Decla Jurada Menor A 8 Uit

Laudo de Derecho Expediente N 085
CONSUCODE
2006
LAUDO ARBITRAL
Expediente N CONSUCODE
2006
085
En Lima el 11 de abril de 2008 se constituye el `rbitro nico para emitir el Laudo

controversias que las arbitraje
de Derecho respecto de las someten a su
partes
`RBITRO NICO
CØsar Benavente Leigh
Augusto
Y las partes
DEMANDANTE
PROYECTOS METROPOLITANOS S
L
R
En adelante PROME
DEMANDADO
AUTORIDAD AUT NOMA DEL PROYECTO ESPECIAL SISTEMA EL CTRICO
DE TRANSPORTE MASIVO DE LIMA Y CALLAO
En adelante AATE
I ANTECEDENTES
1 CONSTITUCI N DE ARBITRAJE
El 3 de agosto de 2006 en Consejo Superior de

la sede institucional del
Conhataciones y Adquisiciones del Estado se instal el `rbitro nico

en atenci n a la solicitud de arbitraje planteada por PROME en
al contemplada en la ClÆusula Novena del

aplicaci n de la clÆusula arbih
GAFen adelante el
Conhato N 009
AATE
2005 Contrato
La clÆusula antes aludida contiene el convenio arbitral conforme al cual

se ha desarrollado el en el cual se establece que el
presente proceso y
de
arbihaje se resolverÆ de conformidad a las disposiciones de la Ley
adelante la LCAE
y Adquisiciones del Estado en
su
Conhataciones
adelante RLCAE lo cual en virtud de lo establecido en
Reglamento en
el Art culo 186 del referido cuerpo normativo importa que el arbitraje
en virtud de lo
es de derecho por lo cual el presente Laudo se expide
de N
dispuesto en el Art culo 50 de la Ley General Arbitraje Ley
26572
1
laudo de Derecho Expediente N 085
CONSUCODE
2006
2 ESTRUCTURA DEL LAUDO
Previamente al desarrollo del anÆlisis del caso sometido a arbitraje por

el Art culo 50 de la
parte del `rbitro dispuesto
nico estando a lo en
advertir las la valoraci n

Ley General de Arbitraje debemos a
partes que
de las sustenta la decisi n y fundamentos de hecho y
que se
pruebas en
de derecho para admitir o rechazar las respectivas pretensiones y

los
defensas de las partes se van a desarrollar en forma conjwlta en
considerandos del Laudo
As nismo en correspondiente a la valoraci n de los medios

lo
lo dispuesto
probatorios aportados por las partes resulta de aplicaci n
en el primer pÆrrafo del Art culo 37 de la Ley
General de Arbitraje
II LA CUESTI N SOMETIDA A ARBITRATE
conforme
La cuesti n sometida a aje son los puntos controvertidos
arbih
la audiencia de fecha 3 de mayo de 2007 los que se
se desarroll en
reproducen a continuaci n
PRIMER PUNTO CONTROVERTIDO

Determinar si la resoluci n del contrato es vÆlida conforme
a
ley
SEGUNDO PUNTO CONTROVERTIDO

Determinar si la resoluci n del contrato obedece
a causas imputables a
PROME
TERCER PUNTO CONTROVERTIDO

la suma de S
Determinar si que AATE cumpla con pagar
procede
N 2158 y factura
00 a favor de PROME por las facturas N 2144
659
15
hasta la fecha de su
N 2174 mÆs los intereses legales que se devenguen
cancelaci n efectiva
CUARTO CONTROVERTIDO
PUNTO
con pagar la suma de S
Determinar si que AATE cumpla
procede
Østa œltima a
400 a favor de PROME por los gastos incurridos por
2
00
de testigos diamantinos
raz n de los ensayos de materiales con
realizados en los laboratorios de SENCICO
QUINTO PUNTO CONTROVERTIDO

cumpla pagar la suma de S
que AATE
con
Determinar si procede
Østa œltima en
294
2
98 a favor de PROME por los gastos incurridos por
CONSUCODE
2006
la realizaci n del Examen de Esclerometr a realizado en los laboratorios
de SENCICO
SEXTO PUNTO CONTROVERTIDO

favor de AATE
Determinar si procede que PROME reconozca a
y pague
la suena de 127 por concepto de gastos
S 436
55 los que tuvo que
en
incurrir Østa œltima para reparar los daæos ocasionados por la baja
resistencia del concreto proporcionado por la primera mÆs los intereses
legales que se devenguen hasta la fecha de su cancelaci n efectiva
S PTIMO PUNTO CONTROVERTIDO
Determinar si favor de AATE

que PROME
a
procede reconozca y pague
la suena de
S 50 031 por concepto de gastos de la garant a de fiel
9
mÆs
cumplimiento que œldebidamente la primera no procedi a renovar
los intereses legales que se devenguen hasta la fecha de su cancelaci n
efectiva
OCTAVO PUNTO CONTROVERTIDO

Determinar si procede ordenar el pago de costas y costos del proceso
arbitral y de ser el caso determinar quien debe ser quien los asuma
III SUMARIA REFERENCIA DE LAS ALEGACIONES DE LAS

PARTES
parte del laudo el `rbitro

Para desarrollar esta nico lo realiza bajo el
esquema siguiente
1 RESE A DEL ESCRITO DE DEMANDA
procede a realizar la reseæa del

el o nico
`rbih escrito
En este apartado
de demanda el cual fuera o del plazo concedido
presentado denh
PROME pide lo siguiente
Que la AATE cumpla con pagar el saldo deudor ascendente a la sœma de

00 por facturas pendientes de pago ademÆs de Gastos de
S 15
659
Laboratorio SENCICO Ensayos con Testigos Diamantinos que suma S
400 Examen de Escleromeh a que cost S 98
2
00 294 mÆs intereses
2
con costas costos
gastos
Los fundamentos de la demanda los

son siguientes
3
CONSUCODE
2006
las Bases de Directa

PROME gan la licitaci n conforme a
Adjudicaci n
GAP suscribiendo el contrato N 009
y Selectiva N 0002
AATE
2005
concreto
GAF para proporcionar
AATE
2005 para la obra
premezclado
Ciclov a de Interconexi n del Parque La Muralla al Parque Malec n del
R o por el valor total de S 90

00
315
PROME cumpli con entregar el concreto premezclado acorde a las

especificaciones que nos solicitarÆn la emplazada no ha cumplido con
cancelar las Facturas N 2144 2158 2174 conforme a las Gu as de
Remisi n N 6006 6007 6071 6073 6103 6104 6109 6114 6115
Conforme se detalla n la ClÆusula Tercera del Contrato para el pago de

las facturas se teiœa que esperar la aprobaci n de la supervisi n de la
obra la que se sustentÆba con los exÆmenes tØcnicos realizados por
mismos que al emitir

SENCICO o la UNI sufragados por PROME los
y
sus resultados son interpretados por AATE como que el producto estÆ
de resistencia Para esto se ha omitido considerar las Normas
bajo
TØcnicas del C digo ACI 318
99 en sus art culos 6
5y 5
4 6
La que se debi
interpretaci n dar a los exÆmenes de Laboratorio
22126 y 22302
SENCICO tomados segœn Expedientes 2006 2006 es corno
sigue
Puente Losa
a Elemento Losa Vea Suspendido o
Con fecha 19 de enero de 2006 Exp 22126

N3
186 kg
cm
Testigo
Testigo N 4 148 cin
kg
Con fecha 2 de febrero de 2006 Exp 22302

