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Tema:
La Administración Publica
Asignatura
Contraloría
Presentado por:
Nayrobi Emeterio Lara SD-16-20136
Starlin Salvador LR-14-20330
Nicol María Cuello SD-15-10078
Diomedes Ovalles Tineo SD-14-30481
Anny Concepción Pelegrin LR-08-30159
Bolívar Almonte SD-14-10192
Facilitadora:
Catherine Solano
Santo Domingo
República Dominica
4 de octubre del 2018
Contenido
Presentación
índice ---------------------------------------------------------------------------------------- I
Introducción ------------------------------------------------------------------------------- II
I
Nación--------------------------------------------------------------------------------------10
Tipos de nación----------------------------------------------------------------------------10
Nación política-----------------------------------------------------------------------------10
Nación cultural----------------------------------------------------------------------------10
Elementos de una nación-----------------------------------------------------------------10
El territorio---------------------------------------------------------------------------------10
Población-----------------------------------------------------------------------------------10
Las costumbres----------------------------------------------------------------------------11
Las tradiciones-----------------------------------------------------------------------------11
La historia----------------------------------------------------------------------------------11
La comunidad de ideales-----------------------------------------------------------------11
Conciencia nacional-----------------------------------------------------------------------11
Organización del Estado------------------------------------------------------------------11
El Poder Ejecutivo ------------------------------------------------------------------------11
Misión--------------------------------------------------------------------------------------12
Funciones----------------------------------------------------------------------------------12
El Poder Legislativo----------------------------------------------------------------------12
Misión--------------------------------------------------------------------------------------12
El Poder Judicial---------------------------------------------------------------------------12
Misión--------------------------------------------------------------------------------------13
Administración del Estado---------------------------------------------------------------13
Ley orgánica de la Administración Pública: 247-12----------------------------------13
Aspectos de la ley orgánica de la administración pública----------------------------13
Aportación---------------------------------------------------------------------------------16
Otros aportes-------------------------------------------------------------------------------18
Conclusión-------------------------------------------------------------------------------- IV
Bibliografía--------------------------------------------------------------------------------- V
II
Introducción
III
Qué es Administración pública
La administración pública es la gestión que se lleva a cabo en los organismos,
instituciones o entes públicos, que reciben de parte del poder político los recursos
necesarios para atender los intereses o asuntos de los ciudadanos, de sus acciones y
sus bienes, generando bienestar común, siguiendo un orden jurídico.
Abarca un conjunto de áreas del sector público que se encargan de gestionar y ejecutar
los recursos humanos, financieros, actividades socioeconómicas y obras públicas, así
como elaborar presupuestos y programas que alcancen las metas del Estado.
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Desde esta administración se realizan los procesos de planificación, organización,
administración del personal, dirección y control del Estado, para alcanzar el bienestar
común de los ciudadanos.
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Órgano administrativo
La administración pública está compuesta por organismos que son el medio por el
cual se manifiesta la personalidad del Estado y las metas que desea alcanzar.
Actividad administrativa
Se lleva a cabo cuando la administración cumple con el deber de suministra los
servicios públicos para alcanzar su finalidad.
Finalidad
El Estado tiene como finalidad garantizar y proporcionar el bienestar común de los
ciudadanos como parte de sus obligaciones y responsabilidades ante la población.
El medio
Es el servicio público utilizado en la administración pública para lograr el bienestar
común.
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Las decisiones se toman en equipo y no por una sola persona.
Los atributos de la administración pública se las da el Estado.
En ocasiones puede ser una administración burocrática.
Estado de derecho
Se refiere al principio de gobernanza por el que todas las personas, instituciones y
entidades, públicas y privadas, incluido el propio Estado, están sometidas a leyes que
se promulgan públicamente y se hacen cumplir por igual y se aplican con
independencia, además de ser compatibles con las normas y los principios
internacionales de derechos humanos.
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política y administrativa regida por formas jurídicas establecidas con normas que la
sociedad avale.
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Fundamento: Reglas.
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La administración puede ser concebida como una ciencia, esto es un conjunto de
conocimientos ordenados y sistematizados de valor universal, que estudia a las
empresas y las organizaciones con fines descriptivos, para comprender su
funcionamiento, evolución, crecimiento y conducta. Esta actividad se desarrolla en
las universidades.
La administración es ciencia y técnica. Es una ciencia táctica, que tiene por objeto real
las organizaciones.
