repa-
triados de más de G. 4.477.300.800.
Este programa tiene por objeto la
incorporación del capital social
y económico de los repatriados,
generando a su vez arraigo en la
población retornada. En promedio,
cada emprendimiento involucra
laboralmente a tres personas, lo cual
representa una salida laboral no solo
para la persona repatriada sino para
la población en general.
15.000
ATLETAS
BENEFICIADOS
G. 12.472.641.532
En apoyo económico
a entidades deportivas
nacionales.
Sector
agropecuario
Con el objetivo de mejorar el acom-
pañamiento a los productores de la
agricultura familiar, el Ministerio
de Agricultura y Ganadería está
llevando adelante un censo de los
productores de siete rubros priori-
180 tarios: tomate, pimiento, cebolla,
papa, caña de azúcar, mandioca,
y banana. Este censo permitirá un
COMPATRIOTAS acompañamiento más cercano al
REPATRIADOS productor que abarque todo el ciclo
de la producción y se extienda a la
etapa de comercialización.
89
MICROEMPRESAS DE Con el fin de apoyar al productor
CONNACIONALES nacional el rubro de la banana ha
REPATRIADOS sido seleccionado para integrar la
con capacitación técnica y alimentación escolar. Se está traba-
apoyo financiero. jando con el gremio de productores,
el Ministerio de Educación y Cien-
cias, las Gobernaciones y Munici-
palidades para la compra directa
del producto directamente de su
productor.
77.411
10.000
26.150
Buscando empoderar a los pequeños
productores y a las familias rurales,
se ha prestado asistencia técnica
integral a 77.411 familias en la
agricultura familiar y de comu-
nidades indígenas, con miras a
optimizar su producción.
10.000 familias fueron benefi-
ciadas a través de la implemen-
tación del Programa de Moder-
nización de la Agricultura
Familiar de Itaipú Binacional, el
cual apunta a dotar de nuevas herra-
mientas y métodos para la optimi-
zación de los recursos, el suelo y en
consecuencia, la producción de los
pequeños productores. El programa
contempla la prestación de asis-
tencia técnica integral y la provi-
sión de insumos y herramientas.
Asimismo, se ha hecho entrega
de 126 maquinarias agrícolas
(tractores, niveladoras y rastras) a
las Gobernaciones de los 17 departa-
mentos.
FAMILIAS
ASISTIDAS
Asistencia
técnica integral
FAMILIAS
BENEFICIADAS
Modernización de
la Agricultura Familiar
PRODUCTORES
BENEFICIADOS
Mejoras en cobertura
del Seguro Agrícola
Público
S OCI A L Y A M BI E N TA L
Mediante una articulación público
privada, 2.610 productores han reci-
bido asesoramiento especializado
con el fin de promover la compe-
titividad de la producción bovina
de leche, bovina de carne, avícola,
apícola, acuícola, caprinos, ovinos y
porcina.
26.150 productores de los
rubros de maíz, mandioca,
sésamo y poroto cuentan con una
mejora en la cobertura de Seguro
Agrícola Público en los departa-
mentos de Concepción, San Pedro,
Caaguazú y Caazapá. Se han ajus-
tado los términos de los contratos
para que incluyan a todo el ciclo
productivo desde la siembra a la
cosecha y en más eventos climáticos.
15.000 familias han recibido kits de
semillas de algodón, 285 familias
recibieron semillas de papa certi-
ficadas y 234 productores fueron
beneficiados con invernaderos,
pozos artesianos, sistemas de riego
por goteo, herramientas menores y
kits de aves.
Se ha apoyado la gestión comer-
cial de 14.115 productores prove-
yendo información de mercado y
apoyo logístico, registrándose un
ingreso bruto aproximado de G.
42.209.000.000. Adicionalmente,
67 organizaciones han comer-
cializado cerca de 63 productos
frutihortícolas en los locales de
CECOPROA y CECOPROAAN/
MAG con un ingreso estimado de
G. 51.802.713.750.
PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 33

CALIDAD Y SANIDAD
VEGETAL Y DE SEMILLAS
Se registró a 3.526 productores
de sésamo para llegar a un total de
6.026 hasta la fecha. Más del 50%
de las empresas exportadoras de
sésamo a Japón están certificadas.
CRÉDITO AGRÍCOLA DE
HABILITACIÓN
Se hizo entrega de préstamos
proyectados por más de G.
315.000.000.000, cifra que supe-
raría en aproximadamente G.
34.000.000.000 al monto desem-
bolsado durante el período anterior.
34 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL
Se emitieron 328.899 etiquetas de
semillas de hortalizas importadas,
833.237 etiquetas de semillas
agrícolas importadas, 1.793.833
etiquetas de semillas agrícolas
nacionales y 171 etiquetas para
cítricos.
Los mismos son y serán entregados
en concepto de microcréditos a los
sectores productivos agropecuario y
servicios, los cuales registran mayor
participación en el Producto Interno
Bruto del país.
Instituto Forestal
Nacional (Infona)
El Gobierno del Paraguay se
convirtió en el primer país del
mundo a nivel de gobiernos nacio-
nales en trabajar con la World
Resources Institute (WRI) para la
implementación de la plataforma
Global Forest Watch (GFW), que
IMPLEMENTACIÓN permite a través del uso de la
DE LA PLATAFORMA tecnología, controlar la deforesta-
GLOBAL FOREST ción de nuestros bosques casi en
WATCH (GFW) tiempo real. Es un sistema de alerta
y monitoreo de bosques en línea que
une la tecnología de satélites de la
NASA, los datos abiertos y las redes
humanas para mostrar dónde y
cómo están cambiando los bosques.
4.109 Un total de 4.109 asistencias
ASISTENCIAS técnicas a productores, estudiantes
TÉCNICAS A y a la ciudadanía fueron provistas en
PRODUCTORES todo el país en temas de reforesta-
ción, manejo sostenible de bosques
nativos y restauración de bosques
protectores de cauces hídricos. Así
también, se hizo entrega de más
de 266.000 plantines de especies
nativas y exóticas.
Ambiente y
Desarrollo Sostenible
Con la promulgación de la Ley Nro.
6123/18, se ha elevado la Secretaría
Con más de 1.000 voluntarios de
distintos sectores de sociedad, distri-
del Ambiente a Ministerio, denomi- buidos en 12 puestos de limpieza,
nándose actualmente Ministerio del se han recolectado 43 toneladas de
Ambiente y Desarrollo Sostenible basura en total.
(MADES).
Se ha llegado a todo el territorio
del país con más de 1.112 proce-
dimientos de fiscalización, inter-
vención y monitoreo de auditorías
ambientales, a fin de asegurar que se
cumplan con las leyes ambientales
vigentes.
S OCI A L Y A M BI E N TA L
Se realizaron un total de 101 fiscali-
zaciones en compañía del Ministerio
Público por infracción a la Legisla-
ción Forestal.
Fueron instruidos más de 190 suma-
rios por infracción a la Legislación
Forestal, 120 en la Región Oriental
del país y 70 en el Chaco. En total
se encuentran intervenidas más de
23.000 hectáreas.
Mediante el trabajo en conjunto
entre el Infona, la Gobernación
de Cordillera, la Municipalidad de
Tobatí y la Cooperativa Multiactiva
de Ahorro y Créditos Tobatí Ltda.,
se culminó la primera etapa de la
campaña de reforestación masiva en
Tobatí consiguiendo en tres meses la
plantación de más 36.000 plantas de
eucalipto con fines energéticos para
pequeños productores. Esta inicia-
tiva tiene como objetivo la planta-
ción de 200 hectáreas de eucalipto
por año.
1.112
PROCEDIMIENTOS
De fiscalización, intervención
y monitoreo de auditorías
ambientales.
43
TONELADAS
DE BASURA
Recolectada por
+1.000 voluntarios.
PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 35
Desarrollo Rural
y de la Tierra
(INDERT)
Desde el inicio de la gestión, se han adjudicado 685
títulos de tierras a familias de la Reforma
Agraria.

Así también 60.000 hectáreas de tierras

685 públicas fueron recuperadas en la Región

Occidental. Adicionalmente, 1.000 hectáreas que
corresponderían a excedentes fiscales se encuentran
TÍTULOS DE con juicios para su recuperación y 800 en el distrito
TIERRAS de Itakyry, Alto Paraná con proyecciones a ser recu-
A familias de peradas y posteriormente otorgadas a los beneficia-
la Reforma Agraria rios de la Reforma Agraria.

Instituto Nacional
del Indígena
(INDI)
Se ha brindado asistencia a 348 Adicionalmente, se ha asistido a
comunidades indígenas para bene- 3.711 personas de 316 comunidades
ficiar a 14.484 personas a través de en concepto de ayuda social con una
la provisión de kits de alimentos, inversión de G. 1.145.687.000.
chapas, frazadas, colchones, carpas,
herramientas, etc., para satis-
facer sus necesidades básicas de
subsistencia. La inversión fue de G.
5.910.016.000.

