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INDICE

Agradecimentos 13

Lista de Fiouras 19

Lista de Tabelas . 23

Abertura 25

1. 0 Poder na Sociedade em Rede 39

o que e Poder? . 41

Estado e Poder na Era Global....... 49

Redes 52

A Sociedade em Rede Global 58

o Estado em Rede 76

o Poder nas Redes 80

Poeler e Contrapoder na Socieelaele em Rede 86

Conclusao: Enteneler as Relacoes de Poder na Sociedaele em


Reele Global .. 89

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EJi\,ao original: Oxford University Press, 2009


Traclu<,ao: Rita Espanha
Revisao Cientifica: Gustavo Cardoso

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' ' ';' ~ V351146 Em mem6ria de Nicos Poulantzas,
o [lorJer de corncmcecao I
meu irrnao,
659.3 C349p te6rico do poder

vtlsOO0221424 -
Biblioteca do IESP

Reservados toclos os direitos de harmonia com a lei

Edicao da
FUNDA<;:Ao CALOUSTE GULBENKlAN
Av. de Berna I Lisboa
2013

Deposito Legal n° 353625/13


ISBN: 978-972-31-1473-7

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o PODER DA COMUNICACAO INDiCt:

2. Comunicacao na Era Digital 95 o Estado e " Politica Mediatica: Propaganda e Controlo 354
Uma Revolucao Cornunicacional? 97 o Desaparecimento cia Confianca Publica e a Crise cle Legiti-
A Convergencia Tecnologica e 0 Novo Sistema Multimedia: midacle Politica .. 380
Da Cornunicacao em Massa para a Autocornunicacao de Crise cia Dcmocracia? 392
Massa ..... 101

Organizacao e Gestio das Comunicacoes: As Redes de Ernpresas 5. Reprogramando as Redes de Comunicacao- Movimentos

Multimedia Globais 117 Sociais, Politicas Insurgentes e 0 Novo Espaco PUblico . 397

A Politica das Politicas Reguladoras 150 Aquecenclo para 0 Aquecimento Global: 0 Movirnento Ambien-
talista e a Nova Cultura cia Natureza 104
A Mudanca Cultural num Mundo Globalizado 170
A Recle e a Mensagem: Movimento Global contra a Globali-
A Audiencia Criativa 183
zacao Empresarial 419
A Cornunicacao na Era Digital Global 193
Mobilizando a Resistencia. Cornunicacoes sem fios (Wireless) e
Comunidades cle Praticas Insurgentes 459
3. Redes da Mente e Poder . 195
"Yes, we Can!" A Carnpanha Presiclencial de Obarna 2008 -
Os Remoinhos da Mente 197
Primarias 480
Emo\=30, Cognicao e Politica . 207
Reprogramanclo Redes, Muclanclo Menta I iclacles, Muclanclo 0
Emo\=30 e Cognicao nas Campanhas Poliricas 213 Munclo .. 541

A Politica das Crencas 217

o Enquadrarnento da Mente 220 Conclusao. Para uma Teoria do Poder da Comunicacao 545

Conquistando Mentes, Conquistando 0 Iraque, Conquistando


Washington: Da Desinforrnacao a Mistificacao 232 Anexos 567

o Poder do Enquadrarnento? 261


Bibliografia 617
4. Programando as Redes de Cornurricacao: Politica Media-
tica, Politic a do Escandalo e Crise da Democracia ..... 265

A Construcao do Poder atraves da Construcao de Imagens ... 267

Campos de Exterrninio (Sernantico): A Politica Mediatica em


AC\=30 271

A Politica do Escandalo 325

10 11
AGRADECIMENTOS

Os livros sao, geralmeme, urn esforco colectivo sob a responsabili-


dade unica do autor. Este livro nao e uma excepcao. Nasceu na minha
cabeca ha rnuito tempo, mas envolveu uma interaccao com colegas e
estudantes de todo 0 mundo, e foi sendo criado pelos ambientes acade-
micos e sociais nos quais ell vivi e trabalhei desde 0 inicio do milenio.
E assim, nornear as pessoas e instituicoes que sao co-produtores deste
trabalho nao seria urna questao de cortesia, mas de exactidao na assina-
tura desta obra.
o meu primeiro agradecimento e para a Amelia Arsenault, rninha
estudante de doutorarnento, uma assistente de pesquisa fora de serie,
para com a Wallis Annemberg Graduate Research Fellow at Annemberg
School for Communication, University of Southern California. Clara-
mente, sem a qualidade intelectual e a dedicacao pessoal do seu traba-
lho ao longo dos anos, este livro nao existiria tal qual existe. Ela conti-
nuara a sua carreira e sera uma acadernica de excelente valor, pois esta
empenhada em compreender 0 mundo para 0 tornar urn lugar melhor,
Contei ainda com 0 apoio, para a investigacao na qual este livro
se baseia, das pesquisas realizadas pelos investigadores Lauren Movius,
Sasha Costanza-Chock e Sharon Fain, estudantes pos-graduados na
Annemberg School for Communication, e pela D.ra Meritxell Roca,
minha colaboradora no Internet Interdisciplinary Institute, Instituto de

13
o PODER DA COMUNICA<;:Ao AGRAl)EC1MENTOS

Investigacao da Universitat Oberta de Catalunya (UOC), em Barcelona. e fizerarn extensos cornentarios sobre elas. Percorri varias rondas de
Versoes iniciais da analise aqui apresentada foram discutidas e alteradas revisoes para cada capitulo, pois cada vez que achava que tinha che-
a partir cia interaccao com os meus esrudantes da Anncmberg School for gado ao ponto em que a minha pesquisa podia ser divulgada, chegavam
Communication. Quero, por isso, declicar urn agradecimcnro especial novos cornentarios e sugestoes cle colegas dispostos a encetar UI11 dialogo
aos estudantes clo meu Seminario de Investigacao Commo20: "Cornu- cornigo, durante 0 processo de elaboracao deste livro. Modifiquei os
nicacdo, Tecnologia e Poder ', na Primavera cle 2008 Reconhecimentos meus argumentos, actualizei os meus dados e apurei a minha escrita
particulares pelo trabalho cle varios estudantes nestc e noutros semina- como resultado desias multiplas interaccoes com colegas cle diferenies
rios podem ser encontrados ao longo do livro, nas notas e referencias. instituicoes acadernicas. Nao foi possivel integrar todos os cornenrarios,
As minhas pesquisas em curso, neste livro e noutros tr.ibalhos, bene- uma vez que muitos partern de diferentes perspectivas, mas considerei
ficiararn consideravelrnente do esiimulo inielectual lias ininhas duas seriamenre cada um clos comeniarios que recebi e esse processo con-
casas acadernicas. A Annemberg School for Communication cia Univer- duziu a alteracoes substanciais tanto na teoria como na analise que
sity of Southern California (USe) em Los Angeles e 0 Internet Inter- apresento neste livro. Obviamente, sao da rninha exclusiva response-
disciplinary Institute, Institute de lnvesugacao cia Universiiat Oberra cle bilidade qualquer mal entendidos ou erros durante esta longa revisao.
Caralunya (UOC), em Barcelona. Sinto-me em divida profunda para com Assim. quero expressar publica mente a minha profunda gratidao a
os meus colegas clas duas instituicoes pelo apoio e companheirismo Ant6nio Damasio, Hanna Darnasio, Jerry Feldman, George Lakoff,
que me derarn ao longo dos anos. Agradeco em particular aos Decanos Jonathan Aronson, Tom Hollihan, Peter Monge, Sarah Banet-welser,
Geoffrey COW:1I1 e Ernest Wilson, aos Directores Patricia Riley cia USC e Ernest Wilson, Jeffrey Colo, Jonathan Taplin, Marty Kaplan. Elizabeth
;} Reitora Imrna Tubella da UOC, pelo fanrasuco apoio pessoal e institu- Garrett, Robert Entrnan. Lance Bennett, Frank Webster, Robin Mansell,
cional que me derarn ao longo de todo 0 processo de pesquisa desde William Dutton, Rosalincl Williams, lmma Tubella, Michael Dear, Ingrid
que me juntei a Annernberg School for Communication cia USC e ao Volkmer, Geoffrey Bowker, John Thompson, Ronald Rice, James Katz,
Internet Interdisciplinary Institute da UOc. Estas instiiuicoes acadernicas W. Russel Neuman, George Marcus, Giancarlo Bosetti, Svvetlana Balmaeva,
estao no lirniar da excelencia cia investigacao e cnsino cia socieclade Eric Klinenberg, Emma Kiselyova, Howard Turnber, Yuezhi Zhao, Rene
em rede global, e eu sinto-rne orgulhoso por partilhar 0 seu importante Weber, Jeffrey juris, Jack Lindman Qiu, Irene Castells, Robert McChesney,
projecto de colocar a Universidade clentro clas condicoes tecnol6gicas e Henry Jenkins e Gustavo Cardoso. A sua carnaradagern demonstra que
intelectuais da Era da Inforrnacao. a co-producao de fonte aberta (open-source) e realmente urna invencao
Estou tambern grato aos meus colegas e estudantes do Massachusets medieval que cornecou no ambiente universitario e continua hoje em
Institute of Technology (MIT Science, Technology and Society Program; dia com uma pratica essencial na pesquisa cientifica.
Department of Urban Studies and Planning; and Media Labs) pela sua Tambern estou agradecido aos colegas, estuclantes e cidadaos em
significativa interaccao durante os meus periodos de docencia como geral que comentararn as minhas apresentacoes publicas de ideias e
professor visitante nurna das instituicoes cientificas lideres no mundo. analises sobre comunicacao e poder que finalmente me levararn a elabo-
Especiais agradecimentos a William Mitchel, Rosalind Williams, David racao deste livro. Esta interaccao de diferentes origens entre 2003 e
Mindell, Larry Vale e Malo Hutson. 2008 derarn forma ao argumento que tinha na minha cabeca ha ja
Quando digo que este livro e urn trabalho colectivo, sou sincero. alguns anos, quando iniciei este projecto de investigacao. Em particular,
Recebeu as mais generosas contribuicoes intelectuais de um conjunto de gostaria de mostrar 0 meu reconhecimento a Direccao do International
colegas que lerarn ou todas ou parte das diversas versoes do manuscrito Communication Association (ICA), com um especial agradecimento a

14 15

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o PODER DA COMUNICAc;:Ao ,\,;HAIJ),CIMENTOS

Ingrid Volkner e Ronald Rice, e JOS participante na minha palestra no mente este livro, Quero ainda reconhecer 0 excelente trabalho editorial
encontro de 2006 do ICA , em Dresden; a American Political Science de Matthew Derbyshire e Kale Walker durante a producao deste Iivro na
Association, e aos participanies da minha palestra em -2004 Ithiel de Sola Oxford University Press.
Pool, em Chicago; a London School of Economics and Political Science; Tenho uma grande divid.i para com os medicos que me tern mantido
ao Programa em Ciencia, Tecnologia e Sociedade do MIT; ao Milano a tona durante todos eSles ~IJlOS, rruzendo-rne de volta de uma doenca
Graduate School of Management na New School University em New muito grave para urna vida normal e produtiva. Desejo que a minha
York; ao Balie Cultural Center in Amsterdam; a Academia Espanhola de experiencia pOSSJ dar esperanca ~IS pessoas que dela necessitam. Por
. ,Cinema e Televisao em Madrid; Ao Parlamento Catalao em Barcelona; isto, estou profundamente agradecido JO Dr. Peter Carrol e ao Dr. James
:- •.. ;.

Ao Instituto Fernando Henrique Cardoso em S. Paulo; ao Word Political Davis da University of California, San Franscisco Medical Center; ao
Forum em veneza; a Fundacao Calouste Gulbenkian em Lisboa; a School Dr. Benet Nomdedeu do Hospital Clinic da Universitat de Barcelona:
of Information Science da University of California, Berkeley; aos meus e ao Dr. John Brodhead da Keck School of Medicine, University of
colegas do Center for Science, Tecnology and Society de Santa Clara Southern California.
University e aos meus pares do Los Angeles Institute of the Humanities. Por ultimo, mas certamenre nao ultima, a minha farnflia continua a
A elaboracao e producao deste livro s6 foi possivel gracas ao pro- garantir-me 0 arnbienrc afectivo que me faz ser urna pessoa, e, de facto,
fissionalismo e colaboracao de Melody Lutz, a minha assistente pessoal uma pessoa feliz. Por isso, quero expressar a minha gratidao, e 0 meu
na Annemberg School for Communication e de Anna Sanchez-Juarez. a amor, a minha mulher Emma Kiselyova, a minha filha Nuria, a minha
rninha assisrenie pessoal na Universitat Oberta da Catalunha. Sem amhas enteada Lena, JOS meus netos Clara, Gabriel e Sasha. a minha irrna
e a sua coordenacao cuidadosa, plancamento e execucao, esre proiecto Irene e ao meu cunhado Jose Bailo. Urn especial agradecimento a Sasha
cornplexo podia nunca ter sido concluido. A minha senuda gratidao Konovalova, com quem partilhei uma sala durante um ano inteiro
para arnbas. durante a fase final cia escrita deste livro, enquanto ela escrevia os seus
A escrita deste livro beneficiou de urn trabalho editorial fantastico. trabalhos da Universidade. NJO s6 nunca perturbou a minha concen-
A minha assistenre Melody Lutz, uma escritora profissional ela propria, tracao, como se revelou Lima cornentadora muito util e uma referencia
guiou a rninha escrita respeitanc!o 0 meu estilo, urn estilo que resulta, para a minha exploracao sobre cultura juvenil e novo arnbiente cornu-
para 0 bem e para 0 mal, da mistura cultural que caracteriza a minha nicacional.
vida. Estou certo de que 0 seu esforco sera recompensado pela gratidao E assim, este e outro livro, mas um livro especial para mirn, porque
de muitos leitores, especialmente aqueles estudantes que habitualmente junta a minha pesquisa e 0 rneu desejo de um mundo tornado melhor
tern de "lutar" com as paginas dos me us livros para fazer os seus testes por pessoas a cornunicar livremente. Infelizrnente, como vera se passar
e trabalhos. para alern desta pagina, estes assuntos nao sao assim tao simples.
Como em todos os rneus livros nas ultimas decadas, a ligacao final Eu convido-o agora a partilhar cornigo est a minha viagem intelectual,
entre 0 rneu leitor e eu, tern sido a rninha editora final, Sue Ashton,
Estou grato por toda a sua ajuda ao longo dos anos. MANUEL CASTELLS

Tambern quero agradecer sinceramente ao meu editor da Oxford


University Press, David Musson, com quem eu encetei, nurna conversa Santa M6nica, California, Agostode 2008
intelectual que nunca fecharnos a mais de uma decada, uma troca de
ideias da qual numerosos projectos tern nascido e resultado, inclusiva-

16 17

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LISTA DAS FIGURAS

2.l. Ligacoes chave entre media rnultinacionais e ernpresas diversificadas


de internet. Notal' que este diagrams represenra parcerias chave e
investimenros cruzados. Nao e exaustivo. As relacoes sao as que se
verificavarn em Fevereiro de 2008 123

2.2. Activos dos maiores conglomerados de multinacionais de media


diversificados em Fevereiro de 2008 126

23. Despesas globais em publicidade por media. 2002-2007 . 129

2.1. Inierligacoes entre grupos mullinacionais de media de segundo nivel


seleccionados e 0 nucleo central 135

2.5. Mapa de propriedade dos conglomerados de media de "segunda


linha", Dados recolhidos a partir dos mais recentes relatorios de
proxies e/ou sitios Web empresariais ale Fevereiro de 2008. 0 quadro
inclui exploracoes chave e nao e uma lista exaustiva 136

2.6. Tipologia dos padroes culturais 175

2.7. Representacao esquernatica do processo de comunicacao segundo


Umberto Eco. 0 esquema em cima representa 0 modelo classico de
comunicacao, 0 esquema de baixo represenra 0 modelo redefinido.. 185

2.8. 0 processo de comunicacao por uma audiencia criativa 187

3.l. 0 processo de tomada de decisao segundo Antonio Damasio . 205

19

~ .
o PODER DA COMUNICA(.AO LiSTA DAS FIGURAS

22S A4.3. Percentagem de cidadaos que acreditarn que os partidos politicos


3.2. Redes de activacao em cascara
nacionais sac corrupios ou extrernamenre corrupios 604
3.3. Apoio a, e avaliacao do sucesso da Guerra do lraque, Marco 2003-
246 A4.4. Percentagem de inquiriclos que expressam diferentes visoes dos
-Abri1200S
seus lidercs politicos em 60 paises, 2007 604
3.4. Baixas e feridos das tropas dos Est.idos Unidos no lraque, Janeiro de
253 A4.5. Percentagem de inquiriclos por regiao que acreclitam que os seus
2006-Abril cle 200S
Iideres poluicos s;10 desonestos e nao eticos, 2007 605
3.5. Cobertura mediatica da Gucrra rersus os provavcis interesses dos
eleitores em noticias sobrc guerra, junho 2007-Abril 200S 251 AIJ.6. Percentagem de inquiridos que acredirarn que 0 seu pais e gover-
nado por poucos grancies interesses, 200S 605
3.6. Producao social de percepcoes mediadas cia Guerra do Iraque,
258 A4.7. Percenragern de inquiriclos em 60 raises a exprcssar confianca em
2001-200S
varies tipos de pessoas, 2007 606
4.1. Contribuicoes totais para 0 cicio de eleicoes dos cancliclatos presi-
296 A4.S. Efeitos cia incivilidade na confianca nos governos e nos politicos,
denciais nos Esrados Unidos 1976-200S
2005 606
4.2. Principais fontes cle noticias de campanha nos Estados Unidos,
314 A4.9. Eleitores dos EUA que relatam coruactos com um partido politico,
1992-2007
19S0-2004 607
4.3. A vulnerabilidacle crescente dos politicos franceses ao escandalo . 329

5.1. Perspectivas sobre a actividade humana como causa significativa das


alteracoes climatericas 418

5.2. Nurnero de particirantes no Dia cia Terra, 1970-2007 427

5.3. Indice clc consciencia sobre 0 aqllccimcnlo global nos EUA, 19S2-
-2006, a partir do tabela 5. I. 448

5.4. votos finais para 0 PP, PSOE e outros, entre os eleitores inclecisos
nas eleicoes parlamentares espanholas cle 14 de Marco cle 2004,
segundo a influencia clos acontecimentos cle 11 de Marco na tomada
474
de decisao dos eleitores

5.5. Disponibilidade para votar num candiclato Afro-americano, 1955-2007


(questdo: Se 0 seu partido nomeasse um canclidato bem qualificado
em termos gerais para presiclente que Fosse afro-americano, votaria
nessa pessoar) . 506

A4.1. Percentagem de cidadaos que expressam pouca ou nenhuma con-


franca no seu Governo nacional, 1996-2007 602

A4,2. Percentagem de cidadaos que expressam pouca ou nenhuma con-


franca na legislatura ou parlamento nacional, 1997-2007 603

20 21

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LISTA DAS TABELAS

3.1 Mas inrerpretacoes americanas sobre a guerra do lraque. 2003-2006 233

3.2. Frequencia de mas interpretacoes por inquirido e fonre das 1l00f-

cias (%) . 243

3.3. Fontes de noticias televisivas e crencas sobre 0 lraque e Bush (%) 244

4.1. Resultados das investigacoes sobre corrupcao em Franca durante


os anos 90
3.30
5.1. Conhecimento sobre aquecimento global nos EUA, 1982-2006:
percentagens de respostas "sim" it questao ·'ja ouviu falar sobre 0

efeito de cstufa/aquccirnemo global?"


41
5.2. Niveis de activismo na internet entre Democratas online 490
5.3. Percepcoes que moldam as opinioes de eleitores Norte-americanos
brancos Democratas sobre os candidatos
504
5.4. Percentagem de utilizadores de internet por escalao etario que sao
espectadores de videos politicos online e criadores de conte Lidos . 514

5.5. Percentagem de apoiantes de Obama e de Clinton que consomem


habitual mente conteudos politicos online 516
A2.1. Ligacoes entre lideranca de conglomerados de media multinacio-
nais e outras redes, c. 2008
569
A2.2. Lista de investidores institucionajs com beneficios efectivos em
conglomerados de media, Fevereiro de 2008
577

23
o PODER DA COMUNICACAo

A3.1. Evolucao do apoio a Guerra do lraque e avaliacao da conduta


num contexte de eventos relacionados com guerra, 2003-200S 57i-l

A4.1. Escandalos politicos seleccionados envolvendo a admirustracao


Bush e 0 Partido Republicano. 2002-2008 ')82

A4.2. Escandalos politicos em todo 0 mundo, 1988-2008 584

A4.3. Escandalos politicos selecciomdos em paises do G-8, 19S8-2008.. 'i9i

A4.4. Participacao politica arnericana. para alent de votar. 1980-2004


601
Abertura
A4.S. Esforcos de mobilizacao por partidos politicos americanos ou outras
organizacoes, 1980-2004 (percentagern a dizer sirn) 601

AS.I. Percentagem de inquiridos que j:'i ouviu falar de Aquecimento


Global por pais, 2006 007

AS.2. Aumento da participacao da juventude e das minorias nas prima-


rias para a eleicao democratica presidencial nos EllA. 2004-2008
(percentagens) 608

AS.3. Padroes de votacao demografica em Obama e Clinton para as e1ei-


coes primarias presidenciais nos EllA (percentagens) 609

A5.4. Atributo mais importante de urn candidato nas eleicoes primarias


democraticas em 200S (percenragens) 610

AS.s. Terna mais importante durante as primarias dernocraticas em 200S


(percentagens) 610

AS.6. Influencia da politica online na corrida as primarias dernocraticas


em 200S: percentagem em cada grupo de todos os entrevistados
(utilizadores e nao utilizadores de internet) que usararn a internet,
email ou SMS para obterern noticias acerca dos politicos ou troca-
rem informacoes acerca da corrida 610

AS.7. Politica na Internet: rumores e campanhas contra os candidates as


eleicoes democraticas de200S nos EUA, Junho de 2007-Fevereiro
de 200S 611

AS.S. Principais casos de frenesim mediatico e de escandalos politicos


durante as primarias democratas nos EUA, Janeiro-Maio de 200S ... 615

24
Eu tinha 18 anos. 0 meu desejo de liberdade chocava contra 0 muro
que 0 ditador tinha consrruido a volta da vida, Da minha vida e cia vida
de roclos os Olmos. Escrevi um artigo para a revista cia Faculdade cle
Direito e a revista foi fechada. Actuei na peca "0 Caligula " cle Camus,
e-acusararn 0 nosso grupo de teatro de fornentar a homossexualidacle.
Sinronizavarnos a BBC para ouvir outra versao clas coisas, e nada se
olivia clevido as inrerferencias radiofonicas. Quando queria ler Freud
tinha de ir a unica biblioteca cle Barcelona que tinha os seus livros c
tinha cle preencher um forrnulario a explicar os meus motivos. Quanto
a Marx, Sartre ou Bakunin 0 melhor era esquecer - a nao ser que fizesse
urna viagern cle aurocarro are Toulouse e passasse os livros pela fronteira
arriscando-me nern sei a que se me apanhassem a passar propaganda
subversiva. E por isso clecidi-me a afrontar aquele estupido e asfixiante
regime franquista e juntei-rne a resistencia clandestina. Naquela epoca
a resistencia cia Universidacle cle Barcelona era composta por umas
quantas clezenas cle estuclantes, pois a repressao policial tinha clizi-
mado a antiga oposicao dernocratica e a nova geracao nascida clepois
da Guerra Civil estava apenas agora a entrar na iclacle adulta. Contuclo.
a inrensiclade cia nossa revolta e a promessa cia nossa esperanca clavam-
-nos forca para entrar nessa luta clesigual.
E assim estava eu, na obscuridacle cle um cinema cle urn bairro ope-
rario pronto para despertar as consciencias clas massas, rompenclo os
muros cle isolamento comunicacional a que estavamos confinados,
ou assim eu acreclitava. Tinha urn monte cle panfletos na mao. Mal se
podiam ler, pois estavarn impressos num tipo de copiaclora manual
primitiva, empapaclos cle tinta roxa, que era 0 unico meio de comuni-
cacao que tinharnos, num pais sufocado pela censura Cum tio meu tinha

27
o PODER DA COMUNICAC;;AO ABERllJRA

o c6modo trabalho de censor que consistia em ler todo 0 tipo de livros a mudanca social e politica sempre se fez, em qualquer lugar e em
_ ele era tambern escritor - e alern disso ver todos os filmes eroticos qualquer altura, a custa de milhares de accoes gratuitas, por vezes inutil-
para decidir 0 que cortar para 0 publico e 0 que guardar para si e para mente heroicas (as minhas nao 0 forarn segura mente), desproporcio-
os seus colegas da lgreja e do Exercito). Decidi entao compensar a coLI- nadas na sua eficacia gotas de urna chuva continua de luta e sacrificio
boracao da minha familia com as forcas da escuridao distribuindo follns que por fim transborda e inunda os bastioes da opressao quando, e
de papel a operarios, para que descobrissem que as suas vidas erarn se, as paredes da (irncomunicacao entre solidoes paralelas cornecarem
realmenre mas (como se eles nao 0 soubessem) e chama-los a aCC;JO a quebrar-se e as audiencias se transformarem em "n6s, as pessoas".
contra a ditadura, sem perder de vista a furura derrota do capitalism,), Afinal, por muito ingenuas que fossem as minhas esperancas revolu-
a raiz de todo 0 mal. A ideia era deixar os panfletos nos assentos livres cionarias, eu tinha algurna razao. Porque e que 0 regime teria de fechar
quando saisse da sala de cinema, para que no final da sessao, quando todos os canais de cornunicacao que estavam fora do seu controlo, se a
as luzes se acendessem, os espectadores reconhecessem a mensagem, censura nao tinha sido essencial para 0 perpetuar do seu poder? Porque
a mensagem audaz de resistencia, que lhes daria a esperanca para se e que os Ministerios da Educacao - os de entao e os de agora - querem
unirern na luta pela clemocracia. assegurar 0 controlo dos livros de historia, garantindo que s6 os bons
Nessa noite entrei em sete cinemas, deslocando-rne para cinemas (os realmente verdadeiros) chegam as aulas? Porque tern os estudantes
distantes nourros bairros de operarios, para evitar que me apanbassern. de lutar pelo direiio a liberdade de expressao: os sindicatos pelo direito
Par rnuito ingenu3 que esta esrrategia de comunicacao fosse, nao era a colocar a sua inforrnacao nas ernpresas (dantes nos placards de anun-
urna hrincadeira de criancas, pois ser apanhado significava ser espan- cios, hoje na pagina da internet); as mulheres para abrirern livrarias
cado pela policia e provav€llmente ser preso, como tinha acontecido ja de rnulheres, as nacoes subjugadas para comunicarern no seu pr6prio
a arnigos meus. Mas, ainda assim, desfrutavarnos da nossa proeza ao idioma; os dissidentes sovieticos para partilhar literatura Samizdat, os

mesrno tempo que tentavamos evitar outros perigos. Quando terminei a afro-americanos nos EUA e os povos colonizados em todo 0 mundo
accao revolucionaria do dia (urna de muitas ate que, dois anos dcpois, para poder ler? 0 que eu antes intuia, e agora acredito, e que 0 poder
tive de partir para 0 exilio em Paris), telefonei a rninha namorada, muito se baseia no controlo da cornunicacao e da inforrnacao, seja 0 macro
orgulhoso de mirn pr6prio, com a sensacao de que as palavras que poder do estado e dos grupos de cornunicacao, ou 0 micro poder de
tinha transmitido poderiam mudar algumas mentalidades que rnuda- todo 0 tipo de organizacocs. Por isso a minha luta pela liberdade de
riarn 0 mundo. Nao sabia muitas coisas naquele tempo. Nern acho que cornunicacao, 0 meu blogue primitivo de tinta roxa daquela epoca, era
agora saiba muito mais. Mas nao sabia na altura que a mensagem 56 e realmente um acto de desafio, e os fascistas, na sua perspectiva, tinham
efectiva se 0 receptor estiver pronto para ela (a maior parte das pessoas motivos para nos tentar impedir e prender-nos, tentando bloquear qual-
nao estava) e se identificar 0 mensageiro e ele for credivel. E a Frente quer canal que ligasse a mente individual a colectiva. Poder e algo mais
de Trabalhadores da Catalunha (onde 95% erarn estudantes), nao era que cornunicacao, e comunicacao e algo mais que poder. Porern, 0

uma marca tao seria como os comunistas, os socialistas, os nacionalistas poder depende do controlo da cornunicacao, da mesrna maneira que
Catalaes ou qualquer urn dos outros partidos classicos, precisamente o contrapoder depende de romper com esse controlo. E a cornuni-
porque queriamos ser diferentes - estavamos a procura de uma identi- cacao de massa, a comunicacao que pode chegar a toda a sociedade,
clade como geracao p6s-guerra Civil. conforma-se e gere-se em funcao de relacoes de poder enraizadas no
Por tudo isso, duvido que a minha efectiva contribuicao para a neg6cio dos meios de cornunicacao e na politica do Estado. 0 poder
Democracia espanhola tenha sido igual as minhas expectativas. De facto, da comunicacao esta no centro da estrutura e da Dinarnica da sociedade.

28 29
o PODER DA COMUNICAcAO A13ERTURA

E este 0 tema deste livro: porque, como e quem constr6i e exerce as radicalmente no novo contexto organizacional e tecnol6gico que deriva
relacoes de poder mediante a gesrao dos processos de cornunicacao e da erneruencia das recles digitais de cornunicacao global que se ergue
de que forma os actores sociais que procuram a mudanca social podem como 0 sistema de sirnbolos fundamental na nossa epoca, Portanto, para
modificar estas relacoes influenciando a mente colectiva. A minha hipo- analisar as relacoes de poder e necessario compreender a especificidade
tese de trabalho e que a forma primordial de poder esta na capacidade das Iormus e processus cia cornunicacao socializacla, que na sociedacle
para modelar a mente. A forma como sentimos e pensamos determina em rede se refere tanto aos meios cle comunicacao de massa multimo-
a nossa maneira cle agir, tanto inclividual como colectivamente. E certo dais como as redes de cornunicacao interactivas criadas em torno da

\ que a coaccao e a capaciclade para a exercer, legitimamente ou nao, internet e da cornunicacao sem nos. Efectivarnente, estas redes hori-

tf. constituem
pode garantir
uma fonte
a dorninacao.
basica de poder,
A capacidade
mas a coaccao
de construir
por si s6 nao
0 consenso ou
zontais
nic.icao
possibilirarn
de massas",
0 aparecirnento
que incrementa
daquilo
de forma decisiva
a que chama "autocomu-
a autonomia dos
pelo menos para instigar 0 medo e a resignacao relativamente a uma sujeitos relativamente as empresas cle comunicacao na medida em que
determinada ordern existente e fundamental para impor as regras que os utilizadores se convertern em ernissores e receptores de mensagens.
governam as institui<;:oes e as organizacoes da sociedade. I em toclas as Coruudo, para explicar de que forma se constr6i 0 poder na nossa
sociedades essas regras represeruarn as rclacoes de poder incorporadas mente atraves dos processos cle comunicacao, necessitamos de ir mais
nas Instttuicoes como resultado dos processes de Iura e compromisso alern do como e quem origina as rnensagens e como se transmitern
entre actores socia is em conflito que se mobilizam pelos seus interesses ou formam nas redes electr6nicas de cornunicacao. Tarnbem temos cle
sob urna mesrna bandeira de valores. Alern disso, 0 processo de insti- enrender como se processam nas redes cerebra is. E nas forrnas con-
rucionalizacao das normas e regras, e 0 desafio a essas mesmas normas cretas de conexao entre as redes de cornunicacao e de significados no
e regras por parte dos actores que nao se sentern bern representados nosso mundo e as redes de cornunicacao e de significados no nosso
no funcionamento do sistema, produzern-se em simultaneo, nurn movi- cerebro que se podern identificar em ultima instancia os rnecanismos de
rnento incessante cle reproducao cia sociedade e producao de mudanca construcao cle poder.
social. Se a batalha primordial para a definicao das norm as cia sociedade Este projecto e prograrna de investigacao e de peso. Assirn, apesar
e a aplicacao clessas normas na vida diaria gira em torno da rnodelacao dos muitos anos dedicados ao projecto intelectual que se expoe neste
cia mente, a cornunicacao e fundamental nesta luta, ja que e mediante a livro, nao pretendo dar respostas dcfinitivas as questoes que coloco.
cornunicacao que a mente humana interage com a envolvente social e o meu objectivo, ja cle si arnbicioso, e propor urn novo enfoque para
natural. Este processo de cornunicacao opera de acorclo com a estrutura, cornpreender 0 poder na socieclade em rede e, como um passo neces-
a cultura, a organizacao e a tecnologia de cornunicacao de urna determi- sario para 0 conseguir, especificar a estrutura e a Dinarnica da comuni-
nada socieclacle. 0 processo de cornunicacao influencia decisivamente a cacao no nosso contexto hist6rico. Para avancar na construcao de urna
forma de construir e desafiar as relacoes cle pocler em toclos os campos teoria empiricarnente fundarnentada sobre 0 poder na sociedade em
das praticas socia is, incluinclo a pratica politica. rede (0 que para mirn equivale a uma teoria cornunicativa do poder),
A analise que se apresenta neste livro refere-se a urna estrutura social centrar-rne-ei no estudo dos processos actuais de afirrnacao clo poder e
concreta: a sociedade em rede, a estrutura social que caracteriza a socie- de contrapocler politico utilizanclo as pesquisas disponiveis sobre esse
dacle clo inicio do seculo XXI, uma estrutura social em torno (mas nao assunto e analisando urna serie cle casos em diferentes contextos sociais
determinada por) das redes digitais cle cornunicacao. Defenclo que 0 e culturais. Porem, sabernos que 0 poder politico e apenas urna dimen-
processo cle formacao e exercicio das relacoes cle pocler se transforma sao do poder, e que as relacoes de pocler se constroem numa interaccao

30 31
o PODER DA COMUNICA~AO AOERTURA

complexa entre diversas esferas da actividade social. Por conseguinte, minha teoria se utilize: como um conjunto de ferramentas para com-
a minha analise empirica sera necessariamente incompleta, mas espero preender a realiclade social. Para tal utilizo 0 que me parece uti! e nao
estimular uma perspectiva analitica semelhante que estude 0 poder nas tenho em conta 0 que nao esta directamente relacionado com 0 objecto
ourras dimensoes como a cultura. a tecnologia, as financas, a producao cia minha pesquisa, que SaG a rnaior parte das abordagens a teoria do
ou 0 consume. Devo confessar que a escolha do poder politico como poder, Assim, nao me parece especialmente interessante contribuir para
objecto principal da minha investigacao foi determinada pela existencia a desfloresracao do planeta impriminclo papel para criticar trabalhos
de bibliografia cientifica consideravel que nos ultimos anos se tem que, apesar cia sua elegancia intelectual ou interesse politico, nao se
debrucado sobre a conexao entre a comunicacao e 0 poder politico inscrevern no horizonte da minha investigacao. Por outro laclo, situo a
na fronteira entre a ciencia cognitiva, investigacao sobre cornunicacao, minha interpretacao das relacoes de poder no nosso tipo cle socieclacle,
psicologia politica e cornunicacao politica. Neste Iivro combine a minha que conceptualizo como sociedacle em rede, que ea Era da Informacao,
experiencia e conhecimentos de analise sociopolitica e 0 estudo das como na sociedade industrial foi a Era Inclustrial. Nao entrarei em deta-
tecnologias e cornunicacao com os trabalhos de especialistas que inves- lhes cia minha analise cia socieclacle em rede, pois ja the clediquei urna
tigam a interaccao entre 0 cerebro e 0 poder politico para estabelecer trilogia ha alguns anos. Contudo, sintetizei no Capitulo 1 os elementos
uma corrente de observacao que possa dar a real dirnensao da impor- principais da conceprualizacao da sociedade em rede ja que ajudarn a
tancia deste enfoque interdisciplinar. Explorei as Fontes das relacoes cornpreender as relacoes de poder no novo contexto historico.
de poder no nosso mundo tentando relacionar a dinarnica estrutural Depois de estabelecer as bases conceptuais da analise clo poder,
da sociedade em recle, a transforrnacao do sistema cle cornunicacao, a no Capitulo 2 continuo com urna operacao analitica sernelhante sobre
interaccao entre emocao, cognicao e comportamento politico e 0 estuclo comunicacao Contuclo, quando rrato a cornunicacao, vou mais alcm e
cia politica e os movimentos sociais em diversos contextos. E este 0 pro- investigo empiricamente a estrutura e a Dinarnica da cornunicacao cle
jecto que motivou 0 livro, e 0 lei tor avaliara a sua utilidacle. Continuo massas em condicoes de globalizacao e digitalizacao, Analiso tanto os
a acreclitar que as teorias sao apenas ferrarnentas disponiveis para pro- meios cle comunicacao de massas como as redes horizontais cle cornu-
duzir conhecimento cujo clestino e serem substituidas, ou porque se nicacao interactiva, centranclo-me nas suas diferencas, assim como
tornam irrelevantes, ou, espero ser este 0 caso, porque se incorporam nos seus pontos coincidentes. Estuclo a transformacao cia audiencia de
num quadro analitico melhorado que alguern na comunidade cientifica receptora cle mensagens a ernissora-receptora e exploro a relacao entre
elabora para explicar a nossa experiencia do poder social. este processo de transformacao e 0 processo de mudanca cultural no
Para facilitar 0 processo de comunicacao com 0 leitor, irei esbocar a nosso mundo, POI' ultimo, identifico as relacoes de poder incorporaclas
estrutura e a sequencia do Iivro que, em minha opiniao, segue a logica no sistema de comunicacao de mass as e na infra-estrutura de redes dos
do que acabo de apresentar, Corneco por definir 0 que entendo por que dependem das comunicacoes e exploro as ligacoes entre ernpresas,
poder. 0 Capitulo 1 tenta clarificar 0 significado de poder propondo meios de comunicacao e polltica.
alguns elementos da teoria do poder, Para talutilizo algumas perspectivas Uma vez estabelecidos os determinantes estruturais da relacao entre
classicas das ciencias socia is que me parecem oportunas e uteis para 0 poder e comunicacao na sociedade em rede, mudo a perspectiva de
tipo de questoes que coloco. Claro que se trata de uma leitura selectiva analise passando da estrutura a agencia, Se 0 poder funciona agindo
das teorias sobre 0 poder, e nao deve ser interpretada como urna inten- sobre a mente hurnana atraves das suas rnensagens, temos de com-
cao de me posicionar no debate teorico. Nao escrevo livros sobre livros, preender de que forma a mente hurnana process a essas mensa gens
Uso as teorias, qualquer teoria, da mesma forma em que espero que a e de que forma esse processo se traduz no ambito da politi ca. Esta

