ASESORAMIENTO SOBRE LOS PROCESOS CONTABLES A LOS

VOCEROS DEL CONSEJO COMUNAL ARAÑERO DE SABANETA

MUNICIPIO SIMÓN RODRÍGUEZ ESTADO ANZOÁTEGUI
Proyecto socio integrador como requisito parcial para obtener la
aprobación del Trayecto I en Contaduría Pública

Equipo investigador
Betania Marcano C.I. V-
Franci Biscochea C.I. V-30.545.065
Julia Guzmán C.I. V-
Keiliber Guimaraes C.I. V-

El Tigre, Mayo 2019

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 LOS VOCEROS DEL CONSEJO COMUNAL CASCO VIEJO SUR
MUNICIPIO SIMÓN RODRÍGUEZ ESTADO ANZOÁTEGUI
Proyecto socio integrador como requisito parcial para obtener la
aprobación del Trayecto I en Contaduría Pública

Equipo investigador

Betania Marcano C.I. V-

Franci Biscochea C.I. V-30.545.065
Julia Guzmán C.I. V-
Keiliber Guimaraes C.I. V-

Tutor Técnico: Tutor Metodológico:

Lcda. Ing.

CI: CI: 18.680.590

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 LOS VOCEROS DEL CONSEJO COMUNAL CASCO VIEJO SUR
MUNICIPIO SIMÓN RODRÍGUEZ ESTADO ANZOÁTEGUI

Equipo Investigador:

Betania Marcano C.I. V-

Franci Biscochea C.I. V-30.545.065
Julia Guzmán C.I. V-
Keiliber Guimaraes C.I. V-
Tutor Metodológico:

RESUMEN

Los procesos contables comprenden un conjunto de funciones orientadas a

garantizar el efectivo manejo de los recursos financieros empleados por una
organización para el logro de sus objetivos propuestos. En el caso de las
organizaciones vecinales, se tiene que éstas emplean recursos financieros
para la ejecución de las obras y proyectos establecidos por la comunidad. A
esta realidad no escapa el consejo comunal del Sector Pueblo Nuevo Sur,
Estado Anzoátegui, no obstante, a través de la observación y entrevistas no
estructuradas a quienes conforman esta instancia vecinal, se determinó que el
principal problema que afecta a esta organización es la falta de conocimiento
por parte de quienes conforman la Unidad Administrativa y Financiera
Comunitaria para llevar a cabo los procesos contables inherentes al manejo
de los recursos financieros, en especial, lo que tiene que ver con la entrada y
salida de recursos (ingresos y egresos). Por ello, el objetivo central de este
proyecto es: el Desarrollo de un Plan de Asesoramiento Teórico-Práctico sobre
los Procesos Contables de la Unidad Administrativa Financiera Comunitaria de
los voceros del Consejo Comunal Arañero de Sabaneta, para lo cual se
procedió con la determinación de las debilidades en cuanto al manejo de los
recursos financieros por parte de esta Unidad, y en consecuencia, demostrar
la importancia de la implementación de herramientas contables en el manejo
y control de los recursos financieros, podrá tener un mejor control en el registro
de los ingresos y egresos, para así poder establecer un control en el manejo
de los recursos en cada uno de los proyectos propuestos.

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 INTRODUCCIÓN

Para cualquier organización, inclusive las de carácter vecinal, es

fundamental contar con lineamientos contables que permitan garantizar la
efectiva gestión de sus recursos financieros en el logro de sus objetivos
propuestos, permitiendo que las actividades de este tipo de organizaciones se
realicen de manera eficiente, aportando una información contable precisa, y
así lograr una oportuna toma de decisiones en el área de la contabilidad y en
el manejo de recursos como tal. No obstante, actualmente muchas
organizaciones comunales no cuentan con suficientes conocimientos en el
área contable para garantizar una efectiva gestión de los recursos financieros
y registrar de manera eficiente las operaciones financieras realizadas, en cada
uno de los libros contables correspondientes.

