ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS LABORALES EN EL ÁREA

ADMINISTRATIVA DE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN DE LA ALCALDÍA

MUNICIPAL DE MAGANGUÉ, BOLÍVAR

SARA DÍAZ VEGA

ANA MARÍA RAMÍREZ RODELO

CORPORACIÓN POLITÉCNICO DE MAGANGUE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
MAGANGUÉ
2018
 ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS LABORALES EN EL ÁREA
ADMINISTRATIVA DE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN DE LA ALCALDÍA
DE MAGANGUÉ, BOLÍVAR

SARA DÍAZ VEGA

ANA MARÍA RAMÍREZ RODELO

Proyecto De Grado

Profesor
Ing. Henry Daniel Mazo Barón

CORPORACIÓN POLITÉCNICO DE MAGANGUE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
MAGANGUÉ
2018

2
 Nota de Aceptación

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Firma Presidente del Jurado

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Firma del jurado

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Firma del jurado

Magangué, Bolívar 3-Nov-2018

3
DEDICATORIA

El presente trabajo investigativo lo dedicamos principalmente a Dios, por ser el

inspirador y darnos fuerza para continuar en este proceso de obtener uno de
los anhelos más deseados

A nuestros padres, por su amor, trabajo y sacrificio en todos estos años,

gracias a ustedes hemos logrado llegar hasta aquí́ y convertirnos en lo que
somos. Ha sido el orgullo y el privilegio de ser sus hijas, son los mejores
padres.

A nuestros hermanos (as) por estar siempre presentes, acompañándonos y por

el apoyo moral, que nos brindaron a lo largo de esta etapa de nuestras vidas.

A todas las personas que nos han apoyado y han hecho que el trabajo se
realice con éxito en especial a aquellos que nos abrieron las puertas y
compartieron sus conocimientos.

4
AGRADECIMIENTOS

Agradecemos a Dios por bendecirnos la vida, por guiarnos a lo largo de nuestra

existencia, ser el apoyo y fortaleza en aquellos momentos de dificultad y de
debilidad.

Gracias a nuestros padres y familiares por ser los principales promotores de

nuestros sueños, por confiar y creer en nuestras expectativas, por los consejos,
valores y principios que nos han inculcado.

Agradecemos a nuestros docentes y a la corporación politécnico de Magangué,

por haber compartido sus conocimientos a lo largo de la preparación de nuestra
profesión, de manera especial, al ingeniero Henry mazo Barón tutor de nuestro
proyecto de investigación quien ha guiado con su paciencia, y su rectitud como
docente, y a las personas que contribuyeron a la realización de este proyecto

5
 CONTENIDO

INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................... 9
1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA. ................................................................................ 10
1.1. Planteamiento del problema. .................................................................................. 11
1.2. Formulación del problema. ..................................................................................... 12
1.3. Antecedentes del problema. ................................................................................... 13
1.3.1. Antecedentes internacionales. ....................................................................... 13
1.3.2. Antecedentes nacionales. ............................................................................... 14
1.3.3. Antecedentes locales....................................................................................... 15
4. JUSTIFICACIÓN. ............................................................................................................. 16
5. OBJETIVOS ...................................................................................................................... 17
a. Objetivo general. .......................................................................................................... 17
b. Objetivos específicos. .................................................................................................. 17
6. MARCO REFERENCIAL................................................................................................. 18
6.1. Marco teórico. ............................................................................................................... 18
6.2. Marco conceptual. ........................................................................................................ 20
6.4. Marco contextual. ..................................................................................................... 26
7. DISEÑO METODOLOGICO. .......................................................................................... 27
7.1. Metodología. .................................................................................................................. 27
7.2. Tipo de investigación. .............................................................................................. 31
7.3.1. Población. .......................................................................................................... 31
7.3.2. Muestra. ............................................................................................................. 31
8. DIAGNOSTICO. ............................................................................................................... 32
8.2. Instrumentos de recolección de datos. ................................................................. 32
9. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS............................................................................... 36
9.2. Cronograma. ............................................................................................................. 36
10. PRESUPUESTO. ......................................................................................................... 39
11. CONCLUSIÓN. ............................................................................................................. 40
12. RECOMENDACIONES. .............................................................................................. 41
13. BIBLIOGRAFIA. ............................................................................................................ 42