La burocracia.
Tuvo su origen en la necesidad de organización de las empresas, cuyo tamaño y
complejidad aumentan progresivamente. Se requería un modelo de organización
racional, que abarcará las variables involucradas Y también el comportamiento de los
participantes, aplicables no sólo a fábricas, si no a todas las áreas y formas de actividad
de las empresas.
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y controlar las actividades de las organizaciones, debido a su complejidad derivada
del aumento de sus miembros y de la diversidad de funciones.
Objetivos
Administración Pública
Se define como administración pública el conjunto de tareas realizadas por quienes
trabajan en agencias del gobierno, estadales o locales. Este concepto incluye
organizaciones sin ánimo de lucro (hospitales, módulos, colegios, etc.); es la
coordinación de los esfuerzos para llevar a cabo una política económica concreta y,
en general, una política social cuyas directrices están marcadas por el gobierno de la
nación.
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Sin embargo, los negocios públicos pueden abarcar ámbitos políticos distintos y en
esa forma la administración pública puede ser de carácter internacional o nacional;
puede ser de tipo, estatal o departamental, municipal o urbana. Puede abarcar también
las actividades de tipo legislativo, puesto que existe mucho de administración en la
elaboración de las leyes.
Elementos de la administración
1. Objetivo - La administración siempre está enfocada a lograr fines o resultados.
2. Eficacia - Consiste en lograr objetivos satisfaciendo los requerimientos del
producto o servicio en términos de cantidad y tiempo.
3. Eficiencia - Es hacer las cosas bien, lograr los objetivos garantizando los recursos
disponibles al mínimo costo y con la máxima cantidad.
4. Grupo social - Es necesario que se dé un grupo social.
5. Productividad - Es la relación entre la cantidad de insumos necesarios para
producir un determinado bien o servicio.
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Nación
La palabra nación significa nacimiento, pueblo, especie o clase.
Es el conjunto de personas que se identifican con un territorio, idioma, raza y
costumbres asentadas en un territorio determinado, con unidad de pensamiento hacia
un destino común.
Tipos de nación:
- Nación política
Es aquella que tiene soberanía sobre el Estado, es decir, con un sistema de
gobierno y un organigrama jerárquico de autoridades específicos.
- Nación cultural.
Es la convivencia de diferentes culturas, etnias y religiones dentro de la
demarcación de una nación determinada.
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Las costumbres: son las conductas repetitivas que permanecen en el tiempo y van
transmitiéndose de una generación a otra; entrañan la convicción de que son conductas
adecuadas y socialmente aceptadas. En otras palabras, la forma de ser, de hacer las
cosas, la manera de vestir y hasta de vivir caracterizan a los integrantes de una nación.
Las tradiciones: constituyen la danza, la música, las leyendas, que al ser transmitidas
de generación en generación mantienen vivo y latente el sentimiento nacional.
La historia: son los hechos en los que se manifiesta la actuación del hombre, ya sea
en los descubrimientos, en las transformaciones culturales, sociales, políticas, en sus
luchas y victorias a través del tiempo, es el elemento imprescindible de la nación.
Conciencia nacional: es la unidad que resulta de los elementos comunes que posee
este grupo de personas, tales como: raza, idioma, religión, costumbres y tradiciones,
lo cual hace que compartan ideales y objetivos.
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Misión
Funciones:
Función política: tiene por objeto dirigir al conjunto de la sociedad por el camino
que permita satisfacer en mejor forma sus fines específicos, tomando decisiones
ante situaciones nuevas que no están reguladas por la ley, como, por ejemplo:
nombrar ministros de Estado, aprobar o no; tratados internacionales, realizar
intercambios comerciales en uno u otro país, etcétera.
Función administrativa: por esta función se desarrollan los fines específicos del
Estado, sujetos a la ley (las actividades que realizan los ministerios,
gobernaciones, intendencias, empresas del estado, etcétera).
Misión
Legislar, a fin de dotar a la República Dominicana de los instrumentos legales que le
sirvan de base para regular y organizar el óptimo desenvolvimiento y desarrollo del
Estado Dominicano.
- El Poder Judicial se ejerce por la Suprema Corte de Justicia y por los demás
tribunales del orden judicial creados por la Constitución y las leyes. Este poder
goza de autonomía administrativa y presupuestaria.
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Misión
Administrar justicia para resolver los conflictos y garantizar los derechos de las
personas, consolidar la paz social y el desarrollo de la democracia dentro del marco
del Estado de Derecho.