A esta realidad no escapa la Unidad Administrativa y Financiera

Comunitaria del Consejo Comunal Arañero De Sabaneta, Municipio Simón
Rodríguez, Estado Anzoátegui; en donde se observó el poco conocimiento en
el manejo contable de los recursos financieros asignados para la ejecución de
obras y proyectos en función de las necesidades de la comunidad, lo cual
afecta la rendición de cuenta ante los entes gubernamentales y la misma
comunidad.

En función de esta situación, el objetivo general de este proyecto, es el

Desarrollo de Estrategias para el Asesoramiento Teórico-Práctico sobre los
Procesos Contables del Consejo Comunal de Arañero De Sabaneta, Municipio
Simón Rodríguez , Estado Anzoátegui para lo cual se procedió con la
determinación de las debilidades en cuanto al manejo de los recursos
financieros por parte de esta, y en consecuencia, demostrar la importancia de
la implementación de herramientas contables automatizadas en el manejo y
control de los recursos financieros destinados a la ejecución de obras y

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proyectos según las necesidades económicas y sociales de la comunidad,
fundamentalmente en el registro de los ingresos y egreso

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 FASE I

DIAGNÓSTICO

Exploración Inicial
El consejo comunal casco viejo sur es seleccionado como objeto de
estudio por parte del equipo investigador por el hecho de poseer un enlace
directo a través de uno de los miembros de dicha comunidad, lo que hizo
posible y facilito la obtención de información y recolección de datos para la
realización del proyecto socio-integrador a través de un integrante
perteneciente también al consejo comunal quien en varias ocasiones de
visita facilito características y aspectos importantes de la comunidad.

Reseña Histórica

El consejo comunal Casco viejo sur se encuentra ubicado en el Sector Casco

Viejo, en la ciudad de El Tigre, Estado Anzoátegui, esta es una ciudad de
Venezuela fundada por su importancia petrolera, el sector casco viejo se
encuentra dividido en los diferentes puntos cardinales los cuales son norte,
sur, este y oeste ubicándonos en el consejo comunal Casco Viejo sur, Dentro
de este punto del sector se encuentra una gran cantidad organizaciones
existentes como son: el cuerpo de investigaciones, científicas, penales y
criminalísticas (CICPC), una prefectura , un Infocentro , y partidos políticos
como lo es el partido COPEI, todas pertenecientes a esta área.
El sector casco viejo, también conocido como el casco central de la ciudad
esta ubicado en torno a la Calle Bolívar, Campo Oficina, el Mercado y la sede
de la Diócesis El Tigre, Catedral Virgen Del Valle. Destacando que este es
uno los sectores más viejos de la ciudad de El Tigre después de que se halla
descubierto el primer pozo petrolero. La noticia de que había aparecido
petróleo en El Tigre, se regó como pólvora por toda Venezuela y, desde los

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más apartados rincones comenzaron a llegar inmigrantes de todo tipo:
aventureros, tahúres, casa fortunas y extranjeros de diferentes orígenes:
chinos, árabes, portugueses, italianos, entre otros.
El vertiginoso crecimiento de El Tigre tuvo sus comienzos en lo que al día
hoy se conoce como Casco Viejo, lugar donde se establecieron
principalmente los primeros comercios, ubicados entre la calle Guevara
Rojas y la calle Bolívar, pertenecientes en su mayoría a las colonias China,
españoles y árabes, especialmente turcos, de ellas han surgido parte
importante de los empresarios y comerciantes que formaron cultura en la
ciudad hoy en día.

Dimensiones y Potencialidades

Dimensiones Físico Espaciales

El Sector pueblo nuevo sur ocupa un área de 5.965,58 m2, se encuentra

ubicada en el estado Anzoátegui, municipio Simón Rodríguez, Parroquia
Edmundo Barrios. Limita en el norte con la Avenida Libertador (Antigua
Wintonston Churchill), por el este con Avenida Jesús Subero (Antiguo vea), al
sur se encuentra la calle 13 sur y por el oeste con carrera 11 sur (ver grafico
Nº1)

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Gráfico Nº1: Ubicación del Sector Pueblo Nuevo Sur
Fuente: Google Maps (2018)
La comunidad actualmente se encuentra en condiciones descuidadas aunque
cuenta con red de aguas servidas tiene problemas de drenaje y asfaltado. Los
servicios públicos con los que cuenta la comunidad son: suministro de
electricidad, agua potable, aseo urbano y telefonía fija.