36 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 37

“La creación de fuentes de trabajo

Industria
para nuestros jóvenes, es una de
nuestras principales prioridades.”

y Comercio
PRESIDENTE MARIO ABDO BENÍTEZ

38 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 39

 IN D US TRI A Y COM E RCI O

Ministerio de Industria
y Comercio (MIC)

USD 251.000.000 2.251

EN INVERSIÓN PRIVADA NUEVOS PUESTOS
Primeros meses del 2019 DE TRABAJO
bajo Ley Nro. 60/90 Bajo régimen 60/90

USD 297.469.889 105%

EN EXPORTACIONES DE INCREMENTO
BAJO RÉGIMEN EN APERTURA DE
DE MAQUILA NUEVAS EMPRESAS
5 primeros meses del 2019 En el año 2019

REDIEX
PROMOCIÓN DE MISIONES
INVERSIONES Y COMERCIALES
EXPORTACIONES

En los primeros meses del 2019,
la inversión bajo el régimen de la
Ley Nro. 60/90 alcanzó un monto
de USD 251.000.000 represen-
tando un incremento exponencial
en comparación al año 2018, cuya
inversión fue de USD 13.000.000.
Esta inversión se explica en mayor
medida por la inversión extranjera,
que de enero a mayo del 2019 fue de
USD 217.000.000.
Los proyectos aprobados bajo este
régimen permitirán la creación de
2.251 puestos de trabajo.
Las exportaciones acumuladas bajo
el régimen de maquila, durante los
cinco primeros meses del año 2019,
ascienden a USD 297.469.889, lo
que representa un aumento del 9%
con respecto al mismo período del
año anterior.
Los principales productos expor-
tados, corresponden al rubro de
autopartes, que representa el 49,5%
del total exportado, seguido por el
rubro de confecciones y textiles con
el 23,7% y el rubro de los plásticos
con el 11%.
El MIC, a través de REDIEX, ha
realizado misiones directas de
promoción de inversiones y exporta-
ciones a los siguientes países: Italia,
Brasil, Uruguay, Francia y España.
De igual manera, se ha recibido
desde el exterior a ocho misiones
comerciales inversas multisecto-
riales desde Argentina, Bolivia,
Brasil, Taiwán, Corea, Uruguay,
Italia y Japón.
Se registra un incremento del 105%
en la apertura de nuevas empresas
en estos 5 meses del año 2019 en
relación al mismo período del año
anterior.
Con miras a apoyar a la mayor
fuerza empleadora del país, las
micro, pequeñas y medianas
empresas, se reactivó el Sistema
Nacional de MIPYMES y se elaboró
el Plan Nacional de Promoción y
Formalización, para la Competiti-
vidad y Desarrollo de las MIPYMES
2018–2023.
En conjunto con el Banco Central
del Paraguay, el Ministerio de
Hacienda y el Ministerio de Justicia,
se presentó ante el Congreso un
paquete de leyes para mejorar el
clima de negocios. Las leyes apuntan
a facilitar el proceso de formali-
zación de MIPYMES, pudiendo
ser inscriptas de manera digital
y en menos de 24 horas; facilitar
a MIPYMES el acceso a créditos
mediante garantías mobiliarias; y
modificar la Ley de Quiebras para
hacer frente a los desafíos actuales.

40 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 41

 IN D US TRI A Y COM E RCI O

Petropar A la fecha contamos con 25 nuevas

La política de la empresa en el actual
Gobierno, es la de realizar el
máximo esfuerzo por mantener
el precio del gasoil en el menor
valor posible en beneficio de
la ciudadanía. La empresa ha
establecido como meta la fijación
de los precios de comercialización
de combustibles con base en las
cotizaciones internacionales de los
derivados del petróleo y del tipo de
cambio del dólar en el Paraguay, a
los efectos de generar un margen
mínimo de ganancia que permita
honrar los compromisos, sin incurrir
en un precio de venta por debajo del
costo de los combustibles.
Teniendo en cuenta las nuevas
tecnologías en lo que respecta al uso
de energía alternativa para el trans-
porte, Petropar y el Parque Tecno-
lógico de Itaipú (PTI), firmaron
un convenio de cooperación, en el
marco del Proyecto Ruta Verde.
El acuerdo contempla la instalación
de cargadores eléctricos en las esta-
ciones de servicio Petropar ubicadas
en las ciudades de Piribebuy,
Coronel Oviedo, Caaguazú y
Dr. Juan León Mallorquín. Los
cargadores eléctricos que serán
instalados cuentan con paneles
solares fotovoltaicos como fuente de
alimentación.
estaciones de servicio operando
bajo el emblema de Petropar; 5
propias y 168 operadas por terceros.
Asimismo, se encuentran en proceso INICIO DEL PLAN DE
de habilitación varios puestos que INVERSIONES EN
integrarán próximamente la red de
estaciones de Petropar, 23 en cons- Planta Alcoholera
trucción y/o proceso de habilitación de Mauricio José
y 17 en negociación. Troche.
El volumen vendido por la distribui-
dora Petropar en el primer trimestre
de 2019 representó el 12% del
mercado nacional y se estima una
25
participación del 14% con la incor- NUEVAS
poración de las nuevas estaciones, ESTACIONES
teniendo como meta para el 2019 DE SERVICIO
contar con 180 puestos operando PETROPAR.
con el emblema.

El Gobierno redujo el precio del Se realizó la firma de un convenio

Gasoil Tipo III en dos oportuni-
dades, totalizando G. 350 por litro,
debido a la tendencia a la baja de
EL MÁXIMO la cotización internacional y la
ESFUERZO POR reducción de costos lograda. Solo en
el mes de octubre 2018 se ajustó el
Mantener el precio precio de venta del Gasoil Tipo III
del gasoil en el debido al aumento de la cotización
menor valor posible. internacional, variable exógena
a Petropar. El tipo de cambio
se mantuvo en alza en el mismo
período mencionado. No obstante,
mediante una buena gestión que
permitió el desarrollo de nuevos
proveedores y la competencia en lici-
tación entre los oferentes, se logró
disminuir las tarifas de flete fluvial
PROYECTO y las tarifas de plus por compra de
RUTA VERDE combustibles.
Instalación de
cargadores
eléctricos.
EN LAS ESTACIONES DE
SERVICIO PETROPAR.
entre Petropar, la Entidad Bina-
cional Yacyretá (EBY) y la Admi-
nistración Nacional de Electricidad
(ANDE) para la segunda etapa del
Proyecto Ruta Verde, con la
instalación de cargadores a lo largo
de la Ruta 1, como también en
estaciones de servicios de Petropar.
De esta manera, se otorga más facili-
dades a los automovilistas de carros
eléctricos, quienes podrán recargar
sus baterías en más puntos del país.
En lo que respecta al desarrollo de
nuevos negocios, se dio inicio al
plan de inversiones para la moder-
nización de la Planta Alcoholera de
Petropar en Mauricio José Troche.
Actualmente, la Planta de Troche
beneficia a 24.000 familias y
con la implementación de este
nuevo proyecto, los beneficios
alcanzarían a más de 32.000
familias.

42 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 43

 IN D US TRI A Y COM E RCI O

Industria Nacional
del Cemento (INC)
Al cierre de 2018 se obtuvo
un récord de despacho de casi
13.000.000 de bolsas de
cemento. En referencia a la última
compra se obtuvo un ahorro de USD
522.000 por compra de Clinker a
USD 88, el precio más bajo de la
historia de la INC.
Secretaría
Nacional de
Cultura (SNC)
Se ejecutó el 45% del PAC del Se han restaurado monumentos
2018 en los últimos 3 meses con 41 como el de la batalla de Ytororó,
llamados a licitación y se saldó Cerro Corá, Avay, Itá Ybaté y Las
la deuda a distribuidores de unas Residentas. Así también, se han
1.500.000 bolsas por aproxima- restaurado sitios históricos como el
damente USD 10.000.000. museo La Rosada y la Fundición de
Hierro y el Museo de Vapor Cué.
Los siete museos a cargo de la SNC
prestaron servicios a aproximada-
mente 70.000 personas. La Biblio-
teca Nacional ha recibido aproxi-
madamente a 3.800 personas y el
Archivo Nacional a 1.200 personas.

13.000.000 45% DEL PAC

DEL 2018 Se trabajó en el Palacio de López
y su entorno con la restitución del
En los últimos 3 meses con adoquinado antiguo. También se
BOLSAS DE CEMENTO 41 llamados a licitación restauraron y conservaron 166
Récord de despacho acervos varios del Palacio de López
como el escritorio presidencial,
Se ha prestado apoyo a empren-
dimientos culturales a través de
la ayuda económica y técnica,
invirtiendo G. 300.000.000 en la
selección de 18 proyectos culturales
a ser trabajados.

522.000 PAGO DE DEUDAS A

DISTRIBUIDORES DE
la recuperación del tinterillo del
Mariscal Francisco Solano López,
entre otros.
USD AHORRADOS 1.500.000 bolsas
Por compra de Clinker a USD 88
Precio más bajo de la historia de la INC USD 10.000.000

Secretaría Nacional de
Turismo (SENATUR)
Se han realizado mejoras en los Prosiguiendo con la forma-
principales lugares de entrada lización del sector turístico
al país como ser el aeropuerto se registraron 138 nuevos esta-
Silvio Pettirossi, el Aeropuerto blecimientos turísticos en la
Guaraní, Puerto Falcón, Ciudad del SENATUR.
Este, Encarnación y Pedro Juan
Caballero.