32 33
o PODER DA COMUNICACAO ABEHTURA

e a transicao analitica chave deste livro e quica 0 elemento da inves- ditos processos sao simples e consequentes, ja que os processos de
tigacao que exige maior esforco da parte do leitor (como me exigiu cornunicacao tinharn inculcado 0 quadro de "guerra contra 0 terror" nas
a mim), ja que a analise politica esta apenas a cornecar a integrar a mentes de milhoes de pessoas, induzindo a cultura do medo nas nossas
dererrninacao estrutural nos processos cognitivos. Nao embarquci nesta vidas.
ernpresa complicada para seguir uma moda. Fi-lo porque me parece Assim, os rres primeiros capitulos deste livro estao indissociavel-
reveladora a grande quantidade de Iiteratura que se tern dedicado nesta mente ligaclos, pois para compreencler a construcao das relacoes cle
ultima decada a pesquisas experimentais para desvendar os processos poder atraves cia comunicacao na sociedacle em rede e necessario inte-
de tomada de decisocs politicas individuals no que diz respeito a rela- grar tres cornponentes chave clos processos estudados separadamenre
<;;:30 entre processes mentais, pensamenio metaf6rico e formacao de em cad a urn clos capitulos.

u imagens politicas. Scm aceitar as premissas reducionistas de algumas


destas experiencias, creio que a investigacao da escola da inteligencia • Os deterrninantes estruturais clo pocler social e politico na socie-
emocional, assirn como outros trabalhos de comunicacao politica, pro- dacle em rede global;
porcionam uma ponte muito necessaria entre a estrururacao social e 0 • Os determinantes estruturais do processo de cornunicacao de mas-
processamenio individual das relacoes de poder. As bases cientificas de sas nas condicoes organizativas, culrurais e tecnol6gicas cia nossa
muitas destas pesquisas encontrarn-se em novas descobertas da neuro- epoca;
ciencia e da ciencia cognitiva, representadas, por exemplo, nos trabalhos • 0 processarnento cognitivo dos sinais que apresenta 0 sistema de
de Ant6nio Darnasio, Hanna Darnasio, George Lakoff ou Jerry Feldman. cornunicacao cia mente humana na sua relacao com as praticas
POl' isso, ancorei a minha analise da relacao entre cornunicacao e pratica sociais politicarnentc relevantes.
politica nestas teorias e nas provas ernpiricas que existern no campo da
psicologia politica, como os trabalhos de Drew Westen, que se podem Estarei entao em condicoes cle realizar analises empincas concretas
entender melhor numa perspectiva neurocientifica. que se servirao, pelo menos ate cerro ponto, clos conceitos e conclu-
Nao tendo experiencia concreta neste campo, com a ajuda dos meus soes clos tres primeiros capitulos, que em conjunto constituern 0 quadro
colegas tentei apresentar no Capitulo 3 uma analise das relacoes especi- te6rico proposto neste livro. 0 Capitulo 4 explica e documenta porque
ficas entre ernocao, cognicao e politica. Depois, re!aciono os resultados e que na socieclade em rede a politica e fundamentalmente uma poli-
desta analise com 0 que se sabe sobre 0 condicionamento da com un i- tica mediatica, com especial enfoque no seu epitome, a politica do
cacao politica por parte dos actores socia is e politicos que intervern deli- esdndalo, e relacionando os resultados da analise com a crise munclial
beradamente nos media e noutras redes de comunicacao para promo- de legitimiclade politica que questiona 0 significado da democracia em
ver os seus interesses atraves de mecanismos como 0 estabelecimento muito lugares no mundo. 0 Capitulo 5 explora de que forma os movi-
da agenda, concepcao e preparacao das noticias e outras mensagens. mentos socia is e os agentes da mudanca politica avancarn na nossa
Para ilustrar 0 potencial valor explicativo desta perspectiva e simpli- sociedade mediante a reprograrnacao das redes de cornunicacao, atraves
ficar a sua complexidade, continuo no Capitulo 3 a analise empirica da qual podem transmitir mensagens que apresentarn novos valores as
do processo de desinforrnacao do publico norte-arnericano por parte do mentes e inspiram esperanca cle mudanca politica. Ambos os capitulos
governo Bush no que diz respeito a guerra do Iraque. Dessa forma tratarao do papel especifico dos meios de cornunicacao de massas e das
espero tracar as implicacoes politicas praticas de uma abordagem anali- redes cle cornunicacao horizontais, lima vez que a politica mediatica e
tica complicada. Os process os sao complexos, mas os resultados dos os movimentos sociais usarn ambas as redes e as redes dos media e de

34 35
o PODEH DA COMUNlCAc;:Ao AIlERTURA

internet estao inter-relacionadas. Contudo, aquilo que eu suponho, e todos f_ . A seguir. imagens de Allen, algernado a carninho da prisao.
que tentarei dernonstrar, e que quanta maior autonomia proporcionam Poder e desafio ao poder. E 0 beijo da rapariga. Algemado, mas livre e
as tecnologias de cornunicacao aos utilizadores, mais oportunidades amado. Urn turbilhao de imagens, ideias e sentimentos.
havera de que os novos valores e interesses entrern no campo da comu- De repente ve este Iivro. Eu escrevi-o para 0 leitor e 0 rneu desejo
nicacao socializacla e aunjarn a mente colectiva. Assim, 0 ernergir da e que 0 encontre. A capa chama-lhe a atencao. Comunicacao. Poder.
autocomunica<;,:ao de massas, como charno as novas formas de comuni- Oiz-lhe algo. Alguma ligacao se estabeleceu na sua mente, porque agora
cacao em recle, aurnenra as oportunidades de rnudanca social sem defi- esta a le-lo. Porern, nao Ihe digo 0 que tem de fazer. Isso ja eu aprendi
nir por si s6 0 conteudo e 0 obiecto dessa mudanca social. As pessoas, na minha longa viagem. Eu combato nas minhas guerras, nao peco a
ou melhor, n6s pr6prios, sornos anjos e dem6nios em simultaneo, e a outros que 0 facarn por mim, nern sequer que me apoiem. Oigo 0 que
nossa maior capacidade para actuar em sociedade projectara simples- penso com as minhas palavras, digo 0 que aprendi com 0 rneu trabalho
mente 0 que realmente somes em cada contexte espacio-ternporal de investigador em ciencias socia is. Palavras que neste caso contarn
Para a analise ernpirica baseei-me na investigacao disponivel, assim uma hist6ria sobre 0 poder. Na realidade, a hist6ria do poder no mundo
como em alguns estudos de caso pr6prios, de distintos contextos socia is, em que vivemos. E faco-o a minha maneira, a unica que conheco para
culturais e politicos. Ha , contudo, urna grande parte de material relative desafiar os poderes existentes: revelando a sua presenca no funciona-
aos EUA, pela simples razao de que ali existern mais estudos especia- mento das nossas mentes.
lizados nos ternas que trato neste livro. Sern duvida, estou convenciclo
de que a perspectiva analitica que defendo neste livro nao depende
do contexto e pode servir p.ara compreender os processos politicos em
paises distintos, incluindo os do mundo em desenvolvimento. Isto
deve-se ao facto de a sociedade em rede ser global e as redes de comu-
nicacao serem globais, assirn como os process os cognitivos da mente
humans compartilham caracteristicas basicas universals, ainda que com
diferentes variacoes nas suas manifestacoes culturais. Afinal, as relacoes
de poder forarn as relacoes fundarnentais da sociedade ao longo da
hist6ria e em todos os paises e culturas. E se as relacoes de poder se
constroern na mente atraves dos processos de cornunicacao, como
se tenta demonstrar neste livro, essas ligacoes ocultas podem rnuito bem
ser c6digo
0 fonte da condicao hurnana.
As luzes do cinema acenderam-se. A sala esvazia-se lentamente
enquanto os espectadores se movem entre as imagens da tela e as da sua
vida. Ha fila para sair, uma saida para qualquer sitio. Talvez resumam
algumas das frases do filme. Palavras como as do final do The Front
de Martin Ritt (976), em particular as palavras de Woody Allen para
os mernbros do Cornite McCarthy: "Amigos ... Eu nao reconheco a este
Comite 0 direito de me colocar este tipo de questoes. E mais: podern ir

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o que e 0 Poder?
o poder e 0 processo mais fundamental na sociedade, uma vez que
a sociedade e definida em torno de valores e instituicoes, e 0 que e
valorizado e institucionalizado e definiclo por relacoes de poder.
Pocler e a capacidade relacional que permite ao actor social influen-
ciar de forma assimetrica as decisoes de outro(s) actor(es) social(ais)
no sentido do favorecimenro da vontade. interesses e val ores clo actor
com poder. 0 poder e exerciclo por meios de coercao (ou pela possibili-
dadc de os rer) e/ou pela construcao de significados base clos cliscursos
atraves dos quais os actores socia is guiam a sua accao. As relacoes cle
pocler SaG estruturadas pela dorninacao. que e 0 pocler que e proprio clas
instiruicoes cia sociedacle. A capacidacle relacional clo poder e condicio-
nacla, mas nao cleterminacla, pel a capacidade estrutural de dominacao.
As instituicoes podem envolver-se em relacoes de poder que conrarn
com a dorninacao que essas rnesmas relacoes exercern sobre os seus
destinatarios.
Esta definicao e suficienternente ampla para abarcar quase toclas as
formas cle poder social, porern requer alguma clarificacao. 0 conceito de
actor refere-se a sujeitos clistintos cia accao actores indivicluais, actores
colectivos, organizacoes, instituicoes e redes. Contudo, em ultima ins-
tancia, todas as organizacoes, instituicoes e recles expressarn a accao
dos actores humanos, aincla que essa accao tenha sido institucionalizacla
e organizada em funcao de processos clo passado. A capacidade rela-
cional significa que 0 pocler nao e um atributo mas sim uma relacao.
Nao pode ser abstraido da relacao especifica entre sujeitos de pocler, os
que tern 0 poder e os que estao submetidos ao dito poder num dado
contexto. Assirnetria significa que, se bem que a influencia numa relacao

41
o PODER DA CO,\lI'i'ICACAO CAPITULO 1: 0 PODER NA SOCIEDADE EM REDE

e sernpre reciproca , nas relacoes de poder ha scmpre urn maior grau de poder: a violencia e 0 cliscurso. Afinal, Michel Foucault corneca a sua
influencia de um actor sobre outro. Coniudo. nao h5 nunca um poder obra Surueiller et Pttnir (1975) com a descricao clo suplicio de Damiens,
absoluto, um grau zero de influencia dos que estao submetidos ao antes de expor a sua analise da construcao dos discursos disciplina-
poder relativamente aos que ocupam posicoes de podcr. Exisre sempn- clores que constiruern uma sociedacle onde as "fabricas. escolas, quar-
a possibilidade de resistencia que coloca ern questao a relucao de poder. reis e hospitals parecern prisoes" (1975: 264)1 Esta cornplcrnentaridade
Alern disso, em quaJquer relacao de podcr h.i urn certo grau de cumpri- das forcas de poder tambern se percebe em Max Weber quando define
mento e aceitacao dos que estao sujeiros :10 poder. Quando a resistencia poder como "a probabilidade cle urn actor dentro de uma relacao social
e a recusa se tornarn considcravclmcntc mais fortes que 0 cumprimento estar em condicoes de fazer prevalecer a sua vontade ~ margem cia
e a aceitacao, as relacocs de poder tr.msforrnam-se as condicoes da base sobre a qual repousa essa probabilidade ([1922], 1978: 53), e que
tr relacao mudam, 0 poderoso perdc poder e no final da-se um pro- em ultima instancia rclaciona 0 poder com a polirica e a politica com 0

cesso de mudanca instituciouul ou de mudancu esrrutural, dependendo Estado: "Uma relacao entre hornens que dominant homens, uma relacao
~
f' da amplitude das transforrnacoes das relacocs de poder. Ou entao, as apoiada por meios cle violencia legitima (isto e. considerada legnima).
~ relacoes de poder converrem-se em relacoes nao socia is. Tal deve-sc Para que exista Estado, 0 dominado deve obeclecer 3 autoriclade clos
,;
~i

~ ao facto de que se uma relacao de pocler somenrc se pode exercer pocleres existerues . 0 instrumento decisive da politica e a violencia"
~:3
G
gracas a dorninacao estrutural baseada na violencia, para manter a sua ([1919] 1946: 78). Porcrn, tambem adverte que urn Estado "cuja epoca

I dominacao quem ostenta 0 pocler deve destruir a capaciclade relacional heroica nao seja entendida como tal pelas rnassas pocle ser sem duvida
~ clos actores que the resistem, anulanclo clesse modo a propria relacao, algo decisivo para urn pocleroso sentimento cle solidaricdade apesar dos
I maiores antagonisrnos internos" ([19191 1946: 177).
Proponho a ideia de que a pura imposicao cia Iorca nao e urna relacao

I social,
relacao
tudo,
ja que leva
desaparece
uma accao
a obliteracao
com a extincao
social com
do actor

significado
dominado,
de urna das suas
social, porque
de forma
condicoes.
0 usa
a que a
E,
da forca
con-
da sua
E
de Haberrnas,
por isso que

dorninacao
0

e a chave
processo

(Haberrnas,
de legitimacao,
para perrnitir
1976).
ao Estado
0 nucleo

A legitimacao
da reoria
estabilizar
pock
0
politica
exercicio
realizur-se
implica uma influencia intimidatoria sobre os sujeitos sohreviventes sob atraves de cliversos procedimentos, entre os quais a dernocracia cons-
urna dominacao sernelhanre, 0 que serve para reafirmar as relacoes de titucional, 0 preferido cle Haberrnas, e urn dcles. Porque :1 democracia
poder entre os sujeitos. Enquanto se restabelece a relacao de poder com se refere a um con junto de processos e procedimentos, nao se refere a
os seus cliversos componentes, a cornplexidade do mecanisme de dorni- politica. Efectivamente, se 0 Estado intervern na esfera publica em nome
nacao a multiples niveis funciona nova mente, tornando a violencia mais dos interesses concretos que prevalecern no Estado, tal leva a lima crise
um factor de um amplo conjunto de deterrninacoes. Quanto maior e 0 de legitimacao porque se revela como urn instrumento de dominacao
papel da construcao de significados em nome de interesses e valores em vez de ser uma instituicao de representacao. A legitimacao depende
especificos no momenta da afirmacao de poder de uma relacao, menor em grande medida do consentimento obtido atraves da construcao de
necessidade existe de recorrer a violencia (legitima ou nao), Contudo, a significados partilhados: por exemplo, a crenca na democracia repre-
institucionalizacao do recurso a violencia pelo Estado e seus derivados sentativa. 0 significado constroi-se na sociedade atraves clo processo
estabelece 0 contexto de dorninacao on de a producao cultural de signi- da accao cornunicativa. A racionalizacao cognitiva proporciona a base
ficado pode ostentar a sua eficacia.
Existe um apoio complemental' e reciproco entre os dois princi- 1 (NT.) Traducao do Ingles a partir da traducao de M. Castells referenciacla no
pais mecanismos de formacao cle poder identificados pelas teorias do original.

42 43
o POOER [)A CO~IIJNICA<;:AO C'l'iTlILO 1: 0 POllER NA SOCIEOADE EM REOE

para as accoes dos actores. Assim, a capacidacle cia sociedade civil para por Talcott Parsons (963) e desenvolvida por varies teoricos (por exern-
proporcionar conteudo a accao estatal atraves da esfera publica - "uma plo a distincao (1<: Gochler [2000] entre poder transitivo [poder sobrel
rede para comunicar inforrnacao e pontos de vista" (Haberrnas, 1996: e intransitivo [poder p.rral). Porque se supuserrnos que todas as estru-
360) - e 0 que garante a dernocracia e, em ultima instancia, cria as COI1- turas socials se baseiam em relacoes de poder que estao integradas nas
dicoes para 0 exercicio legitimo do poder: 0 poder como representacao instituicoes e organizacocs (Lukes, 1974), para que urn actor social parti-
dos valores e interesses dos cidadaos expressos atraves do seu debate cipe nurna esrraregia com 0 fim de chegar a urn objectivo, adquirir 0
na esfera publica. Oeste modo, a estabilidade instirucional baseia-se na poder para agir nos processos socia is significa necessaria mente intervir
capacidade para articular diferentes interesses e valores no processo no conjunto de rclacocs de poder que marcarn qualquer processo social
democratico atraves de redes de comunicacao (Haberrnas, 1989). e condicionam a concrctizacao de um objectivo concreto. 0 ernpodera-
Quando ha uma separacao entre urn Estado intervencionista e urna rnenro> dos act ores sociais nao pode separar-se do seu empoderamento
sociedade civil critica, 0 espaco publico desmorona-se, suprimindo a contra outros .ictores socia is, a menos que aceiternos a ingenua imagem
esfera interrnedia entre 0 aparelho adrninistrativo e os cidadaos. 0 exer- de uma comunidade humana reconciliada, lima utopia normativa que a
cicio democrauco do poder depende em ultima instancia da capacidade observacao hist6rica clesmente (Tilly, 1990, 1993; Fernandez-Arrnesto,
institucional para transferir 0 significado gerado pela accao comuni- 2000). 0 poder para fazer algo, apesar cle Hannah Arendt (958), e
cariva para a coordenacao funcional da accao organizada pelo Estado sempre 0 poder de fazer algo contra alguern. ou contra os valores e inte-
a partir de principios de consenso constitucional. De forma a, que 0
resses clesse "alguem" que estao consagrados nos aparelhos que dirigern
acesso constitucional a capacidade de coacao e 0 acesso aos recursos e organizam a vida social. Como escreveu Michael Mann na introducao
comunicatiuos que permitem co-produ zir Significado se complementam do seu estudo historico sobre as Fontes de poder social: "Nurn sentido
no momenta de estabelecer relacoes de poder.
muito geral, 0 poder e a capacidade para perseguir e concretizar objec-
Assim, em minha opiniao, algumas das teorias do poder mais influen-
tivos atraves clo dominie do que nos rodeia" (Mann, 1986: 6). E, depois
tes, apesar das suas diferencas te6ricas e ideol6gicas, partilharn urna
cle se referir a distincao de Parsons entre poder distributivo e colectivo,
analise similar e rnultifacetada da construcao clo poder na sociedade-:
assinala que:
a uiolencia, ou a ameaca de recorrer a ela, os discursos disciplina-
dores, a ameaca de implementar a disciplina, a instuucionalizacdo das Na maioria das relacoes socia is, os do is aspectos do poder, distributivo e
relacoes de poder como dorninacdo reproduzivel e 0 processo de legiti- colectivo, explorador e funcional, operam simultaneamente e esrao entre-
macdo pelo qual os valores e as regras sdo aceites por parte dos sujeitos
de referencia sdo elementos que interagem no processo de producdo e 3 (NT) Significado de ernpoderarnento: adquirir poder por parte Pesquisas
reproducdo das relacoes de poder nas prdticas sociais e nas formasorga- feitas em corpora e em motores de busca da Internet em lingua portuguesa revelam
nizativas. que 0 uso de ernpoderamento, adaptacao do ingles empowerment, e ja bastante
Esta perspectiva eclectica sobre 0 poder - e util, esperemos, como generalizado, razao que pode ter Estado na origem da inclusao do termo no Dicio-
ndrio da Lingua Portuguesa Contempordnea (Lisboa: Academia das Ciencias/Verbo,
ferrarnenta de investigacao para Ia do seu nivel de abstraccao - articula
2001), onde e definido como "obtencao, alargamento ou reforco de poder". Este
os termos da distincao classica entre poder sobre e poder para, proposta
neologismo, cuja formacao respeita as regras morfol6gicas da lingua portuguesa,
refere-se maioritariamente ao aumento da forca politica, social ou econornica de
2 A analise de Gramsci das relacoes entre 0 Estado e a sociedade civil em termos grupos alvo de discriminacao (etnica, religiosa, sexual ou outra). Na esfera indivi-
de hegemonia aproxima-se desta forrnulacao, ainda que conceptualizado a partir de dual, refere-se ao desenvolvimento das capacidades de urn individuo, a sua auto-
uma perspectiva te6rica distinta, ancorado na analise de classes (ver Gramsci, 1975). -realizacao. http://www.nip.ptltabid/325IDefault.aspx>DID=1175)

44 45

II
CAPITULO 1: 0 PODER NA SOCIEDADE EM REDE
o PODER DA COMUNICA<;:AO

lacados. Efectivamenre, a relacao entre ambos e dialectica, Para conseguir


Contudo, os processos de estruturacao tern escalas e niveis multiples.
os seus objectivos, as pessoas esrabclecern relacoes de poder colecuv.is Funcionam de formas distintas e a diferentes niveis da pratica social:
e cooperativas. Mas, no mornento de levar a cabo objectivos coleciivos. economico (producao, consumo, intercambio). tecnologico, arnbiental,
estabelece-se a organizacao social e a divisao do rrabalho .. os POLICOS que cultural, politico e militar, E incluern relacoes de genero que constiruem
esrao no topo podem manter as massas obedienres na base, sernpre que 0
relacoes de poder transversa is ao longo de toda a sua estrurura. Estes
sell controlo esteja institucionalizado nas leis e norrnas do gruro social em
processos de estruturacao muhi-nivel geram Iormas concretas de tempo
que ambos operam.
e espaco. Cada um destes niveis de pratica, c cada forma espacio-tern-
(1986 6-7)
poral, (re)produzem e desafiarn as relacoes de poder na pr6pria origem

Portanto, as sociedades nao sao comunidades que cornportam valores das Instituicoes e discursos. Estas relacoes implicam acordos complexos
e imeresses. Sao estruturas sociais coruraditorias surgidas de conflitos e entre cliferentes niveis de praticas e instituicoes. global, nacional. local e
negociacoes entre diversos actores socia is, frequenremente opostos. individual (Sassen, 2006). Portanto, se a estrururacao e rnultipla, 0 desa-
Os conflitos nunca terminarn, simplesmente se interrompern gracas a fio analitico consiste em compreender as relacoes cle poder especificas
acordos temporaries e contraros instaveis que sao transformados em em cada urn destes niveis, forrnas e escalas cia pratica social e nos seus
instituicoes de dominacao pelos actores sociais que conquistarn urna resultados estruturados (Haugaard, ndo se localiza
1997) Assim, 0 poder

posicao vanrajosa na luta pelo poder, se bem que cedendo urn cerro nurna esfera ou instituicdo social concreta, pois esta repartido por todo 0
grau de representacao institucional para a pluralidade de interesses e dmbito da accdo bumana. Sem duuida, ba manifestacoes concentradas
valores a que permanecem subordinados. De forma que as instituicoes de relacoes de poder em certas [ormas sociais que condicionam e mar-
do Estado e, para alern do Estado, as instituicoes, organizacoes e dis- cam a pratica do poder na sociedade em gera! impondo a dominacdo.
curses que marcarn e regulam a vida social nunca sao expressoes cia o poder e relacional, a dominacdo e institucional. Uma forma especial-
"sociedade", uma caixa negra de significado polissernico cuja interpre- mente relevante de dominacao tern sido, ao longo da historia, 0 Estado
tacao depende das perspectivas dos actores socia is. Isto sao relacoes nas suas distintas manifesracoes (Poulantzas, 1978; Mulgan, 2007). Mas
de poder cristalizadas; ou seja, os "rneios generaiizados' (Parsons) que os Estados sao entidades historicas (Tilly, 1974). Portanto, a quantidade
perrnirern a uns actores exercer 0 poder sobre outros actores sociais com de poder que ostentarn depende da estrutura social geral onde operarn.
o objectivo de ter poder para concretizar os seus objectives. E esta e a questao decisiva para compreender a relacao entre poder e
Nao e propriameme urn enfoque te6rico inovador. Baseia-se na teoria
Estado.
da producao da sociedade de Touraine (1970) e na teoria da estruturacao Na forrnulacao Weheriana classica, "em ultima instancia pode-se
de Giddens (1984). Os actores produzern as instituicoes cia sociedade
definir Estado moderno s6 em term os dos meios especificos caracteris-
nas condicoes das posicoes estruturais que rnantem, mas com a capa-
ticos do mesrno, como de cad a associacao politica, a saber, 0 uso da
cidade (mental, em ultima instancia) de participar numa accao social
forca politica. 0 fundamento de todo 0 Estado e a forca" (Weber [19191,
autogerada, decidida e positiva. Desta forma, integram-se estrutura e
1946: 77). Como se pode apelar ao Estado para impor relacoes de poder
agencia na cornpreensao da dinarnica social, sem ter de aceitar nem
em cada campo da pratica social, este e 0 garante ultimo dos micro-
rejeitar 0 duplo reducionismo do estruturalisrno ou do subjectivismo,
-poderes; ou seja, dos poderes que se exercern fora da esfera politica.
Este enfoque nao e s6 urn ponto de convergencia verosfmil das teo-
Quando as relacoes dos micro-poderes entrarn em contradicao com as
rias sociais correspondentes, mas e 0 que parecern indicar as pesquisas
estruturas de dorninacao incorporadas no Estado, ou 0 Estado muda
socia is (Mann, 1986, 1992; Giddens, 1979; Melucci, 1987; Bobbio, 1989;
ou a dorninacao se reinstala atraves de rnetodos institucionais. Tarnbern
Dalton & Kuechler, 1990; Tilly, 2005; Calderon, 2005; Sassen, 2006).

47
46
'1
I
o PODEll DA COMI'NICA<;:AO
CAPiTULO I: 0 POOER NA SOCIEDAOE EM REOE

aqui se coloca 0 enfase na forca, a logica de dorninacao tarnbern se


que conduzem a confianca, A violenci« s6 pode usar-se de forma negariva,
pode integrar nos discursos como formas alternativas ou complemen-
o dinheiro s6 pode usar-se de duas forrnas dando-o ou tirando-o Mas 0
tares de exercfcio de pocler. Os discursos poclem entender-se, de acordo conhecimento e as ideias pod em transformar as coisas, mover montanhas
com a tradicao foucoulcliana, como cornbinacoe-, entre conhecimento e e fazer com que 0 poder efemero pareca perrnanente (Mulgan, 2007: 27).
linguagem. Porern, nao existe cOIllracli\;';lO entre dorninacao pela possi-
biliclacle cle recorrer a forca e por cliscursos disciplinaclores. Na verclacle, Contudo, as formas de existencia clo Estaclo e a sua capaciclade para
a analise cle Foucault sobre donun.icao a partir cle discursos clisciplina- agir sobre as relacoes de poder clepenclem das caracteristicas cia estru-
clores subjacentes as instiruicoes cia socieclacle refere-se principalmente tura social em que 0 Estado opera. Efectivamente, as proprias nocoes cle
a instituicoes estatais ou para-esratais prisoes, exercito e hospitals Estado e sociedacle dependern clos limites que clefinem a sua existencia
psiquiatricos. A logica baseada no ESt3c1o tambern se esrende aos munclos num dado contexto historico E 0 nosso contexte hisrorico esra mar-
clisciplinaclores da producao (a labrica) ou da sexualidacle (familia caclo pelos processes contemporaneos cia globalizacao e 0 nascimento
patriarcal heterossexual) (Foucault, 1976, 1984a, 1984b). Por outras cia socieclacle em recle, que dependern cle recles cle cornurucacao que
palavras, os cliscursos disciplinadores estao suportados pelo uso poten- processam 0 conhecimento e as icleias para criar e destruir a confianca,
cial cia violencia, e 3 violencia do Estado racionaliza-se, interioriza-se a fonte clecisiva cle podcr.
e em ultima instancia legitima-se arraves de discursos que enquadrarn e
formam a 3C\;aO hurnana (Cleeg, 2(00) Efectivamente, as instiruicoes
e para-instilUi\;oes estatais (instiruicoes religiosas, universidades, elites Estado e Poder na Era Global
inrelectuais e ate certo ponto os meios cle cornunicacao) sao as prin-
cipais fontes destes discursos. Para desafiar as relacoes de pocler exis-
Para Weber, a esfera de actuacao cle qualquer Estado esr.i limitacla
tcntes sao necessaries cliscursos alternativos que possam veneer a capa-
territorialmente: "Hoje temos de dizer que lpor oposicao as instituicoes
cidacle cliscursiva clisciplinadora do Estado como passo necessario para
clo passado baseadas na forca] 0 Estado e urna comunidade hurnana que
neutralizar 0 usa da violencia. Portanto, enquanto as relacoes cle pocler
reivinclica (com exito) 0 monopolio clo uso lcgitimo cia forca fisica num
estao distribuiclas pela estrutura SOCi31, 0 Estaclo, nurna perspectiva histo-
terrirorio cleterminaclo. Observe-se que 0 territorio e uma clas caracte-
rica, continua a ser um elemento estrategico para 0 exercfcio clo poder
risticas clo Estaclo" (Weber (19191, 1946: 78). Este nao e necessaria mente
por diferentes meios. Porern, 0 proprio Estado clepencle cle cliversas
um Estado-nacao, porern so 0 e na sua manifestac;:ao moderna: "Uma
Fontes cle pocler. Geoff Mulgan teorizou sobre a capacidade do Estado
nacao e uma comuniclacle cle sentimentos que se manifestaria aclequacla-
para assumir e exercer 0 poder atraves cia articulacao cle tres fontes de
mente num Estado proprio; portanto, uma nacao e uma comuniclacle que
pocler: violencia, dinheiro e confianc;:a:
norrnalmente tende a criar urn Estaclo proprio" (Weber [J 9221, 1946: 176).
Assim, as nacoes (comuniclacles culturais) procluzem Estaclos e fazern-no
Estas rres Fontes de poder sustentarn 0 poder politico, 0 poder soberano
para impor leis, dar ordens e manter unidos um povo e um territorio. reivinclicanclo 0 monopolio cia violencia clentro cle um claclo terrirorio.
.. 0 Estado concentra forcas atraves dos seus exercitos, concentra recursos A articulacao clo pocler clo Estaclo e cia politica produz-se numa socie-
atraves do tesouro publico e concentra poder para modelar as mentes, clacle que 0 Estaclo clefine como tal. Este e 0 pressuposto implicito na
nos ultirnos tempos atraves dos sistemas de educacao e comunicacao que maioria clas analises sobre 0 pocler, que observam as relacoes cle pocler
sao os sistemas que ligam os modernos Estados-nacao ... das tres Fontes
clentro cle urn Estaclo construido territorial mente ou entre Estados.
de poder, a mais importante para a soberania e 0 poder sobre as ideias
Nacao, Estado e territorio definern os limites cia socieclacle.
48
49
o PODER DA COMUNICAc;:AO CAPITULO 1: 0 PODER NA SOCIEDAD[ EM REDE

Ulrich Beck questiona acert::Jdamente este "nacionalismo rnetodolo- nacionais elas relacoes cle poder sao apenas urna das dimensoes em que
gico" porque a globaliza<;:ao levou a reclefini<;:ao clos limites rcrritoriais opera 0 poder e 0 contrapoder. Em ultima instancia isto afecta 0 pro-
clo exercicio clo poder: prio Estado-nacao. Enquanto nao desaparece como forma especifica de
organizacao SOCial, rnuda de papel, de estrutura e de funcoes, evoluinclo
A globaliza<;:ao, quando se considera a sua conclusao logica. significi que
gradualmente para uma nova forma de Estado 0 Estado em Rede que
as ciencias sociais se devem refundar como uma ciencia baseada na reali-
analiso em seguicla.
clade transnacional, e do porno de vista conceptual, teorico. mt'todok\gico
Como se compreende que neste novo contexte as relacoes cle poder
e organizativo. Aqui se inclui 0 facto de que e necessario libertar os con-
ceitos basicos da "sociedade moderna' - casa, familia. classe, dcmocracia, nao se definam fundamentalmente dentro de limi es territoriais estabe-
dorninacao, Estado, economia, esfera publica. poliiica, ere. - das fixacoes lecidos pelo Estado? A elaboracao teorica proposta por Michael Mann
do nacionalismo metodol6gico e redcfmi-los e reconceptualiz5-los 110 COI1- aprofunda este assunto, ja que, partindo da SUJ investigacao historica,
iexto do cosmopolitismo metodologico (Beck. 2005: 50). conceptualiza as socicdades como "formadas por muhiplas redes socio-
-espaciais de poder sobrepostas e que intcragern' (Mann, 1986: 1). Por-
~ David Helcl, a partir clo seu arrigo funclamental de 1991. ao conti- tanto, em vez de procurar limites territoriais, ternos de identificar as
I nuar uma serie cle analises politicas e econornicas sobre a globaliza<;:ao, recles de poder socioespaciais (locais, nacionais e globais) que, ria sua
~ dernonsrrou de que forma a teoria classica clo poder centrada no interseccao, configuram as sociedades. Enquanto que a visao cia autori-

I Estaclo-na<;:ao
urn quadro
ou nas estruturas
de referencia a partir
cle governo
clo mornenro
supranacionais
em que
precisam
os elementos
de dade
cacao
politica
dos limites
rnundial centrada
da socieclade,
no Estado
e portanto
proporciona
das sedes
urna clara
de poder
indi-
na era

I chave
de locais
e McGrew
cia estrutura

clo nascimento
ou nacionais
(eds.),
social

2007).
claquilo
sao locais
(Helcl,
Habermas
a que chama
1991;
e globais
Helcl et al., 1999;
reconhece
"a constelacao
ao mesmo

os problemas
tempo.
Helcl,

pos-nacional'
2004;
em vez

derivaclos
Held

para
global,
cornecar
forrnas
na caracterizacao
pelas
de construcao,
em simultaneo,
redes

definern
de Beck,
(Beck,
nern locals
0
2005).
para entender
Ou,
nem globais,
con junto especifico
as instituicoes
na rerminologia de Sassen,
mas sim as dU3S coisas
de relacoes de poder
devemos

que
as

o processo de legitima<;:ao democratica, ja que a constitnicao (a insti- proporcionarn as bases cia sociedade (Sassen, 2006). POl' ultimo talvez
tuir,;ao clefiniclora) e nacional e as Fontes cle pocler constroem-se caela devamos questionar a ideia tradicional de sociedade, ja que cada rede
vez mais na esfera supranacional (Habermas, 1998). Bauman teoriza (economica, cultural, politica, tecnologica, militar e similares) tern as
uma nova tnterpretacao da politica num munclo globalizaclo (Bauman, suas proprias configuracoes espacio-ternporais e organizativas, de forma
1999). E Saskia Sassen explica a transforma<;:ao da auroridacle e clos que os sells pontos de interseccao estao sujeitos a rnudancas inces-
direiros _ e, porranto, das relacoes cle pocler - atraves cia evoluc;:ao cia sanres. As sociedades tais como as sociedades nacionais segmentam-se
estrutura social
em "conjuntos globais" (Sassen, 2006). e reconfiguram-se constantemente, por accao de redes dinarnicas nas
Em resumo: se as relacoes cle poder existem em estruturas socia is suas estruturas sociais herdadas historicamente. Nas palavras de Michael
concretas que se constituem a partir cle formacoes espacio-temporais. Mann: "Uma sociedade e uma recle de interaccoes sociais em cujos
E estas formacoes espacio-temporais ja nao se situarn primorclialmente limites ha uma certa lacuna na interaccao entre ela e 0 seu arnbiente.
a nivcl nacional, uma vez que sao locais e globais ao mesmo tempo, Uma sociedade e uma uniclade com limites" (Mann, 1986:13).
os limites cia socieclacle mudam, assim como 0 quadro cle referencia De facto, e dificil imaginar urna sociedade sern limites. Porern, as
clas relacoes cle pocler que transcenclem 0 nacional (Fraser, 2007). Tal redes nao tern limites fixos, estao abertas e possuem numerosos ver-
nao significa que 0 Estaclo-nac;:ao desapareca. Significa que os limites tices, e a sua expansao ou contraccao dependern da compatibilidade

