Requisitos fitosanitarios

para la agroexportación

Javier Silva Chang

jsilva@promperu.gob.pe
Seminario Miércoles del Exportador- PromPerú
13 de junio de 2018
Lima, Perú
 Contenido
I. Requisitos fitosanitarios
 SENASA y su rol en la agro exportación
 Actividades en el proceso de certificación fitosanitaria
 Riesgo fitosanitario y sus tipos
 Manual para la búsqueda de requisitos fitosanitarios
 Manual para el tramite online vía VUCE
 Requisitos fitosanitarios para el embalaje de madera
 Límites Máximos de Residuos de Plaguicidas - LMR
II. Programas, Actividades, Herramientas, Informes y
Material de Promperú
 I. Requisitos
Fitosanitarios
 EL SENASA

El Servicio Nacional de Sanidad Agraria, es un Organismo Público

Técnico Especializado Adscrito al Ministerio de Agricultura con
Autoridad Oficial en materia de Sanidad Agraria, Calidad de Insumos,
Producción Orgánica e Inocuidad agroalimentaria…

El SENASA, mantiene un sistema de Vigilancia Fitosanitaria y

Zoosanitaria, que protegen al país del ingreso de plagas y
enfermedades que no se encuentran en el Perú. Además de un sistema
de cuarentena de plagas de vegetales y animales, en lugares donde
existe operaciones de importación.
 ROL DEL SENASA EN LAS
AGROEXPORTACIONES:

 Promueve las condiciones sanitarias y

fitosanitarias favorables para el desarrollo
sostenido de la agroexportación, a fin de
facilitar el acceso a los mercados de los
productos agrarios nacionales.

 Asegura que las certificaciones sanitarias y

fitosanitarias de los productos que se
exportan, cumplan los requisitos sanitarios y
fitosanitarios establecidos de los países
importadores.
 Mantiene un sistema de Vigilancia Sanitaria
y Fitosanitaria, cuyo propósito es respaldar
la ausencia de plagas y enfermedades que
no se encuentran en el Perú.

 Interactúa con organismos públicos y

privados, nacionales y extranjeros, firma
alianzas estratégicas con Universidades,
Gobiernos Locales y organizaciones de
productores, vinculándolos en los procesos
de protección y mejora de la sanidad
agropecuaria del país.
PRINCIPALES ACTIVIDADES DEL PROCESO DE
CERTIFICACION FITOSANITARIA PARA EXPORTACION

1. CERTIFICACION DE LUGAR
DE PRODUCCION

2. CERTIFICACION DE PLANTA DE
EMPAQUE

3. INSPECCIÓN FITOSANITARIA

4.TRATAMIENTO CUARENTENARIO
(SI CORRESPONDE)

5. CERTIFICACION DEL ENVIO

(EMISIÓN DEL CERTIFICADO)
1. CERTIFICACIÓN DE LUGAR DE PRODUCCIÓN
ACTIVIDADES PREVIAS A CERTIFICACIÓN DE LDP

 Todos los lugares de producción destinados a la

exportación, deben ser monitoreadas por el PMF así como
realizar las medidas de control antes del inicio de la
campaña de exportación.

La vigilancia de otras plagas establecidas por los diferentes

países de destino deben de ser monitoreadas por el sistema
de vigilancia fitosanitaria.

El lugar de producción debe de ser actualizada, mediante

una declaración jurada del productor.

Los lugares de producción que requieren certificación para

la exportación de uva, cítricos y palta deben contar con un
índice de MTD igual o menor a 0.5.
2. CERTIFICACION DE LA PLANTA DE
EMPAQUE
REQUISITOS:

- Memoria descriptiva con copia simple de planos de

la planta
- Flujo del proceso de la fruta.
Principales Consideraciones para la Certificación

 Que la totalidad de la infraestructura de la planta

se encuentre bajo condición de área de resguardo
fitosanitario.
Que las áreas adyacentes a la planta se encuentren libres de frutas de
descarte u otro material que pueda servir como fuente de infestación
de insectos u otros acompañantes
 Todos los accesos a la planta deberán contar
con sistema de doble puerta o cortina de aire.
Área de Recepción de Fruta

TODO EL AREA BAJO SISTEMA DE RESGUARDO

FITOSANITARIO
Área designada al SENASA
• La ubicación del área de SENASA
debe permitir la visibilidad al área
de proceso ó muestreo de fruta.
• Mínimo de 9 m2