Mejoras en Se iniciaron los trabajos para el

los principales desarrollo del Sistema Nacional
lugares de entrada de Calidad Turística, el cual
al país se prevé tener en setiembre del
corriente.
Aeropuerto Silvio Pettirossi
Aeropuerto Guaraní 138
Puerto Falcón
Ciudad del Este NUEVOS
Encarnación ESTABLECIMIENTOS
Pedro Juan Caballero TURÍSTICOS

44 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 45

“El hecho de que no tengamos acceso

Infraestructura,
directo al mar no debe impedir que
nos convirtamos en el punto de
encuentro entre los océanos, uniendo
por tierra el Pacífico y el Atlántico.”
Transporte y
Conectividad
PRESIDENTE MARIO ABDO BENÍTEZ

46 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 47

 INFR AESTR UCTUR A, TR ANSP O RTE Y CON E CTI V I D A D

Ministerio de Obras Públicas

y Comunicaciones (MOPC)

Compromiso
histórico con
el Chaco
1.414 km
RECONSTRUCCIÓN
DE LA RUTA TRANSCHACO
Primera ruta digital del país.
NUEVOS ASFALTADOS 3
NUEVOS
PUENTES
CONSTRUCCIÓN DE
LA RUTA BIOCEÁNICA
Para llegar desde Carmelo Peralta 1.880 km PUENTE
INTERNACIONAL
hasta Pozo Hondo. RECONSTRUCCIÓN Y CON BRASIL entre
MANTENIMIENTO DE Pdte. Franco y Foz de
CONSTRUCCIÓN DEL ASFALTO Yguazú.
PUENTE DE CARMELO
PERALTA A PUERTO Inversión de PUENTE
MURTINHO (Brasil) USD 1.133.000.000 INTERNACIONAL
CON BRASIL entre
RECONSTRUCCIÓN DE Carmelo Peralta y
RUTA POZO COLORADO- Puerto Murtinho.
CONCEPCIÓN
Duplicación PUENTE NACIONAL
ASFALTADO DE LA RUTA
de las rutas entre Asunción y
12 HASTA GRAL. BRUGUEZ
2y7 Chaco’i.
Desde Caaguazú
hasta Ypacaraí.
ASFALTADO DE
LA RUTA DE LA LECHE

Que cada Este Gobierno está cumpliendo
comunidad un compromiso histórico con
tenga al menos el Chaco a través de las obras
un camino de licitadas, proyectadas y en
todo tiempo que ejecución:
la conecte a la
red vial nacional. Se encuentra en marcha la licitación
para la reconstrucción del tramo 3
de la Ruta Transchaco, la cual no
solo contará con infraestructura
duplicada sino que también trans-
portará fibra óptica. La Transchaco
será la primera ruta digital del país.
Las obras para la ruta Bioceánica
ya han iniciado, la cual, junto con el
puente de Carmelo Peralta a Puerto
Murtinho (Brasil), nos permitirá ser
la vía de conexión entre el Atlántico
y el Pacífico.
Asimismo, la reconstrucción de la
Ruta Transchaco, la ruta de Pozo
Colorado a Concepción, el asfaltado
de la Ruta 12 hasta Gral. Bruguez y
el asfaltado de la Ruta de la Leche
harán posible aprovechar el gran
potencial del Chaco Paraguayo.
TRES PUENTES PARA APRO-
VECHAR TODO NUESTRO
POTENCIAL: El esfuerzo realizado
en conectar ambas regiones impulsa
a encaminar la construcción de dos
puentes internacionales con Brasil
(uno en Presidente Franco y otro en
Carmelo Peralta) así como aumentar
la integración entre el área metro-
politana y el Chaco a través de la
construcción de un puente entre
Asunción y Chaco’i.
Luego de 54 años, el Presidente
Mario Abdo junto con el Presidente
Jair Bolsonaro, han dado la palada
inicial para el comienzo de obras del
puente entre Presidente Franco y
Foz de Yguazú.
Al asumir esta administración,
nuestro país contaba con una red
vial de aproximadamente 6.800 km
de asfalto. En los últimos 25 años
se construyeron cerca de 3.000 km
de rutas asfaltadas. En menos de
un año, se ha iniciado el proceso de
construcción del equivalente a la
mitad de lo construido en los
últimos 25 años y el equivalente
al 20% de lo que se ha construido en
toda la historia del Paraguay, en lo
que respecta a rutas asfaltadas.
1.414 km de nuevos asfaltados
y 1.880 km de reconstrucción y
mantenimiento de asfalto. Obras
en proceso o en ejecución con una
inversión de USD 1.133.000.000.

48 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 49


A estas rutas, se suman 3.500
metros lineales de puentes de
hormigón armado y metálicos ya
licitados.
La duplicación de las Rutas 2 y 7
desde Caaguazú hasta Ypacaraí se
inicia en las próximas semanas,
luego de lograr mejorar, a través
de una adenda, las condiciones del
contrato y de liberar la franja de
construcción de los tramos 5, 4 y
3. De esta manera, se tendrá una
infraestructura duplicada desde la
frontera de Brasil hasta Asunción.
TRANSPORTE PÚBLICO
70 NUEVOS
BUSES
200.000
Usuarios
50 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL
El trabajo del Ministerio es que las
rutas y caminos conecten efectiva-
mente a la gente: el objetivo es que
cada comunidad tenga al menos
un camino de todo tiempo que la
conecte a la red vial nacional.
Se trabaja intensamente en la
rehabilitación de caminos vecinales
duramente golpeados por las lluvias
que aislaron a muchas comunidades,
comenzando con la habilitación de
817 km de caminos vecinales. Estos
trabajos representan un recurso vital
para la gente con acceso limitado
a sus comunidades tanto en el
Chaco, en Ñeembucú, como en otros
puntos del país. En estos lugares
las máquinas y los funcionarios
del MOPC abrieron caminos a las
comunidades, en tareas en conjunto
con las Gobernaciones y Municipa-
lidades.
La implementación del Billetaje
Electrónico para el transporte
público se hará realidad en unas
semanas. La fase experimental ya
se encuentra culminando y luego
empezará su implementación
gradual.
Desde la Dirección Nacional
de Transporte (DINATRAN)
se han incorporado 70 nuevos
buses para 200.000 usuarios
del transporte público y 140
unidades obsoletas fueron
sacadas de circulación. Estas
nuevas unidades de transporte
público de pasajeros de media, corta
y larga distancia fueron presentadas
en noviembre de 2018.
En Asunción, el MOPC se
encuentra trabajando en la
Avenida Artigas a 12 metros
bajo tierra, haciendo un túnel
de alcantarillado sanitario para
canalizar desechos a una planta
de tratamiento antes que sean
desembocados al río. Este alcantari-
llado beneficiará a cerca de 250.000
familias. Por primera vez en nuestro
país, el MOPC se encuentra utili-
zando una tuneladora con tecnología
de punta que permite optimizar los
tiempos y mejorar las condiciones
de la obra.
USD 4.200.000 fueron inver-
tidos en tecnología, entre equipos
informáticos, cámaras de seguridad,
multas electrónicas, software,
entre otros con el fin de mejorar los
procesos de control y fiscalización.
La inversión ya ha permitido incre-
mentar los ingresos en 7%.
INFR AESTR UCTUR A, TR ANSP O RTE Y CON E CTI V I D A D
Dirección
Nacional de
Aeronáutica
Civil (DINAC) Las terminales aeroportuarias Acompañando las mejoras en
están experimentando un creci- infraestructura, se han ampliado las
miento sostenido en movimiento de frecuencias de vuelos y se han incor-
pasajeros, aeronaves y cargas, que porado nuevos operadores, entre
exigirán a mediano plazo la adecua- los que podemos destacar vuelos de
ción de la infraestructura. aerolíneas de bajo costo.
Aeropuerto Internacional
Silvio Pettirossi Actualmente, se vienen ejecutando
obras de ampliación del Espigón
Norte del Aeropuerto Internacional
10.000 m2 Silvio Pettirossi con 2.132 m2 de
superficie con el fin de facilitar el
CONSTRUCCIÓN desplazamiento de los usuarios
DE PLATAFORMA conforme a los estándares de confort
y seguridad de la IATA. Así también,
se ha adjudicado la obra para la
2.132 m2 construcción de plataforma para la
principal estación aérea que abarca
AMPLIACIÓN DEL una superficie de 10.000 m2.
ESPIGÓN NORTE
PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 51
 INFR AESTR UCTUR A, TR ANSP ORTE Y CON E CTI V I D A D

Ministerio de Tecnologías
de la Información y COMISIÓN NACIONAL DE
TELECOMUNICACIONES
Comunicación (MITIC) (CONATEL)