50 51
o POIJER DA COMUNICA<;:Ao
CAPiTULO I: 0 PODEH NA SOCIEDADE EM REDE

ou cornpetencia entre os interesses e os valores programaclos em cada Os n6s aumentam em importancia para :I rede quando absorvern mais
rede e os interesses e valores programados nas redes com que entram inforrnacao importante e a processarn mais eficientemente. A impor-
em contacto no seu movirnento de expansao. Em rerrnos historicos. 0
tancia relativa de um n6 nao advern das suas caracterislicas especiais,
Estaclo (nacional ou de outro tipo) pode ter funcionado como filtro da mas sirn da sua capacidade para contribuir para a eficacia da rede em
interaccao das redes, proporcionando uma certa estabilidade para uma atingir os seus objecrivos, definidos pelos valores e interesses progra-
determinada configuracao de recles cle poder sobrepostas. Contudo, rnados nas redes. Contuclo. rodos os n6s da rede sao necessarios para
para la das condicoes da globalizacao a varies niveis, 0 Estado converte- o funcionamento da propria recle, se bem que as redes permitam uma
-se em mais urn n6 (ainda que importante) de urna rede determinada, a certa redundanc.n como salvagu3rcla do seu proprio funcionamento.
rede politica, insritucional e militar, que se sobrepoe com outras redes Quando os n6s deixarn de ser necessaries para cumprir os objectivos
significativas na construcao cia pratica social. Assim, a dinarnica social das redes, estas tendem 3 reconfigurar-se, eJiminando alguns elos e
construida em torno das redes parece dissolver a sociedade como forma acrescentando novos. Os n6s existem e funcionarn exclusivamente
estavel de organizacao social. Contudo, urn enfoque mais construtivo como componentes das redes. A rede e a unidade, nao 0 no.
para compreender 0 processo de mudanca hist6rica consisre em con- Na vida social 3S redes sao estruturas comunicativas. "As redes de
ceptualizar uma nova forma de sociedade, a sociedade em rede, com- comunicacao sao os padroes de contacro criaclos pelo fluxo de mensa-
posta por configuracoes concretas de redes globais, nacionais e locals gens entre comunicadores distintos no tempo e no espaco" (Monge e
num espaco multidimensional de interaccao social. Proponho a hipo- Contractor, 2003: 39). Ou seja, as redes processam fluxos Os fluxos sao
tese de que as configuracoes sociais relativarnente estaveis construidas correntes de inforrnacao entre n6s que circularn pelos canais que ligam
nas interseccoes destas redes podern constituir os limites que poderiam os n6s. Uma rede esra definida pelo prograrna que atribui os objectivos
definir uma nova "sociedade", tendo em conta que esses lirnites sao alta- e as regras de funcionamento da propria rede. 0 prograrna e composto
mente volateis pela mudanca constante da geometria das redes globais por c6digos que incluem LIma valorizacar, do funcionamento e crirerios
que estruturam as praticas e as organizacoes sociais. Para dernonstrar unicos para determinar 0 exiro ou 0 fracasso, Nas redes socials e orga-
esta hip6tese tenho de passar tambern pela teoria das redes e depois nizativas os actores socia is. promovendo os seus valores e interesses
devo apresentar a especificidade da sociedade em rede como um tipo e interagindo com outros actores socials, estao na origem da criacao e
especial de estrutura social. 56 entao poderemos redefinir as relacoes prograrnacao das redes. Sern duvida, LIma vez estabelecidas e progra-
de poder no contexto das condicoes de uma sociedade em rede global. rnadas, as redes seguem as instrucoes inscritas no seu sistema opera-
tivo e podern autoconfigurar-se dentro dos para metros dos objectivos e
procedimentos que se tinha atribuido. Para alterar os resultados da rede
Redes e preciso instalar nela urn novo prograrna Cum conjunto de c6digos
compativeis orientados para 0 objectivo) de fora da pr6pria rede.
Uma rede e urn conjunto de n6s interligados. Os n6s podern ter maior As redes (e 0 conjunto de interesses e valores que elas representam)
ou menor relevancia para 0 conjunto da rede, de forma que os que sao competem OLI cooperarn entre si. A cooperacao baseia-se na sua capa-
especial mente importantes se denominam "centres" em algumas versoes cidade para cornunicarern. Esta capacidade depende da existericia de
da teoria das redes. Em todo 0 caso, qualquer componente de uma rede c6digos de traducao e interoperabiJidade comuns (protocolos de cornu-
("centros" incluidos) e urn n6, e a sua funcao e significado dependem nicacao) e do acesso a pontos de conexao. A cornpetencia depende da
dos prograrnas da rede e da sua interaccao com outros n6s da mesma. habiJidade para superar outras redes gracas a uma maior eficiencia no

52
53

..
CAPiTULO 1: 0 PODER NA SOCIEDADE EM REDE
o PODER DA COMUNICACAO

funcionamento ou na capacidade de cooperacao A competencia poele mais avancadas de c1iferentes regioes do planeta. De facto, se rransfcrir-

adquirir tarnbern uma forma destrutiva, quando consegue alterar as mos a nocao de globalizacao para a geografia do mundo antigo, deter-

redes concorrentes e/ou inierferir nos seus protocolos de cornunicacao. minada pelas recnologias de transporte disponiveis, podcmos clizer que

As redes operarn com uma logics hinaria: inclusao-exclusao. Dentro da exisria uma especie de globalizacao na antiguidade, ja que as socicd.i-

rede a distancia entre nos tende para zero quando os nos esrao ligados des dependiam - para 0 seu sustento, recursos e poder - da ligacao das

directarnente entre si. Entre os nos da recle e os do exterior a distancia suas principals actividades a redes que transcendiam os limites da sua
localizacao (La Bianca, 2006). A cultura rnuculmana mundial baseou-se
e infinita, ja que nao existe acesso algum a nao ser que se mude 0 seu
programa. Quando os nos cia rede formam urn cluster, as redes seguem tradicionalmente em redes globais (Cooke y Lawrence, 2005). McNeill

a logica das propriedacles dos pequenos mundos: os nos podern ligar-se e McNeill dernonstrararn 0 papel fundamental das redes na organizacao
social durante tocla a hist6ria (McNeill e McNeill, 200.3)
com toda a recle e com outras redes comunicantes a partir de qualquer
no desta num numero lurutado de passes (Walls e Strogatz. 1998). No Esta ohservacao clos factos historicos contradiz a visao predominanre

caso c1as redes de cornunicacao, eu acrescentaria na condic,;ao de que cia evolucao da sociedade, que se centrou num tipo diferente de orga-
nizacao. as burocracias hierarquicas baseadas na integracao vertical clos
, partilhem os protocolos cle comunicacao
'·1i
Assim, as redes sao estruturas complexas cle comunicacao estabele- recursos e dos sujeitos, como expressao do poder organizado de urna

cidas em torno de urn conjunto cle objectives que garantem, ao mesrno elite social, legirirnado pela mitologia e pela religiao. Ate cerro porno,

tempo, unidade de propositos e flexibilidade na sua execucao grac,;as a esta e lima visao distorcida, ja que as analises socia is e hist6ricas se

sua capacidade para adaptar 0 contexte operative. As redes estao progra- rem baseado. a maior parte c1as vezes, no etnocentrismo e na ideologia

madas e ao mesmo tempo sao autoconfiguraveis Nas reeles sociais e mais do que na investigacao acadernica da complexidade de um mundo

organizativas, os objectives e procedimentos operativos SaG progra- multicultural. Porern, esta relativa indiferenca da nossa representacao

mados pelos actores sociais. A sua estrutura evolui cle acordo com a cia hisioria perante a importancia das redes na estrutura e dinanucas

capacidade da rede para se autoconngurar nurna procura interminavel da sociedade pode tambem associar-se a subordinacao destas redes
na logica das organizacoes verticais, cujo poder se inscreve dentro das
de conngurac,;oes de rede mais eficientes,
Contudo, as redes nao sao uma forma especfnca das sociedades do instituicoes da sociedade e se distribuia em fluxos unidireccionais de

seculo XXI nern da organizacao hurnana (Buchanan, 2002). As redes comando e controlo (Mann, 1986, 1992; Brauclel, 1949; Colas, 1992;

constituem a estrutura fundamental da vida, de todo 0 tipo de vida. Fernandez-Arrnesto, 1995). Segundo a minha hipotese, a superioridade

Como escreve Fritjof Capra, "a rede e urna estrutura cornurn a qual- historica das organizacoes hierarquicas verticais sobre as redes horizon-

quer vida; onde quer que vejamos vida , vemos redes'' (Capra, 2002:9). tais deve-se ao facto de as organizacoes socia is em rede terem limites

Quanto a vida social, os analistas passararn muito tempo a investigar a materiais a veneer, fundarnentalmente em relacao a tecnologia dispo-

dinamica das recles sociais no nucleo da interaccao social e na producao nivel. A forca das redes radica na sua flexibilidade, adaptabilidade e

de signincado (Burt, 1980), 0 que lhes permitiu formular urna teoria capacidade de auto-reconfiguracao. Sem duvida, quando superam certo

sistematica das redes de comunicacao (Monge e Contractor, 2003). Por limite cle tamanho, complexidade e volume de fluxos, tornarn-se menos

outro lado, em termos de estrutura social, os arqueologos e os histo- eficientes que as estruturas verticais de cornando e controlo, nas condi-

riadores da antiguidade tern repetido convincentemente que os dados coes existentes com a tecnologia pre-electronica de cornunicacao

historicos mostram a permanencia e a relevancia das recles como espinha (Mokyr, 1990). E certo que os barcos movidos a vento podiam cons-

dorsal das sociedades, clesde ha milhoes de anos, nas civilizacoes antigas truir recles mariti mas ou mesmo transoceanicas de comercio e conquista.

55
54
o PODER DA COMUNICA<;:AO
C\.P[TULO 1: 0 PODER NA SOClEDADE EM REDE

Tambem os ernissarios a cavalo ou os rnensageiros velozes podiarn


ambiente tecnologico. f1exibilidade, adaptabilidacle e capacidacle cle
manter a cornunicacao entre 0 centro e a periferia de vastos imperios
sobrevivencia. Flexibilidade. as recles podem reconfigurar-se em funcao
ierritoriais. Porern, a demora cia res posta no processo de cornunicacao
das rnudancas do ambiente, rnantendo 0 seu objective ainda que variem
era tal que a logica do sistema equivalia a um f1uxo de inforrnacao e
as suas componentes. Sao capazes cle contornar os pontos de bloqueio
instrucoes nurn so sentido. Em tais condicoes, as redes erarn uma exten-
nos canais de comunicacao para encontrar novas ligacoes. Adaptabili-
SaG do poder concentrado no cume das organizacoes verticals que
dade. podem expandir-se ou reduzir 0 seu tamanho com poucas altc-
configurararn a historia da humanidade: Estados, aparelhos religiosos,
racoes. Capacidade de sobreuioencia. ao nao possuir urn centro e ser
senhores da guerra, exercitos, burocracias e sells subordinados respon-
capazes de agir dentro de uma ampla gama de configuracoes, as redes
save is pela producao, pelo comercio e pela cultura.
podern resistir a ataques :1OS seus nos e aos seus codigos, porque os
A capacidade das redes para introduzir novos actorcs e novos con-
codigos estao contidos em multiplos nos que podem reproduzir :1S ins-
reudos no processo de organizacao social, com relativa independencia
trucoes e encontrar novas formas de agir. Assim, apenas a capacidade
dos centros de poder, incrernentou-se ao longo do tempo com a rnu-
de destruir fisicarnente os pontos de ligacao po de eliminar a rede.
danca tecnologica e mais concretamente com a evolucao das tecnologias
A mudanca tecnologica que liberalizou todas as potencialidades das
de cornunicacao. Em particular, isto foi 0 que aconteceu quando surgiu a
redes foi a transforrnacao das tecnologias de inforrnacao e de cornu-
possibilidade de utilizar a rede de energia distribuida que caracterizou 0
nicacao, baseada na revolucao da microelecrronica que teve lugar nas
advento da Revolucao Industrial (Hughes, 1983). 0 carninho-de-fcrro
decadas de 1950 e 1960 (Freeman, 1974; Perez, 1983). Esta mudanca
e 0 telegrafo foram a primeira infra-estrurura de uma rede quase global
tecnologica assentou as bases de um novo paradigma tecnologico que
com capacidade se auto-reconfigurar (Beniger, 1986) Contudo, a socie-
se consolidaria nos anos 70. primeiro nos EUA, para se difundir depois
dacle industrial (tanto na sua versao capitalista como estatal) estrutu-
rapidarnente por todo 0 mundo, dando azo ao surgimento do que se
rou-se, predominantemente, em torno de organizacoes de producao
denominou, descritivamente. a Era da Informacao (Castells, 1996-2004).
verticais e a grande escala, e cle aparelhos estatais extrema mente hierar-
William Mitchell conceptualizou a evolucao da tecnologia de infor-
quicos, que em certas ocasioes evoluiram para sistemas totalitarios. Isto
macao e cornunicacao ao longo da historia como um processo de expan-
quer dizer que as primeiras tecnologias de comunicacao baseadas na
sao e potencializacao do corpo e da mente hurnana (Mitchell, 2003).
electricidade nao tinham capacidade suficiente para proporcionar auto-
Urn processo que, no inicio do seculo XXl, se caracteriza pe\a proliferacao
nornia a todos os nos das redes, ja que essa autonomia necessitaria cle
de aparelhos portateis que proporcionarn urna capaciclade informatica e
multiclireccionalidade e de urn f1uxo continuo interactivo de processa-
de comunicacao ubiqua sem cabos. Tal permite que as unidades sociais
rnento da informacao. Mas tarnbem significa que a disponibilidade de
(individuos e organizacoes) interajarn em qualquer rnornento, a partir
uma tecnologia adequada e condicao necessaria, mas nao suficiente,
de qualquer lugar, dependendo de urna infra-estrutura de apoio que
para a transformacao da estrutura social. So as condicoes propiciadas
adrninistra os recursos materiais nurna rede distribuida de informac;;ao
por uma sociedade industrial rnadura permitiraru 0 surgimento de pro-
(Castells, Fernandez-Ardevol, Qiu e Sey, 2006). Com 0 advento da nano-
jectos autonomos de redes organizativas. Entao, estas puderam utilizar
tecnologia e a convergencia cia microelectroruca e os processos biolo-
o potencial das tecnologias de comunicacao digital baseada na micro-
gicos e materiais, as fronteiras entre a vida hurnana e a vida artificial
-electronica (Benkler, 2006).
tern-se esfumado, e as redes expandem a sua interaccao desde 0 nosso
As redes converterarn-se na forma organizativa mais eficiente como
interior ate todo 0 ambito da actividade humana, transcendendo as
resultado de tres recursos fundamentais que beneficiararn do novo
barreiras do tempo e do espaco. Nem Mitchell nem ell proprio recor-

56
57
o PODEll DA COMUNICA<;:Ao CAPiTULO 1: 0 PODER NA SOCIEDADE EM REDE

rernos a cenarios de ficcao cientifica como substitutos da analise do como nos dizem os estudos acadernicos sobre globalizacao (Beck, :WOO;
processo de transformacao tecno-social. Porern, resulta essencial, pre- Held e McGrew (eds.), 2000; Stiglitz, 2002; Held e McGrew (eds.), 2007).
cisamente pela propria analise, dar enfase ao papel fundamental da Porem, tal como sugerem uma serie de estuclos, as forcas que impul-
tecnoJogia denrro do processo de transforrnacao social, especialmente sionararn a globalizacao s6 puderarn desencadear-se porque tin ham a
quando considerarnos a principal tecnologia do nosso tempo, a tecnolo- sua disposicao a capacidade de conexao numa rede global que propor-
gia de comunicacao, que se reJaciona com a essencia da especificidade cionarn as tecnologias digitais de cornunicacao e os sistemas de infor-
da especie humana a comunicacao consciente e significativa (Capara. macae, incluindo as redes informatizadas de transporte rapido a longa
1996,2002; Darnasio, 2003). Gracas as tecnologias de inforrnacao e distancia (Grewal, 2008; Kiyoshi, Lakshrnanan e Anderson, 2006). De
cornunicacao clisponiveis, a sociedade em recle pode estender-se ple- facto, e isto que diferencia em tarnanho, velocidacle e compJexidade 0
namente. transcendcndo os limites hist6ricos das redes como forma de: actual processo de globalizacao de outras formas de globalizacao em
organizacao e interaccao social. epocas historicas anieriores.
A socieclade em rede e pois uma sociedade global. Tal nao signi-
A Sociedade em Rede Global:' fica, contudo, que as pessoas de toclo 0 mundo participern nas redes.
De facto, por enquanto, a maioria nao 0 faz (Hamond e outros, 2007).
Uma socieclade em rede e aquela cuja estrutura social e cornposta de Porern, todo 0 munelo se ve afectado pelos processos que tern lugar nas
redes activadas por iecnologias digitais de cornunicacao e inforrnacao redes globais desta estrutura social.
baseadas em microelectr6nica. Entendo por estrutura social os acordos As actividades basicas que configuram e controlarn a vida hurnana
organizativos hurnanos na relacao com a producao, 0 consumo, a repro- em cada canto elo planeta estao organizadas em redes globais. os mer-
ducao, a experiencia e 0 poder expressos por uma comunicacao signifi- caclos financeiros, a producao, gestae e distribuicao transnacional de
cativa codificada pela cultura. bens e services, 0 trabalho muito qualificado, a ciencia e a tecnologia,
As redes digitais sao globais pela sua capacidade para se autoconfi- incluinelo a formacao umversitaria, os meios cle comunicacao, as redes
gllrarem de acorclo com as instrucoes dos programadores, transcen- de internet de cornunicacao interactiva multi-objecto. a arte, a culrura,
dendo os limites territoriais e institucionais atraves de redes de cornputa- os espectaculos e os desportos; as instituicoes internacionais que gerem
dores ligadas entre si. Portanto, uma estrutura social cuja infra-estrutura a economia global e as relacoes intergovernamentais, a religiao, a econo-
se baseia em redes digitais tern as possibilidades de ser global. Contudo, mia criminal; e as ONG transnacionais e os rnovimentos socia is que
a tecnologia de redes e a organizacao em rede sao s6 meios que reflectem fazern valer os direitos e valores de urna nova sociedade civil global
as tendencias inscritas na estrutura social: 0 actual processo de globali- (Held e outros, 1999; Castells, 1998/2000b; Volkmer, 1999; Stiglitz, 2002;
zacao tem a sua origem em factores econ6micos, politicos e culturais, Jacquet, Pisani-Ferry y Tubiana, 2002; Kaldor, 2003; Grewal, 2008; juris,
2008). A globalizacao cornpreende-se melhor como a interaccao destas
4 Esta seccao elabora e actualiza a analise apresentada no meu livro A Socie- redes globais social mente decisivas. Portanto, a exclusao dessas redes,
dade em Rede (2000c). Torno a liberdade de remeter 0 leitor a essa obra para que frequentemente se produz num processo cumulativo de exclusao,
uma elaboracao mais detalhada e suporte ernpirico da teorizacao aqui apresentacla. equivale a marginalizacao estrutural na sociedade em rede global (Held
Tambern se pode encontrar material de referencia noutras obras recentes (Castel I."
e Kaya (eds.), 2006)
2000; Castells, 2001; Castells e Himanen, 2002; Castells (eds.), 2004; Caste lis, 2005;
Castells, Fernandez-Ardevol, Qiu e Sey, 2006; Castells, Tubella, Sancho e Roca, 2007; A sociedade em rede esta distribuida selectivarnente pelo planeta,
Casrells, 2008a, 2008h) utilizando os lugares, organizacoes e instituicoes ja existentes que cons-

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o PODER DA COMUNICACAo CAPiTULO 1: 0 PODER NA SOCIEDADE EM REDE

tituem a maior parte do ambiente material da vida das pessoas. A estru- triais, rurais, cornunitarias ou de sobrevivencia, caracteriza a realidade
tura social e global, porern, na maior parte das vezes a experiencia de todos os paises, ainda que em proporcoes diferentes de P' >pulal;':lo
hurnana e local, tanto no sentido territorial como cultural (Borja e e territorio de cacla urn dos lados do fosso, dependendo cia rclevancia
Castells, 1997; Norris, 2000). As sociedades especificas, definidas pelos de cada segmento para a l6gica dorninante de cada recle. lsto quer
limites actuais dos Estados-nacao ou pelas fronreiras culturais cia sua dizer que as diferentes redes terao cliferentes geomerrias e geografias
identidacle hist6rica, estao profundarnenre fragmentadas pela dupla de exclusao e inclusao, 0 mapa da econornia criminal global nao e 0

l6gica cia inclusao ou exclusao nas redes globais que estruturam a pro- rnesmo que 0 mapa da localizacao internacional cia industria da alra
ducao, 0 consumo, a cornunicacao e 0 pocler. Defenclo a hipotese de tecnologia.

que esta fragmentacao nao se deve simplesmente ao atraso temporal Em terrnos te6ricos, a sociedade em recle deve analisar-se. em pri-
necessario para a .incorporai¥ao gradual de formas sociais anteriores a meiro lugar, como uma arquitectura global de recles auto-rcconfigu-
nova l6gica dorninante. Trata-se, de facto, de uma caracreristica estrutu- raveis, prograrnadas e reprogramadas constantemente pelos poderes
ral cia sociedade em rede. Tal deve-se a capacidade de reconfiguracao existentes em cacla dimensao, em segunclo lugar, como 0 resultado cia
inscrita no processo de extensao das redes que perrnite aos progra- interaccao entre as diferenres geometrias e geografias das redes que
mas que gerem cada rede procurar os acrescenros que sejarn valiosos incluem as activiclades basicas, ou seja, as actividades que configuram
e incorpora-les, enquanto negligenciam l' excluem os territories, activi- a vida e 0 trabalho da sociedacle e, em terceiro lugar, como 0 resultado
dades e pessoas que possuem pouco ou nenhum valor para a realizacao de urna interaccao de segundo nivel entre estas recles domin.intes e a
das tarefas ligadas a rede. geomerria e a geografia cia desconexao das forrnas socia is que perrna-
Como observou Geoff Mulgan: "As redes criam-se nao s6 para cornu- necem fora cia l6gica de redes global.
nicar, mas tarnbern para nos posicionarrnos, para nos imporrnos na Para compreender as relacoes cle poder do nosso munclo devernos
cornunicacao" (Mulgan, 1991: 21). A sociedade em rede funciona com referirrno-nos especificamente a esta sociedacle em particular. Para
base nurna 16gica binaria de inclusao-exclusao, cujas fronteiras variam poder Ialar com conhecimento cle causa desta especificiclacle e neces-
no tempo, tanto devido as mudancas nos programas na rede como sario clefinir os principals componentes cia sociedade em rede: producao
dando as condicoes de funcionamento desses prograrnas. Tarnbern e apropriacao de valor, trabalho, cornunicacao, cultura e a sua forma de
depende cia capacidade dos actores socia is, em diferentes contextos, existencia como formacao espacio-ternporal. 56 entao se podera apre-
em actuar sobre esses programas, modificando-os segundo os seus inte- sentar lima hip6tese aproxirnada sobre a especificiclacle das relacoes de
resses. A sociedade em rede global e uma estrutura dinarnica, altamente poder na sociedade em recle global, uma hip6tese que guiara a analise
adaptavel as forcas sociais, a cultura, a politica e as cstrategias econo- apresentada neste Iivro.
micas. Porem, 0 que permanece em todos os casos e 0 seu predorninio
sobre as actividades e as pessoas estranhas a pr6pria rede. Neste sen-
tido, 0 global esmaga 0 local. A nao ser que 0 local se ligue ao global o que e "valor" na sociedade em rede?
convertendo-se num no de redes alternativas globais constituidas pelos
movimentos sociais. As estruturas sociais, como a socieclade em rede, tern a sua origem
A globalizacao imperfeita da sociedade e, de facto, uma caracterfstica a partir clos processos cle producao e apropriacao de valor. POI'em, 0

muito significativa da sua estrutura social. A coexistencia da sociedacle que constitui 0 valor na sociedade em rede? 0 que move 0 sistema de
em rede, com a sua estrutura global, associada as sociedades indus- producao? 0 que motiva aqueles que se apropriarn do valor e controlam

60 61
o PODEll DA COMUNICA<;:Ao
CAPITULO 1: 0 PODER NA SOCIEDAOE EM REOE

a sociedade? Aqui nao ha nenhuma rnudanca em termos de estruturas Dada a variedade de origens potenciais da dorninacao das redes,
sociais anteriores. valor e 0 que as instituicoes dominantes da sociedade a sociedade em rede e uma estrutura social multidimensional na qual
decidem que seja. Portanto, se 0 capitalismo global domina 0 mundo e redes de diferentes classes tern 16gicas distintas para criar valor. A defi-
a acumulacao de capital mediante a valorizacao dos actives financeiros nicao do que constitui valor depende da especificidade da rede e do
do mercado global (' 0 valor supremo, entao este sera 0 valor em cada seu programa. Qualquer intencao de reduzir todos os valores a urn
caso. ja que, num sistema capitalista, os beneficios e a sua materiali- criterio cornum revesre-se de dificuldades metodologicas e praticas insu-
za<;ao em term os monetarios podem comprar, em ultima instancia, tudo peraveis. Por exemplo. se bem que a rentabilidade e urn valor supremo
o resto. 0 factor decisivo e que nurna estrurura social organizada em para 0 capitalismo, 0 poder militar constirui, em ultima instancia, a
ree!es glohais, qualquer que seja a hierarquia existente entre elas se con- base do poder do Estado, e 0 Estado tern uma capacidade consideravel
vertera em regra para todo 0 reticulado de redes que organizarn ou para decidir e impor novas norrnas para 0 funcionamenro dos neg6-
dominam 0 planeta. Por exemplo, se afirrnarnos que a acurnulacao de cios (perguniem aos oligarcas russos 0 que acharn de Putin). Ao ruesrno
capital e 0 que move 0 sistema, e 0 retorno de capital se realiza funda- tempo, 0 poder estaral, incluido em contextos dernocraticos, depende
menralmente nos rnercados financeiros globais, estes represenram um em grande medida das crencas clas pessoas, da sua capacidade para
valor para cada transaccao em cada pais, ja que nenhuma econornia e aceitar as regras ou, caso contra rio, da sua vontade cle resistir. Entao,
independenre da valorizacao financeira decidida nos rnercados finan- o sistema mediatico e outros meios de cornunicacao como a internet
ceiros globais. Porern, se considerarmos que 0 valor supremo e 0 pocler poderiarn manobrar 0 poder clo Estado que, por sua vez, condicionaria
militar, a capacidade tecnol6gica e organizativa das poderosas rnaquinas as regras para obter heneficios, podendo assim substiruir 0 valor do
rnilitares estruturara 0 poder nas suas esferas de influencia e criara as dinheiro como valor supremo.
condicoes para que outras forrnas de valor, ou seja, a acurnulacao de Portanto, 0 valor e, deJacto. uma expressdo de poder: quem ostenta 0
capital ou a dorninacao politica, fiquern sob sua proteccao. Em todo 0 pocler (que rnuitas vezes nao e quem governa) decide 0 que e valioso.
caso, se se bloqueia a transrnissao de tecnologia, informacao e conheci- Neste sentido, a sociedade global nao e inovadora. 0 que e novo e 0
i1 mento a urna dada organizacao armada, ela deixara de ter relevancia no seu alcance global e a sua arquitectura em recle. Isto significa, por urn
contexte mundial. Podernos entao dizer que as redes globais de infor- lado, que as relacoes de dorninacao entre redes sao funclamenrais. Estao
macao e tecnologia sao dorninantes porque condicionam a capacidade caracterizaclas por uma interaccao constante e flexivel. por exemplo,
militar, que por sua vez proporciona seguranca para que 0 mercado entre mercaclos financeiros globais, processosgeopolfticos e estrategias
funcione. Outro exemplo de processos de criacao de valor: poclemos rnediaticas. Por outro laclo, como a logica cle criacao de valor, enquanto
afirrnar que a influencia rnais importante no mundo de hoje e a trans- expressao de dorninacao, e global, quem tenha urn impeclimento estru-
formacao da mentalidade das pessoas. Sendo assim, os meios de cornu- tural para existir global mente esta em desvanragern em relacao aqueles
nicacao sao as redes essenciais, ja que eles, organizados em oligopolies cuja logica seja inteiramenre global. Este aspecto tem uma consideravel
globais e com as suas redes de distribuicao, sao a Fonte principal das importancia pratica, porque esta na origem das crises clo Estado-nacao
mensagens e das imagens que chegam as mentes das pessoas. Porern, cia era industrial (nao do Estado enquanto tal, porque cada estrutura
se considerarmos os meios de cornunicacao como neg6cios, entao a social gera a sua propria forma de Estado). Como 0 Estado-nacao s6
logica de rentabilidade, tanto na cornercializacao dos meios por parte pode impor as suas regras no seu territ6rio, excepto no caso cle alian-
da industria da publicidade como na valorizacao das suas accoes, e pri- cas ou de invasao, tem cle converter-se em imperial ou fazer parte de
mordial. uma rede para relacionar-se com outras redes na definicao do valor.

62 63
l
o PODER DA COMUNICA,.AO CAPITULO ]: 0 PODER NA SOCIEDADE EM REDE

Essa e a razao, por exemplo, pela qual 0 Estado norte-americano, no lhadores e, portanto, do trabalho, da produtividade e da exploracao.
inicio do seculo XXI, se empenhou em defmir a seguranca contra 0 terro- As pessoas trabalharn, como sernpre. Na realidade, trabalharn mais que
rismo como 0 valor supremo para todo 0 mundo. E uma forma de cons- nunca (em termos de horas totais numa dada sociedade), ja que a maior
truir urna rede de base militar que garantisse a sua hegemonia siiuando parte do trabalho das mulheres nao se considera trabalho socialmente
a seguranca acima do dinheiro ou de ouiros objectivos menores (por reconhecido (retribuido). A questao crucial tern sido sempre 0 modo
exemplo, os direitos humanos ou 0 meio ambiente) como valor supre- como este trabalho se organiza e se compensa. A divisao do trabalho
mo. Nao obstante, a 16gica capitalista aparece frequentemente, disfarcada era, e continua a ser, urna medida do que se valoriza ou nao na contri-
de projectos de seguran<;:a, como 0 rentavel neg6cio das empresas norte- buicao laboral. Este juizo de valor organiza 0 processo de producao.
-arnericanas "arnigas" no Iraque 0 demonstra clararnente (Klein, 2007). Tambern define os criterios segundo os quais se reparte 0 produto, 0

o capital sempre gostou da ideia de um mundo sem fronteiras, como que determina 0 consumo diferencial e a estratificacao social. A divisao
nos recordou David Harvey repetidas vezes, de forma que as redes fundamental na sociedade em rede, em bora nao a unica, e a que se
financeiras globais tern vantagem como entidades definidoras do valor faz entre trabalhadores autoprograrnaveis e trabalhadores genericos
na sociedade global em rede (Harvey, 1990). Sern duvida, 0 pensarnento (Castells, 1996-2000; Carnoy, 2000; Benner, 2002). Os trabalhadores auto-
humane e provavelmente 0 elernento mais influente e de mais rapida prograrnaveis tern a capacidade aut6noma de se centrar numa meta que
propagacao de qualquer sistema social quando conta com urn sistema Ihes tenha sido atribuida no processo de producao, encontrar a infor-
de cornunicacao interactiva local-global em tempo real, que e exacta- macao relevante, recornbina-la em forma de conhecimento utilizando 0

mente 0 que acontece na actualidade, pela prirneira vez na historia conhecimento acumulado e aplica-la nas tarefas necessarias para con-
(Dutton, 2000; Benkler, 2006). Portanto. as ideias, ou conjuntos concre- quistar 0 objectivo do processo. Quanto mais complexos sao os nossos
tos de ideias, poderiam reafirmar-se como 0 verdadeiro valor supremo sistemas de inforrnacao e mais interconexoes temos com as bases de
(tal como preservar 0 nosso planeta ou a nossa especie ou bern servir dados e as fontes de inforrnacao, mais os trabalhadores necessitam
os designios de Deus) priorirario em relacao a qualquer outra coisa. de utilizar esta capacidade de procurar e recornbinar a inforrnacao. Isto
Em resumo. a antiga pergunta da socieclade industrial, na realidade requer uma educacao adequada, nao em termos de habilitacoes, mas
a pedra angular cia economia politica classica, ou seja, "0 que e valor?", sim em termos de capacidade criativa e recursos para evoluir com as
nao tern urna res posta definida na sociedade em rede global. Valor e mudancas organizativas e tecnol6gicas e com os novos conhecimentos.
o que se process a em cada rede dorninante em cada momento, em Pelo contrario, as tarefas pouco valorizadas, mas que continuam a ser
cada lugar, de acordo com a hierarquia prograrnada em rede pelos que necessarias, sao 0 chamado trabalho generico, as vezes substituido por
actuarn nela. 0 capitalismo nao desapareceu. Na realidade esta mais maquinas ou alterado para centros de producao de baixo custo, em
presente que nunca. Mas nao e, contra a percepcao ideol6gica tipica, 0 funcao de uma analise dinarnica de custo-beneficio. A grande maioria
unico jogo que se joga na aldeia global. dos trabalhadores do planeta e a maioria dos paises desenvolvidos
continua a constituir mao-de-obra generica. Sao descartaveis, a nao ser
Trabalbo, trabalhadores, classe e genero: que exercarn 0 seu direito de existir como seres humanos e cidadaos
a empresa em rede e a nova divisiio social do trabalho atraves da accao colectiva. Sem duvida, em termos de criacao de valor
(no campo das financas, da fabricacao, da investigacao, do desporto,
A analise anterior sobre a nova economia politica da criacao de valor das accoes militares ou de capital politico), 0 que conta para qualquer
nas redes globais ajuda-nos a compreender a nova divisao dos traba- organizacao que controle os recursos e 0 trabalhador autoprogramavel,

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o PODER OA COMUNICA<;:Ao CAPiTULO 1: 0 PODER NA SOCIEDAOE EM REOE

Assirn, a organizacao laboral na sociedade em rede tarnbem actua numa levava 0 sustento para a unidade familiar. Assim, a divisao do trabalho
16gica binaria, distinguindo entre trabalhadores autoprogramaveis e ria nova organizacao do trabalho e de genero, porern trata-se de um
genericos. Por outro lado, a flexibilidacle e adaptabiliclade cle ambos processo dinarnico em que as mulheres esrao a reverter as tendencias
a urn contexto em mudanca permanentc constitui urna condicao previa estruturais dominantes e induzem as empresas a situar os homens den-
para a sua utilizacao como mao-de-ohra. tro dos mesmos padroes de flexibilidade, inseguranca laboral, reducao
Esta divisao especifica do trabalho e rnuito marcada pelo genero, do emprego c deslocalizacao que deveria ser 0 destino das mulheres.
o aurnento do trabalho flexfvel esta directamente relacionado com a As trabalhadoras n.io estao a ascender ao nivel dos seus companheiros,
ferninizacao cla mao-de-obra remunerada, uma tcndencia fundamental mas a maior parte destes descenderam ao nivel delas, apesar das rnu-
na estrutura social da ultimas tres decadas (Carnoy, 2000). A organi- Iberes profissionais terem alcancado um maior nivel de conectiviclacle
zacao patriarcal da familia ohriga a mulher a valorizar a organizacao que nao tin ham nas antigas recles masculinas. Estas tendencias tern pro-
flexivel do seu trabalho como unica forma de compatibilizar familia e fundas implicacoes tanto para a estrutura de classes da sociedade como
obrigacoes profissionais. Por essa razao, uma ampla maioria dos traba- para as relacoes entre homens e mulheres no trabalho e na familia
Ihadores eventuais e a tempo parcial na maior parte dos paises SaG (Castells e Subirats, 2007).
mulheres. Alern disso, embora a maioria das mulheres sejam empre- A criatividade, a autonornia e a capacidade de autoprograrnacao dos
gues como mao-de-obra generica. 0 seu nivel educacional aumentou trabalhadores do conhecimento nao seriarn produuvas se nao pudessem
consideravelmente em comparacao com os homens, apesar de os seus combinar-se com 0 trabalho em rede. De facto, a razao fundamental da
salaries e condicoes laborais nao terem mudado no mesmo ritmo. Por necessidade estrutural cle flexibilidacle e autonornia e a transforrnacao
isso. as mulheres converteram-se nos trabalhadores idea is da economia da organizacao do processo de producao. Esta transforrnacao esta repre-
capiialista global em rede: por um lado, podern trabalhar eficientemente sentada pelo surgimento da empresa em rede. A nova forma de organi-
e adaptar-se aos requisitos em mudanca das ernpresas, por outro lado, zacao empresarial e 0 equivalente hist6rico na era do informacionismo
recebem menor cornpensacao pelo mesmo trabalho e tern menos hip6- cia chamada organizacao fordista do industrialismo (capitalista e esta-
teses de promocao devido a ideologia e a pratica comum de diferen- tista); ou seja, a organizacao caracterizada por uma producao estandardi-
ciacao de genero do trabalho na sociedade patriarca!. Sem duvida, a reali- zada em massa e urn controlo vertical do processo laboral segundo uma
dade e, para usar um termo antigo, dialectica. Apesar da incorporacao logica de cima para baixo ("gestao cientifica" e taylorismo, os metodos
rnassiva das mulheres no trabalho remunerado, em parte devido a sua que provocaram a adrniracao de Lenine e que foram imitados na Undo
condicao de subordinacao patriarcal, ser um factor decisivo na expansao Sovietica). Apesar de haver mil hoes de trabalhadores em fabricas simi-
do capitalismo global e informacional, essa mesma transforrnacao da lares, as actividades produtivas mais valiosas no processo de producao
condicao das mulheres em assalariadas acabou por minar as bases (investigacao e desenvolvimento, inovacao, desenbo, marketing, gestae
da sociedade patriarcal. As ideias feministas que surgiram nos movi- e producao flexivel e massiva) dependem de um tipo de empresa com-
mentos sociais e culturais dos anos 70 encontrararn terre no baseado na pletamente diferente e, portanto, de urn tipo diferente de processo de
experiencia das mulheres trabalhadoras expostas a descrirninacao. Mas, producao e rnao-de-obra: a empresa em rede. Nao se trata de uma rede
aquilo que e mais irnportante, 0 poder de negociacao econ6mica conse- de empresas. E uma rede formada por firmas, ou segmentos de firmas,
guido pelas mulheres no lar reforcou a sua posicao perante 0 varao e/ou a fragmentacao intern a destas. Deste modo, as grandes empresas
cabeca de casal, uma vez que esvaziava 0 conteudo da justificacao estao descentralizadas internamente como redes. As pequenas e medias
ideol6gica de subordinacao baseada no respeito a autoridade de quem empresas ligam-se em redes assegurando assim a massa critica da sua