• Uso exclusivo del ICV de SENASA:

• Equipo de cómputo, impresora,
internet exclusivo, escritorio,
anaquel con llave.
• De acuerdo al número de
inspecciones requeridos el área de
inspección y el número de
computadoras será mayor.
Área de Inspección de Fruta
Debe contar con las siguientes condiciones:
 Mesa de revisión 1.5 m de largo x 0.80 m altura,
Superficie lisa, color blanco, con fluorescente ubicado
a 0.80 m por encima de la mesa .
Área de Proceso de Fruta

 Bajo resguardo donde se procesa fruta fresca certificada

separada de la fruta no certificada.
Zona de Embarque de Contenedores de Fruta

 LA ZONA DE EMBARQUE PUERTA DE EMBARQUE CON SISTEMA

CON SISTEMA DE ACOPLE DE BOLSAS INFLABLES PERMITE
AUTOMATICO INGRESO DE CONTENEDOR CON
APERTURA HACIA EL INTERIOR DE
LA PLANTA.
Infraestructura cerrada Puerta de acceso rápido para
completamente lectura de Tº
con malla para evitar ingreso de
insectos
 3. INSPECCION FITOSANITARIA.

La inspección fitosanitaria es un examen visual oficial de la fruta

destinada a la exportación, con la finalidad de determinar la
presencia de plagas reguladas por el país importador.
La inspección se realiza sobre una
muestra representativa, el cual se ha
extraído de un lote o envío de
exportación.
La inspección fitosanitaria para
exportación, se realiza en plantas
empacadoras certificadas por el SENASA
El Inspector del SENASA verifica la
ausencia de plagas reguladas por el
país importador (tolerancia cero).
En caso de presencia de plagas no
cuarentenarias, hay una tolerancia
de 4% de frutos infestados (uva y
palta para USA) y 10% (palta para
Europa).
Los envíos que superan este rango
serán rechazados
4. TRATAMIENTO CUARENTENARIO.
El Cold Treatment o Tratamiento de frio es un requisito fitosanitario
establecido por las ONPFs de los países importadores (APHIS, AQSIQ,
QIA, etc…)
El objetivo del tratamiento cuarentenario es eliminar los posibles
estados inmaduros de las moscas de la fruta, sometidas a bajas
temperaturas.
 5. CERTIFICACIÓN DEL ENVÍO.
País Destino

Datos de Exportador

Datos de Producto

Información Adicional

El llenado de los Certificados se realizara

de acuerdo a la Directiva General 022-
2001-AG-SENASA-DGSV-DDF

En el Certificado Fitosanitario Oficial se

debe incluir la declaración adicional,
dependiendo de los requisitos
fitosanitarios del país de destino.

Certificado Fitosanitario
 Un riesgo fitosanitario es el riesgo de
transmitir y/o transportar plagas de la
agricultura de importancia económica,
en función de su nivel o grado y forma
de procesamiento y su uso propuesto.
• Se establecieron cinco categorías, donde se
agrupan a las plantas, productos vegetales y
otros artículos cuyo riego aumenta de forma
ascendente:
• Productos de origen vegetal, debido a su grado de
procesamiento ya no tienen capacidad de ser infestados por
plagas.
• NO están sujetos al control fitosanitario de SENASA.
• Vegetales congelados, aceitunas en salmuera, conservas de
frutas, mermeladas, precocidos, etc
• Productos de origen vegetal industrializado que
han sido sometidos a un grado de
procesamiento, AÚN tienen la capacidad de ser
infestados.
• Harinas, Maderas barnizadas, etc.
• Productos vegetales semi procesados o naturales primarios
destinados a consumo, uso directo o transformación.
• Posibilidad de introducir o dispersar plagas cuarentenarias.
• Frutas frescas, productos secados naturalmente
• Semillas, plantas o sus partes destinadas a su
propagación.
• Semillas, estacas, yemas, etc.
• Cualquier otro producto de origen vegetal o no
vegetal no considerado en las categorías
anteriores y que implica un riesgo fitosanitario
demostrable.
• La certificación fitosanitaria de productos de
exportación, cumpliendo con los requisitos
fitosanitarios del país importador y acorde con
las disposiciones de SENASA, procede para
productos de las categorías 2, 3, 4 y 5.
• SENASA ha categorizado las plantas y productos
vegetales acorde con las partidas arancelarias.
• El Perú ha suscrito muchos protocolos
fitosanitarios con muchos países, con la finalidad
de comercializar nuestras frutas hacia mercados
internacionales de mucha importancia, ejemplos
actuales:

1.- Palta a USA (2011)

2.- Uva a Corea (2011)
3.- Mango a Japón (2010)
4.- Cebolla a Brasil (2010)
 Procedimiento técnico para emitir el CF
de exportación?