Dimensiones Demográficas

Actualmente el sector cuenta con una población de 1950 habitantes

comprendidos en 520 familias, según el último censo realizado por los
representantes del consejo comunal, siendo distribuidos por sexo donde
predomina el género masculino y edades teniendo un total de 599 adultos,
136 de tercera edad, 359 jóvenes por ultimo 856 niños y niñas (Ver cuadro
Nº1)

Cuadro Nº 1: censo del consejo comunal Arañero de Sabaneta – Abril

2015
Genero Nº de Nº de Edades Nº de
Persona Familia Personas por
s s Edad
11OO 520 0 a 5 años 160 personas
Masculino 6 a 10 años 396 personas
11 a 15 años 300 personas
850 16 a 18 años 359 personas
Femenino 19 a 55 años 599 personas

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 56 años en 136 personas
adelante
Total de personas que habitan en el Sector 1950 personas
Pueblo Nuevo Sur
Fuente: Consejo Comunal Arañero de Sabaneta, Estado Anzoátegui

Dimensiones Políticas
la comunidad del sector Casco Viejo posee cuatro consejos comunales en el
cual estaremos trabajando con el consejo comunal llamado “Casco viejo sur”
dicho consejo consta de diferentes comités según lo indica la Ley Orgánica de
Consejos Comunales.
Dentro de las políticas partidistas cuenta con un el colegio Nuestra Señora del
Pilar como centro de votación, tiene constituido la Unión Bolívar Chávez
(UBCH) siendo residencia de igual manera el colegio ya nombrado, además
tiene constituido Una Mujer, Somos Venezuela y estos mencionados participan
de manera activa en la estructura del Comité Local de Abastecimiento y
Producción (CLAP)

Dimensiones Económicas
En el sector “Casco Viejo” existe diversidad de micro empresas privadas
contando con un aproximado de tres (3) bodegas, una (1) farmacia, una (1)
peluquerías, una (1) venta de comida, dos (2) ventas de loterías, un (1) auto
lavados de vehículos, entre otras. También se puede mencionar que este
sector recibe los beneficios que le aporta el Consejo Comunal Arañero de
Sabaneta con la venta de cilindro de gas cada 21 días

Dimensiones Culturales

En lo cultural está integrado por los jóvenes, los cuales se encargan de

realizar eventos deportivos, juegos y jornadas en días festivos; entre ellos

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celebran conjuntamente el día de la Virgen Del Valle y la procesión Del
Nazareno en Semana Santa.
Adicionalmente se realizan planes de diversión en épocas de vacaciones
escolares y a nombre del Consejo Comunal por separado el Día Internacional
del Niño y en navidad se realiza jornadas de entrega de regalos a los niños y
niñas del sector.

Dimensiones Ambientales

En la comunidad el ambiente es cálido, y se observa una estructura un

poco descuidada debido a los problemas de asfaltado, algunos vecinos se
encargan de mantener limpio su área y aunque no todos colaboran con el
trabajo de limpieza a la comunidad, se cuenta con el comité servicios públicos,
quienes realizan un recorrido por la comunidad para fomentar la importancia
de la higiene en la misma.

Dimensiones Potenciales
La mayoría de las viviendas en la comunidad poseen un extenso terreno,
donde se puede desarrollar cultivos, huertos familiares, entre otros, siendo así
un gran potencial para explotar. En las adyacencias del sector se encuentran
terrenos espaciosos que futuramente podrían servir para la propuesta de
nuevas proyectos que coadyuven a la mejora del potencial de la comunidad.
(Ver cuadro Nº2)

Cuadro Nº 2: Potencialidades Humanas

PROFESIONALES TÉCNICOS OTROS
35 Ingenieros 20 Técnicos Superiores 10 Costureras
16 Abogados 48 Albañiles
18Licenciados 7 Mecánicos
35 Maestros y Profesores 8 Latoneros
Fuente: Consejo Comunal Arañero de Sabaneta, El Tigre, Estado Anzoátegui