Mediante la aprobación por el
Congreso Nacional del crédito
de USD 184.000.000 del BID
Agenda para la ejecución de la Agenda
Digital Digital, se logrará:
SIMPLIFICACIÓN - La simplificación de trámites,
DE TRÁMITES liberando al ciudadano de
trámites engorrosos y evitando ir
CONEXIÓN DEL PARAGUAY a las instituciones para reali-
AL INTERNET DE ALTA zarlos.
VELOCIDAD
- Conexión de Paraguay a internet
CONEXIÓN DE TODAS de alta velocidad a través de los
LAS INSTITUCIONES troncos de comunicación oceá-
ESTATALES nicos de fibra óptica, precondi-
ción para una integración plena
AUTOMATIZACIÓN del país al mundo digital.
DE PROCESOS
- Conexión de todas las insti-
tuciones estatales, hospitales,
escuelas, etc. a internet de alta
velocidad.
Red Nacional - Optimizar las horas de trabajo
de Fibra Óptica de los funcionarios públicos
mediante la automatización
INTERCONEXIÓN DE de procesos así también como
LAS OFICINAS DE aumentar el control ciudadano.
GOBIERNO A NIVEL
NACIONAL
+10.000 instituciones educativas
+1.500 establecimientos de salud
+900 comisarías
La Red Nacional de Fibra
Óptica ya se encuentra en cons-
trucción, la cual permitirá inter-
conectar las oficinas de Gobierno
a nivel Nacional a más de 10.000
instituciones educativas, más de
1.500 establecimientos de salud,
más de 900 comisarías y muchos
otros servicios públicos a los que la
ciudadanía podrá acceder de manera
rápida y segura.
15.000 personas generaron su
identidad electrónica, con la que
accederán a los trámites digitales del
Estado (certificado de antecedentes,
libreta de vacunación, certificado de
nacimiento, entre otros, ahorrando
tiempo al ciudadano en la gestión de
documentación).
Se mantiene informada a la ciuda-
danía con contenido noticioso,
educativo y de entretenimiento a
través de Paraguay TV, con una
cobertura de aire libre en sistema
analógico y digital en Asunción y
Gran Asunción, y sistema digital
en Ciudad del Este. Emitimos
1.500 horas de informativos; 224
de programas de salud; 960 horas
de programas de educación; y 800
horas de programas de cultura.
Ministerio de Urbanismo,
Vivienda y Hábitat
Se ha impulsado la construcción de
8.636 viviendas, generando alre-
dedor de 129.570 puestos de trabajo
a nivel nacional, de las cuales 3.228
viviendas fueron culminadas, 3.680
viviendas se encuentran en cons-
trucción y 1.728 fueron adjudicadas,
con orden de inicio de los trabajos.
Se llegará a unas 4.600 familias a
través del componente de Mejora-
miento y Ampliación de Viviendas
en el Área Metropolitana de Asun-
ción, específicamente en 11 Munici-
pios del departamento Central. A su
vez, se firmaron convenios con siete
cooperativas de Ahorro y Crédito
para la aplicación de los fondos vía
AFD para unas 300 familias.
La institución se encuentra
coordinando con los
licenciatarios de televisión el
proceso de transición de la
TV analógica a la TV digital.
Actualmente se ha autorizado
la implementación de 61 nuevas
estaciones repetidoras de TV
Digital utilizando la modalidad
de Red Frecuencia Única (SFN).
A la fecha se cuenta con siete
señales de TV digital en Gran
Asunción y una en el Chaco.
En cuanto al seguimiento al cumpli-
miento de contratos, se ha recupe-
rado G. 8.000.000.000 en pólizas
por incumplimiento de contratos de
las constructoras.

En cuanto a viviendas para la clase

media, trabajos para el Primer
15.000 Complejo de Departamentos en
Mariano Roque Alonso se encuen-
PERSONAS GENERARON tran en desarrollo, específicamente
IDENTIDAD ELECTRÓNICA la rehabilitación estructural de las
con la que accederán a los trámites tres torres cuyas estructuras de
digitales del Estado. hormigón no fueron demolidas. Este
complejo será utilizado antes para
alojar a la Villa Sudamericana para
los Juegos ODESUR del año 2022.
Se destaca también la firma del
acuerdo de compra de 62 hectáreas
en Bañado Norte y de 11 hectáreas
en Bozzano, Bañado Sur, que bene-
ficiará a más de 5.000 familias, es
decir 25.000 compatriotas en busca
de soluciones a largo plazo a las
inundaciones.

52 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 53

“Nuestra visión de soberanía energética

Energía
implica asumir una mentalidad estratégica
en el uso de la energía para el desarrollo
de nuestra economía, el fortalecimiento de
nuestro mercado interno y el avance hacia
una sociedad más productiva.”
PRESIDENTE MARIO ABDO BENÍTEZ

54 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 55


Administración Nacional
de Electricidad (ANDE)
Subestación
Villa Aurelia
Brindar un mejor servicio a 650.000 clientes en
Asunción y en ciudades del departamento Central.
Subestación Minga Guazú
170.000.000
Subestación Valenzuela
70.000.000
Central Hidroeléctrica Acaray
125.000.000
Para poder aprovechar nuestra
riqueza energética y que efectiva-
mente esta sirva a la gente, debemos
seguir invirtiendo en la distribución
de electricidad.
Por ello, se encuentran en marcha
obras en la Subestación Villa Aurelia
que permitirán brindar un mejor
servicio en el suministro de energía
eléctrica y acompañar el crecimiento
de la demanda de aproximadamente
650.000 clientes en Asunción
y en ciudades del departamento
Central. Con el mismo propósito,
56 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL
E N E RGÍ A
USD DE
INVERSIÓN
USD DE
INVERSIÓN
USD DE
INVERSIÓN
se ha firmado el contrato de prés- Se ha logrado la aprobación en Se ha firmado el contrato de
tamo con la CAF por valor de USD el Directorio de FONPLATA del préstamo con el BID por USD
170.000.000 para financiar el financiamiento para la construcción 125.000.000 para financiar el
proyecto de construcción de la de la Subestación Valenzuela en 500 proyecto «Rehabilitación y moder-
Subestación Minga Guazú en 500 kV por valor de USD 70.000.000, nización de la Central Hidroeléctrica
kV que asegura la posibilidad de y se aguarda la formalización de Acaray”.
extraer la totalidad de la potencia de los contratos de préstamo en la
Itaipú. Así también, los proyectos brevedad.
de construcción de la Subestación
María Auxiliadora en 220 kV, la
línea de transmisión 220 kV de
Santa Rita a María Auxiliadora y
el proyecto de mejoramiento de
5.000 km de líneas de media y baja
tensión construidas bajo el sistema
de autoayuda.
PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 57
 E N E RGÍ A

Entidad Binacional
Itaipú

Puente de Red de Playa y Costanera

la Integración Distribución de Salto del Guairá
Entre Presidente Franco Eléctrica INVERSIÓN DE
y Foz de Yguazú. INVERSIÓN DE USD 4.500.000
INVERSIÓN DE USD 38.000.000
USD 83.000.000 Energía Solar
Becas 2019 en el Chaco
2.000 becas Parque Solar de Mayor
Puente para estudios universitarios, Pablo Lagerenza.
Internacional de tecnicatura e idioma.
Bioceánico INVERSIÓN DE Ruta Verde
entre Carmelo Peralta y USD 8.000.000 Estaciones para vehículos
Puerto Murtinho. eléctricos entre Asunción y
INVERSIÓN DE 19 Unidades Ciudad del Este.
USD 75.000.000 de Salud Familiar PUESTOS
(USF) CADA 70 KM
Solución Vial en Concepción y San Pedro.
del Km. 7 de INVERSIÓN DE Mayor Centro
Ciudad del Este USD 6.700.000 Ambiental de
INVERSIÓN DE la Región
USD 11.000.000 Hospitales En alianza con el Instituto
En Ciudad del Este, Smithsonian de Estados
Pavimentación Minga Guazú y Unidos.
asfáltica Presidente Franco INVERSIÓN DE
INVERSIÓN DE Obras de mejoras y USD 30.000.000
USD 5.200.000 refacciones.
Ejecutada en INVERSIÓN DE
11 localidades del país. USD 2.700.000

Con una inversión de USD El puente internacional Bioceánico

83.000.000, inició la construcción
del puente internacional sobre el río
Paraná para conectar las locali-
dades de Presidente Franco y Foz de
Yguazú.
Adicionalmente, se cuenta con el
financiamiento para obras comple-
mentarias y de acceso al puente en
territorio paraguayo.
entre Paraguay y Brasil que conec-
tará las localidades de Carmelo
Peralta y Puerto Murtinho, se
encuentra en proceso de estudio
de factibilidad técnica, económica
y ambiental. La obra estará a cargo
de empresas paraguayas y se prevé
la contratación de mano de obra y
materiales nacionales. Será finan-
ciado por Itaipú con una inversión
estimada es de USD 75.000.000.

58 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 59

 E N E RGÍ A

ITAIPÚ BINACIONAL TRABAJA CON DISTINTAS

INSTITUCIONES DEL ESTADO, PARA APOYAR LA
GESTIÓN DE SUS ÁREAS DE RESPONSABILIDAD:

- Se adjudicaron las obras del multiviaducto para la

solución vial en el km 7 de Ciudad del Este, con una
inversión por parte de Itaipú de más de USD 11.000.000.
Se trata del proyecto de paso a desnivel de mayor
envergadura del país, y su construcción estará a cargo
de empresas paraguayas, permitiendo la generación de
200 empleos directos.

- Pavimentación asfáltica por más de USD

5.200.000, que beneficiará a 11 localidades del país:
Ciudad del Este, Presidente Franco, Domingo Martínez
de Irala, Raúl Peña, Ñacunday, Tavapy, Juan E.
Estigarribia, Naranjal, Cedrales, Juan León Mallorquín y
Bella Vista Norte.