N 3 187 kg
cmz
Testigo
N 4 212 cm
kg
Testigo
ACI
Segœn 4 de las Normas TØcnicas del
el numeral 5
6 C digo
9 cuando
318 los testigos dan valores errÆticos se permiten Øxtraer
adicionales de la misiva zona
testigos
los numerales 6
1
2 66
2 32
2 6 y 6
4 5 de la Norma
2
Segœn
TØcnica Peruana 2001 la obtenci n y ensayos de
NTP 339
059
lo
corazonesdiamantinos para la resistencia a la comprensi n por
N 4 del Exp
complicado y posiblemente errÆtico se anula el testigo
22126 con valor m nimo tomÆndose el testigo
N4 del Exp 22302
como reemplazo
4
CONSUCODE
2006
Luego testigos vÆlidos ser an Exp 22302 testigos

los 3 4 y Exp
22126 testigo 3 El promedio de los testigos da como resultado 195
cm2 con un porcentaje de 93 superior a185

kg
de 186 de 89
Eltestigo de menor valor es kg con un porcentaje
cm2
superiora 75
En conclusi n se 4 de las
satisfacen los criterios del numeral 5
6
Normas TØcnicas del ACI 9 por
318 lo anteriormente
C digo
expuesto que avala la resistencia especificada de 210 cm en
kg el
elemento Losa
b Elemento Vea Losa Puente o Viga
Con fecha 19 de enero de 2006 Exp 22126

Testigo N 1 157 kg
cm2
Testigo N 2 173 cm2
kg
Con fecha 2 de febrero de 2006 22302

Exp
Testigo N 1 172 kg
cm2
N 2 203 cine
kg
Testigo
4 de las Normas
el numeral 5
6 TØcnicas del C digo ACI
Segœn
dan valores errÆticos extraer
9 cuando los
318 testigos se permiten
testigos adicionales de la misma zona
1 6
los numerales 6
2 263 2
2 6 y 6
4 5 de la Norma
2
Segœn
2001 la obtenci n
TØcnica Peruana NTP 339
059 ensayos de
corazones diamantinos para la resistencia a la comprensi n por lo
N 1 del Exp
complicado y posiblemente errÆtico se anula el testigo
22126 con valor m n
mo tomÆndose el testigo N 2 del Exp 22302
como reemplazo
Luego los testigos vÆlidosExp 22302 testigos 1 y 2 y Exp

ser an
22126 testigo 2 El promedio de los testigos da como resultado 183

al
cm con un porcentaje de 87 superior 85
kg
de 82
El testigo de menor valor es de 172 kg con un porcentaje
cm
superiora 75
En 4 de las
satisfacen los criterios del numeral 6
5
conclusi n se
Normas TØcnicas del C digo ACI 318 9 por lo anteriormente
5
CONSUCODE
2006
el
la resistencia especificada de 210 cm2
kg en
expuesto que avala
elemento Viga
c Elemento Zapata
Los valores obtenidos de 109 116 y 118 son errÆticos en comparaci n

cil ndricas de 6 pulgadas que
no exhiben
con el Ensayo con probetas
valores del 90 f
menores c segœn informe del Ingeniero Jorge
P31 y P33 conforme
Bautista Proyectista para las probetas P21 P27
al Laboratorio de Ensayos de materiales UNI
la AATE env o Carta Notarial declarando la

El 19 de abril de 2006
del contrato a lo
resoluci n del conhato por supuesto incumplimiento
Carta Notarial
a la AATE se le hab a remitido
que hay que seæalar que
ser entregada por
de fecha 31 de marzo de 2006 la misma que no pudo
mud de domicilio diferente al
la Notaria por motivo que la Entidad se
seæalado en el Contrato
con el
Conforme lo normado por el art culo 53 de la LCAE concordado
a
remitir a AATE v a carta

art culo 277 del RLCAE PROME cumpli c n
v a Conciliaci n o
notarial el pedido de soluci n de controversia
de las no se obtuvo por lo que respuesta
Arbitraje comunicaciones que
al CONSUCODE que designe al `rbitro
se solicit
CONTESTACI N DE DEMANDA
2 RESE A DEL ESCRITO DE
el `rbitro nico realizar la reseæa del escrito

procede a
este
En apartado
de contestaci n a la demanda el cual fuera presentado dentro del plazo
concedido
basa lo siguiente
La contestaci n a la demanda se en
de
de las formalidades relativas al proceso
En cuanto al cumplimiento
resoluci n contractual
la AATE obedece a dos motivos

La resoluci n contractual dispuesta por
de PROME a renovarla carta fianza que hab a otorgado por
la negativa
del conhato y las deficiencias detectadas
concepto cumplimiento
de fiel
en lo
su cargo principalmente
cumplimiento de las obligaciones
a
en el
se refiere a la baja calidad
del material prove do a la AATE concreto
que
premezclado
6
CONSUCODE
2006
El art culo 226 del RLCAE establece que la parte perjudicada por el
carta notarial y bajo
incumplimiento deberÆ requerir a la otra mediante
los hechos
apercibimiento de resolver el contrato para que solucione
ha
imputados en un plazo no mayor a cinco 5 d as AATE cumplido
con efectuar el requerimiento v a notarial identificando los hechos que
ha efectuado el
deben ser subsanados por el Conhatista requerimiento
del caso y ha otorgado de dos d as todo lo cual se encuentra
un plazo
previsto en el RLCAE
La resoluci n contractual fue efectuada de modo notarial por parte de la
AATE ante la falta de subsanaci n o atenci n de los hechos imputados
de la afirmaci n de PROME por la que esboza un eventual

Respecto
vicio en contractual cuando sostiene que la
el trÆmite de resoluci n
AATE no le hab a comunicado la variaci n de su domicilio consignado

la AATE vari su domicilio pero no
en el conhato efectivamente
En el
resulta cierto que no haya informado a PROME de tal variaci n
se lee
apercibimiento notarial que efectœa la AATE œltimo pÆrrafo
Domicilio AATE sito en el Acuæa N 127 Quinto Piso Cercado
Pasaje
al
de Luna lo que constituye una evidencia clara de comunicaci n
Conriatista En tal sentido la remisi n de una primera comunicaci n por
de PROME a un domicilio distinto o anterior obedece o bien

a una
parte
negligencia de PROME o eventual y err nea esh
a una ategia procesal
el trÆmite de resoluci n contractual
para dilatar o entorpecer
la de la resoluci n contractual por la negativa

En cuanto a
pertinencia
la
de PROME a renovar su garant a por Fiel Cumplimiento as como
renovaci n de su Garant a por Adelantos

no
contrato y la otorgada por

La carta fianza por fiel cumplimiento del
hasta la
adelantos debi ser renovada por PROME sucesivamente
emisi n del Laudo Arbitral Por el contrario PROME ha incumplido de
de
modo flagrante una de las obligaciones a sucargo al haberse negado
modo expreso y rotundo a tal acto de renovaci n al que ha tildado de
escrito el que souleter la controversia a

inaceptable en su en plantea
arbitraje
de
La clÆusula del Contrato establece de modo claro la obligaci n
quinta
del
PROME de mantener vigente la garant a dØ fiel cumplimiento
7
CONSUCODE
2006
de la adquisici n
contrato hasta la conformidad de la recepci n total
conformidad que no se ha dado sino todo lo contrario
sentido ha quedado acreditado el incumplimiento conh

En tal actual
incurrido por PROME al haberse negado de modo expreso

a
cumplir
al de
con una de obligaciones materia del contrato sujeto
sus rØgimen
contrataciones y adquisiciones del estado tal cual es mantener vigentes
las garant as respectivas
PROME tampoco ha cumplido con renovar su garant a por adelantos

hecho tanto mÆs grave teniendo en cuenta la persistencia de
una
conhroversia
entre las
En cuanto a la controversia tØcnica que motiv la discrepancia
partes
de referencia de las Bases del proceso de

Pese a
que en los tØrminos
selecci n se estableci que el concreto requerido parÆ zapatas colunulas
muros viga losa maciza y sardineles era
de œna resistencia de 210
hacer su œnica obligaci n era
cm2
kg PROME pretende creer que
concreto de una calidad hasta 15 inferior a nuestro
entregar
Es decir hasta 178
5 cmz
kg
requerimiento
las
PROME no ha cumplido con entregar el concreta premezclado en
sostener
condiciones exigidas y definidas por la entidad pretendiendo
tiene por quØ exigir un concreto de tales condiciones sino
que ella no
œnicamente uno inferior hasta en 15
Es obligaci n y competencia de las entidades definir sus propios

definir el producto condiciones
requerimientos tØcnicos es decir
necesarios
Toda la defensa de PROME parte de justificar la menor consistencia del