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 El Proyecto Socio Integrador que se presenta se enmarca en las líneas
de investigación asociadas al PNFCP, comprenden aquellos estudios que
describen la realidad comunal, municipal, estadal, regional y nacional, así
como la caracterización, cualitativa y cuantitativa, de las relaciones sociedad–
recursos disponibles, a los fines de satisfacer las necesidades reales y
sentidas a través de las diferentes formas asociativas que se traducen en
relaciones económicas, sociales, de participación popular, en redes de
cooperación e innovación y en nuevas formas de planificación, integración y
manejo de recursos, entre otras en el ámbito contable y financiero.

Basados según la línea de investigación N°1 del PNFCP, Control

Contable en las Entidades Públicas y Privadas, que indica el desarrollo de
proyectos enmarcados en el Nuevo Modelo Económico, en los que se
destaque la elaboración y presentación de Información Financiera que permita
dar fe pública, fomentando la transparencia de los procesos, para la toma de
decisiones, contenido ético y moral, conforme a la normativa vigente. Para la
ejecución de un Plan de Asesoramiento sobre los Procesos Contables se debe
destacar la elaboración y presentación de toda la información de la Unidad
Administrativa Financiera Comunitaria conocida, impartiendo fe pública en el
Consejo Comunal y así poder tener como resultado su transparencia ante la
comunidad.

El objetivo específico Nº3 de la línea de investigación Nº1, Fomentar

valores que conlleven a la moral colectiva en las entidades públicas y privadas
mediante la lucha dialéctica, por la transformación material de la sociedad.
Este es el más relacionado al tema generador, el cual indica la fomentación de
valores que conlleven a la moral colectiva en las entidades públicas y privadas
mediante la lucha dialéctica, por la transformación material de la sociedad.

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 El proyecto socio-integrador se relaciona de igual forma con la línea de
investigación Nº 5, Fundamentación Epistemológica de la Contabilidad como
Ciencia, indica la participación en la formación del espíritu científico para
valorar la investigación profesional como forma de vida mejorando su
cosmovisión contable., Esta línea presenta en el Desarrollo de Asesoramiento
Teórico-Práctico, la participación en la formación del espíritu contable que se
quiere lograr, además la orientación brindada como forma de vida mejorando
su relación en el área contable. El objetivo específico relacionado en esta línea
de investigación es el Nº2, Orientar el desarrollo de capacidades cognitivas
para la solución de problemas a través del método científico.
La vinculación del Proyecto Socio-Integrador con el Plan de la Patria, está
enfocada con el Gran Objetivo Histórico N° 2, que indica continuar
construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como
alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo con ellos asegurar
“la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad social y la
mayor suma de estabilidad política” para nuestro pueblo; El Desarrollo de este
Plan de Asesoramiento tiene como prioridad mostrar seguridad y con ello
transparencia, teniendo como resultado el trabajo eficaz de los registros
contables.

Los Objetivos Estratégicos y Generales relacionados al proyecto socio-

integrador:

2.3.3.5. Desarrollar lineamientos y acciones estratégicas para la

transferencia de competencia en la gestión de planes, obras y servicios
en las comunidades y regiones.

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 2.3.5.4. Establecer espacios de formación en las comunas y salas de
batalla social, gestionados por las propias comunidades, para el
aprendizaje y socialización de conocimiento.

2.4.2. Fortalecer la contraloría social, para mejorar el desempeño de la

gestión pública, de las instancias del Poder Popular y las actividades
privadas que afecten el interés colectivo.

Diagnóstico Integral
Se realizaron recorridos por el sector pueblo nuevo sur en donde se estableció
una comunicación con los miembros del consejo comunal con el fin de conocer
las condiciones del lugar y las características propias que la ocupan. Se pudo
evidenciar que la comunidad se encuentra en condiciones estables a
excepción de los problemas que presenta con el drenaje y asfaltado, de igual
forma se dio a conocer las debilidades en el manejo de los libros contables
generado por la falta de conocimiento referente a ellos trayendo como
consecuencia no tener transparencia en los manejos de los recursos e
información financiera, siendo esto el tema de mayor interés para el desarrollo
del proyecto socio integrador por parte del equipo investigador (Ver cuadro
Nº3)

Cuadro N°3. (Herramientas para la priorización de problemas)

Herramientas Descripción

Observación directa Se realizó el recorrido correspondiente

para conocer el sector, su comunidad y
su forma económica y política

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 Entrevistas no estructuradas Mediante esta técnica efectuada a
informantes claves se permitió el
acercamiento al problema más
resaltante.