- Se ha licitado la adquisición de 2.000

transformadores y la ampliación de las líneas de
media y baja tensión, con una inversión de USD
38.000.000, con miras al fortalecimiento y la
modernización de la red de distribución de energía
eléctrica. Esta obra permitirá mejorar la calidad del
servicio a 350.000 usuarios de Asunción, Central y
Alto Paraná. Por primera vez, Itaipú realiza una fuerte
inversión en la distribución de energía.

- 2.000 jóvenes de escasos recursos económicos podrán
cursar estudios universitarios, de tecnicatura e idioma a
través de becas completas. El programa cuenta con una
inversión de USD 8.000.000.
- Se han construido, reacondicionado y equipado
19 Unidades de Salud Familiar (USF) en
Concepción y San Pedro. Así también, se han entregado
medicamentos e insumos médicos a 110 USF
de los citados departamentos. La inversión fue de
USD 6.700.000.
- En concordancia con los programas de salud del
Gobierno Nacional, obras de mejoras y refacciones
de hospitales por un valor de USD 2.700.000 se
están llevando adelante. Hospitales en Ciudad del Este,
Minga Guazú, Presidente Franco, Hernandarias están
siendo mejorados a través de estas obras.
Se invirtió USD 4.500.000 para
anticipar un año la terminación
de la construcción de la Playa
y la Costanera de Salto del
Guairá, permitiendo la generación
de 300 empleos directos.
2.900 personas de la zona de
Mayor Pablo Lagerenza cuentan
con un Parque Solar de la
Quinta División de Infantería,
el cual consta de 160 paneles con
una potencia de 40 kW. Este parque
permite el acceso a energía eléctrica
en esta zona.
Inicio de la construcción del primer
tramo de la Ruta Verde, para la
instalación de estaciones de carga
rápida para vehículos eléctricos
entre Asunción y Ciudad del Este.
En este trayecto se prevé la coloca-
ción de electro puestos cada 70 km.
En alianza con el Instituto Smith-
sonian de Estados Unidos, Itaipú
está trabajando para instalar en
territorio paraguayo el mayor Centro
Ambiental de la región, impulsando
la creación de un Centro de Inves-
tigación modelo y potenciando el
turismo ecológico, para lo cual se
destinarán unos USD 30.000.000
en los próximos 4 años.

60 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 61


Entidad Binacional
Yacyretá
En diciembre del 2018, se logró
un acuerdo con Argentina para
habilitar el paso internacional
sobre el coronamiento de la
represa Yacyretá, en Ayolas. Este
paso dará lugar a un fuerte impulso
social, económico y comercial a toda
la zona sur del país.
En el proceso de licitación y contra-
tación para la maquinización de
Aña Cuá, se logró eliminar multi-
millonarios sobrecostos mediante
un proceso claro, abierto y transpa-
rente. De cinco licitaciones previstas,
están en proceso de adjudicación
tres obras con las que se logró
disminuir en USD 233.538.365
el costo referencial estable-
cido por administraciones
anteriores y que ascendía a USD
600.000.000.
En mayo de este año, se logró
cobrar una deuda de USD
121.000.000 que el Gobierno
Argentino mantenía con
nuestro país por la cesión de
energía producida por Yacyretá
y que corresponde a Paraguay.
El Gobierno Nacional inició en
marzo los trabajos de adecuación
definitiva de barras de la subestación
del campo 13 (GIS-SF6), Línea Para-
guaya 2 (transmisión 500 kV Ayolas
- Villa Hayes). El evento considerado
histórico, marcó el inicio del camino
hacia la verdadera soberanía energé-
tica de Yacyretá. Para diciembre,
nuestro país podrá retirar de
la hidroeléctrica el 100 % de la
energía producida y que por
tratado le corresponde.
62 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL
E N E RGÍ A
En sintonía con las iniciativas
del Gobierno Nacional, la
EBY contribuyó con diversas
instituciones estatales en inver-
siones para la ciudadanía:
- Un total de 29 camionetas Pick Up
doble cabina 4X4, y 100 moto-
cicletas fueron entregadas a la
Policía Nacional para su uso
como patrulleras.
- Se habilitaron unidades de
Terapia Intensiva para niños,
niñas y adultos en los hospitales
distritales de San Ignacio y San
Juan Bautista, Misiones, con una
inversión de G. 5.580.835.200.
Al mismo tiempo, el Hospital
Regional de Itapúa fue refaccio-
nado en su totalidad y están en
proceso de adquisición nuevos
equipos médicos para mejorar el
servicio. El Hospital Pediátrico
Acosta Ñu recibió una inversión
Argentina canceló
una deuda de 29
de USD 222.000 en equipamientos CAMIONETAS PARA
e intervención quirúrgica para
30 niños y niñas con problemas
121.000.000 POLICÍA NACIONAL
cardiacos. USD
Unidades de
Terapia Intensiva
En diciembre nuestro país
podrá retirar de la hidroeléctrica.
Con fondos de la EBY también En los hospitales de San Ignacio y
fueron adquiridas 10 ambulancias San Juan Bautista, Misiones.
totalmente equipadas, que fueron
EL 100 % DE LA ENERGÍA
entregadas al Ministerio de Salud.
PRODUCIDA
Hospital Regional
de Itapúa
Paso Refaccionado en su totalidad.
internacional
Sobre el coronamiento
de la represa Yacyretá, 10
en Ayolas.
AMBULANCIAS
EQUIPADAS
Para el Ministerio de Salud
PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 63
“La transformación real de nuestro país

Economía
necesita instituciones fuertes, una justicia
independiente, líderes comprometidos,
un Gobierno activo pero lo más necesario
es la unión de las voluntades de todos
los paraguayos.” nacional
PRESIDENTE MARIO ABDO BENÍTEZ

La gestión económica del Gobierno

se basa en mantener la solvencia y
estabilidad macroeconómica, actuando
para enfrentar el difícil contexto regional
y perspectivas de moderación en el
crecimiento para el 2019. En un entorno
externo complicado, Paraguay siguió
destacándose en la región por su solidez
macroeconómica y fiscal.

Durante el 2018 el Paraguay ha

afrontado la situación manteniendo un
comportamiento positivo: inflación baja y
estable, del 3,2% en 2018 dentro del límite
establecido por el BCP (4%), crecimiento
económico sostenido, y déficit fiscal de
la Administración Central del 1,3%, por
debajo del límite establecido por la Ley de
Responsabilidad Fiscal.

64 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 65

 E CON OM Í A N A CI ON A L

Ministerio
de Hacienda

USD 130.000.000
USD 1.543,5 millones HABILITADOS POR
LA BANCA PÚBLICA

INYECCIÓN DE Para créditos a MIPYMES y

ACCIONES INMEDIATAS créditos de refinanciamiento
a productores.
50.000
Nuevos puestos de trabajo.
RÉGIMEN DE TURISMO
157.000
Familias beneficiadas
Disminuir temporalmente
directamente.
la carga tributaria.
Fomentar el comercio y
la inversión privada.
MODIFICACIÓN
DE LA TASA DEL

24% al 22%
En encajes legales en dólares.

Teniendo en cuenta los factores Las acciones anunciadas a mediados

climáticos y regionales que afectaron
al país en los últimos meses, desde
el Equipo Económico Nacional, se
presentó un conjunto de acciones
inmediatas para reactivar la
economía. Este conjunto de acciones
abarca medidas de aceleración de
la inversión en obras públicas, el
apoyo a la producción y comercio, y
la ayuda social. La inyección prevista
en el marco de estas medidas es de
USD 1.543,5 millones con lo
cual se prevé generar 50.000
puestos de trabajo, beneficiar
de manera directa a más de
157.000 familias en situación
de vulnerabilidad y fomentar
el comercio y la inversión
privada.
del mes de junio de este año ya
cuentan con avances concretos,
entre los que se pueden citar:
USD 130.000.000 habilitados por
la Banca Pública para créditos a
MIPYMES y créditos de refinan-
ciamiento a productores; la modi-
ficación del Régimen de Turismo
(Decreto Nro. 1.931) lo cual dismi-
nuye temporalmente la carga tribu-
taria de estos bienes con miras a
dinamizar el comercio de frontera; y
la modificación de los encajes legales
en dólares de una tasa del 24% al
22% con el objetivo de aumentar
la liquidez en la economía. Las
acciones que forman parte de este
conjunto serán implementadas en lo
que resta del año 2019.