TØcnicas
producto ofertado en una supuesta aplicaci n de las Normas
Nacionales emitidas la Comisi n de Reglamentos TØaticos y
por
menor
la
Comerciales del INDECOPI que en su opini n convalidar an
en el
consistencia y resistencia del concreto entregado por su parte
las que
emo que se
exh refiere a la tolerancia en la prueba de testigos en
debe ser inferior al 85 del F
c como
se especifica que en ningœn caso
individualmente considerada
promedio y a175 en forma
confundir dos institutos distintos tal como el nivel de

PROME pretende
civil
resistencia de una estructura situaci n de hecho con la obligaci n
de entregar lo exactamente requerido por la parte adquirente
S
CONSUCODE
2006
El art culo 31 del RLCAE establece que las normas tØcnicas nacionales
emitidas por la Comisi n de Reglamentos TØcnicos y Comerciales del

INDECOPI son de aplicaci n facultativa
Las Bases del proceso de selecci n no hacen suyas las normas tØcnicas
invocadas por PROME La oferta de PROME efectuada en su propuesta
tØcnica concreto de resistencia y calidad
era
entregar premezclado una
de 210 cmz
kg
Aœn el
en supuesto negado que las afirmaciones de PROME fuesen
acordes y pertinentes con la norma tØcnica invocada queda claro que
dichas normas tØcnicas no resultan aplicables al presente caso
Las pruebas de laboratorio efectuadas en la Universidad Nacional de
Ingenier a UNI arrojan resultados dramÆticos
El Informe TØcnico emitido por el Ingeniero Civil Jorge Bautista Nevado
concluye que el concreto en toda la obra es inferior al especificado

El residente de obra ha documentado los hechos imputables a PROME
haciendo las anotaciones el Cuaderno de Obra as
correspondientes en
como ha informado los hechos incluso desmintiendo afirmaciones

vertidas por PROME con motivo de las pruebas efectuadas SENCICO y
de la prueba realizada por la Universidad Nacional de hngenier a
3 RESE A DEL ESCRITO DE RECONVENCI N
Asimismo AATE present su escrito de reconvenci n en donde solicit

lo siguiente
Que PROME el pago de un total de S 127

reconozca 55 por
436
de los en los tuvo incurrir la AATE para
concepto gastos que que
proceder a la Reparaci n de los Daæos Ocasionados por Baja
Resistencia del Concreto proporcionado por dicha empresa con
expresa condena de costas y costosprocesales as como de cualquier

la
otro gasto que devengue interposici n de la presente reconvenci n
Que PROME reconozca el pago de un total de S 50

031 por concepto
9
de de Garant a de Fiel Cumplimiento que indebidamente no
ejecuci n
procedi a renovar Debe tenerse en cuenta que la resoluci n por
incumplœniento por causal imputable al contratista c1a lugar a la
ejecuci n total de la Garant a por Fiel Cumplimiento la misiva que no
puede ser llevada a acabo por la renuencia de PROME a renovarla
9
CONSUCODE
2006
intereses
Que PROME cumpla con abonar los respectivos que se
adeudada hasta la fecha de cancelaci n total
por la
su
devenguen suma
y definitiva
Los fundamentos de la reconvenci n son los siguientes
Ante el incumplimiento y menor resistencia del concreto premezclado

la
proporcionado por PROME se presentaron rajaduras y defectos en
obra construida Tales defectos ocasionaron una mayor demora y gastos
en las obras que nos Municipalidad Metropolitana de
encomend la
Liana inclusive la demolici n de losas y vigas desmontaje de puente

reforzamiento de c lœtnnas y de las obras en general reparaci n de
zapata vigilancia de obra por paralizaci n y varios
En cuanto a la de PROME de abonar los mayores gastos en

obligaci n
los que se incurri de subsanar los problemas generados
por concepto
de concreto en las condiciones
pro su incumplimiento en la entrega
la
prestablecidas la existencia de tal perjuicio queda acreditada por
naturaleza del es decir por la sola enhega de
propia incumplimiento
concreto
que no cumpl a con lo requerido por AATE
En cuanto a dimensi y alcance del perjuicio ocasionado deberÆ

la n
tenerse en cuenta los informes tØcnicos generados en el presente caso el
Cuaderno de Obra y las fotograf as
En cuanto a laobligaci n de PROME de abonar un monto equivalente a
la Garant a de Fiel Cumplimiento ello queda acreditado con la sola
inexistencia de renovaci n y por la resoluci n por incumplimiento por

la sola
causa atribuible al Contratista Debe tenerse en cuenta que
causal de de dicha garant a

resoluci n por incumplimiento es ejecuci n
en si totalidad tanto como su falta de renovaci n supuesto ambos los
cuales han acaecido en el presente caso
4 RESE A DE LA CONTESTACI N A LA RECONVENCI N
PROME absolver la
Dentro del plazo otorgado cumple con
reconvenci n formulada la demandada bajo los siguientes

por
fundamentos
ha seæalado al momento de
La Entidad no en sus argumentos que
uirla obra han rediseæado la misma habiendo quedado ahora
reconsh
una obra diferente mejor elaborada a los planos originales
debiendo
los lados de la l nea fØrrea
precisar que las colunulas que estÆn a
10
CONSUCODE
2006
diferente al diseæo las mismas

quedando su acabado de manera original
distancia a la l nea fØrrea
que han tomado mayor respecto
con
En los medios ofrecidos por AATE no aparece documento

probatorios
id neo alguno de haber realizado gastos de dinero por reparaci n en la
obra sub litis es decir no alcanzan facturas ni copia legalizada alguna
que sustenten en forma coherente supuestos gastos
La norma del American Concret Institute ACI 318

1999 es una norma
internacional standard de uso obligatorio en la conshucci n civil a
nivel mundial la misina al

que que valida las
aplicarse da el promedio
pruebas de testigos diamantinas realizados por SENCICO y la UNI
la
Hubo vicios que anulan la resoluci n del contrato efectuado por
demandada pues la entidad ha contrariado lo dispuesto por el Art culo
226 del RLCAE ya que tratÆndose de una obra el plazo para resolver el
conhato es de quince 15 d as los mismos que s lo se computan por
d as hÆbiles En este sentido la resoluci n del Corihato realizada por

AATE es nula
AATE ha incumplido el art culo 40 del C digo Civil pues no ha

comunicado su variaci n de domicilio con la formalidad que seæala la
norma
Seguidamente se el trÆmite del proceso arbitral con regularidad es decir

realiz
los
se llev a cabo la audiencia de fijaci n de puntos controvertidos y se admitieron
medios probatorios
la realizaci n de de oficio
Posteriormente el Tribunal Arbitral dispuso una
pericia
cuyo objeto ser a
AnÆlisis y elaboraci n de un informe donde se interprete los resultados

de las pruebas de compresi n de testigos diamantinos Y escleromeh
a
s
N 22126
realizados por SENCICO correspondiente alos expedientes
2006 de fecha 8 de febrero de
2006 de fecha 24 de enero de 2007 y 22303
2006
Determinar si los resultados de las pruebas mencionadas en el numeral

la
anterior ajustan a las
se especificaciones tØcnicas de las Bases de
Adjudicaci n Directa Selectiva N GAP
AATE
2005
002
Determinar si la norma AMERICAN CONCRETUTE INSTITUYE ACI

1999
318 se aplica al Contrato N 009
GAP
AATE
2005
11
CONSUCODE
2006
nombr al Civil Manuel Cossio

Para la realizaci n de la pericia se Ingeniero
Informe Pericial
las siguientes conclusiones en su
L pez quien lleg a
Como resultado de las pruebas hechas por SENCICO la

resistencia alcanzada por el concreto no es la especificada en
las Bases de la Directa Selectiva N 002