Árbol del problema De acuerdo a esta herramienta se pudo

esquematizar las causas y efectos que
presenta el problema del Consejo
Comunal Arañero de Sabaneta.
Fuente: Equipo Investigador (2018)

ÁRBOL DEL PROBLEMA

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 Desconfianza por
parte de la
Control poco comunidad hacia el
área administrativa Carencia de
eficiente. informacion
del consejo comunal

Debilidades en los
procesos contables del
consejo comunal
Arañaero de Sabaneta
del municipio Simón
Rodriguez

Desconocimiento de Debilidades de los

las leyes que rigen el conocimientos y
area administrativa- procedimientos a
financiera del consejo Manejo realizar
comunal inadecuado del
los libros

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Tabla N°4. Matriz de Decisión para la Priorización de Problema (DPP)

Criterio 1 Criterio 2 Criterio 3 Criterio 4 Suma DPP=

(Nro. Criterios
Valor del Probabilidade Impacto
Problem favorables/Nro
problema s de sobre
a Apoyo .
para la enfrentarlo otros
comunitari Total Criterios
comunida con éxito problema
o *100%
d s

Deficiencia
en drenaje
25 7 11 15 58&
de aguas
negras en
el sector
Pueblo
Nuevo sur

Fallas en el
asfaltado
15 10 8 15 48%
público del
sector
Pueblo
Nuevo Sur

Debilidad en
control de 10 30 25 10 75%
libros de
contabilida
d y leyes
para la
realización
de estos.

DPP DECISIÓN

Menor 35% No elegible

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 Mayor o igual 35% y menor de Medianamente elegible
50%

Mayor igual de 75 % Altamente Elegible

Selección del Problema

En el cuadro anterior se puede visualizar que uno de los problemas que

acarrea el Consejo Comunal Arañero de Sabaneta es la: ‘‘Debilidad en control
de de libros de contabilidad y las leyes que los rigen para su control”, arrojando
así un 75% siendo altamente elegible por parte del equipo investigador, por
estar relacionado con el perfil académico, por lo tanto entre varias
problemáticas existentes este se seleccionó como prioritario e importante, ya
que no permite el óptimo funcionamiento, debido a que por medio de este
problema, se obstaculiza el buen desarrollo del control de libros y organización
del Consejo Comunal Arañero de Sabaneta.

De tal manera que el problema del proyecto socio-integrador se vincula

con el Gran Objetivo Histórico N° 2, que indica continuar construyendo el
socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema
destructivo y salvaje del capitalismo con ellos asegurar “la mayor suma de
felicidad posible, la mayor suma de seguridad social y la mayor suma de
estabilidad política” para nuestro pueblo.,
El Objetivo Estratégico y General relacionado al proyecto socio-
integrador es el 2.1.1.1, que indica el diseño de estrategias que permitan
garantizar la participación del pueblo, aumentando su nivel de conciencia para
afrontar cualquier escenario que se origine como consecuencia de la guerra
económica.

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16
 FASE II

FASE II

EL PROBLEMA

Planteamiento del problema

En junio del 2002 se estructuraron los consejos locales de planificación pública

los cuales fueron pensados y presentados como entidades con la función
primordial de realizar procesos de planificación de proyectos y recursos para el
mejor vivir de los vecinos, que más adelante se le cambiaria a consejos
comunales. En Venezuela según los establecido en el artículo 2 de la ley
orgánica de los consejos comunales estos son son instancias de participación,
articulación e integración entre los ciudadanos y diversas organizaciones
comunitarias, como movimientos sociales y populares que permiten al pueblo
responder su necesidades de manera directa , el mismo pueblo en el marco de
la Revolución Bolivariana formula, ejecuta, controla y evalúa las políticas
públicas poniendo en práctica las decisiones adoptadas por la comunidad