66 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 67


Banco Central
del Paraguay
(BCP)
El tipo de cambio ha mantenido un
comportamiento coherente con la
dinámica observada a nivel global y
regional. En los últimos doce meses,
comparando abril 2019 con respecto
a abril 2018, el guaraní se depreció
en torno a 13%, similar a lo regis-
trado por el real brasileño (13%),
el peso colombiano (15%) y el peso
chileno (11,2%). Por su parte, el peso
argentino se depreció 123% en este
mismo período.
La participación del BCP en el
mercado cambiario se ha limitado
a atenuar las volatilidades bruscas
del tipo de cambio, sin alterar la
tendencia determinada por los
fundamentos del mercado.
68 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL
E CON OM Í A N A CI ON A L
Banco Nacional
de Fomento
(BNF)
El monto de las Reservas Interna- Otorgamiento de créditos por un
cionales Netas (RIN) se mantiene importe total de G. 4,043 billones
en torno a los 8.200 millones de (equivalente a USD 652 millones al
dólares, un nivel elevado que repre- tipo de cambio actual), siendo bene-
senta un margen holgado de liquidez ficiados en forma directa:
para hacer frente ante eventuales
fluctuaciones bruscas del tipo de • 2.665 productores agrícolas
cambio. • 1.718 ganaderos G. 4,043
•
•
818 comerciantes
115 industriales
billones
• 4.145 microempresarios EN CRÉDITOS
• 1.155 viviendas
• 82.733 personas del segmento
Bienestar Familiar que incluyen
préstamos para vehículos 0 km,
compra de deudas, préstamos
personales, préstamos para equi-
pamiento de viviendas, préstamos
para estudios superiores.
PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 69
Agencia Financiera
de Desarrollo
Fueron concedidos 5.704 créditos En lo que respecta a viviendas, se
mediante bancos, financieras y han financiado 1.952 viviendas a
cooperativas, destinando USD familias paraguayas a plazos
306.000.000 para préstamos, de hasta 30 años, por el equiva-
lo que ha permitido generar o lente de USD 80.146.492.
mantener unos 37.000 empleos
de manera directa e indirecta.

USD

5.704 306.000.000 1.952

CRÉDITOS PARA PRÉSTAMOS VIVIENDAS
FINANCIADAS

Dirección
Nacional de
Aduanas (DNA)

Los valores de recaudación no Las operaciones de importación

descendieron en la misma propor-
ción que el nivel de los volúmenes
de mercaderías importadas, indi-
cando una mejoría en la eficacia
de la gestión. En el comparativo
con el primer cuatrimestre del año
anterior, el volumen de mercade-
rías de importación ha disminuido
en 9,62%, y la recaudación ha
disminuido tan solo en alrededor de
4,20%.
reportaron un comportamiento
descendente en el primer cuatri-
mestre del presente año, verificán-
dose una caída en torno a 11,34%
de operaciones de importación, sin
embargo, las operaciones de expor-
tación han tenido un aumento.

70 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 71

“El día que asumí dije y prometí a

Seguridad y
todos los paraguayos no parar nunca
la lucha contra el narcotráfico, el
contrabando, las organizaciones
criminales y el secuestro.”
PRESIDENTE MARIO ABDO BENÍTEZ
Defensa Nacional

72 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 73

 SEGUR IDAD Y D E F E N S A N A CI ON A L

Ministerio del Interior

(MDI)

122 MÓVIL DE
ATENCIÓN
ANTINARCÓTICO

CRIMINALES
POLICIAL (MAP)
433
Requeridos por
países extranjeros
EXPULSADOS
5
UNIDADES
HECTÁREAS DE
MARIHUANA
DESTRUIDAS
Atención focalizada
SISTEMA 911 en ocho zonas. 47.640.913 kg
De marihuana

221 Recepción de denuncias.

Video vigilancia.
picada y prensada
incautada.

CÁMARAS 412
En Caaguazú, Sistemas de patrullajes Personas
Misiones e Itapúa. a pie y en vehículos. detenidas.

Se iniciará la instalación de 307

cámaras con reconocimiento Allanamientos.
facial y de placas en
Pedro Juan Caballero.

El Gobierno ha emprendido una
lucha frontal contra el crimen orga-
nizado involucrando a diversas insti-
tuciones que tienen responsabilidad
en el impulso de la presente política
de Estado. Esto llevó a la expulsión
de 122 criminales requeridos
por países extranjeros. La
nómina a destacar: Marcelo Piñeiro,
alias “Piloto”, y otros integrantes de
grupo criminales brasileños del PCC
y Comando Vermelho, respectiva-
mente.
Con miras a beneficiar a aproxima-
damente 450.000 personas utili-
zando la tecnología en el Sistema
911, se han instalado 221 cámaras
en Caaguazú, Misiones e Itapúa. En
agosto, se iniciará la instalación de
cámaras con reconocimiento facial y
de placas en Pedro Juan Caballero,
ciudad que nunca antes tuvo instala-
ciones del Sistema 911.
Dentro del plan Centro Seguro
de Asunción, se ha incrementado
la seguridad del Centro Histórico
con un operativo que involucra a las
comisarías 1ª, 3ª y 5ª metropoli-
tanas, la Policía Urbana y Turística y
al Grupo Lince.
Con miras a combatir el delito y
violencia, se ha implementado el
Móvil de Atención Policial (MAP).
Este sistema permite la atención
focalizada en ocho zonas, mediante
el empleo de medios tecnológicos
que involucran la recepción de
denuncias, video vigilancia y los
sistemas de patrullajes a pie y en
vehículos. Se cuenta ya con cinco
MAP y tres más se encuentran en
proceso de recepción en el presente
mes, lo cual asciende a una inver-
sión total de aproximadamente G.
6.190.000.000.
Desde el mes de diciembre del año
2018 se viene ejecutando la renova-
ción del sistema de emisión de docu-
mentos para la implementación de
cédulas y pasaportes electrónicos en
Paraguay. Cabe destacar, que tanto
los nuevos documentos de identidad
como pasaportes cumplirán los más
altos estándares internacionales de
seguridad debido a la tecnología
electrónica que llevarán incorpo-
rados. Para dar una mayor eficiencia
en la expedición, se contará con
seis sitios más de emisión de dichos
documentos. Se tiene prevista la
emisión de las primeras cédulas
de identidad y pasaportes electró-
nicos para el mes de setiembre del
presente año.
Según datos del Departamento de
Antinarcótico de la Policía Nacional,
433 hectáreas de marihuana fueron
destruidas en parcelas, se incau-
taron 47.640.913 kg de marihuana
picada y prensada, se detuvieron
a 412 personas involucradas, se
realizaron 307 allanamientos y 555
Narco-tests.

74 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 75

Secretaría
Nacional
Antidrogas
(SENAD) Operativos como Berilo y Polaris
impactaron de manera significativa
en las organizaciones criminales.
En el operativo Polaris, se dio la
mayor incautación de cocaína en la
historia del Paraguay, totalizando
2.200 kilogramos de la droga. Desde
el microtráfico, pasando por la
destrucción de cultivos ilícitos hasta
el despliegue estratégico contra
esquemas de envíos de drogas con
alcance transnacional, todos los
aspectos del negocio criminal han
sido impactados.
366 personas fueron detenidas, entre
ellas aquellas pertenecientes a cono-
cidos grupos de alto impacto criminal
como el Comando Vermelho, el PCC
y el Tercer Comando Puro del Brasil
e importantes líderes del tráfico
de drogas con asiento en nuestro
territorio.
Entre las incautaciones a gran
escala, la cocaína decomisada
alcanza cantidades históricas. Unos
3.983 kg de la droga fueron
confiscados en apenas nueve meses.
Esto tuvo un impacto significativo
en los soportes logísticos detrás de
cada organización. Flotas enteras de
vehículos de alta gama fueron requi-
sados, con un total de 266 vehículos
y 10 aeronaves.
El perjuicio económico ocasionado
al crimen organizado supera los
USD 107.000.000, considerando
únicamente la cantidad de droga
incautada. El golpe es muy superior
si se tienen en cuenta las estructuras
logísticas sacadas de circulación
(vehículos, inmuebles, dinero, joyas,
etc.).

Operativo Prevención
Polaris
2.200 kg CAPACITACIÓN A:
de cocaína incautados.
968 Docentes
964 Jóvenes líderes
204 Padres
366 USD 107.000.000
Personas De perjuicio económico 29.040 Beneficiarios
fueron detenidas. ocasionado al crimen
organizado.
3.983 kg Tratamiento
De cocaína Posesión de
confiscadas 3 Propiedades rurales ATENCIÓN
en 9 meses. 11,800 Hectáreas valuadas en AMBULATORIA
USD 68.000.000
266 Vehículos y 120 Personas
10 Aeronaves Hemos evitado que 300 Personas integrantes
requisados. 2.384.895 kg de familias de usuarios de
de marihuana drogas.
lleguen a la gente.