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o PGDER DA COMUNICA<;:Ao
CAPITULO 1: 0 PODER NA SOCIEDADE EM REDE

contribuicao como subcontratadas, uma vez que conservarn 0 seu prin- proclutividacle nesta economia em recle baseada no conhecimento e a
cipal activo: a flexibilidade. As pequenas e medias empresas sac por inovacao (Lucas, 1999; Tuomi, 2003). A inovacao e a capaciclade para
vezes auxiliares de grandes firrnas, em muitos casos de varias. As grandes recornbinar factores cle producao de uma forma rnais eficiente e/ou
empresas e as suas redes auxiliares conseguem formar redes de coope- obter urn valor acresceruado maior no processo ou no procluto. Os ino-
ra~ao chamadas na giria empresarial aliancas estrategicas ou parcerias. vadores depenclem cJa criativiclade cultural, cia abertura instirucional aos
Porem, estas aliancas raras vezes se constituem em estruturas perma- ernpreendedores, cia autonornia dos trabalhadores e do financiamento
nentes de cooperacao. Nao se trata de urn processo de oligopolizacao. adequaclo desta economia impulsionada pela inovacao.
Estas redes cornplexas Iigam-se e vincularn-se para realizar dererrni- A nova economia do nosso tempo e indubitavelrnente capiralisra,
nados projectos empresariais e reconfiguram a sua cooperacao em mas de urn novo tipo de capitalismo, Depencle da inovacao como Fonte
recles distintas em cada novo projecto. A pratica empresarial habitual de crescimento cia produtividade, de mercados financeiros glohais
nesta econornia em recJe baseia-se em aliancas, socieclades e colabora- Iigaclos a partir de urna rede inforrnatica, cujos criterios de valorizacao
coes especificas para urn produto, urn processo, urn lugar e urn dado sac influenciados por turbulencias de inforrnacao, de redes de producao
memento. Partilham capital e mao-de-obra, mas funclamentalmente e gestae, internas e externas, locais e globais, e de uma mao-de-obra
partilharn inforrnacao e conhecimento para ganhar quota de mercacJo. flexivel e adaptavel. Os criadores de valor devem ser autoprogramaveis
Sao basicamente redes de inforrnacao, que relacionarn os fornecedores e capazes de processar de forma autonoma a informacao para produzir
com os clientes atraves cia firrna estruturada em rede. A unidade do conhecimentos concretes. Os trabalhadores genericos, reduziclos ao
processo produtivo nao e a empresa, mas sirn 0 projecto empresarial. papel de executantes, devern estar preparaclos para se adaptarern as
representado por uma rede, a ernpresa em recle. A firma continua a ser necessiclades da ernpresa em rede ou arriscarn-se a ser substitufdos por
a entidade legal cle acumulacao cle capital, porern, claclo que 0 seu valor maquinas ou por outra mao-de-obra.
cJepencle em ultima instancia da sua valorizacao financeira no mercaclo Neste sistema, 0 principal problema para os trabalhadores, alern da
bolsista, a firrna, unidade cJe acumulacao de capital, converte-se nurn no exploracao no sentido tradicional, e a segrnentacao em tres categorias:
dentro cia rede global de f1uxos financerros Deste modo, na econornia aqueles que sac Fonte cJe inovacao e valor, os que se limitarn a obedecer
em rede, 0 estrato dominante e 0 mercaclo financeiro global, a rnae de a instrucoes e aqueles que, na perspectiva dos programas de obtencao
todas as valorizacoes.
de beneficios do capitalismo global, sac estruturalrnente irrelevantes,
o mercado financeiro global funciona s6 em parte de acordo com tanto como trabalhadores (sern formacao suficiente, habitantes de zonas
as regras cle mercado. Tambern e influenciado e alterado por turbulen- sem infra-estruturas nern 0 contexte institucional adequados para a pro-
cias de informacao de cliversas origens, processadas e comunicadas por ducao global), tanto como consumidores (dernasiado pobres para fazer
redes inforrnaticas que constituern 0 sistema nervoso da econornia capi- parte do rnercado), ou ambos. A preocupacao de uma grande parte
talista informacional (Hutton e Giddens (eds.), 2000; Obstfield e Taylor, da populacao mundial e evitar a irrelevancia e estabelecer uma relacao
2004; Zaloom, 2006).
significativa, como aquela a que costumamos chamar exploracao. Porque
A valorizacao financeira determina a dinarnica da economia a curto a exploracao tern sentido para 0 explorado, Maior risco corrern aqueles
prazo. Mas a longo prazo, tudo depende do crescimento da produti- que se tornarn invisiveis aos programas que controlarn as redes globais
vida de. Por isso a Fonte de produtividade e a pedra angular do cresci- de producao, distribuicao e valorizacao.
mento econornico e, portanto, dos beneficios, salaries, acumulacao e
investimento (CasteUs, 2006). E 0 factor chave para 0 crescimento da

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o PODER I)A COMUNICA<;AO CAPITULO I: 0 PODEH NA SOCIEDADE EM R£DE

Bspaco defluxos e tempo atemporal as redes rnediaticas ou para as redes do poder politico. Na teoria social,
o espaco nao se pode conceber separado das praticas socia is. Por isso,
Como aconrece em todas 3S transformacoes hist6ricas, 0 apareci- cada uma das dimensoes da sociedade em rede que rernos analisado
mente de uma nova estruiura social esta relacionada com a redefinicao neste capitulo, tern uma manifestacao espacial. Como as praticas estao
dos fundamentos materia is da nossa exisrencia, 0 espaco e 0 tempo, tal ligadas em rede, 0 espaco tarnbem esta. Urna vcz que as praticas em
como explicaram, entre outros Giddens (984), Adams (990), Lash e rede se baseiam em fluxos de inforrnacao processaclos por tecnologias
Urry (1994), Thrift (1991), Harvey (1990), Dear (2000, 2002), Graham de comunicacao em diferentes lugares, 0 espaco cia sociedade em rede
e Simon (200]), Hall e Pain (2006), Mitchell 0999, 2003) e Tabboni e constituido pela articulacao entre tres elementos: os lugares oncle se
~ (2006). As relacoes de poder estiio sobrepostas na construcao social do localizam as actividades (e as pessoas que as executam), as redes de
espaco e do tempo por sua vez condicionadas pelas formacoes cspacio- cornunicacao material que vinculum essas actividades, e 0 conteudo e a
-temporais caracteristicas dessa sociedade. geometria de fluxos de informacao que desenvolvem as actividades em
Duas formas sociais emergentes do tempo e do espaco caracterizam terrnos de funcao e significado. E esre 0 espaco dos fluxos. 0 tempo,
a socieclade em rede e coexistem com formas anteriores. Sao 0 espaco em terrnos socia is, pode definir-se como urna sequencia de praticas.
de fluxos e 0 tempo atemporal. 0 tempo e 0 espaco estao relacionados, o tempo biol6gico, caracteristico da maior parte cia existencia humana
tanto na natureza como na sociedade. Na teoria social, 0 espaco pode (e que e 0 destino cia maioria da populacao mundial), e definido pela
definir-se como 0 suporte material das praticas socia is simultaneas: ou sequencia programada dos ciclos vitais da natureza. 0 tempo social foi
seja, a construcao cia simultaneidade. 0 desenvolvimento das tecnolo- modelado ao longo da hist6ria por aquilo que eu denornino de tempo
gias de cornurucacao pode interpretar-se como 0 dissociar gradual da burocratico. ou seja, a organizacao do tempo nas instituicoes e na vida
contiguidade e cia simultaneidade. 0 espaco de fluxos faz referencia quotidiana. pelos c6digos dos aparelhos ideol6gico-militares impostos
a possibilidacle tecnologica e organizativa de praricar a simultaneidade sobre os ritrnos do tempo biol6gico. Na Era Industrial foi-se impondo
sem contiguidade. Tambem se verifica a possibilidade de uma interaccao o tempo do rel6gio ate constituir aquilo a que eu chamaria, seguindo
assincrona num dererrninado memento, a distancia. A maior parte das a tradicao foulcauldiana, tempo disciplinador. Trata-se da medida e da
funcoes dominantes na sociedade em rede (os mercados financeiros, organizacao de uma sequenciacao suficienternente precisa para desig-
as redes de producao transnacionais, as redes mediaticas, as formas de nar tarefas e trazer ordem a cada momenta da vida, cornecando pela
govemac;;:ao global em rede, os movimentos sociais globais) organizam- estandardizacao do tempo industrial e 0 calculo do horizonte temporal
-se em tomo do espaco de fluxos. Contudo, este espaco de fluxos nao das transaccoes financeiras, do is componentes fundamentais do capita-
precisa de lugares. E formado por n6s e redes, ou seja, por lugares Iiga- lismo industrial que nao poderia funcionar sem 0 tempo regulado pelo
dos pelas redes electr6nicas de cornunicacao atraves das quais circulam relogio: 0 tempo e dinheiro e 0 dinheiro acumula-se com 0 tempo.
e interagem fluxos de inforrnacao que asseguram a simultaneidade das Na sociedade em rede, 0 enfase na sequenciacao inverte-se. A relacao
praticas processadas nesse espaco. Enquanto que no espaco de lugares, com 0 tempo e definida pelo uso das tecnologias de inforrnacao e
baseaclo na contiguidade das praticas, 0 significado, a funcao e 0 local comunicacao, num esforco incessante para aniquilar 0 tempo, negando
estao estreitamente inter-relacionados, no espaco de fluxos os lugares a sequenciacao, Isto consegue-se, por urn lado, comprimindo 0 tempo
adquirem 0 seu significado e a sua funcao pelo papel nodal que desern- (como nas transaccoes financeiras globais instantaneas ou na pratica
penham nas redes espedficas a que pertencern. Assim, 0 espaco de flu- generalizada de multitasking, acurnulando mais actividades num dado
xos nao e 0 mesrno para as actividades financeiras e para a ciencia, para tempo) e, por outro, esfumando a sequencia das praticas sociais,

70 7l

I
_1
L.
o PODER DA CmIUNICA(,Ao CAPiTULO 1: 0 PODER NA SOCIEDADE EM REDE

incluindo passado, presente e futuro numa ordem aleat6ria, como aeon- o cspaco e 0 tempo redefinern-se tanto pelo aparecimento de uma
tece com 0 hipertexto electr6nico na Web 2.0 ou na indefinicao das nova estrutura social como pelas lutas sobre a forma e os programas
regras do ciclo vital, tanto em relacao ao trabalho como a maternidade. da dita estrutura social. 0 espa<;;o e 0 tempo expressam as relacoes de
Na sociedade industrial, que se organiza em torno da ideia do pro- pocler cia sociedade em recle.
gresso e desenvolvimeruo das forcas produtivas, 0 tornar-se estruturava
o ser, e 0 tempo moldava 0 espaco. Na sociedade em rede, 0 espaco
de f1uxos dissolve 0 tempo ao desordenar a sequencia cle aconteci- A cultura na sociedade em rede
mentos ao toma-les simultaneos, imponclo a sociedacle uma transitorie-
dade estrutural: 0 ser anula 0 tornar-se. As sociedades sao construcoes culturais. Por cultura entendo 0 con-
A construcao clo espaco e do tempo e diferenciacla socialmente. junto de valores e crencas que dao forma, orientam e motivam 0 com-
o espaco multiplo cle lugares, fragmentaclo e desconectado, rnostra porrarnento das pessoas. Portanto, se existe uma sociedade em rede
diversas temporalidades que vao clesde a dorninacao mais tradicional especifica, deveriarnos ser capazes de identificar a sua cultura como 0
dos ritmos biol6gicos, ate ao controlo clo tempo do rel6gio. Algumas seu inclicaclor hist6rico. Mais uma vez, a complexidade e a novidade da
funcoes e individuos seleccionados transcendem 0 tempo (como se esti- socieclade em rede sugerem precaucao. Em primeiro lugar, porque a
vessem a mudar de fuso horatio global), enquanto que as actividades sociedade em rede e global, lida com uma multiplicidade de culturas,
desvalorizadas e as pessoas subordinadas suporram a vicla enquanto ligadas a hist6ria e a geografia de cada area do mundo, integrando-as.
o tempo passa. Exisrern, sem duvida, projectos alternativos de estrutu- Na realidade, 0 industrialismo e a cultura da sociedade industrial nao
racao do tempo e do espaco que sao expressao de movimentos socia is fizeram desaparecer as culturas do mundo. A sociedade industrial
que se propoern modificar os prograrnas dominantes da sociedacle em manifestou-se de maneiras muito diferentes e de facto contraditorias
rede. Assim, em vez cle aceitar 0 tempo aternporal como 0 tempo dos (dos EUA a Uniao Sovietica, do japao ao Reino Unido). Tambern havia
aut6matos financeiros, 0 movimento ecologista propoern viver 0 tempo nucleos industrializados em sociedades maioritariamente rurais e tradi-
numa perspectiva cosmol6gica de longo prazo, conternplando as nossas cionais. Nem 0 capitalismo unificou culturalmente 0 seu ambito de exis-
vidas como uma parte da evolucao da nossa especie e sentindo-nos tencia hist6rica. E certo que 0 mercado governou em todos os paises
solidarios com as futuras geracoes e com a nossa heranca cosmol6gica. capitalistas, mas sob regras tao especfficas e com tal variedade de formas
E a is to que Lash e Urry (1994) conceptualizaram como tempo glacial. culturais que identificar uma cultura como capitalista oferece escasso
As comunidades de todo 0 mundo lutam para preservar a irnpor- valor analitico, a menos que 0 que queiramos realmente denominar seja
tancia da localidade e para afirrnar 0 espaco dos lugares, baseado na a cultura norte-arnericana ou a cultura ocidental, e nesse caso 0 resul-
experiencia, sobre a 16gica do espaco dos f1uxos, baseado na instrumen- tado e empiricamente falso.
talizacao, num processo que denorninei "enraizamento" do espaco de Do mesmo modo, a sociedade em rede evolui em multiples arnbien-
f1uxos (Castells, 1999). Na realidade, 0 espaco de f1uxos nao desaparece, tes culturais, produzidos pela hist6ria diferencial de cad a contexto.
ate porque e a forma espacial da sociedade em rede, mas a sua 16gica Materializa-se em formas especificas, provocando a criacao de sistemas
pode transformar-se. Em vez de fechar 0 significado e a funcao nos pro- institucionais muito diferentes (Castells (ed.), 2004). Ainda assim, existe
gramas das redes, pode ir buscar apoio material para a ligacao global da um nucleo comum na sociedade em rede, tal como existia na socie-
experiencia local, como as comunidades online que surgem quando as dade industrial. Mas ha uma camada de unidade adicional na sociedade
culturas locais se ligam em rede (Castells, 2001). em rede. Existe global mente em tempo real. E global na sua estrutura.

72 73
o PODER DA COMUr-.~CA\_~O CAPiTULO 1: 0 PODEH N,\ SOCIEDADE EM REDE

Portanto, nao so mostra a sua logica em todo 0 mundo, como manrem em rede, ja que sem isso nao existc- tal sociedade, mas apenas redes
a sua organizacao reticular no ambito global ao mesmo tempo que dominantes e comunidades de resisiencia. 0 projecto de uma cultura
desenvolve a especificidade de cada sociedade. Este duplo movimento cosmopolita comum aos cidadaos do mundo que sentem as bases de
de uniformizacao e singularidade tern duas consequencias importantes uma governacao democratica global e aborcla 0 prohlema cultural-insti-
no ambito cultural. tucional fundamental da sociedade em rede (Habermas, 1998; Beck,
Por urn lado, as identidades culturais especificas converrern-se em 2005). Infelizmente, est a visao propoe a solucao, mas nao e capaz de
focos de autonomia, e as vezes de resistencia, para grupos e indivi- identificar, excepto em terrnos norm.n ivos, os processos pelos quais se
duos que negam a dissipar-sc na logica das redes dorninantes (Castells, poderiam eriar estes protocolos de cornunicacao, dado que a cultura
2003). Ser Frances torna-se tao importante como ser urn cidadao ou cosmopolita, como dcmonstra a investigacao ernpirica, so esta presente
consumidor. Ser catalao, basco, galego, irlandes, gales, escoces. quebc- nurna parte muito pequena cia populacao, inclusivamente na Europa
quense, curdo, xiita, sunita, ou maori converte-se em motivo de auto- (Norris, 2000; Furobarometro, varies anos). Por isso, embora pessoal-
-identificacao face a dorninacao imposta pelos Estados-nacao Em con- mente desejasse que a cultura cosmopolita incrernentasse gradualmente
traste com as visoes norrnativas ou ideologicas que propoern a fusao de a cornunicacao entre povos e culturas, a observacao das actuais tenden-
todas as culturas no "caldeirao" cosmopolita dos cidadaos do mundo, cias aponta no sentido contrario.
o mundo n30 e plano. As identiclades de resistencia multiplicararn-se Determinar esses protocolos de comunicacao intercultural talvez seja
com estas primeiras fases do desenvolvimento cia sociedade em rede urn tema de investigacao Esia mvesrigacao iniciara este livro partindo
global e provocaram os conflitos sociais e politicos mais dramaticos clos da seguinte hipotese: a cultura comurn. da sociedade em rede global e
ultimos tempos. Teoricos experientes e ideo logos nao tao experientes uma cultura de protocolos que perrnite a comunicacdo entre diferentes
podem prevenir os riscos dessa evolucao. Mas nao podemos ignora-la. culturas sobre a base, ndo necessariamente de ualores partilbados, mas
A observacao cleve dar forma a teoria, e nao 0 contrario. Por isso, 0 que de partilba do valor da comunicacdo. Isto quer dizer que a nova cultura
caracteriza a sociedade em rede global e a contraposicao da logica da nao esta baseada no conteudo, mas no processo, tal como a cultura
rede global e a afirmacao da multiplicidade de identidades locais, como democratica constitucional se baseia no procedimento, nao em progra-
tentei racionar e documentar na minha obra CCastells, 1996-2004; veja-se mas concretos. A cultura global e urna cultura da comunicacao pel a
tarnbern Tilly, 2005). cornunicacao. E urna rede aberta de significados culturais que podern
Mais que 0 aparecimento de LIma cultura homogenea global, 0 que nao so coexistir, mas tarnbern interagir e modificar-se mutuamente sobre
pode observar-se como tcndencia principal e a diversidade historica e a base deste intercambio. A cultura da sociedade em rede e urna cultura
cultural: fragrnentacao mais do que convergencia. A questao chave que de protocolos de cornunicacao entre todas as culturas do mundo, desen-
se levanta e se estas identidades culturais especfficas (criadas com mate- volvida sobre a base de uma crenca comurn no poder das redes e da
ria is herdados de historias singulares reelaboradas num novo contexte) sinergia obtida ao dar e receber dos outros. 0 processo de construcao
possuem a capacidade de comunicar umas com as outras (Tourraine, material da cultura da sociedade em rede esta em marcha. Mas nao se
1997). Caso contrario, 0 facto de partilhar urna estrutura social global trata da difusao da mentalidade capitalista atraves do poder exercido
interdependente e nao serem capazes de falar urna linguagem comum pelas elites dominantes herdadas da sociedade industrial. Muito rnenos
de valores e crencas provoca urn mal-entendido sisternico e esta na das propostas idealistas dos filosofos que sonharn com urn mundo de
base da violencia destrutiva contra 0 outro. Assim, os protocolos de cidadaos abstractos e cosmopolitas. E 0 processo pelo qual os actores
cornunicacao entre diferentes culturas sao a pedra angular da sociedade socia is conscientes de diferentes origens fornecem a outros os seus

74 75
o PODER J)A COMUNICA<;:AO CAPiruLO 1: 0 PODEH NA SOCIEDADE EM REDE

recursos e as suas crencas, esperando receber 0 mesmo em troca e mais Os Estados-nacao respondem as crises induzidas pelos processos
ainda: partilhar um mundo diverso que acabe com 0 meclo ancestral paralelos de globalizacao e da instrumentalizacao e identificacao da cul-
do Outro.
tura de tres Iormas:

1. Associam-se e formam redes de Estados, algumas com multiples


o Estado em rede
objectivos e partilhando soberania, como a Uniao Europeia.
Outras centrarn-se numa serie de assuntos, geralmente de comer-
o poder pode reduzir-se ao Estado. No entanto, a cornpreensao do cio, por exemplo, NAFTA ou Mercosur; ou de seguranca, como
Estado e da sua especificiclade historica e cultural e urn elernento neces- a NATO. E ha outras que se constituern como espacos de coor-
sario para qualquer ieoria do poder.
denacao, negociacao e debate entre Estados com interesses em
Por Estado refire-me as instituicoes de governacao da sociedacle e os regioes especificas do mundo, como a OEA (Organizacao de
seus organismos de rcpresentacao politica institucionalizados, e a gestae Estados Americanos), a UA (Uniao Africana), a liga Arabe, ASEAN
e ao controlo da vida social, ou seja, 0 poder executivo, legislativo, (Associacao de Nacoes do Sudeste Asiatico), APEC (Forum de
judicial, a adrninistracao publica, 0 exercito, os corp os de seguranca. Cooperacao Econornica Asia-Pacifico), a Cimeira da Asia Oriental,
Os organismos reguladores e os particlos politicos, nos distintos niveis a Organizacao de Cooperacao de Xangai, CPLP (Comunidade de
de governo nacional. regional, local e internacionaL Paises de Lingua Portuguesa), ete. Nas redes mais fortes, os Esta-
o Estado pretende afirrnar a soberania, 0 monopolio da tomada de dos partilham alguns atributos da soberania Os Estados estabe-
decisoes sobre os seus subditos em determinados limites territoriais. lecem tambern redes informais permanentes ou serniperrnanentes
o Estado define a cidaclania, conferinclo direitos e exigindo obrigacoes para elaborar estrategias e adrninistrar 0 mundo de acordo com
aos seus subditos. Por isso, estencle a sua autoridacle aos estrangeiros os interesses dos participantes na rede. Ha uma ordem hierar-
sob a sua jurisdicao. E, mantern relacoes de cooperacao, competencia quica nestes grupos, com 0 G-8 (que rapidarnenre se convertera
e poder com ourros Estados. Na analise anterior demonstrei, de acorclo em G-13, G-15 ou G-20) no topo cia cadeia trofica,
com uma serie de acadernicos e observadores, a crescente contradicao 2. Os Estados construirarn uma rede cada vez mais densa de insti-
entre a estruturacao clas relacoes instrumentais em recles globais e a tuicoes internacionais e organizacoes supranacionais para tratar
delirnitacao da autoridade do Estado-nacao nos seus Iimites territoriais. dos problemas globais, desde instituicoes de caracter geral, como
Existe real mente uma crise do Estado-nacao como entidade soberana as Nacoes Unidas, ate outras especializadas, como a OMC, FMI,
(Appadurai, 1996; Nye e Donahue, 2000; Price, 2002; Jacquet, Pisani- Banco Mundial, 0 Tribunal Internacional de justica, ete. Tarnbern
-Ferry e Tubiana,2002; Beck, 2005; Fraser, 2007). No entanto, os Estados- ha instituicoes especiais para urna serie de assuntos, por exemplo,
-nacdo, apesar da sua crise multidimensional, ndo desaparecem; trans- os tratados sobre 0 meio ambiente e as suas agencias.
formam-se para se adaptarem ao novo contexto. A sua transforrnacao 3. Os Estados-nacao de muitos paises iniciararn urn processo de
pragrnatica e 0 que realmente muda 0 panorama politico na sociedade devolucao de poder aos governos regionais e locais abrindo
em rede global. Esta transforrnacao esta sujeita a influencia e a oposicao canais para a participacao das ONG, com a esperanca de poder
de uma serie de projectos que constituem 0 material cultural/ideologico deter a sua crise de legitimidade politica, fazendo a ligacao com a
sobre 0 que os distintos interesses politicos e socia is presentes na socie- identidade dos povos.
dade trabalham para alcancar a transforrnacao do Estado.

76
77
CAPiTULO 1: 0 PODER NA SOCIEDADE EM REDE
o PODER DA COMUNICA<;:Ao

criado nos EUA depois de declarar a guerra ao terrorismo. As agen-


o actual processo de tomada de decisoes politic-as opera numa
cias rnostram-se reticentes a usar a tecnologia em rede que pressuponha
rede de interaccao entre instituicoes nacionais, supranacionais, interna-
partilhar as suas praticas e possa por em perigo a sua capacidade para
cionais, regionais e locais que alcancarn as organizacoes da sociedade
conservar 0 controlo sobre as suas atribuicoes burocraticas.
civil. Neste processo assistimos 3 transforrnacao do Est.ido-nacao sobe-
Politico: a estrategia de coordenacao entre agencias nao e so hori-
rano que surgiu na Idade Moclerna numa nova forma de Estado: 0 que
zontal, tarnbem e vertical em duas direccoes: ligacao com os seus super-
contextualizei como Estado em rede (Castells, 1998; edicao de 2000:
visores politicos, pelo que perdern <J sua autonomia burocr.itica, e liga-
338-365). 0 novo Estado em rede caracteriza-se por p.utilhar soberania
cao com os seus eleitores, pelo que aumenta a sua responsabilidade
e a responsabilidade entre diferentes Estados e niveis de governo, a fle-
xibilidade nos procedirnenros do governo e urna maior diversidade de perante eles.

tempos e espacos na relacao entre govern os e cidadaos em cornparacao


o Estado em rede tambem enfrenta um problema ideologico: coorde-
nar uma politica comum significa urn idiorna cornum e urn conjunto de
com 0 anterior Estado-nacao.
valores partilhados, por exemplo contra 0 fundamentalismo de mercado
Todo 0 sistema se desenvolve cle forma pragmatica. mediante deci-
na regulacao do mesmo. a aceitacao do desenvolvimento sustentavel na
soes ad hoc, acomoclando normas e instituicoes 3S vezes contraditorias
politica do meio ambiental, ou a prioridade aos direitos humanos sobre
e fazenclo 0 sistema de representacao politica rnais obscuro e mais
alheaclo clo controlo dos cidadaos, A eficiencia do Estado-nacao
a raison d'etat na politica de seguranca. Nao e claro que exista a dita
compatibilidade entre diferentes aparelhos do Estado.
melhora, mas a sua crise de legitimiclade piora, embora a legitimidacle
Tambem, ha 0 problema geopolilico Os Estados-nacao continuam a
politica geral possa rnelhorar se as instiruicoes locais e regionais desern-
considerar as redes de governa.;,:ao como urna mesa de negociacao onde
pen harem 0 seu pape!. De todo 0 modo, a maior autonomia do Estado
tern a oportunidade de prornover os seus inreresses. Em vez de coope-
local e regional pode criar contradicoes em distintos niveis do Estado
rar em causas de bern comum rnundial, os Estados-na<;:ao continuam a
e enfrenta-las, Esta nova forma de Estado da lugar a novos problemas
guiar-se por principios politicos que mandarn em cada Estado-nacao.
derivados da contradicao entre a natureza historicarnenre construida da
instituicao e as novas funcoes e mecanismos que tern que assumir para
o governo global considera-se urn campo de oportunidades para maxi-
mizar os interesses proprios em vez de um novo contexte no qual as
funcionar na rede, ao mesmo tempo que se relacionarn com as suas
instituicoes politicas partilharn 0 governo em torno de projectos comuns.
sociedades nacionais Iimitadas no territorio.
De facto, quanta mais avanca 0 processo de globaliza.;,:ao, maiores con-
Assim, 0 Estado em rede enfrenta um problema de coordenacdo,
tradicoes gera (crises de identidade, crises economicas, crises de legiti-
desde tres pontos de vista: organizativo, tecnico e politico.
midade), contradicoes que levam a um renascimento clo nacionalismo
Organizatiuo. as agencias criadas para proteger 0 seu territorio e
e a tentativas de restaurar a primeira soberania. De facto, 0 mundo e
a sua posicao privilegiada de comando sobre as suas sociedades nao
objectivamente multilateral, mas alguns dos actores politicos mais pode-
podem ter a mesma estrutura nem os mesmos sistemas de recompensa e
rosos no cenario internacional, como os EUA, Russia OLl China, tendern
princlpios operatives que as agencias cujo papel fundamental e encon-
a actuar unilateralrnente, dando prioridade ao seu interesse nacional,
trar sinergias com outras agencias,
sem se preocuparempela desestabilizacao do mundo num sentido
Tecnico. os protocolos de comunicacao nao funcionarn, a introducao
ample. Desta forma poem em perigo a sua propria seguranca porque as
de redes inforrnaticas rnuitas vezes desorganiza as agencias participan-
suas accoes unilaterais num contexto de um mundo globalmente inter-
tes em vez de Iiga-las, como ocorre com 0 novo Homeland Security
dependente induzern a um caos sisternico (por exemplo, a ligacao entre
Administration (Departamento de Seguranca do Territorio Nacional)

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78
1
o PODEn DA COMUNICA<;Ao
CAJ'fruLO l: 0 PODER NA SOCIEDADE EM R£DE

a guerra do Iraque, as tensoes com 0 Irao, a intensificacao da guerra


Mas, ao mesmo tempo, a desvalorizacao que envolve a exclusao da
no Afeganistao, 0 aumento dos precos do petr61eo e a crise econ6mica
rede tarnbern aumenta exponencialmente, e a uma velociclade maior
global). Embora persistam estas contradis;:oes geopoliticas, 0 mundo nao
que 0 aurnenro do valor cle estar na recle. A teoria de gatekeeping ou
pode passar de urna forma pragmatica e pontual de tomada de decisoes
filtro da rede investigou os distiruos processes pelos quais os n6s
negociaclas a um sistema cle governo constitucional global em recle.
ineluem ou excluern da rede, demonsrrando 0 papel fundamental cia
Em ultima instancia, s6 0 poder cia socieclacle civil global actuando
capaciclacle cle filtro para irnpor 0 pocler colectivo cle algumas recles
sobre a opiniao publica atraves dos media e clas recles cle cornunicacao
sobre ourras, ou cle urna cleterrninacla recle sobre as uniclacles socials
podera superar final mente a inercia hist6rica clos Estados-nacao e con-
desligaclas (Barzilai-Nahon, 2008) Os actores sociais poclem estabelecer
seguir que estes aceitern a realidade clo seu pocler limitado a troco de
a sua posicao cle pocler constituindo urna recle que acumule recursos
aumentar a sua legitimidade e eficacia.
valiosos e clepois exercendo as suas estrategias cle filtro para impedir 0

acesso aqueles que nao acrescenrarn valor a recle ou poem em perigo


os interesses clominantes nos seus programas.
o Poder nas Redes
o pocler cia rede entende-se melhor na concepcao proposta por
Grewal para reorizar sobre a globalizacao clescle a perspectiva clas ana-
Reuni elementos analiticos necessaries para tratar a quesrao que
lises cle recles. Oeste ponto de vista. a globalizacao supoe uma coorde-
constitui 0 terna central deste livro. Oncle radica 0 pocler na socieclacle
nacao social entre multiples actores ligaclos. Esta coordenacao requer
em recle global? Para clar enfase a esta questao, prirneiro devo diferen- standards:
ciar quarro formas cle pocler clistintas
Os standards que permitem a coordenacao global mostrarn 0 que eu
• pocler cle ligar-se em recle (netw01-king power); chama poder da rcde. A ideia de poder da rede consiste em unir duas
~
pocler da rede (network power); ideias. em primeiro lugar, que os standards de coordenacao sao mais
pocler em rede (networked power); valiosos quanta mais genre os utiliza. e em segundo lugar que esta dina-
mica - que descrevo como uma forma de poder - pocle levar it pro-
• e pocler para criar recles (network-making power).
gressiva eliminac;:ao das alternativas sobre as que. noutro caso, se pode
exercer a livre eieicao colectivamente. Os novos standards globais ..
Cacla urna clestas forrnas cle pocler define processos concretos cle lproporcionam] a solucao para 0 problema cia coordenacao global entre
exercicio cle pocler. distintos participantes, mas fazem-no elevando urna solucao sobre as
outras e arneacando eliminar as solucoes alternativas para esse mesmo
problema (Grewal, 2008. p. 5).
o poder de ligar-se em rede refere-se ao pocler dos actores e organiza-
coes ineluiclos nas recles que constituern 0 nucleo cia socieclacle em rede
Portanto, os standards, ou, na rninha terminologia, os protocolos
global sobre os grupos ou pessoas que ndo estao integraclos ne!as. Esta
cle comunicacao, determinarn as regras que tern cle se aceitar quanclo
forma de pocler opera por inclusao/exclusao. Tongia e Wilson (2007)
se esta na rede. Neste caso, 0 pocler exerce-se nao por exclusao das
propuseram urna analise formal que clemonstra que 0 custo cia exclusao
recles, mas pela imposicao cle regras cle inclusao. E claro, clepenclendo
clas redes aumenta mais clepressa que as vantagens de inclusao nelas.
clo nivel de abertura cia rede, estas regras poclem negociar-se entre os
Isto deve-se a que 0 valor cle estar numa recle aumenta exponencial-
seus componentes. Mas, uma vez estabelecidas, tornarn-se obrigat6rias
mente com 0 tamanho clesta, como propos em 1976 a lei cle Metcalfe.
para toclos os n6s da rede, ja que 0 respeito a estas normas e 0 que
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81
T
I

o PODER DA eOMUNICACAo
CAPITULO 1: 0 PODER NA SOCIEDADE EM REDE

possibilita a existencia da rede como estrutura comunicativa. 0 poder trolo de qualquer instituicao reguladora importante, dado 0 tamanho,
da rede e 0 poder dos standards da rede sobre os seus cornponentes, volume e complexidade dos fluxos de capital que circulam pelas suas
embora este poder favoreca, em ultima instancia, os interesses de urn redes, e da dependencia que rem os seus crirerios de valorizacao de
con junto especifico de actores sociais na origem da formacao da rede turbulencias informativas incompreensiveis. Diz-se que a tomada de
e do estabelecimento de standards (protocolos de cornunicacao). A decisoes politicas dependern dos media, mas estes constituern urn rer-
nocao do chamado "consenso de Washington" como principio operativo reno plural, ernbora inclinado em termos ideologicos e politicos, e 0
da economia de mercado global ilustra 0 significado do poder da rede. processo da politica dos media e rnuito complicado (ver Capitulo 4).
Mas. quem ostenta 0 poder nas redes dominantes? Como open 0
Quanto a cIasse capitalista, possui urn certo poder, mas nao 0 poder
poder em rede? Como disse anteriorrnente, 0 poder e a capacidade rela- sobre todas as pessoas e coisas, ja que tern LIma grande dependcncia
cional para impor a vontade de urn actor sobre a de outro a partir cia tanto das dinarnicas autonornas dos mercados globais como das deci-
capacidade estrutural de dominacao integrada nas instituicoes da socie- soes dos governos em termos de regulacoes e politicas. Finalmente, os
dade. Segundo esta definicao, a questao de quem detern 0 poder nas proprios governos estao ligados em redes complexas de governacao
redes da sociedade em rede poderia ser muito sensivel ou impossivel global imperfeita, condicionados pelas pressoes dos grupos empresariais
de responder. e de interesse, obrigados a negociar com os media, que rraduzern as
E aconselhavel respondermos a pergunta analisando a actuacao de accoes governamentais a sua cidadania, e periodicamente atacados por
cada rede dominante concreta. Cada rede define as suas proprias rela- movimentos socia is e manifestacoes de resistencia que nao se resignarn
coes de poder em funcao das suas metas programadas. Assirn, no capi- a retirar-se para "as traseiras" do final da historia (Nye e Donahue (eds.),
talismo global, 0 mercado financeiro tern a ultima palavra, e 0 FMI ou 2000; Price, 2002; juris, 2008; Sirota, 2008). No entanto, em alguns casos,
as agencias qualificadoras ou de rating (como a Moody's ou a Standard como 0 dos EUA depois do 11 de Setembro OLI a Russia, a China, 0 Irao
and Poor) sao os interpretes autorizados para os comuns dos mortais. ou Israel nas suas zonas de influencia, os governos podern ernbarcar
A ultima palavra e normalmente pronunciada no idioma do Departa- em accoes unilaterais que levam 0 caos ao cenario Internacional. Mas
mento do Tesouro, da Reserva Federal dos EUA, ou de Wall Street, com fazern-no arriscando-se (sendo nos as vitimas dos danos colaterais),
sotaque alernao, frances, japones, chines ou de Oxbridge, dependendo Assim, a unilateralidade geopolitics subrnete-se, em ultima analise, as
do tempo e do lugar. Ou entao, 0 poder dos EUA, em termos de poder realidades do nosso mundo globalrnente interdependente. Resurnindo,
estatal-militar, e, em termos mais analiticos, 0 poder de qualquer apare- os Estados, incluindo os mais poderosos, tern algo de poder (geral-
lho capaz de servir-se da inovacao e dos conhecimentos tecnologicos na mente, destrutivo), mas nao 0 Poder,
prossecucao do poder militar, que possui recursos materia is para inves- Entao, talvez a questao do poder, como se formulava tradicional-
tir a grande escala em tecnologia de defesa. mente, nao tenha sentido na sociedade em rede. Mas existem novas for-
Mas a questao poderia converter-se num be co sem saida analitica se mas de dominacao e deterrninacao que SaG fundamentals no memento
tentarmos responde-la unidimensionalmente e tentarmos determinar a de moldar a vida das pessoas independentemente dos seus desejos.
Fonte de Poder como uma entidade unica. 0 poder militar nao e capaz Ha relacoes de poder, com novas formas e novos actores. As formas
de prevenir uma crise financeira catastrofica, mais, poderia provoca-la mais cruciais de poder continuam a logica do poder para criar redes.
sob determinadas condicoes de paranoia irracional defensiva e a deses- Vamos explica-las com um certo cuidado,
tabilizacao dos paises produtores de petroleo. Contudo, os mercados Nurn mundo de redes, a capacidade para exercer controlo sobre
financeiros globais poderiam converter-se num Automate, fora do con- outros depende de dois mecanismos bdsicos. 1) a capacidade de cons-