6
 LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Chequeo de verificación de los riesgos

laborales……………………….29

Tabla 2.
Diagnósticos………………………………………………………………...32

Tabla 3. Instrumento de recolección de

datos……………………………............32
Tabla 4. Análisis de Resultado (Cronograma)…………………………………….35

Tabla 5.
Presupuesto………………………………………………………………...37

7
 LISTA DE ANEXOS

Anexo A. Fotografía de lugar de trabajo………………………………...44 - 47

Anexo B. Formato de hoja de vida………………………………………….48 - 50

8
 INTRODUCCIÓN

Las condiciones de trabajo y el ambiente laboral juegan un papel

preponderante, en la etiología de la historia natural de ciertas enfermedades
multifactoriales.

El trabajo también puede ser productor de desequilibrios y a la vez generador

de factores de riesgos que pueden ser permisivos y da lugar a fatigas,
envejecimiento prematuro, acortamiento de la vida activa, enfermedades
profesionales y otras relacionadas con el trabajo; accidentes, disminución de la
capacidad laboral, insatisfacción y muertes prematuras.

La finalidad del presente es identificar, evaluar e identificar los riesgos para

evitar posibles accidentes y enfermedades laborales, para esto se realizará una
evaluación del entorno del lugar de trabajo la cual consiste en examinar
detalladamente todos los aspectos del sitio de trabajo que puedan causar daño
a los trabajadores. Realizando charlas, capacitaciones a los empleados para
que se concienticen de utiliza y con esto lograr minimizar los accidentes y
enfermedades laborales, complementando con investigaciones rutinarias
dentro de la institución y si es caso sancionando a los infractores para
enseñarlos a cumplir con sus obligaciones; porque el buen uso de los
elementos de protección individual es obligación que tiene todo trabajador en
portarlos mientras este en sus actividades laborales y la empresa empleadora,
también tiene la obligación de suminístrales estos elementos de protección, al
no hacerlo esta recibiría sanciones hasta tal punto que la entidad competente
puede cerrarla temporalmente o definitivamente; ya que con la salud del
trabajador no se juega.

9
 1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA.

El mal funcionamiento de la matriz legal de riesgos laborales, la política y

objetivo por la falta de información y la ausencia de personas guías afecta de
manera global el funcionamiento de la empresa a la hora del desarrollo de su
actividad laboral al igual trae como consecuencia una taza muy alta de
accidentes y enfermedades laborales, incidentes y daños a la propiedad
pueden recibir sanciones por el ministerio del trabajo por la omisión de algunas
normas ya que no cumplirá alguna normatividad y ordenes emitidas por el
estado en la obligación de implementar y establecer de manera justa ordenada
y clasifica un sistema de gestión de seguridad y salud en trabajo en el cual se
pueda con notar el cumplimiento y ámbito de aplicación de cada uno de los
artículos establecidos en las leyes decretos y resoluciones emitidas que
conforman el SGSST en Colombia.

En la secretaria de educación en el área administrativa de la alcaldía municipal

de Magangué Bolívar. Han ocurrido ciertos accidentes y de lo que hemos
podido investigar de varias hipótesis, hemos llegado a la conclusión que es
porque no cuenta con un sistema de gestión, tampoco con un profesional en el
sistema de seguridad y salud en el trabajo. Para evitar los accidentes y
enfermedades laborales, también la falta de pausas activas y posiciones
inadecuadas de ciertos trabajadores en el momento de realizar sus labores.

10
 1.1. Planteamiento del problema.

Todas las empresas, cualquiera que sea su tamaño o actividad, debe cumplir
lineamientos legales, sobre salud ocupacional no solo porque el trabajar en ello
contribuirá a proteger la salud de los trabajadores; si porque es una obligación
legal señalada por varias normas jurídicas de imperativo cumplimiento tales
como la constitución del código sustantivo de trabajo de la ley 100 de seguridad
social la resolución 1016 de 1991 y el decreto1295 de 1994.

