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TABLA DE CONTENIDO
5.22.4. Efecto De Las Relaciones Predominantes Sobre Los Servicios Ambientales De La Cuenca
...............................................................................................................................................267
5.23. SÍNTESIS AMBIENTAL.........................................................................................................268
5.23.1. Identificación De Problemas Y Conflictos En La Fase De Diagnóstico .........................268
5.23.2. Determinación De Áreas Críticas ................................................................................271
5.23.3. Línea Base De Indicadores ..........................................................................................273
5.24. CONSEJO DE CUENCA ........................................................................................................277
5.24.1. Resultado Del Consejo De Cuenca ..............................................................................277
5.24.2. Diálogo De Acercamiento Identificación Y Caracterización De Actores ......................278
5.24.3. Instalación De Mesas De Trabajo Por Núcleo Territorial, Elección De Precandidatos 278
5.24.4. Implementación De La Resolución 0509 De 2013.......................................................278
5.24.5. Conformación definitiva del Consejo de Cuenca: .......................................................280
5.24.6. Reglamento Operativo ...............................................................................................282
5.25. ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DE CARTOGRAFÍA Y SIG .............................................283
5.25.1. Fuentes De Información .............................................................................................283
5.25.2. Definición De Los Parámetros Geodésicos .................................................................283
5.25.3. Estructura General De La Información........................................................................283
5.25.4. Metadatos ..................................................................................................................283
5.25.5. Mapas Y Salidas Cartográficas ....................................................................................283
6. RESULTADOS DE LA FASE DE PROSPECTIVA Y ZONIFICACIÓN AMBIENTAL ................................287
6.1. CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS PROSPECTIVOS ...............................................................287
6.1.1. Diseño de escenarios prospectivos. ..............................................................................287
6.1.2. Identificación de aspectos contribuyentes a la generación de amenazas ....................302
6.2. CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS TENDENCIALES ...............................................................302
6.2.1. Construcción de escenarios tendenciales para indicadores prospectivos ....................302
6.3. CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS DESEADOS ......................................................................312
6.3.1. Resultado Integral de Escenarios Deseados según Grupo de Actor. .............................312
6.3.2. Salida cartográfica con los escenarios deseados ..........................................................312
6.3.3. Consolidación de los escenarios deseados de los diferentes actores ...........................317
6.4. CONSTRUCCIÓN DEL ESCENARIO APUESTA / ZONIFICACIÓN AMBIENTAL. .........................319
6.4.1. Escenario apuesta, sobre la base del análisis de los escenarios tendenciales y deseados
...............................................................................................................................................319
6.4.2. Definición de las medidas de manejo de gestión del riesgo en el escenario apuesta ...323
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PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO SOGAMOSO
Página vi de xvi
LISTA DE FIGURAS
Figura 4.7. Actores enfocados por tipo de actor Municipio de Piedecuesta ....................................20
Figura 4.8. Actores enfocados por tipo de actor Municipio de Puerto Wilches ...............................20
Figura 4.9. Actores enfocados por tipo de actor Municipio de Puerto San Vicente de Chucurí .......21
Figura 4.10. Actores enfocados por tipo de actor Municipio de Sabana de Torres ..........................22
Figura 4.11. Actores enfocados por tipo de actor Municipio de Zapatoca .......................................22
Figura 4.12. Núcleos de Interés ........................................................................................................33
Figura 5.1. Localización Geográfica de la cuenca del Río Sogamoso ................................................54
Figura 5.2. Distribución temporal de la precipitación de la cuenca del río Sogamoso. ....................56
Figura 5.3. Isoyetas de la cuenca del río Sogamoso a nivel anual. ...................................................57
Figura 5.4. Distribución temporal de la evaporación para la cuenca del río Sogamoso. ..................58
Figura 5.5. Distribución temporal de la temperatura media para la cuenca del río Sogamoso. .......59
Figura 5.6. Distribución espacial dela temperatura en la cuenca del río Sogamoso. ........................60
Figura 5.7. Distribución temporal de la humedad relativa en la cuenca del río Sogamoso. .............61
Figura 5.8. Distribución temporal del brillo solar medio en la cuenca del río Sogamoso .................62
Figura 5.9. Distribución temporal de la velocidad del viento en la cuenca del río Sogamoso. .........63
Figura 5.10. Evapotranspiración potencial de la cuenca del río Sogamoso. .....................................64
Figura 5.11. Evapotranspiración real para la cuenca del río Sogamoso a nivel de subcuenca. ........65
Figura 5.12. Balance hídrico a largo plazo para la cuenca del río Sogamoso. ...................................66
Figura 5.13. Clasificación climática según Caldas lang para la cuenca del río Sogamoso. ................67
Figura 5.14. Índices de aridez para la cuenca del río Sogamoso y sus subcuencas...........................69
Figura 5.15. Mapa de Geología Básica con fines de Ordenación de cuencas hidrográficas - Mapa 05.
.........................................................................................................................................................70
Figura 5.16. Mapa Geología económica en la cuenca del río Sogamoso ..........................................73
Figura 5.17. Mapa de Unidades Geológicas Superficiales para la Cuenca del Río Sogamoso ...........74
Figura 5.18. Mapa de Unidades Hidrogeológicas .............................................................................76
Figura 5.19. Mapa de Isoconductividad en la cuenca .......................................................................78
Figura 5.20. Mapa de iso-pH para la cuenca ....................................................................................79
Figura 5.21. Mapa de iso-oxigeno disuelto en la cuenca ..................................................................80
Figura 5.22. Mapa de isotemperatura para la cuenca. .....................................................................81
Figura 5.23. Vulnerabilidad de los acuíferos a la contaminación .....................................................82
Figura 5.24. Zonas objeto de protección y manejo especial. ............................................................84
Figura 5.25. Cuenca del río Sogamoso primer nivel subsiguiente ....................................................87
Figura 5.26. Cuenca del río Sogamoso segundo nivel subsiguiente .................................................88
Figura 5.27. Unidades abastecedoras de centros poblados Norte de la cuenca ..............................89
Figura 5.28. Unidades abastecedoras de centros poblados sur de la cuenca. ..................................90
Figura 5.29. Orden de drenaje norte de la cuenca ...........................................................................91
Figura 5.30. Orden de drenaje sur de la cuenca ...............................................................................91
Figura 5.31. Perfil longitudinal de la cuenca del río Sogamoso. .......................................................95
Figura 5.32. Curva hipsométrica para la cuenca del rio Sogamoso ..................................................96
Figura 5.33. Orden de los cauces en la cuenca del río Sogamoso ....................................................98
Figura 5.34. Salida gráfica de la capa de pendientes del terreno según el SGC, 2016. ...................100
Figura 5.35. Salida gráfica de la capa de pendientes del terreno según el IGAC, 2016. .................101
Figura 5.36. Ubicación de concesiones de agua en la cuenca del río Sogamoso - SZH ...................103
Figura 5.37. Demanda Hídrica total. ...............................................................................................107
Figura 5.38. Índice de retención y regulación hídrica para la cuenca del rio Sogamoso. ...............108
Figura 5.39. Índice de Uso del agua Normal ...................................................................................109
Figura 5.40. Índice de Uso del agua Seco .......................................................................................109
Figura 5.41. Índice de Vulnerabilidad Hídrica por unidad hidrográfica normal ..............................110
Figura 5.42. Índice de Vulnerabilidad Hídrica por unidad hidrográfica Seco ..................................111
Figura 5.43. Ubicación de los puntos de monitoreo de calidad de agua seleccionados .................112
Figura 5.44. Identificación de vertimientos permitidos en el área de la Cuenca ............................115
Figura 5.45. Valores de ICA bajo condiciones secas .......................................................................117
Figura 5.46. Valores de ICA bajo condiciones normales .................................................................118
Figura 5.47. Alteración Potencial de la Calidad del Agua en condiciones normales .......................119
Figura 5.48. Alteración Potencial de la Calidad del Agua en condiciones secas .............................120
Figura 5.49. Geomorfoestructuras de la Cuenca del Río Sogamoso ...............................................121
Figura 5.50. Paisajes identificados en la cuenca del río Opón ........................................................123
Figura 5.51. Clases agrologicas que ocurren en la cuenca del río Sogamoso .................................124
Figura 5.52. Usos Principales propuestos cuenca río Sogamoso ....................................................125
Figura 5.53. Porcentaje de área ocupada por cada bioma dentro de la cuenca .............................126
Figura 5.54. Número de coberturas por tipo. .................................................................................127
Figura 5.55. Uso actual del suelo en la cuenca. ..............................................................................130
Figura 5.56. Índice de fragmentación. ............................................................................................132
Figura 5.57. Porcentaje área categorías IF Sogamoso ....................................................................132
Figura 5.116. Mapa de Áreas críticas por incendios forestales en la Cuenca Hidrográfica del Río
Sogamoso .......................................................................................................................................235
Figura 5.117. Zonificación amenaza por inundación ......................................................................237
Figura 5.118. Zonificación de amenaza por avenidas torrenciales para la Cuenca Hidrográfica del Río
Sogamoso. ......................................................................................................................................238
Figura 5.119. Zonificación de amenaza por movimientos en masa. ...............................................240
Figura 5.120. Porcentajes de cada categoría de amenaza por movimientos en masa ...................240
Figura 5.121. Mapa de Amenaza por incendios forestales .............................................................242
Figura 5.122. Comportamiento de la sequía mensualmente .........................................................244
Figura 5.123. Zonificación amenaza por sequía .............................................................................246
Figura 5.124. Índice de pérdida ......................................................................................................248
Figura 5.125. Fragilidad Total .........................................................................................................249
Figura 5.126. Porcentajes del índice de falta de resiliencia ............................................................250
Figura 5.127. Índice de Resiliencia .................................................................................................250
Figura 5.128. Índice de vulnerabilidad ...........................................................................................251
Figura 5.129. Riesgo por inundaciones ...........................................................................................253
Figura 5.130. Elementos expuestos en zonas de amenaza alta por inundaciones .........................254
Figura 5.131. Riesgo por avenidas torrenciales ..............................................................................255
Figura 5.132. Riesgo por movimientos en masa .............................................................................256
Figura 5.133. Riesgos por incendios forestales ..............................................................................258
Figura 5.134. Áreas críticas en la cuenca desde los aspectos técnicos. ..........................................271
Figura 5.135. Proceso conformación consejo de cuenca................................................................277
Figura 5.136. Reunión de instalación de Consejo de Cuenca .........................................................282
Figura 5.137. Numerales de reglamento operativo Consejo de Cuenca.........................................282
Figura 6.1. Plano de Influencias/Dependencias Directas. ...............................................................291
Figura 6.2. Plano de Influencias/Dependencias Directas Potenciales. ...........................................294
Figura 6.3. Plano de Influencias/Dependencias Indirectas. ............................................................297
Figura 6.4. Plano de Influencias/Dependencias Indirectas Potenciales. .........................................299
Figura 6.5. Mapa resultado escenario deseado grupo de actores Gobernamos la cuenca ............312
Figura 6.6. Mapa resultado escenario deseado grupo de actores Producimos en la cuenca .........313
Figura 6.7. Mapa resultado escenario deseado grupo de actores Servimos en la cuenca..............314
Figura 6.8. Mapa resultado escenario deseado grupo de actores Somos de la Cuenca Grupo 1 ...315
Figura 6.9. Mapa resultado escenario deseado grupo de actores Somos de la Cuenca Grupo 2 ...316
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PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO SOGAMOSO
Página xii de xvi
LISTA DE TABLAS
1. MARCO INTRODUCTORIO
La ordenación de una cuenca tiene como objetivo principal la planeación del uso coordinado del
suelo, de las aguas, de la flora y la fauna y el manejo de la cuenca entendido como la ejecución de
obras y tratamientos, en la perspectiva de mantener el equilibrio entre el aprovechamiento social y
económico de tales recursos y la conservación de la estructura físico- biótica de la cuenca y
particularmente del recurso hídrico 1.
Hasta el año 2002, eran incipientes los ejercicios de ordenación de cuencas que se habían efectuado
en el país (según MADS se totalizaban 72), a partir de la expedición del Decreto 1729 del 2002, en el
cual se estableció la reglamentación de Cuencas Hidrográficas, se realizaron aproximadamente 264 3
ejercicios de ordenación, liderados por las Corporaciones Autónomas Regionales. Sin embargo, en
el año 2012 y considerando la emergencia causada por el Fenómeno de la Niña, el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) vio la necesidad de incorporar el componente de gestión
del riesgo como determinante ambiental en las políticas de desarrollo.
Este marco generó nuevas orientaciones y lineamientos frente a los procesos de ordenación y
planificación de cuencas hidrográficas, buscando consolidar la cuenca como unidad de gestión,
incorporando de manera apropiada un análisis de riesgo, lo que fue compilado en el Decreto 1640
expedido en el año 2012, hoy contenido en el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente,
Decreto 1076 de 2015.
En este mismo Decreto, en su artículo 2.2.3.1.6.3 se definen las 6 fases que involucran la ordenación
y manejo de las cuencas, siendo la primera, la fase de aprestamiento donde se define el programa
de trabajo, la estrategia de socialización y participación, la recopilación y consolidación de
información existente y la logística requerida. Este documento relaciona los resultados obtenidos
durante el desarrollo del Contrato 004-00381-2015, suscrito entre la Corporación Autónoma
Regional de Santander – CAS - y el Consorcio Santander POMCA Ambiental, para Elaborar (formular)
el Plan de Manejo de la Cuenca Hidrográfica del Río Sogamoso (Código de la cuenca 2405).
1
Artículo 2.2.3.1.5.1 de la Sección 5 de los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas. Decreto 1076 de 2015
2
Política Nacional para la Gestión del Recurso Hídrico. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. 2010.
3
Íbid.
En este orden de ideas, el documento ha sido dividido en secciones, correspondientes a las Fases
mencionadas y los anexos cartográficos del Plan, a fin de que pueda ser fácilmente consultado por
los actores, y se estructura de la siguiente manera:
❖ Aprestamiento
➢ 01 Plan de Trabajo
➢ 02 Actores
➢ 03 Estrategia de Participación
➢ 04 Recopilación y Análisis de la Información existente
➢ 05 Análisis Situacional Inicial
➢ 06 Gestión del Riesgo
➢ 07 Plan Operativo Detallado
➢ 08 Auditorías Visibles
➢ Anexos
❖ Diagnóstico
➢ 01 Caracterización Fisicobiótica
➢ 02 Caracterización de Condiciones Socioeconómicas y Culturales
➢ 03 Caracterización de Condiciones de Riesgo
➢ 04 Análisis Situacional
➢ 05 Síntesis Ambiental
➢ 06 Conformación del Consejo de Cuenca
➢ 07 Cartografía y SIG
➢ 08 Resultados de estrategia de participación y actividades complementarias
➢ Anexos
❖ Prospectiva y Zonificación Ambiental
➢ 01 Informe de Prospectiva y Zonificación Ambiental
➢ 02 Resultados de estrategia de participación y actividades complementarias
➢ 03 Cartografía y SIG
➢ Anexos
❖ Formulación
➢ 01 Contenido Estructural del Plan
➢ 02 Resultados de estrategia de participación y actividades complementarias
➢ Anexos
❖ Mapas
➢ 1. Localización de la Cuenca
➢ 2. Zonificación climática
➢ 3. Índice de Aridez
➢ 4. Geología regional
➢ 5. Geología Básica
➢ 6. UGS
➢ 7. Hidrogeología
➢ 8. Zonas de importancia hidrogeológica
➢ 9. Hidrografía
➢ 10. IRH
➢ 11. IUA
➢12. IVH
➢13. ICA
➢14. Geomorfología (Zinck)
➢15. Geomorfología (SGC)
➢16. Capacidad de uso
➢17. Coberturas
➢18. Ecosistemas estratégicos
➢19. Social
➢20. Cultural
➢21. Económico
➢22. Susceptibilidad movimientos en masa
➢23. Amenaza movimientos en masa
➢24.Susceptibilidad inundaciones
➢25. Amenaza inundaciones
➢26. Susceptibilidad Avenidas torrenciales
➢27. Amenaza avenidas torrenciales
➢28. Susceptibilidad incendios forestales
➢29. Amenaza incendios forestales
➢30. Índice de vulnerabilidad
➢31. Indicadores de riesgo por movimientos en masa
➢32. Conflictos de uso de la tierra
➢33. Áreas críticas
➢Prospectiva y Zonificación
▪ 1. Zonificación ambiental
❖ Salidas cartográficas
➢ 1. Plantilla general
➢ 2. Isoyetas
➢ 3. Isotermas
➢ 4. Evapotranspiración potencial
➢ 5. Evapotranspiración real
➢ 6. Balance hídrico
➢ 7. Fotogeología (geología)
➢ 8. Fotogeología (UGS)
➢ 9. Geológico – Geomorfológico
➢ 10. Pendientes (grados)
➢ 11. Pendientes (porcentaje)
➢ 12. Caudales máximos
➢ 13. Caudales medios
➢ 14. Caudales mínimos
➢ 15. Rendimiento hídrico máximo
➢ 16. Rendimiento hídrico medio
➢ 17. Rendimiento hídrico mínimo
➢ 18. Demandas hídricas sectoriales
➢ 19. Demanda hídrica total
➢ 20. IACAL
➢ 21. Fotointerpretación geomorfológica
➢ 22. Análisis multitemporal de coberturas
➢ 23. Delimitación predial
➢ 24. Unidades funcionales
➢ 25. Eventos recientes y afectaciones históricas
➢ 26. Densidad de fracturamiento
➢ 27. IVET
➢ 28. Eventos volcánicos u otros
➢ 29. Elementos expuestos por tipo de amenaza
➢ 30. Elementos expuestos POMCA
➢ 31. Indicador de nivel de amenaza
➢ 32. Escenarios de riesgo
➢ 33. Conflictos uso del agua
➢ 34. Conflicto pérdida de coberturas
➢ 35. Análisis de territorios funcionales
➢ Modelo digital de terreno
➢ Prospectiva y Zonificación
▪ 1. Escenarios tendenciales
▪ 2. Escenarios deseados
▪ 3. Escenario de Zonificación Preliminar
▪ 4. Zonificación Paso 1
▪ 5. Zonificación Paso 2
▪ 6. Zonificación Paso 3
▪ 7. Zonificación Paso 4
2. RESUMEN EJECUTIVO
En el marco del proyecto “Incorporación del componente de gestión del riesgo como determinante
ambiental del ordenamiento territorial en los procesos de Formulación y/o actualización de Planes
de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas afectadas por el Fenómeno de la Niña 2010 –
2011” financiado por el Fondo Adaptación y el Convenio Nº 020 de 2014 suscrito con la Corporación
Autónoma Regional de Santander – CAS – para tal fin, se contrató al Consorcio Santander POMCA
Ambiental, mediante Contrato de Consultoría 004-00381-2015 para Formular (Elaborar) el Plan de
Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del río Sogamoso – SZH, identificada con el código
2405.
La Cuenca del río Sogamoso se encuentra ubicada al nororiente de Colombia, en jurisdicción del
departamento de Santander, tiene un área total de 343.427,25 Ha, una población estimada actual
de 185.131 habitantes, e involucra a los municipios de Barrancabermeja, Betulia, El Carmen, Girón,
Lebrija, Los Santos, Piedecuesta, Puerto Wilches, Sabana de Torres, San Vicente de Chucurí y
Zapatoca; de ahí que su administración se encuentra compartida entre la Corporación Autónoma
Regional de Santander – CAS – y la Corporación para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga –
CDMB – quienes conforman la Comisión Conjunta de esta Cuenca.
La formulación de los Planes de Ordenación y Manejo de las cuencas hidrográficas – POMCA – debe
desarrollar las fases que indica el Decreto 1640 de 2012 -hoy contenido en el Decreto Único
Reglamentario 1076 de 2015- correspondientes al Aprestamiento, Diagnóstico, Prospectiva y
Zonificación Ambiental, Formulación, Ejecución, Seguimiento y Evaluación, las cuales garantizan que
la ordenación se haga con los procedimientos técnicos, económicos y sociales necesarios. En este
documento consolidado, se presentan los resultados, metodologías y procedimientos de las Fases
de Aprestamiento, Diagnóstico, Prospectiva y Zonificación Ambiental, y Formulación del POMCA del
río Sogamoso, desarrolladas según lo establecido en la Guía para la Formulación de POMCA del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible -MADS- (reglamentada mediante Resolución 1907
de 2013), así como los Alcances Técnicos del Contrato de Consultoría 004-00381-2015 suscrito entre
el Consorcio y la CAS.
Estas cuatro fases ejecutadas por el Consultor, dan culminación al proceso de Ordenación de la
Cuenca y definen los lineamientos para el Manejo de la misma a través de las Estrategias y Proyectos
de su componente programático; es este el momento de la planificación donde se fija la visión de
desarrollo y el modelo de ocupación de la Cuenca, constituyéndose en un instrumento práctico,
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Página 6 de 360
Dado que la Cuenca presenta jurisdicción compartida entre diferentes Corporaciones Autónomas,
dentro del proceso se conformó la Comisión Conjunta para la Ordenación y Manejo del río
Sogamoso, integrada por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, la Corporación
Autónoma Regional de Santander – CAS – y la Corporación para la Defensa de la Meseta de
Bucaramanga -CDMB-.
3. METODOLOGÍA GENERAL
La metodología aplicada en la elaboración del POMCA del río Sogamoso se establece conforme a lo
consignado en la Guía Técnica para la Formulación de los Planes de Ordenación y Manejo de cuencas
hidrográficas POMCAS elaborado por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (2014). Si
bien de acuerdo con lo establecido en el Artículo 2.2.3.1.6.3 del Decreto 1076 de 2015
(anteriormente Art. 26 del Decreto 1640 de 2012), el proceso de ordenación y manejo de la(s)
cuenca(s) hidrográfica(s), deberá comprender 6 fases, los alcances técnicos del proyecto se
circunscriben a las cuatro primeras fases: Aprestamiento, Diagnóstico, Prospectiva y Zonificación
Ambiental, y Formulación, las cuales se muestran, junto con sus principales procesos en la siguiente
figura.
Fuente: MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE. Guía Técnica para la Formulación de los Planes de Ordenación y Manejo
de Cuencas Hidrográficas. Bogotá, D.C.: El Ministerio. 2014. p. 31.
A continuación, se explica brevemente el desarrollo de cada una de las fases ya que en los
documentos correspondientes a sus respectivos resultados se explica en detalle la metodología
empleada para cada caso en particular.
En esta fase se consolidó el Consejo de Cuenca y se determinó el estado actual de la cuenca en sus
componentes: físico-biótico, socioeconómico y cultural, político administrativo, funcional y de
gestión del riesgo; que son la base para el análisis situacional y la síntesis ambiental de la cuenca.
El diagnóstico permitió conocer la situación actual de la cuenca y abordar de manera integral las
potencialidades, conflictos, limitantes y posibles restricciones ambientales; además de permitir
identificar entre ellas las relaciones causa-efecto, las cuales son el soporte para el desarrollo de las
fases de prospectiva y zonificación ambiental y de formulación.
En esta Fase se diseñaron los escenarios futuros del uso coordinado y sostenible del suelo, de las
aguas, de la flora y de la fauna presente en la cuenca, y se definió en un horizonte no menor a diez
años el modelo de ordenación de la cuenca, con base en el cual se formuló el plan de ordenación y
manejo correspondiente.
El planteamiento general del método prospectivo a usar en los POMCAS parte de tres visiones
principales que surgen de los siguientes interrogantes: ¿cómo podría ser?, ¿cómo desearíamos que
fuese? y ¿qué debemos y podemos hacer hoy para lograr el futuro deseado? (Miklos y Tello, 2012).
Para alcanzar estos escenarios se desarrollaron los siguientes procesos: el diseño de escenarios
prospectivos a partir de los resultados del diagnóstico de la cuenca; la construcción de escenarios
tendenciales a partir de variables e indicadores; la construcción de escenarios deseados con actores
clave y; la construcción del escenario apuesta / zonificación ambiental.
Esta Fase comprende la definición del componente programático, las medidas para la
administración de los recursos naturales renovables y el componente de gestión del riesgo. Como
parte del componente programático se formuló la estructura administrativa y la estrategia
financiera del POMCA, y se diseñó del programa de seguimiento y evaluación.
La participación es un aspecto transversal a tratar en las diferentes fases del POMCA y que requiere
de una continua retroalimentación, configurando durante el proceso una cultura participativa, en
donde la corresponsabilidad entre los actores clave y la Corporación sea la constante.
Desde cada una de las fases del Plan de Ordenación y manejo de la cuenca el tema de gestión del
riesgo se aborda desde los siguientes lineamientos:
❖ Fase Aprestamiento: Identificación de actores, estrategia de socialización y participación,
Revisión y consolidación de la información relacionada con la gestión del riesgo, análisis
situacional de la gestión del riesgo.
❖ Fase Diagnóstico: Identificación y evaluación de amenazas, se analizaron vulnerabilidades y
escenarios de riesgos.
❖ Fase de Prospectiva y Zonificación: Incorporación de las zonas de amenaza alta como
condicionante de uso
❖ Fase de Formulación: Definición de la estrategia, programas y proyectos enfocados en la gestión
del riesgo.
El presente documento contiene los principales resultados de las actividades llevadas a cabo
durante la Fase de Aprestamiento en la Formulación del POMCA del río Sogamoso – SZH (cód. 2405),
en el marco del Contrato de Consultoría 004-00381-2015 suscrito entre el Consorcio Santander
POMCA Ambiental y la Corporación Autónoma Regional del Santander – CAS.
Los resultados presentados aquí hacen parte de la primera fase para la formulación de un
Ordenamiento de Cuenca el cual se define como la planeación del uso coordinado del suelo, de las
aguas, de la flora y la fauna y el manejo de la cuenca entendido como la ejecución de obras y
tratamientos, en la perspectiva de mantener el equilibrio entre el aprovechamiento social y
económico de tales recursos y la conservación de la estructura fisicobiótica de la cuenca y
particularmente del recurso hídrico.
El POMCA que se está formulando no debe ser visto como un reglamento es sí, sino como un proceso
que busca dejar sentadas las bases de organización de las relaciones entre los actores y partes
interesadas con respecto al uso de los recursos naturales de la cuenca, a fin de facilitar y consolidar
adecuadamente el esquema para la implementación de un instrumento de planificación del
territorio, sentado sobre la perspectiva de la sostenibilidad, que las autoridades ambientales y
territoriales deberán poner en marcha una vez se formalice la aprobación y adopción del POMCA.
Es importante indicar que para lograr una adecuada articulación de las diferentes etapas del proceso
de formulación del POMCA, no solo es necesario realizar la construcción conjunta con los actores
sociales e institucionales, sino que también hay que asegurar la compatibilidad metodológica entre
cada uno de los componentes y etapas de la formulación del Plan, de manera tal que se haga de
manera participativa en la ordenación del territorio.
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Cada una de las etapas de la formulación del POMCA (Aprestamiento, Diagnostico, Prospectiva y
Formulación), son fundamentales para la identificación de las potencialidades ambientales de la
cuenca, así como de los actores, sus conflictos con el uso de los recursos y las actividades
económicas realizadas por los actores.
4.1. GENERALIDADES
La cuenca del río Sogamoso se forma de la confluencia de los ríos Chicamocha y Suárez y desemboca
en el río Magdalena por la margen derecha, siendo el mayor afluente del Magdalena Medio. La parte
baja de la cuenca del río Sogamoso transcurre por una zona plana rica en yacimientos petrolíferos y
tierras muy fértiles, con un gran potencial para el desarrollo de la ganadería y la agricultura
mecanizada. Baña importantes municipios, como son San Vicente de Chucurí, Betulia, Los Santos,
Barrancabermeja, Puerto Wilches, Sabana de Torres y Zapatoca. Con una extensión de 329.069 ha,
de los cuales, 285.650 ha pertenecen a la jurisdicción de la CAS. Tiene una longitud de 116 km.
La Cuenca río Sogamoso está identificada con el código 2405 pertenece a la Macrocuenca
Magdalena Cauca, posee una extensión total aproximada de 340.843 Ha, el área en la Jurisdicción
de la CAS es de 277.128 ha correspondiente al 81,31 %, esta cuenca es compartida con la CDMB. La
base económica de la cuenca en gran parte es la producción agroindustrial de cultivos de palma de
aceite, caucho, aprovechamiento del material de arrastre e hidrocarburos; la parte pecuaria está
conformada por explotación de ganado bovino y búfalos; igualmente la industria petrolera es de
gran importancia en esta zona ya que se encuentran campos importantes como campo Lizama.
En esta zona cuenta con presencia de humedales tales como la ciénaga del llanito y la ciénaga San
Silvestre de vital importancia para el abastecimiento de la población del municipio de
Barrancabermeja y del sector industrial. El río Sogamoso también es usado para el transporte fluvial
con el fin de sacar productos agropecuarios.
La formulación del POMCA tendrá una duración de diecinueve (19) meses, distribuidos
aproximadamente como se muestra en la Tabla 4.1.
Con el trabajo de depuración del equipo técnico se obtuvo el siguiente listado en el cual se enfocó
el trabajo de campo con una orientación hacia el involucramiento de la mayoría de actores del orden
local:
❖ Juntas de Acción Comunal
❖ Asojuntas – Asocomunal
❖ Gobiernos municipales (el trabajo de caracterización de los gobiernos municipales deberá
hacerse nuevamente en el mes de enero en el que todos los funcionarios serán nuevos y por lo
tanto se requiere de un nuevo acercamiento)
❖ Sector productivo: Piscicultores, Agricultores, Ganaderos, pescadores, otros
❖ ONG ambientales
❖ Concejos Municipales
❖ Consejos municipales de Gestión del Riesgo
❖ Empresas de Servicios públicos
❖ Acueductos veredales
❖ Sector educativo: profesores, directores de núcleo y rectores
❖ Medios de comunicación de la cuenca
❖ Personerías municipales
❖ Asociaciones de campesinos
❖ Organizaciones de Turismo y Naturaleza
❖ Miembros del Consejo de Cuenca (Nombrados en el proceso de ordenación anterior y que
fueran parte de estos municipios)
❖ Alcaldes Electos (Ya que el trabajo de campo se llevó a cabo posterior a las elecciones, se intentó
contacto con los alcaldes electos con el fin de adelantar un trabajo con la administración
municipal que habrá que realizar y complementar en el mes de Enero de 2016)
El número total de actores enfocados para la Cuenca y por municipio, se muestra en la Figura 4.2.
Los actores que hacen parte del tipo de organización Sociedad Civil provienen en su mayoría del
Programa de desarrollo y Paz del Magdalena Medio institución con una importante influencia y
reconocimiento en la región al ser la que ha impulsado buena parte de los proyectos organizativos
y asociativos así como procesos de resolución de conflictos y atención a víctimas de la violencia, se
encuentran en este grupo los actores de las instituciones educativas identificadas y contactadas que
en su mayoría son las de educación superior que por lo general tiene sus sedes en la ciudad (se
espera en la siguiente fase poder complementar con información de instituciones de educación
secundaria y primaria ubicadas directamente en la cuenca, de manera particular se encontró una
organización ambiental para la defensa de la ciénaga de San Silvestre.
Líderes o miembros de las JAC y de acueductos veredales comunitarios son los principales actores
agrupados en la tipología de organizaciones comunitarias. En este municipio tienen una importante
influencia también gremios del ámbito nacional tales como Fenalco, Fenavi, de importancia regional
como Fundepalma y entre estos se destacan nuevamente los actores de privados medianos y
pequeños productores regionales o locales relacionados con la pesca. Se destaca dentro de este
municipio la influencia de Ecopetrol quien fue tipificada de manera particular al ser una Sociedad
de Economía Mixta.
Las personas o actores agrupadas en los diferentes tipos de organización para el municipio de Girón
son básicamente las que pertenecen a las JAC que hacen parte de los territorios que del municipio
se encuentran en la cuenca, así como cuatro instituciones educativas y la emisora local.
Figura 4.4. Actores enfocados por tipo de actor Municipio de El Carmen de Chucurí
De los actores que se encuentran agrupados dentro se destacan entre otros dentro de la tipología
Sociedad Civil la existencia de dos Corporaciones de influencia regional y orientadas al desarrollo
rural, las organizaciones comunitarias se encuentran únicamente los titulares de las JAC de las dos
veredas con presencia en la cuenca pero fueron tenidos en cuenta en la agrupación los gremios con
influencia en todo el municipio y que por la tradición productiva de la zona son FEDECACAO Y
Federación Nacional de Cafeteros, existe así mismo una importante presencia de Privados-
Medianos y pequeños productores de Asociaciones de Productores de Cacao y Pescadores, con
importante influencia en el municipio se encuentra en el tipo Privado Sector Minero energético: el
Centro Minero de Santander que actualmente explota carbón por socavón y a cielo abierto.
Para destacar en este municipio es que entre los medianos y pequeños productores aparecen
organizaciones que se dedican a la fruticultura y el cultivo de hortalizas y una importante presencia
del sector avícola, el número de actores dentro de la tipología de sociedad civil son en su mayoría
representantes de instituciones educativas, una organización de mujeres campesinas y diversas
organizaciones ambientales y de desarrollo rural.
Figura 4.6. Actores enfocados por tipo de actor Municipio de Los Santos
De manera general los actores agrupados proceden en la tipología Sociedad Civil: Organizaciones
ambientales, bomberos e instituciones educativas en la de Organización Comunitaria en su mayoría
están representantes o miembros de las JAC lo cual se vio reflejado posteriormente en la afluencia
de representantes de las mismas en las mesas de trabajo. En la tipología Privado-prestador de
servicios públicos se encuentran los representantes de la Empresa prestadora de servicios públicos
que en este municipio es de carácter privado. En la de Privado. Medianos y pequeños productores
se destaca la presencia de asociaciones de agricultores, tabacaleros, floricultores y productores
caprinos.
Figuran en este municipio actores con un importante reconocimiento por sus actividades de
conservación ambiental tal como la Fundación Guayacanal.
Debido a la baja representatividad territorial con apenas 5 veredas dentro de la cuenca los actores
gubernamentales comunes a todo el territorio son los que componen mayoritariamente la base de
datos para este municipio en la cuenca, así mismo la empresa de servicios públicos.
Figura 4.8. Actores enfocados por tipo de actor Municipio de Puerto Wilches
Figura 4.9. Actores enfocados por tipo de actor Municipio de Puerto San Vicente de Chucurí
Entre otros actores se destacan dentro de la categorización realizada en este municipio en las
diferentes tipologías actores provenientes de diferentes organizaciones así:
Se destaca en este municipio una amplia presencia del pequeños y medianos productores de cacao
como la actividad económica más tradicional el cultivo y producción de cacao.
Figura 4.10. Actores enfocados por tipo de actor Municipio de Sabana de Torres
En este municipio fueron identificadas varias organizaciones de la Sociedad Civil tales como la
Organización ambiental La Montaña Mágica, Natura, Agua y Vida. Los actores que se agruparon
bajo la tipología de Organización Comunitaria son representantes o miembros de las JAC. Así mismo
En general para la cuenca las categorías con mayor número de actores identificados y agrupados
están representados en las tipologías de Privado destacándose en esta a los medianos y pequeños
productores lo que reafirma la tradición asociativa que en general ostenta el departamento de
Santander. Así mismo se destaca l tipología gubernamental en la que en general hubo un importante
acercamiento que permitió nutrir la base de datos y la respectiva categorización, la tipología de
organización comunitaria también se destaca al estar enfocados como actores las JAC determinante
en el proceso de ordenación y en quienes se invirtió en general un importante esfuerzo en la
identificación y posterior convocatoria.