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L
o PODEll DA COML'NICA(AO CAPITULO 1: 0 PODER NA SOCIEOAOE EM i{EOE

truir redes e de programar/reprogramar as redes segundo os objeciiuos as ideias podem gerar-se em distintas fontes e estar ligadas a interesses
que se lbes atribui, e 2) a capacidade para ligar diferentes redes e asse- e subculturas especificos (por exemplo, a econornia neoclassica, as
gurar a sua cooperacao partilhando objectives e cornbinando recursos, religioes, 0 culto a liberclade pessoal, e outros). No entanto, rodas sao
enquanto se evita a competic.io de outras rcdes estabelecendo uma processadas na socieclade de acordo com a rnaneira como sao repre-
cooperacao cstrategica. sentaclas no campo cia cornunicacao. E, em ultima instancia, alcancarn
Denomino a quem detern 0 primeiro podcr de programadores (pro- os apoios de cada rede segundo a exposicao desres aos processos cle
grammers), e a quem detern 0 segundo. de suitcbers. E importante assi- comunicacao. Assim, 0 principal activo na capacidade para prograrnar
nalar que tanto uns como outros sao aciores socia is, mas nao estao cacla recle e 0 controlo das recles cle comunicacao, ou a influencia sobre
necessariamente identificados com urn grupo ou individuo em particular. elas, e a capacidade para criar um processo de cornunicacao e persuasao
Em geral, estes mecanismos actuarn no rerreno comum entre varies efectivo que favoreca os projectos dossupostos programadores. Dito cle
actores sociais, definidos em funcao da sua posicao na estrutura social, outra maneira, 0 processo cle comunicacao na sociedade, e as organi-
e no marco organizativo da sociedade. Por isso, sugiro que, em muitos zacoes e recles que se encarregam deste processo, SaG os 5mbitos deci-
casos, quem detern 0 poder sdo, tambem, redes. Nao recles abstractas e sivos nos quais se criam os projectos de prograrnacao e se formam os
inconscientes nem aut6nomas: trata-se de seres hurnanos organizados apoios clestes projectos. Sao os ambitos cle pocler na socieclacle em recle.
envolvidas nos seus projectos e interesses. Mas nao SaG actores isolados Existe uma segunda fonre de pocler: 0 controlo clos pontos de ligacao
(individuos, grupos, classes, licleres religiosos ou politicos), ja qu~ 0 entre diferentes recles estrategicas. Denomino switchers os que ocuparn
exercicio de poder na sociedade em reele requer urn complexo grupo estas posicoes. Por exernplo, as ligacoes entre as redes de lideranca
de accao conjunta que rranscenele as aliancas ate converter-se numa politica, as redes rnediaticas, as recles cientificas e tecnol6gicas e as
nova forma de sujeito, similar ao que Bruno Latour descreveu brilhanre- recles militares e cle seguranca para estabelecer lima estraregia geopoli-
mente como "actor-rede" (2005). tica. Ou a ligacao entre recles ernpresariais e redes mediaticas para pro-
Examinemos 0 funcionamento destes mecanismos de criacao de cluzir e clifundir cliscursos politico-icleol6gicos concretos. Ou as relacoes
pocler nas redes: ligacao e programacdo. A capacidade de programar entre redes religiosas e politicas para promoverem urna agenda religiosa
os objectivos da rede (assim como a de reprograma-la) e evidentemente nurna sociedacle laica. Ou entre redes empresariais e academicas para
decisiva porque, uma vez prograrnada, a rede actuara com eficiencia intercarnbiar conhecimentos e legitimiclacle a troco de recursos para as
e reconfigurara a sua estrutura e n6s para atingir os seus objectivos. Universiclades e emprego para os seus proclutos (leia-se licenciados).
o moclo em que os diferentes actores programam a recle e urn processo Nao se trata cle recles cle antigos alunos. Sao sistemas cle interface espe-
especifico cle caela recle. Nao e igual nas financas globais e no pocler cificos estabelecidos sobre uma base cia sociedade rnais alern clas auto-
militar, na investlgacao cientifica, no crime organizaclo ou no des porto -apresentacoes das instituicoes e organizacoes.
profissional. Portanto, as relacoes cle poder na recle tern que identifi- Mas nao pretenclo ressuscitar a icleia cle urna elite cle pocler. Nao
car-se e entender-se em termos especificos para cacla recle. Contuclo, existe a clita elite. Esta e lima imagem simplificada clo pocler na socie-
todas as redes tern algo em comurn: sdo as ideias, as oisoes, os projectos clacle cujo valor analitico se limita a alguns casos extremos. Precisamente
e os conte:xtos que geram os programas. Estes sao materia is culturais. porque nao existe nenhurna elite cle pocler capaz cle manter sob 0 seu
Na socieclacle em recle, a cultura esta, geralmente, incorporada nos pro- controlo toclas as operacoes cle prograrnacao e ligacao cle toclas as recles
cessos cle cornunicacao, especialmente no hipertexto electr6nico, senclo importantes, clevem estabelecer-se sistemas mais subtis, compJexos
o seu nucleo as recles empresariais multimedia globais e Internet. Assim, e negociados cle irnposicao clo pocler. Para qlle as relacoes cle pocler

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o POOER OA COMUNICAc;:AO CAPiTULO 1: 0 POOER NA SOCIEDADE EM REDE

se afirmern, os prograrnas das redes dominantes da sociedade devem ceiras globais poderia levar, em certas condicoes de pobreza extrema,
estabelecer objectivos compativeis entre elas (por exemplo, dominie ao perdao da divida exrerna de alguns paises, como foi exigido, e em
do mercado e estabilidade social; poder militar e contencao financeiru. parte conseguido pelo movimento Jubileu 2000. Outro exemplo de
representac;:ao politica e reproducao do capitalismo; livre expressao e novos c6digos nas redes financeiras globais e 0 projecto para avaliar
controlo cultural). Tarnbem, devern ser capazes, mediante os processes o capital social das empresas segundo a sua deontologia arnbiental ou
de ligacao representados por actores-redes, de comunicar-se umas com o seu respeito peJos direitos humanos, com a esperanca de que isto
as outras, induzindo sinergias e limitando as conrradicoes. Por isso e t.to influencie pOI' firn, a atitude dos investidores e dos accionistas relativa-
irnportante que os magnatas dos media nao se convertam em lideres mente as empresas consideradas boas ou mas cidadas do planeta. Nestas
politicos, como e 0 caso de Berlusconi. Quanros mais suntcbers se con- condicoes, 0 c6digo de calculo econ6mico muda de crescimenro poten-
verterern em expressao crua da mera dominacao, mais sufocam as rela- cial a crescimento sustentavel potencial. Os rnovimentos de resistencia
coes de pocler na sociedade em rede, 0 dinamismo e a cnatividadc das dirigidos a transforrnar 0 principio fundamental de urna rede - ou 0

suas multiplas Fontes de estruturacao e da mudanca social. Os suntcbers nucleo do c6digo de programa, para conservar 0 paralelisrno com a lin-
nao S30 pessoas, mas sao formados por pessoas. Sao actores, consti- guagem inforrnatica - pretendem uma reprograrnacao mais radical. Por
tuidos por redes de actores que interagern em interfaces dinarnicas que exemplo, se a vontade de Deus deve prevalecer em todas as circuns-
funcionam especificamente em cada processo de ligacao. Os programa- tancias (como afirmarn os fundamentalistas cristaos), as redes institu-
dares e as suntcbers sao aqueles actores e redes de actores que, grac;:as cionais que formam os sistemas legal e judicial devern prograrnar-se
a sua posicao na estrutura social, exercern 0 poder para erial' redes. a nao para seguir a constituicao politica, as normas legais ou as decisoes
forma suprema de poder na sociedade em rede. governamenrais (pOI' exemplo, perrnitindo que as mulheres deciclam
sobre 0 seu corpo e as suas gravidezes), mas para subrnete-las a inter-
pretacao que da vontade de Deus fazem os seus Bispos terrestres.
Poder e Contrapoder na Sociedade em Rede Noutro caso, quando 0 rnovirnento pela justica global reclama que os
acordos comerciais que regulam a Organizacao Mundial cle Cornercio
Os processos de construcao de poder devern olhar-se a partir de se voltem a reforrnular tendo em consideracao a conservacao arnbiental,
duas perspectivas: pOI' urn lado, podern aplicar a dominacao existente ou os direitos sociais e 0 respeito pelas minorias indigenas, esta a actual'
adquirir posicoes estruturais de dorninacao, pOI' outro lado, tarnbem ha para modificar os programas segundo os quais funcionam as redes da
processos de resistencia ao poder, em nome de interesses, valores e pro- economia global.
jectos excluidos ou sub-representados nos programas e composicao das o segundo mecanismo de resistencia consiste em bloquear os pontos
redes. Analiticamente, ambos os process os configuram em ultima instan- de ligacao entre redes que permitem 0 controlo destas pelos metapro-
cia as estruturas de poder mediante a sua interaccao. Sao diferentes, gramadores de vaJores partilhados que expressam a dorninacao estru-
embora actuem sob a mesma logica. Isto quer dizer que a resistencia tural. POI' exemplo, propondo leis ou influenciando 0 Congresso norte-
ao poder efectua-se mediante os dois mecanismos que constituem 0 -america no para quebrar a ligacao entre os oligop6lios da comunicacao
poder na sociedade em rede: os programas das redes e a ligacao entre e 0 governo como desafio as normas da Comissao Federal de Comuni-
elas. Oeste modo, a accao colectiva dos movimentos sociais, nas suas cacao dos EUA, que permitem uma maior concentracao da propriedade.
diferentes formas, pretende introduzir novas instrucoes e c6digos nos Outras formas de resistencia consistem em bJoquear as redes entre
programas das redes. Por exemplo, uma nova instrucao nas redes finan- empresas e 0 sistema politico mediante regulacao do financiamento

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o rODm DA COMUNICA<;Ao
CAPIruLO I: 0 Pourn NA SOCIEDADE E~I REOF

uas campanhas eleitorais ou realcando 0 confliro de interesses existente de redes e na estrategia de ataque e defesa atraves de redes. Na reali-
entre ser 0 vice-presidente do pais e lucrar na sua antiga empresa que foi dade, e urna continuacao da experiencia historica de sociedades ante-
beneficiada com contratos militares, Ou mediante a oposicao a servidao riores, como a sociedade industrial. A fabrica e as grandes empresas
intelectual perante os poderes estabelecidos daqueles acadernicos que industria is arganizadas verticalmente forarn a base material do desen-
utilizarn as suas catedras como plataformas de propaganda. A alteracao volvimento tanto da burguesia industrial como do movimento dos traba-
mais radical dos switchers afecta a infra-estrutura material da sociedade Ihadores. De forma analoga, hoje em dia as redes inforrnaticas para os
em rede: os ataques fisicos e psicol6gicos ao trans porte aereo, as redes mercados financeiros globais, os sistemas de producao transnacionais,
informaticas, aos sistemas de inforrnacao ou aquelas redes de services as forcas armadas "inteligentes'' com alcance global, as redes terroristas
das quais depende a vida da sociedade no sistema interdependente, de resistencia, a sociedade civil global e os movimentos socia is em rede
altamonte complexo, que caracteriza 0 mundo informacional. 0 desafio que lutam por um mundo melhor. fazem parte da socicdade em rede
do terrorismo baseia-se precisamente na sua capacidade para arentar global. Os conflitos da nossa epoca instalarn-se entre actores sociais em
contra as Iigacoes estrategicas materia is, para que a sua interrupcao ou rede que pretendem chegar as suas bases de apoio e as suas audiencias
a arneaca da sua alteracao desorganize a vida quotidiana das pessoas atraves da ligacao decisiva com as redes de cornunicacao multimedia.
e as obrigue a viver num Esrado de ernergencia, alimentando com isso Na sociedade em rede 0 poder esta redefinido, mas nao desapa-
o crescirnento de outras redes de poder. as redes de seguranca, que receu. Tal como nao desapareceram os confliros sociais. A dominacao
se estendem a todos os arnbiros da vida. Existe, de facto, uma relacao e a resistencia a dorninacao mudarn de caracter segundo a estrutura
simbi6tica entre a alteracao de ligacoes estraregicas por accoes de resis- social especffica em que se originam e que modificarn com a sua accao.
tencia e a reconfiguracao das redes de poder nurn novo conjunto de o poder governa, 0 contrapoder cornbate. As redes processam os seus
ligacoes organizadas em torno das redes de seguranca. prograrnas contradit6rios enquanto as pessoas tentarn encontrar sentido
A resistencia ao poder programado nas redes tambem se leva a cabo para a fonte dos seus medos e das suas esperancas.
por e a/raves das redes. Estas sao assim mesmo redes de inforrnacao
sustentadas por tecnologias da inforrnacao e da cornunicacao (Arquilla e
Rondfeldt, 2002). 0 inadequadamente chamado "movimento antiglobali- Conclusao, Entender as Relacoes de Poder na Sociedade
zacao" e uma rede local-global organizada e debatida na Internet e estru- em Rede Global
turalmente Iigada com a rede mediatica (ver Capitulo 5). A Al-Qaeda
- e as organizacoes relacionadas com ela - sao uma rede constituida par As Fontes de poder social no nosso mundo - violencia e discurso,
multiples n6s, com escassa coordenacao central, e directamente dirigida coaccao e persuasao, dorninacao politica e enquadrarnento cultural _
pela sua ligacao com as redes mediaticas, atraves das quais pretende nao mudaram fundamentalmente na nossa experiencia hist6rica, como
infligir me do aos infieis e despertar esperancas entre as massas oprirni- teorizararn os principais pensadores do poder. Mas 0 terreno em que
das de crentes (Gunaratna, 2002; Seib, 2008). 0 movimento ambiental operam as relacoes de poder mudou de duas formas principals- cons-
e uma rede local mente enraizada e ligada globalmente que pretende truiu-se primordial mente em redor da articulacao entre 0 global e 0
mudar a mentalidade do publico com 0 firn de influenciar nas decisoes local e esta organizado principalmente em redes, nao em unidades
politicas para salvar 0 planeta ou 0 pr6prio bairro (ver Capitulo 5). individuais. Visto que as redes sao multiplas, as relacoes de poder sao
Uma caracteristica central da sociedade em rede e que tanto as dina- especificas de cada rede. Mas ha uma forma fundamental de exercer 0
micas de dominacao como as de resistencia estao baseadas na formacao poder que e comum a todas as redes: a exclusao da rede. Tambern isto

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11
I I
o PODER DA COMUNICA<;:j\O CAPiTULO I: 0 PODER NA SOCIEDADE EM REDE

e especffico de cada rede: uma pessoa, urn grupo ou territorio podc ser Mas, como se exerce 0 poder denrro clas redes e pelas redes, para
excluido de uma rede mas incluido noutras. No enranto, como as redes os que estao incluidos nas redes centrais que estruturarn a sociedade?
estraregicas chave sao globais, ha uma forma de exclusao, e portanto de Considerarei em primeiro lugar as formas conternporaneas de exercicio
poder, que prevalece nurn mundo de redes: a inclusao de tudo 0 que e clo poder .itraves do monopolio cia violencia e depois atraves cia cons-
valioso no global embora se exclua 0 local desvalorizado. Ha cidadaos trucio de significado com cliscursos clisciplinaclores.
do mundo, que vivem no espaco de fluxos, por oposicao aos locais, Em primeiro lugar porque as redes sao globais, 0 Estado, que irnpoe
que vivern no espaco dos lugares. Visto que 0 espaco na sociedacle em o poder atraves clo monopolio da violencia, encontra lirnites consiclc-
rede se configura em torno a oposicao entre 0 espaco de fluxos (global) raveis a sua capacidade coerciva a menos que participe em redes com
e 0 cspaco de lugares (local), a estrutura espacial da nossa sociedade e outros Estados e com quem detern 0 poder nas redes decisivas que
urna grande fonte de estrururacao das relacoes de poder, rnoldarn as praticas sociais nos seus territories, ernbora se implementem
o mesmo ocorre com 0 tempo. 0 tempo atemporal, 0 tcmpo cia no terreno global. Portanto, a capacidade para ligar diferentes recles e
socieclacle em recle nao tem passado nem futuro. Nem sequer passaclo restaurar urn tipo de limite dentro do qual 0 Estado conserve a sua
recente. E 0 cancelarnento cia sequencia, e portanto do tempo, seja por capacidade para intervir e fundamental para reprocluzir a dorninacao
cornpressao ou por indefinicao da sequencia. De forma que as rela- instirucionalizada do Estaclo. Mas a capacidacle para estabelecer a liga-
coes de pocler constroem-se em torno da oposicao entre 0 tempo arern- cao nao esta necessaria mente nas maos do Estaclo. 0 pocler de ligas;:ao
poral e as restantes formas de tempo. 0 tempo arernporal, 0 tempo ostentarn-no os sunicbers, actores sociais de diferentes tipos que se
do breve "agora", sem sequencia nem ciclo, e 0 tempo do poderoso, defincm pelo contexto em que as recles especificas clevem ligar-se para
dos que saturarn 0 seu tempo ate ao limite porque a sua actividade e alcancar objectivos concretos. E claro que os Estados podern continuar
muito valiosa. 0 tempo comprime-se ate ao nann segundo para aqueles a bornbardear, a encarcerar e a torturar. Mas, a nao ser que encontrem
que 0 tempo e ouro. 0 tempo cia historia, e das identidades historicas, forma de reunir varias redes estrategicas interessadas nas vantagens cia
clifuncle-se num munclo em que so irnporta a gratificacao irnediata. e capacidade clo Estado para exercer a violencia, 0 exercicio clo seu poder
oncle 0 fim cia historia e proclarnado pelos bardos dos venceclores. Mas coercitivo geralrnente e efernero. A dorninacao estavel, que proporciona
o tempo de relogio clo taylorismo continua a ser 0 clestino cia maioria a base para impor as relacoes de poder em cada recle, requer uma nego-
clos trabalhaclores, e 0 tempo cle longue duree dos que imaginarn 0 ciacao complexa a fim de estabelecer associacoes com os estados, ou
que vai passar pelo planeta e 0 tempo dos projectos alternatives que com 0 Estado em recle, que contribuam para melhorar os objectivos
se negam a submeter-se ao dominio clos ciclos acelerados do tempo atribuidos acacia rede pelos seus respectivos programas.
instrumental. E interessante que tarnbern haja urn "tempo futuro" mitico Em segunclo lugar, os cliscursos de poder proporcionam os objecti-
dos poderosos, ou seja, 0 tempo projectado dos futurologos do munclo vos substantivos para os programas clas recles. As redes processam os
ernpresarial. De facto, esta e a ultima forma de conquistar 0 tempo. materiais culturais que se constroem no variado terreno discursivo. Estes
Colonizar 0 futuro extrapolando os valores dorninantes do presente nas programas clirigem-se a obtencao cle certos interesses e valores socia is.
projeccoes: como continuar a fazer 0 mesmo, com mais beneficios e Para serem eficazes no momento cle programar as redes, necessitam
poder, dentro de vinte anos. A capaciclacle para projectar 0 tempo actual apoiar-se nurn metaprogramador que garanta que os receptores do dis-
de cada um negando 0 passaclo e 0 futuro a humanidade no sentido curso internalizern as categorias mecliante as quais dotarn cle Significado
amplo e outra forma cle estabelecer 0 tempo aternporal como forma cle as suas proprias accoes cle acordo com os programas das recles. Isto
afirmar 0 poder na sociedacle em rede. e especialmente importante num contexto de redes globais. Porque a

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o PODER DA COMUNICA<;:AO CAPiTULO 1: 0 PODER NA SOCIEDA.llE EM REDE

diversidade cultural do rnundo deve revertcr-se com alguns quadros exernplo, 0 poder regulador a troco do financiarnento politico por parte
comuns que tenharn relacao com os discursos que transmitem os inre- das empresas ou a alavancagem do acesso aos media para ter influencla
resses partilhados de cada rede global. Noutras palavras. e nccessario politica). Ou seja, 0 pocler de ligacao dependc da capaciclade para gerar
produzir urna cultura global que se some as identidades especificas em valor de troca, seja mediante dinheiro ou perrnura.
vez de substitui-las, para levar a cabo os programas de redes que SaG Ha uma segunda grande Fonte de pocler: a capaciclacle de progra-
globais no seu alcance e objectivo. Para que haja globalizacao, esta tern macae das recles. Esta capacidacle depencle em, ultima instancia, cia
que afirrnar um discurso disciplinado capaz de enquadrar as culturas possibiliclacle cle gerar, clifundir e por em pratica os cliscursos que enqua-
especificas (Lash e Urry, 2007). dram a accao humana. Sel11 esta capaciclade cliscursiva. a prograrnacao
Assim, a ligacao e a prograrnacao das redes globais sao as forrnas cle recles concretas e fragil, e clepencle unicarnente clo pocler clos actores
de exercitar 0 poder na nossa sociedade em rede global. A ligacao e arraigados nas instituicoes. Os cliscursos na nossa sociedade moldarn
rcalizada pelos suntcbers, a prograrnacao, pelos programadores. Quem a mente atraves de uma tecnologia concrera as recles cle cornunicacao
e suntcber e quem e programador depende de cada rede e nao pode que organizam a cornunicacao socializacla. Visto que a mente publica
deterrninar-se sem se estudar cada caso concreto. - ou seja, 0 conjunto cle val ores e marcos que tern uma grande visibili-
Resistir-se a prograrnacao e interromper as ligacoes para defender clacle na sociedacle - e em ultima instancia 0 que influencia 0 cornporta-
val ores e interesses alternatives sao as formas de contrapoder que exer- mento incliviclual e colectivo, a prograrnacao das redes de cornunicacao
cem os movimentos socia is e a sociedacle civil - local, nacional e glo- e a Fonte decisiva clos materiais culturais que alimentam os objectivos
bal - com a dificuldade de que as redes cle poder sao normalmente programaclos de qualquer outra recle. Por outro lado, como as redes
globais enquanto que a resistencia do contrapoder e usualmente local. de cornunicacao ligam 0 local e 0 global, os c6digos que se difundern
De que forma alcancar 0 global a partir do local, a partir da ligacao em nestas redes tern alcance global.
rede com outros lugares, como enraizar 0 espaco de fluxos, e a questao Os projectos alternativos e os valores que representam os actores
estraregica chave para os movimentos socia is do nosso tempo. sociais para reprogramar a sociedacle tarnbern clevem passar pelas recles
Os meios concretos de ligacao e prograrnacao determinam em grande de cornunicacao com 0 objective de transforrnar a consciencia e as
medida as formas de poder e contrapoder na sociedade em rede. A liga- opinioes das pessoas para desafiar os pocleres existentes. E 56 actuando
~ao de diferentes redes requer a capacidade para construir urn interface sobre os discursos globais atraves das recles cle cornunicacao globais
cultural e organizativo, urn idioma cornurn, um meio cornum, 0 apoio podem influenciar as relacoes cle poder nas recles globais que estru-
de urn valor universalmente aceite: 0 valor da troca, No nosso mundo, a turarn toclas as sociedacles. Em ultima instancia, 0 pocler de progra-
forma tipica de valor de troca que serve para tudo e 0 dinheiro. Com a rnacao condiciona 0 pocler cle ligacao porque os programas das recles
moeda em comum, normalmente e medido 0 p?~er que tern as distintas deterrninam a categoria cle possiveis interfaces no processo cle Iigacao.
redes. Esta unidade de medida e essencial, po is a apropriacao de valor Os discursos enquadram as opcoes clo que as recles podem ou nao
por todas as redes depende das transaccoes financeiras. Isto nao signi- fazer. Na socieclade em recle, os discursos geram, clifundem, debatem,
fica que os capitalistas controlem tudo. Apenas significa que qualquer internalizam e finalmente incorporam a accao hurnana, no ambito cia
urn que disponha de dinheiro suficiente, incluidos os lideres politicos, cornunicacao socializada, construida em torno das recles locais-globais
tera mais oportunidades de que a ligacao funcione a seu favor. Mas, cle cornunicacao digital multimoclal, incluinclo os media e a Internet.
como na economia capitalista, alern das transaccoes rnonetarias, tarnbem o pocler na sociedacle em rede e 0 poder cia cornunicacao.
se pode utilizar a permuta: urn intercambio de services entre redes (por

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Vma Revolucao Comunicacional?

Comunicar e distribuir significados mediante 0 inrercarnbio de infor-


macao. 0 processo de comunicacao define-se pela tecnologia de cornu-
nicacao, as caracteristicas dos ernissores e os receptores da informacao,
os seus c6digos culturais de referencia, os seus protocol os de cornu-
nicacao e 0 ambito do processo. 0 significado s6 se pode com preen-
der no contexto das relacoes sociais onde se processarn a inforrnacao e
a comunicacao (Shillder, 2007, p.18). Explicarei com maior detalhe os
elementos clesta definicao no contexto da sociedade em rede global.
Cornecando pelo ambito do processo em si mesmo, deve distinguir-se
entre cornunicacao interpessoal e cornurucacao social. No primeiro caso.
os ernissores e receptores designaclos sao os temas da cornunicacao.
No segundo, 0 conteudo da cornunicacao pode difundir-se pela socie-
dade: e 0 que geralmente charnarnos comunicacdo de massas. A cornu-
nicacao interpessoal e interactiva (a mensagem envia-se de urn para
outro com loops de feedback), enquanto que a cornunicacao de rnassas
pode ser interactiva ou unidireccional. A comunicacao de massas tradi-
cional e uniclireccional (a rnensagern e enviada de um para muitos, em
livros, jornais, filmes, radio e televisao). Obviarnente, algumas forrnas de
interactividade podern incorporar-se na comunicacao de rnassas atraves
de outros media. Por exernplo, a audiencia pode participar nos pro-
gramas de radio ou de televisao telefonando, escrevendo cartas ou por
correia electr6nico. Nao obstante, a comunicacao de rnassas tende a
ser predominanternente unidireccional. No entanto, com a difusao da
Internet, surgiu uma nova forma de comunicacao interactiva caracteri-
zada pela capacidade para enviar mensagens de muitos para muitos,
em tempo real ou num momenta concreto, e com a possibilidade de

97
o PODER DA COMUNICA<,:AO CAPiTULO 2: A COMUNICACAO NA ERA DIGITAl.

usar a cornunicacao ponto-a-ponto, sendo a amplitude da sua difusao Em primeiro lugar, existe uma transformacdo tecnologica com base
em Iuncao das caracterisricas das praticas de comunicacao exercidas. na digitalizacao cia cornunicacao, a interligacao de cornputadores, 0
A esta nova forma hist6rica de cornunicacao dei-Ihe 0 nome de auto- softtiare avancado, a maior capacidade de transmissao por bancla larga
comu nicacao de massas. E cornunicacao de rnassas porque potencial- e a omnipresente cornunicacao local-global com redes sem fio, de
mente pode chegar a urna audiencia global, como quando se descarrega maneira crescente, com acesso a Internet.
urn video no Youtube, um blogue, com links RSS numa serie de sites, Em segunclo lugar, a definicao cle emissores e receptores diz respeito
ou uma mensa gem para uma lista enorme de contacros de correio elec- a estrutura institucional e organizatiua cia cornunicacao, especialmente
tr6nico. Ao rnesmo tempo e autocornurucacao porque ela mesma gera cia cornunicacao social, em que os emissores e receptores sao os media
uma mensagem, define os possiveis rcceptores e selecciona mensagens de alegada audiencia (pessoas identificadas como consumidores de
especificas ou 0 conteudo da Web e das redes de cornunicacao electro- media). Nas duas ultimas decadas alcancou-se uma transformacao funda-
nica que cleseja recuperar. As tres formas de cornunicacao (interpessoal, mental nesre ambito:
comunicacao de massas e autocomunicacao de massas) coexistem,
interagem e, ao inves cle se substituirem, complementam-se entre si. 1. A cornercializacao generalizada clos media em quase todo 0
o que e historicamente novidade, e tem enormes consequencias para mundo;
a organizacao social e a mudanca cultural, e a articulacao de todas as 2. A globalizacao e concentracao das empresas cle media de massas
formas de comunicacao num hipertexto digital, interactivo e complexo atraves cle grupos e redes,
que integra. mistura e recombina na sua diuersidade uma ampla varie- 3. A segrnentacao, personalizacao e diversificacao clos mercados cle
clade cle expressoes culturais produziclas pela interaccao humana. Na media, com especial enfase na identificacao cultural cia audiencia;
realiclacle, a dirnensao mais importante da convergencia da comuni- 4. A formacao de grupos empresariais multimedia que abarcam todas
cacao, como assinala Jenkins (2006, p. 3.), "produz-se dentro do cerebro as formas de cornunicacao e, claro, a Internet;
dos consumidores individuals e atraves da sua interaccao social com os 5. E uma maior convergencia empresarial entre operadores de tele-
demais." cornunicacoes, fabricantes cle computadores, operaclores e forne-
No entanto, para chegar a esta convergencia de acontecer uma serie cedores de Internet e empresas proprietarias dos media.
de transforrnacoes decisivas em cada uma clas dimensoes do processo de
comunicacao tal como 0 defini anteriorrnente. Estas dimensoes consti- A formacao destas recles globais cle empresas multimedia foi possivel
tuem um sistema, e uma transforrnacao nao pode ser compreendida sem gracas as politicas publicas e as mudancas institucionais caracterizadas
a outra. Juntas constituem 0 pano de [undo do que McChesney (2007) pela liberalizacao, a privatizacao e a desregularnentacao regulamentada,
ou Mansell (ed. 2002) clenominaram cle uma "revolucao cia comuni- nacional e internacionalmente, como consequencia clas politicas governa-
cacao", Cowney e outros (Cowney, Aronson e Richards, 2009) definem mentais favoraveis ao mercado que predominaram a partir dos anos 80.
como "0 ponto de inflexao" ou, tal como Rice e Outros (984) ha muito Em terceiro lugar, a dimensdo cultural do proeesso de transformacdo
tempo identificaram como 0 nascimento de novos media gracas a multinivel da comunicacdo compreendicla no ponto cle interseccao de
interaccao entre a rnudanca tecnol6gica e a cornunicacao. Para bem cia clois pares de tendencias opostas (mas nao compartilhaveis). 0 clesenvol-
c1areza, examinarei em separado as transforrnacoes que estao a ocorrer, vimento paralelo cle uma cultura global e de multiplas identidades cultu-
sem que 0 fim da minha apresentacao implique qualquer tipo de casua- rais; e a ascensao simultanea clo individualismo e associativismo como
lidacle. Depois analisarei a sua interaccao. dois model os culturais opostos, claro que igualmente poderosos, que

98 99
o PODERDACOMUNICA<;:AO CAPiTULO2: A COMUNICA<;:Ao
NAERADIGITAL

caracterizam 0 nosso mundo (Castells, 2004; Bakker, 2005; Norris, 2000; Ao mesmo tempo, actores sociais e cidaddos de todo 0
no entanto,
Rantenen, 2005). A capacidade ou incapacidade para criar protocolos mundo estdo a usar esta nova capacidade das redes de comunicacdo
de comunicacao entre estas estruturas culturais contradit6rias define para fazer auancar os seus projectos, defender os seus interesses e
a possibilidade de cornunicacao ou ma cornunicacao entre sujeitos de reafirmar os seus valores (Downing, 2003; ]liris, 2008; Costanza-Chock,
diferentes processos de boa cornunicacao. Os media, clesde as cacleias no prelo). Alern disso, derarn conta do papel crucial do novo sistema
de televisao culturalmente distintas (por exemplo, Al jazeera em arabe multimedia e suas instituicoes reguladoras na politica e na cultura da
ou ingles, ou a CNN americana e internacional ou a CNN em espanhol) sociedade. Estarnos a assistir em algumas zonas cio rnundo, particular-
ate a Web 2.0, poclem ser os protocol os de cornunicacao, a ponte para mente nos EUA, a rnobilizacoes socia is e politicas que tentarn estabe-
colmatar as lacunas culturais ou fragmentar aincla mais a nossa socie-
lecer um certo grau de controlo cios cidadaos sobre os controladores
clade em ilhas autonornas culturais e trincheiras de resistencia.
da cornunicacao, reafirmando 0 direito dos primeiros a liberdade no
Por ultimo, cada um clos elementos desta grande transforrnacao cia
espaco das comunicacoes (McChestney, 2007, 2008; K1inenberg, 2006;
cornunicacao representa a expressao das relacoes sociais, em ultima
Couldry e Curran (eds.), 2003)
instancia das relacoes cle poder subjacente a evolucao do sistema cle
Portanto, novo campo de comunicacdo
0 da nossa epoca esta a
cornunicacao multimoclal. Isto e especialmente evidente na persistencia
surgir atraues de um processo de mudanca multidimensional, configu-
do fosso cligital entre diferentes paises e dentro dos paises, que depende
rado pelos conflitos enraizados na estrutura contraditoria de interesses e
do pocler de aquisicao dos consumiclores e cio clesenvolvimento c!as
valores que constituem a sociedade.
infra-estruturas cle cornunicacao. Mesmo com urn acesso crescente a
A seguir, identifico com maior precisao 0 processo de mudanca em
Internet e as cornunicacoes sem fios, existe uma diferenca abismal no
cada urna destas dimensoes que, em conjunto, definern a transforrnacao
acesso a banda larga, e as lacunas eclucativas quanto a capacidade de
cia comunicacao na era digital.
impelir uma cultura digital tendern a reprociuzir e a arnpliar as estruturas
de dorninacao social por classe, etnia, raca, idacle e sexo entre paises
e dentro de cada pais (Wilson, 2004; Galperin y Mariscal (eds.), 2007; A Convergencia Tecnol6gica e 0 Novo Sistema Multimedia:
Katz (ed.), 2008; Rice (ed.), 2008). A crescente influencia clas ernpresas Da Comuriicacao de Massas a Autocomunicacao de Massa
do sector clos media de inforrnacao e cornunicacao sobre as institui-
coes publicas reguladoras pode incitar a revolucao cias comunicacoes ao Urn processo denominado "convergencia de modos'' esta a esbater as fron-
service dos interesses empresariais. A influencia do sector cia publici- teiras entre sistemas de cornunicacao - incluindo as forrnas de comuni-
clacle nas empresas cle media mecliante a transformacao clas pessoas em cacao ponto-a-ponto tais como 0 correio, 0 telefone, 0 telegrafo - e os
audiencia rnensuravel tencle a subordinar a inovacao cultural ou 0 prazer media de massas como a imprensa, a radio e a teleuisdo. Um s6 meio fisico
clo entretenimento em consumismo comercial. As burocracias gover- - seja por cabo ou ondas electromagneticas - pode transportar seruicos
que no passado se [orneciam em separado. Ao inves, um service que no
namentais, as elites politicas ou os aparelhos ideol6gicos e religiosos
passado se fornecia por urn meio - radio, imprensa ou telefonia - agora
com frequencia recluzem e vigiarn a liberclacle cle expressao e comuni-
facilita-se em diferentes suportes fisicos, Por isso, a relacao urn-a-um que
cacao cia Internet e clo sistema multimedia global-local. A privaciclacle existia entre 0 meio e seu uso esta a desaparecer Othiel de Sola Pool, 1983,
percleu-se ha muito tempo num enredo de "cookies" e estrategias de citado por Jenkins, 2006, p. 10).
recuperacao de dados pessoais dos quais se livram parcialmente os utili-
zadores com um alto nivel de sofisticacao tecnol6gica (Solove, 2004; A tendencia que Ithiel de Sola Pool identificou na sua obra pioneira
Whitaker, 1999) de 1983 e agora uma realidade que redesenha 0 panorama da comuni-

100 101
o PODER DA COMUNICA<;:AO CAPiTULO 2: A COMUNICA<;:Ao NA ERA DIGITAL

cacao. Nao e de todo surpreendente que 0 novo paradigma tecnologico logias digitais perrnitiram a multiplicacao do numero de canais que
com base nas tecnologias da informacao e da cornunicacao que surgiu se podem receber (Galperion, 2004). Embora a televisao digital tenha
nos anos 70 tenha tido uma influencia decisiva no mundo da comuni- aumentado a capacidade do meio libertando espectro, so cornecou
cacao (Freeman, 1974; Perez, 1983; Caste lis. 2000; Mansell e Steinmueller, a funcionar nos paises mais desenvolvidos no periodo 2009-2012.
2000; Wilson. 2004). Do ponto de vista tecnologico, as redes de comu- No entanto, mesmo .inres da chegada da televisao digital, houve uma
nicacao, as redes de computadores e as redes de radio e televisao con- incubacao de canals de televisao e horarios televisivos diversos em todo
vergiram gracas as redes digitais, as novas tecnologias ele transmissao e o mundo. Em 2007, 0 agregado familiar medio norte-america no tinha
armazenarnento de dados, em particular a fibra optica, as comunicacoes acesso a 104 canais de relevisao, mais 16 que em 2006 e mais 43 que no
por satelire e 0 software avancado (Cowhey, Aronson e Richards, 2009), ana 2000 (Nielsen Research, 2007)1. Segundo 0 Observatorio Europeu
No entanto, as diferentes tecnologias e moelelos cmpresariais, apoia- do Audiovisual, nos paises da OCDE 0 numero total de canais de tele-
dos pelas politicas das agencias reguladoras, induziram diversas tenden- vis.io disponiveis (incluindo os terrestres, a radiodifusao e 0 satelite)
cias de mudanca em cada urn dos elementos elo sistema de comuni- passou de 816 em 2004 a 1 165 em 2006, um crescimento de 43% (OCDE,
cacao. Nas decadas de oitenta e noventa a radio e a relevisao evoluirarn 2007, p. 175). Os dados ainda incompletos para todo 0 mundo mostrarn
nurna direccao que sublinhava a continuidaele na forma de cornunicar, aurnentos sirnilares (Sakr, 2001; Hafez, 2004; Rai e Cottle, 2007).
ao mesrno tempo que aumentava a diversidade de plataformas de difu- A introducao da televisao tambern se tern rnantido estavel nos EUA,
sao e a concentracao da propriedade dos media (Hesmondhalgh, 2007). com 98% durante os ultirnos vinte anos. Na Europa, 0 nurnero de agrega-
A radio, a televisao e a imprensa continuaram, em grande medida, media dos com acesso a televisao passou de 1.162.490,4 em 2002 a 1.340.201,3
de massas. Por sua vez, as redes de computadores e as telccomunica- em 2007 (Euromonitor, 2007). 0 numero de horas passadas em frente a
coes souberarn tirar partido do potencial da digitalizacao e do software televisao cresceu a urn ritmo constante na maioria dos paises. Nos EUA,
de codigo aberto para gerar novas forrnas de cornunicacao interactiva o agregado familiar medic passou 57 horas e 37 minutes por sernana a
local-global, muiras vezes criadas pelos proprios utilizadores das redes ver televisao. em 2006, urn aurnento de 20 minutos desde 2005 e de
(Benkler, 2006). A convergencia tecnologica e organizativa entre os dois quase 10 horas desele que a Nielsen comecou a utilizar audiornetros, ha
sistemas comecou a produzir na primeira decada do seculo XXI e condu- 2 decadas (Mandese, 2007). Entre 1997 e 2005 0 tempo que um especta-
ziu a formacao gradual de urn novo sistema multimedia (jenkins, 2006). dor rnedio dedicou aver televisao aumentou em quase todos os paises
da OCDE (excepto Nova Zelandia, Espanha e Coreia do SuI) (OCDE,
2007, p. 176). Assirn, a televisao esta viva e continua a ser 0 principal
A teleuis do mutante, a eterma companbeira meio de cornunicacao de massas do seculo XXI. 0 que mudou foi a
fragmentacao da televisao em multiples canais, muitas vezes dirigidos
Desde 0 principio dos anos 90 que a televisao, 0 modelo de comu- a audiencias concretas, uma pratica de difusao restringida que tende a
nicacao de massas, escapou dos limites da adjudicacao do espectro aumentar a difercnciacao cultural no mundo dos media (Turow, 2005).
desenvolvendo novas formas de difusao por cabo e por satelite. 0 meio
passou a ser um sistema de cornunicacao unidireccional altamente
I Mas 0 numero de canais que pode sintonizar actualmente 0 agregado medic
centralizado, com base num numero limitado de redes emissoras, a urn
americano e aproximadamente 0 mesmo, havendo passado a 15,7 em 2006 dos 15,4
sistema de ernissao altamonte diversificado e descentralizado baseado na
em 2005 e dos 15,0 em 2004, 0 primeiro ano que Nielsen ofereceu dados estatisticos
maior capacidade de transmissao (Croteau e Hoynes, 2006). As tecno- sobre esta questao (Mandese, 2007).