2005
Adjudicaci n
GAP
AATE
La Norma ACI 318

99 al Contrato toda su
es aplicable en
extensi n
realiz œn Audiencia de en torno al Informe Pericial en donde el

Seguidamente se
Perito absolvi las observaciones previamente planteadas por las partes Luego de
realizada Østa Audiencia se dio por concluida la etapa probatoria se presentaron
el mismo que
alegatos se fij el plazo para lÆudar
se
los en treinta 30 d as hÆbiles
ampli en quince 15 d as hÆbiles
IV CONSIDERANDOS
PRIMER PUNTO CONTROVERTIDO Deternzirrar si la resoluci n

del contrato es vÆlida conforrrze a ley
1 El `rbitro nico considera necesario antes de entrar al anÆlisis
formal de la resoluci n conhactual efectuada por la AATE

la del Contrato N 2005
009
determinar naturaleza jur dica
fin de establecer las normas se le aplican
GAP a
AATE que
del Contrato materia de anÆlisis

2 De acuerdo con la ClÆusula Segunda
tenemos lo siguiente
CLÙSULA SEGUNDA OBTETO DEL CONTRATO

reserzte contrato es la adquisici n de concreto
El objeto del
premezclado servicio de bombeo para In obra Cicloz

n de
interconexi n del Parque Malec n del R o de acuerdo n lo
establecido en las Bases y en In propuesta gmrndorn El resaltado

es nuestro
3 Por la ClÆusula Octava del citado Contrato establece lo

su parte
siguiente
12
CONSUCODE
2006
CLÙSULA OCTAVA RESOLUCI N CONTRACTUAL

en el
Si alguiln de Iras partes incumple obligaciones establecidas
del contristo de
RfO In
C011fi otra
parte podrÆ solicitar IR resohici n
225
conformidad con lo establecido en los art culos 224
t
226 del Reglamento de In Ley de Contrataciones Adquisiciones

del Estrado
4 En este orden de ideas el `rbitro nico llega a las siguientes

la naturaleza del Contrato materia de
conclusiones respecto de
anÆlisis
el adquisici ndel contrato fue la de

1
4 En primer lugar objeto
un bien concreto premezclado y la prestaci n de un
servicio botrtUeo del concreto premezclado
2
4 En segundo lugar aplicables a la resoluci n
las normas
contractual son las normas generales que regulan los

Contratos con el Estado y no las normas espec ficas para la
se encuentran
resoluci n de Contratos de Obra las cuales
establecidas en el art culo 267 del RLCAEl
5 ato N 009
As las cosas tenemos que el Conh GAP no es
AATE
2005
su resoluci n las
un conhato de obra por lo que se le aplican para
normas 225 y 226 del RLCAE

contenidas en los art culos 224 3
Art culo 267 Efectos de la resoluci n del contrato de obras

de la misma sah
o los casos en
La resoluci n del contrato de obra determina la inmediata paralizaci yue
n
estrictamente por razones de seguridad o disposiciones reglamentarias de construcci n no sea posible
e deberÆ indicar en
la parte que resueh su de resoluci n la fecha y hora para efectuar la constataci n
carta
d as En esta fecha las
f sica e inventario en el lugar de la obra anticipaci n no menor de dos
con una
se levantarÆ un acta Si
de Notario Pœblico o Juez de Paz segœn corresponda
partes se reunirÆn en presencia
el alta Culminado este acto la obra queda bajo
alguna de ellas no se
presenta la oh
a levantarÆ
lo establecido el Art culo 269
procede la liquidaci n conforme
a en
Entidad y
responsabilidad de la se a
las
En caso que la resoluci n sea
por incumplimiento
del contratista en la liquidaci n se
consignarÆn
las que se los Art culos 222 y 226
harÆn efectivas conforme a lo dispuesto en
penalidades que correspondan
lo Falte de la obra mediante administraci n directa o por com enio
Entidad culminar
pudiendo la optar por que
selecci n que corresponda de acuerdo con el valor
con otra Entidad o preeia convocatoria al proceso de
referencia respectivo
la Entidad Østa reconocerÆ al contratista en la liyuidaci n
En caso que la resoluci n sea por causa atribuible a
de la utilidad prevista calculada sobre el saldo que se deja de
que se practique el cincuenta por ciento 50
ta r
eje
los notariales de inventario otros
la tramitaci n de la resoluci n del contrato como
L ridos
incw en
gastos
distinta del laudo arbih
al
de cargo de la parte que incurri en la causal de resoluci n salvo disposici n
n
de las partes podrÆ
En de que surgiese alguna controversia sobre la resoluci n del conhato cualquiera
caso
el contrato dentro del plazo
recurrir a los mecanismos de soluci n establecidos en la Lev el Reglamento o en
vencido el cual la resoluci n del contrato

de diez 0 d as hÆbiles de la notificaci n de la resoluci n
siguientes
consentida
habrÆ quedado
Artfculo 224 Resoluci n de contrato
13
CONSUCODE
2006
6 la l nea de razonamiento establecida el `rbitro nico

Siguiendo
entrarÆ a
que AATE cumpli con el procedimiento
analizar si es
establecido en el RLCAE para la resoluci n del Contrato
7 Segœn lo establecido en el Arriculo 226 del RLCAE
Art culo 226 Procediutiento de resoluci n de contrato
sus obligaciones la de
Si tes falta nl cumplimiento
nlguttn de las pm
carta uotnrinl para
parte perjudicndn deberÆ requerirla medimite
que Ins satisfaga en
un
or a cittco 5 d ns bajo
plazo no nta
aperØibintiento de resolver el contrato
Dependietzdo del titonto contractual de la contplejidnd
envergadura o sofisficaci ti de In adquisici n o contrataci n la

Entidad puede establecer plazos mayores pero ett ningttti caso
se otorgarÆ
tn n quince 15 d ns plazo este tltimo que
t
or
necesariamente en el caso de obras Si vencido dicho plnzo el
iticuntplimiento continœa ln parte perjudicndn resolverri el contrato

en forntn total o parcial mediante carta uotnrinl
pueden ponØr final contrato por un hecho sobreviniente a la suscripci n del

Cualquiera de las partes o ambas
en las Bases en el contrato o en el Reglamento
mismo siempre que se encuentre previsto expresamente
de los alcances del
Por igual motivo se
puede resolver el contrato en forma parcial dependiendo
otro factor relevante y cuando sea
incumplimiento de la naturaleza de las prestaciones o de algœn siempre
posible sin afectar el contrato en su conjunto
3
Art culo 225 Causales de resoluci n
el nciso del Art culo 41 de la Lev en los casos
La Entidad podrÆ resolver el contrato de conformidad con c
en que el contratista
a su cargo pese a haber
iIncumpla injustificadamente obligaciones contractuales legales reglamentarias
o
sido requerido para ello
ejecuci n de la prestaci n a
su
mora en la
a llegado a acumular el m nto mÆximo de la penalidad por
2 Ha
o
cargo
3 Paralice o reduzca injustificadamente la ejecuci n de la prestaci n pese a haber sido requerido para corregir
tal situaci n
el inciso del Art culo 41 de la
solicitar la resoluci n del contrato de conformidad con c
El contratista podrÆ
las mismas que se
Lep en los casos en que la Entidad incumpla injustificadamente sus obligaciones esenciales
al procedimiento establecido
en las Bases o en el contrato pese a haber sido requerido conforme
contemplan
en el art culo 226
Art culo 226 Procedimiento de resolucibn de contrato