Se desataca en esta cuenca así mismo la tipología de Sociedad Civil que agrupa un importante
número de actores y que nuevamente puede ser la muestra de la capacidad de las comunidades y
habitantes de la cuenca para organizarse y emprender causas orientadas al bien común, el
desarrollo social y rural y la protección ambiental.
Finalmente, estos actores caracterizados son valorados y priorizados para determinar cuáles de ellos
resultan estratégicos en el marco del proceso del POMCA. De la valoración y mapeo se puede
establecer entonces que se tiene en total153 actores que resultan prioritarios en el relacionamiento
ya que se ubicaron todos en el cuadrante D del mapa de actores tal como se podrá ver en el anexo
6 correspondiente a esta representación gráfica. Con 205 actores se tiene los de relevancia dos y
que son aquellos que se ubicaron en el cuadrante C en parte debido a los factores ya explicados en
el numeral anterior. De la totalidad de actores valorados 30 de ellos se ubicaron en el cuadrante B
y ningún actor resultó ser valorado en el cuadrante A.
Así, para esta Cuenca resultaron con el mayor nivel de priorización los siguientes actores:
❖ Municipio de Barrancabermeja:
➢ Alcaldía Municipal
➢ Secretaría de Ambiente municipal
➢ Oficina Asesora de Planeación municipal
➢ Aguas de Barrancabermeja
➢ Consejo municipal para la Gestión del riesgo
➢ Corporación para la administración del Acueducto del Corregimiento El Centro –
CORPACENTRO
➢ Empresa Colombiana de Petróleos – ECOPETROL
➢ Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca – AUNAP regional B/bermeja
➢ ASOJUNTA Comuna Uno, B/bermeja
➢ ASOJUNTA Comuna Tres, B/bermeja
➢ Asociación de Pescadores Corregimiento El Llanito APALL
➢ Asociación de Pescadores Artesanales y Agricultores del Magdalena medio – ASOPESAN
➢ Asociación de Pescadores de Cascajera
❖ Municipio de Piedecuesta:
➢ Alcaldía municipal
➢ Oficina asesora de Planeación Municipal
➢ Concejo municipal
❖ Municipio de San Vicente de Chucurí:
➢ Alcaldía Municipal
➢ Parques Nacionales de Colombia
➢ ISAGEN
➢ Consejo Territorial de Planeación
➢ Manantiales de Chucuri, ESP
➢ Defensa Civil
➢ Bomberos San Vicente de Chucuri
➢ Asociación de Juntas de acción comunal - ASOJUNTAS
➢ Asociación de ganaderos de San Vicente de Chucuri - AGANAR
➢ Corporación Desarrollo y Paz del Magdalena Medio (CDPMM) y Consejo Territorial de
Planeación
➢ Federación nacional de cacaoteros - FEDECACAO
➢ APROCAFRUM (Asociación de productores de Cacao, Frutales y Maderables)
➢ Fundación Natura Colombia
➢ INSTITUCION EDUCATIVA GUAMALES
➢ Junta de Acción Comunal, Vereda Cantarranas/Vereda Palmira/Vereda Santa Inés/ Vereda
Mérida
➢ Centro de Investigación Científica del Río Magdalena ‘Alfonso Palacio Rudas’ (CIRMAG)
➢ Consejo Verde
➢ Fundación Pro aves
➢ Fundación Instituto Cristiano De Promoción Campesina - ICPROC
➢ PONAL/ Policía Nacional de Colombia/ Policía ambiental
➢ INSTITUCION EDUCATIVA LA COLORADA
➢ Junta de Acción Comunal , Veredas: Campo Hermoso/ Presidente/Albania / Tempestuosa /
Llana Fría / Barro Amarillo/Barro Amarillo, Sector Belmonte / Vizcaína Alta / Vizcaína Baja/
Guayacán y Los Medios/ Guamales/ El Chanchon/Vereda Santa Rosa/La Primavera, Sector
Arenales/Palestina/Pamplona/Primavera/ La Pradera/La Colorada/ La Esmeralda/La
Esmeralda, Sector de Villa Luz/Mérida, Sector Varsovia/ El Centro, Sector La
Germania/Primavera, Sector Hato Panótico/ La Esperanza/La Esmeralda, Sector El
Convento//Mérida Sector Carpinteros/Centro
❖ Municipio de Zapatoca:
➢ Alcaldía municipal
➢ Secretaría de Planeación municipal
➢ Concejo municipal
➢ ASOCOMUNAL
➢ Consejo de Cuenca río Sogamoso (2011)
Es necesario precisar que el resultado final del mapa de actores supuso la aplicación de los
planteado en la metodología de las valoraciones preliminares y finales (las cuales son las que se
presentan en los productos finales) ya que cuando se estimó pertinente se tuvieron en cuenta otros
aspectos que aunque apartándose de los criterios de interés e incidencia permitieran valorar y
priorizar al actor en función por ejemplo del impacto que tuviesen sobre los recursos especialmente
el agua y que fuera posible de ser valorado en esta etapa o actores que fueran considerados por el
componente de riesgos como prioritarios por los potenciales altos niveles, por el conocimiento del
tema o por ser actores que aumentan los factores detonantes, entre otros.
A partir de ello se propone un modelo de gestión por núcleos. A manera de asociación gráfica y
simbólica se define la función del núcleo dentro del modelo así:
❖ En biología, la función del núcleo es mantener la integridad de la información y controlar las
actividades celulares. Por ello se dice que el núcleo es el centro de control de la célula.
❖ En el POMCA, el núcleo será el encargado de mantener la integridad de la información y de las
definiciones que se hagan (zonificación ambiental). El núcleo es el centro de trabajo, controlará
la información y la diseminará a su célula (comunidad u organización)
Con esta definición el modelo propone dos tipos de núcleos: Territoriales y de Interés.
La cercanía geográfica y la afinidad socioeconómica son dos criterios que van juntos, para la
definición de cada núcleo territorial se tuvieron en cuenta afinidades como actividades productivas
predominantes, zonas de encuentro común, lugares configurados en epicentro de actividad
comercial o administrativa, relación con el recurso hídrico (usuarios impactantes) e historia de
“amistad” entre los pueblos.
En cuanto a la movilidad se buscaron puntos sede de cada núcleo que en general favoreciera el
desplazamiento de los lugares más alejados de manera específica para cuando se requiera hacer
mesas de trabajo. Así por ejemplo algunas sedes se establecieron en lugares que incluso aunque no
se encuentran dentro de la cuenca, el desplazamiento de la mayoría es más fácil que hacia el centro
poblado de la misma localidad.
SOGAMOSO
BETULIA
LA PUTANA
ALBANIA
CENTRO POBLADO LA ALBANIA
LA TEMPESTUOSA
SAN VICENTE
LLANA FRIA
DE CHUCURÍ
CANTARRANAS
BARRO AMARILLO
VISCAINA
MIRAFLORES
CAÑO EDEN
TIENDA NUEVA
BELLAVISTA
MATA DE PIÑA
SANTA HELENA
SAN RAFAEL DE LA ARENOSA
AGUAS CLARAS
SABANA DE TORRES
CRISTALES LA YE
PAYOA CORAZONES
SAN RAFAEL DE PAYOA
LA RAYA
RIO SUCIO
CAÑO FIERAS
PAYOA CINCO
Así, se tendrán núcleos territoriales por cuenca, y dentro de cada núcleo territorial se tendrán los
cuatro núcleos de interés. Con esto se pretende garantizar la mayor participación posible por
sectores y por intereses.
4
Se adapta de experiencias exitosas referenciadas en la Guía de POMCAS 2013. Plan de ordenación y Manejo de la cuenca del Río Acacias.
Cormacarena 2012.
El núcleo territorial tal como está planteado en el esquema anterior tendrá su eje de
relacionamiento en las mesas de trabajo que se configuran como un espacio de intercambio de los
diferentes núcleos de interés. Así se pudo poner en práctica a manera de prueba piloto durante la
Fase de Aprestamiento y que puede verse reflejado en el guión metodológico presentado como
parte del presente informe, y en el cual los aportes a productos se recogen siempre por núcleos de
interés.
De la prueba piloto se obtuvieron muy buenos resultados, como por ejemplo poder tener un análisis
situacional que, aunque con elementos en común no representa una única visión o una visión
dominante dentro del territorio, que de cada núcleo de interés se eligieran los precandidatos el
consejo de cuenca favoreciendo así la representatividad más amplia y la diversidad de actores para
el proceso formal de convocatoria del mismo, entre otros.
El guión metodológico entonces como herramienta clave para la planificación de cada mesa de
trabajo deberá contemplar de manera clara los momentos para que cada núcleo de interés se reúna
para el intercambio de ideas y para consensuar sus aportes al proceso y sus productos y
posteriormente entre núcleo se realicen plenarias para la puesta en común de los aportes.
El espacio de encuentro e intercambio de los núcleos territoriales deberá ser el Consejo de Cuenca
a través de los representantes que consoliden su conformación. Las dificultades, que impone la
geografía y la logística funcional de interconexión vial y de movilidad en la cuenca hacen inviable en
el marco de este proyecto propiciar encuentro entre núcleos territoriales.
Paso 1
En este paso en el que se realiza la identificación y caracterización de actores se hará una
presentación general de la figura de participación denominada Consejo de Cuenca y se sondeará el
interés que tienen los actores contactados en los diálogos de acercamiento de hacer parte del
Consejo.
Paso 2
Durante la instalación de las mesas de trabajo de cada núcleo territorial se hará la presentación
general de la estrategia de participación y de los detalles del Consejo de cuenca con su normatividad
y se presentarán los requisitos para la postulación de candidatos. En este espacio se socializará un
cronograma tentativo en el que se dará inicio a la convocatoria formal que pide la Resolución 0509
de 2013 del MADS.
Se propone que por cada núcleo de interés se reúnan y elijan algunos precandidatos y su elección
quede consignada en un acta en la que los miembros de cada núcleo de interés respalden la
presentación de dichas personas al consejo de cuenca.
La figura del precandidato aún sin dar inicio a la implementación de la Resolución permitirá tener
un número importante de interesados con quienes se debe iniciar un proceso de acompañamiento
por parte del equipo social desde el momento en que termine la fase de aprestamiento hasta la
reunión de elección del Consejo. Este acompañamiento consistirá en:
Paso 3
Se dará inicio a la implementación de la resolución con todos los requerimientos de publicidad y
tiempos establecidos. Para facilitar la elección de candidatos de que trata la resolución de manera
particular tales como Representantes de Entidades Territoriales, de las instituciones de educación
superior y de las comunidades étnicas se emprenderán las siguientes acciones de manera
diferenciada:
Para las entidades territoriales: Se convocará una reunión presidida por la Dirección General de la
Corporación a todos los alcaldes y secretarios de planeación de los municipios con jurisdicción en la
cuenca, así como representantes del gobierno departamental, con el fin de que una vez socializado
y conocidos los alcances del Plan y del Consejo de Cuenca se elijan entre ellos tal como lo indica la
resolución. La convocatoria la hará directamente la CAS y la reunión será realizada en un lugar de
mayor confluencia y de mejor acceso para todos.
Para las comunidades étnicas: Para las cuencas en las que se tenga presencia de comunidades
étnicas se procederá a realizar una convocatoria para propiciar el intercambio con las mismas en
torno a la figura de planificación que es el POMCA y a los alcances de la figura de participación. En
dicho encuentro se procederá a proponerles la definición de su representante en el Consejo y a
formalizar dicha elección tal como está establecido en la Resolución 0509. Esta reunión podrá ser
en el marco o no de las reuniones previstas en el proceso de consulta previa.
Paso 4
Para la elección e instalación del Consejo de cuenca se propone que se establezcan claramente dos
momentos diferentes uno para la elección y otro para la instalación. Para el primer momento se
propone que se haga en un único lugar que será debidamente establecido y comunicado a todos los
interesados y que fundamentalmente constituya el punto de menor complejidad para la
movilización de la mayoría de actores de que tratan los numerales 3 al 7 de la Resolución, en lugar,
hora y fecha prevista se procederá con la lectura y presentación del informe de evaluación de
requisitos elaborado por la Corporación y con la elección de los miembros definitivos.
Para el segundo momento se prevé una reunión ya con todos los miembros del consejo electos, de
tal manera que se pueda proceder con la elaboración del reglamento operativo ya se aproveche
igualmente para que la consultoría pueda presentar avances de la fase de Diagnóstico.
Se precisa que para este paso ya se habrán surtido los procesos de verificación de requisitos y
publicación del informe de evaluación y se conocerá el resultado de los candidatos habilitados para
la reunión de elección.
Se propondrá en los talleres del aprestamiento que por cada núcleo de interés elijan un pre-
candidato al Consejo de Cuenca de tal manera que una vez iniciada la Fase de Diagnóstico ya se
tengan perfilados y en seguimiento para la consecución de documentos los futuros miembros del
Consejo; entre tanto se llevarán a cabo las labores propuestas en la Resolución 0509 de 2013.
Lo anterior permite no depender solamente de las convocatorias que deben hacerse a través de los
medios publicitarios que contempla la Resolución, sino que ya exista una motivación, ambientación
e información que facilite la pronta conformación de la instancia participativa.
El análisis de acuerdo con los términos diseñados en la guía se construyó mediante la matriz que
expresa en este numeral las amenazas y los conflictos identificados.
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ANÁLISIS SITUACIONAL COMPARATIVO
los ríos suárez y chicamocha generan (Ciénaga Brava, Berlín por Javier, Chocoa, y las amenazas por movimientos en masa,
Rodeo por movimientos La Loma, Palo
procesos activos anque lentos de La Raíz, Meseta inundación Cuchilla de San así como los asociados a las inundaciones
inundación en masa Blanco,
remoción en masa de San Rafael, Pablo.
Tabla 4.8. Análisis situacional de amenazas y conflictos componentes geológicos e hidrogeológicos
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ANÁLISIS SITUACIONAL COMPARATIVO
Cuenca
SOGAMOSO
hidrográfica
Componente
4.4.1.2. Componente Hidrológico
Tabla 4.10. Análisis situacional de amenazas y conflictos en el componente de calidad de agua y saneamiento básico
ANÁLISIS SITUACIONAL COMPARATIVO
Cuenca
RÍO SOGAMOSO
Componente hidrográfica
temático PROBLEMAS Y CONFLICTOS DESDE LA VISIÓN PROBLEMAS Y CONFLICTOS-ANÁLISIS
ANÁLISIS COMPARATIVO
TÉCNICA SITUACIONAL ACTORES
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ANÁLISIS SITUACIONAL COMPARATIVO
Cuenca
SOGAMOSO
hidrográfica
Componente
PROBLEMAS Y PROBLEMAS Y
temático
CONFLICTOS DESDE LA CONFLICTOS-ANÁLISIS ANÁLISIS COMPARATIVO
VISIÓN TÉCNICA SITUACIONAL ACTORES
Los conflictos de uso del territorio surgen como el proceso del uso inadecuado de la tierra de
Se presentan problemas acuerdo a la capacidad de uso, en este sentido tanto el estudio departamental de suelos, como
erosivos que se el estudio nacional de conflictos de uso del territorio evidencian los procesos de degradación
diagnostican desde los Actualmente se de las tierras debido fundamentalmente a los inadecuados usos agropecuarios que en ella se
estudios presenta agotamiento realizan. En este sentido es fundamental resaltar que las condiciones en las cuales se
departamentales, así de las tierras y falta de desarrollan los sistemas pecuarios en las diversas zonas de la cuenca, corresponden a
como desde los productividad. concepciones de uso extensionistas, que nada tienen que ver con la aptitud de las tierras para
diferentes documentos Este comentario que se el uso sostenible, por cuanto las explotaciones ganaderas deberian realizarce en sistemas
de ordenamiento encuentra consignado silvopastoriles de pastoreo racional y en los casos en los cuales la pendiente supere el 25% son
territorial en las relatorias de los imperantes los sistemas de pasturas de corte y el ensilaje.
SUELOS Y
talleres y se evidencio
CAPACIDAD DE
multiples veces en las Una situación similar se presenta en los sistemas productivos transitorios en los cuales los
USO DE LA
4.4.1.4. Componente de suelos y capacidad de uso de la tierra
exposiciones verbales usos de la tierra en cultivos como fríjol, maíz, yuca generan un agotamiento del recurso por las
TIERRA
de los asistentes se condiciones de sobrelaboreo y quema periodica de acuerdo a las costumbres de los
Se presentan usos evidencia como uno de habitantes. Estas practicas en conjunto, son las que hacen insostenible dichas actividades.
inadecuados de las los principales
tierras, tanto en zona de problemas para la Otro sentido tienen los sistemas productivos de cacao y caucho, los cuales se siembran en
ladera como en las sostenibilidad arreglos forestales que promueven la conservación del recurso suelo y la diversidad de
partes planas de la ambiental y económica especies.
cuenca de la cuenca.
Finalmente y generando una visión integral del diagnostico situacional del componente en el
territorio, es claro que la definición en la etapa de diagnóstico del mapa de capacidad de uso,
así como de la susceptibilidad de las tierras al deterioro será uno de los grandes avances con
Tabla 4.11. Análisis situacional de amenazas y conflictos en el componente de suelos y capacidad de uso
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO SOGAMOSO
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SOGAMOSO
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SOGAMOSO
hidrográfica
Componente
temático
POTENCIALIDADES DESDE LA POTENCIALIDADES-ANÁLISIS
ANÁLISIS COMPARATIVO
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Cuenca
SOGAMOSO
hidrográfica
Componente
temático POTENCIALIDADES
POTENCIALIDADES-ANÁLISIS
DESDE LA VISIÓN ANÁLISIS COMPARATIVO
SITUACIONAL ACTORES
TÉCNICA
De acuerdo con el análisis efectuado, se resumen a continuación algunos de los puntos críticos que
deberán ser tenidos en cuenta en las siguientes fases del POMCA.
La Cuenca del Río Sogamoso presenta un riesgo potencial alto a la contaminación hídrica por
hidrocarburos.
La Cuenca Hidrográfica del Río Sogamoso tiene un enorme potencial faunístico, en especial, las
zonas altas de la cuenca, en los municipios de San Vicente de Chucurí, Betulia y El Carmen, los cuales
tienen posibilidades de ofrecer servicios ecosistémicos diversos y de calidad.
Los conflictos por uso del territorio surgen como el proceso del uso inadecuado de la tierra de
acuerdo a su capacidad, en este sentido, tanto el estudio Departamental de suelos, como el estudio
Nacional de conflictos de uso del territorio evidencian los procesos de degradación de las tierras en
la Cuenca del Río Sogamoso, debido fundamentalmente a los inadecuados usos agropecuarios que
en ella se realizan.
5.2. CLIMA
Para este componente se realizó la interpretación y descripción del comportamiento de procesos
como temperatura, precipitación, vientos, entre otros. Inicialmente se tratan las características de
la red meteorológica e hidrológica, se determina la información disponible para el estudio, para
finalizar con la caracterización de la zona de estudio.
Las estaciones cuyo registro corresponde a los niveles de precipitación media y total en el área de
la cuenca y cuya información fue sistematizada y analizada su pertinencia respecto a distancia a la
cuenca y contenido, fueron cuarenta y una (41) recopiladas, siendo 40 Pluviométricas (PM) y 1
Sinóptica (SP). Para el análisis pluviométrico de la cuenca del río Sogamoso, fueron 14 las estaciones
seleccionadas para el desarrollo del proyecto, siendo 12 Pluviométricas, 1 Sinóptica Principal y 1
Pluviográficas, localizadas en la cuenca y en sus alrededores teniendo en cuenta criterios de
cercanía, longitud de los períodos de registro y calidad de la información.
Por otro lado, se encontraron registros de veintiún (21) estaciones para realizar los análisis de
información respectivos en la fase de diagnóstico, catorce (14) dentro de la categoría de
Climatológicas Ordinarias (CO), y seis (6) clasificadas como Climatológicas Principales (CP), junto con
una Sinóptica Principal.
5.2.1.1.1. Precipitación.
Analizando la información total de las estaciones y por medio de la espacialización de la
precipitación, se presenta en la distribución temporal de las lluvias en el área de la cuenca del río
Sogamoso.
Como se evidencia en la Figura 5.2, la cuenca del río Sogamoso está caracterizada por tener un
régimen bimodal de precipitación, presentando dos períodos de lluvias durante el año, en los rangos
de abril a junio y septiembre a noviembre, siendo los valores más altos los registrados en los meses
de mayo y octubre, con valores de 271.2mm y 333.7 mm., respectivamente. La precipitación media
anual es de 2422.9 mm.
5.2.1.1.2. Evaporación.
Dentro del ciclo hidrológico, la evaporación transforma el agua en la cuenca en vapor de agua a la
atmósfera, que al condensarse se convierte en nubes y regresa nuevamente en forma de lluvia,
nieve, neblina, rocío, completando el ciclo hídrico. Dentro de las estaciones climatológicas útiles en
la formulación del POMCA, sólo cuatro registran períodos de evaporación suficientes para los fines
del presente estudio.
Figura 5.4. Distribución temporal de la evaporación para la cuenca del río Sogamoso.
La cuenca del río Sogamoso registra un comportamiento de tipo bimodal, teniendo un período de
mayores registros de evaporación en el primer semestre del año, en el mes de marzo con un valor
medio multianual de 144.8 mm, mientras que para el segundo semestre del año, se registran
137.7mm en el mes de agosto. Los meses de menores registros de evaporación en la cuenca son
junio, octubre, noviembre y diciembre. El valor promedio anual de evaporación para la cuenca del
río Sogamoso es de 1584.1 mm.
Figura 5.5. Distribución temporal de la temperatura media para la cuenca del río Sogamoso.
La cuenca del río Sogamoso presenta una temperatura media anual de 25.3°C, teniendo los mayores
registros de temperatura en los meses de febrero y marzo, llegando a los 25.7°C, y en el segundo
semestre del año se registran las mayores temperaturas en los meses de julio y agosto, llegando a
los 25.4°C.
• Distribución espacial.
Para el desarrollo de la espacialización de la temperatura en la cuenca del río Sogamoso, las nueve
estaciones con información de temperatura disponible se localizan a diferentes altitudes, por lo que
la distribución espacial de la temperatura pudo desarrollarse por medio de la determinación del
gradiente adiabático de la misma, junto con las características altitudinales de la cuenca dadas por
el modelo de elevación digital, de la mano con la información de temperatura registrada por las
estaciones.
Figura 5.6. Distribución espacial dela temperatura en la cuenca del río Sogamoso.
En la Figura 5.6, puede verse que las áreas con menores temperaturas registradas se dan hacia las
zonas más altas de la cuenca, especialmente hacia los municipios de Zapatoca, Los Santos y la zona
alta del municipio de San Vicente de Chucurí. En la cuenca del río Sogamoso las temperaturas están
entre 28 y 19°C, presentando las temperaturas mayores en las áreas más bajas, Correspondientes a
los municipios de Barrancabermeja y Puerto Wilches.
Figura 5.7. Distribución temporal de la humedad relativa en la cuenca del río Sogamoso.
La cuenca presenta un valor promedio anual de humedad relativa del 80%, presentando sus valores
más altos en los períodos de abril a junio, en donde los valores de humedad alcanzan un 81,4%, y
de septiembre a noviembre, en donde alcanzan registros de 82,1%. Esta distribución temporal de la
humedad relativa se relaciona con la presentada por las demás variables climatológicas analizadas
para la cuenca, registrando los mayores valores de humedad relativa en los períodos del año en los
que se registran menores temperaturas y mayor precipitación.
La distribución temporal del brillo solar para ambas estaciones es de tipo bimodal, observándose
los valores más altos en los meses de diciembre, enero y febrero en el primer semestre del año y
julio y agosto en el segundo. Los valores más bajos se presentan en los meses de enero y febrero.
Teniendo en cuenta la anterior información registrada por cada una de las estaciones consultadas,
se generaron los valores medios de brillo solar para la cuenca del río Sogamoso, así como su
distribución temporal, presentada en la Figura 5.8.
Figura 5.8. Distribución temporal del brillo solar medio en la cuenca del río Sogamoso
Como puede verse en la Figura 5.8, la cuenca presenta dos períodos al año con mayores niveles de
brillo solar, los cuales concuerdan con los períodos de mayores temperaturas registradas. Las
variaciones mensuales van desde las 139,8 horas en el mes de Abril, hasta las 209,4 horas en el mes
de enero. El promedio anual multianual de brillo solar para la cuenca es de 1993,7 horas, mientras
que el promedio de horas de brillo solar al día es de 5,4 como puede verse en la Tabla 5.2
Tabla 5.2. Promedio de horas de brillo solar al día en la cuenca del río Sogamoso.
Brillo solar (horas/día)
Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Promedio
6,6 5,9 4,8 4,4 4,8 5,1 6,0 5,9 5,3 4,9 5,2 6,0 5,4
Figura 5.9. Distribución temporal de la velocidad del viento en la cuenca del río Sogamoso.
El comportamiento de la velocidad del viento en la cuenca del río Sogamoso es uniforme, teniendo
variaciones que oscilan entre 1,5 a 1.8 m/s, en los meses de diciembre y febrero. El promedio de la
velocidad del viento a nivel anual es de 1.7m/s.
5.2.2.1. Evapotranspiración.
La evapotranspiración es un componente clave en las interacciones de la superficie terrestre y la
atmósfera dentro del balance hídrico, representada como la transferencia del agua absorbida por
las plantas y que de manera posterior regresa a la atmósfera. Teniendo como referencia condiciones
no intervenidas y condiciones reales, se pueden determinar dos tipos de evapotranspiración,
presentadas a continuación.
Figura 5.11. Evapotranspiración real para la cuenca del río Sogamoso a nivel de subcuenca.
Figura 5.12. Balance hídrico a largo plazo para la cuenca del río Sogamoso.
Como se puede observar en la Figura 5.12, las subcuencas, se encuentran en el rango de 800 a
1000mm de escorrentía, mientras que el resto de la cuenca se encuentra en el rango de 1000 a 1500
mm.
Figura 5.13. Clasificación climática según Caldas lang para la cuenca del río Sogamoso.
La cuenca del río Sogamoso posee diversas clasificaciones climáticas dentro de la cuenca debido a
su diversidad en lo que respecta a condiciones altitudinales e interrelación con las variables
climatológicas. El 70% de su territorio se encuentra clasificado como piso térmico cálido, un 25,5%
en el piso térmico templado y un 3,6 %en el piso térmico frío. Un mínimo porcentaje de la cuenca,
correspondiente a áreas dentro del PNN Los Yariguíes, con alturas mayores a los 3.000 msnm, se
encuentran dentro de la clasificación de piso térmico paramuno. Respecto a la clasificación de
Caldas-Lang, como se presenta en la Tabla 5.3, el 41,73% de la cuenca se encuentra dentro de la
clasificación de Cálido semiárido, seguido por la clasificación de cálido semihúmedo, con una
representatividad del 27,21% dentro de la cuenca. A su vez, las clasificaciones de templado
semihúmedo y templado semiárido, localizadas en la zona de Zapatoca, San Vicente y Los Santos.
Cálido semihúmedo
CsH 27,21
(Csh)
Templado semiárido
Tsa 18,44
(Tsa)
Templado semihúmedo
Tsh 4,4
(Tsh)
Frío semiárido (Fsa) Fsa 0,02
Para la cuenca del río Sogamoso y sus subcuencas, se presentan en la Figura 5.14 los índices de
aridez obtenidos. A continuación se presenta la espacialización el índice de aridez a nivel de
cuenca y subcuenca del río Sogamoso.
Figura 5.14. Índices de aridez para la cuenca del río Sogamoso y sus subcuencas.
5.3. GEOLOGÍA
La descripción de las unidades geológicas, la estratigrafía, la tectónica de la cuenca, y aspectos como
la sismicidad y la geología económica, permiten poner en contexto otros factores del medio como
la geomorfología, la hidrogeología, los suelos y las amenazas geológicas con los cuales se aporta al
análisis holístico que determina la caracterización de la cuenca principalmente enfocada a la gestión
del riesgo y el análisis situacional de potencialidades y limitantes del territorio como objetivos
principales de la formulación del plan de ordenamiento y manejo de la Cuenca Hidrográfica del Río
Sogamoso.
La Cuenca Hidrográfica del Río Sogamoso, se encuentra ubicada en la sección norte del Valle Medio
del Magdalena, presenta un relieve conformado en el costado occidental por una topografía
predominantemente plana con morfología de ciénagas, en contraste con el costado oriental cuya
topografía es montañosa y presenta alturas hasta los 1780 m.s.n.m.; la geología regional se remite
a la historia geológica de la denominada cuenca del Valle Medio del Magdalena, VMM, la cual “limita
al Norte por la Falla de Bucaramanga cerca a la población de El Banco y al Sur por la Falla de Cambao
en intermediaciones de Jerusalén. El Limite Oeste está marcado por el piedemonte de la Cordillera
Central donde la secuencia Terciaria se acuña y el límite Este está determinado estructuralmente
por la Falla La Salina (Etherington 1942, en Franco, L., y Osorio, J. 2000)” 5.
5 Bernal L. Ibáñez D., Clavijo J., Et al., Cartografía geológica de 9600 Km2 de la Serranía de San Lucas: Planchas 55 (El Banco),
64 (Barranco de Loba), 85 (Simití) y 96 (bocas del Rosario): Aporte al conocimiento de su evolución geológica. Escala
1:100.000. INGEOMINAS, Bogotá D.C., 2006.
Figura 5.15. Mapa de Geología Básica con fines de Ordenación de cuencas hidrográficas - Mapa 05.
5.3.1.1. Estratigrafía
La sección norte del VMM, donde se ubica la cuenca del Río Sogamoso, expone rocas principalmente
de tipo sedimentario, que se depositaron en condiciones de cuenca de ante país de ambiente
predominantemente continental. La inversión y el levantamiento de la Cordillera Oriental (Colletta
et al., 1990; Cooper et al., 1995; Mora et al., 2006), generó depósitos sin tectónicos de facies
aluviales (Morales, 1958). Las etapas finales del desarrollo de la cuenca se caracterizan por el
depósito de sedimentos aluviales grueso-granulares y algunos volcano clásticos correspondientes a
la Formación Real (Mioceno medio a superior) y Formación Mesa (Plioceno) (Morales, 1956; Gómez
et al., 2005)6.
Las rocas que se encuentran aflorando en el área de estudio corresponden cronológicamente con
unidades litológicas que abarcan un periodo desde el Jurásico inferior al Cuaternario, este período
más reciente, se encuentra representado por bancos de sedimentos de origen aluvial
medianamente consolidados.
5.3.1.2. Sismicidad
En Colombia las zonas de mayor actividad sísmica están en Santander, Nariño, Norte de Santander,
Risaralda, Caldas, Quindío y Norte del Chocó, mientras que las de menor actividad se localizan en la
Orinoquia. En la Región de Santander, la sismicidad está asociada a la geodinámica de la placa Paleo
Caribe y la existencia del llamado Nido Sísmico de Bucaramanga, uno de los más activos del planeta,
el Nido Sísmico de Bucaramanga corresponde al punto de inflexión de la Falla Santa Marta-
Bucaramanga, a consecuencia de una alta concentración de esfuerzos causada por la convergencia
hacia el bloque andino de las placas Caribe, Nazca y Suramericana. El SGC reporta la posible
existencia de una antigua zona de subducción (inserción de una placa debajo de otra) con sismicidad
alta desde Boyacá hasta el Norte de Santander; según análisis de la Red Sismológica de Colombia,
se trata, de una sismicidad profunda de entre 70 y 200 kilómetros, asociada a la actividad tectónica.
6 Ibíd.
6 Caballero V., Parra M., Mora, A. Levantamiento de la Cordillera Oriental de Colombia durante el Eoceno
tardío-Oligoceno
Temprano: Proveniencia sedimentaria en el sinclinal de Nuevo Mundo, Cuenca del VMM. Boletín geológico. No. 32. Ene-
jun de 2010.
La Tabla 5.4 muestra la información de aceleración específica para los municipios que hacen parte
de la Cuenca Hidrográfica del Río Sogamoso y los cuales se ubican dentro de la Zona de Amenaza
sísmica intermedia.
Figura 5.17. Mapa de Unidades Geológicas Superficiales para la Cuenca del Río Sogamoso
5.4. HIDROGEOLOGÍA.
El objetivo principal del componente de hidrogeología es elaborar un diagnóstico físico y ambiental
de los Acuíferos localizados en inmediaciones de la cuenca, que sirva como herramienta de
planeación para la adecuada gestión integral del recurso hídrico, teniendo en cuenta los usos
actuales del agua, su disponibilidad, aspectos socioeconómicos relacionados con ella, con énfasis en
las necesidades de abastecimiento de los pequeños municipios y sectores rurales de la zona aledaña
en el corto, mediano y largo plazo.
Según se observa una alta concentración del uso actual en servicio doméstico, en segundo renglón
se concentra el uso agropecuario y en tercer plano el uso en acueductos, desde el uso actual y
potencial del recurso, resulta favorable la concentración de los datos alrededor del uso doméstico,
pues garantiza una menor captación diaria de aguas respecto a usos industriales relacionados con
el sector agropecuario y de acueductos.
Con miras a realizar una descripción más clara y en contexto del uso actual del recurso hídrico
subterráneo de la cuenca en la Tabla 5.6 se presenta la distribución porcentual del tipo de captación
presente en la cuenca.
Al observar la Tabla 5.6 derivado de la tabla concluimos que existe una tendencia muy favorable a
la utilización de aljibes respecto a pozos profundos, a continuación, serán graficadas y descritas las
relaciones entre los tipos de uso y el porcentaje de estos por tipo de captación, debido a que el
inventario de manantiales apenas alcanza los dos registros, simplemente se mencionara que estos
se utilizan domésticamente
Los valores de conductividad más altos se presentan hacia la zona noroccidental de la cuenca; a
pesar de que estos valores son altos solamente exceden el límite permitido para consumo humano
por la normatividad colombiana vigente, en 30,5 S/cm. Si son utilizadas para riego se hace necesario
prácticas específicas de control de salinidad, de acuerdo a la zona.
Si se tienen en cuenta las unidades hidrogeológicas presentes en la zona, los valores más altos de
conductividad se presentan en la unidad depósito aluvial río Magdalena y Sogamoso, en donde se
encuentran isolíneas de 800 S/cm principalmente. Los valores más bajos en conductividad se
representan con isolíneas de 200 en la unidad Formación Paja, hacia el oriente los valores de
conductividad disminuyen mientras que en el sentido occidente los valores aumentan.
Para el parámetro pH una vez procesada la información, se encontró que el rango está entre 4,60 y
7,74; haciendo del agua subterránea en toda la zona muestreada no apta para el consumo humano
(6,5 < pH < 9,0) con tendencia a la alcalinidad, especialmente en las estribaciones norte de la cuenca.
En las unidades hidrogeológicas en las que más alto valor de pH con isolíneas de 5 a 7, son:
Formación Mugrosa que son acuíferos discontinuos de extensión regional de mediana abaja
productividad conformados por rocas sedimentarias terciarias consolidadas en alternancia de
material granular y material fino, Formación Paja se caracteriza por complejo de rocas con muy baja
productividad constituidos por rocas sedimentarias cretácicas o jurásicas ocasionalmente
fracturadas por tectonismo, depósito de terraza aluvial que presenta acuíferos continuos de
extensión local relacionado a los cauces de escorrentía superficial de alta productividad conformado
por sedimentos cuaternarios no consolidados, de ambiente fluvial y depósito aluvial río Magdalena
y Sogamoso, consistente en acuíferos continuos de extensión local de alta productividad,
conformados por sedimentos cuaternarios.