76 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 77


La SENAD ha apuntado a la
desarticulación de las estructuras
financieras del narcotráfico que
operan por medio del lavado de
activos; solamente en un caso (Luis
Carlos da Rocha, “Cabeza Branca”),
el Estado tomó posesión de tres
propiedades rurales que suman
11,800 hectáreas, valuadas en USD
68.000.000.
Hemos evitado que 2.384.895 kg
de marihuana lleguen a la gente.
Como resultado del trabajo opera-
tivo se han incautado desde agosto
317.895 kg, mientras que a través
de los procedimientos de erradica-
ción de cultivos ilícitos, logramos
destruir 689 hectáreas, equiva-
lente a 2.067.000 kg de mari-
huana.
Los operativos de erradicación de
cultivos ilícitos han sido la puerta
para concretar acuerdos con los
gobiernos de Brasil y Argen-
tina, instalando la modalidad de
operativos en alianza y proyec-
tando la cooperación en el área de
Desarrollo Alternativo, cons-
truyendo una agenda conjunta que
nos permita ofrecerle a las familias
campesinas de las zonas de interven-
ción, opciones de actividad econó-
mica y de desarrollo.
78 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL
Como miembro de la Unidad
Interinstitucional de Preven-
ción, Combate y Represión del
Contrabando (UIC) la SENAD
ha desarrollado, en conjunto con
el Ministerio Público, el Opera-
tivo Brillante, cuyo resultado
fue la detención de altas autori-
dades del DETAVE por presunta-
mente colaborar con el ingreso de
productos de contrabando a cambio
de millonarias coimas. Así también,
la institución ha colaborado en
investigaciones y operativos de
gran envergadura relacionados al
contrabando de distintos rubros, en
especial, el de cigarrillos.
En el ámbito escolar se han llevado
adelante talleres de capacitación
para 968 docentes, 964 jóvenes
líderes y 204 padres. Los mismos
se constituyen en promotores de
la cultura preventiva en sus comu-
nidades. Teniendo en cuenta el
impacto indirecto de estos talleres,
se estima llegan a beneficiar a
29.040 personas.
Adicionalmente, un total de
139 personas, del deporte y
pastoral fueron capacitados como
referentes para prevenir conductas
de riesgo asociadas al consumo de
drogas.
La división de contención, orienta-
ción y derivación ha brindado aten-
ción ambulatoria a 120 personas
usuarios de drogas y, aproxima-
damente, a 300 personas inte-
grantes de familias de usuarios
de drogas, docentes, directores
y profesionales de la salud en las
instalaciones de dicha dependencia.
Con el objetivo de descentralizar e
involucrar a profesionales y actores
comunitarios en la tarea de contra-
rrestar el flagelo de las adicciones,
más de 500 personas han sido
capacitadas en “Intervención
breve” a través de talleres realizados
en la SENAD y en centros ambula-
torios de distintos distritos del país.
En la misma línea y, en alianza con
instituciones de Educación Superior
y el Plan Colombo, se ha iniciado el
primer Diplomado en Currículum
Universal de Tratamiento en nuestro
país, con 80 inscriptos en la primera
promoción.
SEGUR IDAD Y D E F E N S A N A CI ON A L
Secretaría de
Prevención
de Lavado de
Dinero o Bienes
(SEPRELAD)
Prevenir y combatir el lavado bando, la falsificación, la corrup-
de activos y financiamiento del ción, la informalidad y el déficit del
terrorismo (ALA/CFT) son temas control transfronterizo al controlar
prioritarios para nuestro Gobierno el movimiento de efectivo y valores,
y prueba de ello es la implementa- gracias a la acción coordinada de la
ción de medidas para desarrollar un Aduana, el BCP, la SEPRELAD y las
régimen legal e institucional ALA/ entidades financieras.
CFT más sólido para lo cual se toma
en consideración los estándares
internacionales en la materia. Por
ello se aprobó en octubre del 2018 Concordante con lo mencionado,
un Plan Estratégico del Estado por Decreto Nro. 1711/2019, se
Paraguayo Antilavado de Activos implementa la coordinación para la
compuesto por 29 objetivos y 69 adhesión al Protocolo de la Organi-
actividades esenciales. El paquete zación Mundial del Comercio contra
de 12 proyectos de ley se encuentra el tráfico ilícito de productos del
actualmente en estudio en el tabaco. En esta actividad se hallan
Congreso. comprometidos los Ministerios de
Salud Pública, Hacienda, Relaciones
Exteriores y la SEPRELAD.
Se ha reforzado la lucha contra el
comercio ilegal implementando a
través de la Resolución SEPRELAD
Nro. 56/19 el mecanismo preventivo
de debida diligencia reforzada para
el pago de importaciones, de manera
a garantizar que los recursos finan-
cieros remitidos desde Paraguay al
resto del mundo correspondan a
operaciones genuinas. Esto, a su vez,
se constituye en la mejor herra-
mienta de lucha contra el contra-
PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 79
 SEGUR IDAD Y D E F E N S A N A CI ON A L

Secretaría Nacional de
Administración de Bienes
Incautados y Comisados
(SENABICO)
Entre los bienes administrados por
SENABICO se pueden citar: 125
vehículos incautados, 4 vehículos
comisados, 14.480 cabezas de
ganado, 17 inmuebles, 2 aeronaves,
223 joyas, 5 empresas incautadas, G.
2.328.454.033 y USD 2.492.761,78
en dinero incautado, G. 376.408.310
en dinero comisado y USD
4.947.803,38 en dinero incautado de
empresas en marcha.
A la fecha, la SENABICO se
encuentra administrando un
total de USD 158.674.396 y G.
2.825.674.343.
Entre los logros más significativos
alcanzados en esta área y conforme a
lo establecido en el Art. 46 de la Ley
Nro. 5876/17, se puede mencionar la
entrega de 25% del dinero comisado
recibido por la SENABICO a las
instituciones abocadas a la lucha
contra el crimen organizado: a la
orden de la Secretaría Nacional
Antidrogas se ha hecho entrega
de la suma de G. 58.592.291; y al
Poder Judicial la misma suma de
G. 58.592.291. De esta manera
el dinero del crimen organi-
zado es reinvertido en la lucha
contra el mismo.

125 G. 2.328.454.033
Vehículos incautados
INCAUTADOS
14.480
Cabezas de ganado
USD 2.492.761,78
17 INCAUTADOS
Inmuebles

2 G. 376.408.310
Aeronaves
COMISADOS

USD 4.947.803,38
INCAUTADOS
De empresas en marcha.

80 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 81

“Tenemos un compromiso con

Institucionalidad
todos los ciudadanos y es el de
luchar por nuestras instituciones y
garantizar la independencia real
de los poderes del Estado.”
PRESIDENTE MARIO ABDO BENÍTEZ
Democrática

82 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 83


Unidad de Gestión de
la Presidencia
ENTRE LAS PRIORIDADES
TRABAJADAS SE
PUEDEN MENCIONAR:
Atención Conectividad
Primaria a vial
la Salud
Primera Infancia
Transformación y Protección
Educativa Social
Paraguay Seguridad
Digital
Con la misión de impulsar los
programas prioritarios y políticas
públicas del Gobierno, se crea por
Decreto Presidencial Nro. 80 la
Unidad de Gestión de la Presidencia
de la República. Esta dependencia
es responsable de dar celeridad al
cumplimiento de los programas
prioritarios, coordinando y facili-
tando el trabajo entre instituciones,
así como de dar seguimiento a
las mismas, buscando soluciones
innovadoras para asegurar su
cumplimiento. A la vez, la Unidad
de Gestión trabaja en la construc-
ción de capacidades para fortalecer
el capital humano de las diferentes
instituciones del Poder Ejecutivo.
84 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL
Empleo y
Competitividad
Bañados y
Costaneras
Energía
Reforestación
Las políticas y programas priorita-
rios fueron establecidos a través de
un proceso de diálogo con más de
50 autoridades institucionales, un
análisis de planes anteriores y una
revisión de compromisos asumidos.
Las prioridades establecidas son
trabajadas en coordinación con la
Secretaría Técnica de Planificación y
el Ministerio de Hacienda con miras
al cumplimiento del Plan Nacional
de Desarrollo 2030 y los Objetivos
de Desarrollo Sostenible (ODS).
Los programas mencionados han
sido incluidos como prioridades del
Gobierno Nacional para el Presu-
puesto General de la Nación 2020,
en el Decreto Reglamentario Nro.
1710/2019.
INSTITUCIONA L I D A D D E M OCRÁ TI CA
Secretaría Técnica de
Planificación del Desarrollo
Económico y Social (STP)
A fin de alinear las metas nacio-
nales a los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS), desde la STP se
coordinó el proceso de actualización
del Plan Nacional de Desarrollo
2030, una hoja de ruta para el
Plan Nacional desarrollo nacional al año 2030 que
facilitará la coordinación de las polí-
de Desarrollo ticas públicas hacia una visión de
2030 desarrollo global. Al mismo tiempo
Una hoja de ruta para orientará al sector privado para la
el desarrollo nacional. realización de inversiones en forma
efectiva y eficiente.
La Dirección General de Estadís-
tica, Encuestas y Censos coordina
el Comité Técnico que tiene por
objetivo evaluar y monitorear el
grado de cumplimiento de los
Objetivos de Desarrollo Sostenible
(ODS) en nuestro país, junto a las
instituciones encargadas de ejecutar
las políticas en torno al contenido
temático de cada indicador. En
coordinación con las OEE produc-
toras de estadística, a la fecha se
han construido 91 indicadores de
seguimiento, que corresponden a
57 indicadores ODS que abarcan 13
objetivos.
PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 85