Analizando el problema que se está presentando en el área de la administrativa

de la secretaria de educación, nos hemos tomada la tarea de investigar todo lo
alusivo a ello; para llegar con más eficacia a controlar los factores de riesgos
que se están incidiendo en la problemática. En el entorno del lugar de trabajo
hemos visto muchos factores de riesgos locativos (la ventana no cuenta con un
protector, cortinas, además está ubicado en un segundo piso y el piso es muy
resbaloso), que en cualquier descuido puede causarle daño a un trabajador
como también hemos visto trabajadores realizando posiciones inadecuadas.

Hemos podido comprobar que el área administrativa de la secretaria de

educación, que su departamento de salud ocupacional no se encuentra
debidamente estructurado, pero también logramos analizar que sus empleados
hacen caso omiso a las medidas de seguridad establecidas por el
departamento de seguridad industrial.

11
 1.2. Formulación del problema.

Con el análisis y evaluación de los riesgos laborales en el área administrativa

de la secretaria de educación en la alcaldía municipal de Magangué bolívar
lograremos promover la prevención de los accidentes y enfermedades
laborales que se presentan en el área administrativa de la secretaria de
educación.

12
 1.3. Antecedentes del problema.

1.3.1. Antecedentes internacionales.

Sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional para la alcaldía municipal

de san marco

Autor: Juan Carlos River

País: EL SALVADOR

El capítulo quinto muestra el diseño del Sistema de Gestión de Seguridad y

Salud Ocupacional para la Alcaldía Municipal de San Marcos, el cual disminuya
y/o elimine los incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales de los
cuales son objeto los trabajadores, tomando como referencia los requisitos
establecidos en el diagnóstico, el marco legal, lo establecido por la dirección de
la institución y la estructura sugerida por la Norma tomada como referencia.

13
 1.3.2. Antecedentes nacionales.

REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA

ALCALDIA DISTRITAL DE BUENAVENTURA DESPACHO ALCALDE NIT
890.399.045-3 DECRETO No. FT 36 DE 2018 / 01 AGO 2018

Por medio del cual se adopta el Plan de Trabajo Anual en Seguridad y Salud en
el Trabajo —SST de Ia Alcaldía Distrital de Buenaventura...

INSPECCIONES DE SEGURIDAD: Es Ia detección de los riesgos mediante Ia

observación detallada de las áreas o puestos de trabajo y debe incluir:
instalaciones locativas, materias primas e insumos, almacenamientos,
transporte, maquinaria y equipos. Operaciones, condiciones ambientales,
sistemas de control de emergencias, vías de evacuación y todas aquellas
condiciones que puedan influir en a salud y seguridad de los trabajadores.

RESPONSABLES: Alcalde Distrital y Comité Institucional de Gestión y

Desempeño Son los responsables de establecer, implementar, mantener y
hacer seguimiento al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo,
para mantener un ambiente laboral seguro y saludable en Ia Administración
Central.

14
 1.3.3. Antecedentes locales.

Adaptando el territorio. Esto permitirá nuevas actuaciones urbanísticas que

facilitarán la inclusión, generando entornos favorables para el desarrollo de un
ambiente sano, la convivencia pacífica y armoniosa, y la utilización productiva
del tiempo libre en actividades lúdicas, deportivas y culturales. Mediante la
participación de la ciudadanía, la seguridad y convivencia ciudadana, se busca
fortalecer las condiciones para un proceso de construcción de paz, para
alcanzar una ciudad equitativa, incluyente, participativa y democrática.
Conocedores de la responsabilidad como representantes de la sociedad civil,
agradecemos a ustedes su dedicación y esfuerzo, y esperamos que esta
propuesta permita a la ciudad definir y tomar la senda de crecimiento
económico y equidad social que el Distrito merece.

Autor: Manuel Vicente Duque Vásquez

Alcalde Mayor

Distrito Cartagena de Indias

Equipo técnico de formulación del plan de desarrollo: Luz Marlene Andrade

Hong, Luis Antonio Cano Sedán, Esther maría García Turizo, Ángela Beatriz
Gómez Lombana, Yamil Gómez Rocha, Yorlin Lans Vargas, María Inés Osorio
Díaz, María Bernarda Pérez Carmona, Édison Pérez Lobo, Merlys Delfina
Serrato Mejía, Luz Marina Severiche Monroy Jesús Torres Torralvo.

15
 4. JUSTIFICACIÓN.