Dentro de los parámetros evaluados, se encuentra también el oxígeno disuelto; esto con el fin de
realizar futuros análisis de la posibilidad de deterioro de la calidad del agua subterránea por
infiltración de contaminantes arrastrados por las corrientes de agua superficial (relacionados con
actividades antrópicas) o por malas condiciones de aireación de los acuíferos. Los resultados del
muestro se ilustran en la Figura 5.21 Se observa que, hacia la zona sur de la cuenca la concentración
de oxígeno es crítica encontrándose por debajo de los 2,0 mg/L. En la zona norte los valores van de
medio a alto lo que sugeriría que, en términos generales, se tiene una adecuada concentración de
oxígeno disuelto (OD > 5,0 mg/L).
Por su parte, en la Figura 5.22 se muestra los resultados de muestreo para el parámetro de
temperatura en la cuenca; el rango de variación de temperatura de la cuenca va desde los 22,9°C
hasta los 39,2°C, esta temperatura está determinada por muchos factores como lo son el terreno
que drena, la naturaleza de las rocas, periodo de la secuencia cíclica en el que se encuentren,
profundidad de surgencia o fenómenos magmáticos. Debido a las notables diferencias de
temperatura que ocurren dentro de la misma y a que la temperatura es un parámetro que incide de
forma directa en otros de gran importancia para la determinación de la calidad del agua
subterránea, como lo son el oxígeno disuelto, comportamiento microbiólogico, salinidad; se
recomienda hacer un estudio más detallado de posibles factores que puedan estar afectando la zona
sur de la cuenca.
Las unidades hidrogeológicas en las que se presentan los picos más altos de temperatura son:
depósito aluvial río Magdalena y Sogamoso, y unidades contiguas, como Fm Paja, Fm Colorado y Fm
Real.
Pueden observarse dos tendencias claramente definidas en la Cuenca. Hacia el oriente, existe una
vulnerabilidad mucho menor a la contaminación relacionada principalmente a los bajos niveles de
recarga y la mayor profundidad del nivel freático; capacidad que se reduce drásticamente al llegar
a las áreas planas, entre los municipios de San Vicente de Chucurí y Barrancabermeja donde la
vulnerabilidad de los acuíferos tiende a ser esencialmente de moderada a alta. En términos
generales el suelo ofrece buenas características para evitar la contaminación de las aguas
subterráneas, con solo 16,85% del área ubicada en categorías entre alta y extrema.
Es importante considerar que en las áreas donde la vulnerabilidad pasa de moderada a alta y muy
alta es donde se concentra la actividad de extracción de hidrocarburos para esta zona del país, de
manera que es necesario ejercer un monitoreo y control permanente y eficaz a la calidad del agua
subterránea a fin de evitar la alteración de las condiciones de zonas de descarga tan importantes
como la Ciénaga de San Silvestre que sirve de abastecimiento de agua a la población urbana de
Barrancabermeja, así como la fracción de humedales del Magdalena medio que pertenece a esta
Cuenca.
5.5. HIDROGRAFÍA
Para la delimitación de la cuenca del río Sogamoso, se desarrolló lo establecido en el Decreto 1640
de 2012 y la Guía Técnica para la Formulación y Manejo de Cuencas Hidrográficas (2013); por ello,
la delimitación está sujeta a la cartografía 1:25.000 generada por el IGAC y se encuentra en
concordancia con el mapa vigente de Zonificación Hidrográfica de Colombia elaborado por el
IDEAM.
Magdalena-Cauca
ZH Caribe (1) Orinoco (3) Amazonas (4) Pacífico (5)
(2)
Cesar Amazonas -
8 Orinoco directos
directos
9 Bajo Magdalena Apure Napo
Fuente: IDEAM (2013)
El tercer nivel de zonificación apunta a las subzonas hidrográficas, que para Colombia se estiman en
311 y se encuentran igualmente discriminadas como sucede con los niveles anteriores. Para la zona
hidrográfica Sogamoso hay 4 subzonas.
Teniendo en cuenta que la cuenca del río Sogamoso corresponde a una Subzona hidrográfica se
divide en primer y segundo nivel subsiguiente, el tercer nivel se divide para la delimitación de las
unidades abastecedoras de centros poblados y su codificación se realiza en el numeral 5.5.1.2 del
presente capitulo.
A continuación se pueden observar las unidades abastecedoras de centros poblados en las Figura
5.27 y Figura 5.28; estas unidades están divididas hasta el tercer nivel subsiguiente.
En la Figura 5.29 y en la Figura 5.30 se observa cada una de las unidades hidrográficas de tercer nivel
subsiguiente con sus respectivos drenajes diferenciados del segundo al octavo orden de drenaje, y
resaltando las unidades abastecedoras de centros poblados. El orden de drenaje mayor es el octavo
correspondiente al Río Sogamoso en la subcuenca Directos al Río Sogamoso entre Cayumba y el río
Magdalena.
Tabla 5.9. Patrón de drenaje general analizado desde el segundo nivel subsiguiente.
Patrón de drenaje Cant. Und hidrográficas Área (km2) % área
Dendrítico 27 2781.16 80.98%
Paralelo 8 521.69 15.19%
Rectangular 2 131.42 3.83%
Total general 37 3434.27 100.00
En cuanto a las unidades de segundo nivel subsiguiente, superan los 3.5 km/ km2 ocho de las
unidades hidrográficas presentes en la cuenca, contando con una red de drenaje bien desarrollado.
Ninguna de las unidades se encuentra cercana a los 0.5 km/ km2, lo cual permite deducir que la
cuenca no tiene zonas de drenaje pobre, el análisis de drenaje para las unidades de segundo nivel
subsiguiente se encuentra en el capítulo de morfometría.
5.6. MORFOMETRÍA.
La caracterización morfométrica de una cuenca, es determinante para un análisis de disponibilidad
y/o demanda hídrica, ya que los resultados constituyen un elemento fundamental en la definición
de zonas con comportamientos similares a lo largo de la cuenca. Los aspectos básicos que se
abordaron para realizar la caracterización de la cuenca hidrográfica, incluyen la descripción de la
misma considerando datos relativos a su tamaño, perímetro, ancho, desnivel longitudinal, así como
a los aspectos generales de longitud, jerarquización y densidad en cuanto a la red de drenaje.
Finalmente se consideraron otros parámetros del relieve y de la forma como la curva hipsométrica
o el coeficiente de Gravelius
5.6.1.1. Área.
De acuerdo con la información cartográfica, el área total de la cuenca del río Sogamoso es de
3434,27km2., por lo que se considera la cuenca del río Sogamoso como de gran magnitud, puesto
que su área es mayor a 2500 Km2.
5.6.1.2. Perímetro.
La longitud media de la divisoria de agua de la cuenca del río Sogamoso es de 419,10 km.
5.6.1.3. Longitud.
La longitud calculada de la cuenca del río Sogamoso desde su desembocadura en el río Magdalena
hasta el punto más alto del cauce aguas arriba es de 135,25 km.
5.6.1.5. Ancho.
Se define como la relación entre el área (A) y la longitud de la cuenca (L); para el caso de la cuenca
del río Sogamoso, este valor es de 32,6 km, y las subcuencas delimitadas tienen anchos que oscilan
entre los 1,63 km para la subcuenca Quebrada Santa Helena, y 13,82 km para la quebrada La
Vizcaína-Peroles.
Analizando las áreas de las subcuenca y teniendo en cuenta las condiciones del complejo de San
Silvestre es posible entender que el cálculo del índice de asimetría con todas las subcuencas de
primer nivel subsiguiente daría como resultado un valor de índice asimétrico de 11,21. Sin embargo
si realizamos el análisis descartando el área de la misma subcuenca en el análisis,debido a que es un
cuerpo cenagoso que cuya dinámica de aporte a los caudales del cauce principal es distinta,
podemos tener un valor de 5,86, el cual sería un mejor indicativo de las condiciones de generación
de caudales para la cuenca. En cualquiera de los dos casos presentados el índice de clasificación
asimétrico indica que la generación de caudales en la cuenca se encuentra recargada en una de sus
vertientes.
A partir del perfil longitudinal se puede determinar la dinámica hídrica del cauce principal, teniendo
para la cuenca del río Sogamoso como cota máxima de la red hídrica una altitud de 362 msnm, y la
cota mínima del cauce es de 59 msnm. En el perfil, se evidenciando quiebres de pendiente
representativos, permitiendo analizar la cuenca respecto al comportamiento de sus sedimentos, al
hacer posible la división del cauce en zonas de transporte de sedimentos, zonas de despositación y
zonas de producción de sedimentos.
Curva Hipsométrica
Río Sogamoso
3500,00
3000,00
2500,00
Alturas (m)
2000,00
1500,00
1000,00
500,00
0,00
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0
Área acumulada (%)
Dentro de la cuenca del río Sogamoso, la altura que se presenta con mayor frecuencia corresponde
a 614 msnm.En de los anexos se presenta el calculo de la curva hipsometrica para la cuenca del río
Sogamoso.
Tabla 5.12. Cantidad de drenajes según su orden en la cuenca del río Sogamoso.
Orden Cantidad
1 11050
2 5315
3 2687
4 1575
5 677
6 531
7 235
8 4
De la Tabla 5.12 se observa que esta cuenca con gran densidad de tributarios que aportan caudales
considerables al cauce principal del río Sogamoso, presentando la jerarquización de la red de
drenaje según Horton en la Figura 5.33.
Como puede verse en la Figura 5.33, la cuenca del río Sogamoso es un drenaje de orden 8, teniendo
un alto número de drenajes de orden 1, factor determinante a la hora de calcular la densidad de
drenajes y el coeficiente de torrencialidad, teniendo en cuenta que todos los drenajes confluyen al
cauce principal del río Sogamoso.
5.7. PENDIENTES
Tabla 5.13. Clases e intervalos en porcentaje y grados con sus respectivas áreas, utilizados por el SGC para clasificar las
pendientes del terreno.
Clase Área
Símbolo Nombre Intervalo ° m2 Ha %
Figura 5.34. Salida gráfica de la capa de pendientes del terreno según el SGC, 2016.
Tabla 5.14. Resultados de las clases por pendiente y su correspondiente área en hectáreas y porcentaje.
AREA
Clase Intervalo % Polígonos Ha %
a 0-3 794 8262.4 2.4
b 3-7 1386 72638.9 21.2
c 7 - 12 1717 55997.3 16.3
d 12 - 25 2024 71909.2 20.9
e 25 - 50 880 77008 22.4
f 50 - 75 895 28570.5 8.3
g >75 501 13584.2 4.0
ND No determinada 258 15436 4.50
8455 343406.5 100.00
Figura 5.35. Salida gráfica de la capa de pendientes del terreno según el IGAC, 2016.
La cuenca puede ser sectorizada en tres áreas, la primera localizada en la parte más oriental de la
cuenca en lo que corresponde a la mesa de los municipios de Piedecuesta y Los Santos donde las
pendientes en general no superan el 25% de gradiente; la segunda área cobija los municipios de
Zapatoca, El Carmen, Betulia, San Vicente de Chucurí, Girón y Lebrija, tiene en su parte central el
embalse de Hidrosogamoso, esta área se caracteriza por sus pendientes fuertes que superan el 25%
de inclinación, especialmente hacia el valle del río Sogamoso y la serranía de Los Yariquies, donde
pueden alcanzar un gradiente superior al 600%; la tercera área al occidente corresponde a la parte
baja de la cuenca en jurisdicción de los municipios de Barrancabermeja, San Vicente de Chucurí,
Sabana de Torres y Puerto Wilches, las pendientes dominantes son inferiores al 12%.
Las pendientes fuertes direccionan extensas áreas a la protección o conservación de esas tierras, así
mismo, las hacen muy susceptibles al desarrollo de erosión y remoción en masa (desprendimientos
o derrumbes y deslizamientos planares). De acuerdo con la distribución de las áreas de las
pendientes, se puede inferir que la cuenca presenta disposición para el desarrollo de actividades de
tipo cultivos intensivos (39.9% de la cuenca) y semi-intensivos (43.3% de la cuenca).
5.8. HIDROLOGÍA
Se evidencio que el uso doméstico y consumo humano es la actividad que mayor presión ejerce,
seguida del sector agrícola, pecuario, otros, y acuícola, igualmente la presión alerta sobre la Ciénaga
San Silvestre con 1006 m3 concesionados, correspondientes al abastecimiento de agua para la
empresa Aguas de Barrancabermeja S.A. E.S.P.
Figura 5.36. Ubicación de concesiones de agua en la cuenca del río Sogamoso - SZH
Fuente: SIRH-IDEAM
Para la determinación del caudal ambiental, se debe estimar el Índice de Regulación Hídrica – IRH,
y si este es igual o superior a 0.70, el caudal ambiental es el correspondiente al Q 85 de la curva de
duración de caudales. Si este es inferior a 0.70, será el correspondiente al Q75. En la Tabla 5.17 se
relacionan los caudales ambientales para año seco y para año normal.
rendimiento hídrico, basados en los datos promedios multianuales. A continuación en la Tabla 5.18
se calcula la oferta hídrica anual para cada una de las cuencas pertenecientes al rio Sogamoso tanto
para año seco como para año normal.
El cálculo de la demanda hídrica total se realiza de la suma de los caudales derivados de las
actividades económicas anteriormente anunciadas y de los caudales para la preservación de la flora
y la fauna tanto para año seco como para año normal. A continuación, se discriminan los caudales
totales para año seco y para año normal por cada unidad hidrográfica dentro d ela cuenca del río
Sogamoso.
En la Figura 5.37 se representa la distribución para cada una de las unidades hidrográficas de
segundo nivel subsiguiente, de acuerdo a esto se puede concluir que el mayor porcentaje de área
presenta una demanda entre los 50 y los 100 millones de m3/año con un 37%, seguida por un
consumo superior a los 200 millones de m3/año con un 22% del área de la cuenca, el 19% del área
tiene una demanda en el rango de los 20 a 50 millones de m3/año y finalmente con un 18% del área
hay una demanda entre los 100 y los 200 millones de m3/año.
Figura 5.38. Índice de retención y regulación hídrica para la cuenca del rio Sogamoso.
De acuerdo con la Figura 5.38, y teniendo en cuenta la información hidrológica generada a nivel de
subcuenca se puede decir que la retención y regulación dentro de la cuenca del río Sogamoso, es
baja, teniendo en cuenta que el IRH, es de 0.56, reflejando la condición de la cuenca respecto a la
alteración de sus coberturas a nivel temporal y las alteraciones que la cuenca posee a nivel
hidrológico respecto a sus interacciones atmósfera-suelo-biota para regular el recurso hídrico.
En cuanto al año seco 16 de las 38 unidades tienen un IUA muy alto lo cual significa que el mayor
porcentaje de la cuenca tiene una presión muy fuerte sobre la demanda de agua 6 tienen un IUA
alto, 5 unidades tienen Moderado, 7 bajo y solo una muy bajo.
En la Figura 5.41 se muestran el IVH por unidad hidrográfica en año seco. Para año seco el IVH 8 de
las 38 unidades es medio, mientras que en el resto el índice es alto, lo cual indica que en año normal
solo una pequeña parte de la cuenca tiene un grado de fragilidad medio para mantener la oferta
hídrica.
En la Tabla 5.19 y la Tabla 5.20 se resumen los resultados obtenidos del muestreo para las
condiciones hidroclimatológicas secas y normales respectivamente.
Tabla 5.19. Resultados de monitoreo de calidad de agua en la Cuenca para condiciones secas
PARAMETROS
ID NOMBRE
T PH OD COND SST DBO DQO NT PT COL FEC COL TOT
1 Caño San Silvestre 32,8 7,53 8,09 255,4 30,7 17,3 32,9 1,51 0,07 790 9200
2 Rio Sogamoso - Corregimiento Pto Sogamoso 28,7 7,89 7,55 221,5 15,7 3,1 15 1,06 0,05 45 1400
3 Quebrada El Llanito 32,1 6,93 6,11 71,7 24,7 12 39,5 1,96 0,48 78 790
4 Ciénaga de San Silvestre 32,1 7,74 8,07 53,4 12,5 5,5 25,5 1,01 0,12 110 1600
5 Quebrada el Zarzal 28,7 6,78 5,44 125,5 64,7 16,3 32,9 1,46 0,38 170 3500
6 Caño Socomba 28,2 6,54 2,44 275,2 10 11,4 34,5 2,74 0,1 230 3500
7 Caño Guarumo 27,2 7,12 1,57 176,8 56,7 4,6 17,3 0,84 0,39 20 330
8 Quebrada La Cayumba 29,3 7,11 7,68 52,2 10 2,2 15 1 0,29 130 2400
9 Quebrada Caño Corazones 29 6,54 1,51 80,6 26 21,1 55,5 1,29 0,1 700 3500
10 Rio Sucio 29,3 7,3 6,52 127,1 10 3,1 15 1 0,05 130 2200
11 Quebrada La Putana 29,7 7,11 8,7 55,9 12 3,3 15 1 0,07 230 1100
12 Quebrada Tapazon 27,1 6,64 1,15 73,8 25 19,8 44,4 2,02 0,45 450 4900
13 Rio Sogamoso - La Putana 28,3 7,31 3,76 206,6 10 3,2 15 1 0,05 13 920
14 Quebrada la Condera 27,2 7,29 5,17 133,6 10 2,3 15 1 0,24 230 5400
15 Rio Chucuri - San Mateo 26,3 8,24 8,3 327 48 2 15 1 0,18 790 9200
16 Quebrada del Ramo 32,4 7,52 6,09 454 42,7 3,6 15 1,34 0,05 49000 49000
17 Rio Chucuri - Límite Palestina-El Centro 32,4 8,53 7,77 230 10 2 15 0,5 0,05 23 240
18 Rio Sogamoso - Limite San Mateo 31,6 9,3 10,17 176,5 10 2,1 15 0,45 0,05 2 46
19 Quebrada Aguablanca 27,3 7,57 9,1 530 10 3,6 15 0,39 0,05 49 540
20 Quebrada la Betuliana 20,7 6,7 5,52 83,3 25,3 24,8 50,4 4,7 0,58 1300 5400
21 Quebrada Zapatoca - Limite Piedra Blanca 20,9 6,95 4,45 55,3 10 3,7 15 0,62 0,06 33 920
22 Quebrada Zapatoca - Límite San Isidro 23,7 7,53 7,37 167 10 3,7 15 0,73 0,05 70 920
23 Rio Sogamoso - Puente Vía Nacional 28,2 7,79 8,11 209,1 646 7,3 38 1,23 0,24 130 5400
Tabla 5.21. Cumplimiento de objetivos de calidad para el agua superficial en la cuenca del río Sogamoso
GRUPO II GRUPO VII
PARÁMETRO Pesca, Paseos, uso industrial
Abastecimiento de agua no potable
restringido
Cumplimiento parcial en centro y Cumplimiento parcial en centro y
DBO5
oriente de la Cuenca oriente de la Cuenca
Bajo cumplimiento (<50% del área Bajo cumplimiento (<50% del área
OD
total de la cuenca) total de la cuenca)
Cumple (excepto Los Santos, y en Cumple (excepto Los Santos, y en
SST ocasiones San Vicente y ocasiones San Vicente y
Barrancabermeja) Barrancabermeja)
C.F. Cumple Cumple
A partir del cálculo del ICA para condiciones secas, se observa una calidad aceptable del recurso en
los municipios del Carmen, parte oriental de San Vicente, Zapatoca, Lebrija, Sabana de Torres,
Puerto Wilches y fracciones del municipio de Betulia. El resto de la Cuenca presenta un índice de
calidad regular.
Ya en condiciones normales, los caudales altos de la Cuenca permiten una adecuada recepción de
la contaminación, presentándose una buena calidad en la parte alta de los municipios de El Carmen
y Zapatoca, así como inmediaciones del municipio de Sabana de Torres; calidad regular en el área
de influencia de Barrancabermeja y el área metropolitana de Bucaramanga, y aceptable en el resto
de la Cuenca.
Esto demuestra el alto potencial que tiene el uso del recurso hídrico en la Cuenca, lo cual deberá
contrastarse con el cálculo de las cargas contaminantes. Es importante aclarar que el ICA no se
relaciona con la Calidad del agua de consumo. Los municipios cuentan, especialmente en sus
cabeceras, con sistemas de tratamiento de agua que hacen de este recurso apto para el uso personal
de los habitantes, así que no se debe confundir los resultados que se muestran en el POMCA con el
estado del agua que reciben en sus hogares los habitantes, ya que de ese monitoreo se encarga el
Ministerio de Salud.
5.10. GEOMORFOLOGÍA
La Cuenca del Río Sogamoso se encuentra localizada entre la Cordillera Oriental y en el valle del río
Magdalena, con una variación altitudinal entre los 70 m.s.n.m. y 3100 m.s.n.m. aproximadamente,
lo que influye en la configuración de las geoformas por las características estructurales, geológicas
y climáticas.
En el área de la Cuenca del Río Sogamoso se diferencian dos unidades de acuerdo a la distribución
de las unidades geológicas y sus características morfológicas: una zona montañosa al centro, sur,
suroriente, oriente y nororiente en jurisdicción de los municipios de Lebrija, Girón, Los Santos,
Zapatoca, Betulia, San Vicente de Chucurí y El Carmen de Chucurí, donde predominan las rocas
sedimentarias del Jurásico, Cretácico y Paleógeno de las formaciones Jordán, Girón, Arcabuco,
Rosablanca, Paja, Tablazo, Simití, La Luna, Umir y Lisama. Una zona ondulada y plana con influencia
tectónica al centro, centro-occidente y norte en jurisdicción de los municipios Sabana de Torres,
Puerto Wilches, San Vicente de Chucurí y Barrancabermeja con rocas sedimentarias del Paleógeno
de la formaciones Mugrosa, Colorado y Esmeraldas; del Neógeno de la formación Real (miembro
inferior y superior) y; depósitos aluviales recientes y lacustres de los ríos Magdalena, Sogamoso y la
quebrada Vizcaína.
5.10.1.1. Geomorfoestructuras
En la Cuenca del Río Sogamoso se identificaron dos geomorfoestructuras: la cordillera, que debe su
origen al levantamiento tectónico del sistema de los Andes y la megacuenca de sedimentación,
configurada tanto por los sedimentos provenientes de la erosión de la cordillera como por la
sedimentación del río Magdalena. En la Figura 5.49 se presenta la ubicación de las
geomorfoestructuras en el área de estudio.
conjunto de procesos que originan geoformas, el tiempo (evolución), la litología (minerales), los
procesos morfodinámicos actuales, la topografía y el patrón del drenaje; la manera en que
interactúan estos factores. Como resultado de ello se identificaron los paisajes geomorfológicos de
Montaña, Lomerío, Piedemonte, Planicie Aluvial y Valle aluvial, dentro de los cuales se identificaron
los tipos de modelados y sus respectivas formas del terreno y litología, en la (Figura 5.50) se
presentan los paisajes identificados.
b. Con cultivos transitorios semi intensivos y ganadería extensiva: clase 4: es el 35% del
área total de la cuenca
Figura 5.51. Clases agrologicas que ocurren en la cuenca del río Sogamoso
Tabla 5.24. Clases agrológicas identificadas y su distribución (ha) en los municipios que participan en la cuenca del río
Sogamoso
HECTÁREAS POR CLASE AGROLÓGICA
CLASES AGROLÓGICAS
MUNICIPIO 3 4 5 6 7 8
BARRANCABERMEJA 2906.98 55254.26 11932.43 212.43 128.42 10523.93
BETULIA 417.03 5277.69 340.79 18125.75 13724.40 7276.44
EL CARMEN 31.21 3721.82 3144.44 1711.74
GIRÓN 304.91 3683.72 127.72 8685.02 10135.68 5599.15
LEBRIJA 17.13 3804.10 8294.15 8205.18 4140.02
LOS SANTOS 311.23 1518.88 9.11 1587.89 8645.68 6791.07
PIEDECUESTA 2298.88 796.34 684.78 646.31 900.72
PUERTO WILCHES 525.64 9972.02 857.32 3073.40 5.95 1442.86
SABANA DE TORRES 5.61 17534.97 40.76 1957.61 3605.47 5328.77
SAN VICENTE DE CHUCURÍ 26.68 23190.87 429.88 24819.40 15463.58 13289.12
ZAPATOCA 30.07 3537.60 3.66 12017.37 10661.19 6566.73
La cuenca recibe su nombre del Rio Sogamoso el cual nace en la parte alta de la cuenca, y sobre
cuyo cauce actualmente se encuentra la presa generadora de energía del proyecto HidroSogamoso,
también se ubican gran parte de los distritos regionales de manejo integrado de Serranía de los
Yariguies y del humedal de San Silvestre. Corresponde mayormente a un terreno con algunas zonas
de planas a colinadas suaves y terminando en su zona alta en pendientes fuertes y abruptas, en el
territorio de la cuenca se desarrolla principalmente la ganadería extensiva y los cultivos de palma
de aceite. Son notables también las áreas remanentes de bosques naturales y los complejos de
humedales de la zona baja que se relacionan directamente con el rio Magdalena.
Figura 5.53. Porcentaje de área ocupada por cada bioma dentro de la cuenca
ciénagas naturales) ni los arenales y playas asociados a cuerpos de agua de la misma en coberturas
naturales; y el 42.15% en coberturas antrópicas sin incluir la infraestructura. Los territorios
artificializados (vías, tejido urbano, infraestructura, minería detectada, etc.), representan una
mínima parte del área de la cuenca (solo un 0,93%) Tabla 5.26.
La cobertura antrópica que mayor área ocupa de acuerdo a la interpretación son los pastos limpios;
las coberturas antrópicas menos representativas de acuerdo a la interpretación de coberturas es el
cultivo de yuca.
Tabla 5.27. Área Coberturas antrópicas con relación al área total de la cuenca.
COBERTURA AREA HA %
Pastos limpios 52,360.79 15.2%
Pastos enmalezados 26,982.48 7.9%
Palma de aceite 17,774.30 5.2%
Mosaico de cultivos y espacios naturales arbóreos 9,221.33 2.7%
Mosaico de pastos con espacios naturales arbustivos 7,544.05 2.2%
Mosaico de pastos y cultivos 6,685.95 1.9%
Embalses 5,621.13 1.6%
Otras coberturas antrópicas 31,746.86 17.2%
TOTAL 157,936.89 53.9%
Lo anterior indica que los bloques o parches de vegetación natural remanente en la cuenca tienen
al interior de ellos una conectividad buena (mínima fragmentación) es decir nos e presenta presenta
un alto grado de fragmentación al interior de las masas boscosas ( araes naturales) de la cuenca, sin
embargo más del 43% del área de la cuenca no tienen coberturas naturales a través de las cuales
realizar conectividad (termino NO APLICA), El mapa muestra que espacialmente entre las áreas
medias y altas de la cuenca se puede realizar una conectividad por los bosques de galería y los
bloques de bosques altos que conectan con el parque nacional natural Serranía de los Yariguies.
La cobertura natural más representativa son los bosques densos altos y bajos de tierra firme que
suman poco más del 25.5% del área de la cuencas, las siguientes áreas representativas son los pastos
limpios y los pastos enmalezados que en conjunto suman poco más del 23% del área de la cuenca.
El área de Palma de aceite registrada conforme a las imágenes de satélite utilizadas (año 2013)
suman 17.734.30 hectáreas que representan poco más del 7% del área de la cuenca. de galería y
ripario altos, seguidos por herbazales inundables, bosques densos bajos inundables y zonas
pantanosas.
Ello ha generado la destrucción masiva y sustancial de algunos de los principales y más importantes
tipos de bosques y otras unidades de la flora, la perdida de la capa vegetal y el deterioro de los
reservorios de agua causan pérdidas de las escorrentías de aguas superficiales y alteraciones de
calidad en los cuerpos de agua.
La tala y quema de bosques, asociadas o no a las plantaciones de palma, igualmente han traído
además la pérdida de la biodiversidad, tanto en flora como en fauna y la destrucción del paisaje,
exponiendo los suelos a los agentes que lo degradan entre otros el agua, el viento y el sol.
A pesar de lo anterior, se destacan los bosques remanentes que se presentan en las áreas
montañosas del PNN Serranía de los Yariguies, por ser importantes refugios de diversidad tanto para
la flora como para la fauna.
Dicho enclave natural podría presentar en alguna medida una conectividad funcional con las partes
cenagosas de las partes planas de las cuencas que favorece corredores biológicos entre ambas zonas
que podría incrementar ampliamente la diversidad de las cuencas como la de Sogamoso.
5.14. FAUNA.
Las cuencas caracterizadas en el Departamento de Santander como la presente cuenca del Río
Sogamoso están asociadas en el contexto de la Cuenca Media del Río Magdalena y se caracterizan
por la presencia de un factor con importante impacto en la fauna, la vegetación y los ecosistemas
que ha ocurrido con los avances sustanciales de los monocultivos de la palma de aceite cuyos efectos
por sus pobres técnicas de cultivo han sido sustanciales en la pérdida de la biodiversidad, la
esterilización del suelo, el deterioro en la calidad de las aguas y una afectación grave en lo que
concierna a la seguridad alimentaria y generando algunos riesgos para la salud pública.
A pesar de lo anterior, en ésta cuenca del Río Sogamoso se destaca aún la presencia y conservación
de algunos bosques remanentes que se presentan sobre todo en las áreas más montañosas y dentro
del PNN Serranía de los Yariguies, que se convierten entonces en importantes refugios de diversidad
tanto para la flora como para la fauna.
Dichos enclaves naturales podrían presentar en alguna medida una conectividad funcional con las
partes cenagosas de las partes planas y más bajas de las cuencas incluyendo la presente del Río
Sogamoso que favorecen la existencia y operación de corredores biológicos entre ambas zonas que
podría incrementar ampliamente la diversidad de las cuencas como la de Sogamoso.
Los resultados obtenidos para la fauna muestran que aún posee una diversidad y unas condiciones
adecuadas pero que la existencia de diversos factores de tensión la ponen en riesgo de disminución
o alteraciones en sus estructuras poblacionales al cambiar sus territorios, fuentes de alimento o ser
objeto de caza o desplazamientos por lo que es importante tratar de mantener la integralidad de
estos territorios para asegurar la conservación de los diversos grupos de la macrofauna, tal como se
pudo observar en el presente trabajo.
Figura 5.60. Áreas de importancia ambiental presentes en la cuenca del río Sogamoso
Al observar la delimitación de las áreas para determinación de áreas por ecosistemas estratégicos
se puede asumir que la cuenca del río Sogamoso se caracteriza por la prestación de servicios
ecosistémicos de gran importancia como la estabilización climática y atmosférica ya que son un
importante almacén de carbono; también son fundamentales en la regulación del ciclo hídrico como
elementos estabilizadores del agua y clima y controlan procesos de sedimentación y erosión del
suelo; de igual manera son fuente de productos forestales y farmacéuticos, aseguran la variabilidad
biológica y la funcionalidad de los ecosistemas; de manera especial cabe resaltar que la presencia
del ecosistema de páramo, a pesar de su escaza presencia potencial como bioma, representa el bien
más importante de todos como máximo productor del recurso hídrico (Díaz et al., 2008; Morales et
al., 2007).
Dentro de la categoría de áreas protegidas se encuentran el DMI Serranía de los Yariguíes, el cual
contempla una zonificación por categorías de uso en las que se encuentra Preservación, Producción
y Recuperación, sin embargo en esta zonificación está establecido que la zona de producción que
corresponde a actividades como agricultura, ganadería, minería, aprovechamiento forestal y
turismo, ocupa casi el 80% del DMI lo que permite inferir que las otras dos categorías no representan
un grado de prioridad o requieren de mayor atención.
La suma de las áreas que presentan ecosistemas estratégicos definidos por la áreas protegidas de
orden nacional y regional, las áreas complementarias para la conservación y las áreas de importancia
ambiental, representan el 86,9% de la cuenca con 298.298,73 ha (suma de las áreas no superpuestas
de las diferentes capas; Figura 5.62), lo que implica un análisis estricto de áreas definidas para
determinados usos que promuevan el manejo adecuado de las zonas, que infrinjan lo menos posible
las normas establecidas para las zonas correspondientes a ecosistemas estratégicos específicos
como humedales y páramos. Para esto hay que tener en cuenta que las actividades de mayor efecto
negativo son las asociadas a minería y agricultura, que en el caso de los humedales han provocado
sequía y sedimentación de estos cuerpos de agua.
Figura 5.62. Áreas de ecosistemas estratégicos presentes en la cuenca del río Sogamoso
Es importante destacar que fue también necesario realizar una medición de población
específicamente en los municipios que no están completamente dentro de la cuenca, lo que hizo
que el estudio fuese más riguroso con el fin de alcanzar una aproximación más exacta del contexto
poblacional del territorio que a esta la conforma, dando como resultado una población total de
habitantes
Fuente: Base de datos Censo DANE 2005, SISBEN 2015 y cálculos propios.
Con el objetivo de contrastar el contexto general de la cuenca en cuanto a su población en las zonas
rurales y las zonas urbanas, se comparte un cuadro a continuación que proyecta el tipo de población
que hay en cada municipio con su número de habitantes y la participación porcentual que tiene
cada tipo de población en todo el territorio que constituye la cuenca del río Sogamoso:
La figura a continuación hace una síntesis porcentual de cómo se distribuye la cuenca según su tipo
de población y se puede evidenciar que la mayor parte de la población se concentra en la zona
urbana del territorio representada con un 66% de la población total, seguido de la población que
ocupa el área rural el cual tiene una representación del 34% de actores que habitan en la cuenca del
río Sogamoso.
REPRESENTACIÓN
RURAL EN LA
CUENCA
34%
REPRESENTACIÓN
URBANA EN LA
CUENCA
66%
Fuente: Base de datos Censo DANE 2005, SISBEN 2015 y cálculos propios.
Figura 5.66. Representación poblacional de la Cuenca del Río Sogamoso por género
Municipio Hombre Mujer % Hombre % Mujer
Barrancabermeja 8015 7602 26,50% 26,40%
Betulia 276 261 0,91% 0,91%
El Carmen 973 921 3,22% 3,20%
Girón 7553 7214 24,98% 25,05%
Lebrija 1880 1787 6,22% 6,21%
Los Santos 581 545 1,92% 1,89%
Piedecuesta 6139 5870 20,30% 20,38%
Puerto Wilches 1807 1724 5,98% 5,99%
Sabana De Torres 910 864 3,01% 3,00%
San Vicente De Chucurí 1715 1637 5,67% 5,68%
Zapatoca 391 373 1,29% 1,30%
Total 370.534 372.707 100% 100%
Fuente: Base de datos Censo DANE 2015 y cálculos propios.
Figura 5.67. Representación poblacional de la Cuenca del Río Sogamoso por género
A continuación, se presenta la pirámide poblacional de la cuenca del Río Sogamoso por edad y
género, lo cual hace que se pueda proyectar una imagen del comportamiento de dicha cuenca según
las variables que se tomaron para su estudio poblacional.
80 Y MAS
70_74
60_64
MUNICIPIOS
50_54
40_44
30_34
20_24
10_14
0_4
15% 10% 5% 0% 5% 10% 15%
Porcentaje
MUJER HOMBRE
Densidad de Población
ZAPATOCA
SAN VICENTE DE CHUCURÍ
SABANA DE TORRES
PUERTO WILCHES
PIEDECUESTA
LOS SANTOS
LEBRIJA
GIRÓN
EL CARMEN
BETULIA
BARRANCABERMEJA
- 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00 120,00 140,00
Fuente: Dato de población, base certificada SISBEN 2015. Gobernación de Santander 2016
A continuación, se desglosa la densidad poblacional por áreas rurales, urbanas y centros poblados,
estudio mediante el cual se puede hacer una proyección sobre cuáles son las características
poblacionales de la cuenca en cuanto a su densidad a lo largo de todo su territorio por estudio
municipal.