Tipos de certificación fitosanitaria

Dependiendo de la plaga reglamentada por el país importador, la

certificación fitosanitaria puede ser:

1.Certificación simple: inspección y certificado fitosanitario.

Productos de CRF 2

2.Certificación integral: inspección desde el lugar de producción,

empacadoras, movilización de LP hacia la empacadora, tratamientos,
embarque y colocación de sellos de seguridad. Productos de CRF 3
Procedimiento técnico para emitir el CF
de exportación?

1. Certificación Simple :
Usuario SENASA Documento final
Presenta la solicitud Inspecciona el envío Emite
para certificación en el punto de certificad
fitosanitaria salida o almacén del o fitosanitario
exportador

Ejemplo: exportación de flores secas, granos o cualquier otro

producto cuyo requisito sea solo Certificado Fitosanitario.
2. Certificación Integral :
¿Dónde y cuando es inspeccionado el
producto?

 La Oficina del SENASA (CTD o PCC)

programa la inspección en el almacén o
empacadora que declaró el exportador
en su solicitud.

 Resultado de la inspección es registrado

por el ICV en el Informe de inspección
dictaminando apto/no apto para la
emisión del Certificado Fitosanitario de
exportación.
MANUAL PARA LA BUSQUEDA DE
REQUISITOS FITOSANITARIOS

http://www.senasa.gob.pe/senasa/
Link directo:
http://servicios.senasa.gob.pe/consultaRequisitos/consultarRequisitos.action
https://www.vuce.gob.pe/
http://www.senasa.gob.pe/senasa/vuce/

Buscar “SNS022”: Solicitud para la obtención del certificado fitosanitario para la

exportación o Reexportación de plantas y productos vegetales y Certificación de
exportación para productos procesados e industrializados.

Links directos:
 http://www.senasa.gob.pe/senasa/wp-content/uploads/jer/VUCE/MINCETUR%20-
%20Manual%20de%20SNS022.pdf
 http://www.senasa.gob.pe/senasa/wp-content/uploads/2014/11/Actualizaciones-
del-SNS022.pdf
Embalaje de madera
• Norma internacional que
reglamenta el embalaje de
madera utilizado en comercio
internacional (NIMF 15).
• Se aplica a los pallets, la
madera de estiba, jaulas,
bloques, barriles, cajones,
tablas para carga, collarines de
paletas y calces.
• La entidad de control de esta
norma en Perú es SENASA.
• SENASA registra y aprueba a las empresas que pueden brindar el
tratamiento a los embalajes de madera y fabricantes de los
mismos.
http://www.senasa.gob.pe/senasa/wp-content/uploads/2014/12/nimf-15.pdf
https://www.senasa.gob.pe/senasa/wp-content/uploads/2014/12/EMPRESAS-
AUTORIZADAS-HT-AL-06-DE-MARZO-2018.pdf
 Límites Máximos de Residuos de
Plaguicidas - LMR

¿Qué son los LMR?

• El "LMR" es la concentración
máxima de residuos de un
plaguicida (expresada en
mg/kg), cuyo uso es regulado
por la autoridad sanitaria del
país importador.
¿Cuáles son los riesgos del
uso de plaguicidas para la
salud del consumidor?
• La ingesta de cantidades superiores
a las establecidas tiene terribles
efectos sobre la salud humana.
(Parkinson, Cáncer, Reprotoxicidad).
¿Cuál es la importancia de los
LMR?
• Salud Pública: los plaguicidas son moléculas
tóxicas, con efectos perjudiciales a largo plazo y
efectos secundarios
• Medio ambiente: afecta el equilibrio en el
ambiente y el ecosistema
• Agroindustria: cualquier no cumplimiento con los
LMR establecidos por un país deriva en un rechazo
inminente de la mercadería.
Productos priorizados