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o PODER DA COMUNICA<;:Ao CAPiTULO 2: A COMUNICA<;:AO NA ERA DIGITAL

Por outro lado, a pratica da globalizacao em video digital e a progra- produzidos central mente, muitas vezes com base em sistemas automati-
macao informatizada para ver televisao, com a introducao de disposi- zados, como por exemplo a inforrnacao do tempo "local", apresentado
tivos como 0 TiVo individualizou e personalizou a recepcao da progra- num tom familiar por jornalistas que nunca tinham estado no local que
macae Ou seja, a televisao continua a ser um meio de cornunicacao estavam a falar (Klinenberg, 2007).
de massas na perspectiva do emissor, mas muitas vezes e urn meio de
comunicacao pessoal do ponto de vista do receptor. A crescente capaci-
A radio: ligar em rede um Iugar imaginado
dade para controlar a recepcao de televisao inclui um software capaz de
programar gravacoes e saltar a publicidade, uma ameaca fundamental
A radio, 0 meio de comunicacao de massas mais adaptavel aos hora-
para a principal Fonte de rendimentos das cadeias de televisao.
rios individuals e ao local da audiencia durante 0 seculo xx, seguiu uma
Apesar de a televisao continuar a ser 0 meio de cornunicacao de
trajectoria de integracao vertical semelhante. As rnudancas tecnol6gicas,
massas dorninante, a tecnologia, os neg6cios e a cultura transforrna-
numa situacao de concentracao de propriedade, leva ram a urn maior
rarn-na profundamente, ao ponto de que agora se considera urn meio
controlo local do conteudo por parte de esnidios que servern roda a
que combina difusao massiva com difusao personalizada. Em 1980, uma
rede. As gravacoes e as edicoes digitais permitern a integracao de ernis-
media de 40% dos agregados familiares norte-arnericanos com televisao
soras de radios locais em redes empresariais nacionais. A maior parte do
sintonizararn urn dos tres principais canais de noticias nurna determi-
conteudo das noticias locais e. na verda de, nao local, e algumas repor-
nada noite. Em 2006, este valor desceu ate 18,2%2 Segundo a Nielsen
tagens de mvestigacao "exclusivas" sao prograrnas genericos adaptados
Media Research, em 2006 mais de 85% dos agregados norte-arnericanos
ao contexto da audiencia. A ernissao autornatizada de musica a partir de
detinha televisao por cabo ou satelite, contra os 56% de 1990. A audien-
repertorios gravados aproxima as emissoras ao modelo i-Pod de music
cia do horatio nobre da televisao (8h-11h da noite) caiu de 80% em
on demand. As possibilidades de personalizacao e diferenciacao que
1990 e para 56% em 2006 (Standard and Poor, 2007a ).
perrnitem as tecnologias digitais utilizaram-se uma vez mais para dis-
Contudo, rnesmo as novas infra-estruturas tecnol6gicas e 0 desenvol-
farcar a producao centralizada de produtos distribuidos localmente e
vimento das ernissoras por cabo e satelite aumentaram a personalizacao
adaptados a audiencias especificas seguindo modelos de marketing.
do produto e a segrnentacao da audiencia, a integracao vertical das
Antes do Telecommunications Act de 1996 suprimir muitas das restri-
ernissoras locais de televisao em redes nacionais, propriedade de gran-
coes para a concentracao de propriedade, havia mais de 10.400 ernis-
des empresas (como nos EUA, mas tarnbern em Italia, India, Australia e
outros paises) deram lugar a uma crescente uniformidade de conteudos,
soras de radio comerciais privadas nos EUA (veja-se mais a frente).
Entre 1996 e 1998 0 numero de proprietaries de emissoras reduziu-se
com aparente diferenciacao (Shiller, 2007; Hesmondhalgh, 2007; Bosetti,
2007; Campo Vidal, 2008; Chatterjee, 2004; Flew, 2007). Eric Kiinenberg,
para 700. Nos dois anos posteriores a aprovacao da lei no Congresso,
as empresas compraram e venderam rnais de 4.400 emissoras de radio e
no seu inovador estudo sobre os debates politicos em torno da trans-
estabeleceram grandes redes nacionais numa presenca oligopolista nas
formacao dos media nos EUA, documentou como as emissoras locais
maiores areas metropolitanas. Assirn, as tecnologias da liberdade e 0
das redes de televisao foram perdendo a sua capacidade para decidir
o conteudo da prograrnacao e se viram obrigadas a emitir prograrnas
seu potencial de diversificacao nao levarn necessariamente a diferen-
ciacao de prograrnacao e localizacao do conteudo, mas podem distorcer
a identidade nurna tentativa de combinar controlo centralizado e emis-
2 Project for Exellence in Journalism, 2007. Nao obstante, Segundo Nielsen Media
Research, apesar do rapido aurnento do numero de canais, 0 consumidor medio 56
sao descentralizada como uma eficaz estrategia empresarial (Klinenberg,
ve 15 canais semanalmente (OCDE, 2007, p.175). 2007, p. 27).

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CAPITULO 2: A COMUNICA<;:AO NA ERA DIGITAL


o PODEH [)A COMUNlCA<;:Ao

o auge da Internet e das comunicaciies sem fios anos e as menores de 30. a proporcao de utilizadores da Internet sem
duvida se aproxirnara do ponto de saturacao nos paises desenvolvidos

Alern disso, as redes de comput.idores, 0 softioare de c6digo aberto e aumentara substancialmente em todo 0 mundo a medida que a rninha

(incluindo os protocolos de Internet), e 0 rapido desenvolvimento da gera<;ao vai desaparecendo.


A partir dos anos 90 deu-se outra revolucao das cornunicacocs em
capacidade de cornutacao e transmissao digital etas redes de telecomu-
todo 0 rnundo: a explosao das comunicacoes sem fios, com maior capa-
nicacoes levaram a espectacular expansao da Internet depois da sua
cidade de conexao e largura de banda nas sucessivas gera<;;oes de tele-
privatizacao nos anos 90. Na realidade, Internet e uma tecnologia antiga:
fones moveis (Castells, Fernandez-Ardevol, Qiu e Sey, 2006; Katz (ed.),
utilizou-se pela primeira vez em 1969. Mas nao cornecou a difundir-se
2008). Foi a tecnologia de mais rapida difusao na hist6ria das comuni-
em grande escala ate ha vinte anos arras, devido a varies factores.
rnudancas de regularnentacao, largura da banda, difusao dos compu- cacoes. Em 1991 havia quase 16 milhoes de contratos de telefone sem
fios no mundo. Em Julho de 2008 superou-se os 3.400 milhoes de con-
tadores pessoais, programas de sofuoare facers de utilizar que simplifi-
tratos, quase 52% da populacao mundial. Utilizando um factor multipli-
cavam 0 download, 0 acesso e a transmissao de conteudos (cornecando
cador conservador (os bebes nao utilizam telem6veis - pelo menos por
pelo navegador e servidor da rede em 1990) e a crescente procura social
enquanto - e nos paises pobres familias e aldeias dividern urn unico
de redes de todo 0 tipo que surgiram pelas necessidades do mundo
empresarial e pelo desejo do publico de ter as suas pr6prias redes de telefone), podemos calcular sem medo de equivoco que rnais de 60%

cornunicacao (Abbate, 1999; Casrells. 2001; Benkler, 2006). da popula<;;ao mundial tinha acesso as cornunicacoes sem fios em 2008,
embora este valor esteja muito limitado pelos rendimentos. Efectivamente,
Como resultado, 0 nurnero de utilizadores da Internet no mundo
passou de 40 mil hoes em 1995 a quase l.400 milhoes em 2008. Nesse estudos realizados na China, America Latina e Africa demonstraram que
os pobres ciao uma alta prioriciade as suas necessidades de comuni-
ano, as taxas de penetracao alcancararn rnais de 60% em quase todos
cacao e utilizarn urna parte irnportante do seu orcarnento para satis-
os paises desenvolvidos e cresceram rapidamente nos paises em desen-
faze-las (Qiu, 2007: Sey, 2008; Wallis, 2008; Katz (ed), 2008). Nos paises
volvimento (Center for the Digital Future, varies anos), A penetracao
desenvolvicios, a taxa de penetracao dos contratos de telefone m6vel
global da Internet em 2008 era ainda uma quinta parte da populacao
varia entre os 82,4% dos EUA e os mais de 100% de ltalia, Portugal ou
mundial, e menos de 10% dos utilizadores da Internet tinharn aces so
a banda larga. Contudo, desde 2000 0 fosso digital, na perspectiva da Espanha, e esta a chegar ao ponto de saturacao.
Ha urn novo escalao de convergencia tecnol6gica que integra a
relacao do acesso a Internet entre a OCDE e os paises em desenvolvi-
Internet e as cornunicacoes sern fios, incluincio as redes Wi-Fi e WiMax,
mento baixou de 80,6:1 em 1997 para 5,8:1 em 2007. Em 2005 aderiram
e diversas aplicacoes que distribuern a capacidade de comunica<;;ao
a Internet quase 0 dobro de novos utilizadores nos paises em desen-
volvimento do que nos paises da OCDE (lTU, 2007). A China e 0 pais at raves de redes sern fios, multiplicando assim os pontos de acesso a
Internet. Isto e muito importante para os paises em desenvolvimento
com 0 crescimento mais rapido de utilizadores da Internet, se bem que
porque a taxa de crescimento da penetracao da Internet abrandou pela
a taxa de penetracao continua abaixo dos 20% da populacao em 2008.
Em julho de 2008, 0 nurnero de utilizadores de Internet na China era escassez de linhas telef6nicas. No novo modelo de relecomunicacoes, a
comunicacao sern fios converteu-se na forma predominante de cornu-
de 253 rnilhoes, superando os 223 mil hoes de utilizadores nos EUA
nicacao em todas as partes, especial mente nos paises em desenvolvi-
(CNNIC,2008). Em 2007, os paises da OCDE tinham uma taxa de pene-
rnento. 0 ana de 2002 foi 0 primeiro em que 0 numero de assinantes de
tracao de aproximadamente 65% da sua populacao, Tarnbern, dada a
telefones m6veis superou 0 numero de assinantes de telefones fixos em
enorme disparidade no uso da Internet entre as pessoas maiores de 60

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o PODER DA COMUNICA<;:Ao
CAPiTULO 2: A COMUNlCA<;:Ao NA ERA DIGITAL

todo 0 mundo. Portanro, a capacidade para !igar-se a Internet a partir vezes com as analises desactualizadas dos media. Na verdade, na
dum dispositivo sem fios converteu-se num factor decisivo na nova onda economia da inforrnacao, a maior parte do tempo que se consome
de difusao de Internet no mundo. Esta capacidade depende em grande na Internet e tempo de estudo ou trabalho (Caste lis, Tubella, Sancho e
medida da instalacao de infra-estruturas sem fios, dos novos protocol os Roca, 2007). Nao "vernos" a Internet como vemos a televisao. Na pra-
de Internet sem fios e cia difusao da capacidacle de largura cle banda tica, os utilizadores da Internet (a maioria da populacao nas sociedades
avanr;:ada. Desde os anos 80, a capacidade de transmissao das redes cle avancadas e uma proporcao cada vez maior no Terceiro Mundo) uiuem
telecomunicar;:oes passaram cle 26k a 64k, depois para 256k, alcanr;:ando com a Internet. Como se pode constatar em multiplas investigacoes,
os 45MBP nas redes empresariais mais desenvolvidas em 2007. Os a Internet. nas suas distintas aplicacoes, e 0 elo da cornunicacao das
lideres mundiais em largura de banda e irnplantacao sac a Coreia do Sui, nossas vidas. para 0 trabalho, os contactos pessoais, a mforrnacao, 0
Singapura e a Holanda. Quase rodos os outros tern urn longo caminho a entretenimento, os services publicos, a politica e a religiao (Castells
percorrer para se colocarem ao seu nivel, Nao obstante, a possibilidade e Tubella (dirs.), 2007; Center for the Digital Future, 2005, 2007, 2008;
tecnol6gica de uma rede de banda larga sem fios quase ubiqua ja existe, Cardoso, 2006; Katz e Rice, 2002; Weiman e Haythornwaite (eds.), 2002).
o que incrernentara as possibilidades de cornunicacao multimodal de Nao se pode isolar 0 uso da Internet como entretenimento ou para ver
qualquer ripo de inforrnacao em qualquer formato, entre todas as pes- as noticias e compara-la com os media de massas em horas de "visio-
soas e a partir de qualquer lugar. No entanto, para que esta rede global namento", porque trabalhar com a Internet inclui a busca ocasional de
funcione realmente, tern de se construir as infra-estruturas adequadas e paginas Web nao relacionadas com 0 trabalho ou 0 envio de correia
implanrar uma regulacao propicia, tanto nacional como internacional- electr6nico privado como resultado da cada vez mais clifundida multi-
mente (Cowhey, Aronson e Richards, 2009).
tarefa no contexto informacional (Tubella e outros, 2008; Katz (ed.),
2008; Montgomery, 2007). Alern disso, a Internet utiliza-se cad a vez mais
para aceder a media de massas (televisao, radio, jornais), bem como em
Autocomunicat;;ii.o de mas sa
qualquer forma de produto informativo ou cultural digitalizado (filmes,
musica, revistas, livros, artigos jornalisticos, bases de dados).
Observe-se que passarnos a falar da difusao e dos media a comuni- A rede ja transformou a televisao. Os adolescentes entrevistados por
cacao em geral. A Internet, a Worl Wide Web e as comunicar;:6es sem investigadores do USC Center for the Digital Future nem sequer com-
fios nao sac media no sentido tradicional. Mas sac media interactivos. preendem a ideia de ver a televisao com urn horario ja programado.
No entanto, como a maioria dos analistas deste campo, afirmo que os Vern programas inteiros no monitor do computador e, cada vez mais,
lirnites entre os media de massas e outras formas de cornunicacao sac em dispositivos portateis. Assim, a televisao continua a ser urn meio
difusos (Cardoso, 2006; Rice (ed.), 2008). 0 correio electr6nico e funda- de comunicacao de mass as importante, mas 0 seu Formato e recepcao
mentalmente uma forma de comunicacao pessoal, ainda que tendo em estao a mudar a medida que a recepcao se personaliza (Center for the
conta as c6pias multiplas e os envios massivos de correio. Mas a Internet Digital Future, "World Internet Survey", varios anos, Cardoso, 2006). Urn
e muito mais arnpla que isto. A World Wide Web e uma rede de comu- fen6meno similar ocorreu com a imprensa. Em todo 0 rnundo, os utili-
nicacao utilizada para enviar e trocar documentos. Estes documentos zadores de Internet com menos de 30 anos, basicamente leern os jornais
podem ser textos, sons, videos, programas de software, literalmente online. De modo que, ainda que 0 jornal continue a ser urn meio de
qualquer coisa que se possa digitalizar, Por isso, faz sentido cornparar a cornunicacao de rnassas, a sua plataforma de difusao muda. Ainda que
Internet com a televisao em termos de "audiencia", como sucede muitas nao haja urn modelo de neg6cio claro para 0 jornalismo online (Beckett

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,I
.;1

o PODER DA COMUNlCA<;:AO
CAPiTULO 2: A COMUNICA<;:AO NA EM DIGITAL

e Mansell, 2008); no entanto, a Internet e as tecnologias digitais transfor- forrnatacao de qualquer conteudo digitalizado. Em Fevereiro de 2008, a
maram 0 processo de trabalho de jornais e media de massas desenvol- Technorati contabilizou 112,8 mil hoes de blogues e rnais de 250 milhoes
vidas. Os jornais converteram-se em organizacoes ligadas em rede inter- de artigos classificaclos como media socia is, contra os quatro milhoes de
namente que se ligam globalmente a redes de cornunicacao na Internet. blogues que existiarn em Outubro de 2004. Em media, de acordo com a
Alern disso, os conteudos online dos jornais levaram a introducao e Informacao recolhida nurn periodo de sesscnta dias, criaram-se 120.000
sinergia com outras organizacoes de noticias e media (Beckett e Man- blogues, publicaral11-se 1,5 milhoes de entradas e actualizaram-se apro-
sell, 2008). As redaccoes dos jornais, televisoes e radios transformaram- ximadamente 60 milhoes de blogues por dia (Baker, 2008). A charnada

-se com a digitallzacao das noticias e 0 incessante processamento global- "blogosfera" e UI11 espaco de cornunicacao internacional e multilingue.

-local (Boczkowski, 2005). Assim, a cornunicacao de massas no sentido Embora 0 Ingles dominasse nas prirneiras Iases do desenvolvimento dos

rradicional agora e tarnbern urna cornunicacao baseada na Internet tanto blogues, em Abril de 2007 so 36% das entradas dos blogues eram em

na sua producao como na sua transmissao. Alern disso, a cornbinacao Ingles, enquanto 37% eram em [apones e 8% em chines. A maioria de

~ de noticias online com 0 blogging interactivo e 0 correia electr6nico, entradas de outros blogues repartiam-se entre espanhol (3%), italiano

assim como os conteudos RSS de outros documentos da rede, trans- (3%), DISSO (2%), Frances (2%), porrugues (2%), alernao (1%) e persa

formaram os jornais num dos elementos de uma diferente forma de (1%) (Sifry, 2007; Bussiness Week, 2008). Os blogues estao a converter-se

cornunicacao. a autocomunicacdo de massas. Esta forma de comuni- numa importante area de expressao pessoal para a juventude chinesa

cacao surgiu com 0 desenvolvimento das chamadas Web 2.0 e Web 3.0, (Dong, no prelo). Uma contagem mais exacta dos blogues chineses
provavelmente aumentaria a proporcao do chines na blogosfera aproxi-
ou 0 grupo de tecnologias, dispositivos e aplicacoes que sustentam a
proliferacao de espacos socia is na Internet gracas a rnaior capacidade mando-o ao ingles e ao [apones.
A maioria dos blogues em todo 0 mundo e de natureza pessoal.
de banda larga, 0 revolucionario sojiware de c6digo abeno e a melhor
qualidade dos graficos e interface, incluindo a interaccao de avatares em
Segundo 0 Pew Internet & American LifeProject, 52% dos blogers dizem

espacos virtuais tridimensionais. que escrevem fundamental mente para eles proprios, enquanto 32%
fazern-no para 0 seu publico (Lenart e Fox. 2006, pp. ii-iii)3. Ou seja, ate
A difusao da Internet, as cornunicacoes sem fios, os media digitais
certo ponto, uma parte importante desta forma de autocomuriicacdo
e uma serie de ferramentas de software social provocaram 0 desenvol-
de massas estd mais proxima do "autismo electronico" do que da comu-
vimento de redes horizontais de comunicacao interactiva que ligam 0
nicacdo real. No entanto, qualquer coisa que se coloque na Internet,
local e 0 global em qualquer memento. Com a convergencia da Internet,
independentemente da mtencao do autor, converte-se numa garrafa
as cornunicacoes sem fios e a difusao gradual de uma maior capacidade
lancada ao oceano da cornunicacao global, uma mensagem susceptive!
de banda larga, 0 poder de processamento de informacao e comuni-
de ser recebida e processada de formas imprevistas.
cacao da Internet chega a todas as areas da vida social como chegavam
Da inteligencia de jovens utilizadores reconvertidos em produtores
a rede electrica e a energia nas sociedades industria is (Hughes, 1983;
surgiraru formas revolucionanas de autocomunicac;:ao de massas. Urn
Benker, 2006; Caste lis e Tubella (dirs.), 2007). A medida que as pessoas
exemplo e 0 You tube, urn sitio da Web onde utilizadores particulares,
(os cham ados utilizadores) incorporaram novas formas de cornunicacao,
organizacoes, empresas e governos podem carregar os seus proprios
foram construindo 0 seu pr6prio sistema de cornunicacao de massas
atraves de SMS, blogues, vlogs, podcasts, wikis e similares (Cardoso,
2006; Tubella e outros, 2008; Gillespie, 2006). As redes de troca de 3 Tarnbern, segundo a mesma pesquisa Pew, s6 11% dos novos blogues tratam
ficheiros e P2P (Peer-to-Peer) permitem a circulacao, cornbinacao e de politica.

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110

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,j
o PODER DA COMUNICA<;:AO
CAPiTULO 2: A COMUNICA<;:Ao NA ERA DIGITAL

videos (Madden, 2007, p. 7)4 Fundado em 2005 por jawed Karim,


Steven Chen e Chad Hurley>, rres norte-americanos que se conheceram
com menos de 30 anos, 70% dos quais visitam sitios de video online
(Rainie, 2008, p. 2).
quando trabalhavam na PayPal, a versao americana do YouTube alojava
Assim, 0 YouTube e outros sitios Web com conreudos criados pelos
69.800.000 videos em Fevereiro de 2008. Em Novembro de 2007, por
utilizadores sao media de massas. No entanto, sao distintosdos media
exemplo, 74,5 milhoes de pessoas virarn 2.900 mil hoes de video no
YouTube.com (39 videos por espectador) (ComScore, 2008). Por outro
tradicionais. Qualquer urn pode carregar (fazer upload) urn VIdeo no
lado, cadeias nacionais e internacionais como Al Jazeera, CNN, NTV do YouTube, com algumas restricoes. E 0 utilizador escolhe 0 video que
quer ver e comentar entre uma enorme lista de possibilidades. Claro
Quenia, France 24, TV3 cJa Catalunha e muitos outros media mantern
que ha pressoes sobre a liberdade de expressao no YouTube, espe-
o seu proprio canal de YouTube para conseguir novas audiencias e
conectar as pessoas interessadas na sua diaspora. Tarnbern, em julho
cialmente arneacas legais por infraccao do copyright e censura dos

de 2007, 0 YouTube Iancou 18 sitios especificos para muitos outros pai- governos sobre 0 conteudo politico em situacoes de crise. No entanto,

ses e urn sitio concebido apenas para utilizadores de telefones moveis. o YouTube tern crescido de tal forma que a Rainha de Inglaterra decidiu

Isto converteu 0 YouTube no maior meio de comunica~ao de massas fazer la 0 seu discurso de 2007. Da mesma forma, os debates televisivos

do mundo. Na Internet estao a proliferar os sitios na Web que imitam 0


dos candidatos a Presidencia dos EUA em 2008 e as eleicoes ao Con-

YouTube, como 0 Ifilm.com, revver.com e Grouper.com. Tudou.com e gresso Espanhol em 2008, foram emitidos no YouTube e complernen-
tararn-se com videos dos proprios cidadaos.
o sitio Web de videos mais popular na China e urn dos de crescimento
mais rapido, com mais de seis rnilhoes de visitantes por dia em Agosto As redes horizontais de cornunicacao estabelecidas por iniciativa,
de 2007, um aumemo de 175% relativamente ao nurnero de visitantes interesse e cJesejo das pessoas SaG multimodais e incorporam muitos
tres meses antes (Nielsen Netratings, 2007). As redes socia is como 0 tipos de documentos, desde a fotografia (aiojadas em sitios como 0

MySpace.com tambern permitem carregar conteudos de video. De facto, Photobucket.com, que tinha 60 mil hoes de utilizadores registados em

o MySpace foi em 2008 0 segundo maior sitio de alojarnento de videos Fevereiro de 2008), e projectos cooperativos a grande escala, como a
na rede. Em Novembro de 2007, 43,2 milhoes de pessoas virarn 389 Wikipedia (a enciclopedia cJe codigo aberto com 26 milhoes de cola-
milhoes de videos no MySpace.com (ComScore, 2007). A ernissao de boradores, mas so 75.000 SaG activos), ate a rnusica e filmes (redes P2P
video em tempo real e uma forma cada vez mais popular de consumo baseadas em programas de software gratuito como 0 Kazaa) e redes de
e producao de videos. Urn estudo do Pew Internet & American LifePro- activistas sociais/politicos/religiosos que combinam fotografias de deba-
ject mostrou que, em Dezembro de 2007, 48% dos utilizadores norte- tes baseados na rede com incorporacao de VIdeos, som e texto.
-arnericanos consumiam regularmente videos online, cornparando com Para os adolescentes "0 que interessa lsobre a capacidade de criar
os 33% do ana anterior. Esta tendencia e mais marcada em utilizadores conteudos e distribui-los na rede] nao SaG os 15 minutos de fama, mas
sim os 15 mega bytes de fama" (Ieffrey Cole, cornunicacao pessoal,
julho de 2008).
4 No eruanto, segundo os resultados do Pew Internet Project, a maioria dos
utilizadores prefere conteudos de video profissional (62%), contra 19% que prefere Os espacos sociais na rede, criados na tradicao pioneira das cornuni-
conteudo amador e 11% que nao demonstra preferencia. A medida que mais ernpre- cacoes virtuais dos anos 80 e que superaram as rniopes formulas comer-
sas distribuem os seus videos online, parece dar-se uma tendencia para abandonar cias do espaco social introduzidas inicialmente pela AOL, multiplicaram-
os conteudos criados pelos proprios utilizadores (ainda que possa ser temporario).
-se em conteudo e dispararam em nurnero, formando uma sociedade
Steven Chen chegou de Taiwan aos EUA com oito anos, Jawed Karim nasceu
5
na A1emanha, mas emigrou para os EUA aos 13 anos. virtual dispersa e difundida pela rede. 0 MySpace (com 110 milhoes de
utilizadores activos em 2008) continuava a ser 0 sitio Web mais popular
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I

o PODER DA COMUNICA<;:Ao
CAPITULO 2: A COMUNICA<;:Ao NA ERA DIGITAL

para 0 intercarnbio social em 2008, mas era habitado, em grande medida,


As novas tecnologias tarnbern estao a fornentar 0 desenvolvirnento
por uma populacao muito jovern (Forrester, 2008). Mas outras formulas,
de espacos sociais de realidadc virtual que combinarn a sociabilidade
como 0 Facebook. ampliararn as Iorrnas de sociabilidade em reck de
c a experimentacao com RPG (Role-Playing-Game). 0 mais conhecido
relacoes concrcras entre pessoas identificadas de todas as idades. As
C 0 Second Life (Au, 2008). Em Fevereiro de 2008 contava com 12,3
comunidades online atraem todo 0 tipo de projcctos, como por cxern-
mil hoes de utilizadores registados e quase 50.000 visitantes, em qualquer
plo a Societyfor Creative Anacbonism, com rnais de 30.000 mernbros
memento de um dia normal. Para muitos observadores, a tendencia mais
pagantes em Dezernbro de 2007, urna cornunidade virtual de recriacao
interessante entre as comunidades do Second Life e a sua incapacidade
hist6rica fundada em 1996. Para rnilhoes de utilizadores da Internet
para criar uma Utopia, incluinclo quando nao ha limita<;oes institucio-
com menos de 30 anos. as comunidades online sao urna dirnensao fun-
nais nem espaciais. Os residentcs do Second Life reproduziram algumas
damental cia vida di.iria que continua a expandir-se em todo 0 laclo,
caracteristicas da nossa sociedacle, incluindo muitas das piores, como as
incluindo a China e os paises em desenvolvimento, e 0 seu cresci-
agress6es e as violacoes. 0 Second Life e propriedade da Linden Corpo-
mento e travado pelas lirnir.icoes da largura de banda e 0 acesso (Boyd,
ration, e as propriedades virtuais depressa se converterarn nUIl1 neg6cio
2006a, 2006h; Montgomery, 2007; Williams, 2007). Com as previsoes de
rentavel, ate ao ponto do Minisrerio da Economia dos EUA (IRS) comecar
desenvolvimento das infra-esiruturas e 0 menor preco das cornunica-
a desenvolver pianos para tornar os cl61ares Linden convertivcis em
coes, dizer que as comunidades online estao a crescer rapidarnente, nao
dolares none-americanos. No entanto, esre espaco virtual tern tal capa-
como um mundo virtual, mas como uma virtualidade real integrada em
cidade de comunica<;ao que algumas universidacles estabeleceram urn
outras formas de interaccao na vida diaria cada vez mais hibrida, nao e
1'610 no Second Life; tambern h.i experiencias para utiliza-lo como plata-
uma previsao mas uma observacao (Center for the Digital Future, 2008)
forma educativa, bancos virtuais abrern e fecham seguindo os altos
Urna nova geracao de prograrnas de software social perrnitiu a explo-
e baL'COS dos rnercados norte-americanos; na cidade virtual ha lugar a
530 de oideojogos interactiuos, urn sector mundial avaliado hoje em
manifestacoes politicas, incluindo confromos violentos entre indivlduos
40.000 milhoes de dolares, S6 nos EUA 0 sector dos videojogos acumu-
de esquerda e de direita, e as novas hist6rias do Second Life chegam ao
Iou, em 2007, 18.700 rnilhoes de dolares em vendas. Durante 0 primeiro
mundo real atraves de urn corpo de correspondentes jornaHsticos cacla
dia de vendas do jogo Halo 3, em Seternbro de 2007, a Sony arrecadou
vez mais atentos. Os ut6picos desapontados comecarn a abandonar os
170 milhoes de d6lares. mais do que 0 arrecadado num fim-de-sernana
Second Life para encontrar liberdacle noutra terra virtual oncle possam
por qualquer filme de Hollywood ate aquela data (www.boxofficernojo.
cornecar uma vida nova, como sempre fizeram os emigrantes no rnundo
com/alltime/weekends. Recolhido em 5 de Agosto de 2008). A maior
Fisico. Oeste modo estao a ampliar as fronteiras da virtualidade aos limi-
cornunidade de jogos online, World of Warcraft (WOW), que suporta
tes da interaccao entre diferentes forrnas da nossa construcao mental.
pouco rnais de metade do sector MMOG (iogo multijogador massivo
A comurticacao sem fios converteu-se numa plataforma de difusdo
online), tinha mais de 10 rnilhoes de mernbros activos (mais de metade
de muitos tipos distintos de produtos digitalizados, como jogos, musica,
vivern na Asia), em 2008. Estas pessoas organizam-se cuidadosarnente
imagens e noticias, assim como mensa gens instantaneas, que cobrem
em associacoes hierarquicas baseadas no merito e na afinidade (Blizzard
roda a gama de actividades humanas, desde as redes de apoio pessoal
Entretainment, 2008). Se os media se baseiarn em grande medida no
ate as tarefas profissionais e a mobilizacao politica. Assim, a rede de
entretenimento, esta sua nova forma, baseada cornpletamente em
cornunicacao electr6nica esta presente em tudo 0 que fazernos, em
Internet e na prograrnacao de software, e urn elemento fundamental do
qualquer lugar e em qualquer momenta (Koskinen, 2007; Ling, 2004).
sistema dos media.
Os estudos mostrarn que a grande maioria das chamadas e mensagens

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o PODER DA COMUKICA<;AO CAl'iTI·1.O 2· A COMUNICM':AO NA ERA DIGITAL

de telem6veis tern origem em casa, no trabalho e na escola, os locais clesta nova forma de cornunicacao social que denorninei autocomu-
onde as pessoas norrnalmente esrao, e on de frequernernente tern uma nicacdo de massas. I: comunicacao cle massas porque chega a urna
linha fixa de relefone. A principal caracreristica da comunicacao sem audiencia porencialmerue global atraves das redes P2P e da ligacao a
fios nao c a mobilidade, mas sirn a conectividade permanente (Katz c Internet. E multimodal porque a digitalizacao do conteudo e 0 software
Aakhus, 2002; Katz (ed.), 2008; Castells, Fernandcz-Ardevol, Qiu e Sey, social avancado, baseado Irequenternente em prograrnas de c6digo
2006; Ito e ouiros, 2005). 0 crescimento da autocomunicacao de rnassas aberto que se podem descarregar graruirarnente, perrnitern a troca de
n30 se limita ao nivel superior cia recnologia. Organiz;u,;oes pioneiras Formato cle quase quulquer conteudo em praticamente qualquer forma,
estao a ut ilizar novas forrnas de cornunicacao autonoma , como estacoes distribuido cada vez mais .uraves de redes sem fios, Alern disso, 0 seu
de radio de baixa porencia , canais pirata de televisao e producao de conteudo e autoprodu zido, (/sua emissdo auiodirigida e a sua reccpcao
video independente. aproveitando a capacidade de prOdU(30 c distri- auto-seleccionada por todos aque/es que se comunicam. Este e 0 novo
huicao a baixo custo do video digital (Costanza-Chock, no prelo a). campo de comunicaciro e, em ultima instancia, urn novo media susten-
E certo que os media tradicionais utilizarn blogues e redes interacti- tado par redes de cornputadores que falarn na linguagem digital e cujos
vas para distribuir os seus conieudos c inreragir com a audiencia, mistu- emissores estao repariidos e interagern por todo 0 mundo. E verdade
rando modes de cornunicacao horizontals e verticais. Mas ha muitos que os media. incluindo urn media tao revolucionario como este, nao

exernplos em que os media tradicionais, como ;1 ielevisao por cabo. determina 0 conreudo nem 0 efeito das mensagens. Mas rem potencial
se alimentarn de conteudos autonornos utilizando a capacidade digital de tornar possivel uma diversidade ilirnitada e a producao autonorna
para procluzir e distribuir muitos tipos de conteudo. Nos EUA, urn dos da maioria dos fluxos de cornunicacao que constroem 0 significado do
exemplos mais conhecidos e a Current TV de AIGorc, em que os con- irnaginano colectivo. No entanto, sao organizacoes e instituicoes influen-
teudos cri.idos por utilizadores e edirados pOI' profissionn is representant ciadas, em grande medida. pelas esrrategias ernpresariais de rentabili-
aproximaclamente 40% do conteudo do canal. Alguns media noticiosos dade e expansao de mercado, quem processa e rnolda (mas nao deter-
na Internet, baseados em grande meclida na informacao que propor- mina) a revolucao das recnologias da comunicacao e as novas culturas
cionam os utilizadores, como Jinbonet e Ohmy News na Coreia clo Sui, de cornunicacao autonorna.
ou Vila web em Barcelona, converteram-se em fontes inclepenclentes e
relativamente fiaveis cle informacao a grande escala. Assim. a crescerue
interaccao entre redes verticals e redes horizontals de comunicacao nao Organizacao e Gestao das Cornunicacoes.
significa que os media tradicionais estejarn a rnonopolizar as novas for- As Redes de Empresas Multimedia Globais e

mas independentes de criacao e distribuicao de conreudos. Significa que


existe urn processo de complementaridade que da lugar a uma nova Na sociedade em rede os media funcionam, de modo geral, de
realidade rnediatica cujos contornos e efeitos se decidirao em ultima acordo com uma 16gica ernpresarial independente do seu estatuto legal.
instancia nas lutas do poder politico e empresarial, a rnedida que os Dependem da publiciclade, de patrocinadores empresariais e dos paga-
donos das recles de telecomunicacoes tomem posicoes para controlar 0
mentos dos consumidores para obter beneficios para os accionistas,
acesso e 0 trafego a favor dos seus socios e clientes privilegiaclos (ver Embora haja alguns exemplos de services publicos relativarnente inde-

mais a frente).
o crescente interesse dos media ernpresariais pelas forrnas cle cornu- 6 Esta seccao baseia-se num artigo de que e co-aurora Amelia Arsenault e
nicacao baseadas na Internet reflecte 0 reconhecimento da importancia Castells, 2008b.