Fuente: Dato de población, base certificada SISBEN 2015. Gobernación de Santander 2016
*Municipios con área rural
A partir de los indicadores que se tomaron para determinar el nivel de densidad de población de la
cuenca, tenemos que la medición de la densidad en cuanto a la población rural es “Muy Baja”
representada con 18,34 habitantes por KM2.
ZAPATOCA
LOS SANTOS
BETULIA
BARRANCABERMEJA
Fuente: Dato de población, base certificada SISBEN 2015. Gobernación de Santander 2016
*Municipios con área rural
A partir de los indicadores que se tomaron para determinar el nivel de densidad de población de la
cuenca, tenemos que la medición de la densidad en cuanto a la población rural es “Alta”
representada con 20.533,32 habitantes por KM2.
200.000
150.000
100.000
50.000
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: Base de datos Censo DANE 2005, proyecciones 2015 y cálculos propios.
• Los crecimientos poblacionales más significativos los presentan Girón, Los Santos,
Piedecuesta y El Carmen de Chucurí; San Vicente y Barrancabermeja presentaron
crecimientos en su población, pero no tan significativos como los anteriores municipios.
0,83% 0,82%
0,80% 0,80%
0,79%
0,78%
0,76%
0,74%
0,72% 0,72%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: Base de datos Censo DANE 2005, proyecciones 2015 y cálculos propios.
5.16.1.4. Natalidad
Tabla 5.36. Total de Hombres y mujeres nacidos en la cuenca
Total Total Cuenca
Departamento y municipio de ocurrencia
Hombres Mujeres
Barrancabermeja 2.636 2.630 5.266
Betulia 0 0 0
El Carmen de Chucurí 24 10 34
Girón 74 67 141
Lebrija 46 28 74
Los Santos 6 6 12
Piedecuesta 135 133 268
Puerto Wilches 72 47 119
Sabana de Torres 53 41 94
San Vicente de Chucurí 69 51 120
Zapatoca 12 19 31
TOTAL 3.127 3.032 6.159
Fuente: DANE 2015.
Respecto a la natalidad, en la cuenca de Sogamoso para el año 2015 hubo 10.846 nacidos, de los
cuales el 51% son hombres y el 49% mujeres. Existe una ligera mayoría de nacimientos masculinos
en 9 de los 11 municipios, siendo Piedecuesta y Zapatoca los municipios donde la mayoría de
nacimientos fue femenina. Los nacimientos fueron analizados según residencia de la madre
tomando los datos de las estadísticas vitales del DANE.
5.16.1.5. Fecundidad
En el Cuadro anterior se observan las tasas de fecundidad de todos los municipios de la cuenca para
el año 2015 ordenados del mayor al menor. Se observa que la tasa de fecundidad de Sabana de
Torres es la mayor con 89,7 nacidos vivos por cada 1.000 mujeres en edad fértil. Se usó de nuevo
las proyecciones de población del DANE para el 2015.
5.16.1.6. Mortalidad
A continuación, se muestra la tasa de mortalidad calculada para cada uno de los municipios de la
cuenca. Estas se calcularon usando los datos del DANE sobre defunciones para el año 2015 y usando
las proyecciones poblacionales. Se observa que las dos mayores tasas de mortalidad las poseen
Barrancabermeja y Sabana de Torres con 5,84 personas fallecidas por cada mil habitantes.
5.16.2.1. Educación
A continuación, se presentan estas cifras proyectadas en gráficos lo cual perite diferenciar los
porcentajes de cobertura bruta en educación en cada uno de los niveles educativos antes descritos
a nivel municipal.
200,00% 180,10%
180,00%
160,00%
134,90%
140,00%
114,90% 117%
Porcentaje
120,00% 106,10%
97,40% 99,90%
100,00% 88,70% 88,50%
80,70%
72,70%
80,00%
60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
Municipios
Preescolar
Fuente: DNP 2015 y cálculos propios
134,40%
150,00% 122,40% 115,20% 116,10% 115,30% 115,30%
93,90% 99,80% 101,40%
100,00%
50,00%
0,00%
Municipios
Primaria
0,00%
Municipios
Secundaria
Municipios
Media
Tabla 5.41. Niveles educativos cursados por edad y sexo en la cuenca del Río Sogamoso
CUENCA DEL RÍO SOGAMOSO
10 a
0a9 20 a 29 30 a 39 40 a 49 50 a 59 60 a 69 70 a 79 80 años
Nivel 19
años años años años años años años o más
educativo años
Preescolar 11644 162 20 5 0 0 0 0 0
Básica
18567 26192 14530 17422 15920 11878 7368 3962 1502
primaria
Básica
2 24324 8841 7700 6330 2904 965 391 83
secundaria
Media
Hombre académica o 0 5875 9782 5895 4204 1470 372 120 34
clásica
Media
0 2986 5555 3066 2234 805 186 44 12
técnica
Normalista 0 31 37 42 35 24 13 3 2
Superior y
0 1484 7864 5514 3824 1770 471 110 31
postgrado
Ninguno 13396 1307 1435 1908 2546 2835 2906 2421 1167
No informa 91 202 255 252 282 252 245 147 24
10 a
0a9 20 a 29 30 a 39 40 a 49 50 a 59 60 a 69 70 a 79 80 años
Nivel 19
años años años años años años años o más
educativo años
Preescolar 10749 83 12 0 0 0 0 0 0
Básica
18254 21763 11932 16948 16202 12346 7977 4334 1663
primaria
Básica
1 24980 9120 9129 7801 3137 1045 422 137
secundaria
Media
Mujer académica o 0 6871 11073 7104 4210 1107 336 136 39
clásica
Media
0 3637 6398 3765 2183 612 147 52 23
técnica
Normalista 0 98 122 100 86 87 67 32 10
Superior y
0 2028 10735 6885 4002 1478 345 83 25
postgrado
Ninguno 12139 718 853 1417 2335 2804 3431 2894 1600
No informa 83 207 215 260 221 226 209 145 16
Fuente: DANE 2005
A continuación, se presenta un cuadro que proyecta las cifras de población por sexo que se
encuentran dentro de la cuenca del Río Sogamoso según su nivel académico.
5.16.2.1.4. Analfabetismo
Son ocho (8) municipios que tiene una tasa de analfabetismo por encima del promedio
departamental y seis (6) municipios superan la tasa de la cuenca. Los municipios con menor índice
de analfabetismo son Girón (5,3%) y Piedecuesta (5,9%).
Figura 5.78. Tasa de Analfabetismo por municipios que conforman la cuenca del Río Sogamoso
18,00%
15,00% 15,10% 15,30% 15,50%
16,00% 13,80%
14,00%
11,10%
12,00% 9,50% 9%
10,00%
7,30%
8,00% 5,90% 5,30%
6,00%
4,00%
2,00%
0,00%
Tasa de Analfabetismo
Figura 5.79. Tasa de Analfabetismo de la cuenca del Río Sogamoso y su relación con la tasa departamental.
12,00% 10,80%
10,00%
7,90%
8,00%
6,00%
4,00%
2,00%
0,00%
Cuenca Río Sogamoso Dpto. santander
Tasa de Analfabetismo
Figura 5.80. Proporción del índice de analfabetismo en la cuenca del río Sogamoso
5.16.2.2. Salud
Como se observa en la tabla anterior, tenemos que se notan diferencias entre las proyecciones del
DANE y los datos oficiales del SISBEN 2015 motivado a variables que forman parte de las
proyecciones que se hacen en los diferentes municipios para actualizar las cifras. Sin embargo, es
posible determinar que El Carmen de Chucurí, San Vicente de Chucurí y Betulia, representan los
municipios con mayor cobertura en ambos análisis; el promedio de la cuenca es de un 65.76% de
cobertura en salud según las cifras obtenidas por las fuentes oficiales.
En lo referente a cobertura en salud (porcentaje de la población afiliada a salud) para el año 2015 la
cuenca posee en promedio entre sus municipios de un 65.76% de cobertura, siendo El Carmen de
Chucurí, San Vicente de Chucurí y Betulia los municipios con la cobertura más alta y Girón representa
e municipio con la cobertura más baja de la cuenca.
Tabla 5.44. Población afiliada a los sistemas de salud por municipio 2015
Población afiliada a los sistemas de salud por municipio 2015
Municipio Contributivo Subsidiado Excepción Total Cobertura salud
Barrancabermeja 121.708 90.893 18.702 231.303 212.601
Betulia 2.840 389 88 3.317 3.229
El Carmen de Chucurí 11.621 1.020 353 12.994 12.641
Girón 70.488 54.451 1.014 125.953 124.939
Lebrija 21.745 14.043 295 36.083 35.788
Los Santos 7.316 1.456 107 8.879 8.772
Piedecuesta 64.776 45.838 1.313 111.927 110.614
Puerto Wilches 17.121 10.092 991 28.204 27.213
Sabana de Torres 17.406 9.268 613 27.287 26.674
San Vicente de Chucurí 21.096 5.143 635 26.874 26.239
Zapatoca 5.937 1.763 243 7.943 7.700
Total Cuenca 362.054 234.356 24.354 620.764
Fuente: Base construida a partir de la ficha de aseguramiento SISPRO 2015
4%
Contributivo
38%
Subsidiado
Excepción
58%
Tabla 5.45. Porcentaje de nacidos vivos con bajo peso al nacer en los municipios de la cuenca del río Sogamoso
Porcentaje de nacidos vivos con bajo peso al nacer 2014
Municipio %
Barrancabermeja 6,18%
Betulia 1,49%
El Carmen de Chucurí 4,68%
Girón 7,43%
Lebrija 5,29%
Los Santos 6,71%
Piedecuesta 7,82%
Puerto Wilches 5,03%
Sabana de Torres 4,91%
San Vicente de Chucurí 4,18%
Zapatoca 8,33%
Fuente: Ficha municipal SISPRO
Tabla 5.46. Tasa de mortalidad por grandes causas (por 100.000 habitantes) 2010
Afecciones Accidentes, Síntoma, signos y
Enfermedades Neoplasias Enfermedades Diversas
Municipios fetales y homicidios y afecciones mal
transmisibles (tumores) cardiovasculares enfermedades
perinatales suicidios definidas
Barrancabermeja 49,1 82 171,7 37,6 84,1 173,4 7,3
Betulia 19,1 76,5 133,8 38,2 57,4 57,4 38,2
Girón 18,5 62,4 97,5 24,2 31,2 89,8 9,6
Lebrija 31,8 52 133 46,3 52 115,6 14,5
Los Santos 34,5 51,8 138 43,1 69 86,3 25,9
Piedecuesta 24,1 67,1 134,9 25,6 49 91,2 9
Puerto Wilches 41,3 66,7 123,8 41,3 47,6 79,4 9,5
San Vicente de
26,5 50,1 217,9 17,7 55,9 120,7 0
Chucurí
Sabana de Torres 41,4 98,4 196,7 41,4 150,1 160,5 5,2
Zapatoca 10,9 98,4 174,9 21,9 43,7 306,1 43,7
Promedio 29,72 70,54 152,22 33,73 64 128,04 16,29
Dpto. 33,7 89,3 165,4 30,6 50,4 132 11,5
Fuente: Secretaria Departamental de Salud-Santander, índices básicos 2013.
La cuenca tiene unas tasas por encima de la tasa departamental y otras por debajo. La tasa de
muertes por enfermedades cardiovasculares es inferior a la departamental (165,4) por 13.18, por
neoplasias es inferior a la departamental (89,3) por 9,76, por enfermedades trasmisibles es inferior
a la departamental (33,7) por 3,98, y la tasa de muertes por diversas enfermedades también es
inferior a la departamental (132) por 3,96. Las tasa superiores a la departamental son las de las
muertes por síntomas, signos y afecciones mal definidas por 4,79, y por afecciones fetales y
perinatales por 3,13.
Los Municipios de San Vicente de Chucurí, Sabana de Torres y Zapatoca tienen las tasas más
elevadas en las muertes por enfermedades cardiovasculares con 217,9, 196,7 y 174,9
respectivamente, y el municipio de Girón es el único con una tasa inferior a 100 (97,5).Los
municipios con las tasas más elevadas de muertes por enfermedades trasmisibles son
Barrancabermeja (49,1), Sabana de Torres (41,4) y Puerto Wilches (41,3), teniendo la tasa más baja
el municipio de Zapatoca con 10,9. Respecto a las muertes por neoplasias, se encuentra un mayor
índice en los municipios de Sabana de Torres y Zapatoca con 98,4, seguido de Barrancabermeja con
82, por el contrario los índices más bajos los tiene San Vicente de Chucurí (50,1), Los Santos (51,8)
y Lebrija (52).
Las muertes por causas de síntomas, signos y afectaciones mal definidas tienen una mayor tasa en
Zapatoca (43,7) y Betulia (38,2), y una tasa baja en San Vicente de Chucurí (5,2), cabe resaltar que
en el municipio de Sabana de Torres no se presentaron estos casos (0). En cuanto a las causas
mortales por afecciones fetales y perinatales se evidencia mayormente en los municipios de Lebrija
(46,3) y Los Santos (43,1) y en menor proporción en San Vicente del Chucurí (17,7). La mortalidad
por diversas enfermedades tiene una tasa muy elevada en Zapatoca (306,1), seguido de
Barrancabermeja (173,4) y Sabana de Torres (160,5), y el municipio con la tasa más baja es Betulia
(57,4). La tasa de mortalidad por accidentes, homicidios y suicidios se eleva en Sabana de Torres con
(150,1) triplicando la tasa departamental, en segundo lugar, se encuentra Barrancabermeja (84,1) y
en último puesto Girón (31,2).
5.16.2.3. Vivienda
En el área rural, el municipio con mayor cantidad de viviendas, es Piedecuesta (7.046) seguido de
Lebrija (4.481), Barrancabermeja (3.753) y San Vicente de Chucurí (3.701), entre los cuatro cubren
el 63,5% de las viviendas rurales de la cuenca. Por su parte, la menor cantidad de viviendas la
representan las ubicadas en los centros poblados, siendo Puerto Wilches (2.776), seguido de
Barrancabermeja (1.140) y Girón (734) los municipios con mayor cantidad de viviendas en esta área,
Los Santos (1) y Piedecuesta (21) los municipios con menor cantidad. Cabe anotar que el municipio
de Puerto Wilches cuenta relativamente con una mayor proporción de las viviendas en los centros
poblados (35,4%), a diferencias del resto de municipios.
Tabla 5.47. Número de viviendas, municipios al interior de la cuenca Río Sogamoso, año 2005.
Cabecera Centros Poblados Rural
Municipio Total Viviendas
N° viviendas (%) N° viviendas (%) N° viviendas (%)
Barrancabermeja 44598 90,11 1140 2,30 3753 7,58 49491
Betulia 350 25,18 191 13,74 849 61,08 1390
El Carmen de Chucurí 1057 25,14 - - 3147 74,86 4204
Girón 26639 87,06 734 2,40 3224 10,54 30597
Lebrija 3224 40,85 188 2,38 4481 56,77 7893
Piedecuesta 20937 74,76 21 0,07 7046 25,16 28004
Puerto Wilches 3633 46,34 2776 35,41 1431 18,25 7840
Sabana de Torres 3202 58,28 100 1,82 2192 39,90 5494
Sanvicente de Chucurí 3023 44,96 - - 3701 55,04 6724
Los Santos 370 13,66 1 0,04 2337 86,30 2708
Zapatoca 1844 62,70 215 7,31 882 29,99 2941
Total 108877 73,92 5366 3,64 33043 22,43 147286
Fuente: DANE (2005)
Tabla 5.48. Número de viviendas, municipios al interior de la cuenca Río Sogamoso, año 2015.
Cabecera Centros Poblados Rural
Municipio Total Viviendas
N° viviendas (%) N° viviendas (%) N° viviendas (%)
Barrancabermeja 38625 85 4395 10 2514 6 45534
Betulia 372 25 442 30 651 44 1465
El Carmen de Chucurí 609 15 151 4 3367 82 4127
Girón 29115 86 1283 4 3477 10 33875
Lebrija 5600 48 478 4 5600 48 11678
Piedecuesta 21739 72 1495 5 7043 23 30277
Puerto Wilches 3507 47 3442 46 538 7 7487
Sabana de Torres 3603 53 1207 18 1961 29 6771
San Vicente de Chucurí 3872 41 645 7 4942 52 9459
Los Santos 299 11 117 4 2344 85 2760
Zapatoca 1766 67 97 4 755 29 2618
Total 109107 70 13752 9 33192 21 156051
Fuente: SISBEN (2015)
Pila pública
7% Aguatero
0%
Acueducto
Carrotanque
Río, quebrada, 0% Donación
manantial, 1% Pozo con
nacimiento
bomba
Agua lluvia 16%
1%
Pozo sin
bomba, jaguey
Pozo sin bomba,
jaguey Agua lluvia
1%
5.16.2.3.3. Hacinamiento
Para el abordaje de este análisis se utilizaron los datos oficiales del DNP 2005 de los cuales resultaron
cifras que se presentaran más adelante de forma detallada en una tabla, pero que permite concluir
que el municipio de Los Santos, al igual que Barrancabermeja y Sabana de Torres ocupan los tres
primeros lugares en cuanto al nivel de hacinamiento que poseen dentro de su territorio en relación
con el resto de la cuenca. Por su parte, los municipios con el menor porcentaje de hacinamiento en
hogares son los de Betulia, Zapatoca y El Carmén de Chucurí, los cuales están entre el 1 y el 2% del
total.
Hogares en hacinamiento
35,0
30,0
25,0
20,0
(%)
15,0
10,0
5,0
0,0
Como se observa en la gráfica se puede determinar que, según el análisis que se ha realizado a partir
de la cobertura que hay en las cabeceras municipales, al igual que en los centros poblados y en las
zonas denominadas rural disperso, los municipios de Barrancabermeja, Girón y Piedecuesta son los
que alcanzan la mayor cobertura de los municipios que hacen parte de la cuenca en sus cabeceras,
sin embargo para los centros poblados la cobertura más alta reposa sobre los municipios de
Barrancabermeja, Puerto Wilches y Piedecuesta, Quedando para la zona rural dispersa los
municipios de Piedecuesta, Lebrija y San Vicente de Chucurí como los municipios con más cobertura
en esta zona del territorio.
5.16.2.4.2. Acueducto
• Acueductos veredales
Se proyecta a continuación una tabla en la cual se refleja a nivel municipal el número de veredas
que hacen parte de cada espacio territorial de cada municipio de la cuenca y si cuentan con
acueducto para así identificar la cantidad de usuarios que se benefician de este servicio.
5.16.2.4.3. Alcantarillado
A continuación, se presenta un gráfico que permite evidenciar la cobertura de alcantarillado con la
que goza la cuenca, de manera que se evidencia la cantidad de habitantes que se benefician de este
servicio público a nivel municipal según datos de 2015.
Como se observa en la gráfica la mayor cobertura de alcantarillado en las cabeceras municipales las
tienen los municipios de Barrancabermeja, Girón y Piedecuesta, siendo Betulia, Los Santos y El
Carmen de Chucurí los municipios de la cuenca con la cobertura más baja en este tipo de servicio.
Por su parte, la cobertura más alta en los centros poblados de la cuenca está en los municipios de
Puerto Wilches, Barranca Bermeja y Sabana de Torres, mientras que en la zona rural los municipios
con mayor cobertura son Barrancabermeja.
Por su parte, en los centros poblados los beneficios de cobertura más altos en este servicio son los
de Puerto Wilches, Barrancabermeja y Sabana de torres. Asimismo, la cobertura más alta en las
zonas rurales las tiene los municipios de Sabana de Torres, Los Santos y Piedecuesta.
100.000
# de habitantes
80.000
60.000
40.000
20.000
0
El San
Barranc Sabana
Carmen Los Piedecu Puerto Vicente Zapatoc
abermej Betulia Girón Lebrija de
de Santos esta Wilches de a
a Torres
Chucurí Chucurí
Cabecera 106.196 120 110 64.168 13.614 23 65.603 11.524 10.511 10.398 24
centro poblado 3.898 14 3 522 1 0 1.134 5.673 784 54 0
rural disperso 508 6 12 47 47 4 256 10 145 84 0
Como se observa en la tabla anterior las cabeceras municipales con mayor cobertura del servicio de
gas natural se encuentran en los municipios de Barrancabermeja, Lebrija y Girón. En los centros
poblados la cobertura más alta recae sobre los municipios de Puerto Wilches, Barrancabermeja y
Piedecuesta; por su parte, los municipios con mayor cobertura en áreas rurales Zapatoca, Los Santos
y Betulia.
5.16.2.4.6. Telecomunicaciones
En general, no se reporta una cobertura específica del servicio de telefonía fija o móvil para los
municipios que conforman la Cuenca. No obstante, a continuación, se presentan los mapas de
cobertura que presentan los operadores de telefonía móvil más comunes en el país:
Como se observa, la cobertura del operador Claro es significativamente alta abarcando tanto las
cabeceras municipales como las áreas rurales y centros poblados. La porción de territorio que
muestra menor cobertura es la comprendida por la Serranía de Los Yariguíes hacia el límite
suroriental de la cuenca. Por su parte Tigo presenta una cobertura escasa y únicamente en los cascos
urbanos.
5.16.2.4.7. Teléfono
Para profundizar un poco más en cuanto a la cobertura de las telecomunicaciones dentro de la
cuenca, se presenta una figura en donde se proyecta el nivel que cubre a las cabeceras municipales,
los centros poblados y las zonas rurales el servicio de telefonía fija.
A partir de este análisis se pudo evidenciar que para las cabeceras municipales la cobertura se
abarca más en los municipios de Barrancabermeja, Piedecuesta y Girón lo mismo que en los centros
poblados y las áreas rurales.
5.16.2.5. Recreación
5.16.4.1. Homicidio
La tasa promedio de homicidios en la cuenta es de 16,3 homicidios por 100 mil habitantes, la cual
está por encima de la tasa departamental. El municipio con una elevada tasa de homicidios es
Sabana de Torres (53,2), seguido de Barrancabermeja (32,3) y Puerto Wilches (25,4). Los municipios
de Los Santos y Betulia no presentan tasa de homicidio.
5.16.4.2. Hurto
El nivel de hurto de la cuenca de Sogamoso se evidencia en las tasas de hurto a personas, a
residencias, al comercio y a automotores. El tipo de hurto más frecuente en la cuenca es el hurto a
personas. Los hurtos a residencias y a comercio tienen una tasa menos elevada, y el menor índice
se presenta en el hurto a automotores. A nivel general, la tasa de hurto en la cuenta supera la tasa
departamental en los cuatro (4) tipos de hurto mencionados.
Los municipios de la cuenca con mayor tasa de hurto a personas son en orden: Sabana de Torres,
Barrancabermeja, Girón y Piedecuesta. El hurto a comercio y a residencias es más frecuente en los
municipios: Barrancabermeja y Sabana de Torres. Y el hurto a automotores se evidencia
mayormente en Barrancabermeja. A nivel general los municipios menos seguros en términos de
tasa de hurto son Barrancabermeja y Sabana de Torres, y los municipios con el menor índice de
hurto y en ese sentido más seguros son, en orden, Puerto Wilches y Los Santos.
Figura 5.96. Víctimas del conflicto armado por municipio de ocurrencia, Cuenca de Sogamoso
Hombres Mujeres
Es importante señalar que en la zona limítrofe de la cuenca existen predios que presentan parte de
su área dentro de la zona de estudio y parte fuera de ella por lo que para efectos estadísticos se
incluye la unidad predial, pero se tiene en cuenta solo la parte del área dentro de la zona de estudio.
Figura 5.98. Distribución porcentual por tamaño de predios en la Cuenca Según Tamaño 338314,50 Has
Según la cantidad de predios de acuerdo a las categorías descritas anteriormente, se tienen la mayor
cantidad de predios en la condición de áreas menores a 1 hectárea con 5263 predios, le sigue la
categoría entre 5-20 Has con 4069 predios, 3438 predios con áreas entre 1-5 Has, 1945 predios entre
20-50 Has, 905 predios entre 50-100 Has y 666 predios mayores a 100 Has.
Las primeras hacen referencia a zona plana con yacimientos petrolíferos y tierras fértiles con
ganadería y plantaciones de palma de aceite, industria petroquímica y extractoras de aceite de
palma, en inmediaciones de los municipios de Barrancabermeja, Puerto Wilches, San Vicente de
Chucurí y Sabana de Torres, que corresponden a la cuenca baja del Sogamoso. De estas economías
hacen parte las áreas rurales de los municipios de El Carmen de Chucurí, Zapatoca y Betulia.
7
Ver: https://www.isagen.com.co/nuestra-empresa/generacion-de-energia/generacion-hidroelectrica/central-hidroelectrica-
sogamoso/ Consultado en marzo de 2017
Otra característica de la cuenca es que tiene dos centros económicos regionales: Bucaramanga,
capital del departamento, y Barrancabermeja.
La vocación de las áreas rurales de los municipios es esencialmente agropecuaria, lo cual se refleja
en la distribución entre UPA y UPNA para los municipios de la Cuenca.
Tabla 5.54. Unidades de producción agropecuaria y no agropecuaria en los municipios que conforman la Cuenca
TOTAL UPA UPNA
MUNICIPIO N° Área (Ha) N° Área (Ha) N° Área (Ha)
Barrancabermeja 2.909,0 120.661,9 1.252,0 105.744,9 1.657,0 14.917,0
Betulia 813,0 39.701,4 598,0 35.601,8 215,0 4.099,7
El Carmen de Chucurí 4.839,0 87.506,5 4.251,0 86.108,2 588,0 1.398,4
Girón 2.917,0 47.680,1 2.584,0 46.346,1 333,0 1.333,9
Lebrija 2.350,0 54.467,9 1.971,0 53.397,8 379,0 1.070,1
Los Santos 3.717,0 28.830,1 1.970,0 21.343,6 1.747,0 7.486,5
Piedecuesta 6.534,0 47.743,7 3.230,0 44.336,4 3.304,0 3.407,3
Puerto Wilches 1.482,0 145.251,3 1.418,0 144.495,0 64,0 756,3
Sabana de Torres 1.523,0 138.831,9 1.266,0 136.070,5 257,0 2.761,4
San Vicente de Chucurí 5.441,0 115.496,9 4.675,0 112.598,1 766,0 2.898,8
Zapatoca 992,0 35.830,6 844,0 34.428,6 148,0 1.402,0
Fuente: DANE (2015)
8
Ver: http://www.vanguardia.com/santander/barrancabermeja/221040-barrancabermeja-es-la-sexta-economia-del-pais-dane
Consultado en marzo de 2017
Es pertinente aclarar que, en el caso de los municipios de Puerto Wilches y Sabana de Torres, la
mayoría de estas unidades rurales de producción no pertenecen a la Cuenca del río Sogamoso, sino
que forman parte de la subzona hidrográfica del río Lebrija.
Para el subsector agrícola, entre otros cultivos, se encuentra el maíz, aguacate, cítricos, papaya,
piña, ahuyama, frijol, arveja, plátano y yuca, mango, banano, lulo, guanábana, guayaba, caña
mora, noni, sábila, uva, tomate, habichuela, hortalizas, entre otros, al igual que la porcicultura,
avicultura y especies menores, son difíciles de cuantificar; pero en su conjunto cumplen una
Carrera 47A Nº 98 – 67/73
Teléfono: (57-1) 645 61 34
Bogotá, D.C., Colombia
www.pomca.org
e-mail: info@pomca.org
Documento
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO SOGAMOSO
Página 182 de 360
importante función social tanto para la economía como para la subsistencia de la población
conjunto cumplen una importante función social tanto para la economía como para la subsistencia
de la población.
Aunque la actividad pecuaria es diferente en todos los municipios, la mayoría de potreros están
dedicados a explotaciones no tecnificadas de ganadería principalmente bovinos de doble propósito
(que producen leche y carne) en praderas de pequeños y medianos productores campesinos.
procesamiento de 200 t/dia de fruto fresco, con producción para el mercado nacional e
internacional. El manejo de la planta es para procesamiento exclusivo de fruto de palma, a diferencia
de algunas extractoras locales que pueden trabajar con insumos mixtos.
Estas empresas generan alrededor de 50 empleos directos y por contrato. Estas empresas se
proveen del fruto de sus propias plantaciones en un 80% y el resto proviene de pequeños
productores bajo la figura de alianzas productivas, en la cual la empresa aporta asistencia técnica
para la siembra y cobra un porcentaje del precio pagado para transporte, insumos y otros rubros.
Adicionalmente, tienen contratos con Cooperativas de Trabajo, especializadas en el beneficio del
fruto de la palma. Estos contratos generan alrededor de otros 50 empleos.
Otra de las actividades que se consideró en el análisis del sector agroindustrial corresponde al
sacrificio de animales. En un área con un fuerte crecimiento poblacional, la demanda de productos
cárnicos característica de las costumbres alimentarias, hace que el sector de las plantas de beneficio
animal se encuentre actualmente también en expansión. Para la Cuenca del río Sogamoso, se
identificaron las siguientes plantas de beneficio animal que generan descargas desde las
inmediaciones de los perímetros urbanos de los municipios de la Cuenca.
5.18.1.3.1. Hidrocarburos
De acuerdo con la información de ANH, en la cuenca del río Sogamoso se encuentran concesionadas
56,1% del área total de la Cuenca, siendo ECOPETROL S.A. la operadora con mayor cantidad de área
concesionada. Adicionalmente, el área de la Cuenca que se encuentra bajo evaluación técnica
corresponde al 12,2%, y el área disponible, al 20,6% (Ver Figura 5.99)
Figura 5.99. Áreas de exploración y/o explotación de hidrocarburos en la Cuenca del río Sogamoso
La producción más importante del municipio de Sabana de Torres está en el pozo El Aullador 1 que
pertenece al convenio de exploración y explotación Playón de Ecopetrol. Empezó su producción en
2012 y está situado a 27 kilómetros de la cabecera municipal de Sabana de Torres, en la vereda San
Luis de Magará y produce alrededor de 300 barriles diarios10.
El sector petrolero contribuye a los ingresos de los municipios y del departamento, vía impuestos
tales como predial e industria y comercio, y vía regalías 12 y genera efectos multiplicadores en la
economía, impulsando el establecimiento de empresas que surten bienes y servicios para la
producción de hidrocarburos, aunque menos que otros sectores de la economía como la agricultura
y el comercio13. De otra parte, la producción de petróleo y gas utiliza mano de obra calificada y poca
mano de obra no calificada y genera empleos temporales en la etapa de exploración más no en la
de explotación.
9
En: http://www.ecopetrol.com.co/wps/portal/es/ecopetrol-web/nuestra-empresa/sala-de-prensa/boletines-de-prensa/boletines-
2017/boletines-2017/campo-la-cira-infantas-produce-40-mil-barriles- Consultado en marzo de 2017
10
En: http://www.vanguardia.com/economia/nacional/173244-nuevo-pozo-de-petroleo-en-santander Consultado en marzo de 2017
11
En: http://www.notimerica.com/economia/noticia-colombia-ecopetrol-descubre-gas-petroleo-pozo-lisama-norte-
20080930192612.html. Consultado en marzo de 2017
12
Las regalías, aunque son recaudadas y administradas por el Gobierno Nacional, son propiedad exclusiva de los entes territoriales.
13
UPME. Evaluación de la contribución económica del sector de hidrocarburos colombiano frente a diversos escenarios de producción.
En: http://www1.upme.gov.co/sites/default/files/news/3828/files/resumen_fedesarrollo_mme_final.pdf
Barrancabermeja. Valor Agregado Municipal. Sectores de mayor importancia. (MM pesos corrientes)
Valor Agregado Municipal 15.801,5
Industria Manufacturera 8.663,2
Extracción de petróleo crudo y de gas natural 2.326,8
Construcción de obras de ingeniería civil 1.699,5
Construcción de edificaciones 777,5
Actividades inmobiliarias 314,2
Administración pública y defensa 279,9
Energía eléctrica 182,7
Actividades de servicios a las empresas 176,9
Educación de no mercado 166,5
Otros 1.214,3
Valor Agregado Per cápita (Pesos corrientes) 6.332.133
Fuente: DNP. Ficha de Caracterización Territorial. A partir de: DANE, 2013
En los municipios de Betulia, Los Santos, San Vicente de Chucurí y Zapatoca el sector industrial
corresponde a menos del 10% de los establecimientos inscritos y se trata de pequeñas industrias de
alimentos y confecciones, industria de la madera, elaboración de quesos y productos lácteos,
avicultura y agroindustrias artesanales y su aporte al empleo no es importante
14
EOT. Municipio de Zapatoca. 2000
En el municipio de Puerto Wilches se encuentran dos centros poblados que cuentan con negocios
para el consumo local y la mayoría relacionados con transporte veredal, venta de insumos agrícolas
y restaurantes y misceláneas.
En los servicios educativos, se encontró que en el municipio de San Vicente de Chucurí hay 15
instituciones educativas (I.E.) de básica primaria, secundaria y media, de las cuales 4 están en el área
urbana, y 11 en el área rural. Lebrija también tiene 15 I.E., 8 en el área urbana y 7 en el área rural.
En Puerto Wilches hay 11 I.E., en Sabana de Torres 10, en Los Santos 7, así mismo en Zapatoca (7),
y en Betulia 3. En todos los municipios hay mayor cantidad de I.E. en el área rural, lo que garantiza
la cobertura educativa en la población más dispersa. Es importante anotar, también, que en el área
urbana de Barrancabermeja, Girón y Piedecuesta existe una concentración importante de
Instituciones de Educación Superior, en modalidad técnica, tecnológica, profesional y posgradual,
que brindan continuidad en la formación del 9% de los habitantes de la Cuenca. En términos
financieros, la educación de no mercado aporta anualmente $159,25 mil millones (1,25% del valor
agregado generado en la Cuenca)
Con respecto al sector turístico, la región no cuenta con una infraestructura suficientemente
desarrollada en términos de alojamiento y servicios de transporte para promocionar las reservas
forestales, protección de riberas, ecosistemas estratégicos, protección de nacimientos y zonas de
recarga hídrica, características de la cuenca. Aunque el área de influencia de Bucaramanga tiene
mejores servicios, hoteles y restaurantes, las zonas rurales siguen rezagadas para ofrecer los
servicios turísticos.
Por último, el proyecto Hidrosogamoso y el embalse Topocoró han dinamizado el potencial turístico
de los municipios de la cuenca. Desde las etapas de construcción, ISAGEN contrató un estudio de
factibilidad turística con enfoque cultural y de naturaleza con la Universidad Autónoma de
Bucaramanga –UNAB-, con el objetivo de recoger las expectativas de turismo en la región, teniendo
como eje articulador, los usos posibles del embalse: pesca artesanal, de subsistencia y deportiva,
transporte fluvial, deportes náuticos, actividades de recreación, turismo de naturaleza, agua para el
consumo humano y agropecuario y conservación ambiental15.
15
ISAGEN.