Espárrago fresco o refrigerado Café verde

Espárrago congelado Jengibre (Kión)

Espárrago en conserva (procesado) Pimiento

Mango fresco Arveja china

Mango congelado Quinua

Alcachofa en conserva (procesado) Cacao en grano

Uva de mesa Pota congelada

Cebollas Pota procesada

Paltas frescas o secas (aguacates) Cochas de abanico congeladas

Banano Colas de langostino con caparazón congeladas

* 16 Productos del sector Agro

** 4 Productos del sector Pesca
Mercados priorizados

Estados Unidos Japón

Holanda Alemania

España Bélgica

Ecuador Colombia

Reino Unido Hong Kong

China Rusia

Corea del Sur Canadá

Francia Tailandia

Chile Taiwán

Brasil Panamá

Algunos países puede ser agrupados por bloques comerciales de requisitos similares
como los de la Unión Europea, pero la gran mayoría presentan requisitos específicos.
 II. Programas,
Actividades,
Herramientas,
Informes y Material
de Promperú
 PAM - Programa de Acceso a Mercados
Estados Unidos

Etiquetado
Fresco Empaque
Exportador Fresco
FDA Ventas
Requisitos
peruano Etiquetado Internacionales
Procesado Empaque
Procesado
Asesoría Técnica Asesoría Técnica
Tendencias y Requisitos Exigidos Etiquetado VUCE
Registro

Modulo I Modulo II Modulo III Modulo IV

06 horas en dos jornadas. 02 horas + 02 horas + 03 horas +

Asistencia Asistencia Asistencia
empresarial empresarial empresarial
 Programa de Acceso a Mercados

El Programa de Acceso a Mercados es un programa

diseñado para la consolidación de las exportaciones
de las empresas en proceso de exportación o
exportadoras del sector alimentos, en base a la
correcta identificación e implementación de los
requisitos de acceso al mercado presentados por los
países importadores con los que Perú tiene un
acuerdo comercial.
 ACTIVIDADES DE REGULACIONES
Taller de capacitación en la norma “Controles preventivos para
alimentos de consumo humano” y “Programas de Verificación de
Proveedores Extranjeros (PVPE)”

Fecha: viernes 24 de junio. Fecha: martes 28 de junio

Lugar: Lima Lugar: Trujillo
CURSO FSPCA:
Controles Preventivos
para Alimentos de
Consumo Humano

31 de enero, 7 y 14 de
febrero
CURSO OFICIAL FSPCA: CONTROLES PREVENTIVOS PARA ALIMENTOS
DE CONSUMO HUMANO

Fecha: 7 - 8 - 9 de marzo 2018

Lugar: Tacna
 HERRAMIENTAS
Información sobre los Requisitos
de Acceso a Mercado
• http://www.siicex.gob.pe/siicex/portal5ES.asp?_page_=709.69200
http://plaguicidaslmr.promperu.gob.pe/
Herramienta “Requisitos de Acceso a
Mercados – RAM”

http://ram.promperu.gob.pe/
 HERRAMIENTAS
Herramienta “Requisitos de
Acceso a Mercados – RAM”
Visualización responsive
 INFORMES ESPECIALIZADOS
 Guía de Requisitos Sanitarios y
Fitosanitarios para Exportar
Alimentos a los Estados Unidos

 Guía de etiquetado para

exportar alimentos a Estados
Unidos Nuevo

http://www.siicex.gob.pe/siicex/por
tal5ES.asp?_page_=709.69200

Circulares Informativas:
 Circular Inf 001 Espárrago peruano cerca de ingresar a
EE.UU. sin necesidad de fumigación
 Circular Inf 002 Ley de Inocuidad de los Alimentos de EE.UU.
(FSMA)
 Circular Inf 003 Ley FSMA: Normativa de Controles
Preventivos para alimentos de consumo humano (HARPC)
 Circular Inf 004 Ley FSMA: Estrategias de mitigación
centradas en la protección de alimentos contra la
adulteración intencional
 Circular Inf 005 Nueva Ley de Etiquetado para Alimentos en
Chile

http://www.siicex.gob.pe/siicex/por
tal5ES.asp?_page_=909.69200#ancl
afecha
 Gracias

Javier Silva Chang

jsilva@promperu.gob.pe
13 de junio de 2018
Lima, Perú