A pesar de su calidad técnica, para los tiempos actuales era insuficiente y rígida a los
fines de satisfacer los cometidos a cargo de la Administración de Estado Social y
Democrático. Debido a que hace necesario que la estructura, competencia y
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funcionamiento burocrático del Administración del Estado, responda a las reglas de
eficiencia, transparencia, participación y coordinación.
Por otra parte, algo que resulta interesante de esta ley es que específica que la
simplificación de los trámites administrativos es parte de una gestión pública de
calidad. Y, establece que la Administración Pública utiliza las nuevas tecnologías y
medios electrónicos, informativos y telemáticos como instrumentos destinados a
mejorar la eficiencia, productividad y la transparencia de los procesos administrativos
y de prestación de servicios públicos.
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productividad y la transparencia de los procesos administrativos y de prestación
de servicios públicos. En consecuencia, no se supone que los medios de que se
trata sean utilizados para impedir, bloquear, suspender o desautorizar las
actividades empresariales o el curso normal de dichas actividades, porque estas
últimas no dan respuestas oportunas a las solicitudes ciudadanas, ni logran una
mayor interacción en las relaciones del Estado y sus funcionarios con la
sociedad”. De esto se desprende que dichos medios no deben servir de obstáculo para
las peticiones, solicitudes o tramitaciones realizadas por los particulares. Todo lo
contrario, debe utilizarse para el desarrollo de la buena gobernanza.
Otro aspecto que se tendrá que verificar son aquellos órganos temporales vigentes,
para confirmar si sus funciones ya fueron cumplidas o si su tiempo llegó a su término.
Esto último a los fines de proceder con su supresión.
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Finalmente, la Ley Orgánica de la Administración Pública, No. 247-12 define los
principios y normas que permiten establecer una unidad del Estado. Uno de los
mayores retos y desafíos a lograr a través de esta vinculación, es el control y
transparencia del uso de los fondos públicos. Así como la racionalización de la
estructura organizativa del Estado, lo cual reduciría en gran medida el gasto público.
Aportación
El conjunto de leyes concernientes a la organización y funcionamiento de la
Administración Pública garantizan el funcionamiento eficiente del Estado social,
democrático y de derecho que existe en la República Dominicana, considera el experto
Raymundo Amaro.
Amaro explica: La Ley de Función Pública regula, por ejemplo, la relación entre los
servidores y la administración pública; la Orgánica de la Administración Pública
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regula las relaciones e interacciones entre los órganos que conforman la
Administración Pública, y la de Procedimiento Administrativo, regula las relaciones
entre la administración pública y los ciudadanos, y esos son tres esquemas
fundamentales para producir ese Estado social, democrático y de derecho, siguiendo
las pautas trazadas por la Estrategia Nacional de Desarrollo.
Desde el punto de vista del experto, dentro del nuevo paradigma legal de la
Administración Pública en el país, sólo quedaría pendiente, por el momento, la
aprobación de una Ley de Ministerios, luego de que la nueva Constitución sustituyera
las secretarías de Estado por ministerios.
Luego vendría el desafío que tiene enfrente el MAP, en cómo sincronizar y ajustar
todos esos reglamentos y compatibilizarlos, dentro de este modelo, que comenzamos
a implementar en el país a partir de la presentación de la Estrategia Nacional de
Desarrollo, la promulgación de la Constitución, y después todas estas leyes que deben
garantizar el buen funcionamiento, de manera eficiente y eficaz, de un Estado
solidario y verdaderamente al servicio de la ciudadanía, concluye.
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Otros aportes
El Congreso Nacional
En Nombre de la República
Ley No. 247-12
Considerando Primero: Que la Constitución de la República proclamada el 26 de
enero de 2010, consagra las bases fundamentales de organización y funcionamiento
de la Administración Pública nacional y local.
Considerando Quinto: Que los fines que procura la Administración del Estado
Social hacen necesario que la estructura, competencia y funcionamiento del sistema
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burocrático responda a reglas de eficiencia, transparencia, participación y
coordinación.
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Conclusión
IV
Bibliografía
www.significados.com
www.abc.com.py
www.definicion.mx
www.fichesaintdominguewordpresscom.wordpress.com
www.es.wikipedia.org
www.gestiopolis.com
www.monografias.com
www.ciberconta.unizar.es
www.es.scribd.com