Tabla 5.58. Total, de Unidades de Producción Agropecuaria según tenencia de maquinaria y construcciones
Tenencia de maquinaria Tenencia de construcciones
Municipio N° UPA Si No Si No
Barrancabermeja 1.252 667 508 593 583
Betulia 598 325 206 163 367
El Carmen de Chucurí 4.251 1.537 2.625 1.110 3.047
Girón 2.584 279 2.254 424 2.109
Lebrija 1.971 994 913 569 1.339
Los Santos 1.970 693 867 257 1.305
Piedecuesta 3.230 724 2.315 668 2.373
Puerto Wilches 1.418 220 1.179 147 1.252
Sabana de Torres 1.266 806 415 719 502
San Vicente de Chucurí 4.675 1.834 2.616 1.058 3.391
Zapatoca 844 476 306 373 409
Fuente: DANE (2015)
UPNA
Fabricación de
productos de
Gas, generación y
Municipio plástico,
Petróleo Minería con títulos Minería sin títulos transmisión de
metalúrgicos,
energía
sustancias y
productos químicos
Barrancabermeja 67 5 6 1 3
Betulia 1 1 1 1
El Carmen de
Chucurí
Girón 6 1 5
Lebríja 1 1
Los Santos 1 10 4 2 1
Piedecuesta 3 2 3 2 13
Puerto Wilches 4 1 1
Sabana de Torres 6 1 2 3
San Vicente de
Chucurí 1 1
Zapatoca 1 2
Fuente: DANE (2015)
Barrancabermeja -
Nacional 1800 x 45 Pavimentada Airbus Aerocivil
Barrancaber Yariguíes
meja
Sin Gabriel E. Muñoz
La Cascajera Regional 610 x 15 Aeródromo
Pavimental Guerrero
Palonegro
Lebrija Internacional 2170 x 45 Pavimentada Boeing 727 Aerocivil
(Bucaramanga)
San Vicente San Vicente de
Regional 600 x 38 Pavimentada Aeródromo Municipio
de Chucurí Chucurí
Zapatoca Zapatoca Regional 700 x 18 Pavimentada Aeródromo Municipio
Fuente: Gobernación de Santander (2009)
Los sectores económicos rurales hacen referencia a las actividades de explotación y exploración de
hidrocarburos, las actividades agropecuarias tradicionales y tecnificadas, y las plantaciones de
palma de aceite. Los sectores económicos urbanos corresponden a la industria petroquímica,
extractoras de aceite de palma, y a los sectores comercio y de servicios.
Los municipios de Betulia, Girón, Lebrija, Piedecuesta y Los Santos y el área rural de San Vicente de
Chucurí se encuentran en el área de influencia de Bucaramanga y se caracterizan por tener sistemas
de producción campesina que abastecen buena parte de los productos agrícolas que se consumen
en la capital del departamento y su zona metropolitana y se han convertido en zonas de expansión
urbana con fines recreativos y de turismo, que amenazan la economía campesina, por el cambio de
uso y el valor de la tierra para las actividades de construcción de viviendas, inmobiliarias y turísticas.
Este cambio no es inmediato, sin embargo, la cercanía al embalse Topocoró dinamiza los cambios,
por los atractivos turísticos y de paisaje que ofrece. El aumento de población y de actividades genera
una mayor presión sobre los recursos naturales de la cuenca y sobre todo por agua para consumo
humano. Es importante anotar, que la economía campesina de la zona guarda armonía con los
recursos naturales, teniendo en cuenta las características de la producción de cacao y café de los
municipios. Sin embargo, esto no se cumple en todos los grupos de cultivos y deben promoverse
tecnologías más limpias para mejorar los índices de calidad del agua.
Los dos sectores que producen mayor impacto en los ecosistemas de la cuenca, son la producción
de hidrocarburos y las plantaciones de palma de aceite. Esto se explica por su ubicación cercana a
zonas cenagosas, en donde se observa la contaminación de agua por vertimiento de aguas
residuales domésticas y posible afectación sobre las poblaciones de peces, aumentando la
vulnerabilidad de la actividad pesquera de las veredas aledañas a los campos petroleros.
Adicionalmente, el crecimiento de las áreas petroleras y de las áreas de palma compite con las áreas
actuales dedicadas a actividades del sector agropecuario.
El sector petrolero contribuye a los ingresos de los municipios vía impuestos (predial e industria y
comercio) y vía regalías16 y genera efectos multiplicadores en la economía, impulsando el
establecimiento de empresas que surten bienes y servicios para la producción de hidrocarburos,
aunque menos que otros sectores de la economía como la agricultura y el comercio 17. El efecto de
los bajos precios del petróleo ha conllevado a una disminución de la actividad petrolera,
concentrando la extracción únicamente en los pozos más productivos. Esto se ha visto reflejado en
una disminución del empleo en la región vía la terminación de contratos de las firmas petroleras
contratistas y su efecto en las empresas prestadoras de servicios al sector petrolero 18. Esta actividad
es altamente regulada y cada uno de los campos y pozos tienen planes de explotación, producción
y manejo ambiental que permiten prever los impactos socioeconómicos que pueden ocasionar y
adicionalmente, como parte de la operación, estas empresas adelantan programas y proyectos con
las comunidades en otros sectores económicos y sociales, como parte de sus programas de
seguridad social, que deben ser tenidos en cuenta a la hora de hacer los planes de manejo. Sin
embargo, en escenarios de bajos precios el cumplimiento de los planes de manejo y los programas
comunitarios se reducen notablemente.
De otra parte, la producción de petróleo y gas utiliza mano de obra calificada y poca mano de obra
no calificada y genera empleos temporales en la etapa de exploración más no en la de explotación.
Esto trae consigo diferencias salariales que desestimulan la demanda de empleo en otros sectores,
en especial, las relacionadas con el sector agropecuario, promoviendo el cambio de uso de la tierra
y pérdidas de productividad de las economías campesinas.
La producción del petróleo requiere múltiples actividades en el sitio durante la vida del yacimiento,
actividades que ocasionan “contaminación y cambios en los usos del suelo, remoción de materiales
para la construcción de vías e instalaciones y pozos, contaminación de aguas superficiales y
16
Las regalías, aunque son recaudadas y administradas por el Gobierno Nacional, son propiedad exclusiva de los entes territoriales.
17
UPME. Evaluación de la contribución económica del sector de hidrocarburos colombiano frente a diversos escenarios de producción.
En: http://www1.upme.gov.co/sites/default/files/news/3828/files/resumen_fedesarrollo_mme_final.pdf
18
Rojas, Javier. Cómo se ve el panorama laboral en el sector petrolero colombiano. Revista Actualidad Laboral No. 189, mayo-junio 2015.
Págs. 6-10
La demanda del agua por parte del sector de hidrocarburos se asocia a la pérdida del recurso natural
agua, en particular en las actividades de sísmica y perforación de pozos, alterando los flujos
naturales de agua en innumerables ciénagas 20.
Por su parte, el cultivo de la palma genera escasamente un empleo directo al año por cada 10
hectáreas y de acuerdo con la información del sistema de información existen 59.814 hectáreas en
la cuenca, lo que genera 5.984 empleos. La expansión de los cultivos de palma reemplazó la
producción de bienes agrícolas para el consumo, especialmente en el municipio de Puerto Wilches,
lo que encarece la canasta familiar y amenaza la seguridad alimentaria.
En términos ambientales, el consumo de agua de las plantaciones de palma de aceite es muy alto,
puesto que el déficit afecta el crecimiento, los racimos y la tasa de extracción de aceite21. En la
cuenca las plantaciones se localizan en áreas cercanas a las ciénagas y las riberas de los ríos,
compitiendo con otras actividades productivas, en especial la pesca y la producción de otros bienes
agrícolas. De otra parte, su expansión se hace en zonas de bosques y selva, lo que disminuye la
biodiversidad de la zona y, aunque las grandes empresas deben cumplir con un plan de manejo
ambiental y permisos de tala y vertimientos, esto no ocurre con las medianas y pequeñas
plantaciones22.
Aunque el impacto de la enfermedad Pudrición del Cogollo (PC) en la cuenca es mucho menor a la
presentada en Puerto Wilches, se han detectado brotes, razón por la cual es necesario realizar un
monitoreo continuo de las plantaciones, actividad que debe ser concertada por las autoridades
sanitarias, de investigación, el gremio y los propietarios de las plantaciones.
19
Avellaneda, Alfonso. Petróleo e Impacto Ambiental en Colombia.P.2-3. Sin más datos.
20
Bautista, Nidia; Mejía, Neyla; Ortiz, Yudith Análisis comparativo de los riesgos socioeconómicos y ambientales en la exploración de
hidrocarburos con tecnología no convencional en los Municipios de Puerto Wilches y Barrancabermeja Santander. Universidad de
Manizales. Tesis de Maestría en Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente. Manizales, 2014
21
Mejía, Julián. Consumo de agua por la palma de aceite y efectos del riego sobre la producción de racimos: una revisión de literatura.
En https://publicaciones.fedepalma.org/index.php/palmas/article/view/726 Consultado en abril de 2017
22
Salinas, Yamile. Cultivos de palma en Colombia. Caso 2. Región central – subregión San Alberto, Cesar y Sabana de Torres, Santander.
Oxfam, 2008.
unidades de proceso. Genera el 75% de la gasolina, ACPM y demás combustibles que el país requiere
y el 70% de los productos petroquímicos y da empleo a cerca de 1.600 personas. Actualmente, está
en un proceso de modernización que promete mayor empleo en la región y jalona nuevos empleos
en otros sectores. Dentro de la cuenca, el municipio de Barrancabermeja tiene una alta dependencia
del desarrollo de la industria petrolera, aportando cerca de 9 billones anuales a la economía local
(cerca del 55%). En ella se ubica la empresa Ecodiesel Colombia S.A. que produce biodiesel. Esta
empresa es una sociedad entre ECOPETROL y las empresas palmeras por partes iguales. Tiene una
capacidad instalada de 100 mil toneladas y participa con el 20% del mercado nacional. Para los
palmeros, esta es una oportunidad que hace suponer mayores requerimientos de suelo para la
plantación de palma, con las consecuencias que trae el monocultivo en la cuenca. Asimismo, se
cuenta con la presencia de extractoras de aceite de palma en el área del municipio de Puerto
Wilches,
Pese a los beneficios que trae para la seguridad energética esta central, la comunidad ha
manifestado insistentemente estar siendo afectada por múltiples impactos de tipo ambiental y
socioeconómico, principalmente relacionados con la menor disponibilidad de recurso hídrico aguas
abajo del embalse, con los riesgos que esta situación acarrea a la oferta faunística y acuícola de la
cual dependen algunos asentamientos de los municipios de Betulia y San Vicente de Chucurí.
Por último, la cuenca tiene importantes macroproyectos viales y multimodales, por la importancia
de los sectores industriales y agroindustriales que se ubican en Barrancabermeja. Se identificaron
los corredores viales de la Ruta del Sol Sector 2 y el Corredor Bucaramanga – Yondó y la terminal
portuaria Impala Terminals Barrancabermeja. Los proyectos que ya se iniciaron van a ser ampliados,
por lo que se presume un aumento de viajes a través de la cuenca.
Fuente: adaptación de la “guía para la gestión ambiental regional y local”. QUINAXI – FONADE – DNP25.
25
Tomado de: Guía para el ordenamiento del recurso hídrico (2012). Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Bogotá D.C. 47 Pp.
-De planeación municipal surge El Plan de -Dentro de las intervenciones del municipio por
Desarrollo del Municipio de Girón 2016 – 2019 medio del Plan de Desarrollo, se destacan las
liderado por el Alcalde Municipal John Abiud acciones encaminadas a mantener y conservar
Ramírez, se denominó “Somos tejido social”. El las condiciones ambientales de la estructura
componente que más interesa desde el punto de ecológica principal del municipio, elaboración
vista de los POMCA es el componente de medio del plan de gestión de área protegida del
ambiente, que busca conservar y proteger los pantano del municipio de Girón y el diseño del
recursos naturales del territorio Gironés, por medio programa de educación ambiental para la
de acciones, procedimientos, planes, estrategias y adaptación y mitigación de la variabilidad y
programas, encaminados a mantener la cambio climático.
sustentabilidad ambiental, mejorando la calidad de -Por medio del Plan de Ordenamiento
Municipio de Girón vida de la población actual y de las generaciones territorial se interviene en el componente
futuras. ambiental, determinando las
-El municipio también desarrolló un Plan de responsabilidades en términos de deberes y
Ordenamiento Territorial que fue adoptado derechos que con respecto al medio ambiente
mediante acuerdo número 100 de noviembre de tienen tanto el ciudadano común, como el
2010, dentro del ámbito de gestión ambiental funcionario público y las instituciones públicas
propone estrategias en gestión ambiental y privadas. Además, se desarrolla un programa
responsable, elementos constitutivos naturales y de información y conocimiento sobre el medio
componentes del sistema de protección ambiental. ambiente, los factores de cambio o destrucción
del mismo, las posibles alternativas para
solución; finalmente desarrolla una legislación
y una normativa propia y particular para el
_ Plan de desarrollo 2016-2019: “San Vicente somos _ En cuanto al componente de medio ambiente
todos”, fue liderado por el Alcalde Municipal, y en especial, lo relacionado con el recurso
Doctor Omar Acevedo Ramírez., sustentado en seis hídrico, el Plan de Desarrollo Municipal
estrategias como San Vicente: social e incluyente, considera la cuarta línea estratégica
competitivo e innovador, resaltar el campo, denominada “San Vicente en un ambiente sano
ambiente sano y equilibrio ecológico, seguridad, y equilibrio ecológico”, la cual busca la
participación y compromiso y paz y postconflicto. planificación y actuación coherente frente al
cambio climático y el calentamiento global, el
Ordenamiento territorial: El EOT del Municipio de recurso hídrico, los residuos sólidos y los
San Vicente de Chucurí se adoptó mediante el recursos naturales, permitiendo una adecuada
acuerdo No. 022 de septiembre 27 de 2003 y prevención y mitigación del riesgo de desastres
Municipio de San
posteriormente mediante el acuerdo No. 050 de naturales, y enfocándose hacia la preservación
Vicente de Chucurí
diciembre 09 de 2013, se adoptó el ajuste del de la biodiversidad y la convivencia en un
Esquema de Ordenamiento Territorial EOT ambiente sano, atendiendo a las directrices de
municipal, que incorporó al perímetro urbano la política ambiental. En cuanto a gestión del
predios localizados en el suelo rural, suelo riesgo, se plantea desarrollar programas de
suburbano y suelos de expansión urbana prevención y apoyo, disminuyendo el
requeridos para el desarrollo y construcción de porcentaje de damnificados por desastres
vivienda de interés social y vivienda de interés naturales, brindando capacitación a la
prioritario en San Vicente de Chucurí. comunidad sobre gestión del riesgo de
desastres.
_ en lo ambiental se pretende convertir a San
Vicente de Chucurí en un modelo de
A partir de los análisis realizados en el marco de esta investigación se pudo determinar que las
principales formas de organización de la ciudadanía en la Cuenca del Río Sogamoso están
determinadas por:
• ONG´s ambientales
• Asociaciones de campesinos
• Organizaciones de Turismo y Naturaleza
• Consejos de Cuenca
En la cuenca del Río Sogamoso coexisten diversas organizaciones que son importantes para el
desarrollo territorial, en especial, para la elaboración del POMCA; estas formas de organización
ciudadana asentadas en el territorio, lideran diversos proyectos e iniciativas ambientales que son
importantes para ser articuladas en el ejercicio de ordenación de la cuenca en curso. Algunas de las
organizaciones, su descripción, iniciativas y proyectos, así como, algunas limitantes, se describen en
la siguiente tabla.
A partir de lo anterior y tomando como base el análisis situacional inicial POMCA Sogamoso 2015,
se proyecta un listado con las principales organizaciones ciudadanas que desarrollan actividades
dentro del territorio.
El crecimiento verde se debe gestionar desde áreas claves del desarrollo, es decir, desde las políticas
sectoriales (agropecuaria, minera, de energía, urbana, etc.). También se reconoce que el cambio
global –representado, entre otras cosas, por el cambio climático, la masiva extinción de especies y
las crisis del agua– es un fenómeno que, si no se gestiona adecuadamente en el ámbito nacional y
local, pone en grave riesgo el propósito de desterrar la pobreza y, en general, el de buscar el
bienestar social. En el objetivo 2 del plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018 se pretenden
desarrollar las siguientes estrategias:
Desde un punto de vista de interés nacional en cuanto al plan de ordenación y manejo de cuencas
hidrográficas, se deben tener en cuenta las dos primeras estrategias, las cuales hacen referencia a
la conservación del capital marino y continental de la nación y el ordenamiento integral del territorio
para el desarrollo sostenible; por su parte, la última estrategia es igualmente importante, dado que
se requiere un fortalecimiento institucional que posibilite mejorar las condiciones de gobernanza,
pues el ordenamiento de cuencas requiere de una institucionalidad fortalecida, que pueda hacer
cumplir la normatividad y que desarrolle un ejercicio efectivo de aplicación de la política sectorial
en el territorio.
Por su parte, en el objetivo 3 del plan nacional de desarrollo se plantea el logro de un crecimiento
resiliente y reducir la vulnerabilidad frente a los riesgos de desastres y al cambio climático, teniendo
como estrategias el fortalecimiento de los procesos de gestión del riesgo: conocimiento, reducción
y manejo. Las ultimas afectaciones generadas por la intensidad de la temporada de lluvias en los
años 2010 y 2011, generó la necesidad de incorporar en la política sectorial ambiental la gestión del
riesgo como un determinante fundamental para prevenir y atender los desastres generados sobre
el entorno natural por los fenómenos climáticos extremos y como una herramienta que a futuro
posibilite el complemento con otras políticas sectoriales en busca de alcanzar el desarrollo
sostenible en las regiones del país.
Así pues, todos los instrumentos de política regional y local deben estar armonizados con la visión
del Plan de Desarrollo y a partir de éste, se deben ir articulando los instrumentos de política sectorial
del orden regional y local (Planes de desarrollo departamentales, planes de acción trienal de las
CAR´s, Planes de Acción de las Corporaciones de Desarrollo Sostenible, Autoridades Ambientales
Urbanas, EOT´s, PBOT´s o POT´s, según el caso, además de otros documentos de política regionales
de integración económica, desarrollo productivo, sostenibilidad ambiental, entre otros). Por esta
razón, el plan de desarrollo propone una estructura territorial que desarrolla en las regiones los
pilares nacionales y las estrategias transversales de política que se implementarán durante el
cuatrienio.
A nivel regional y local, los principales lineamientos de política sectorial se desarrollan a partir del
Plan de Desarrollo Departamental, cuyo horizonte es de cuatro años y se articula con otros
instrumentos como el Plan de Acción Trienal de la Corporación Autónoma Regional de Santander
CAS, los Lineamientos Departamentales para el ordenamiento Territorial, el Plan de Gestión
Ambiental Regional, entre otros. En el siguiente apartado del documento, se presenta una breve
descripción de los instrumentos más importantes de planificación y ordenación en los ámbitos
nacional, regional y local, teniendo en cuenta los principales aportes de éstos sobre temas
ambientales, en especial, sobre la ordenación del territorio y el recurso hídrico. La siguiente tabla
resume los principales instrumentos de política sectorial del orden nacional y regional que son
importantes para abordar la construcción del POMCA en la cuenca.
En lo que respecta al municipio de Sabana de Torres, se percibe una diferencia significativa acerca
de la afinidad en temas ambientales y la capacidad institucional, con una calificación de 66,3% y
50,6% lo cual puede estar relacionado al mayor excedente fiscal con que cuenta el municipio
respecto de sus ingresos corrientes de libre destinación al compararlo con Puerto Wilches.
Para el municipio de Betulia se encontró también en el análisis de su gestión municipal un alto grado
de afinidad con las temáticas ambientales, siendo esta dimensión la que mayor calificación obtuvo
en el contexto de sus entornos de desarrollo (76,5%), estando también cercana la calificación de la
dimensión institucional (65,7%).
Por su parte, el municipio de San Vicente muestra un nivel parejo en la relevancia para la planeación
del desarrollo de las dimensiones económica y ambiental, con calificaciones de 69,2 y 63,4%
respectivamente, pero presenta fuertes falencias en la dimensión institucional que solo alcanza una
calificación de 36,4%.
En lo que respecta al abastecimiento de agua potable, los Índices de Riesgo de Calidad del Agua -
IRCA- reportados por el Ministerio de Salud y Protección Social (2015) presentan los siguientes
niveles de riesgo para las áreas de los municipios con incidencia en la cuenca del río Sogamoso.
La situación que se muestra en la Tabla 5.65 indica que para todos los municipios en la Cuenca del
río Sogamoso se deben realizar mayores esfuerzos para el aseguramiento de la calidad en el
abastecimiento a las cabeceras urbanas y centros poblados, especialmente en el municipio de San
Vicente de Chucurí. En las áreas rurales, como se verificó durante el desarrollo de la Ruta del Agua
se encontró también que no están las condiciones adecuadas de infraestructura para proveer a los
habitantes de los centros poblados de agua segura para el desarrollo de sus actividades domésticas,
en ambos municipios.
La situación de alta vulnerabilidad implica que los municipios de la Cuenca deben realizar las
inversiones correspondientes a la protección de las áreas de las rondas hídricas y microcuencas
abastecedoras, y en especial pensar en mecanismos para mejorar la capacidad de retención y
regulación hídrica de la Cuenca la cual, según la evaluación realizada por el Consorcio, es muy mala.
En lo que respecta al uso del suelo en el área de la Cuenca, el análisis de las coberturas refleja que
el 44,84% de las coberturas corresponden a áreas antrópicas, distribuidas como se indica en la
Figura 5.103.
Figura 5.103. Distribución de las principales coberturas antrópicas en el área de la Cuenca del río Sogamoso
En la anterior figura se nota que la principal vocación identificada en el uso de los suelos
corresponde a pastos para ganadería (aproximadamente 23,1% del área total de la Cuenca), seguida
del cultivo de Palma de Aceite con un 5,2% del área total de la Cuenca. Se vuelve necesario,
entonces, establecer programas en los municipios para la introducción de buenas prácticas de
manejo ya que se logró identificar en la fase de Diagnóstico que la mayor parte de los residuos del
sector ganadero no reciben ninguna clase de tratamiento, y el cultivo de la palma también puede
incidir en una presión considerable sobre el recurso hídrico y la conservación de los suelos de la
Cuenca.
Otro aspecto que debe ser considerado en la agenda ambiental municipal es el adecuado manejo
del sector de explotación de los hidrocarburos. Aunque en el municipio de Barrancabermeja donde
más se concentra esta actividad, se constituye en un sector con varias décadas de presencia en el
territorio, a efectos del equilibrio en el ordenamiento ambiental de la Cuenca debe establecerse un
equilibrio entre las áreas concesionadas para la explotación, las áreas de conservación de
ecosistemas estratégicos -la zona de explotación petrolera cuenta con una alta incidencia de
humedales-, y las áreas aprovechables para actividades de tipo agropecuario.
Un comportamiento diferente se observa en los municipios que aún conservan una vocación rural
más tradicional. Betulia, San Vicente y Zapatoca muestran una distribución hasta cierto punto
equilibrada en la concentración de su población en el área urbana que en la rural. Esto se debe a
dos factores principalmente: (i) aunque existen diferencias significativas entre los servicios
disponibles en el área urbana y las zonas veredales, las cabeceras no ofrecen mayores ventajas
económicas a la población que los incite a mudarse a estos lugares, lo que está relacionado con un
menor índice de centralidad como se verá más adelante, y (ii) la extensión geográfica de los
municipios y la configuración de lo relieve induce a la preferencia de los habitantes a quedarse en
sus propios predios, bajo economías de subsistencia, ya que la accesibilidad continúa siendo
deficiente en ciertas zonas del territorio con formaciones montañosas especialmente. En el caso de
Betulia resulta interesante el movimiento distributivo que está ejerciendo el centro poblado de
Tienda Nueva (ubicado al norte del municipio, en inmediaciones de Sabana de Torres) donde la
infraestructura vial principal lo ha convertido en un foco para el surgimiento de actividades
comerciales formales e informales, y de ahí a un lugar promisorio para el crecimiento económico de
familias anteriormente dedicadas a otras actividades.
El caso de Los Santos difiere de los otros municipios de la Cuenca en tanto que la mayor parte de su
población se encuentra dispersa en el área rural del municipio. Esta característica se encuentra
asociada al desarrollo del sector turístico en la Mesa de los Santos (ubicada más al norte de la
cabecera municipal), al desarrollo de actividades agrícolas y mineras importantes en los territorios
rurales. A lo anterior se suma la mayor accesibilidad de este municipio al encontrarse conectado
directamente por la red vial principal con el municipio de Piedecuesta y el área metropolitana de
Bucaramanga, marcando la preferencia de la población rural a asentarse en inmediaciones del límite
municipal.
En el caso de los demás municipios de la Cuenca, estos no tienen su cabecera dentro de la divisoria
de aguas, por lo que la población es casi exclusivamente rural (excepto Puerto Wilches con los
centros poblados de Puente Sogamoso y el Pedral) y su dinámica funcional los relaciona con poca
atracción a su cabecera municipal correspondiente.
• Agua dulce
En términos generales, para la Cuenca del río Sogamoso, la demanda hídrica se encuentra
influenciada de manera significativa por casi todos los sectores económicos, especialmente las
actividades domésticas, agropecuarias y de hidrocarburos, a lo cual se suma la incidencia del
embalse Topocoró (Planta Hidroeléctrica Sogamoso) la cual tiene una demanda anual media de
1.238 millones de m3 aproximadamente.
Figura 5.105. Índice de uso del agua en condiciones de año normal para la Cuenca
Figura 5.106. Índice de uso del agua en condiciones de año seco para la Cuenca
• Alimentos
Aunque el análisis de las demandas para la Cuenca no incluye la cuantificación de los consumos
alimentarios por parte de la población, en la descripción de las características socioeconómicas de
la Cuenca se revisó la capacidad de la misma en términos de seguridad alimentaria para los
municipios que la conforman. Esta variable está referida a la participación de la producción interna,
medida en productos de la canasta básica alimentaria que se producen en el territorio, respecto al
número total de productos de canasta básica alimentaria. El resultado de la evaluación arroja que
el índice de Seguridad alimentaria para la Cuenca es de 40,47%, por lo que esta región tiene un nivel
alto de seguridad alimentaria. Esta situación se encuentra favorecida por la arraigada vocación
agropecuaria de la mayoría de los municipios de la Cuenca y la diversidad de pisos térmicos que
garantizan la posibilidad de cultivos de diferentes clases.
• Fibras
En materia del aprovechamiento de las fibras vegetales, se encuentra que para la Cuenca el
consumo de madera no se constituye en una necesidad alta, sino que sirve principalmente al
autoabastecimiento sin que se detecte tendencia a la deforestación por consumo; esta situación se
ve favorecida por la oferta de hidrocarburos, más específicamente gas natural, y los esfuerzos de la
Gobernación departamental de aumentar la cobertura de este servicio.
Zapatoca
Sabana de Torres
Puerto Wilches
Piedecuesta
Los Santos
Lebrija
Girón
El Carmen
Betulia
Barrancabermeja
Esta categoría se presenta en toda la cuenca, alrededor de los cauces y cuerpos de agua lenticos;
sin embargo, la mayor extensión de susceptibilidad alta a inundación se observa en el municipio de
Barrancabermeja, las veredas Llanito Bajo, Campo Galán, San silvestre, Sogamoso, Yacaranda y
Meseta de San Rafael debido a la dinámica de los ríos Magdalena y Sogamoso.
Esta categoría ocupa el 8,46% del total del área y se localiza en el extremo Noroeste de la cuenca,
en una franja paralela discontinua adyacente a la categoría de susceptibilidad media de las
quebradas Cayumba, El Llanito, La Vizcaína, Zarzal y Capazón. Asimismo, en sectores del río
Sogamoso y de los caños Las Flores, Marrano, Veintitrés, La María, El Salado, Maldonado y El Llanito.
Se encuentra en tramos discontinuos adyacentes a las áreas con susceptibilidad media del río
Sogamoso y la Quebrada El Zarzal, afectando a las veredas de El Zarzal, Meseta de san Rafael, San
Rafael de Payoa, Marta, La Putana, Yacaranda, La Raíz, Sogamoso y La Parroquía.
Figura 5.109. Susceptibilidad a avenidas torrenciales para la Cuenca Hidrográfica Río Sogamoso
La susceptibilidad de amenaza por avenidas torrenciales en el área de la Cuenca Hidrográfica del Río
Sogamoso presenta categoría alta en los sectores donde se identificaron los cauces de quebradas,
llanuras de inundación, terrazas y geoformas que muestran registros activos por avenidas
torrenciales, localizada en los cauces principales del río Chucuri en el municipio de San Vicente de
Chucuri, Zapatoca, y en márgenes del río Sogamoso en los municipios de Los Santos, Girón, Betulia,
Zapatoca, Sabana de Torres, Puerto Wilches y Barrancabermeja. Se presenta categoría media en
geoformas asociadas a terrazas y llanuras de inundación con depósitos de origen aluvial, localizada
en los municipios de Zapatoca, Betulia, Sabana de Torres, San Vicente de Chucuri, Puerto Wilches y
Barrancabermeja en márgenes de los ríos Chucuri y Sogamoso.
Figura 5.110. Mapa de la susceptibilidad resultante del análisis multivariado discriminante para el área de la cuenca
hidrográfica del Río Sogamoso
Para el área de la cuenca del Río Sogamoso se determinaron 3 grados de susceptibilidad de amenaza
por movimientos en masa, donde la susceptibilidad alta se distribuye en un 12,38% presente en las
zonas topográficamente accidentadas, en los municipios del Carmen de Chucurí, Lebrija, San
Vicente, Betulia, Zapatoca, Girón, Los Santos y una parte de Piedecuesta, zonas donde se identificó
la ocurrencia a partir de características morfodinámicas y la resistencia de los materiales, la
susceptibilidad media un 28,86% localizada en zonas propensas a la generación de estos eventos,
como se presenta en los municipios de Girón, Lebrija, Zapatoca, Betulia, El Carmen de Chucurí,
Piedecuesta, Los Santos y San Vicente donde se determina moderadamente la posibilidad de
recurrencia de estos procesos, ya que por características geomorfológicas y geológicas disminuye
considerablemente la presencia de estos procesos y la susceptibilidad baja en 58,76% del área total
de la cuenca distribuida en las zonas topográficamente bajas con morfologías planas (Figura 5.111).
Figura 5.111. Porcentajes de susceptibilidad de amenaza por movimientos en masa en el área total de la cuenca
Hidrográfica del Río Sogamoso
12%
Alta
29%
59% Media
Baja
En la Tabla 5.67, se describen las características pirogénicas de las coberturas vegetales de la Cuenca
Hidrográfica del Río Sogamoso, para cada categoría de susceptibilidad.
5.21.2.5. Sismos
Los sismos son uno de los fenómenos naturales que no están relacionados con las condiciones
climáticas; su magnitud destructora puede ser capaz de provocar un gran daño en un breve lapso. La
mayoría de los sismos se explican por la ocurrencia de ondas sísmicas u ondas de choque, generadas
por disturbios en la corteza terrestre. En el caso de sismos muy severos, la mayoría de las víctimas
mueren o quedan heridas por la caída de escombros, mientras que otras perecen por incendios o
inundaciones que a menudo acompañan los terremotos.
Actualmente, sismólogos (especialistas que estudian los sismos) han logrado predecir la localización
de áreas sísmicas, pero aún no pueden predecir cuándo ocurrirá un movimiento. Animales como
caballos, vacas, perros y gatos pueden sentir pequeñas vibraciones (imperceptibles para los seres
humanos), y su comportamiento puede indicar un terremoto inminente, quienes tienen la habilidad
para diferenciar estos comportamientos animales podrían determinar la ocurrencia del fenómeno
con algunos minutos de anticipación, pero esto es algo poco común, y aun así no se pueden evitar
las consecuencias que ocasione.
5.21.2.6. Sequias
La sequía supone una anomalía transitoria, más o menos prolongada, caracterizada por un periodo
de tiempo con valores de las precipitaciones inferiores a los normales en el área. La causa inicial de
toda sequía es la escasez de precipitaciones (sequía meteorológica) lo que deriva en una
insuficiencia de recursos hídricos (sequía hidrológica) necesarios para abastecer la demanda
existente (MAPAMA, s.f.).
Luego del análisis contrastado de las diferentes fuentes de información, se definió el mapa de áreas
críticas por inundación dando como resultado que el 25,4% del área total de la cuenca se encuentra
en zona crítica frente a este fenómeno, mientras que el 74,6% restante, corresponde a zonas en las
que usualmente no sufren afectaciones significativas por este tipo de eventos.
Figura 5.113. Áreas críticas por inundación en la Cuenca Hidrográfica del Río Sogamoso.
Figura 5.114. Mapa de áreas críticas por Avenidas torrenciales en la Cuenca Hidrográfica del Río Sogamoso
El mapa de áreas críticas por avenidas torrenciales permite visualizar que el 6,06% del área total de
la cuenca se encuentra en zona crítica frente a este fenómeno, mientras que el 93,94% restante, no
presenta ningún tipo de afectación relacionada con estos eventos.
Figura 5.115. Salida cartográfica que muestra la percepción de los actores sociales frente a la zonificación de
susceptibilidad por Movimientos en masa
Es así, como el análisis de todas las fuentes de información permitió definir las zonas de alta
criticidad, en las cuales se evaluará y zonificará la amenaza, para el 38,86% del área total del
territorio. Como se puede evidenciar en la Figura 4.38, las zonas críticas por incendios forestales son
coincidentes con las áreas de alta y moderada susceptibilidad descritas en el numeral evaluación y
zonificación de la susceptibilidad del presente documento.
Figura 5.116. Mapa de Áreas críticas por incendios forestales en la Cuenca Hidrográfica del Río Sogamoso
Amenaza Alta
Corresponde a las superficies próximas a los cauces, con diferencias altitudinales menores a 50 m,
y pendiente topográfica plana a suavemente inclinada (< 5°); se caracteriza por tener níveles de
0,213m y velocidades de flujo de hasta 72,34m/s. La categoria representa el 17,45% de área total
en ordenación y se presenta en una franja ´paralela al río Magdalena complejo de ciénagas del
municipio de Barrancabermeja, aguas debajo de el embalse de Hidrosogamoso, en las rondas de los
cauces tales como: ríos Sogamoso y Chucurí y en las quebradas Agua Blanca, De la Chafarora, Santa
Cayetana, Santera, Pujaman, Del Huye, La Mantecosa, La Boquerona, Las Angustias, Del Ramo, Las
Cruces, Del Medio, La Carbonera, Las Cruces y La Zarza.
Figura 5.118. Zonificación de amenaza por avenidas torrenciales para la Cuenca Hidrográfica del Río Sogamoso.
En sectores donde no se presenta algún nivel de amenaza por avenidas torrenciales corresponde al
8,11% del área total de la cuenca como se muestra en la Tabla 5.68.
Tabla 5.68. Porcentajes de amenaza en el área total de la Cuenca Hidrográfica de Río Sogamoso
Categoría de Amenaza Porcentaje (%)
Alta 0,47
Media 3,84
Baja 87,58
No Presenta 8,11
Total 100
La Figura 5.120 muestra la distribución porcentual en cada categoría de amenaza por movimientos
en masa para la cuenca en estudio.
.
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Teléfono: (57-1) 645 61 34
Bogotá, D.C., Colombia
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e-mail: info@pomca.org
Documento
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO SOGAMOSO
Página 241 de 360
El análisis de la zonificación por incendios forestales para la cuenca objeto de ordenación, denota
que los factores climáticos (Precipitación y Temperatura), son los parámetros que más inciden en la
distribución espacial de las categorías de amenaza; observando que los sectores con temperaturas
superiores a 24°C y precipitaciones por debajo de los 2000mm anuales, son más propensos a la
ocurrencia de un incendio de la cobertura vegetal. En la Tabla 5.69, se describen las características
intrínsecas del territorio para cada categoría de amenaza.
