Real Politik

Julho, 2019

O caixa dois eleitoral e a ética da transparência

José Denilson Souza Aguiar

No mundo jurídico é quase consenso que movimentar recursos que não sejam
contabilizados para campanha eleitoral é crime de caixa 2. O crime de caixa 2 é tão
grave quanto crime de corrupção. Na atual legislação, o crime de caixa 2 é previsto em
legislação, pois é encarado como falsidade ideológica e está previsto no art. 350 do
código eleitoral. No âmbito da ordem financeira, está previsto no art. 11 da lei
7.492/86, que tipifica como manter ou movimentar à contabilidade exigida pela
legislação.

No congresso nacional está tramitando o projeto de lei n° 1865, de 2019. O PL

altera a lei n° 4.737, de 15 de julho de 1965 do código eleitoral, para criminalizar o
uso de caixa dois nas eleições. Acrescenta ao código eleitoral o crime de caixa 2, ou
seja, arrecadar, receber, manter, movimentar ou utilizar qualquer recurso, valor, bens
ou serviços estimáveis em dinheiro, paralelamente à contabilidade exigida pela
legislação eleitoral. O relator da proposta é o senador Márcio Bittar (MDB-AC), cujo
o mesmo cria um agravante a pena em um a dois terços, caso os recursos venham de
origem ilícita e para o caso o agente público for o autor da movimentação.

Inúmeros projetos que circulam pelo congresso no qual pretendem criminalizar

o caixa 2 são comuns no debate da câmara e senado. Todavia, ao mesmo tempo que
circulam, muitos políticos foram eleitos com base em recursos ilícitos que são
enquadrados na legislação do caixa 2. A questão a salientar é que é necessário haver
uma tipificação mais adequada do crime de caixa 2. O (PL n° 1865/2019) é baseado
na proposta de criminalização do caixa 2 do pacote anticrime do ministro Sergio Moro.

O caixa 2 não é somente um problema criminal de ordem jurídica. Ao meu ver

é um problema de ordem ética. A transparência de agentes públicos para com os
recursos investidos na campanha eleitoral é estritamente republicana na qual garante a
soberania do voto e na confiança ao qual estamos prestando aos representantes.
 Fonte: Senado Federal, acessado em 03/07/2019.

https://www12.senado.leg.br/noticias/materias/2019/07/01/ccj-analisa-
proposta-que-criminaliza-o-uso-de-caixa-dois-nas-
eleicoes?utm_medium=WebPush&utm_source=senado-noticias

Imagem: é consenso no mundo jurídico que o crime de caixa 2 é grave e precisa

ser punido.

Imagem 2: projeto de lei que criminaliza e tipifica crime de caixa 2 está

tramitando no senado

Imagem 3: o pacote anticrime tipifica o crime de caixa 2 eleitoral.

Imagem 4: além do agravante jurídico, há natureza antiética ocultação de

recursos usados na campanha eleitoral.