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o PODER DA COMUI']CA<;:AO CAPiTULO 2: A COMUNICA<;:Ao NA ERA DIGITAl

pendentes (a SSC, a TVE, a RAI iralianu, a SAl3C sul-africana, a CRC media sac excepcionalmente locais. 0 que e global sdo as redes que
canac!iana, a ABC australiana, RTP, etc.), estas entidades enfreruarn uma ligam 0 financiamento, a producao e a distribuicao dos media clentro
crescente pressao para comercializar a sua prograrnacao e manter as de cada pais e entre paises. A principal transformacao organizatiua dos
audiencias contra a concorrencia do sector privado (EUMap, 2005 e media e a formacao de redes globais de empresas multimedia interli-
2008). De facto, muitas cadeias publicas como a BSC e a SASC sul- gadas que se organizam em aliancas estrategicas.
-africana estabeleceram ramos de negocio empresarial para financiar Contudo, estas redes organizam-se em nos-chave. Umas quantas
as suas iniciativas publicas. Enquanto isso, em paises como a China, mega-empresas formam a coluna vertebral da rede global de redes de
as operacoes mediaticas controladas pelo Estado estao a passar de urn media. 0 seu dominio baseia-se na sua capaciclacle para se ligar em
modelo propagandistico a um modelo empresarial centrado nas audien- todo 0 lado com ernpresas de media cle ambito local e nacional e servir-
cias (Huang, 2007)7 Alern do mais, enquanto a Internet e urna rede -se delas. Pelo contra rio, as empresas de media de ambito nacional e
autonorna de cornunicacao local-global. as ernpresas publicas e privadas regional, confiarn cada vez mais nas aliancas com essas mega-empresas
tambern possuem urna infra-estrutura propria, e os seus espacos socia is para conseguirem a sua propria expansao ernpresarial. Embora 0 capital
e sitios W'eb mais populates estao a converter-se rapidamente num e a producao estejarn globalizados, 0 conteudo dos media adapta-se
segmento do negocio multimedia (Artz, 2007; Chesler, 2007). a cultura local e a diversidade cle audiencias fragmentadas. Assirn, a
Desde que os media sdo predominantcmerue um negocio, as mesmas globalizacao e diversificacao dao-se conjuntamente, como sucecle em
tendencias gerais que transformaram 0 inundo empresarial - ou seja, outros sectores. De facto, os processos estao entrelacados. so as redes
globalizacdo, digitalizacao. criacdo de redes e "itesregulamel1lafao - globais podern controlar os recursos da producao cle media globais,
alteraram radicalmente as operacoes mediaticas (Schiller, 1999, 2007). mas a sua capacidade para conquistar quotas de mercaclo clepencle da
~ Estas tendencias eliminaram praticamente os limites da expansao me- adaptacao clo seu conteudo ao gosto das audiencias locais. 0 capital e
diatica permitindo a consolidacao do controlo oligopolista de algumas global, as identidades sac locais ou nacionais.
ernpresas sobre boa parte do nucleo cia rede global de media (\X!arf,
A digitalizacdo da comunicacdo impulsionou a difusdode um sistema
2007)8 Embora os maiores conglomerados mediaticos tenham as suas
de media tecnologicamente integrado, onde produtos e processos se
raizes no Ocidente, a maioria das empresas de media clo mundo conti-
desenuoluem em distintas plataformas de conteudo e expressoes media-
nuarn centradas no nacional e local. Nao ha quase nenhurn grupo de
ticas dentro da mesma rede de comunicacao global-local. A linguagem
cornunicacao verdadeiramente global, e urn nurnero decrescente de
digital comurn perrnite a existencia de economias de escala e, 0 que
e mais importante, economias de sinergia entre cliversas plataforrnas e
7 A cornercializacao do mercado mediarico interno chines denomina-se gllan
produtos. Por economias de sinergia refiro-me aquelas em que a inte-
ling bing zbuan, termo que caracreriza urn processo em que os media do Estado
nao conseguem rentabilidade econ6mica ou fecharn-se, anexam-se ou fundem-se gracao de plataforrnas e produtos podem produzir uma rentabilidade
com organizacoes mediaticas comerciais ou transformam-se em entidades corpora- maior que a soma das partes invertidas, na fusao ou ligacao em rede
tivas comerciais (Huang, 2007, p. 418). Entre 2003 e 2007, fecharam 677 jornais do dessas plataforrnas ou produtos. A sinergia produz-se como resultado
governo ou do partido e 325 transforrnararn-se em gmpos de imprensa comercial. dos process os de criatividade e inovacao facilitados pela integracao.
8 A epoca dos estudios de Hollywood depois da Segunda Guerra Mundial tam-
A difusao da Internet e das comunicacoes sem fios descentralizaram
bem esteve marcada pela integracao vertical e pelo desproporcionado controlo sobre
o mercado do cinema por alguns actores privilegiados. No entanto, com a digitali-
as redes de comunicacao, 0 que permite multiples pontos cle entrada na
zacao e a globalizacao os conglomerados multimedia conternporaneos controlam rede. Embora 0 crescimento desta forma de autocomunicacao de massas
uma maior gama de plataformas de difusao. aumente a autonornia e liberdade dos actores da cornunicacao, a dita

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1
r
o PODEH DA CO~IUNICACAo CAPiTLLO 2: A COMUNICA<;.AO NA ERA DIGITAL

autonomia tecnol6gica e cultural nao e necessaria mente das empresas Se observarrnos a configuracao deste nucleo de media globais, vernos
mediaticas. Na verda de, cria novos rnercados e novas oportunidades de quatro tendencias inter-relacionadas: (1) A propriedade dos media esta
neg6cio. Os grupos mediaticos integraram-se em redes multimedia glo- cada uez rnais concentrada. (2) Ao mesmo tempo, os conglomerados
bais cujos objectives sao a priv.u izacao e cornercializacao da Internet mediaticos agora podem cfcrecer diversos produtos numa plataforma.
para ampliar e explorar estes novos mercados. assim como um s6 produto em diuersas plataformas. Tambem for-
o resultado destas diferenres tcndencias e cia sua interaccao e a mam novos produtos combinando partes digirais de outros produtos.
formacao de urn novo sistema multimedia global. Para compreender (3) A segmentacdo das audiencias, adaptando-se a elas, para maxi-
a comunicacao do seculo XX! ha que identificar a esrrutura e a dinarnica mizar os renclimentos pela publicidade. que se fomenta mediante 0
deste sistema multimedia. Para tal cornecarei centrando-me no nucleo movimento de produtos de cornunicacao entre plataforrnas. (4) Por
global desta estrutura, assim COIllO nas redes de comunicacao chave ultimo. 0 exito destas estraregias e determinaclo pela capacidade das
organizadas em torno dele. Depois analisarei a organizacao e as estra- redes internas de media para encontrar boas economias de sinergia que
tegias das maiores organizacoes multimedia que constituern a coluna aproveitarn 0 ambiente de mudanca das cornunicacoes.
vertebral da rede de media glohal. Em terceiro lugar, examinarei a inte- Vejamos detalhadamente cada uma destas caracteristicas do nucleo
raccao entre estas ernpresas "de media globais" e as ernpresas de media clas redes multimedia globais.
regionais e locais. Por ultimo, desenvolverei a dinarnica das redes de
media explicando de que forma as empresas negoceiam com as redes
paralelas e tentarn controlar os pontes de ligacao entre as redes de Concentracdo da propriedade
media e as redes financeiras, industria is ou politicas.
Diversos analistas documentaram a tendencia para a ernpresariali-
o nucleo das redes de media globais zacao e concentracao de media em mementos e partes do munclo dife-
rentes (Bagdikian, 2000, 2004; Bennett, 2004: McChesney, 1999, 2004,
o nucleo das redes de media globais e formado por ernpresas mul- 2007, 2008; I-lesmondhalgh, 2007; Thussu, 2006; Campo Vidal, 2008;
timedia cuja principal fonte de rendimento e holdings diversificados Rice (ed.), 2008)
provern de distintas regioes e paises do mundo, Como ja 0 disse ante- A concentracao de media nao e algo cle novo. A hist6ria esta cheia
riormente, as empresas "de media globais" nao sao realmente globais. de exemplos de controlo oligopolista sobre os media, como 0 controlo
Globais sao as suas redes. No entanto, algumas empresas de media tern clos sacerdotes sobre a escrita em quadros cle argila, 0 controlo da igreja
uma presenca internacional mais forte que outras e as estrategias globa- sobre a Biblia em latim, a concessao de prerrogativas a imprensa, os
lizantes das empresas locais e regionais dependem da dinarnica deste sistemas de correia estatais e a redes militares de sinalizacao, entre
nucleo de redes globais de media, enquanto 0 facilitam. Portanto, yOU outros. Em qualquer momento e lugar da-se LIma estreita relacao entre a
examinar a organizacao das redes internas das empresas mediaticas glo- concentracao de pocler e a concentracao de media (Rice, cornunicacao
bais maiores (pelos seus rendimentos em 2007): Time Warner, Disney, pessoal, 2008). Ate aos anos 80 clo seculo xx, as "tres grancles" cadeias,
NewsCorp, Bertelsmann, NBC Universal, Via com e COB. Depois induirei ABC, CBS e NBC, dorninararn tanto a radio como a televisao nos EUA.
na analise a interaccao destas "Sete Magnificas" com ernpresas infor- Nos inicios clo seculo xx, a agencia britanica Reuters, a francesa Havas e
rnaticas e de Internet de maior dirnensao e mais diversificadas: Google, a alerna Wolf News formaram um "cartel de noticias globais" que domi-
Microsoft, Yahoo e Apple. nava a transrnissao de noticias internacionais (Rantanen, 2006). Fora dos

120 121
o PODER DA COMUNICAc;:Ao CAPITULO 2: A COMUNICAc;:Ao NA ERA DIGITAL

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EUA, a maioria
polio de redes
cornunicacao sempre
dos
de radio
governos
e televisao.
sofreu
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Assim,
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tradicionais muros de contencao para a expansao da propriedade. No Z. '"
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inicio
nunca
entre
dos a110S 90, as fusees
visros.
1960 e 1990
Por exemplo,
(Grecco,
e aquisicoes
entre
1996,
1990 e 1995
p. 5, Hesmondhalgh,
des media chegaram
houve tantas
2007,
fusees
p 170)
a niveis
como
:
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.S~ ,5'"
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~ ~[O
~5: ~,
~ If/till
Na primeira edicao do seu livro pioneiro, The Media Monopoly
-e ~
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(Bagdikian, 1983), Ben Bagdikian identificou cinquenta empresas que ~u <'" CJ·
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do livro mostravarn
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em 1987,
por Hesmondhalgh,
urn nurnero
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2007,
decrescente
10 em 1997,
p. 170).
de cornpanhias

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Bagdikian
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veremos com rnais detalhe na seccao seguinte). A Figura 2.1 mostra urn
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122 123
o PODEll DA COMUNICA<;:Ao
CAPiTULO 2: A Cmll;NICA<;:Ao NA ERA DIGITAL

Amusements, a empresa familiar da Sumner Redstone. tern urna parti- Diuersificacao de plataformas
cipacao de 80% na CBS e Viacorn. A NBC Universal e a NewsCorp
possuem conjuntamente 0 forncceclor de conteudos online Hulu.corn,
As maiores empresas mediaticas tern agora rnais proprieclacle que
lancado em 2007 como rival cia plataforma cle video online cia G()o~de
nunca e tarnbern mais conteudo proprio. que se emite airaves de distin-
Youtube. A AOL cia Time W;1rner, MSN cia Microsoft, MySpace cia News-
tas plataforrnas. A Figura 2.2 mostra um resumo clas principais empresas
Corp e Yahoo tarnbern oferecem services de distribuicao cia plataforma
que em 2008 pertenciam, total ou parcialrnente, as sete maiores empre-
Hulu. Mas ao mesmo tempo que a Hulu tenta quebrar a lideranca clo sas multimedia glohais.
Youtube no mercado clo video digital, os seus adeptos Iorrnavam alian-
Como rnostra a figura 2.2, as principals empresas estao integradas
cas estrateglcas com a Google. A Google proporciona publicidade para
verticalmente. A Time Warner, pOI' exemplo. conrrola a \'V'arner Brothers,
o sitio de recles socials Myxpace, proprieclacle cia NewCorp. Em Feve-
que suporta 10% cia producao cle televisao e cinema global. A Time
reiro cle 2008, a Microsoft fez urna oferta, em ultima an:'ilise infrutifera
Warner tambem possui a seguncla cadeia cle televisao por cabo clos
para comprar a Yahoo por 44.600 milhoes cle dolares. Ou seja, este
EUA, 47 canais par cabo regionais e internacionais e a plataforma cle
conglomeraclo multimedia compete e cola bora simultaneameme, caso a
Internet AOL, na qual se distribuern estas producoes. A NewsCorp,
caso, clepenclenclo das SU:lS necessidacles empresariais.
talvez a ernpresa vertical mente mais integracla de todas, possui 47 canais
Quanclo algumas empresas acurnulam UI11 controlo desproporcio-
cle televisao nos EUA, e a plataforma de redcs socia is MySpace tern
nado sobre cleterminaclos conteudos ou mecanismos cle producao. como
renclimentos em plataforrnas de televisao por sarelire em cinco continen-
o dominie do You'Tube sobre os videos na Internet. outras empresas
res e controla os cstudios de cinema e video 20th Century Fox, assim
tentarn quebrar este elo, investindo em ernpresas rivais ou clesenvol-
como nurnerosos canais de relevisao region.us. A integracao vertical
vendo-as. Assim, a diversificacao cia proprieclacle da-se ao mesmo
cresceu em grancle meclicla porque a capacidade para distribuir proclutos
tempo que a concenrracao de media. A capacidacle dos gigames media-
e fundamental para 0 exira de qualquer produto cultural. A integracao
ticos para fechar acordos favoraveis entre eles e ourras empresas de
vertical da producao de filmes e televisao e a distribuicao aumentou nos
media chave clepcnde da sua capacidade para acumular holdings
anos 80 quando a NewsCorp fundiu a 20th Century Fox com a Metro-
cle media diversificados atraves de associacoes, investimentos ou aquisi-
media e alcancararn 0 pico quando a Disney aclquiriu a ABC em 1995.
coes d irectas.
Actualmente, a integracao vertical cle ernpresas cle media inclui a
Internet. As empresas cle media estao a entrar na Internet, enquanto as
cle Internet estao a criar aliancas com empresas cle media e a investir na
2006, assinou um acordo de provisao de conteudos com a ESPN.com (propriedade
da Disney) e acordos de publicidade com a Google. Ou seja, a figura 2.1 s6 oferece capacidade cle emissao cle video e sorn. E interessante que a maior aqui-
uma visao instantanca das interligacoes entre empresas. A medida que os seus sicao cle urn grupo rnediatico pOI' parte cle outro ate a clata tenha sido a
portf6lios vao mudando, tambem 0 fazern a forma e 0 conteudo destas interligacoes. compra por 164.000 mil hoes cle cl61ares cia Time Warner, urn grupo tracli-
No entanto, 0 facto de estes dados serem antigos nao elimina 0 interesse analitico da
cional, por parte cia America Online (AOL), urn novo neg6cio de Internet.
nossa contribuicao (Arsenault e Castells, 2008b). Isto deve-se ao facto de sugerirmos
urn modelo de organizacao e estraregia das redes de empresas multimedia globais
o acordo foi financiaclo com accoes inflacionaclas cia AOL no topo da
que, ainda que mude a sua composlcao, pode continuar a ser 0 modele standard bolha cia Internet clo ana 2000. Nos ultirnos anos, 0 desvanecimento clas
do mundo dos neg6cios multimedia do futuro. Esperamos que outros invesliga- fronteiras entre empresas de Internet, cle media e cle telecomunicacoes
dores actualizern, ampliem e corrijam as nossas estimativas actuais sobre estas redes acelerou-se ainda mais. Em 2005, a NewsCorp pagou 560 milhoes de
empresariais.
cl61ares pela Intermix, empresa matriz cia recle social MySpace. Em 2007,

124
125

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o PODER DA COMUNICA<;:Ao CAPiTULO 2: A COMUNICA<;:Ao NA ERA DIGITAL

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de 15 milhoes de espectadores,
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126 127
o PODER DA COMUNICA<;:AO CAPinl o 2: A COMUNICA<;:Ao NA ERA DIGITAL

mais plataformas para proporcionar audiencias aos anuncianres, mas 0

processo de dirigir, distribuir e controlar as mensagen~ csta J tornar-


Fig. 2:3. Despesas globais em publicidade global por media, 2002-2007.
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as aquisicoes estrategicas de propriedades online, e as ali.incas com
empresas de Internet como Yahoo e Google representam urna tentativa 90.0",

de rninimizar 0 risco, assegurando 0 principal acesso as audiencias num 80 Dc;.,

ambiente mediatico de mudanca e uma estrategia para uiilizar a capaci- I ! I !


dade de segrnentar audiencias e cbegar ao publico objective. I" 70,0%

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dade incorporada esta a substituir os modelos ele contcudo pagos (ou 20.0%

scja, os tradicionais anuncios de trinta segundos). Em 2006. a insercao de 10.0%

produtos no pr6prio guiao dos prograrnas alcancou os 5.000 mil hoes


0.0%
de dolares, urn incremento de mais de 40% respeitantc a 2004 (FEN, 2002 2003 2004 200S 2006 2007

2007. p. 5) a Ne...spapers .ClneMa .Ma~azines Tv Re cro ~ Outcoor .intemet

Entre os gigantes rnediaticos globais e outras ernpresas de media a


Fonte: Compilado por Arsenault e Casrells (2008a: 718) a partir do Zenith Optimedia (2007).
prcocupacao e como obter rendimento econ6mico em publicidade num
contexte de digitalizacao da inforrnacao e de expansao das redes de
aurocornunicacao de massas. A figura 2.3 mostra 0 rapido crescimento Como era de esperar, os giganres mediaticos investiram em mecanis-
do rnercado cia publicidade na Internet entre 2002 e 2007. mos de ernissao de publicidade online. Em 2007, a Microsoft ofereceu
Em 2000, a publicidade online nern sequer se incluia nas previsoes 6.000 milhoes de dolares pela aQuantitive, e a Yahoo gastou 600 mil hoes
de publicidade dos media. Em 2007, segundo Zenith Optimeclia, repre- de dolares para adquirir 80% das accoes restantes da Rigth Media.
sentou 8,1% de toda a publicidade. Embora continue a ser urna Faria Os principais anunciantes tarnbern estao a investir na incorporacao
pequena do bolo enquanto percentagern, se se traduzir em dolares, a de conteudos de marca em guioes online, como alternativa a publici-
publicidade online atinge ja quase 36.000 mil hoes de d61ares em rendi- clade convencional. Por exemplo, a Disney colocou urn dos seus filmes
rnentos. Tarnbern, os rendimentos em publicidade na Internet estao a nurn epis6dio de Kate Modern, uma serie que cornecou a ser emitida
crescer mais ou rnenos seis vezes mais depressa que os rendimentos dos em Julho de 2007 na rede social britanica Bebo. A Volvo aparecia em
media tradicionais (The Economist, 2008). Em paises com uma elevada Driving School, urna serie de 12 epis6dios da MSN de 2007, protagoni-
penetracao da banda larga, como a Suecia, a Noruega, a Dinamarca e 0 zada por Graig Robinson, da serie The Officeda NBC. No entanto, as
Reino Unido, a publicidade online atinge ja 15% do rnercado. A Zenith aplicacoes de conteiidos de marca constituern urna minima parte do
Optimedia e a Bob Coen, duas das empresas de medicao de publicidade dinheiro gasto em publicidade em video, que, segundo a consultora
mais acreditadas, calculavam que em 2010 haveria mais publicidade na Veron is Suhler Stevenson, havia sido de 600 rnilhoes de d61ares em 2007
Internet que na radio ou nas revistas. (Shahnaz e McClellan, 2007).

128 129
o PODER DA COMUNICAC;;Ao CAPiTULO 2: A COMUNICAC;;Ao NA ERA DIGITAL

A diversificacao de plataformas tarnbern aumentou a importancia de p. 132). Assinala, por exemplo, 0 fracasso da AOL e Time Warner e da
encontrar formas de incrernentar 0 atractivo da identidade da rnarca dos Viacom e CBS para desenvolver sinergias rentaveis. Os efeitos da siner-
grupos de media. Apesar da proliferacao de blogues e outros sitios de gia dependem do valor adicionado pela integracao satisfat6ria num
noticias e inforrnacao, as ernpresas de media rnaioritarias continuam a processo de producao que consegue urna maior produrividade, e
dominar 0 mercado de noticias online. Em 2005, 16 dos 20 sitios de portanto rentabilidade, para os seus componentes. Ou seja, a mera
noticias online mais populares, segundo a NielsenJNetRatings, erarn soma de recursos mediante fusees nao e garantia de maiores beneficios.
propriedade das cem maiores empresas de media por rendimentos gera- De facto, a incapacidade da CBS e da Via com para fundirem sem pro-
dos nos EUA em 2005. blemas as suas culturas empresariais e urn exemplo contundente que
A NewsCorp centrou-se na aquisicao e expansao de empresas com dernonstra que as economias de escala nem sempre sac beneficas.
forte idenridade de marca e presenca multimodal. 0 relat6rio anual de As relacoes da CBS e da Viacom remontam a 1973, quando a CBS teve
2007 da NewsCorp resumia a aquisicao da Dow Jones e outras ernpresas que alienar a Viacom, a sua unidade de cons6rcio de conteudos de
digitais estrategicas como um movimento "para aproveitar as duas ten- televisao, devido as novas norrnas federais que proibiarn que as redes
dencias sociais e econ6micas mais profundas do nosso tempo, a globali- de televisao americanas fossem proprietarias de entidades de cons6rcio
zacao e a digitalizacao". 0 relat6rio dizia assim: "Encontramo-nos num de conteudos. Em 2000, a Viacom era a ernpresa de maior exito, e com-
memento hist6rico em que se produz uma convergencia de conteudo e prou a sua matriz CBS por 22.000 mil hoes de dolares, a fusao de media
distribuicao digital e de sistemas de Micropayment cada vez mais sofis- mais importante, ate entao. No entanto, separararn-se nova mente em
ticados, 0 que significa que 0 valor da analise e a inteligencia para urna 2005 porque havia poucas economias de sinergia entre elas. A National
empresa utilizadora pode reflectir-se de forma muito mais precisa no Amusements, urna das cadeias de salas de cinema mais antiga e maior
preco do dito conteudo" (NewsCorp, 2007, p. 8). Pertencendo a News- dos EUA, a ernpresa familiar de Sunner Redstone continua a deter pre-
Corp, 0 MySpace desenvolveu um sistema hiperpersonalizado de publi- senca em arnbas as empresas. Depois da separacao, a CBS conservou
cidade baseado nas buscas que 0 utilizador faca. Tarnbern, a compra em a maioria das plataformas de difusao de conteudos (por exemplo, a
2007 do \Vall Street Journal foi uma estrategia para adquirir uma rnarca CBS Network, CBS Radio e CW), enquanto a Viacom manteve a maioria
com identidade global forte, tanto nas versoes impressas como online. das propriedades de criacao de conteudos (por exemplo, os estudios
As edicoes do Wall Street Journal na india e na China sac uma Fonte Paramount e a familia de redes MTV).
decisiva de publicidade dirigida a elite, em mercados que poderiam ser A chave e a sinergia. A sinergia baseia-se na compatibilidade das
o centro do crescimento da publicidade global no futuro (Bruno, 2007). redes que se fundem. A producao funde-se, as propriedades nao. Nos
conglomerados multimedia actuais, as organizacoes em rede parecem
Economias de Sinergia ser modelos de neg6cio de mais exito que as integracoes horizontais
de propriedades. Efectivamente, nos iiltimos anos varias empresas de
A capacidade para reproduzir 0 conteudo e, por isso, a publicidade media de alta capitalizacao comecararn a reduzir as suas operacoes,
entre as distintas plataforrnas gera economias de sinergia, um elemento A Clear Channel, uma empresa americana que possui a maioria de
fundamental da estrategia ernpresarial das redes corporativas. No entan- holdings de radio, vendeu a divisao de televisao. A The New York Times
to, Lance Bennett subestirna 0 tamanho e escala como criterios para Company tambem se desprendeu dos seus interesses em televisao,
dominar 0 cenario ernpresarial das comunicacoes porque "os gigantes A crescente vantagem competitiva da NewsCorps no mercado global
mediaticos sac tudo menos maquinas bem organizadas" (Bennett, 2004, depende menos do seu tamanho, que da sua estrategia de rede orga-

130 131
o PODER DA COMUNICACAo CAPITULO 2: A COMUNICA<;:AO NA ERA DIGrtAL

nizariva que se apoia nas econornias de sinergia. Louw ve no modeJo media mais global no que refere a ernpresas, obtern 53% dos seus rendi-
ernpresarial global da News Corporation urn exemplo de uma ernpresa menros nos EUA e 32% na Europa (Standard e Poor, 2007b). No entanto,
rede global na qual "podernos encontrar mulriplos (e proficuos) estilos o posicionarnento favoravel na rede global de organizacoes me.liaticas
de controlo e decis6es que se tolerarn em distintas panes cia rede vai mais alern da expansao territorial, da concentracao de propricdades
sempre que os que se encontram no centro obtenham beneficios, :10 e du diversidade de plataformas. 0 exito das redes internas cia News-
permitir uma pratica concreta e/ou uma disposicao organizativa nurna Corp, e outras empresas similares, reside na sua capacidade para "ligar'
pane do seu "imperio de rede" (Louw, 2001, p. 64). Incluindo quando a rede global de media. Ernbora urnas quantas ernpresas de media
Murdoch mantinha urn rigido controlo vertical, a NewsCorp dernonsrrou Iorrnem a coluna vertebral da rede global de redes de media, isto n.io
uma nota vel flexibilidacle, sobretudo na sua especializacao em diferen- cquivale a urn dominie unilateral. Os media locais e nacionais 1130 esiao
tes plataforrnas. Nos ultimos 30 anos, a NewsCorp rransforrnou-se numa abrangidos pela expansao implacavel das organizacoes de "media glo-
empresa cujos activos estavarn predominanternerue cemrados na publi- bais" Mais, as ernpresas globais estao a aproveitar as associacoes e os
cacao de jornais e revistas nos anos 80. Por outro lado, na decada de investirnentos cruzados com ernpresas nacionais, regionais e locals para
2000 ja tem 63,7% de todos os seus actives ernpresariais no cinema, tele- facilitar a expansao do mercado e vice-versa. Os protagonistas regie-
visao e programacao por cabo e satelite (Flew e Gilmour, 2003. p. H), nais esrao a irnportar activamente conteudo global a adapta-lo ao gosto
e agora esta tendencialmente na Internet. A NewsCorp centrou-se em local. enquanto as organizacoes de media glohais procuram p.uceiros
maximizar a rentabilidade dos segmentos concretos da sua rede em vez locais para oferecer conteudo adaptado as audiencias. Os processes de
de intcgrar a gestae diaria das suas holdings individuals (Fine, 2007). localizacao e globalizacao convergem para expandir urna redc global.
Assim, a Newsf.orp e norrnalmente identificada como a empresa de Tentarei identificar com mais precisao 0 papel cia estrutura e a dina-
media mais "global", no que se refere a holdings e a estraregia de gesiao mica desra rede global. Para isso analiso em prirneiro lugar as estrururas
de redes intern a mais sustentavel (Gershon, 2005), formals de colaboracao entre 0 micleo de media globais e as ernpresas
Em resumo, as empresas que formam 0 nucleo das redes de cornu- de media regionais, locais e nacionais. Depois examine de que forma
l1icCII,:CIOglobais desenuoloeram poiiticas de concentracdo de empresas. estas estruturas dependem dos process os de localizacao des produtos
aliancas entre empresas, diuersificacdo de plata/or mas, adaptacdo a globalizados. Por ultimo, exploro a dinamica de fluxos de producao e
audiencia e economias de sinergia com distintos graus de exito. organizacao dos media para documentar de que forma 0 local aproveita
Por sua vez, a configuracao interna destas empresas depende em a presenca de empresas de media globais e influi nelas.
grande medida da sua capacidade de conectar-se com a rede mais ampla
de aglomerados rnediaticos, Alern disso, 0 destino dos media nacionais Estruturas de colaboracdo
de segundo nivel depende em grande medida da sua capacidade para
conectar-se a estas redes de media globais.
Os media multinacionais, como a agencia de noticias Reuters (fun-
dada em 1851), existiram desde meados do seculo XIX, mas as politicas
A rede global de redes de media de desregulamentacao aceleraram em meados dos anos 90 do seculo xx,
abrindo a via para uma maior relacao entre as empresas de media multi-
Como ja assinalei anteriormente, os gigantes multinacionais e diversi- nacionais e as locais (ver mais a frente). A lei arnericana das Telecomu-
ficados de media continuam "ancorados" territorialmente aos seus prin- nicacoes de 1996, a criacao da Organizacao Mundial do Comercio em
cipais mercados. Por exemplo, a NewsCorp, talvez 0 conglomerado de 1995 e 0 apoio a privatizacao dos media por parte do FMI e outras insti-

132
133
o PODER DA COMUNICA<;:Ao
CAPiTUl.O 2: A COMUNICAcAO NA ERA DIGITAL

tuicoes internacionais, ajudaram a desnacionalizar os process os de pro-


ducao e distribuicao de media (Artz, 20(7). As redes de media globais -;•.. ,------~
consolidaram-se mediante a interaccao de globalizacao e localizacao e
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2.4 resume as principais aliancas e invesrirnentos cruzados entre os prin- -e
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Europe. No entanto, a figura 2.4 mostra urna visao geral da enorrne :: '"
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rede de aliancas estraregicas e investimentos cruzados sobre a qual se 'u<\l
baseia a expansao e 0 crescimento cooperativo das Sete Magnificas. .§
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A Vivendi Universal SA, uma empresa francesa, transferiu as suas accoes c
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da Universal Entertainment por 20% na NBC Universal. A Vivendi o0.. .~ 0 E'"
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tambern tern rendimentos repartidos na emissora German Vox com a
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Bertelsrnann. A Bertelsmann, por sua vez, tem rendimentos na cadeia
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saudita AI-Walid Bin Talal e urn dos principais investidores do Proximo 10


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Oriente com accoes na LBC, na Rotanna e em muitas outras operacoes
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rnediaticas comerciais. Alern disso, tarnbern tern participacao em muitos '"
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media globais como a NewsCorp (como seu maior investidor), a Apple, .s ~ "3
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a Amazon e a Microsoft. -e- ~ ~
Como mostra a figura 2.4, empresas como a NewsCorp e Time Warner
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estao integradas numa rede maior de organizacoes de media de ambito t.i;

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135
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o PODER DA COMUNICA<;:Ao

regional e local, que desenvolvem estrategias de expansao e diversifi-


cacao similares. Esias empresas seguem modelos sirnilares de concentra-
<;:ao de propriedadc e diversificacao. A Figura 2.5 mostra urna pcrspecriva
g~'ral das holding: chave de algumas empresas de media por rcgi;lo.
Como mosiram as figuras 2.4 e 2."i, 0 que Lance Bennett (2004)
denomina "segundo nivel" de conglomerados multimedia tambem segue
estraiegias de diversificacao, concentracao de propriedade e investi-
mentos cruzados. Estes process os estao rnarcados pela capacidade da
rede glohal de redes de media para influenciar as condicoes locais e
nacionais de producao e distribuicao e vice-versa.

o global influencia 0 local

Os conglomerados globalizados irrornpern em novos mercados e


reprograrnam eficazrnente 0 mercado regional para urn Formato comer-
cia I que facilite a conexao com as suas redes empresariais. Esta inlluen-
cia manifesta-sc em varias tendencias.
Em primeiro lugar, urn exemplo obvio da influencia global nos
mercados mediaticos locais e a importacao direcra de prograrnacao e
canais como a CNN, Fox, ESPN, HBO e OlItrOS canais transnacionais. Em
segundo lugar, as multinacionais de media contribuiram para difundir
UIl1 modele de media, centrado na ernpresa. A introducao de produros
mediaticos empresariais cria mais procura destes produtos e empurra
os actores que se encontram mais abaixo na cadeia mcdiatica a adoptar
urn comportamento similar. Por exemplo, a CBS contrata com a SABC
(corporacao sul-africana propriedade do governo). Os seus programas
tern exito e induzem a procura dos consumidores. A SABC reconhece
o exito deste modelo de neg6cio e cria programas segundo um padrao
comercial em vez de urn service publico e vende-os a empresas de
media mais pequenas em Africa. Teer-Tornaselli, Wasserman e De Beer
defendem que "se os media sul-africanos ocupam uma posicao marginal
no cenario rnediatico global, como mercado de produtos pr6prios e pro-
duzidos fora das suas fronteiras, arnpliarn a sua influencia (ainda que
nurna escala muito menor) como poderoso actor na regiao e no resto
do continente" (Teer-Tornaselli, Wasserman e De Beer, 2007, p.154).

136

j
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CAPITULO 2: A COMUNICA<;:Ao NA ERA DIGITAl

Iwabuchi (2008) identifica uma tendencia semelhante no rncrcado jape-


nes, onde as empresas de media tentam activarncnte adaptar 0 forma to
aos programas de televisao japonesa e a musica aos mercados asiaticos
locais. Quando estes formatos ganham popularidade, outras ernpresas
poem-nos em circulacao, como sucedeu com os produtores da televi-
sao coreana, que procuravam forrnatos japoneses com 0 objectivo de
adapta-los ao merc.ido chines (Ibid.).
Varies autores cscreverarn sobre a difusao dos forrnatos ernpresa-
riais e culturais da esfcra global ao local: Thussu descreve a "murdocbi-
zafaolO dos media na india como "0 processo que supoe a mudanca
do podcr rnediatico do publico para ernpresas multimedia transna-
cionais e privadas que controlam tanto os sistemas de ernissao como
o conteudo das redes globais de inforrnacao" (Thussu, 1998: 7). Esta
murdocbizacdo caracteriza-se por "urna tendencia do jornalismo de
mercado que prospera nas guerras de audiencia e circulacao, a influen-
cia transnacional de forrnatos, produtos e discursos inspirados nos EUA
e, finalmente, 0 enfase no info-entrerenimento. minando 0 papel dos
media a favor do info-entretenimento publico". Lee Artz analisou 0 apare-
cimento de "projectos mediaricos transnacionais ou "ernpresas que
produzern num pais mas SaG propriedade de varias empresas de dife-
rentes parses .. le] nao tern uma identidade nacional mas que reunern as
classes capitalistas de um ou mais paises, com 0 objectivo de produzir
e obter beneficio de produtos mediaticos" (Lee Artz, 2007, p.148). Por
exemplo, 0 canal de televisao alernao Vox e propriedade do australianol
/arnericano NewsCorp (49,5%), do Canal Plus Frances (24,9%) e da
alerna Bertelsmann (24,9%).
Em terceiro lugar, as empresas de media globais exportarn progra-
mas e conteiidos que se produzem para formatos locais mas cuja base
SaG formatos standards popularizados no Ocidente. Iwabuchi denomina
este processo de "camuflagern local" (Iwabuchi, 2008, p. 148). Programas
como Operacao Triunfo, Sobreviventes e Quem Quer ser Milionario?
Foram formatados para muitos paises. A Viacom estudou na vanguarda
deste processo de localizacao de conteudos. 0 lema e, "pensa global-

to NT - 0 terrno faz referencia ao ernpresario Rupert Murdoch.