La Seguridad y Salud Ocupacional es considerada un pilar fundamental en el

desarrollo de un país, pues esta resulta ser una estrategia que procura la
promoción y protección de la seguridad y salud de los trabajadores, mediante la
prevención de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales causadas
por las condiciones de trabajo y riesgos ocupacionales en las diversas
actividades.
La investigación propuesta busca mediante la aplicación de conceptos teóricos
sobre salud ocupacional, prevención de riesgos laborales, la salud en el
entorno laboral, condiciones y factores de riesgo resaltar la importancia; para
encontrar explicaciones a situaciones internas ( Desconocimiento de la
normatividad, actitud, por mantener prevención de riesgos y falta de
concientización por parte de la organización-trabajadores) y del entorno (
carencia de capacitación en prevención de riesgos laborales) que afectan al
área administrativa de la secretaria de educación de la Alcaldía Municipal de
Magangué Bolívar. Lo anterior permitirá a las investigadoras verificar diferentes
conceptos fundamentales d la salud ocupacional y prevención de riesgos
laborales, dentro de la realidad que hoy presenta el área administrativa.

Para lograr el cumplimiento de los objetivos propuestos, se acudirá al empleo

de técnicas de investigación, utilizando herramientas como las encuestas;
dirigidos a los administrativos y operativos; la observación directa por parte de
los trabajadores y una lista de chequeo que permita referenciar las condiciones
que presentan la infraestructura física, para posteriormente establecer
observaciones correctivas en pro de la salud de los trabajadores y minimizar
gastos extraordinarios en la empresa.

El resultado del presente permitirá encontrar soluciones acordes con las

necesidades área administrativa y ajustada a la normatividad legal vigente, la
seguridad ocupacional y prevención de riesgos profesionales.

16
 5. OBJETIVOS

a. Objetivo general.

Analizar y evaluar los factores de riesgos laborales para lograr la disminución

y/o eliminación de incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales en el
área administrativa de la secretaria de educación de la Alcaldía Municipal de
Magangué Bolívar, mediante la gestión de riesgos y una estructura sistemática
de actividades, para procurar la seguridad y salud de los trabajadores, así
como un mejor desempeño laboral de estos en los servicios que presta la
institución.

b. Objetivos específicos.

 -Fomentar una cultura encaminada al auto cuidado mediante la

promoción y prevención de los Riesgos Laborales.

 -Brindar un plan de capacitación a los trabajadores de cómo prevenir los

Riesgos Laborales.

 -Identificar, evaluar, los Riesgos Laborales en el área de trabajo para

disminuir los accidentes de trabajo y enfermedades laborales.

 -Impulsar pausas activas para mejorar la motivación de los trabajadores

y tener un mejor rendimiento en su labor.

17
 6. MARCO REFERENCIAL.

6.1. Marco teórico.

Los accidentes y enfermedades laborales en área administrativa de la

secretaria de educación de la Alcaldía Magangué están en aumento. La
ocurrencia de eventos y sucesos de fuentes generadoras de riesgos son
significativa. Por lo tanto, se deben ofrecer mejores condiciones laborales a los
empleados para la disminución de estos

Riesgos laborales: son todas las situaciones que se produce a causa o con
ocasión de un trabajo ejercido por los empleados generando consecuencias en
la salud como enfermedades o lesiones de diversas índoles.

Factores o condiciones de seguridad: son aquellas áreas de trabajo equipos e

instalaciones, agentes presentes en el ambiente de trabajo y procedimientos
utilizados los cuales generan situaciones que produzcan accidentes de trabajo.

La enfermedad laboral: patológica adquirida por condiciones de trabajo,

factores de seguridad y situaciones de riesgos en los que se ve sujeto el
empleado en el desempeño de alguna actividad laboral.

Seguridad y salud en el trabajo: es la ciencia que se encarga de prevenir

posibles daños y enfermedades causadas por diversos factores, ofreciendo
condiciones seguras en el medio de trabajo en pro del bienestar de los
trabajadores en los aspectos físicos, mental y social.

El control: es un sistema de evaluación a través de auditorías permanentes con

documentación pertinente para verificar el cumplimiento de las actividades
propuestas en los planes establecidos.

Lugar de trabajo: espacio asignado al empleado para realizar determinada

labor y en el cual debe permanecer para cumplir su jornada laboral.