deberÆ
Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus
obligaciones la parte perjudicada requerirla
de
mediante carta notarial para que las satisfaga en un plazo no mayor a cinco 5 d as bajo apercibimiento
resolver I contrato
sofisticaci n de la adquisici n o
Depe endo del monto contractual de la complejidad envergadura o
con a aci n la Entidad puede establecer plazos mayores pero en ningœn caso mayor a quince 15 d as plazo
es timo yue se otorgarÆ necesariamente en el caso de obras Si vencido dicho plazo el incwnplimiento
mediante carta notarial
ifinœa la parte perjudicada resolverÆ el contrato en forma total o parcial
a parcial s lo involucrarÆ a aquella parte
resoluci n del contrato por incumplimiento siempre
afectada el
actuales y que la resoluci n

e independiente del resto de las obligaciones conh
que dicha parte sea separable se efectœe
total del contrato pudiera afectar los intereses de la Entidad En tal sentido el requerimiento que
deberÆ precisar con claridad quØ parte del contrato quedar a resuelta si ersisfiera el incumplimiento
de persistir el incumplimiento
De no hacerse tal precisi n se entenderÆ que la resoluci n serÆ total en caso
14
CONSUCODE
2006
8 De acuerdo con la norma citada los pasos a

seguir son dos
1
8 En primer lugar la parte afectada con el incumplimiento
debe la otra parte notarial para que las
v a
requerir a
no mayor a cinco 5 d as bajo
satisfaga en un plazo
el contrato En el presente caso la
apercibimiento de resolver
AATE env o a PROME la Carta Notarial N 146
2006
la que le de dos 2 d as
GAF
AATE en otorga un
plazo
domicilio para subsanar los defectos
para que se apersone al
causados por la insuficiente calidad del producto Asimismo
tambiØæ le requiere la renovaci n de su Garant a de Fiel
Esta carta fue recibida por PROME el 29 de
Cumplimiento
hace
marzo de 2006 En la carta recibida por PROME se
menci n expresa al nuevo domicilio de AATE
As las cosas AATE cumpli con la primera parte del

establecido
procedimiento
de
2
8 En segundo lugar la parte que requiri el cumplimiento
la obligaci n resolverÆ el contrato si vencido el plazo
otorgado en su requerimiento previo el incumplimiento

continœa En el caso la AATE env o a PROME la
presente
Carta NotariÆl N 171
AATE
2006 p r la que resuelve el
Contrato N GAP
AATE
2005
009 ya que hab a
Carta
transcurrido el plazo de dos 2 d as otorgado en su
Notarial N 146GAF sin que PROME haya
AATE
2006
subsanaci n
cumplido con sus obligaciones requeridas la
Garant a de Fiel
enh y la renovaci n de
del concreto
egado
PROME el 19 de
Cumplimiento Esta carta fue recibida por
abril de 2006
la segunda parte
En este orden de ideas AATE cumpli con
del establecido
procedimiento
9 s las cosas es convicci n del `rbitro nico que la resoluci n
el procedimiento
contractual efectuada por AATE ha cumplido con
establecido en la LCAE y el RLCAE
1
CONSUCODE
2006
Determinar si la
SEGUNDO PUNTO CONTROVERTIDO
imputables a PROME
resoluci n del contrato obedece a causas
contractual
10 De acuerdo con el y la resoluci n
requerimiento previo
definido por
efectuada por AATE el sustento de Østa se encontraba
dos incumplimientos imputables a PROME
la Garant a de Fiel
incumplimientos son La no
11 Estos renovaci n de
no cumpl a con
Cumplimiento y el otorgamiento de un producto que uno de los
los requisitos exigidos por AATE Analizaremos cada
supuestos
de la no renovaci n de la Garant a de Fiel Cumplimiento

Respecto
el art culo 225 del RLCAE

12 Segœn lo establecido en
Art culo 225 Causales de resoluci n

el iczciso
Lis Entidad podrÆ resolver el contristo de coczformidnd con
contratista
c del Art culo 41 de lis Ley en los casos ecz que el
ustificadamente obligaciones coutrnctecnles
1 Izzcuznpla iz
leales o reglamentarias a su cargo pese n haber sido requerido
pnrn ello El resaltado es nuestro
13 Por otro lado el art culo 215 del RLCAE establece lo siguiente
Art culo 215 Garant a de Fiel Cumplimiento

el
requisito indispensable pnrn suscribir coutrnto depostor
el
Como
granador debe entregar n In Entidad
Ln gmant n fiel
emitida suncn
acniplinziento del mismo Esta deberÆ ser
uiin
por
del monto del contristo y
equivalente al diez por ciento 10
de la recepci n de la
tener vencia hasta la COllf0171ltdad
el caso de bzeczes z
prestaci n a caza del contratista en
icios
serz El resaltado es nuestro
14 En consecuencia estÆ legalmente establecida la obligaci n de PROME

de mantener vigente su Garant a de Fiel Cumplimiento hasta la
conformidad de la recepci n
estÆ discutiendo la conformidad del

15 En el presente proceso arbitral se
brindado PROME por lo tanto aœn no hay

producto por
obligaci n de mantener
conformidad de recepci n por lo que su
de Fiel se extiende por el tiempo

vigente su Garant a Cumplimiento
al
arbih
que dure el proceso
16
CONSUCODE
2006
16 Tal y como estÆ acreditado y fue reconocido por PROME en su escrito

N 3 presentado el 20 de noviembre de 2008 PROME solamente ha
mantenido su Garantia de Fiel hasta el 8 de abril de
Cumplimiento
contenida
2006 es decir que no ha cumplido con su obligaci n legal
lo cual la luz de lo
en el art culo 215 del RLCAE constituye a
expresado en el art culo 225 del RLCAE un incumplimiento

de
injustificado de sus obligaciones lo cual la incluye dentro una
causal de resoluci n contractual
17 En conclusi n es convicci n del `rbiho nico que PROME
incumpli obligaci n legal de mantener vigente su Garant a

con su
de Fiel Cumpl niento incurriendo en causal de resoluci n

contractual
acorde las
Respecto del no
ito ert entregar
cumplirnie t
u producto con
pecificacio tØcnicas exigidas

e
tes
la
por la AATE en su requerimiento previo
a
18 lo
Segœn expresado
resoluci n contractual el producto entregado por PROME era de
las especificaciones
insuficiente calidad es decir que no cumpl a con
tØcnicas exigidas
19 De acuerdo con Segunda del Contrato PROME se oblig

la ClÆusula
las
a
entregar concreto premezclado de acuerdo coil lo establecido en
Bases y en su propuesta
la
20 En el Anexo N 1 TØrminos de Referencia de las Bases de
Directa Selectiva N LOG y en
AATE
2005
0002 la
Adjudicaci n
indica la resistencia debe tener el
propuesta de PROME se que
concreto suministrado siendo de 175 cm
kg para los cimientos
vigas losa maciza y
210 cm2 para
kg las zapatas columnas muros
sardineles
del concreto proporcionado

21 Con el fin de comprobar la adecuaci n
p PROME con las especificaciones tØcnicas requeridas por la
ATE se realizaron diversas pruebas
fueron ensayos de resistencia a la

1 Las
21 primeras pruebas
de Obra y por el
compresi n realizados por el Coordinador
Supervisor de Obra
la
2
21 Luego se hicieron las pruebas de resistencia a
compresi n
edad de 28 d as en la Universidad de
de probetas en
17
CONSUCODE
2006
dan resultados
Ingenier a Los resultados de estas pruebas
de la resistencia requerida por lo que se procede
por debajo
a realizar las pruebas diamantinas
de de 2006 realizaron cinco pruebas

3 El
21 23 enero se
de
diamantinas Los resultados obtenidos fueron por debajo
PROME
la resistencia del concreto solicitado Debido a esto
mÆs pruebas
solicit ampliar con
de 2006 realizaron 6 pruebas diamantinas