137
CAl'iTLLO 2: A COMUNICA,},O NA ERA DIGITAL
o PODEll DA COMUNICA<;:AO

ter em conta a aparicao simultanea de estrategias de globaliza<;:ao das


mente, actua localmente". 0 seu canal MTV (Music Television) talvez
plataformas de media regionais. Cita a India como 0 exemplo deste pro-
seja a plataforma mediatica mais adapiada no mundo, com ernissoes
cesso, de onde a globaliza<;:ao e menos urn influxo da cultura ocidental
em 140 paises e canais adaptados na Asia, Pr6ximo Oriente, America
que a saida de produios cultnrais indianos a esfera mundial (Murdock,
Latina, Africa e Europa com .ipresentadores e talentos locais. A MTV
2006, p. 2'1). De forma .inaloga, Cullity identifica uma nova forma de
rambem faz aliancas com canais locais. Por exernplo, na China, a MTV
nacionalismo cultural baseado na indianiza<;:ao activa e consciente dos
patrocina galas de prernios em colaboracao com a CC1V e a Shangai
media globais (Cullity, 2002, p. 408). (Por exemplo, a rradicao de que
Media Group (Murdock, 2006). A Viacom tambern criou versoes inter-
Miss india leve urn Sari no concurso de Miss Universe, que e proprie-
nacionais de America's Next Top Model, urn prograrna de televisao pro-
dade de Donald Trurnp.)
duzido originalmente para a rede americana UPN (que agora faz parte
Alem disso, embora os conglomerados multinacionais tenham servido
da rede CW). 0 formate Top Model vendeu-se em' dezassete parses,
para lransmilir as formulas de programas como Opera~ao Triunfo e
como Taiwan (Super Model "1), Turquia (Top Model Turhiye's). Espanha
Supermodelo por todo 0 mundo, estes programas tern difererues origens
(Supermodelo) e Russia (Russia's Next Top Model). E ernbora nao seja
o forrnaro Big Bra/her surgiu originalmente numa produtora indepen-
urn franchiseoficial de Top Model, urna relevisao local afega deu grande
dente a Endemol, uma empresa holandesa de media. A telenovela
destaque no Outono de 2007, ao emitir uma versao de baixo orcarnento
colombiana Betty la [ea circulou em mais de 70 mercados de todo 0
deste formate.
mundo como programa pronto para consumir e como forrnato (veja-se
mais a frente). Depois do exito de Ugly Betty no rnercado america no, a
Disney-ABC International Television chegou a acordos de ernissao com
o local injluencia 0 global
130 territorios de todo 0 mundo, fazendo de Ugly Betty 0 formate rnais
popular de Betty la fea ate a data (World Screen, 2007). Igualmente, 0
Embora as empresas de media globais controlem um nurnero des-
produror executive de Quem quer ser milionario? Tinha desenvolvido
proporcionado de processos de producao e distribuicao, nao tern 0
primeiro, urn prograrna semelhante para a ABC, que a empresa rejeitou
monop6lio dos mercados em que operarn. Efectivamente ha rnuitos
56 depois do programa ter exito na Gra-Bretanha e rnuitos outros merca-
"contra fluxos" que interferem na forma e estrutura do funcionamento
dos, chegou ao mercado americano. Assirn, como nas empresas media-
desses gigantes rnediaticos (Thussu, 2007).
ticas globais estao a tentar introduzir os seus conteudos nos mercados
o exemplo mais evidente de influencia local-nacional nas redes glo-
locais, outras empresas rnantern estrategias para encontrar a forma de
bais de media e a regulacao e a desregulacao. A abertura dos mercados
por em circulacao os seus conte lidos em todo 0 mundo, muitas vezes
mediaticos da China e India deu lugar a urna onda de tentativas de
atraves das ernpresas mediaticas globais. Por exernplo, a hist6ria e as
conquista-los por parte das multinacionais globais. No entanto, estes
personagens do Rei leao da Disney tern origem nos anime japoneses.
estados mantern uma grande parte do controlo sobre a estrutura e 0 con-
Em rnuitos rnercados produz-se uma grande transversalidade na
teudo da sua participacao. Por exemplo, quando a Microsoft e a Yahoo
agencia dos distintos media, de forma que os programas das cornpa-
entraram na China, tiverarn que instalar software que automaticarnente
nhias mediaticas globais estao influenciados por outras organizacoes.
filtra palavras como "Tibet", "Falun Gong", "liberdade" e "dernocracia",
Os estudos de Golan (2006) e Van Belle (2003) demonstrarn que as
Anteriormente, a Star TV de Murdock acordou eliminar a BBe World do
empresas de "media globais" baseiarn a sua agenda noticiosa nos EUA
seu service para poder ernitir na China. Como assinala Murdock (2006),
em publicacoes de elite (de que nao sac proprietarias). Por exemplo,
as estrategias de adaptacao das organizacoes de media globais devem
139
138
o I'ODEH DA COMLINICA<;:AO
CAPiTULO 2: A COMlINICA<;:Ao NA ERA DIGITAl.

Golan (2006) vcrificou que as noricias dos telejornais da noite da CBS,


NBC e ABC dependiarn das hist6rias que contava 0 New York Times da rede global de redes de media. Actualmente produz mais de SOO

dessa manha. Por isso, Murdoch ter adquirido 0 Dow Jones e tao deci- filmes por ana em relacao aos 600 de Hollywood (The Economist, 200S),

sivo. 0 Wall Street journal ca chave para estabelecer a agenda de media e domina uma parte importante da oferta cinernarografica internacional.

distintos. A AI jazecra, a BBC World e 0 The Economist tambern sao Os filrnes de Bollywood normal mente usam urn Formato cultural india-

fontes decisivas para estabelccer a agenda publica via media. Portanto, no, que foge em grande medida ao Formato de Hollywood. No entanto,

nao podemos medir a intluencia das Sete Magnfficas baseando-nos cada vez ha mais estruturas de colaboracao entre Bollywood e Holly-

s6 nos dados de audience: nern nos rendimentos por mercados, Estas wood. Em Novembro de 2007, a Sony Pictures Entertainment estreou 0

empresas tarnbem contribuem para colocar em circulacao e para filtrar seu primeiro filme em Bollywood, Saawarya, urn filme cuja producao

conteudos produzidos por OlJtrOS membros da rede de organiza~6es custOlI 10 milhoes de dolares e arrecadou 20 milhoes. A Via com, atraves
de media. do seu "rarno" Viacom IS, e proprieraria, com 3 empresa indiana TV1S,
da Indian Film Company. Os cineastas de Bollywood rambern come-
A identidade importa. os litnites ria concorrencia e a cooperacdo earn a utilizar cada vez rnais as prornocoes cruzadas e os merchadising
popularizados pelos estudios de Hollywood para aurnentar os seus
rendimentos.
Muitas das rnais irnportantes empresas de media repartern accionistas,
possuem accoes de outras ou tern directores comuns (ver quadro A2.1 A industria cinematografica nigeriana, apelidada de Nollywood,

do Anexo) e dependem umas de outras para os rendimentos em publi- produz rnais de l.000 videos ao ano, rende 2.750 milhoes de d61ares

cidade (McChesney, 200S). Nao obstante, ha varios contra-exemplos anualrnente e situa-se no terceiro lugar da industria de cinema interna-

que rnostram que podern crescer, em redes quase paralelas, ernpresas cional (UNCAT, 200S, p. 5). Os filmes de Nollywood realizarn-se para 0

de media estabelecidas em torno de identidades culturais e politicas. mercado interior nigeriano e produzern-se em varias das 250 linguas tri-

A AI Jazeera, que tem duas redes de difusao internacionals (em arabe bais nigerianas e em ingles (nurna media de 65% do mercado de expor-

e em ingles), assim como varies canals infantis e desportivos especia- tacao). 0 exito da industria surgiu da uniao entre 0 ralento criativo e urn

lizados, e subvencionada em grande parte pelo principe herdeiro do formate de producao de baixo custo que necessita de POLICOS investi-

emirado do Qatar. Como s6 40% dos rendimentos da Al jazeera provern


mentes iniciais. A producao barata oferece rnaiores retornos do inves-

da publicidade, ela tem mais liberdade para utilizar forrnatos nao comer- timento. Estes filmes sao frequentemente filrnados em video e, em duas
ciais. E concorrencia directa de canais como CNN, BBC e CNBC no sernanas, distnbuidos em bobine pelo pais (Marston e outros, 2007).

Proximo Oriente e entre as povoacoes de lingua arabe no estrangeiro. Nollywood e urn exemplo de uma industria que cresceu desenvolvendo

No entanro, a presenca da AI jazeera fora do Proximo Oriente tarnbern urn mercado fundamental mente baseado num forrnato mediatico que

se atribui a sua capacidade para se Iigar a outras redes de media nao se pode comercializar directamente no estrangeiro. No entanto, 0

mediante acordos para difusao de conteudos e/ou situando-se em exito dos filrnes de Nollywood despertou 0 interesse dos conglomerados

grupos de televisao por satelite ou cabo. Por exemplo, a presenca da multinacionais. Em 2007, a Time Warner e a Comcast forrnararn lima

Al Jazeera no continente africano ve-se facilitada pelos acordos de difu- sociedade com a lAD para distribuir os filmes de Nollywood. Tarnbem,
sao de conteudos com SABC e Multi-choice na Africa do SuI. o governo nigeriano e a industria cinernatografica cortejarn activarnente

A industria cinematografica indiana, conhecida popularmente como os investidores de Hollywood. Em 2006, personalidades clo sector clos

Bollywood, e outro exernplo de um sector que cresceu independente media e funcionarios governamentais convidararn elementos da indus-
tria cinernatografica americana para virem ate Los Angeles, na California,
140
141
11
I
:1

CAPj'llJLO 2: A COMUNICAyAO NA ERA DIGITAL


o PODEll DA COMUNICA(.'\O

sao transcendentes. No seu relat6rio de 2007 para os accionistas, a Time


:'I "The Nollywood Foundation Convention 2006: African Cinema and
Warner. por exemplo, assinalou que tin ham realizado transaccoes com
Beyond", para atrair mais a arencao das audiencias e dos investidores
um numcro significativo de empresas onde tarnbem havia membros do
internacionais.
conselho de adrninistracao. Embora 0 papel concreto de cada mernbro
do conselho no momento de facilitar estas transaccoes possa ser dificil
Assim. embora as indusirias e os actores dos media possam desen-
de demonstrar, a sua referencia indica que estas inter-relacoes de direc-
volver-se com exito independentemente do nucleo global de redes de
media, estas industr ias estao a cornecar a forjar laces estreitos com a (Ores rem as suas repercussoes,
As empresas de media e outras empresas relacionadas sao urn ele-
rede global para incrernentar os seus rendimentos e a sua quota de
rnerno irnportarue das redes de capital financeiro. Em 2007, a quinta
audiencias,
parte d:ls maiores ernpresas por capitalizacao de rnercado na lista do
Financial Times eram empresas de media, Internet ou de telecomuni-
Interligacdo de redes
cacoes II. A producao de hardware e software de alta tecnologia que

As redes de media nao operarn no vazio. 0 seu exito depende da apoia a distribuicao e 0 consumo de produtos mediaticos e uma das

sua capacidade para aproveitar as ligacoes com outras redes fundamen- maiores industrias do mundo. Embora a imprensa popular normalmente
fixe a sua atencao na lideranca destes grupos de cornunicacao multina-
tais das financas, tecnologia, sector cultural, publicidade, fornecedores
de conteudos, agencias reguladoras e circulos politicos em geral. cionais (por exernplo, Rupert Murdoch como presidente do conselho

As empresas mediaticas ligam-se com outras redes atraves de dis- de adrninistracao da NewsCorp e Sumner Redstone como proprietario
maioriiario da CBS e da Viacorn), urna serie de organizacoes alheias aos
tintos mecanismos. As filiacoes cruzadas de mernbros de conselho de
administracao e executivos talvez constituarn 0 mecanismo mais facil media rarnbern possuem uma parte importante destas empresas (ver no

de documentar. 0 quadro A2.1 do Anexo oferece uma perspectiva geral quadro A2.1 do Anexo uma lista dos principais investidores institucio-

das afiliacoes dos executives e mernbros de conselho de adrninistracao nais nestas propriedades). A Axa , uma companhia de seguros francesa,

das empresas multimedia globais e dos gigantes da Internet. por exemplo, tern urn importante pacote de accoes tanto no Yahoo

Os conselhos de administracao e os directores sao s6 um elemento (0,8%) como na Time Warner (5,79%). E a Fidelity tem interesses signifi-

destas ligacoes, A solidificacao e expansao da rede de empresas de cativos tanto no Google como na NewsCorp.
media globais tarnbern dependem de muitas outras ligacoes a outro tipo Entre 2002 e 2007, as empresas de media mantiveram-se a tona
de redes que por sua vez aproveitam as suas ligacoes com organizacoes gra<,'as a grande afluencia de investimentos de fundos privados e capi-

de media. tais de risco para financiar as suas fusees e aquisicoes. S6 em 2007


Ou seja, a liga~iio com as redes financeiras e urn elemento funda- os fundos de capital privado investiram 50.000 miihoes de d6lares em
mental das redes de comunicacdo. 0 quadro A2.1 do Anexo mostra as empresas de media (Malone, 2007). Por isso, nao e surpreendente que
ligacoes pessoais entre as redes financeiras e as empresas de media. a gestae das empresas de media globais esteja cheia de individuos com
Os conselhos de adrninistracao das multinacionais da cornunicacao estao relacoes estreitas com os fundos de investimento privado como 0 Bank
cheios de pessoas que tem cargos nos conselhos de adrninistracao de of America (que gere um fundo de investimento de 2.000 milhoes de
grandes empresas multinacionais de outros ambitos, bancos de investi-
mento e fundos privados e/ou ocupam cargos importantes em organiza- I I 0 ranking anual das 500 maiores empresas mundiais realizado pelo The
Financial Times pode consultar-se em hnp:!/www.ft.comireports/ft5002007.
coes como a NASDAQ e a Bolsa de Nova Iorque. Estas interligacoes nao

143
142
I,
o rODER DA COMUNICAo;:Ao
CAPiTULO 2: A COMI'NlC.\CAO i".\ ERA DIGITAl.

dolares), a Highpoiru Capital Management e a Templeton Emerging


Markets Investments. Bertelsmann atribuiu 10% do seu rcndimeruo de aquisicoes a urn grupo
de fundos de investimento privado, de 1.000 rnilhoes de euros junto
As empresas de media tornam-se especialmente atract~vas para os
com 0 Citigroup Private Equity e a Morgan Stanley Principal Investment
investidores privados porque 0 habitual e que necessitern de pouco
para arnpliar as suas holdings.
investimento de capital e gerem grandes beneficios. Estes investidores
A importancia do acesso ao capital privado nao e exdusiva das Sere
normalmenre procuram a maxima renrabiliclade do invcsrirnenro!-, mas
nao intervern nas operacoes do dia-a-dia dos seus investimentos. No Magnfficas. Empresas como a Blackstone, a Cisco e a 3i investiram gran-

entanto, a sua participacao nas fusees e aquisicoes de media pode ter des somas nas producoes cinematograficas de Bollywood. Tarnbem,
um papel fundamental no seu exito ou no seu fracasso. Quando a Sony empresas indianas como a Indian Film Company e outras empresas
adquiriu a Metro Goldwyn Mayer em 2004, por exemplo, 0 financia- obtiveram capital da British Alternative Investment Market (AlM) para
menro proveio da Providence Equity Partners e Texas Pacific Group, financiar os seus projectos. Outro exemplo, a industria de capital de
enquanto a oferta do Grupo Televisa pelo canal espanhol Univision risco de Abu Dhabi Group, com sede nos Emirados Arabes Unidos,
fracassou ao perder 0 apoio de dois fundos de investimento privados, fez um investimento importante no grupo Arvada Middle East Sales da
Blackstone Group e Kohlberg Kravis Roberts. Bertelsmann para criar urn neg6cio de eruretenimento digital na regiao.
Ao 'conrrario, os podcrosos da elite do enrretenimenro global partici-
pam em fundos de capital privado e companhias de capital de risco, que o sector da publicidade
investern em projectos relacionados ou nao com media. Para os seus
investimentos, Bill Gates utiliza um fundo de capital privado pessoal, o sector da publicidade e outra redc decisiva relacionada com as
Cascade Investments. Esta empresa tern accoes de Gay.corn, Planet Out redes de empresas de media. As empresas de:' media dependem da sua
e Grupo Televisa, e participou na oferta falhada pela Univision em 2007. capacidade de se ligarem com 0 sector publicitario global. S6 em 2007
A sua carteira de 4.000 milhoes de d61ares tambern abarca muitas empre- as ernpresas (incluindo governamentais) gastaram 446.000 rnilhoes de
sas tecnol6gicas e de senores alheios a cornunicacao, como 0 Canadian d61ares em publicidade (Advertising Age, 2007)13. 0 sector da publici-
National Railway, Bershire Hathaway e os parques de atracoes Six dade inclui agencias, assim como services de design grafico, carnpanha
Flags (Comissao de Valores dos EUA 28-05149). A Cascade Investments publicitaria e representantes de media (IBIS, 2008). 0 acesso a rede do
tarnbern participou nurna joint venture com a Kingdom Holdings para sector da publicidade pode determinar 0 exito ou 0 fracasso de uma
comprar a cadeia hoteleira Four Seasons em 2006. Em Abril de 2007, a empresa de cornunicacao. Nao e por acaso que um grande numero das
empresas referidas no quadro A2.l do Anexo, sejam empresas que se
12 Estas empresas de investimcntos continuarn a carecer de regulacao, pois a
encontram entre os maiores cornpradores de publicidade (em italico).
maioria das leis para os media, especial mente nos EUA, impoe lirnites as ernpresas
que mostrarn controlo na gestae das operacoes quotidianas dos seus bens de comu-
Inciuindo a industria do cinema, que historicamente confiava nos rendi-
nicacao, 0 aumento nos investimentos de capital privado despertou a correspon- mentos em caixa, depende cada vez mais do merchadising e das pro-
dente preocupacao pelas rarniflcacoes da propriedade, ja que estas empresas, em mocoes cruzadas (Hesmondhalgh, 2007, p. 196). Este processo com-
grande medida, nao estao reguladas. Tambem nao intervern nas operacoes diarias plica-se ainda mais pelo facto de os conglomerados multimedia estarem
das ernpresas, e surgiram duvidas sobre a sua influencia excessiva. Por exernplo em
2007, os fundos privados Harbinger Capital Partners Funds e Firebrand servirarn-se
13 US Oprimedia, retirado do relasorio Future of the Media Report 2007.
do seu controlo dos 4,9% das accoes na New York Times Company para designar
qualm membros de conselho de adrninistracao na assembleia de 2008. o governo dos EUA, por exemplo, era 0 vigesimo nono maior anunciante do pais,
com urn gasto de 1.132.700 mil hoes de c16lares.

144
145
lr
I 'T
I
o PODEH DA COMUNICAC;:AO I CAPiTULO 2: A COMUNICAc;:AO NA EHA DIGITAL

\ e a informacao surge da cultura convergente. Tambem 0 Youtube. 0


i
entre os rnaiores cornpradores de publicidade. Time Warner, Disney,
Facebook, 0 MySpace e outras propriedades similares online podem
GE (sociedade matriz da NBC), NewsCorp, Via com e Microsoft encon-
revelar-se como pontos de ligacao criticos entre redes de media, redes
trarn-se entre as 100 empresas que mais publicidade cornprarn em todo
independentes de auto-cornunicacao de massas, interesses ernpresariais
o mundo. A IBIS (2008) calcula que os media de entretenirnento SaG
(anunciantes) e aciores politicos que querem filtrar ou introduzir con-
a terccira maior fonie de consumidores de publicidade, e representam
teudo em todas estas redes.
16% de todos os rendimentos do sector.
A Google era a rnaior empresa mediatica mundial pelo seu valor
A diversificacao das redes de media condiciona as mudancas nos
de capitalizacao em 2008, mas tinha muito menos investimentos anuais
gastos em publicidade e vice-versa. As multinacionais lutararn para
que outros gigantes multimedia. No entanto, 0 alcance global da Google,
entrar no mercado chines de media porque e urn dos mercados publi-
da Microsoft e do Yahoo e as suas nurnerosas sociedades com ernpresas
citarios de mais rapido cresci memo: 0 seu valor calculava-se em 14.000
regionais de Internet e de media significa que os gigantes globais da
milhoes de d6lares em 2007 (Gale, 2008). Por sua vez, os anunciantes
Internet nao podern considerar-se em separado. Por outro lado, parece
sentern-se atraidos pelo mercado chines precisamente porque agora ha
que as suas decisoes cada vez rnais influenciamos rnovimentos de
mais mecanismos de difusao disponiveis.
outros gigantes multimedia com menos propriedades online. Agora que
o sector da publicidade foi-se concentrando cada vez mais. A maioria
a Google detem 0 Youtube, 0 Yahoo e dono do Xanga e a Microsoft
das grandes agencias sao propriedade de uma das quatro grandes
rem accoes do Facebook, controlam nos fundamentals entre a esfera
holdings de C0Il1Unica\;30. Estas empresas sao a WPP Group, a Inter-
dos media e a esfera online. As ernpresas mais importantes estao a
public Group of Companies, a Publics Groupe e a Omnicom Group
pensar como re-cornercializar a aurocornunicacao de massas indepen-
(IBIS, 2008). Alern de serem a maioria das agencias de publicidade
dente, baseada na Internet. Estao a testar com sitios pagos com publici-
e marketing do mundo, estes grupos tarnbem diversificararn os seus
dade, sitios acessiveis por pagamento, portais de video gratuito online e
investimentos comprando tecnologias de ernissao pela Internet, que
porta is acessiveis por pagarnento.
atraern aos anunciantes da industria do entretenimento e da comuni-
A medida que se distribuern e consomem mais produtos online e se
cacao. Em 2007, por exemplo, 0 grupo WPP comprou a 24/7 RealMedia,
entretern com redes socia is e outros conteudos criados por utilizadores,
uma ernpresa de marketing para rnotores de busca, a Schematic, urna
o comportamento do utilizador individual desempenha urn papel mais
agencia de publicidade interactiva na Internet, e a BlastRadius, urna
irnportante na publicidade. Os motores de busca online configurarn-se
empresa especializada em publicidade nas redes socia is.
de tal forma que necessitam da participacao tacita, embora nao neces-
Portanto, as redes de media proporcionam plataforrnas para que
sariarnente consistente, do utilizador final. Os observadores assinalam a
outras empresas prornovam os seus investimentos empresariais, suportes
crescente importancia da Googlearquia, ou seja, a posicao que se ocupa
publicitarios e fontes decisivas de clientes para vender publicidade.
entre os resultados da busca (Hindman e outros, 2003). Google, Yahoo
e outros sitios na Web usam urna cornbinacao de relevancia de palavras-
Internet, redes sem fios de comunicacdo e redes de media
-chave, popularidade dos termos procurados, vinculos a outros sitios e
o comportarnento dos utilizadores finais para determinar a ordem dos
A Internet e as redes sem fios proporcionaram aos conglomerados
resultados da busca. Quanto mais utilizadores usa rem uns determinados
de media novos rnercados publicitarios, mas tarnbern espacos para os
vinculos, mais acima sobem estas fontes na Googlearquia. Portanto, os
quais existe uma cornpeticao muito forte. A chegada de empresas de
utilizadores dos motores de busca ao mesmo tempo consomem infor-
media globais a Internet inclui tentativas de re-cornercializar os media

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o PODER DA COMUNICAc;:Ao CAPITULO 2: A COMUNICACAo NA ERA DIGITAL

macae e contribuem para deterrninar a acessibilidade e 0 dorninio dessa A estrategia ernpresarial dos media fomentou medidas de cone de
Fonte de informacao para outros utilizadores da Internet. Isto tern urn gastos que incluem 0 fecho de correspondentes regionais c internacio-
efeito domin6. E mais provavel que os utilizadores escolham urn link nas nais e a racionalizacao das praticas jornalisticas. Agencias de noticias
prirneiras paginas de resultados. Portanto, a relevancia cria relcvancia. como 0 Reuteurs, Bloomberg, AP e World Television sao fornecedoras
Por exernplo, a busca de ternas africanos utiliza poucas Iontes africanas, decisivas de conteudos infor mativos para rnuitas empresas de media em
ja que nao estao no primeiro grupo de resultados. 56 os utilizadores todo 0 mundo (Klinenberg, 2005). Wu (2000), por exemplo, viu que as
mais avancados conseguem pesquisar fontes que nao estejarn entre as agencias de noticias eram urn deterrninante decisivo da coberrura infor-
prirneiras segundo os criterios da Google. mativa internacional da CNN e The New York Times.
As aliancas esrrategicas entre empresas de media e Yahoo, Google, Como as agencias noticiosas se avaliam pelo seu alcance global, 0

Microsoft e muitos motores de busca populates nas suas zonas repre- sector esta controlado par um pequeno grupo de agencias hist6ricas:
sentarn tentativas de utilizar 0 cornportarnento dos utilizadores finals A Associat Press (AP). a Getty Images, Bloomberg, a Dow Jones, a
para maximizar os rendimentos por publiciclade. Por exemplo, em 2007, Reuteurs e a Agence France Press controlarn 70% do rnercado global
a NewsCorp assinou urn contraro de 900 milhoes de dolares com a de redistribuicao de noticias (IBS, 2007, p.17). Desde 0 ana 2000 estas

Google para que aparecesse publicidade personalizada das suas empre- agencias de redistribuicao de noncias arnpliararn a sua presenca inter-

sas na Internet.
nacional para satisfazer a maior procura de conteudo, a medida que os
jornais tentam manter versoes online dinarnicas e continuarnente actual i-
As tecnologias cia Web 2.0 perrnitern aos consumidores produzir e
zadas. As margens cle lucro das agencias noticiosas continuarn a aumentar.
clistribuir os seus pr6prios conteudos. 0 sucesso viral clestas tecnologias
A Getty Images, por exernplo, obteve rendimentos de 484,8 milhoes de
levou as ernpresas de media a aproveitar a capacidade de producao dos
d61ares no ana 2000 e quase 0 dobro em 2006 (807,3 mil hoes) (IBIS,
consumidores tradicionais. Quase todas as grandes empresas de noticias
2007, p. 21). Alern disso, as televisoes, radios e revistas utilizarn cada vez
oferecem aos visitantes da sua pagina na Web a oponunidade de fazer
mais 0 service das agencias noticiosas (IBIS 2007, p. 28). Estas organi-
upload de conteudo que, se e suficicntemente interessante, aparecera
zacoes estao a diversificar a oferta de conteudos com imagens e videos
online e em nurnero cada vez maior de programas de televisao que
para disponibilizarern nas suas plataforrnas.
apresentarn 0 conteudo criado pelos utilizadores (por exemplo, iRepon
A relacao com escritores, actores, inrerpretes e outros profissionais
da CNN e Web Junk 2.0 de Vh l ). Do mesmo modo, os jornais agora
criativos e fundamental para 0 exito do neg6cio da cornunicacao. 56
citarn e utilizarn regularmente a blogosfera como fonte de noticias poli-
nos EUA, a rede de agentes de artistas, desportistas e interpretes gera
ticas e socia is da actualidade. Este desvanecimento das fronteiras faci- cada ana 6.000 mil hoes de dolares (IBIS, 2007). As perdas econ6micas
litou 0 que Brian McNair (Brian McNair, 2006) denomina um "paradigma como consequencia da greve de argumentistas norte-arnericanos nos
do caos" na cornunicacao intemacional. anos 2007 e 2008 demonstrarn a importancia destas redes para 0 exito
econ6mico de todo 0 neg6cio de media. A greve interrompeu a pro-
Redes de Fornecedores e Redes multimedia ducao de todas as series de televisao e provocou 0 cancelarnento de
muitos outros espectaculos em directo.
As redes de fornecedores sao fundamentais para 0 funcionamento A capacidade de aproveitar as redes que produzem e fornecem a
das redes de multimedia. Estas incluem, entre outras, agencias de noti- infra-estrutura fisica da producao e difusao dos media tambern e impor-
cias, agencias de talentos e redes de mao-de-obra. tante, A producao de equipas de radio e televisao para 0 mercado arne-
ricano teve um lucro presumido de 38.255 mil hoes de d6lares em 2006.

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- 'I o PODER DA COMUNICA<,:Ao CAPiTULO 2: A CO~IUNICAC;;Ao NA ERA DIGITAl
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Alern das redes que cirei, hd muitas outras redes com tacos estreitos estritarnente a:; redes - na rcalidade dificultararn a inovacao tecnolo-
com 0 sector de media. Por exemplo, como argumentarei mais a frente, gica. reduzirarn a gama de aplicacoes e, em ultima instancia , limitararn a
a capacidade de ligar em rede os actores politicos que influenciam na expansao das redes minando a sua capacidade para adicionar-lhes valor.
regulacao das redes de media e telecomunicacoes e um factor decisive Os interesses empresariais, nao a lecnologia nern 0 service publico, sao
para a expansao das ernpresas de media e para criar economias de os factores que definem a irnplernentacao das redes de comunicacao.
escala e de sinergia. Assim, 0 crescimento c a prosperidacle das redes de Esta nao e uma lei de ferro. Tudo depende da interaccao entre actores
media globais nao dependem apenas da SU:1 capacidade para configurar socials subjacentes ao processo cle torna de decisoes.
as suas redes inrernas e arnpliar os seus mercados e recles de fornece- Desde meados dos anos 80 ale ao final cia prirneira decada do
dores, senao tarnbem a sua capacidade para estabelecer ligacoes com seculo XXI produziu-se urna mudanca tectonica na regulacao das cornu-
redes cruciais em outras areas cia economia. a politica e a sociedade em nicacoes em todos os parses, mas com diferentes orientacoes e enfases,
geral. A configuracao de antigas e novas ernpresas de media dependc dependendo da cultura e das politicas de cada pais. No entanto, em
em ultima instancia das politicas reguladoras. conjunto deu-se urna tendencia dorninante no sentido da liberalizacao,
privatizacao e desregulacao dos sectores das telecomunicacoes, radio e
televisao,
As Politicas das Politic as Reguladoras Convern diferenciar entre quatro ambitos de regulacao das comuni-
cacoes. difusao, imprensa escrita, Internet e recles de telecornunicacoes.
A rransformacao tecnologica e cultural cia comunicacao social cana- Entre as quatro ha reciprocidade e todas convergiram num sistema de
lizou-se e adaptou-se mediante estrategias empresariais que levararn a comunicacoes digitais .. 'No entanto, porque as instituicoes reguladoras
formacao deste sistema de empresas multimedia ligado globalmente, tern urna historia, as politicas desenvolveram-se de forrnas diferentes em
como vimos na seccao anterior. No entanto, 0 processo cle formacao cada urn clos campos. Alem disso. hi pelo menos tres areas diferentes
deste sistema foi possivel graps a evolucao das politicas regulacloras em de regulacao que sao transversals para os quatro ambiros mencionados,
toclo 0 mundo. De facto, a cornunicacao social e uma pratica regulada a saber: a regulacao de conteudo, que inclui a salvaguarda dos direitos
por instituicoes politicas em todos os paises pelo papel essencial que de propriedade intelectual, a regulacao da propriedade e a regulacao
desernpenha a cornunicacao tanto na infra-estrutura como na cultura da dos services imposra a operadores e emissoras (por exemplo, 0 service
sociedade. Nao ha urna necessidade tecnologica nern uma dererrninacao universal de telefonia, 0 acesso nao discriminatorio aos services de tele-
impulsionada pela procura na evolucao da cornunicacao. Enquanto cornunicacoes, etc.). 0 assunto complica-se ainda mais se adoptarrnos
que a revolucao nas tecnologias da inforrnacao e da cornunicacao e urn urna perspectiva global, ja que 0 regulador e um actor plural quando
elemento fundamental da actual transforrnacao, as suas consequencias diferentes instituicoes assumem responsabilidades concretas em cada
rea is no campo das cornunicacoes dependem de decisoes politicas que urn destes quatro ambitos e tres areas. Incluindo os EVA, onde a, supos-
resultam dos debates e conflitos propiciados pel as empresas e grupos tamente independente, Comissao Federal de Cornunicacoes e respon-
de interesses sociais e politicos que pretendem estabelecer 0 regime savel pel as comunicacoes e emissoes (diferente do que ocorre na rnaioria
regulador no qual tern que actuar ernpresas e pessoas. Por exemplo dos paises europeus), a regulacao da Internet estava original mente sob
Tim Wu (2007), na sua analise de estrategias dos operadores de comu- a jurisdicao do Departamento da Defesa, e agora esta no Departamento
nicacoes sem fio nos EVA, demonstrou de que forma as estrategias de do Comercio, a regulacao da propriedade e das empresas de Internet
inregracao vertical - que em principio foram concebidos para controlar e dos media esta, em parte, dominada pela legislacao antimonopolio

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o PODER DA COMUNICA<;:Ao
CAPiTULO 2: A COMI'NICA<;:Ao NA ERA DIGITAL

promulgada pelo Departamento de Seguranca do Territ6rio Nacional, da regulacao perrnitir aliancas entre ambas. A relativamente lenta difu-
enquanto 0 Congresso trata de legislar sobre assuntos distintos (como a sao da banda larga nos EUA foi, em pane, consequencia cleste primeiro
intencao falhada de impor a censura na Internet com a lei da Decencia conflito entre as empresas de cabo e os operadores telcfonicos, que
das Cornunicacoes de 1996) e os tribunais intervern decisivamente para provocou falhas de interligacao nacional e local.
resolver 0 nurnero crescente de conflitos derivados cia implantacao A segunda medida legislativa chave Ioi a Lei de Telecul7l1trlicUI;6es de
das politicas de comunicacao. Para complicar ainda mais as coisas, na 1996, que eliminou substancialmente as restricoes para a concentracao
Europa, a Comissao Europeia tem jurisdicao sobre as operacoes nacio- de propriedade no sector dos media. Como ja foi duo, uma conse-
nais de telecornunicacoes e media e a regulacao da Internet considera-se quencia directa desta lei foi 0 rapido avanco da consolidacao ernpresa-
global, ja que a Internet e uma rede global cle redes de computadores. rial que levou a formacao de oligopolios multimedia, espccialmente nas
A analise deste complexo conjunto de instituicoes politicas c praticas grandes areas metropolitanas, como se clocumentou na seq:ao anterior
reguladoras vai mais alern clo objectivo deste livro e cle facto nao e cleste capitulo. A concenrracao de propriedade afectou :1 televisao, a
necessaria, ja que existe urna serie de excelentes estudos sobre a materia radio e a imprensa escrita, mas, no caso desta ultima, () processo cle
(Cohwey, Aronson e Richards, 2009; Klinenberg, 2006: Wilson, 2004; concentracao e anterior a lei cle 1996. Por exemplo, em 1945. 80% clos
Price, 2002; International Journal of Commu nication, 2007 nurnero jornais diaries norte-americanos eram proprieclade privada. muitas vezes
especial sobre a neutraliclade da rede; Goldsmith e Wu, 2006; Terzis cle familias. Em 2007, mais cle 80% estavarn nas rnaos de ernpresas,
(ed.), 2007; Rice (ed.), 2008). Pelo que irei apenas delinear os processes a maioria filiais de grancles grupos multimedia (Klinenberg, 2007, p. 31).
reguladores que articularn 0 actual sistema de comunicacao digital mul- Alern clo mais, a lei de 1996 autorizou as fusoes e as aliancas entre
tirnodal que estrutura as praticas comunicativas. Utilizarei os EUA como empresas cle distintos segmentos da industria (por exemplo, entre
base de analise antes de ampliar 0 argumento com referencias a outros operadores cle telecornunicacoes e ernpresas cle media, incluindo as
contextos,
de Internet), abrindo assirn a via para 0 sistema cle cornunicacoes cle
ernpresas inter-relacionadas que surgiu no inicio clo seculo XXI. A lei de
A euoluciio das politicas reguladoras nos EVA:
1996 tarnbem foi imponante porque reiterou a obrigacao do operador
Telecomunicaciies, propriedadeintelectual e Internet de permitir 0 uso repartido da rede em condicoes similares para toclos
os utilizaclores (a charnada "politica cle desagregacao"). Esta politica
Nos EUA houve tres momentos cruciais na evolucao da "desregula- limitava a capacidade das novas mega ernpresas, nascidas das fusees, cle
c;:ao regulada" das cornunicacoes na Era digital. 0 primeiro produziu-se se apropriarern-se cia revolucao tecnol6gica em beneficio pr6prio.
em 1984, com 0 desmantelamento do monopolio da ATT em telecomuni- Em termos de conteudo dos media, a Comissao Federal cle Telecornu-
cacoes, 0 que deu azo a concorrencia controlada no sector das cornu- nicacoes manteve tradicionalmente um perfil baixo para nao interferir
nicacoes enquanto se mantinharn os monopolies locais para os opera- com 0 principio da liberdade de expressao estabelecido na Primeira
dores por cabo. Em consequencia, as chamadas Baby Bells, estabele- Ernenda, em bora recomenclasse prudencia para proteger as criancas
cidas originalmente em distintos mercados regionais, converterarn-se em cle uma programacao perniciosa e limitar a difusao de pornografia. No
importantes actores nacionais e globais que pressionavam 0 Congresso entanto, 0 Congresso e 0 governo rnostrararn-se muito mais agressivos
e a Comissao Federal de Comunicacoes para afirrnar 0 seu controlo a respeito do controlo dos conteudos da Internet. A razao chave para a
sobre a "ultima milha" (agora chamada a "primeira milha" por empresas Lei da Decencia das Cornunicacoes de 1996 era a prevencao cia porno-
como a Verizon) em feroz concorrencia com as ernpresas de cabo antes grafia infantil online. Mas quando os tribunais se pronunciaram contra

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o PODER f)A CO~Il'''ICA\:AO CAPITUl.O 2: A COMUNICA(:AO NA ERA DIGITAl.

as disposicoes da lei relativas ao ccntrolo da liberdade de comunicacao Departamento de Defesa Arnericano, e executado em grande medida
na Internet, as tentativas de censura desaparecerarn ate 2001, quando pelos cientistas e engenheiros que 0 criararn. Em 1970, 0 Departamento
a arneaca terrorista facilitou a aprovacao de novas leis que autorizavam 0 de Defesa ofereceu a transferencia das suas operacoes e propriedade a
governo a vigiar a Internet e controlar a dilusao de deterrninados tipos ATT. Ap6s avaliar a possibilidade durante umas sernanas, a A1T nao viu
de informacao. Esta proposta foi q