Podemos entender como seguridad industrial el sistema que busca que las
actividades realizadas en la producción de bienes servicios estén libres de todo
peligro, daño o riesgos y que es, en cierta manera, infalible. Cotidianamente se
puede referir a la seguridad como la ausencia de riesgos o también a la
confianza en algo o alguien. Sin embargo, el término puede tomar diversos
sentidos según el área o campo a la que haga referencia.

En la actividad constructora, para las ARP: la seguridad es un intento

consistente de ejecutar acciones protectoras de la integridad física, en una
actividad de alerta o cautela con el fin de eliminar y evitar riesgo y accidentes.
Esta visión es superior a la simple evidencia de la norma, donde la seguridad

18
del trabajador no consiste en una respuesta mecánica a una orden sino a un
análisis racional de la situación, para anticiparse a sus efectos.

Naturaleza de la lesión corresponde a todas aquellas lesiones que se

presentan afectando las condiciones físicas y que tienen su correspondiente
clasificación según accidente de trabajo o de los que ocurren en el trayecto.

Sistema general de riesgos laborales: estructura encargada de defender y

vigilar a los trabajadores de enfermedades y accidentes por acción de un
trabajo, por medio de programación de actividades de prevención para mejorar
áreas de trabajo y salud de los trabajadores, atención de los mismos ante la
posibilidad de que ocurra un evento, el origen y control de los agentes de
riesgos ocupacionales y demás procedimientos tendientes a prevenir efectos
de las enfermedades.

Comité nacional de salud ocupacional: grupo que tiene como función

recomendar y coordinar los programas de salud ocupacional en las direcciones
regionales y seccionales que hacen parte de los comités conformados, los
cuales tienen como función promover estrategias en las condiciones de trabajo
para su mejora en lo que a seguridad industrial y salud ocupacional se refiere.
Ministerio de trabajo: en el año 2011 y mediante ley 1444 el ministerio de la
protección social fue escindido en dos ministerios: según artículo 7 se reformo
el ministerio de la protección social denominándose ahora ministerio de trabajo
y según artículo 9 se crea el ministerio de salud y protección social.

El Ministerio de Trabajo, es el octavo ministerio en orden de precedencia de los

16 ministerios existentes, a través de la dependencia de dirección técnica de
riesgos profesionales. Es el órgano de dirección en materia de riesgos
laborales, el ente regulador, fija normas en materia de protección social,
encargado de determinar directrices en el aseguramiento de la población por
medio de regímenes obligatorios de pensión y salud, y así mismo el órgano
rector sobre asistencia social y temas laborales o de trabajo.
Sus funciones: formular y adoptar políticas, planes generales, programas y
proyectos en las ares de salud ocupacional y medicina laboral tendientes a
prevenir la ocurrencia de accidentes de trabajo o la aparición de enfermedades
profesionales de conformidad con lo que para tal fin establezca el consejo
nacional de riesgo laborales, el respeto de los deberes fundamentales, las
garantías de los trabajadores, entre otras.

19
6.2. Marco conceptual.

Salud: es un estado de completo bienestar físico, mental y social.

Riesgo: probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas

condiciones y genere daños a las personas, equipos y al ambiente

Peligro: situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños

a las personas, equipos, procesos y ambiente.

Riesgo laboral: probabilidad de que la exposición a un factor o proceso

peligroso en el trabajo cause enfermedad o lesión.

Seguridad: ciencia interdisciplinaria que está encargada de evaluar, estudiar y

gestionar los riesgos que se encuentra sometido a una persona
Enfermedad: alteración leve o grave del funcionamiento
Preponderante: que domina, influye. Cosa que predomina ante otra.
Etiología: estudio sobre las causas de las cosas.

Planificación: proceso mediante el cual se trazan planes, programas y

condiciones de ejecución haciendo uso del recurso humano, económico y
material necesario para la puesta en marcha y el logro de los objetivos
propuestos.

Control: sistema de evaluación a través de auditorías permanentes con

documentación pertinente para verificar el cumplimiento de las actividades
propuestas en los planes establecidos.