4 El 6 de febrero
21 se
de la
adicionales Los resultados obtenidos fueron por debajo
resistencia requerida
2006 se
5 El 17 de febrero de 2006 y el 27 de febrero de
21
fueron
realizaron pruebas con escler meho Estos resultados
comunicados al Jorge Bautista Nevado para su
Ingeniero
evaluaci n
Civil Jorge
6 De acuerdo con el Informe TØcnico del Ingeniero
21
de 2006
Bautista Nevado Proyectista de fecha 3 de marzo
el concreto en toda la obra es menor al especificado
JGG de fecha
OCO
GIO
160 20 de abril de
7
21 Segœn el Informe
Guevara GonzÆlez
2006 emitido por el Arquitecto Juaæ
concreto suministrado por PROME es
Residente de Obra el
de baja calidad
22 PROME mÆnifiesta que el resultado no conforme de las pruebas

debe se ha omitido considerar las Normas
practicadas se a
que
TØcnicas del ACI 318
99
C digo
los resultados de
23 En el informe pericial al momento de determinar si
escleromeh
a
las pruebas de compresi n de testigos diamantinos y
tØcnicas de
reali dos por SENCICO se ajustan a las especificaciones
2005
000E
la Bases de la Adjudicaci n Directa Selectiva N
LOG se establece lo siguiente

ATE
2 donde indica ln fecha del

Se han elaborado Los cuadros 1 en se
los
aceo
z eto la
del coiia fedui en que se hmi hecllo las pruebas y
nceo del cona
eto la feclm en
d as transcurridos desde la fecha del z
la edad del
que io las pruebas se quede notar que
se luan hecl
establece la
tcreto
co a esas sobr los 2S d as que
echa
asa
alcance la
Norma ACI ara que el concreto
99
318
iS
CONSUCODE
2006
resistencia solicitada en la Bases Los resultados de les
estrnn que la resistencia encontrada estÆ nttzzt Uor

nu
pruebes
debajo de lo solicitado excepto In de los testigos 2 y 4 del cuadro
les
2 que son les que mris se ncercnn n In resiste
rcin tlndn
estipr en
Beses El resaltado es nuesho
Pericial de parte suscrito por el

24 Por parte PROME en el Informe
su
23 de
Ingeniero Civil JosØ Alex Chaparro MØndez que presenta el
octubre de 2007 Escrito 11 concluye lo siguiente
Deben consiÆerarse nulos los resultados obtenidos en los
resi n de los testigos diamantinos

ensaitos de con
el Laboratorio de Ensayo de Materiales del
extra dos
or
este obre pœblico
SENCICO pues los profesionales responsables de
establecido In
trasgredieron el procedimiento de ensayo en
no s lo
vigente NTP 059
339 MØtodo
2001 de Obtenci n Ensayo de
Corazones Dimnnntados sino tmnbiØn lo hicieron nl aplicar en
Nncionnl de
forran err nea lo dispuesto en el Reglamento
Construcciones NTP 0 E 60 respecto n In Eznlunci n y el MØtodo
de de las muestres obtenidas pero determinar su resistencia
Ensayo
n la comprensi n El resaltado es nuesho
25 En este el `rbiho nico debe resaltar que nota una

punto
escrito de
por PROME pues
en su
incongruencia en lo expresado
demanda no cuestion la validez de los ensayos realizados por
SENCICO indicando que lo que llevaba a dar como resultado

una
aplicaci n de las Normas

resistencia menor a la solicitada era la no
TØcnicas del C digo ACI 318 99 y sin embargo con el Informe
los
Pericial prØsentado pretende que se tenga por no vÆlidos
resultados de los informes de SENCICO por no haberse seguido el
mØtodo correcto
nico tambiØn llama la atenci n en el hecho de que

El `rbitro
durante la realizaci n del de extracci n PROME no
procedimiento
ni hizo constar su desacuerdo con la manera en que se
impugn
llevaron a cabo las extracciones de los corazones diamantinos cuyos
las extracciones
pesar de que
se
ensayos realiz SENCICO Esto a
de representantes de PROME
llevaron a cabo en presencia
27 El numeral 4
6
5 de las Normas TØcnicas ACI 99
318 cuya
decir de PROME la obtenci n de resultados
aplicaci n a supondr a
acorde a lo solicitado establece lo siguiente
19
CONSUCODE
2006
El cometo de la representada por los testigos se considera

zo11n
estructurnbnerlte adecuado si el promedio de los tres testigos

es
por
c tiene una
lo menos igual nl 85 por ciento de f y ning ln testigo
al 75 ciento de f c Cumldo los testigos den
resistencia menos por
de In
valores errr ticos se permite extraer testigos ndiciorlnles
1111S11In Z0
1
28 Por su parte el Perito al levantar las oUservaciones planteadas por
PROME seæala lo siguiente
solo de diferentes
Si en una estructura se toma un testigo sus
elementos los cuales se Iu1 vaciado el concreto endiferentes

Øpocas con el objeto de verificar In calidad del 111is1uo no se
podrr
tomar como rØferencin el resultado de un grupo de ellos
ert el art 5 6 5 2 de la r11iS11ta 11oi711a norma ACI 318
199 indica que deben tomarse tres

se testigos por cada
mÆs de 3
5
resultado de resistencia gue sea menor que fc en
MPa es decir los testamos deben ser tornados del rnlsmo
elemento estructural y de la misma colada de concreto u n
de diferentes elementos estructurales 1t concreto de diferentes
edades De lo que se puede apreciar ea los expedientes A U
han
rara las pruebas diamantinas
se
B los testi
os
de un
erentes elementos de la estructura 1t
obtenido de d
los
concreto vaciado en di ererltes fechas por lo que
tomar como
resultados pruebas no se pueden
de estas
resultado
rresentativos promediarlos 1 obtener ur1
r
lara
aceptable El resaltado es nuestro
199 los
29 As las cosas tenemos que en aplicaci n de la norma ACI 318
SENCICO se
resultados arrojan los Informes elaUorados por
que
los resultados de las realizaron para
alinean a otras pruebas que se
verificar la resistencia del concreto es decir que el concreto

las especificaciones
suministrado por PROME no cumpl a con
tØcnicas por la AATE en las Bases de de la Adjudicaci n

requeridas
Directa SelectivÆ N LOG
AATE
2005
0002
30 El onclusi n de acuerdo con los medios proUatorios aportados por

convicci n del `rUitro
partes as pericia de oficio
como la es
las
pico que el producto entregado por PROME no cumple
AATE
especificaciones tØcnicas requeridas por la
31 Finalmente al haUerse comprobado por parte de

el incumplimiento
PROME el `rbiho nico considera que la resoluci n contractual
ibuibles a PROME
obedece a causas ah
20
CONSUCODE
2006
TERCER PLINTO CONTROVERTIDO Deter rrtinar si procede que

00 afavor de PROME
corz pagar la sorna de S 15
659
ARTE cumpla
N 2144 N 2158 y factura N 2174 mÆs los intereses
por las facturas
se devenguen hasta la fecha de su cancelaci n efectiva
legales que
32 lo establecido en el numeral 5 del Anexo N 1 TØrminos de

Segœn
el pago son los siguientes
Referencia de las Bases los requisitos para
Informe de conformidad del AlmacØn de Obra y Gu a de Remisi n
Certificado de
Informe de ConformidÆd del Residente de Obra
Factura
Garant a y Visto Bueno del Residente de Obra en la
de anÆlisis PROME no ha acreditado

33 En el caso materia
fehacientemente el cumplimiento de tales requisitos por lo que el
pago solicitado no es procedente
determinado el `rbitro nico en

34 AdemÆs de acuerdo con lo que ha
el anÆlisis del segundo punto controvertido el producto entregado
con las especificaciones tØcnicas requeridas
por PROME no cumpl a
la cual no es procedente el pago facturado y
por la AATE raz n por
el pago de interØs alguno
por ende tampoco
CUARTO PLINTO CONTROVERTIDO Deter rninar si procede que
AATE cumpla corz pagar la suma de S 00 400 a favor de PROME