Ministerio de Relaciones
Exteriores (MRE)
Cooperación
no reembolsable de
Taiwán
USD 150.000.000
Fortalecimiento de
Relaciones con Argentina
Habilitación del paso internacional
sobre el coronamiento de la represa
de Yacyretá.
Fortalecimiento de
las Relaciones con Brasil
La integración física con la
construcción de 2 puentes.
59 expulsiones de criminales
requeridos por la justicia brasileña.
86 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL
VISITAS DEL PRESIDENTE:
El Presidente realizó su primera
visita oficial a un país aliado
respondiendo a una invitación de la
Presidenta, Dra. Tsai Ing-wen. Parte
de esta agenda resultó en la firma de
un Memorando de Entendimiento
sobre la Cooperación Bilateral,
relacionado a una cooperación
no reembolsable por parte de
Taiwán por un monto de USD
VISITAS 150.000.000, monto que se orien-
INTERNACIONALES tará a la concreción de proyectos
dentro del quinquenio 2018-2023,
Presidenta de la Emir de Qatar para las áreas de Asistencia Huma-
República de China Jeque Tamim bin nitaria y Social, Educación, Solu-
(Taiwán) Hamad Al-Thani ciones Habitacionales, Infraestruc-
Tsai Ing-wen tura Vial, Seguridad y Defensa, y
Vicepresidente Salud Pública.
Presidente de Turquía de la India
Recep Tayyip Erdogan Venkaiah Naidu
Primer Ministro del Secretario de Mediante la visita a Argentina, se
Japón Estado de los ha concretado el acuerdo para la
Shinzo Abe Estados Unidos habilitación del paso internacional
de América sobre el coronamiento de la represa
Presidente de Mike Pompeo de Yacyretá, hecho que dinamizará
Montenegro la integración fronteriza entre las
Milo Đukanović localidades de Ayolas (Misiones) e
Ituzaingó (Corrientes).
INSTITUCIONA L I D A D D E M OCRÁ TI CA
Las visitas a Brasil tuvieron foco en
la renegociación del Anexo C del
Tratado de Itaipú, la integración
física con la construcción de los dos
puentes, la seguridad fronteriza, el
comercio bilateral y las inversiones
brasileñas en el país.
En materia de seguridad, se han
logrado importantes avances en la
lucha contra el crimen internacional
organizado, pudiéndose remarcar
como ejemplo, entre otras acciones,
las 59 expulsiones de criminales
requeridos por la justicia brasileña.
En las visitas oficiales realizadas
por el Presidente de la República,
Don Mario Abdo Benítez a la Santa
Sede y a la República Italiana
se ha logrado el fortalecimiento del
relacionamiento político y econó-
mico entre ambos países, lo cual se
puso en manifiesto con la suscrip-
ción del acuerdo de Doble Naciona-
lidad con dicho país.
En una reunión histórica entre auto-
ridades paraguayas y bolivianas, se
han firmado 23 acuerdos con dicho
país, entre los que destacan la firma
para la exploración y construcción
de un gasoducto, la integración y la
conexión a fibra óptica.
Se destacan las visitas de alto nivel
recibidas en el país, como la de la
Presidenta de la República de China
(Taiwán) Tsai Ing-wen, el Presidente
de Turquía, Recep Tayyip Erdogan,
el Primer Ministro del Japón, Shinzo
Abe, el Presidente de Montenegro,
Milo Đukanović, el Emir de Qatar,
Jeque Tamim bin Hamad Al-Thani
y el Vicepresidente de la India,
Venkaiah Naidu y el Secretario de
Estado de los Estados Unidos de
América, Mike Pompeo. Otras visitas
destacadas recibidas fueron la de
los Ministros de Relaciones Exte-
riores de Italia, Serbia, Azerbaiyán y
Singapur.
Por otro lado, se inauguró en Buenos
Aires el primer centro cultural para-
guayo en el exterior, cuyo objetivo
es la difusión de nuestra riqueza
cultural.
PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 87

Procuraduría General
de la República (PGR)
Paraguay ejerció irrebatible defensa
ante la Corte Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH) en el
caso Arrom y Martí y logró un resul-
tado histórico, con la desestimación
de la denuncia contra el país. El 4 de
junio pasado, la CIDH desestimó la
denuncia realizada por los dos impli-
cados en el secuestro de María Edith
Bordón de Debernardi, en lo que fue
un fallo histórico considerando que
en la mayoría de los casos que se
presentan ante la CIDH los Estados
son condenados.
Este resultado no solamente
reivindica la posición del país ante
la comunidad internacional, sino
constituye un hito fundamental en
la lucha frontal contra el crimen
organizado en lo que se denomina
la “industria del secuestro”, una de
las expresiones más deleznables del
abuso contra las personas.
88 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL
Dirección Nacional
de Contrataciones
Públicas (DNCP)
Se ha logrado también la recupe-
ración de activos provenientes de
hechos de corrupción cometidos por
funcionarios públicos y del crimen
organizado, con medidas legales y
operativas para combatir el lavado
de dinero en cumplimiento de las
obligaciones asumidas con el Grupo
de Acción Financiera Internacional
(GAFI); la Convención Interame-
ricana contra la Corrupción y la
Convención de las Naciones Unidas
contra la corrupción.
INSTITUCIONA L I D A D D E M OCRÁ TI CA
Desde su creación, el centro de
atención a proveedores del Estado
ha atendido más de 32.000
consultas telefónicas, de las
cuales 21.000 corresponden
a funcionarios de las entidades
compradoras y 11.000 a represen-
tantes de empresas proveedoras o
interesadas en proveer al Estado. Así
también, se registra un promedio
diario de 100 personas atendidas
presencialmente en las oficinas del
centro, totalizando 13.000 visitas
desde octubre del 2018 a abril de
2019.
Captación de nuevas empresas
como proveedoras del Estado:
Hemos aumentado el promedio
de participantes en las licitaciones
públicas a tres oferentes por lici-
tación. Estimamos que con este
aumento hemos ahorrado aproxi-
madamente USD 30.000.000 en el
período de un año. El incremento
en el número de participantes en los
procesos de compra pública es bene-
ficioso para el Estado ya que una
mayor competencia permite mejorar
las condiciones de calidad y precio
que se obtienen en los procesos de
compra.
PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 89
Justicia
Ante la superpoblación y hacina-
miento en las cárceles, una cantidad
histórica de 16.800 personas encar-
celadas, y ante la alta peligrosidad
de algunos reclusos, muchos de ellos
pertenecientes a grupos criminales
extranjeros en todo el país, se ha
iniciado un arduo trabajo para
reacomodar esta situación.
Se ha terminado la informatización
de la población penitenciaria, lo cual
colaborará con los procesos penales.
Se ha adjudicado la construcción de
tres nuevas penitenciarías, dos en
la ciudad de Emboscada y una en
Minga Guazú. Se proyecta la cons-
trucción de un total de cinco nuevas
penitenciarías en este período de
Gobierno: los tres centros adjudi-
cados y dos centros más; uno para
mujeres en la ciudad de Itauguá
y uno para hombres en la zona de
Canindeyú.
Secretaría de la
Función Pública (SFP)
90 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL
Con miras a tener una mayor segu-
ridad en los centros penitenciarios
de todo el país y haciendo frente a la
situación actual de superpoblación y
crisis penitenciaria, el Ministerio de
Justicia junto con la Vicepresidencia
de la República, han solicitado
ante la Cámara de Diputados de la
Nación la declaración por ley de
emergencia en el sistema peniten-
ciario. Esta ley busca la cooperación
de las fuerzas públicas (no así la
militarización) en los perímetros de
los centros penitenciarios.
En lo que respecta a educación de
personas privadas de su libertad,
más de 2.640 se encuentran dentro
de los programas de educación
formal en los niveles de Educación
Escolar Básica, Educación Media y
Educación Universitaria.
Concursos: El sistema de selección
para el ingreso y promoción en la
función pública es el de concurso.
Entre agosto del 2018 y el primer
cuatrimestre del 2019, se han
acompañado 280 procesos de
concursos para 1.202 vacancias
en 32 instituciones.
Con el fin de reinsertar a jóvenes
en conflicto con la ley penal, el
Ministerio de Justicia ha realizado
la readecuación y mejoramiento
de los Centros Educativos para
Adolescentes en conflicto con la
ley Penal proveyendo a los jóvenes
espacios dignos, brindando insta-
laciones y herramientas necesarias
en la búsqueda de su inserción a
la sociedad. En ese sentido se han
realizado mejoras en los siguientes
centros educativos: Itauguá,
Sembrador, Cambyretá, Ciudad
del Este, Concepción y Virgen de
Fátima. Se trabaja con un promedio
mensual de 300 adolescentes
privados de libertad en los centros
educativos.
PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 91
 “Juntos somos capaces de lograr
lo que nos propongamos y por
eso invito a todos a unir esfuerzos
para obtener un objetivo común:
¡seguir transformando el Paraguay!”
PRESIDENTE MARIO ABDO BENÍTEZ

92 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL

F I C HA
TÉCNICA

Informe del Presidente

Mario Abdo Benítez al Congreso y a la Nación

1 de julio de 2019

Este informe responde al mandato del Art. 238,

inc. 8 de la Constitución Nacional:

“Son deberes y atribuciones de quien ejerce la

Presidencia de la República:… 8) Dar cuenta al
Congreso, al inicio de cada período anual de sesiones,
de las gestiones realizadas por el Poder Ejecutivo, así
como informar de la situación general de la República
y de los planes para el futuro.”

El presente documento fue elaborado con base en

las informaciones suministradas por las entidades e
instituciones del Estado, centralizadas o autárquicas,
bajo responsabilidad del Poder Ejecutivo. La
coordinación y edición general fue encargada a la
Secretaría Técnica de Planificación del Desarrollo
Económico y Social.

Presidencia de la República del Paraguay © 2019

Asunción – Paraguay

PRIMER INFORME PRESIDENCIAL | 95

96 | PRIMER INFORME PRESIDENCIAL