(Cauca), occidente de Risaralda y norte del Valle, Caldas y el Norte del Tolima y el sector occidental
de Santander entre Cimitarra y Santa Helena del Opón (SGC, s.f.).
Para el mes de enero, el 42,68% del área de la cuenca en ordenación presenta sequía moderada,
localizada en los extremos Noroccidental y Suroriental de la cuenca. En el mes de febrero, las
estaciones meteorológicas Aguas Claras y Apto Yariguíes, influyen en el comportamiento de la
sequía los municipios de Barrancabermeja, Puerto Wilches y Sabana de Torres, en dónde se
encuentra categorizada como baja. Por otro lado, el mes de marzo, indica que el 94,52% del
territorio en ordenación, presenta sequía moderada, a excepción de un pequeño sector en el
cuadrante Noroeste del municipio de San Vicente de Chucuri.
Durante los meses de abril y junio, alrededor del 82% de la superficie de la cuenca refieren
condiciones moderadas de sequía, con menores afectaciones en dos zonas: a) borde oriental de la
cuenca entre los municipios de Barrancabermeja y Zapatoca; b) Cuadrante sur del municipio de
Barrancabermeja. Por su parte, en el mes de mayo, los municipios de Puerto Wilches, Sabana de
Torres, El Carmen, San Vicente de Chucuri, Zapatoca, Los Santos y Piedecuesta, reportan sequía
categorizada como baja, equivalente al 32,04% del área total en ordenación.
De otra parte, en octubre una franja que recorre el costado oriental del territorio, entre los
municipios de Sabana de Torres y Zapatoca, registra condiciones bajas de sequía, ocupando el
21,34% del área total.
Noviembre presenta condiciones moderadas de sequía en el 90,36% del total del área en
ordenación, con dos sectores categorizados como de sequía baja, los cuales están influenciados por
el comportamiento de la precipitación en las estaciones La Coquera, Yondó y El Pantano. Por último,
en el mes de diciembre, el 54,33% de la cuenca se encuentra categorizada como moderada, con una
distribución espacial similar al mes de enero.
Dada la anterior discusión, la cuenca hidrográfica del Río Sogamoso, presenta condiciones de sequía
de tipo moderado (Ver Figura 4.65), las cuales pueden aumentar su intensidad y/o duración, a causa
de fenómenos de variabilidad climática como el “Fenómeno del Niño”.
Las áreas críticas por inundaciones corresponden a sectores topográficamente bajos y planos,
donde se observan procesos activos o inundaciones periódicas y geoformas asociadas a este tipo de
eventos como: Cubetas de desborde y de decantación, napas de desborde, plano de terrazas bajas,
cubetas en abanico subreciente, albardones, orillares, meandros abandonados, Vegas y Bajos.
Adicionalmente, se puede observar que, dada su localización geográfica, se encuentran altamente
influenciadas por la dinámica del río Magdalena y el Río Sogamoso.
El análisis de las series de precipitación, permitió establecer condiciones de sequía moderada para
la cuenca hidrográfica objeto de ordenación, presentando valores promedio de intensidad entre -
1.,00 y -1,99, siendo más severa sus afectaciones hacia el sector de las estaciones de Aguas Claras,
Albania, Apto Yariguíes y La Putana.
Las áreas de amenaza alta por incendios forestales están asociadas a coberturas de rápida ignición
como las pasturas y/o herbazales; debido a que sus características intrínsecas pueden extender el
fuego en un periodo muy corto, alcanzado incluso otras coberturas o ecosistemas estratégicos para
la región.
5.21.5. Vulnerabilidad
Este análisis, denota que el 80,24% del territorio en ordenación se caracteriza por presentar
condiciones moderadas de vulnerabilidad; donde, predomina el índice de exposición medio (97%),
Fragilidad baja (63,91%) y resiliencia media (77,22%).
77,220%
En la Figura 5.127, se presenta la ubicación geográfica del índice para la cuenca del río Sogamoso,
donde se observa que la falta de resiliencia se concentra en sectores de los municipios de San
Vicente de chucurí, Barrancabermeja, Betulia, Girón, Zapatoca, Los Santos y Piedecuesta
El alto porcentaje que ocupa el grado de vulnerabilidad media en la cuenca, puede corresponder
con el comportamiento del índice de exposición, debido a que alrededor del 97% del territorio
puede tener afectaciones significativas a causa de la ocurrencia de los diferentes eventos
amenazantes. Por otra parte, el índice de falta de resiliencia indica que el 1,27% del área total posee
una baja capacidad de recuperación ante la ocurrencia de un evento amenazante.
En la Figura 5.128, se presenta la localización de cada una de las categorías de vulnerabilidad dentro
de la cuenca hidrográfica del río Sogamoso.
El análisis de exposición denota que el 27,44% de la cuenca se caracteriza por un relieve plano,
(pendientes menores al 7%) las cuales se localizan en el borde Noroeste de la cuenca, en jurisdicción
de los municipios de Barrancabermeja, Puerto Wilches, San Vicente de Chucuri y Betulia; las áreas
con relieve ondulado (entre 7% y el 25%) por su parte ocupan el 37,67% del territorio; finalmente
las áreas con relieve montañoso (pendientes mayores al 25%) ocupan el 34,89% de la cuenca,
presenta una distribución homogénea en el cuadrante sur de la cuenca hidrográfica.
El mayor porcentaje del área de la cuenca presenta un índice de fragilidad bajo (63,91%), por lo que
podría considerarse que no existen condiciones de vulnerabilidad extremas en estas áreas. Sin
embargo, es importante resaltar que en efecto cerca del 36,08% del territorio de la cuenca si
presenta niveles medios y altos de amenaza en zonas agropecuarias o relacionadas con la
infraestructura vial, representados en los indicadores de fragilidad física.
Para la cuenca del río Sogamoso, se evidencia que predomina la fragilidad ecosistémica alta con un
88,53% del área de la cuenca, esto se debe principalmente a la fuerte presencia de áreas
importantes para la prestación de servicios ambientales; la fragilidad ecosistémica media por su
parte ocupa el 10,12% del área de estudio y corresponde a reservas de la sociedad civil, esta se
encuentra concentrada en cuadrante Oeste de la cuenca, en jurisdicción del municipio de
Barrancabermeja.
De acuerdo con los resultados la categoría con mayor falta de resiliencia corresponde a la categoría
media la cual ocupa el 77,22% del territorio, representativo de las coberturas de bosques, lagunas,
ríos, vegetación secundaria y vegetación sobre cuerpos de agua; mientras que la categoría alta y
muy alta sólo ocupan el 6,80% y corresponde con actividades agropecuarias principalmente.
Los resultados obtenidos arrojan más del 80,24% de la cuenca se encuentra en la categoría media y
solo el 0,03% del área total de la cuenca lo está bajo niveles alto de vulnerabilidad A nivel municipal,
los mayores niveles de vulnerabilidad se presentan en los municipios de Betulia y Barrancabermeja.
Dentro de la categoría alta de riesgo por inundación las coberturas que predominan con mayor área,
son los bosques densos bajos de tierra firme, vegetación secundaria baja y herbazales densos
inundables, los cuales constituyen más del 30% del área de la cobertura contenida en esta categoría;
en las zonas de riesgo medio por su parte las coberturas predominantes son los pastos limpios,
pastos enmalezados y palma de aceite. Por último, para el caso de las coberturas que se encuentran
con mayor área dentro de la categoría de riesgo bajo por inundación son igualmente los pastos
limpios con un 37,054%, y la palma de aceite con un porcentaje de 18,409% respectivamente.
Los escenarios de riesgo por avenidas torrenciales priorizados ocupan el 0,0019% de la superficie
total del territorio en ordenación, se encuentran localizados en los municipios de San Vicente de
Chucurí, Barrancabemeja Betulia.
predomina la vulnerabilidad baja y las condiciones de amenaza baja, siendo característico de las
áreas con factores de seguridad superiores a 1.5.
Los escenarios de riesgo alto, se configuraron como resultado de la combinación de las categorías
de amenaza y vulnerabilidad alta y media, su localización geográfica evidencia mayor extensión de
este nivel de riesgo, en el cuadrante sur de la cuenca, dentro de los municipios de Zapatoca, Los
Santos, San Vicente de Chucurí, Betulia y Lebrija. La categoría de riesgo medio, se distribuye de
manera homogénea en la cuenca, caracterizado por los siguientes niveles de amenaza y
vulnerabilidad.
El nivel de riesgo bajo, presenta áreas dominadas por pendientes topográficas ligeramente planas y
unidades geomorfológicas con procesos morfodinámicos asociados a desbordamientos. El 94,05%
de esta categoría, cuenta con niveles de amenaza y vulnerabilidad bajas; el 5, 95% restante es el
resultado de la combinación de condiciones de amenaza media y vulnerabilidad baja.
El análisis de vulnerabilidad de las áreas con condición de amenaza por movimientos en masa,
denota que el 4,04% de los elementos expuestos, son altamente susceptibles a presentar daños por
la ocurrencia de un evento amenzante; siendo la infraestructura vial, la que presenta mayores
afectaciones.
Tabla 5.70. Afectación de la cobertura y uso de la tierra en cada uno de los escenarios de riesgo
Categoría de Riesgo
Riesgo
Alto Medio Bajo
Bosques densos bajos de
tierra firme, vegetación Pastos limpios, pastos
Inundaciones secundaria baja y enmalezados y palma de Pastos limpios y palma de aceite
herbazales densos aceite
inundables
La extensión del daño sobre las coberturas vegetales, varía de acuerdo con el fenómeno
amenazante evaluado, es así como los bosques densos de tierra firme, presentan mayor superficie
afectada ante la ocurrencia de movimientos en masa e inundaciones. En contraposición con los
pastos limpios y enmalezados, cuyas mayores afectaciones se generan a causa de los incendios
forestales.
Las afectaciones sobre las áreas agrícolas no son significativas, a comparación con otras coberturas
de tipo natural; los cultivos de piña, cítricos y tomate, no reportan pérdidas superiores a 15 ha en
ninguno de los eventos amenazantes y el cultivo de cacao, supera este valor tan sólo ante la
ocurrencia de incendios forestales (46,39 ha). En esta categoría, los cultivos de café y palma de
aceite, alcanzan los mayores niveles de pérdida, en el primer caso, la configuración de escenarios
de riesgo de movimientos en masa e incendios forestales, puede conllevar a la pérdida de 360,74
ha y 633,31ha respectivamente; y en el segundo caso, las inundaciones, se convierten en el factor
de riesgo predominante en este tipo de cultivos.
❖ Transformación antrópica en el
53,9% del área de la Cuenca,
principalmente asociada al
monocultivo de la palma y
ganadería extensiva
❖ 27% del área de la cuenca con
❖ Aunque existen diferentes áreas de
coberturas naturales
protección y conservación definidas por la
fragmentadas, y 87,42% de la
Biodiversidad autoridad ambiental, estas representan
Cuenca se encuentra en
en su conjunto un 14% del área total de la
condiciones vulnerables o en
Cuenca
peligro, con capacidad de
sostenibilidad moderada en el
mediano plazo siempre que se
implementen medidas adecuadas
de protección y recuperación
ecológica
❖ 91% de la Cuenca sin amenaza por
❖ Amenazas por incendios forestales
inundación
en el 35,24 del territorio,
Gestión del ❖ 99,7% de la Cuenca sin amenaza por
colocando en vulnerabilidad a
riesgo avenidas torrenciales
unidades productivas
❖ 85% de la Cuenca con amenaza baja por
agropecuarias.
movimientos en masa
Bucaramanga como polo dominante en esta área de interés es una aglomeración urbana con una
demografía madura, que ya salió de su bono demográfico, con buenos estándares de calidad
educativa. En este orden de ideas el cierre de brechas está condicionado a una transformación del
mercado laboral en aspectos como la formalidad, la intermediación y la configuración de clústers,
así como el incentivo a la atracción de jóvenes en su radio de influencia como renovación de la
capacidad de mano de obra productiva. Esta situación se configura en una ventaja estratégica en el
corto y mediano plazo que ayudaría a mejorar las condiciones de vida de los municipios al interior
de la Cuenca si se dan las condiciones para una adecuada conmutación laboral. Algo similar ocurre
en el polo del otro extremo de este eje, donde a través del crecimiento de la ciudad se puede
trabajar desde la formalización y la intermediación para la consolidación de nuevos renglones
económicos, que no dependan exclusivamente de la actividad petroquímica y de hidrocarburos,
como oportunidad laboral para las nuevas generaciones en crecimiento. Esta dinámica se justifica
aún más en el ambiente de posconflicto actual, ya que la limitante de la presencia de grupos al
margen de la ley junto con el clima de violencia característico que marcó durante décadas zonas
como la de San Vicente de Chucurí, favorece la integración de los asentamientos en un dipolo que
puede ver magnificado su radio de influencia en virtud de la oferta ambiental que contiene.
5.22.4. Efecto De Las Relaciones Predominantes Sobre Los Servicios Ambientales De La Cuenca
Baja Presencia 1
- Selección de los siguientes usos del
Alta Concentración 3
suelo: Agricultura, Agropecuario,
Ganadería, Agrosilvopastoril,
Producción de Media Concentración 2
Silvopastoril, Agroforestal. 20%
Alimentos
- Proporción de los respectivos usos en
el área de la vereda presente en la Baja Concentración 1
cuenca.
- Áreas de Protegidas del SINAP26 2015 Alta Concentración 3
- Proporción del área protegida de la
Áreas de vereda presente en la cuenca Media Concentración 2 20%
Protección hidrográfica.
Baja Concentración 1
- Selección de las siguientes coberturas Alta Concentración 3
Áreas de del suelo: Ecosistemas Conversación y
Ecosistemas, Bosques.
Media Concentración 2
Conservación - Proporción del área de ecosistemas, 20%
Ambiental y conservación y bosques en el área de
Bosques la vereda en la cuenca hidrográfica. Baja Concentración 1
26
SINAP - Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
Tabla 5.76. Síntesis de problemas, limitantes y potencialidades identificadas desde los aspectos técnicos en el
desarrollo del diagnóstico
TEMA PRINICIPALES PROBLEMAS PRINCIPALES FORTALEZAS
La abrupta topografía generada por los cambios
Presencia de rocas de calcáreas, y areniscas en la parte nor-
litológicos y la competencia de la roca presente en la
oriental de la cuenca, con excelente calidad para la
parte alta de la cuenca induce procesos de
explotación comercial de insumos industriales y
movimientos en masa que afectan múltiples sectores
agroindustriales.
en la cuenca.
La cuenca presenta una gran actividad tectónica, pues Extensas zonas de unidades deposicionales y con unidades
se encuentra altamente fallada y en constante de rocas jóvenes, intemperizadas que permiten una
actividad. excelente formación de acuíferos.
En la parte alta se presenta una alta sismicidad, lo que
GEOLOGÍA
incrementa las probabilidades de deslizamientos,
Presencia de yacimientos de carbón explotables
adicionalmente no se cuenta con una red de alertas
tempranas que permita disminuir el riesgo asociado.
Los materiales parentales son aptos para generar buenos
Debido a los yacimientos minerales, de materiales suelos productivos, tanto en la parte plana de la cuenca
pétreos, y de insumos agroindustriales, existe un debido al transporte de sedimentos tanto del río Cuchurí
riesgo de contaminación asociado a estas actividades como a las inundaciones del cauce principal, como en las
de explotación. partes altas de la cuenca en los municipios de Lebrija y
Betúlia.
Inestabilidad en las laderas, procesos activos por Sectores planos y moderadamente inclinados de la cuenca,
derrumbes, deslizamientos, reptación que favorecen los procesos de pedogénesis.
GEOMORFOLOGÍA Afectaciones por inundaciones y desbordamientos en
En las zonas altas de la cuenca, se cuenta con áreas cuyo
las zonas planas de cuenca
importante valor paisajístico podrían ofrecer servicios eco-
Susceptibilidad de eventos extremos por avenidas
turísticos y actividades deportivas
torrenciales
Las condiciones ecosistémicas variadas en la cuenca desde
los sistemas climáticos secos en la zona norte hasta los
húmedos en la zona sur permiten la mayor riqueza
faunística en la provincia del departamento
En la zona el grupo con mayor número de especies son las
Gracias a las evidencias determinadas por el POMCA aves con 323 tipos registrados, mientras que el segundo son
mediante la interpretación de las coberturas de la los mamíferos con 96 especies, los reptiles con 28 y los
tierra, así como por los recorridos de verificación de la anfibios con 25 especies
flora y la fauna se evidencia el serio deterioro de la En las partes bajas de la cuenca, especialmente en
FAUNA conectividad de las especies, tanto en la zona plana inmediaciones de la ciénaga de San Silvestre y los bosques
entre las ciénagas de San Silvestre y el Llanito, así riparios de los caños circundantes existen reportes de
como en resto de las zonas plano depresionales especies de anfibios como la Rana Venenosa (Dendrobates
circundantes a Barrancabermeja y al centro poblado truncatus), el Chavarri (Chauna chavaria), la Guacharaca
del centro Colombiana (Ortalis columbiana) o la Nutria de Río (Lontra
longicaudis)
Gracias a la creación del embalse Topocoró, se ha
incentivado la organización comunitaria en torno a la
conservación de los recursos naturales, especialmente en
las zonas aguas bajo del mismo
Tabla 5.77. Distribución de áreas críticas desde los aspectos técnicos en la cuenca
Áreas críticas desde los aspectos técnicos en la cuenca del río Sogamoso Área en ha % Área
Áreas deforestadas por quema, erosión y áreas en proceso de desertificación 37385,34 11%
Áreas de sobreutilización y subutilización del suelo 47750,95 14%
Laderas con procesos erosivos moderados y severos 140374,31 41%
Zonas de amenaza alta por inundación 22078,50 6%
Zonas de amenaza alta por incendios forestales 121013,89 35%
Zonas de amenaza alta por Movimientos en masa 50896,87 15%
Zonas de amenaza alta por Avenidas Torrenciales 1607,31 0,5%
Áreas de asentamientos humanos en zonas de amenaza Alta 837,04 0,2%
Áreas de asentamientos humanos en zonas de amenaza Media 699,07 0,2%
Deficiente cantidad de agua para los diferentes tipos de uso 144806,42 42%
TOTAL ÁREA CUENCA Ha 343427,25 100%
Dado que los criterios que plantea el Ministerio de Ambiente para la definición de áreas críticas no
contemplan, de manera espacial, los problemas y conflictos socioeconómicos asociados a las
diferentes zonas de la Cuenca, en la Tabla 5.78 se sintetizan los problemas y conflictos
socioeconómicos y culturales asociados a las áreas con diferente grado de criticidad.
Tabla 5.78. Conflictos y problemas socioeconómicos asociados a áreas críticas en la Cuenca del río Sogamoso
GRADO DE PROBLEMAS, CONFLICTOS Y CONDICIONAMIENTOS
LOCALIZACIÓN
CRITICIDAD SOCIOECONÓMICOS Y CULTURALES ASOCIADOS
Además de las afectaciones y conflictos relacionados con el estado
de los componentes biofísicos de la Cuenca del río Sogamoso en el
área de estos municipios, se evidencia también desde lo
socioeconómico una marcada migración de campesinos relacionada
con una menor capacidad de producción agropecuaria, y el impulso
Municipios de Los Santos y atractor del Área Metropolitana de Barrancabermeja. A esto se
Piedecuesta suma la presión de la actividad avícola y porcícola sobre los recursos
naturales percibida por los agricultores, que les hace contemplar la
búsqueda de otras actividades económicas para su sustento.
Adicionalmente, se evidencia en algunos grupos de actores un bajo
sentido de pertenencia del territorio, causado en mayor medida por
su desconocimiento del mismo.
La susceptibilidad de estas áreas a fenómenos de remoción en masa
Altamente y actividad sísmica generan una alta inestabilidad que los actores
Crítica reconocen como un factor limitante para el desarrollo de la
economía. De otra parte, los patrones de tenencia de la tierra en
Municipios de Zapatoca, estas zonas generan un conflicto entre la capacidad de soporte y la
Girón; San Vicente de productividad deseada por los pequeños campesinos, los cuales aún
Chucurí y Betulia -zonas con conocimiento de los impactos ambientales que su actividad
altas- produce, llevan a condiciones de sobreexplotación desde leve a
severa sus suelos, como se observa en mayor medida en las veredas
del municipio de San Vicente de Chucurí bajo este grado de
criticidad (Tambo redondo, Esmeralda, Pradera, Santa Inés, Los
medios, Cantarranas, Llana Fría, Barro Amarillo, entre otras.)
Zonas planas de los La introducción de actividades económicas con mayor grado de
municipios de tecnificación y enfocadas en la explotación de hidrocarburos, y
Barrancabermeja y San cultivos agroindustriales (palma, cacao, café) sin las suficientes
Vicente de Chucurí medidas de control ambiental introducen también conflictos donde
los pequeños productores agropecuarios tradicionales se ven
desplazados hacia otros sectores, o convertidos hacia la actividad
predominante en la zona, modificando los patrones
Zonas Planas De San
socioeconómicos de producción y, en algunos casos, sin lograr la
Vicente De Chucurí Y
Moderadamente rentabilidad deseada y con mayores impactos ambientales por la
Algunas Veredas De Altitud
críticas alteración de las condiciones de la cobertura local y la invasión de
Intermedia (Llana Caliente,
las rondas hídricas.
La Tempestuosa, Vizcaína)
Esta situación también evidencia el desconocimiento entre algunos
productores de técnicas sostenibles que reduzcan en una mejor
medida los impactos por la actividad desarrollada.
Aun cuando son zonas con un bajo nivel de criticidad,
Zonas planas de la Cuenca
principalmente con conflicto por subutilización del suelo, son áreas
en municipios de
que en su mayor parte están dedicadas a actividades palmicultoras
Poco críticas Barrancabermeja, San
o del sector de hidrocarburos a través de medianas y grandes
Vicente de Chucurí, Puerto
empresas, lo cual provoca una inequidad en el acceso de la tierra,
Wilches y Sabana de Torres
de modo que los beneficios económicos favorecen solo a un grupo
5.23.3.2. Edafología
La distribución de los conflictos de Uso del Suelo en la cuenca del río Segamos se presentan a
continuación:
INCREMENTO DEL Subutilización (S): 98.566,18 hectáreas que corresponden al 28,7% del área total de suelos en la
PORCENTAJE DE LAS cuenca.
ZONAS CON CONFLICTOS Sobreutilización (O): 93.983,24 hectáreas que corresponden al 27,37 del área total de suelos en la
DE USO cuenca.
Ya en condiciones normales, los caudales altos de la Cuenca permiten una adecuada recepción de la
contaminación, presentándose una buena calidad en la parte alta de los municipios de El Carmen y
Zapatoca, así como inmediaciones del municipio de Sabana de Torres; calidad regular en el área de
influencia de Barrancabermeja y el área metropolitana de Bucaramanga, y aceptable en el resto de la
Cuenca.
ÍNDICE DE De acuerdo con la evaluación de la Alteración Potencial de la Calidad del Agua, se presenta en la cuenca
ALTERACIÓN del río Sogamoso un nivel muy alto de presión por cargas contaminantes que son vertidos a la Cuenca
POTENCIAL A en condiciones no adecuadas -sin tratamiento o con tratamiento insuficiente-. Como es de esperarse,
LA CALIDAD los menores niveles del Índice se presentan en aquellas unidades hidrográficas por las que pasa el cauce
DEL AGUA principal del río Sogamoso, toda vez que este lleva un caudal considerable aportado por la confluencia
(IACAL) de los ríos Chicamocha y Suárez.
Bajo condiciones hidrológicas normales, se presenta una alteración potencial baja en el área directa de
influencia del embalse Topocoró (unidad hidrográfica de Hidrosogamoso – NSS, código 2405-1200),
moderada en el río Sogamoso aguas abajo del embalse, medio alta en el área del río Sogamoso entre la
Cuchilla de San Pablo y Cantala, y valores entre alto y muy alto para el resto de la Cuenca. Para las
condiciones hidrológicas de año seco, la condición de alteración potencial de la calidad del agua se eleva
a Muy alta en las áreas que no incluyen el cauce principal del río Sogamoso, con presiones moderadas
solo en el área del embalse y en la entrega del río Sogamoso al río Magdalena.
Teniendo en cuenta que las actividades económicas que dan soporte a las poblaciones en el área de la
Cuenca tienen una dependencia importante del recurso hídrico, no solo por el consumo doméstico sino
por las actividades agrícolas, ganaderas y de pesca especialmente, los valores elevados del IACAL
inducen a fuertes conflictos por uso del agua que deben ser resueltos a través de una adecuada
zonificación ambiental en el marco del POMCA, y acciones coherentes y efectivas orientadas a la
reducción de la carga contaminante que los diferentes sectores y actividades ejercen sobre el recurso
hídrico.
5.23.3.5. Hidrología
La capacidad de la cuenca del río Sogamoso respecto a la suficiencia de la precipitación para el
sostenimiento de los ecosistemas presentes en la misma, se encuentra en condiciones que varían
ÍNDICE DE ARIDEZ (IA) entre moderadas y altos excedentes de agua en su territorio.
El índice se calcula únicamente para fuentes de agua superficial tales como ríos y quebradas. No
incluye en la oferta la disponibilidad de aguas subterráneas o de cuerpos de agua tales como
lagunas, ciénagas o lagos.
El cálculo del índice para algunas áreas está limitado por la disponibilidad de la información
necesaria para su cálculo, por lo tanto se hacen aproximaciones con factores de consumo de
zonas semejantes, lo cual dificulta la estimación de la demanda potencial de agua.
ÍNDICE DE USO DE AGUA
SUPERFICIAL (IUA)
En términos específicos de la cuenca, el índice de uso de agua en condiciones de año hidrológico
normal presenta problemas en las zonas del municipio de Los Santos y en el área aledaña al
embalse de Topocoró.
Para condiciones hidrológicas de año seco, el índice de uso del agua se dispara a niveles de uso
muy alto del recurso hídrico en casi la mitad de la cuenca hidrográfica.
Los datos disponibles de caudales medios diarios de series históricas mayores de 15 años, de la
estación Pte. Carretera, única útil para la identificación del régimen hidrológico de las subcuencas
ÍNDICE DE RETENCIÓN Y inmersas en la cuenca del río Sogamoso, lo cual representó la limitación principal para obtener
REGULACIÓN HÍDRICA (IRH) este indicador, ya que la carencia de estaciones hidrológicas y densidad de la red de monitoreo
en las unidades hidrográficas representativas en la región es considerable.
Para toda el área del río Sogamoso, la capacidad de retención y regulación hídrica es media.
En condiciones hidrológicas normales, la cuenca del río Sogamoso presenta condiciones de
vulnerabilidad al desabastecimiento hídrico altas en la mayor parte del territorio de la misma, y
medias en el territorio restante, correspondiente al área de la Ciénaga de San Silvestre, y las
ÍNDICE DE VULNERABILIDAD
subcuencas Directos al río Sogamoso entre Cuchilla de San Pablo y Cantala, Quebrada La Payoa,
POR DESABASTECIMIENTO
Quebrada Aguamieluda y río Sucio.
HÍDRICO (IVH)
Por otro lado, en condiciones hidrológicas de año seco, la cuenca presenta una vulnerabilidad al
desabastecimiento hídrico alta en casi el 90% de su territorio.
ACCESO AL AGUA POR El análisis que resulta del cálculo del indicador, establece que el 69% de la población total que
ACUEDUCTO conforma la cuenca tiene acceso a abastecimiento de agua por medio de acueducto.
En el centro de la cuenca se encuentra la central hidroeléctrica Hidrosogamoso, con la presa
Latora y el embalse Topocoro. La central es la cuarta hidroeléctrica del país, con una capacidad
PORCENTAJE DE ÁREA DE instalada para producir el 8,3% de la energía anual del país y es operada por ISAGEN. Se localiza
SECTORES ECONÓMICOS en el cañón de la Serranía de la Paz en jurisdicción de los municipios de Girón, Betulia, Zapatoca,
Los Santos, Lebrija y San Vicente de Chucurí. Este macroproyecto trae consigo un cambio en la
estructura económica de los municipios y ofrece otras alternativas económicas a los sectores
Las primeras hacen referencia a zona plana con yacimientos petrolíferos y tierras fértiles con
ganadería y plantaciones de palma de aceite, industria petroquímica y extractoras de aceite de
palma, en inmediaciones de los municipios de Barrancabermeja, Puerto Wilches, San Vicente
de Chucurí y Sabana de Torres, que corresponden a la cuenca baja del Sogamoso. De estas
economías hacen parte las áreas rurales de los municipios de El Carmen de Chucurí, Zapatoca y
Betulia.
Otra característica de la cuenca es que tiene dos centros económicos regionales: Bucaramanga,
capital del departamento, y Barrancabermeja. La primera, con una base económica industrial y
agroindustrial, es el mercado natural de la producción de la zona montañosa, por su cercanía y
conectividad vial; los municipios de la cuenca abastecen buena parte de los productos agrícolas
que se consumen en la capital del departamento y la zona metropolitana y en los municipios
vecinos que se han convertido en zonas de expansión urbana con fines recreativos y de turismo.
Los diálogos de acercamiento se llevaron a cabo en los lugares y fechas consignados en la Tabla 5.79
La figura del precandidato aún sin dar inicio a la implementación de la Resolución permitió tener un
número importante de interesados con quienes se inició un proceso de acompañamiento por parte
del equipo social desde el momento en que terminó la fase de aprestamiento hasta la reunión de
elección del Consejo.
otras disposiciones” constituye el marco de actuación formal por medio del cual la Corporación
convoca la conformación del Consejo de Cuenca, por lo que su implementación es parte importante
en la estrategia general de participación de la cual todo el resto de actividades descritas son
complemento para que la conformación pueda ser llevada a cabo de manera exitosa.
5.24.4.1. Convocatoria Pública a las personas jurídicas de que tratan los numerales 3) a 8)
De acuerdo a lo establecido en el artículo tercero de la resolución 0509, se desarrollaron las
siguientes actividades:
- Se realizó la invitación pública, publicando por una vez en un diario con cobertura en la
respectiva cuenca, con (30) días hábiles de antelación de la fecha establecida para la
reunión de elección de los representantes.
- Adicionalmente dentro del mismo término y en las mismas fechas se fijó la invitación
pública, en lugar visible –carteleras- y en la página WEB de la Corporación Autónoma
Regional de Santander.
Considerando
Projection: Transverse_Mercator
False_Easting: 1000000,0
False_Northing: 1000000,0
Central_Meridian: -74,07750791666666
Scale_Factor: 1,0
Latitude_Of_Origin: 4,596200416666666
Linear Unit: Meter (1,0)
5.25.4. Metadatos
Corresponde a la información que permite caracterizar las capas geográficas que componen el
POMCA Río Sogamoso, indicando el autor, la fecha, las restricciones de uso, el sistema de referencia,
etc., para su complementación se solicitó a los expertos la siguiente información de las capas
temáticas: etiquetas, propósito, descripción, créditos, título alternativo, procedimiento y fuentes de
información.
la siguiente metodología, la cual incluye procesos y/o procedimientos a seguir por parte del equipo
SIG.
Este numeral es la respuesta a los Alcances Técnicos solicitados de manera contractual y presenta
la metodología con sus procesos o procedimientos realizados para la generación de los productos
cartográficos; pero no incluye la descripción del contenido de los mapas o salidas cartográficas; ni
tampoco la metodología propia del tema elaborado. Aquí solo se presenta lo concerniente a la
construcción dentro del entono SIG.
5.25.5.1. Metodología
La elaboración de los productos cartográficos independientemente del tema, requirió ejecutar los
siguientes pasos metodológicos, no obstante, luego de tener a punto la base cartográfica lo cual
incluyó el límite de la cuenca.
Paso 1. Identificar las capas o temas necesarios tanto de la base cartográfica como de la
temática para cada uno de los productos cartográficos.
Paso 2. Contar con la experticia del profesional a cargo del temático (solo él tiene los
conocimientos y la responsabilidad respecto a la construcción de su tema de
experticia) que incluye, proporcionar los procesos o procedimientos para la
construcción del producto cartográfico y la definición de los atributos a considerar
para la representación cartográfica del tema a cargo; esto último incluye la simbología
y la respectiva leyenda.
Como paso final, con la información respectiva se procede con el equipo SIG a la elaboración del
producto cartográfico (ya sea la salida cartográfica y/o el mapa).
❖ EJE 1 BIOFÍSICO. Como subsistema biofísico la cuenca está constituida por una oferta ambiental
en un área delimitada por la línea divisoria de aguas y con características específicas de clima,
suelo, bosques, red hidrográfica, usos de suelo, componentes geológicos, etc (MADS, 2014).
▪ Tema 2 Demanda. Con la variable de este tema se busca identificar la presión antrópica
sobre el recurso hídrico en la subcuenca del río Sogamoso.
▪ Tema 3 Calidad. Este tema aborda el estado de las características del recurso hídrico
entorno a la calidad de la corriente.
▪ Tema 5 Suelos. Con estas variables se busca identificar el estado actual de los suelos, su uso
y potencialidades en el marco del ordenamiento y manejo de la cuenca.
• Variable 12 Porcentaje de las áreas (Ha) con conflictos de uso del suelo (PCU).
• Variable 13 Porcentaje del área de la cuenca con capacidad de uso en clases 7 y 8
(PCC7-8).
• Variable 14 Porcentaje de tierras afectadas por erosión en la cuenca a partir de la
capacidad de uso (PTAECCU).
▪ Tema 6 Conservación. Esta categoría incluye las áreas que deben ser objeto de especial
protección ambiental de acuerdo con la legislación vigente y las que hacen parte de la
estructura ecológica principal (Decreto 3600 de 2007, capítulo II, artículo 4).
▪ Tema 8 Servicios. Estado de los servicios sociales básicos, servicios públicos, recreación.
▪ Tema 9 Económico. Esta variable busca realizar un análisis funcional de los sectores
económicos en la cuenca en perspectiva ambiental.
❖ EJE 5 GESTIÓN DEL RIESGO. La gestión de riesgos en los POMCA contempla la probabilidad de
ocurrencia de fenómenos amenazantes de origen natural en la cuenca hidrográfica, que pueden
afectar gravemente las áreas de importancia estratégica para la conservación de la
ALTA Motricidad
ALTA Influencia
BAJA Dependencia
ALTA Motricidad
CUDRANTE I, Zona de Poder.
ALTA Influencia
ALTA Dependencia
BAJA Motricidad
CUADRANTE IV. Zona de falsos problemas. BAJA Influencia
ALTA Dependencia
o Porcentaje de las áreas (Ha) con conflictos de uso del suelo (PCU)
o Porcentaje de tierras afectadas por erosión en la cuenca a partir de la capacidad de
uso (PTAECCU)
Se observa que las 5 variables con mayor motricidad del sistema son:
BAJA Motricidad
BAJA Influencia
ALTA Dependencia
o Porcentaje de las áreas (Ha) con conflictos de uso del suelo (PCU)
o Porcentaje de Áreas de Sectores Económicos (PASE)
o Índice de Ambiente Crítico (IAC)
o Porcentaje del área de la cuenca con capacidad de uso en clases 7 y 8 (PCC7-8)
o índice de Fragmentación (IF)
o Relaciones urbano - rurales y regionales (RUR-UR)
o Porcentaje de Población con acceso al Agua por Acueducto (PPAAA)
o Indicador de Vegetación Remanente (IVR)
o Tasa de Cambio de las Coberturas Naturales de la Tierra (TCCN)
▪ VARIABLES DE ENTORNO.