2
Østa œltima a raz n de los ensayos de
por los gastos incurrirlos por
en los laboratorios
materiales corz testigos diamantinos realizados
rle SENCICO
35 PROME no 11a determinado con claridad la naturaleza jur dica de su

pedido Al no contractualmente establecida la
estar obligaci n de
Østa materia
realizar ensayos de materiales con testigos diamantinos
del `rbitro nico quien segœn lo
escapa a la competencia
solamente puede
establecido por las partes en el convenio arbihal
de las controversias de ndole contractual
emitir un juicio respecto
el
36 este sentido el Ærbitro considera que no es de su competencia
atarse
h
ronunciamiento respecto de este
punto controvertido por
de una materia no contractual
Determinar si procede que

QUINTO PUNTO CONTROVERTIDO
294 a favor rle PROME
AATE cruupla con pagar la suma rle S 98
2
Østa œltima en la realizaci n del
por los gastos incurrirlos por
Examen rle Esclerometr a realizado erz los laboratorios rle SENCICO
2l
CONSUCODE
2006
37 PROME no ha determinado con claridad la naturaleza jur dica de su
de
Al no estar contractualmente establecida la obligaci n
pedido
Østa materia
realizar ensayos de materiales con testigos diamantinos
escapa a la competencia
del `rbitro nico quien segœn lo
establecido por las partes en el convenio arbitral solamente puede
contractual
emitir un respeto de las controversias de ndole
juicio
el
38 En este sentido el Ærbiho considera que no es de su competencia
tratarse
pronunciamiento respecto de este punto controvertido por
de una materia no contractual
SEXTO PUNTO CONTROVERTIDO Deterntinar si procede que

la suma de S
PROME reconozca y pague a favor de AATE
irtcttrrir Østa
55 por concepto de gastos en los que tuvo que
436
127
resistencia
œltima para reparar los daitos ocasionados por la baja
intereses legales
del concreto proporcionado por la primera rnÆs los
hasta la fecha de su cancelaci n efectiva
que se devenguen
39 El art culo 227 del RLCAE establece lo siguiente
Art culo 227 de la resoluci n

Efectos
Si In parte perjudicada
esejecutnrr las gm
ln mrt ns
Entidad Østa
que el contratista
hubiere otorgado sin perjuicio de la
ores daitos i perjuicios irrogados
indemnizaci n por los mai
El resaltado es nuestro
la pretensi n
40 En este sentido claro que el RLCAE
es permite
deberÆ adecuar lo
indemnizat ria solicitada por AATE la cual se a
Civil respecto de la responsabilidad i1

ciØ
establecido en el C digo
contractual a efectos de determinar su procedencia
41 El art culo 1321 del C digo Civil norma de aplicaci n supletoria

Contrato dice
la ClÆusula DØcimo Primera del
segœn lo seæalado en
lo sig ate
In indenmiznci n de os
dm y
Art culo 1321 Queda sujeto n
obligncioltes por dolo ullpn

perjuicios quien no ejeartn sus
inezcusnble o culpe lene
D CIMO PRIMERA NORMAS SUPLETORIAS

s
CLÙ ULA
de la Ley de ConU
ataciones
el Texto nico Ordenado
Para do lo isto en el presente Contrato en
no pre
Reglamento serÆ de aplicaci n la parte pertinente

Ad isiciones del Estado en su Reglamento y su
el modificatorias
es Mecida en C digo Civil y sus
22
CONSUCODE
2006
El inejecuci n de In oblignci u o por su

resarcimiento por la
d o o defectuoso comprende tanto el dacio
cumpliuliefito pnrcinl tm
como el lucro cesnr
te en ito
n
a seno cin
consecue
euieigeilte
inmediata y directa de tal inejecuci n
miplimiento pnrcinl tnrd o o defectuoso de
Si ln inejecuci n o el ct
ln obligaci nobedecierm n culpe lene el resarcimiento se limite nl
daæo due pod a preverse nl tiempo en e contratada
clue ella fi
42 De acuerdo con la norma citada para procedencia de la

la
inderrulizaci n se debe acreditar el cumplimiento de los siguientes

requisitos
deba dolo culpa

inejecuci n de las obligaciones
la se a
1
42 Que
inexcusable culpa leve
2
42 Que se determine con precisi n loscomponentes del daæo a
resarcir es decir si se trata de daæo emergente o lucro
cesante
3
42 Que el daæoproducido sea consecuencia inmediata y directa
del incumplimiento
al analizar el art culo 1321 del

43 Por su parte la dochina nacional
concuerda la obligatoria existencia de los siguientes
C digo Civil en
de
requisitos para que proceda la indemnizaci n en un presupuesto
civil contractual la el daæo causado la
responsabilidad antijuricidad
relaci n de causalidad y los factores de atribuci nb
la responsabilidad civil contractual es

1
43 La antijuricidad en
resulta del
siempre y exclusivamente t pica pues
de obligaci n En este sentido para que
incumplimiento una
una conducta en materia contractual antijur dica es

sea
necesario que conlleve el incumplimiento de una obligaci n

contenida en el contrato
43 El daæo causado en sentido amplio es toda lesi n a un
derecho subjetivo en el sentido de interØs jur dicamente
G protegido del individuo As daæo serÆ todo menoscabo a

los intereses de los individuos en su vida que el Derecho ha
considerado merecedores de tutela legal
Edici n
T BORDA C RDOVA Lizardo Elementos de la Responsabilidad Civil Lima Grijlep Segunda
00 p 32
37
23
CONSUCODE
2006
necesidad de una
3
43 La relaci n de causalidad se refiere a la
ela conducta antijur dica y
relaci n inmediata y directa enh
el daæo causado
Los factores de atribuci n son aquellos que determinan

4
43
civil una vez
finalmente la existencia de la responsabilidad
acreditado la existencia de los otros hes elementos
que se ha
En materia de responsabilidad civil contractual los factores
dolo
ibuci n son la culpa leve la culpa grave y el
de ah
44 El `rbitro nico procede a realizar el anÆlisis del cumplimiento de

de la responsabilidad civil contractual a
los requisitos obligatorios
de la indemnizaci n reclamada por
fin de determinar la procedencia
la AATE
1
44 Respecto de la antijuricidad en el presente procØso arbih
al
ha quedado incumplimiento por parte de

ado el
demosh
lo tanto
PROME por lo que este requisito se cumple por
nos encontramos ante una conducta antijur dica
ado que ha
ha deinosh
2
44 Respecto del daæo causado AATE
sido afectada pues no ha podido ver satisfecho el interØs que
tuvo al momento de celebrar al contrato ya que

existi un
En este sentido ha
incumplimiento por parte de PROME
sufrido un daæo
haber
3
44 de la relaci n de causalidad AATE debi
Respecto
reclamados el
acreditado fehacientemente que los daæos
pago de la suma 55 por los gastos incurridos
de S 127
436
en la reparaci n de los daæos ocasionados por la baja
consecuencia
resistencia del concreto proporcionado eran
Del
directa e itunediata del incumplimiento de PROME
nico
probatorio el `rbitro
no
anÆlisis del material
este extremo en tanto
considera suficientemente acreditado
no estÆ indubitablemente probado que los gastos incurridos
deban la idoneidad
no del producto
por AATE se a
entregado por PROME
de atribuci n AATE no
4
44 Finalmente respecto de los factores
de los factores de
ha acreditado fehacientemente ninguno
el accionar de
atribuci n culpa leve culpa grave o dolo en
PROME
24
CONSUCODE
2006
45 En conclusi n AATE no ha cumplido con acreditar el

cumplimiento
de los requisitos necesariospara
la procedencia de una
la
indemnizaci n por responsabilidad civil contractual raz n por
cual su pedido indemnizatorio no procede
si procede
S PTIMO PLINTO CONTROVERTIDO Dete1
ininar que
de AATE la suma de S 50
031
9
PROME reconozca y pague a favor
por concepto de
gastos garant a de fiel C1Ultph1111e1it0 que
de la
indebidamente la pr nera no procedi a renovar mÆs los intereses
legales que se devenguen hasta la fecha de su cancelaci n efectiva
46 En el desarrollo d presente Laudo Arbitral ha

los considerandos del
de su
quedado establecido el incumplimiento de PROME respecto
obligaci n de mantener vigente su Garant a de Fiel Cumplimiento
del de
mientras subsista una controversia respecto cumplimiento sus
obligaciones contractuales
el Articulo 215 del RLCAE el
47 De acuerdo con l0 2stablecido en
es garantizar la correcta
objetivo de la Garant a de Fiel Cumplimiento
del contratista las cuales en
ejecuci n de las obligaciones cargo
a
caso de no ejecutarse correctamente incumplimiento de

la Entidad castigue el
obligaciones se podrÆn ejecutar para que
incumplimiento y reduzca sus efectos negativos
Fiel Cumplimiento
48 En el presente caso debido a
que la Garant a de
no ha sido renovada por PROME dejado AATE sin la
ha a
de
posibilidad de ejecutarla y poder castigar el incumplimiento
PROME y reducir sus efectos negativos
49 De acuerdo con lo establecido en el art culo 221 del RLCAE
Art culo 221 Ejecuci n de Garant as