El estado Anzoátegui está dividido en 21 municipios y 49 parroquias en los

cuales de igual forma que como el resto del país se implementan los consejos
comunales como una herramienta para el desarrollo de las comunidades.
Concretamente en la ciudad de El Tigre el diario El Tiempo de Oriente reportó
en el año 2011 que hasta esa fecha se tenían contabilizados 160 sectores en la
ciudad, de los cuales 70 aun no contaban con su respectivo consejo comunal
para ello tenían que realizar varias asambleas con los habitantes del sector.
Actualmente estas instancias en el municipio Simón Rodríguez de la ciudad del
El Tigre vienen realizando un rol protagónico dentro de los ciudadanos y
ciudadanas.

De este modo el consejo comunal “Arañero de Sabaneta” de le sector Pueblo

Nuevo Sur del municipio Simón Rodríguez, busca la mejora, la convivencia
dentro del sector según lo planteado en el artículo 4 de la ley orgánica;
solidaridad, integración, ayuda mutua y lograr la realización de proyectos y obras
planteados y discutidos en la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Para
proceder con estos proyectos es de vital importancia los recursos financieros. La
contabilidad busca registrar y organizar las operaciones realizadas por una
organización para llevar esto a cabo es necesario seguir una serie de pasos
íntimamente relacionados unos con otros los cuales incluyen los libros de
inventario, libro diario, libro mayor y los balances de comprobación, es la única
vía confiable para determinar el estado financiero de la organización.

En la actualidad el consejo comunal “Arañero de Sabaneta” presenta ciertas

debilidades con los lineamientos formales y la preparación adecuada,
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destacando para este proyecto socio/integrador la debilidad en el control
contable de igual forma se ve el desconocimiento de las leyes para la ejecución
de los procesos contables en los libros, cuyo problema afecta a la comunidad de
modo que el sector no se desarrolla ni beneficia, por tal motivo es necesario
reforzar conocimientos en los registros contables en la Unidad Administrativa y
Financiera de la comunidad tanto en la parte teorica como practica para la
realización de operación transparentes y verificar la rentabilidad de los proyectos
y obras a realizar y aparte tener material físico que permita a los ciudadanos
tener la confianza en el consejo comunal en cuanto al dinero

OBJETIVOS

Objetivo general

 Orientar sobre los procesos contables a los voceros del consejo

comunal Arañero de Sabaneta municipio Simón Rodríguez estado
Anzoátegui

Objetivos específicos

 Identificar las debilidades de los registros de soportes de ingresos y

egresos efectuados
 Describir los procesos contables dentro de los consejos comunales a los
voceros de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria
 Ofrecer instructivo de orientación contable a los miembros del comité
administrativo y financiero comunitario del consejo comunal

Justificación

Este proyecto socio integrador tiene como objetivo principal brindar un apoyo y
orientación a los consejos comunales respecto a las normativas que deben llevar
en el área contable y todos sus procesos específicamente en el consejo comunal
“Arañero de Sabaneta”. Esto puede ser útil para que la integración de los
ciudadanos en las decisiones de gestión políticas públicas y proyectos
orientados a satisfacer sus necesidades, reforzando la confianza de los
ciudadanos y ciudadanas pertenecientes a la comunidad hacia el consejo
comunal en cuanto al manejo de los recursos económicos que poseen. La
importancia de ellos radica en tener un impacto social dentro de la comunidad
que dé como resultado la realización de operaciones transparentes empleando
correctamente la contabilidad para un óptimo manejo del dinero

Alcances

El propósito que desea alcanzar este proyecto socio integrador es

fundamentalmente ofrecer información y asesoramiento necesario sobre los

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procesos contables y la importancia de su aplicación en los consejos comunales.
Dicho propósito será establecido por medio de conversatorios y talleres
ocupando el tiempo que ofrece el Trayecto de Proyecto Nacional de Formación
en Contaduría Pública, el cual es de nueve (9) meses, comprendido en dos
(semestres).

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