Para este caso, tenemos la variable:
ALTA Motricidad
ALTA Influencia
BAJA Dependencia
ALTA Motricidad
ALTA Influencia
ALTA Dependencia
CUADRANTE I, Zona de Poder.
BAJA Motricidad
BAJA Motricidad BAJA Influencia
BAJA Influencia ALTA Dependencia
ALTA Dependencia
BAJA Motricidad
CUADRANTE IV. Zona de falsos problemas.
BAJA Influencia
ALTA Dependencia
BAJA Motricidad
BAJA Influencia CUADRANTE III. Zona de resultados.
ALTA Dependencia
o Porcentaje de las áreas (Ha) con conflictos de uso del suelo (PCU)
o Porcentaje de Áreas de Sectores Económicos (PASE)
o Porcentaje de tierras afectadas por erosión en la cuenca a partir de la capacidad
de uso (PTAECCU)
o Índice de Ambiente Crítico (IAC)
o Relaciones urbano - rurales y regionales (RUR-UR)
o Relaciones urbano - rurales y regionales (IF)
o Tasa de Cambio de las Coberturas Naturales de la Tierra (TCCN)
o Porcentaje de Área de Ecosistemas Estratégicos Presentes (PAEEP)
o Indicador de Vegetación Remanente (IVR)
o Porcentaje de área de áreas Protegidas (PAP)
o Porcentaje de áreas (Has) con coberturas naturales en cuencas abastecedoras
municipales o rurales (PCNA)
▪ VARIABLES DE ENTORNO.
Para el caso de las influencias indirectas potenciales, encontramos que tres variables pasan a ser de
entorno:
IF índice de Fragmentación
Este comportamiento, puede presentar alteraciones al modificarse uno o varios de los factores
intrínsecos o detonantes en el territorio, como es el caso de la precipitación, temperatura y
cobertura vegetal.
Tabla 6.5. Probabilidades condicionales positivas corregidas por conjunto de expertos de la Cuenca del Río Sogamoso.
No Hipótesis PCCNCS AIP APCURH DPPAA IAEE DCSAR
1 PCCNCS 0,698 0,744 0,936 0,856 0,851 0,927
2 AIP 0,38 0,357 0,379 0,383 0,394 0,39
3 APCURH 0,877 0,694 0,654 0,83 0,774 0,853
4 DPPAA 0,695 0,608 0,719 0,566 0,636 0,745
5 IAEE 0,676 0,613 0,657 0,624 0,555 0,658
6 DCSAR 0,841 0,693 0,827 0,834 0,751 0,634
Probabilidades condicionales negativas corregidas por conjunto de expertos de la Cuenca del Río Sogamoso.
No Hipótesis PCCNCS AIP APCURH DPPAA IAEE DCSAR
1 PCCNCS 0 0,673 0,248 0,491 0,508 0,302
2 AIP 0,303 0 0,316 0,323 0,311 0,299
3 APCURH 0,139 0,632 0 0,424 0,504 0,31
4 DPPAA 0,269 0,543 0,278 0 0,479 0,256
5 IAEE 0,275 0,523 0,362 0,466 0 0,377
6 DCSAR 0,154 0,601 0,269 0,372 0,487 0
Las hipótesis PCCNCS, APCURH y DCSAR presentan una probabilidad simple de tendencia Débil, las
variables DPPAA y IAEE tienen una tendencia Muy débil y AIP una tendencia Improbable.
La validación de esta información generó que el producto del escenario deseado incluya el criterio
de todos los actores, puesto que a su vez integran el gran conjunto de información del diagnóstico
con el fin de ser posteriormente tomados en cuenta por la autoridad ambiental y las instancias de
influencia, con el fin de que se le de apertura al canal de soluciones que se deberán ejecutar duran
te la formulación del plan.
Figura 6.5. Mapa resultado escenario deseado grupo de actores Gobernamos la cuenca
Figura 6.6. Mapa resultado escenario deseado grupo de actores Producimos en la cuenca
Figura 6.7. Mapa resultado escenario deseado grupo de actores Servimos en la cuenca
Figura 6.8. Mapa resultado escenario deseado grupo de actores Somos de la Cuenca Grupo 1
Figura 6.9. Mapa resultado escenario deseado grupo de actores Somos de la Cuenca Grupo 2
Tabla 6.7. Relación de los grupos de interés y las áreas descritas para la cuenca
Grupo de interés Categoría Área señalas por el grupo de interés (escenario deseado)
- El grupo de interés señalas áreas de protección en gran parte de los
municipios de Barrancabermeja y San Vicente de Chucurí que pertenece a la
cuenca, sobre las veredas Sábalo, San Luis, Peroles, El Zarzal, Tapazón, San
Silvestre, las Marías, Campo 32, La Legía y las veredas Vizcaína, Albania, La
Tempestuosa y Llana Fría respectivamente. Sobre el municipio de Betulia en
Áreas de protección
las veredas de la Putana y parte de la vereda Sogamoso.
- En el municipio de los Santos gran parte de las veredas ubicadas al
noroeste, la vereda Meseta de San Javier de Piedecuesta, Las veredas
Chocoa y Cantalo de Girón y la vereda Paramito cerca al casco urbano de
Zapatoca.
- Ubicada en la parte norte del municipio de Lebrija.
Áreas de - Cartografiada en el centro del municipio de Girón, en las veredas Cedro,
restauración para Motoso y Pantano.
conservación - Situadas sobre las veredas San Isidro, Carrizal, Chocoa y Las Puentes en el
municipio de Zapatoca
Áreas de - Ubicada en la parte sureste del municipio de Los Santos.
restauración para - Ubicada en las veredas Piedra Blanca, Las Flores y la Cacica del municipio
Gobernamos de la uso múltiple de Zapatoca.
cuenca Áreas de
producción
agrícola, ganadería
- Ubicada en la vereda Caboas en el municipio de Lebrija
y de uso sostenible
de los recursos
naturales
Grupo de interés Categoría Área señalas por el grupo de interés (escenario deseado)
- Ubicada en la vereda San Javier y parte de la vereda la Chocoa del municipio
Áreas protegidas de Zapatoca, parte norte de la vereda el Chanchon de San Vicente de
Chucurí.
Áreas Urbanas - Ubicada en cabecera municipal del municipio de Zapatoca.
- Ubicadas en las veredas Llanito Bajo, Ciénaga Brava, San Silvestre, los
Comuneros y parte de la vereda el Zarzal en el municipio de
Barrancabermeja.
- Ubicadas sobre la Q. Cayumba, Caño Corazones, Caño Rosas, Caño Fieras,
Q. La Poyoa y Caño Guamarales en los municipios de Puerto Wilches y
Áreas de protección Sabana de Torres y parte norte de las veredas Marta y Motoso en el
municipio de Girón.
- Áreas de protección las veredas Chimita y San Bernardo en Betulia.
- Ubicadas en las veredas San isidro, Chocoa, San Javier y Cuchilla de San
pablo en Zapatoca y la vereda Espinal Alto del municipio de los Santos.
- Ubicadas en las veredas Payoa Corazones y Caño Fieras en Sabana de
Torres.
- Ubicada sobre la Q. la Ramera, y la vereda Paramito en el municipio de
Zapatoca.
Áreas de - Ubicada en las veredas Pantano y Cantala en el municipio de Girón.
restauración para
conservación
Somos de la cuenca - Cartografían áreas en gran parte suroeste del municipio de San Vicente de
Áreas de
grupo 1 Chucurí, las veredas Palo Blanco, Santa Rita, Bella Vista, La Cacica, Santa
restauración para
Rosa, Carrizal, Piedra Blanca y Las Puentes en Zapatoca y parte suroeste el
uso múltiple
municipio de los Santos.
Áreas de - Delimitación de la vereda Sogamoso en Betulia, las veredas La Esperaanza,
producción Holanda y los Cacaos en Piedecuesta, y las veredas Piedra del Rayo, La
agrícola, ganadería Purnia, Rosa Blanca, Regadera, Paso Chico, el Guamito, Las Delicias y El Pozo
y de uso sostenible en el municipio de los Santos.
de los recursos
naturales
Áreas protegidas - Ubicadas en el Parque Nacional Natural y parte de la vereda la Putana en
Betulia.
Grupo de interés Categoría Área señalas por el grupo de interés (escenario deseado)
Somos de la cuenca Áreas de - Ubicadas en la vereda Río Sucio Alto en el municipio de Lebrija y las veredas
grupo 2 restauración para Mosoto y Pantano en Girón.
conservación
- El grupo ubica áreas de restauración para uso múltiple al norte del
Áreas de
municipio de Betulia en las veredas Lusitania y La Putana.
restauración para
- En vereda Santo Domingo del municipio de Lebrija y vereda La Loma en Los
uso múltiple
Santos.
Áreas de - Ubicada en La vereda San Gabriel del municipio de Lebrija.
producción -Ubicadas en la vereda el Centro, Primavera, Santa Rosa, Nueva Granada,
agrícola, ganadería Primavera, Pamplona y La Granada en el municipio de San Vicente de
y de uso sostenible Chucurí y las veredas Tambo Redondo y el Vergel en El Carmen de Chucurí.
de los recursos
naturales
- Ubicada al norte de la vereda La Putana del municipio de Betulia y la Vereda
Áreas protegidas
Llana del municipio de San Vicente de Chucurí.
- Ubicada en el PNN.
Áreas de protección - Ubicada en las veredas el Pantano y Palo Gordo en el municipio de Girón.
- Área urbana de Zapatoca y tondas de la Q. Hondura y Q. El Gachal.
Áreas de - Sobre las rondas de las Quebrada La Ramera ó del Ramo, Q La Zapatoca y
restauración para Q. El Vagari
conservación
Áreas de - Ubicadas en las veredas Lisboa, Centro de Aurora, La Renta, Angelinos, La
restauración para Cuchilla, la Cabaña y La floresta en el municipio de Lebrija.
Servimos de la uso múltiple
cuenca Áreas de - Ubicaron áreas sobre el centro poblado de Puente Sogamoso.
producción - Áreas en las veredas El zarzal, el Tapazón, Peroles en Barrancabermeja y la
agrícola, ganadería Viscaina de San Vicente de Chucurí.
y de uso sostenible - Se ubican áreas en las veredas Carrizal, Chocoa y Las Flores del municipio
de los recursos de Zapatoca.
naturales
Áreas protegidas - Se ubican sobre la ronda de la Quebrada La Ramera ó del Ramo.
Áreas Urbanas - Indican áreas en las veredas Cedro y Motoso del municipio de Girón.
6.4.1. Escenario apuesta, sobre la base del análisis de los escenarios tendenciales y deseados
Se contrastó con los deseos expresados por los actores en términos de la zonificación y las categorías
resultantes arrojando los resultados presentados en la Tabla 6.8
Grupo de Descripción del área señalada por el Descripción del área correspondiente
Categoría
interés grupo de interés en la Zonificación ambiental apuesta
las veredas Viscaina, Albania, La servicios ecosistémicos en la cuenca y
Tempestuosa y Llana Fría Humedales.
respectivamente. Sobre el municipio de
Betulia en las veredas de la Putana y parte
de la vereda Sogamoso.
- En el municipio de los Santos gran parte
de las veredas ubicadas al noroeste, la -En estas áreas se encuentran
vereda Meseta de San Javier de Bosques, Distrito de conservación de
Piedecuesta, Las veredas Chocoa y suelos y POT.
Cantalo de Girón y la vereda Paramito
cerca al casco urbano de Zapatoca.
- Ubicada en la parte norte del municipio - Se presentan áreas de amenazas
de Lebrija. naturales, Otras subzonas de
importancia ambiental, áreas
agrosilvopastoriles y Distrito de
Áreas de
conservación de suelos.
restauración
- Cartografiada en el centro del municipio - Se encuentran las figuras de AICAS y
para
de Girón, en las veredas Cedro, Motoso y Otras subzonas de importancia
conservación
Pantano. ambiental.
- Situadas sobre las veredas San Isidro, -Se presentan las figuras de DMI,
Carrizal, Chocoa y Las Puentes en el AICAS, Bosques, POT y Distrito de
municipio de Zapatoca conservación de suelos.
- Ubicada en la parte sureste del -Se presentan áreas de amenazas
municipio de Los Santos. naturales, Otras subzonas de
Áreas de importancia ambiental y Distrito de
restauración conservación de suelos.
para uso -Se presentas las figuras de DMI,
múltiple - Ubicada en las veredas Piedra Blanca, AICAS, Bosques, POT y Distrito de
Las Flores y la Cacica del municipio de conservación de suelos.
Zapatoca.
Áreas de - Ubicada en la vereda Caboas en el -Se presentan áreas de amenazas
producción municipio de Lebrija naturales, Otras subzonas de
agrícola, importancia ambiental, áreas
ganadería y de agrosilvopastoriles y Distrito de
uso sostenible conservación de suelos.
de los recursos
naturales
- Cartografiada a lo largo del Parque - Se presentan las figuras de DRMI,
Nacional Natural, la ronda del Río AICAS, PNN, Distrito de conservación
Áreas
Sogamoso del municipio de Zapatoca y la de suelos y POT.
protegidas
vereda San Bernardo del municipio de
Lebrija.
- Ubicada en cabecera municipal del - Se encuentran como áreas urbanas.
Áreas Urbanas
municipio de Zapatoca.
Áreas de - Ubicadas en el municipio de Zapatoca. - Se presentan las figuras de DRMI,
protección AICAS, Distrito de conservación de
suelos y Bosque Seco, áreas con
Producimos de
reglamentación especial.
la cuenca
Áreas de - Ubicadas entre el municipio de - Se presentan las figuras de DRMI,
restauración Barrancabermeja y San Vicente de AICAS y Distrito de conservación de
Chucurí. suelos.
Grupo de Descripción del área señalada por el Descripción del área correspondiente
Categoría
interés grupo de interés en la Zonificación ambiental apuesta
para - Ubicada al norte de la cabecera - Se encuentra AICAS, DRMI y POT.
conservación municipal de Zapatoca.
Áreas de - El grupo idéntica esta categoría en gran - En esta área se presentan el DRMI,
restauración parte del municipio de Barrancabermeja y POT, AICAS, Humedal, Distrito de
para uso las veredas Viscaína, Albania y la conservación de suelos, áreas con
múltiple Tempestuosa del municipio de San amenazas naturales y áreas
vicente de Chucurí. agrosilvopastoriles.
- Ubicada en la vereda la loma en el - Se ubican POT, Distrito de
municipio de los Santos y áreas cerca de conservación de suelos, Bosque Seco,
la cabecera municipal de Zapatoca. AICAS y DRMI.
Áreas - Ubicada en la vereda San Javier y parte - Se ubican POT, Distrito de
protegidas de la vereda la Chocoa del municipio de conservación de suelos, Bosque Seco,
Zapatoca, parte norte de la vereda el Reservas naturales de la sociedad civil,
Chanchon de San Vicente de Chucurí. AICAS y DRMI.
Áreas Urbanas - Ubicada en cabecera municipal del - Se encuentra como áreas urbanas.
municipio de Zapatoca.
Áreas de - Ubicadas en las veredas Llanito Bajo, - Se ubican DMI, Humedales y Distrito
protección Ciénaga Brava, San Silvestre, los de conservación de suelos.
Comuneros y parte de la vereda el Zarzal
en el municipio de Barrancabermeja.
- Ubicadas sobre la Q. Cayumba, Caño - Se ubican áreas agrosilvopastoriles,
Corazones, Caño Rosas, Caño Fieras, Q. La Distrito de conservación de suelos,
Poyoa y Caño Guamarales en los áreas con amenazas naturales y Otras
municipios de Puerto Wilches y Sabana de subzonas de importancia ambiental.
Torres y parte norte de las veredas Marta
y Motoso en el municipio de Girón.
- Áreas de protección las veredas Chimita - Se ubican DRMI y Distrito de
y San Bernardo en Betulia. conservación de suelos.
- Ubicadas en las veredas San isidro, - Se ubican DRMI y Distrito de
Chocoa, San Javier y Cuchilla de San pablo conservación de suelos, AICAS, POT y
en Zapatoca y la vereda Espinal Alto del Bosque Seco.
municipio de los Santos.
Áreas de - Ubicadas en las veredas Payoa - Se ubican áreas agrosilvopastoriles,
Somos de la
restauración Corazones y Caño Fieras en Sabana de Distrito de conservación de suelos,
cuenca grupo 1
para Torres. áreas con amenazas naturales, otras
conservación subzonas de importancia ambiental y
áreas de rehabilitación.
- Ubicada sobre la Q. la Ramera, y la - Se ubican DRMI y Distrito de
vereda Paramito en el municipio de conservación de suelos.
Zapatoca.
- Ubicada en las veredas Pantano y - Se ubican AICAS y Distrito de
Cántala en el municipio de Girón. conservación de suelos.
Áreas de - Cartografían áreas en gran parte - Se ubican DRMI, AICAS, POT, Bosque
restauración suroeste del municipio de San Vicente de Seco y Distrito de conservación de
para uso Chucurí, las veredas Palo Blanco, Santa suelos.
múltiple Rita, Bella Vista, La Cacica, Santa Rosa,
Carrizal, Piedra Blanca y Las Puentes en
Zapatoca y parte suroeste el municipio de
los Santos.
Áreas de - Delimitación de la vereda Sogamoso en - Se ubican DRMI, AICAS, POT, Bosque
producción Betulia, las veredas La Esperanza, Holanda Seco, áreas con amenazas naturales,
Grupo de Descripción del área señalada por el Descripción del área correspondiente
Categoría
interés grupo de interés en la Zonificación ambiental apuesta
agrícola, y los Cacaos en Piedecuesta, y las veredas otras subzonas de importancia
ganadería y de Piedra del Rayo, La Purnia, Rosa Blanca, ambiental y Distrito de conservación
uso sostenible Regadera, Paso Chico, el Guamito, Las de suelos.
de los recursos Delicias y El Pozo en el municipio de los
naturales Santos.
Áreas - Ubicadas en el Parque Nacional Natural - Se ubican PNN.
protegidas y parte de la vereda la Putana en Betulia.
Áreas Urbanas - Ubicadas en casco urbano de - Se ubican áreas urbanas.
Barrancabermeja y Zapatoca.
- Áreas en las veredas El verde, Mojadas
Bajo, La Fuente del municipio de los
Santos y las veredas San Rafael de Payoa
y Rio Sucio de Sabana de Torres.
Áreas de - Ubicadas en gran parte del municipio de - Se ubican AICAS, Bosque Seco, áreas
protección los Santos. con amenazas naturales, otras
subzonas de importancia ambiental y
Distrito de conservación de suelos.
Áreas de - Ubicadas en la vereda Río Sucio Alto en - Se ubica AICAS, Bosque Seco, áreas
restauración el municipio de Lebrija y las veredas con amenazas naturales, otras
para Mosoto y Pantano en Girón. subzonas de importancia ambiental,
conservación áreas agrosilvopastoriles y Distrito de
conservación de suelos.
Áreas de - El grupo ubica áreas de restauración - Se ubican AICAS, DRMI, Humedales y
restauración para uso múltiple al norte del municipio Distrito de conservación de suelos.
para uso de Betulia en las veredas Lusitania y La
múltiple Putana.
Somos de la
- En vereda Santo Domingo del municipio - Se ubican AICAS, áreas con amenazas
cuenca grupo 2
de Lebrija y vereda La Loma en Los Santos. naturales y Distrito de conservación de
suelos.
Áreas de - Ubicada en La vereda San Gabriel del - Se ubican áreas con amenazas
producción municipio de Lebrija. naturales y áreas de rehabilitación.
agrícola, -Ubicadas en la vereda el Centro, - Se ubica AICAS, DRMI, POT y Distrito
ganadería y de Primavera, Santa Rosa, Nueva Granada, de conservación de suelos.
uso sostenible Primavera, Pamplona y La Granada en el
de los recursos municipio de San Vicente de Chucurí y las
naturales veredas Tambo Redondo y el Vergel en El
Carmen de Chucurí.
Áreas - Ubicada al norte de la vereda La Putana - Se ubican AICAS, DRMI, Humedales,
protegidas del municipio de Betulia y la Vereda Llana POT y Distrito de conservación de
del municipio de San Vicente de Chucurí. suelos
Áreas de - Ubicada en el PNN. - Se ubican PNN.
protección - Ubicada en las veredas el Pantano y Palo - Se ubican Bosques secos, áreas con
Gordo en el municipio de Girón. amenazas naturales, otras subzonas
- Área urbana de Zapatoca y tondas de la de importancia ambiental y Distrito de
Q. Hondura y Q. El Gachal. conservación de suelos.
Servimos de la
- Se ubican Bosques Secos, POT y
cuenca
Distrito de conservación de suelos.
Áreas de - Sobre las rondas de las Quebrada La - Se ubican Humedales, POT y Distrito
restauración Ramera ó del Ramo, Q La Zapatoca y Q. El de conservación de suelos.
para Vagari
conservación
Grupo de Descripción del área señalada por el Descripción del área correspondiente
Categoría
interés grupo de interés en la Zonificación ambiental apuesta
Áreas de - Ubicadas en las veredas Lisboa, Centro - Se ubican Bosques secos, áreas con
restauración de Aurora, La Renta, Angelinos, La amenazas naturales, otras subzonas
para uso Cuchilla, la Cabaña y La floresta en el de importancia ambiental, áreas
múltiple municipio de Lebrija. agrosilvopastoriles y Distrito de
conservación de suelos.
Áreas de - Ubicaron áreas sobre el centro poblado - Se ubican, áreas con amenazas
producción de Puente Sogamoso. naturales, otras subzonas de
agrícola, - Áreas en las veredas El zarzal, el importancia ambiental y Distrito de
ganadería y de Tapazón, Peroles en Barrancabermeja y la conservación de suelos.
uso sostenible Vizcaina de San Vicente de Chucurí. - Se ubican DRMI, POT y Distrito de
de los recursos - Se ubican áreas en las veredas Carrizal, conservación de suelos.
naturales Chocoa y Las Flores del municipio de - Se ubican DRMI, POT, Bosque seco y
Zapatoca. Distrito de conservación de suelos.
Áreas - Se ubican sobre la ronda de la Quebrada - Se ubica DRMI, POT, Humedales y
protegidas La Ramera ó del Ramo. Distrito de conservación de suelos.
Áreas Urbanas - Indican áreas en las veredas Cedro y - Se ubican, áreas con amenazas
Motoso del municipio de Girón. naturales, otras subzonas de
importancia ambiental, áreas de
rehabilitación, áreas
agrosilvopastoriles y Distrito de
conservación de suelos.
6.4.2. Definición de las medidas de manejo de gestión del riesgo en el escenario apuesta
- Delimitación de áreas de cada uno de los municipios con jurisdicción en la cuenca, que no
puedan ser objeto de mitigación para la ubicación de asentamientos humanos.
- Realizar por parte de las administraciones municipales un control más fuerte sobre la
construcción de viviendas o infraestructura en las áreas categorizadas como riesgo alto por
cualquiera de los eventos amenazantes incorporados en el escenario apuesta: movimientos en
masa, inundaciones y avenidas torrenciales.
- Revegetalización de los suelos expuestos, permitiendo con esto la recuperación del terreno,
evitando la infiltración del agua, y el incremento en su deterioro.
Tabla 6.9. Actividades sujetas a análisis para la definición de restricciones por condiciones de amenaza alta en el
escenario apuesta para la Cuenca del río Sogamoso
EVENTO VEREDA /
MUNICIPIO GRUPO A GRUPO B
AMENAZANTE CORREGIMIENTO
Area de Expansion
Campo 13
Cultivos permanentes
Cultivos transitorios, Cultivos Campo 32
semi-intensivos, Pastoreo,
permanentes intensivos, Capote
Sistemas agrosilvícolas,
Construcción de viviendas, usos Centro Poblado El
agrosilvopastoriles,
industriales, comerciales y de Centro
silvopastoriles, Sistemas
servicios, Explotación minero- La Legia
forestales productores,
energética La Union
Infraestructura vial
Pueblo Regas
Tapazon
Cultivos transitorios, Ciénaga Brava
Cultivos permanentes, Islas del Rio
Pastoreo, Sistemas Construcción de viviendas, usos Magdalena
agrosilvícolas, industriales, comerciales y de La Arenosa
agrosilvopastoriles, servicios, Explotación minero-
Llanito Alto
silvopastoriles, Sistemas energética
forestales productores, Sogamoso
Infraestructura vial Sogamoso_
Inundaciones Campo 14
Barrancabermeja Campo 38
Campo 45
Campo Galan
Comuneros
El Zarzal
Pastoreo extensivo, Cultivos transitorios, Cultivos La Fortuna
Sistemas agrosilvícolas, permanentes, Pastoreo intensivo La Raiz
agrosilvopastoriles, y semi-intensivo, Construcción
Las Marias
silvopastoriles, Sistemas de viviendas, usos industriales,
forestales productores, comerciales y de servicios, Llanito Bajo
Infraestructura vial Explotación minero-energética Meseta de San Rafael
Peroles
Planta Nueva
Sabalo
San Luis
San Silvestre
Yacaranda
Movimientos Cultivos permanentes Cultivos transitorios, Cultivos Cienaga Brava
en masa semi-intensivos, Pastoreo, permanentes intensivos, La Fortuna
EVENTO VEREDA /
MUNICIPIO GRUPO A GRUPO B
AMENAZANTE CORREGIMIENTO
Sistemas agrosilvícolas, Explotación minero-energética, La Legia
agrosilvopastoriles, construcción de viviendas, usos Llanito Bajo
silvopastoriles, Sistemas industriales, comerciales y
forestales productores, servicios, quema Sabalo
Infraestructura vial
Cultivos transitorios, Cultivos
Pastoreo extensivo, permanentes, Pastoreo intensivo
Sistemas agrosilvícolas, y semi-intensivo, Infraestructura
Avenidas
agrosilvopastoriles, vial, construcción de viviendas, La Putana
torrenciales
silvopastoriles, Sistemas usos industriales, comerciales y
forestales productores, de servicios, explotación minero-
energética
Cultivos permanentes San Mateo
Cultivos transitorios, Cultivos
semi-intensivos, Pastoreo,
permanentes intensivos,
Sistemas agrosilvícolas,
Construcción de viviendas, usos
agrosilvopastoriles,
industriales, comerciales y de Union Del Sur
silvopastoriles, Sistemas
servicios, Explotación minero-
forestales productores,
energética
Infraestructura vial
Cultivos transitorios,
Cultivos permanentes,
Pastoreo, Sistemas Construcción de viviendas, usos
agrosilvícolas, industriales, comerciales y de
La Putana
agrosilvopastoriles, servicios, Explotación minero-
silvopastoriles, Sistemas energética
forestales productores,
Infraestructura vial
Betulia
Cultivos transitorios, Cultivos
permanentes, Pastoreo,
Sistemas agrosilvícolas,
Sistemas forestales
Inundaciones agrosilvopastoriles,
productores, Sogamoso
silvopastoriles, Construcción de
Infraestructura vial
viviendas, usos industriales,
comerciales y de servicios,
Explotación minero-energética
Cultivos transitorios, Cultivos El Centro
Sistemas agrosilvícolas,
permanentes, Pastoreo, Lusitania
agrosilvopastoriles,
Construcción de viviendas, usos
silvopastoriles, Sistemas San Rafael
industriales, comerciales y de
forestales productores,
servicios, Explotación minero- Santabarbara
Infraestructura vial Urbano
energética
Cultivos transitorios, Cultivos Peña Morada
permanentes, Pastoreo, San Bernardo
Sistemas agrosilvícolas,
San Jose
agrosilvopastoriles,
Infraestructura vial
silvopastoriles, Sistemas
forestales productores, Union Del Norte
Construcción de viviendas, usos
industriales, comerciales y de
EVENTO VEREDA /
MUNICIPIO GRUPO A GRUPO B
AMENAZANTE CORREGIMIENTO
servicios, Explotación minero-
energética
El Centro
El Placer
La Putana
Lusitania
Cultivos transitorios, Cultivos
Sistemas agrosilvícolas, San Jose
permanentes, Pastoreo,
agrosilvopastoriles, San Mateo
Explotación minero-energética,
silvopastoriles, Sistemas
construcción de viviendas, usos San Rafael
forestales productores,
industriales, comerciales y Santabarbara
Infraestructura vial
servicios, quema
Sogamoso
Movimientos Union Del Norte
en masa Union Del Sur
Urbano
Cultivos transitorios, Cultivos Balzora
permanentes, Pastoreo, Chimita
Sistemas agrosilvícolas,
Peña Morada
agrosilvopastoriles,
silvopastoriles, Sistemas
Infraestructura vial
forestales productores,
Explotación minero-energética, San Bernardo
construcción de viviendas, usos
industriales, comerciales y
servicios, quema
Cultivos transitorios, Cultivos
Sistemas agrosilvícolas,
permanentes, Pastoreo,
agrosilvopastoriles,
Construcción de viviendas, usos
silvopastoriles, Sistemas La Bodega
industriales, comerciales y de
forestales productores,
servicios, Explotación minero-
Infraestructura vial
energética
Cultivos transitorios, Cultivos
Inundaciones permanentes, Pastoreo,
Sistemas agrosilvícolas,
agrosilvopastoriles,
El Carmen de silvopastoriles, Sistemas
Infraestructura vial Tambo Redondo
Chucurí forestales productores,
Construcción de viviendas, usos
industriales, comerciales y de
servicios, Explotación minero-
energética
Cultivos transitorios, Cultivos La Bodega
Sistemas agrosilvícolas,
permanentes, Pastoreo,
agrosilvopastoriles,
Movimientos Explotación minero-energética,
silvopastoriles, Sistemas
en masa construcción de viviendas, usos Tambo Redondo
forestales productores,
industriales, comerciales y
Infraestructura vial
servicios, quema
Girón Inundaciones Infraestructura vial La Parroquia
EVENTO VEREDA /
MUNICIPIO GRUPO A GRUPO B
AMENAZANTE CORREGIMIENTO
Cultivos transitorios, Cultivos
permanentes, Pastoreo,
Sistemas agrosilvícolas,
agrosilvopastoriles,
silvopastoriles, Sistemas
Sogamoso
forestales productores,
Construcción de viviendas, usos
industriales, comerciales y de
servicios, Explotación minero-
energética
Cultivos permanentes
Cultivos transitorios, Cultivos
semi-intensivos, Pastoreo,
permanentes intensivos,
Sistemas agrosilvícolas,
Construcción de viviendas, usos
agrosilvopastoriles, Motoso
industriales, comerciales y de
silvopastoriles, Sistemas
servicios, Explotación minero-
forestales productores,
energética
Infraestructura vial
Pastoreo extensivo, Cultivos transitorios, Cultivos
Sistemas agrosilvícolas, permanentes, Pastoreo intensivo
agrosilvopastoriles, y semi-intensivo, Construcción
Marta
silvopastoriles, Sistemas de viviendas, usos industriales,
forestales productores, comerciales y de servicios,
Infraestructura vial Explotación minero-energética
Cultivos transitorios, Cultivos Cedro
Sistemas agrosilvícolas,
permanentes, Pastoreo, Chocoa
agrosilvopastoriles,
Construcción de viviendas, usos
silvopastoriles, Sistemas
industriales, comerciales y de
forestales productores, Pantano
servicios, Explotación minero-
Infraestructura vial
energética
Cultivos transitorios, Cultivos
permanentes, Pastoreo,
Sistemas agrosilvícolas,
agrosilvopastoriles,
silvopastoriles, Sistemas
Infraestructura vial Cantala
forestales productores,
Construcción de viviendas, usos
industriales, comerciales y de
servicios, Explotación minero-
energética
Cultivos transitorios, Cultivos
permanentes, Pastoreo,
Sistemas agrosilvícolas,
Sistemas forestales
agrosilvopastoriles,
productores, Sogamoso
silvopastoriles, Explotación
Movimientos Infraestructura vial
minero-energética, construcción
en masa de viviendas, usos industriales,
comerciales y servicios, quema
Sistemas agrosilvícolas, Cultivos transitorios, Cultivos Cedro
agrosilvopastoriles, permanentes, Pastoreo, La Parroquia
silvopastoriles, Sistemas Explotación minero-energética, Marta
EVENTO VEREDA /
MUNICIPIO GRUPO A GRUPO B
AMENAZANTE CORREGIMIENTO
forestales productores, construcción de viviendas, usos
Infraestructura vial industriales, comerciales y Motoso
servicios, quema
Cultivos transitorios, Cultivos Cantala
permanentes, Pastoreo, Chocoa
Sistemas agrosilvícolas,
Palogordo
agrosilvopastoriles,
silvopastoriles, Sistemas
Infraestructura vial
forestales productores,
Explotación minero-energética, Pantano
construcción de viviendas, usos
industriales, comerciales y
servicios, quema
Cultivos permanentes Centro de Aurora
Cultivos transitorios, Cultivos
semi-intensivos, Pastoreo, Mirabel
permanentes intensivos,
Sistemas agrosilvícolas,
Construcción de viviendas, usos
agrosilvopastoriles,
industriales, comerciales y de
silvopastoriles, Sistemas Santo Domingo
servicios, Explotación minero-
forestales productores,
energética
Infraestructura vial
Centenario
Cultivos transitorios, Cultivos
El Libano
permanentes, Pastoreo,
Sistemas agrosilvícolas, El Tesoro
Sistemas forestales La Estrella
agrosilvopastoriles,
productores,
silvopastoriles, Construcción de La Renta
Infraestructura vial
viviendas, usos industriales, Rio Sucio Alto
comerciales y de servicios,
San Silvestre
Explotación minero-energética
Villa Maria
Angelinos
Lebrija Inundaciones Canoas
Cultivos transitorios, Cultivos El Cristal
Sistemas agrosilvícolas,
permanentes, Pastoreo, La Cabaña
agrosilvopastoriles,
Construcción de viviendas, usos
silvopastoriles, Sistemas La Cuchilla
industriales, comerciales y de
forestales productores, La Floresta
servicios, Explotación minero-
Infraestructura vial
energética La Girona
San Gabriel
Uribe Uribe
Cultivos transitorios, Cultivos
permanentes, Pastoreo,
Sistemas agrosilvícolas,
agrosilvopastoriles,
silvopastoriles, Sistemas
Infraestructura vial Lisboa
forestales productores,
Construcción de viviendas, usos
industriales, comerciales y de
servicios, Explotación minero-
energética
EVENTO VEREDA /
MUNICIPIO GRUPO A GRUPO B
AMENAZANTE CORREGIMIENTO
Cultivos transitorios, Cultivos
permanentes, Pastoreo,
Sistemas agrosilvícolas,
Sistemas forestales
agrosilvopastoriles,
productores, La Renta
silvopastoriles, Explotación
Infraestructura vial
minero-energética, construcción
de viviendas, usos industriales,
comerciales y servicios, quema
Angelinos
Canoas
Centenario
Centro de Aurora
El Cristal
El Libano
El Tesoro
Movimientos La Cabaña
en masa La Cuchilla
Cultivos transitorios, Cultivos La Estrella
Sistemas agrosilvícolas,
permanentes, Pastoreo, La Floresta
agrosilvopastoriles,
Explotación minero-energética,
silvopastoriles, Sistemas La Girona
construcción de viviendas, usos
forestales productores,
industriales, comerciales y Lisboa
Infraestructura vial Mirabel
servicios, quema
Portugal
Rio Sucio Alto
Rio Sucio Bajo
San Benito
San Gabriel
San Silvestre
Santo Domingo
Uribe Uribe
Villa Maria
Cultivos permanentes Carrizal
Cultivos transitorios, Cultivos
semi-intensivos, Pastoreo,
permanentes intensivos,
Sistemas agrosilvícolas,
Construcción de viviendas, usos
agrosilvopastoriles,
industriales, comerciales y de Las Delicias
silvopastoriles, Sistemas
servicios, Explotación minero-
forestales productores,
energética
Infraestructura vial
Los Santos Inundaciones Cultivos transitorios, Cultivos
Sistemas agrosilvícolas,
permanentes, Pastoreo,
agrosilvopastoriles,
Construcción de viviendas, usos
silvopastoriles, Sistemas Piedra del Rayo
industriales, comerciales y de
forestales productores,
servicios, Explotación minero-
Infraestructura vial
energética
Cultivos transitorios, Cultivos El Guamito
Infraestructura vial
permanentes, Pastoreo, El Potrero
EVENTO VEREDA /
MUNICIPIO GRUPO A GRUPO B
AMENAZANTE CORREGIMIENTO
Sistemas agrosilvícolas, El Verde
agrosilvopastoriles, Espinal Alto
silvopastoriles, Sistemas
Espinal Bajo
forestales productores,
Construcción de viviendas, usos Garbazal
industriales, comerciales y de Guaimaro
servicios, Explotación minero- La Fuente
energética La Purnia
Laguna Alta
Laguna Baja
Llanadas
Los Teres
Majadal Alto
Majadal Bajo
Paso Chico
Purnia Nueva
Rosa Blanca
Guaimaro
La Loma
Movimientos La Loma Purnia
en masa La Purnia
Llanadas
Purnia Nueva
Cultivos permanentes Holanda
Cultivos transitorios, Cultivos
semi-intensivos, Pastoreo,
permanentes intensivos,
Sistemas agrosilvícolas,
Construcción de viviendas, usos
agrosilvopastoriles,
industriales, comerciales y de Meseta De San Javier
silvopastoriles, Sistemas