Lns garmlt ns s lo se ejecutnrÆll en los siguientes casos
antes de ln
1 doel CO11tYatiSiR 110 la hubiere renovado
el contrntistn 110
fechade su vencimiento Contra esta ejecuci n
tiene derechoa
interponer reclnnlo alguno
e que no esistnn dendns
n
Una vez crihninndo corlh y sienipr
el nto
el monto ejecutado le serÆ deznrelto a Øste sin
cargo del contrntistn
dar lugar nl pago de intereses Trntmldose de las garant as por
entenderse
adelantos no corresponde devohici n alguna por
amortizado el adelmlto El resaltado es nuestro
otorgado
la Garant a de Fiel
50 As las cosas tenemos que AATE debi ejecutar
de haber tomado conocimiento de su no
Cumplimiento luego
25
CONSUCODE
2006
antes de la fecha de su vencinento pues de este modo

renovaci n
tutelaba sus intereses
actu la
51 En este sentido el `rbitro nico considera que AATE no con
diligencia debida al no ejecutar la Garant a de Fiel Cumplimiento

antes de su vencimiento por lo que es responsabilidad suya el hecho
la dej vencer afectando de Østa
de poder cobrarse de ella ya que
no
manera sus propios intereses
52 En conclusi n el `rbitro nico considera que no existe obligaci n

de PROME de pagar a AATE la suena de S 50 031 por concepto de
9
de fiel cumplimiento pues tal y como estÆ
gastos de la garant a Garant a
AATE no debi que la permitir
previsto legalmente
venciera sin ejecutarla
OCTAVO PUNTO CONTROVERTIDO Determinar si procede

arbitral y de ser el
ordenar el pago de costas y costos del proceso
caso deten7iinar debe ser quien los asuma
quien
han tenido que seguir el presente

53 Debido que ambas partes
a
la resoluci n de sus controversias

proceso arbitaal para lograr
o nico
`rbih
atendiendo a la conducta de Østas en el arbitraje el
del pago de
considera adecuado por la exoneraci n
pronunciarse
debe cubrir
costasy del proceso arbitral por lo que cada parte
costos
ales incluidos aqu todos los conceptos

sus propios gastos arbih
seæalados en el art culo 52 de la Ley General de Arbitraje
V DECISI N
El Tribunal Arbitral resuelve
PRIMERO DECLARAR INFUNDADA en parte la pretensi n principal

le pague la
formulada por PROME en el extremo referido a que la AATE
00 por facturas pendientes de pago
suma de S 15
659
IMPROCEDENTE en parte la pretensi n

EGUNDO DECLARAR
formulada por PROME en el extremo referido a que la AATE
principal
le pague los Gastos de Laboratorio SENCICO Ensayos con Testigos
de Esclerometr a que
Diamantinos que suma S 00
400
2 y Examen
cost S 98
294
2
26
CONSUCODE
2006
TERCERO DECLARAR INFUNDADA

la primera pretensi n principal
formulada por la AATE
CUARTO DECLARAR INFUNDADA

la segunda pretensi n principal
UQ INTO DECLARAR INFUNDADA

la tercera pretensi n principal
haciØndoles saUer que tiene carÆcter

Notif quese a las partes el presente Laudo
es eficaz desde el d a de su notificaci n
vinculante y ejecutivo y que
el
ArUihal ante el Secretario ArUitral en
Firma el presente Laudo el Trivunal
al principio
lugar y fecha seæalados
USTO BENAVENTE LEIGH

r Hico
At C NIO SOTELO GAMARRA

Sec ario h

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Laudo de Derecho Expediente N 085

En Lima el 11 de abril de 2008 se constituye el `rbitro nico para emitir el Laudo

El 3 de agosto de 2006 en Consejo Superior de

Conhataciones y Adquisiciones del Estado se instal el `rbitro nico

al contemplada en la ClÆusula Novena del

La clÆusula antes aludida contiene el convenio arbitral conforme al cual

2 ESTRUCTURA DEL LAUDO

Previamente al desarrollo del anÆlisis del caso sometido a arbitraje por

advertir las la valoraci n

de derecho para admitir o rechazar las respectivas pretensiones y

As nismo en correspondiente a la valoraci n de los medios

II LA CUESTI N SOMETIDA A ARBITRATE

PRIMER PUNTO CONTROVERTIDO

SEGUNDO PUNTO CONTROVERTIDO

TERCER PUNTO CONTROVERTIDO

QUINTO PUNTO CONTROVERTIDO

la realizaci n del Examen de Esclerometr a realizado en los laboratorios

SEXTO PUNTO CONTROVERTIDO

resistencia del concreto proporcionado por la primera mÆs los intereses

legales que se devenguen hasta la fecha de su cancelaci n efectiva

S PTIMO PUNTO CONTROVERTIDO

Determinar si favor de AATE

OCTAVO PUNTO CONTROVERTIDO

III SUMARIA REFERENCIA DE LAS ALEGACIONES DE LAS

parte del laudo el `rbitro

1 RESE A DEL ESCRITO DE DEMANDA

procede a realizar la reseæa del

PROME pide lo siguiente

Que la AATE cumpla con pagar el saldo deudor ascendente a la sœma de

Los fundamentos de la demanda los

las Bases de Directa

R o por el valor total de S 90

PROME cumpli con entregar el concreto premezclado acorde a las

Conforme se detalla n la ClÆusula Tercera del Contrato para el pago de

obra la que se sustentÆba con los exÆmenes tØcnicos realizados por

mismos que al emitir

Con fecha 19 de enero de 2006 Exp 22126

Con fecha 2 de febrero de 2006 Exp 22302

Luego testigos vÆlidos ser an Exp 22302 testigos

cm2 con un porcentaje de 93 superior a185

b Elemento Vea Losa Puente o Viga

Con fecha 19 de enero de 2006 Exp 22126

Con fecha 2 de febrero de 2006 22302

Luego los testigos vÆlidosExp 22302 testigos 1 y 2 y Exp

22126 testigo 2 El promedio de los testigos da como resultado 183

Normas TØcnicas del C digo ACI 318 9 por lo anteriormente

Los valores obtenidos de 109 116 y 118 son errÆticos en comparaci n

la AATE env o Carta Notarial declarando la

remitir a AATE v a carta

el `rbitro nico realizar la reseæa del escrito

la AATE obedece a dos motivos

La resoluci n contractual fue efectuada de modo notarial por parte de la

AATE ante la falta de subsanaci n o atenci n de los hechos imputados

de la afirmaci n de PROME por la que esboza un eventual

AATE no le hab a comunicado la variaci n de su domicilio consignado

de PROME a un domicilio distinto o anterior obedece o bien

la de la resoluci n contractual por la negativa

renovaci n de su Garant a por Adelantos

contrato y la otorgada por

escrito el que souleter la controversia a

sentido ha quedado acreditado el incumplimiento conh

incurrido por PROME al haberse negado de modo expreso

PROME tampoco ha cumplido con renovar su garant a por adelantos