servicios, Explotación minero-
forestales productores,
energética
Infraestructura vial
Inundaciones Cultivos transitorios semi- La Esperanza - El
intensivos, Cultivos Duende
Cultivos transitorios intensivos,
permanentes, Pastoreo,
Construcción de viviendas, usos
Sistemas agrosilvícolas,
industriales, comerciales y de
Piedecuesta agrosilvopastoriles,
servicios, Explotación minero- Los Cacaos
silvopastoriles, Sistemas
energética
forestales productores,
Infraestructura vial
Cultivos transitorios, Cultivos La Navarra
permanentes, Pastoreo,
Sistemas agrosilvícolas,
Movimientos agrosilvopastoriles,
Infraestructura vial
en masa silvopastoriles, Sistemas Meseta De San Javier
forestales productores,
Explotación minero-energética,
construcción de viviendas, usos
EVENTO VEREDA /
MUNICIPIO GRUPO A GRUPO B
AMENAZANTE CORREGIMIENTO
industriales, comerciales y
servicios, quema
Cultivos transitorios,
Cultivos permanentes,
Pastoreo, Sistemas Construcción de viviendas, usos
agrosilvícolas, industriales, comerciales y de Correg. Pte
agrosilvopastoriles, servicios, Explotación minero- Sogamoso
silvopastoriles, Sistemas energética
forestales productores,
Puerto Wilches Infraestructura vial
Pastoreo extensivo, Cultivos transitorios, Cultivos Correg. Cayumba
Sistemas agrosilvícolas, permanentes, Pastoreo intensivo
agrosilvopastoriles, y semi-intensivo, Construcción
silvopastoriles, Sistemas de viviendas, usos industriales, Correg. El Pedral
forestales productores, comerciales y de servicios,
Infraestructura vial Explotación minero-energética
Caño Fieras
Cultivos permanentes
Cultivos transitorios, Cultivos Cristales La Ye
semi-intensivos, Pastoreo,
permanentes intensivos, Mata De Piña
Sistemas agrosilvícolas,
Construcción de viviendas, usos
Inundaciones agrosilvopastoriles, Miraflores
industriales, comerciales y de
silvopastoriles, Sistemas
servicios, Explotación minero- Payoa Cinco
forestales productores,
energética Payoa Corazones
Infraestructura vial
Rio Sucio
Pastoreo extensivo, Cultivos transitorios, Cultivos Aguas Claras
Sistemas agrosilvícolas, permanentes, Pastoreo intensivo La Raya
agrosilvopastoriles, y semi-intensivo, Construcción
silvopastoriles, Sistemas de viviendas, usos industriales,
forestales productores, comerciales y de servicios, San Rafael De Payoa
Infraestructura vial Explotación minero-energética
Sabana de Torres
Cultivos transitorios, Cultivos Bellavista
permanentes, Pastoreo, Caño Eden
Sistemas agrosilvícolas,
Sistemas forestales San Rafael De La
agrosilvopastoriles,
productores, Arenosa
silvopastoriles, Construcción de
Infraestructura vial
viviendas, usos industriales,
comerciales y de servicios, Santa Helena
Explotación minero-energética
Cultivos transitorios, Cultivos San Rafael De La
Sistemas agrosilvícolas,
permanentes, Pastoreo, Arenosa
agrosilvopastoriles,
Movimientos Explotación minero-energética,
silvopastoriles, Sistemas
en masa construcción de viviendas, usos
forestales productores,
industriales, comerciales y Santa Helena
Infraestructura vial
servicios, quema
Cultivos transitorios, Cultivos El Centro
San Vicente De Avenidas permanentes, Pastoreo,
Chucurí torrenciales Sistemas agrosilvícolas,
agrosilvopastoriles, Merida
EVENTO VEREDA /
MUNICIPIO GRUPO A GRUPO B
AMENAZANTE CORREGIMIENTO
silvopastoriles, Sistemas
Palmira
forestales productores,
Infraestructura vial, construcción
de viviendas, usos industriales,
comerciales y de servicios, Pradera
explotación minero-energética
Cultivos transitorios, Cultivos
permanentes, Pastoreo,
Sistemas agrosilvícolas,
agrosilvopastoriles,
silvopastoriles, Sistemas
Cantarranas
forestales productores,
Infraestructura vial, construcción
de viviendas, usos industriales,
comerciales y de servicios,
explotación minero-energética
Cultivos permanentes Cultivos transitorios, Cultivos
semi-intensivos, Pastoreo, permanentes intensivos,
Sistemas agrosilvícolas, Infraestructura vial, construcción
Esmeralda
agrosilvopastoriles, de viviendas, usos industriales,
silvopastoriles, Sistemas comerciales y de servicios,
forestales productores, explotación minero-energética
Cultivos transitorios, Cultivos Campo Hermoso
Pastoreo extensivo, permanentes, Pastoreo intensivo Naranjito
Sistemas agrosilvícolas, y semi-intensivo, Infraestructura
agrosilvopastoriles, vial, construcción de viviendas,
silvopastoriles, Sistemas usos industriales, comerciales y Palestina
forestales productores, de servicios, explotación minero-
energética
Cultivos transitorios, Cultivos Los Medios
Sistemas agrosilvícolas, permanentes, Pastoreo,
agrosilvopastoriles, Infraestructura vial, construcción
silvopastoriles, Sistemas de viviendas, usos industriales, Santa Rosa
forestales productores, comerciales y de servicios,
explotación minero-energética
Cultivos permanentes
Cultivos transitorios, Cultivos
semi-intensivos, Pastoreo,
permanentes intensivos,
Sistemas agrosilvícolas,
Construcción de viviendas, usos
agrosilvopastoriles, Los Medios
industriales, comerciales y de
silvopastoriles, Sistemas
servicios, Explotación minero-
forestales productores,
energética
Infraestructura vial
Inundaciones Pastoreo extensivo, Cultivos transitorios, Cultivos Albania
Sistemas agrosilvícolas, permanentes, Pastoreo intensivo
agrosilvopastoriles, y semi-intensivo, Construcción
silvopastoriles, Sistemas de viviendas, usos industriales, Vizcaína
forestales productores, comerciales y de servicios,
Infraestructura vial Explotación minero-energética
Cultivos transitorios, Cultivos Barro Amarillo
permanentes, Pastoreo, La Tempestuosa
EVENTO VEREDA /
MUNICIPIO GRUPO A GRUPO B
AMENAZANTE CORREGIMIENTO
Sistemas agrosilvícolas,
agrosilvopastoriles,
Sistemas forestales
silvopastoriles, Construcción de
productores, Santa Rosa
viviendas, usos industriales,
Infraestructura vial
comerciales y de servicios,
Explotación minero-energética
Campo Hermoso
Cantarranas
Chanchon
Cultivos transitorios, Cultivos Esmeralda
Sistemas agrosilvícolas,
permanentes, Pastoreo, Llana Fria
agrosilvopastoriles,
Construcción de viviendas, usos
silvopastoriles, Sistemas Merida
industriales, comerciales y de
forestales productores,
servicios, Explotación minero- Naranjito
Infraestructura vial
energética Palmira
Pamplona
Pradera
Santa Ines
Cultivos transitorios, Cultivos El Centro
permanentes, Pastoreo, Guamales
Sistemas agrosilvícolas,
La Colorada
agrosilvopastoriles,
silvopastoriles, Sistemas La Esperanza
Infraestructura vial
forestales productores, Nueva Granada
Construcción de viviendas, usos
industriales, comerciales y de
Primavera
servicios, Explotación minero-
energética
Cultivos permanentes
Cultivos transitorios, Cultivos
semi-intensivos, Pastoreo,
permanentes intensivos,
Sistemas agrosilvícolas,
Explotación minero-energética,
agrosilvopastoriles, Albania
construcción de viviendas, usos
silvopastoriles, Sistemas
industriales, comerciales y
forestales productores,
servicios, quema
Infraestructura vial
Cultivos transitorios, Cultivos La Tempestuosa
permanentes, Pastoreo, Llana Fria
Sistemas agrosilvícolas,
Movimientos Sistemas forestales Palestina
agrosilvopastoriles,
en masa productores,
silvopastoriles, Explotación
Infraestructura vial
minero-energética, construcción Santa Rosa
de viviendas, usos industriales,
comerciales y servicios, quema
Barro Amarillo
Sistemas agrosilvícolas,
Cultivos transitorios, Cultivos Campo Hermoso
agrosilvopastoriles,
permanentes, Pastoreo,
silvopastoriles, Sistemas Cantarranas
Explotación minero-energética,
forestales productores,
construcción de viviendas, usos Chanchon
Infraestructura vial El Centro
EVENTO VEREDA /
MUNICIPIO GRUPO A GRUPO B
AMENAZANTE CORREGIMIENTO
industriales, comerciales y Esmeralda
servicios, quema Guamales
La Colorada
La Esperanza
Los Medios
Merida
Naranjito
Nueva Granada
Palmira
Pamplona
Pradera
Primavera
Santa Ines
Viscaina
Cultivos transitorios, Cultivos
permanentes, Pastoreo,
Sistemas agrosilvícolas,
agrosilvopastoriles,
silvopastoriles, Sistemas
Infraestructura vial Pertrecho
forestales productores,
Explotación minero-energética,
construcción de viviendas, usos
industriales, comerciales y
servicios, quema
Cultivos transitorios, Cultivos
permanentes, Pastoreo,
Sistemas agrosilvícolas,
agrosilvopastoriles,
Avenidas silvopastoriles, Sistemas
Chocoa
torrenciales forestales productores,
Infraestructura vial, construcción
de viviendas, usos industriales,
comerciales y de servicios,
explotación minero-energética
Cultivos permanentes Belmonte
Cultivos transitorios, Cultivos
semi-intensivos, Pastoreo,
Zapatoca permanentes intensivos, Carrizal
Sistemas agrosilvícolas,
Construcción de viviendas, usos Las Flores
agrosilvopastoriles,
industriales, comerciales y de Las Puentes
silvopastoriles, Sistemas
servicios, Explotación minero-
forestales productores, Zona Urbana
energética
Infraestructura vial
Inundaciones
Bellavista
Cultivos transitorios, Cultivos
Sistemas agrosilvícolas, La Plazuela
permanentes, Pastoreo,
agrosilvopastoriles, Palo Blanco
Construcción de viviendas, usos
silvopastoriles, Sistemas
industriales, comerciales y de Piedra Blanca
forestales productores,
servicios, Explotación minero- San Isidro
Infraestructura vial
energética
San Javier
EVENTO VEREDA /
MUNICIPIO GRUPO A GRUPO B
AMENAZANTE CORREGIMIENTO
Santa Rita
Cultivos transitorios, Cultivos Chocoa
permanentes, Pastoreo, Mata de Guadua
Sistemas agrosilvícolas,
Paramito
agrosilvopastoriles,
silvopastoriles, Sistemas Santa Rosa
Infraestructura vial Venceremos
forestales productores,
Construcción de viviendas, usos
industriales, comerciales y de
Villa Luz
servicios, Explotación minero-
energética
Cultivos permanentes Carrizal
Cultivos transitorios, Cultivos
semi-intensivos, Pastoreo,
permanentes intensivos, Las Flores
Sistemas agrosilvícolas,
Explotación minero-energética,
agrosilvopastoriles,
construcción de viviendas, usos
silvopastoriles, Sistemas
industriales, comerciales y Zona Urbana
forestales productores,
servicios, quema
Infraestructura vial
Bellavista
Belmonte
Cuchilla de San Pablo
Cultivos transitorios, Cultivos
Sistemas agrosilvícolas,
permanentes, Pastoreo, La Plazuela
agrosilvopastoriles,
Explotación minero-energética, Las Puentes
silvopastoriles, Sistemas
construcción de viviendas, usos Palo Blanco
Movimientos forestales productores,
industriales, comerciales y Paramito
en masa Infraestructura vial
servicios, quema
Piedra Blanca
San Javier
Santa Rita
Cultivos transitorios, Cultivos Chocoa
permanentes, Pastoreo, La Cacica
Sistemas agrosilvícolas,
Mata de Guadua
agrosilvopastoriles,
silvopastoriles, Sistemas San Isidro
Infraestructura vial
forestales productores, Santa Rosa
Explotación minero-energética, Venceremos
construcción de viviendas, usos
industriales, comerciales y Villa Luz
servicios, quema
6.4.4. Priorización de las subzonas hidrográficas (empalme de escenario apuesta con lineamientos
estratégicos de la macro cuenca)
Como parte de la construcción del escenario deseado, y como insumo para la zonificación
preliminar, se revisó la cartografía existente y la desarrollada por el Consorcio durante las fases de
Diagnóstico y Prospectiva, para establecer en qué áreas de la Cuenca se deben incorporar los
lineamientos estratégicos del Plan para la Macrocuenca Magdalena-Cauca, en los que la Subzona
Hidrográfica del río Sogamoso haya sido priorizada. No obstante, de acuerdo con las áreas críticas
identificadas, y los problemas y conflictos priorizados durante el diagnóstico, se incluyeron áreas
donde se considera necesaria la aplicación de los lineamientos estratégicos definidos por la
Macrocuenca. El resultado del análisis se presenta en la siguiente tabla.
6.4.5. Consolidación de los escenarios tendenciales y deseados como primer ejercicio del
escenario apuesta
Con los anteriores elementos, se consolida el siguiente como escenario apuesta para la Cuenca del
río Sogamoso:
“A través de la ejecución del Plan de Ordenación para la Cuenca del río Sogamoso se busca
mantener las coberturas naturales estratégicas como zonas reglamentadas y definidas para su
conservación a través de su reglamentación, articulando al Estado, la comunidad y las empresas
privadas para usar sosteniblemente los recursos de la Cuenca. También se logra frenar el deterioro
de las áreas asociadas a los ecosistemas de ciénagas y humedales, especialmente en la Ciénaga de
San Silvestre, y quebradas como la Vizcaína y El Llanito.
Con los esfuerzos conjuntos que se realicen y la aplicación de los instrumentos y medidas de
manejo apropiados, se reducen los impactos causados por las actividades humanas, y con ello los
conflictos por uso de los recursos naturales. Este cambio se observa especialmente en los conflictos
por uso del suelo tanto por subutilización (evidente en Piedecuesta, Barrancabermeja y el eje
principal del río Sogamoso) como por sobreutilización (municipios de Betulia, Los Santos, Girón,
San Vicente de Chucurí, Lebrija y en la ronda hídrica de muchas de las corrientes de la Cuenca).
Esto favorecerá la detención de la expansión en áreas bajo procesos erosivos, incrementará la
capacidad de soporte e interrumpirá el deterioro ambiental, reflejándose en una mejora en el
índice de fragmentación y en la tasa de pérdida de hábitats, especies y ecosistemas en áreas como
los municipios de Barrancabermeja, Puerto Wilches, Zapatoca y Betulia.
Se deben mantener las coberturas naturales en el área de la cuenca del río Sogamoso, las cuales
están representadas por el Parque Natural de la Serranía de los Yariguíes, el Páramo de la Floresta
y la finca la Floresta como zonas reglamentadas y definidas para conservación exclusiva, lo que
indica que se deben aplicar estrategias en las zonas de transición de estas, mediante la articulación
entre las entidades públicas, privadas y la sociedad asentada, quienes deberán desarrollar
sosteniblemente los recursos de la región, para que disminuya la presión sobre dichos ecosistemas.
De igual manera, es necesario conservar áreas como la Ciénaga de San Silvestre o la Vizcaína y el
Llanito que cuentan con abundante oferta de vegetación natural, así como la vegetación más
prístina de los ecosistemas secos que se ubican en la continuación del cañón del Chicamocha. Para
contrarrestar el incremento de la tasa de cambio de las coberturas naturales no declaradas donde
se presentan las categorías muy altas, altas o medianamente altas, es obligatorio aplicar estrategias
de control y seguimiento especialmente en Los Santos, Carmen de Chucurí, Barrancabermeja, Girón,
Puerto Wilches y Sabana de Torres, en donde se ejerce la mayor presión sobre dichas coberturas.
Los impactos que genera la presión demográfica deben ser controlados en la mayor parte de la
cuenca, principalmente en Barrancabermeja, donde se presenta una grave amenaza de
sostenibilidad y en Los Santos, Piedecuesta, Lebrija, San Vicente de Chucurí y Zapatoca donde existe
un crecimiento acelerado. Para el desarrollo adecuado de la visión apuesta es necesario que se
articulen a las líneas programáticas del POMCA los instrumentos de planeación del territorio entre
los que están los planes prospectivos de carácter nacional, departamental y regional, de
Ordenamiento Territorial (POT), de Acción de las Autoridades Ambientales y los instrumentos de
gestión nacional como el macroproyecto de navegabilidad del río Magdalena y los puertos
multimodales.
Lo anterior, contribuirá a disminuir los conflictos de uso del suelo, primordialmente donde se
presenta mayor afectación por subutilización severa como son los municipios de Piedecuesta,
Barrancabermeja y el eje principal del Río Sogamoso, y los focos de mayor concentración de
sobreutilización severa que se muestra en los municipios de Betulia, los Santos, Girón, San Vicente
de Chucurí, Lebrija y de manera significativa en las rondas de las corrientes hídricas. Además, esto
favorecerá la detención de la expansión de las áreas bajo procesos erosivos, incrementará la
capacidad de soporte e interrumpirá el deterioro ambiental de la cuenca, logrando reflejar un
avance positivo en la detención del índice de fragmentación y la perdida de hábitats, especies y
ecosistemas especialmente donde se presentan los valores más altos, es decir, en Barrancabermeja,
Puerto Wilches, Zapatoca y Betulia; por ende, es necesario que se mantengan los biomas en un
estado de conservación aceptable y se reduzca la intervención de carácter antrópico.
Los instrumentos de administración del territorio en materia ambiental, se deben articular con lo
definido en el Plan de Ordenación y Manejo de la cuenca hidrográfica, de igual manera, es necesario
asignar los recursos suficientes para su puesta en marcha. Las instituciones con competencias en la
gestión administrativa del ambiente en la cuenca, deberán incluir en sus planes de acción,
programas y proyectos del POMCA en los componentes de cobertura y uso de la tierra,
administración del recurso hídrico y manejo de los suelos, así lograran generar los factores de
cambio que promuevan el cumplimiento de la zonificación ambiental, además, las organizaciones
sociales articuladas desde el consejo de cuenca deberán ser influyentes y decisivos al momento de
impulsar desde la ciudadanía la aplicación del POMCA, estos esfuerzos serán suficientes para lograr
la presencia institucional de la Autoridad Ambiental y demás actores, y darán como resultado una
alta gobernanza del agua y del suelo en la cuenca del río Sogamoso.
La gobernanza del agua y del suelo generará que la dinámica de las fuerzas motrices del sistema
logre detener los procesos de degradación de la cuenca. Por esta razón, el índice de uso del agua
deberá estabilizarse en parte de Girón, Los Santos y Betulia, en donde es crítico pues la presión
supera las condiciones de oferta, de igual manera se presenta una presión muy alta de oferta /
demanda en un sector de los Santos y Lebrija y una presión alta que equivale al 31% de la cuenca
en sectores de Puerto Wilches, Barrancabermeja, Betulia, Girón, Lebrija, Los Santos, Piedecuesta,
Sabana de Torres, San Vicente de Chucurí y Zapatoca. Lo anterior, será el resultado de la aplicación
de la determinante ambiental (zonificación ambiental), que deberá integrar una serie de variables
que permitan el manejo adecuado de la cuenca y por ende la regulación de las áreas de desarrollo
industrial y agro productivas.
Esta situación establece condiciones favorables en relación con la cobertura de la población con
acceso al agua por acueducto, sumando la inversión que se debe realizar para el mejoramiento de
la infraestructura de los mismos, de modo que sea posible que la población asentada en los centros
rurales cuente con abastecimiento del recurso hídrico para usos domésticos. Además, se requiere
disminuir la contaminación, especialmente en la ciénaga San Silvestre que es el único cuerpo de
agua dulce de donde se abastece Barrancabermeja.
La capacidad de la cuenca para satisfacer la demanda de los diferentes bienes y servicios se debe
regular tanto por la disminución de los conflictos en el uso del suelo, como por la conservación de
la cobertura en ecosistemas estratégicos y la reducción de los conflictos por uso del agua. La
contaminación producida por la intervención humana en el suelo y el agua debe controlarse, y es
obligatorio que se acompañe de una producción agropecuaria, minera e industrial sostenible, para
que se convierta en una fortaleza para la sostenibilidad de la cuenca.
Finalmente, las áreas de amenaza alta por avenidas torrenciales, movimientos en masa y por
inundaciones se incluyen en la zonificación ambiental, calificándose con uso condicionado y
definiéndose como categoría de conservación y protección ambiental y en la zona de uso y manejo
de áreas de protección, donde los municipios deberán realizar estudios más detallados para la toma
de decisiones en la reglamentación de usos del suelo. Además, se debe propender por la articulación
de los procesos de ordenamiento territorial con el POMCA, donde se requiere un trabajo coordinado
de las Autoridades Ambientales con las administraciones municipales, las cuales deben participar
en la formulación de los mismos en el área de su jurisdicción, así como de la inclusión de los
determinantes ambientales definidos en el POMCA.
28
Sistema de Información Geográfica
Fuente: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2013, adaptado del modelo cartográfico de zonificación del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, IGAC 2010
continuidad de los procesos ecológicos y evolutivos naturales para mantener la diversidad biológica;
b) garantizar la oferta de bienes y servicios ambientales esenciales para el bienestar humano; c)
garantizar la permanencia del medio natural, o de algunos de sus componentes, como fundamento
para el mantenimiento de la diversidad cultural del país y de la valoración social de la naturaleza. En
nuestro territorio se presentan bajo esta figura de ordenación el Parque Nacional Natural Serranía
de los Yariguíes, la zona de protección del Distrito de manejo integrado de Yariguíes y las Reserva
naturales de la sociedad civil, que en su conjunto ocupan una extensión de 11.441,7 ha que son
equivalentes al 3,33% de la cuenca.
6.5.3.2.5. Zona de Áreas para la producción agrícola, ganadera y de uso sostenible de recursos
naturales
Incluye los terrenos que deban ser mantenidos y preservados por su destinación a usos agrícolas,
ganaderos, forestales o de explotación de recursos naturales. En la cuenca hay 32.609,6 ha, es decir,
el 9,5% se encuentra en esta categoría, a la cual corresponden las subzonas de uso y manejo
netamente Agrícolas o las Agrícolas y Agrosilvopastoriles.
Figura 6.13. Zonificación Ambiental a nivel de subzonas de uso y manejo - Cuenca del Río Sogamoso
Tabla 6.11. Categorías de ordenación y zonas de uso y manejo zonificación ambiental Cuenca del Río Sogamoso
% del % del % del
Categorías de Área Zonas de uso y Área Área
área de área de Subzonas de uso y manejo área de
ordenación (Has) manejo (Has) (Has)
la cuenca la cuenca la cuenca
Áreas protegidas 194.695,1 56,7% Áreas del SINAP 194.695,1 56,7%
Áreas de importancia
74.476,3 21,7%
Conservación y Áreas de Protección 84.204,0 24,5% ambiental
protección 297.057,4 86,5% Áreas de amenazas naturales 9.727,6 2,8%
ambiental
Áreas de restauración
Áreas de 8.241,8 2,4%
18.158,3 5,3% ecológica
Restauración
Áreas de rehabilitación 9.916,5 2,9%
Áreas de Áreas de recuperación para
11.580,3 3,4% 11.580,3 3,4%
Restauración el uso múltiple
Áreas para la
Uso múltiple 46.369,8 13,5% Producción Agrícola, Áreas agrícolas 10.449,2 3,0%
Ganadera y de Uso 32.609,6 9,5%
Sostenible de Áreas agrícolas y
22.160,4 6,5%
Recursos Naturales silvopastoriles
Para lo anterior, la fase de formulación del POMCA, guiada por los resultados obtenidos en la fase
de prospectiva y zonificación ambiental y la priorización de los conflictos, problemáticas y
potencialidades identificadas en la cuenca29, constituye la carta de navegación por medio de la cual
se enfocarán las actividades a desarrollar en el territorio de la cuenca por parte de la autoridad
ambiental para la consecución de los escenarios planteados por los actores de la cuenca y las
condiciones de dotación ambiental de la misma, y la sostenibilidad del territorio.
29
Guía técnica para la formulación de POMCAS (2014).
Para implementar los objetivos de la fase de formulación, se plantearon las siguientes líneas
programáticas con sus respectivos proyectos, los cuales son producto de la aplicación de las
metodologías anteriormente mencionadas. A su vez, la definición de estas líneas estratégicas se
determinó por la incidencia que tuvieron los conflictos por uso de los recursos naturales
identificados tanto por los el componente técnico en los escenarios tendenciales, como por los
diferentes actores mediante la expresión de los escenarios deseados.
De igual forma, se establecieron cada uno de los distintos proyectos que conforman cada programa
con su respectiva justificación, objetivo y metas.
A continuación, se presenta el presupuesto general para la implementación del POMCA del río
Sogamoso
Protección y conservación de
áreas estratégicas para la $ 3.400.000.000
Mantenimiento y regulación hídrica
mejoramiento de la oferta
hídrica Ordenamiento y reglamentación
del recurso hídrico para la Cuenca $ 13.164.436.925
Manejo integral del del río Sogamoso
recurso hídrico.
Implementación de acciones para
la reducción de los impactos $ 14.340.000.000
humanos al recurso hídrico
Uso sostenible del recurso
hídrico Diseño e implementación de
medidas de reducción y
$ 2.020.000.000
adaptación de los riesgos
asociados al recurso hídrico
Gestión y actualización de Implementación de un sistema de
la información información geográfica para el $ 1.020.000.000
cartográfica del POMCA POMCA del río Sogamoso
Gestión de la Establecimiento de redes de
información y monitoreo y registro de las
Instrumentación de la $ 543.500.000
conocimiento de la condiciones hidroclimáticas en
Cuenca para la planeación
cuenca áreas estratégicas de la cuenca.
adecuada de los
Implementación de la red de
territorios
monitoreo de la calidad de agua $ 830.000.000
para la Cuenca del río Sogamoso
Reducción de conflictos por uso en
$ 3.450.000.000
áreas críticas definidas
Restauración, recuperación y
manejo de hábitats prioritarios
presentes en el Complejo
Cenagoso de San Silvestre para la $ 11.300.000.000
conservación de la biodiversidad
Gestión y manejo
asociada al ecosistema de
integral de la cobertura,
Recuperación y manejo de humedal
los ecosistemas y la
la diversidad ecosistémica Valoración económica de servicios
biodiversidad de la $ 570.000.000
ecosistémicos de la cuenca
cuenca.
Protección, restauración y manejo
de los ecosistemas de bosque seco $ 8.755.000.000
tropical
Monitoreo de las comunidades
hidrobiológicas en los cuerpos de
$ 2.500.000.000
agua priorizados en la cuenca de
acuerdo con su vulnerabilidad
Recuperación de suelos y
Recuperación y manejo ambiental
SUELOS Y GESTIÓN su importancia $ 2.250.000.000
del suelo
AMBIENTAL A TRAVÉS ecosistémica
DE LA PRODUCCIÓN
AGROPECUARIA Gestion agropecuaria Gestión sostenible de sistemas
$ 1.050.000.000
sostenible productivos
Construcción del
conocimiento para el Estudio detallado de Amenaza,
manejo del riesgo en Vulnerabilidad y Riesgo en áreas $ 4.200.000.000
áreas de amenaza alta y con condición de amenaza alta
media
Diseño e implementación de
medidas para el control y manejo
$ 5.000.000.000
de crecientes, inundaciones y
socavación
Gestión, prevención y Diseño e implementación de
Gestión del riesgo
reducción del riesgo medidas y obras para el control de
eventos de riesgo por
$ 6.500.000.000
deslizamientos y movimientos en
masa en las áreas con condición
de vulnerabilidad alta y muy alta
ORGANIZACIÓN Diseño y desarrollo de un sistema
CIUDADANA E de coordinación para la ejecución
INSTITUCIONAL PARA LA de los programas de prevención. $ 650.000.000
PREVENCION, ATENCIÓN Y Atención y respuesta de desastres
MANEJO DEL RIESGO en la cuenca.
Continuidad de la estructura de
participación para la ejecución $ 335.000.000
equitativa del plan.
Asociatividad y capacitación
Participación integral para
Participación y comunitaria para la consolidación
el aseguramiento de la $ 1.400.000.000
comunicación del escenario apuesta para la
conservación ambiental
cuenca.
De acuerdo al artículo 328 del CNR, el sistema de parques nacionales tiene como finalidades
principales:
a) Conservar con valores sobresalientes de fauna y flora y paisajes o reliquias históricas, culturales
o arqueológicas, para darles un régimen especial de manejo fundado en una planeación integral
con principios ecológicos, para que permanezcan sin deterioro.
b) Perpetuar en estado natural muestras de comunidades bióticas, regiones fisiográficas, unidades
biogeográficas, recursos genéticos y especies silvestres amenazadas de extinción, y para:
Así mismo, en el artículo 329 del CNR, se definen los diferentes tipos de áreas que entran dentro del
Sistema de Parques Nacionales Naturales (SPNN) y que a su vez servirán como mecanismos de
administración de los recursos naturales:
❖ Parques Nacional
❖ Reservas Natural
❖ Área natural única
❖ Santuario de Flora y Fauna
❖ Vía Parque
Considerando la cuenca como unidad básica de análisis, se incluye a modo de como respuesta a los
eventos extremos generados en los últimos años y sus efectos a nivel socioeconómico y ambiental,
la gestión del riesgo aparece como pilar fundamental en la construcción de los Planes de Ordenación
y Manejo de cuencas hidrográficas al ser un tema de interés público y de necesaria inclusión,
considerando los procesos contemplados en la Ley1523 de 201, de Conocimiento, reducción y
manejo.
Los proyectos propuestos en esta línea programática están soportados en los diferentes problemas
y áreas críticas que fueron identificados tanto por los actores en las mesas de trabajo zonales que
se realizaron como por el equipo técnico.
La prevención y atención de los riesgos ambientales constituye uno de los principales desafíos para
la cuenca, teniendo en cuenta que los desastres naturales están directamente relacionados con los
Para concertar y coordinar mejor las actividades de reducción de los riesgos de desastres
ambientales, se debe comprender cabalmente la gravedad y la magnitud de los peligros, la
vulnerabilidad y las pérdidas que ocasionan los desastres, a través de procesos de Planeación en los
cuáles se construyan Planes de Emergencia que se conviertan en mecanismos que determinen la
estructura jerárquica y funcional de las autoridades, organismos y comunidad llamados a intervenir
se logrará que la cuenca disminuya sus riesgos naturales.
Por ello el desarrollo sostenible de la cuenca, requiere de la acción articulada de numerosos actores
de los sectores público, privado y especialmente del denominado tercer sector, para lo cual debió
pensarse en un modelo administrativo y financiero eficaz, en donde los recursos previstos en la
normatividad (Decreto 1640 de 2012 y 1076 de 2015)para la ejecución de los POMCA son
insuficientes, puesto que además de no ser de carácter obligatorio por parte de todos los actores
presentes en los territorio, han claramente discrecionales, con lo cual poco se ha avanzado en la
implementación de las acciones en pro de la conservación de la cuenca.
Esta condición implica que el modelo propuesto, debe basarse en una gestión permanente de
recursos a través de la articulación de los programas y proyectos de las entidades en la cuenca, así
como las empresas y ONG, de tal forma que entre todos logren la implementación del escenario
apuesta concertado.
Este programa propende por el cumplimiento y la consolidación de la función máxima del pomca,
como instrumento de planeación que permite mantener el equilibrio entre el aprovechamiento
social y económico de los recursos y la conservación de la estructura físico-biótica de la Cuenca.
Para el seguimiento y monitoreo del pomca, la etapa de formulación juega un papel importante en
proveer aquellas herramientas estratégicas que permitan lograr evaluar el avance y el cumplimiento
de los proyectos propuestos para la protección y conservación de los recursos de la cuenca bajo el
enfoque de sostenibilidad ambiental.
En esta fase del monitoreo se busca asegurar tanto la Coordinación interna, así como la aprobación
y adopción del POMCA por parte de las autoridades ambientales encargadas y partícipes de la
Comisión Conjunta, para comenzar la ejecución de los proyectos propuestos.
Se destaca la participación de
actores relevantes durante las
mesas de trabajo que manifiestan
inquietud respecto a los resultados
preliminares de zonificación
ambiental y de aportes realizados
por los actores durante las
diferentes mesas de trabajo.
La base de Reconocer la necesidad de la
datos requiere actualización constante de la base
de actualización de datos. Es importante identificar
constante, toda los procesos participativos que se
vez que este están desenvolviendo en el campo
medio es objeto político, económico y social de la
Actualización
Actualización a la de cambios cuenca, para cotejar la información
de la base de
Base de Datos recurrentes, base de actores y cuando así se
datos
convirtiéndose requiera, realizar el respectivo
en una limitante proceso de actualización.
durante el
desarrollo de
otras
convocatorias
Este espacio fue de gran utilidad
para la identificación de
requerimientos específicos en el
5. Seminarios de tema y de recopilación de aportes
profundización para un componente que tiene un
(Actores amplio desarrollo dentro de la
Realización de un
relacionados formulación del plan y del proyecto
seminario
con la gestión en particular.
durante la fase
del riesgo a Plantear un único espacio para la
nivel municipal cuenca dificultó la participación de
y regional) más actores, pero
infortunadamente no se contaba
con los recursos para hacer más
espacios.