Ejecución: conjunto de acciones que la empresa debe hacer cumplir para que
las actividades se realicen de la mejor manera y que estas reducen en el
bienestar de los empleados.
Seguimiento: métodos aplicados a partir de instrumentos, formatos e
indicadores como medidas de evaluación a los objetivos propuestos, realizando
los correctivos en cada caso para mejoramiento continuo.

Organización: estructura empresarial conformada por personas con diferentes

disciplinas a las cuales se les asignan responsabilidades para cumplimiento de
objetivos y metas establecidas con miras de proporcionar condiciones
adecuadas según requerimientos en determinados sitios de trabajo.
Lugar de trabajo: espacio asignado al empleado para realizar determinada
labor y en el cual debe permanecer para cumplir su jornada laboral.

20
Mejora continua: es un enfoque para la mejora de procesos operativos que se
basa en la necesidad de revisar continuamente las operaciones de los
problemas, la reducción de costos oportunidad, la racionalización, y otros
factores que en conjunto permiten la optimización

21
6.3. Marco legal.

Ley 9, título III de 1979 congreso de la republica establece las normas para
preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones.

Decreto 2566 de 2009 por la cual se adopta la tabla de enfermedades

profesionales.

Ley 1562 de 2012 modificación del sistema se riesgo laboral y se dictan otras
disposiciones en materia de salud ocupacional.

Ley 1610 de 2013 por la cual se regulan algunos aspectos sobre las
inspecciones del trabajo y los acuerdos laborales.
NTC ISO9000-2008 procedimientos, forma específica para llevar un proceso.

GTC 45 guía para el diagnóstico de condiciones de trabajo o panorama de

factores de riesgos, identificación y valoración.

Decreto 0723 de 2013 ministerio de salud y protección social. Por la cual

reglamenta la afiliación al sistema general de riesgos de las personas
vinculadas a través de un contrato formal de prestación de servicios con
entidades públicas.

Resolución 1401 de 2007 ministerio de la protección por la cual se reglamenta

la investigación de incidentes y accidentes de trabajo.

Resolución 0156 de 2005 comisión séptima del senado de la república. Por la

cual se adoptan los formatos de informe de accidente de trabajo y de
enfermedades1979: Ley 9 es el Código Sanitario Nacional.
1979: Resolución 2400 Estatuto de la Seguridad industrial
1979: Resolución 2413 SST en el sector de la construcción.
1984: Decreto 614, Plan Nacional de SST
1986: Resolución 2013 Comité Paritario de SST
1987: Decreto 1335, Seguridad minera subterránea
1989: Resolución 1016, reglamenta los programas de SST en las empresas.
1990: Resolución 1792, valores límites contra ruido
1990: Resolución 9030, Seguridad en emisiones ionizantes
1991: Decreto 1843, Uso y manejo de plaguicidas

22
1992: Resolución 1075, Prevención de la fármaco dependencia, alcoholismo y
tabaquismo en el trabajo.
1992: Resolución 10834, Clasificación toxica plaguicidas.
1994: Decreto Ley 1295 Reglamenta al Sistema General de Riesgos Laborales

1994: Decreto 1772 Reglamenta la afiliación y cotización al Sistema de Riesgos

Laborales

1996: Decreto 1530 afiliación empresas, accidente de trabajo con muerte,

empresas temporales.
1997: Ley 361, integración laboral a personas discapacitadas
1998: Ley 436, Seguridad en el manejo de asbesto.
1999: Decreto 917 Manual único de calificación invalidez

2001: Decreto 875, Ratifica el convenio de ginebra sobre la seguridad en el uso

de asbesto.

2002: Resolución 058, normas en emisiones ambientales para incineradores y

hornos crematorios.
2002: Decreto 1609 Transporte de sustancias peligrosas

2002: Decreto 1607 modifica la tabla de clasificación de actividades

económicas para el SGRP.

2002: Ley 776 modifica el decreto 1295 de 1994 en el tema de prestaciones

económicas y de prescripción de derechos.
2003: Ley 797 reforma el sistema general de pensiones.
2003: Ley 828, control a la evasión del sistema de seguridad Social

2003: Decreto 2090 define las actividades de alto riesgo y modifica su régimen
de pensiones

2003: Decreto 2800 reglamenta la afiliación de los independientes al Sistema

de Riesgos Laborales
2003: Ley 860 requisitos para obtener la pensión de invalidez

2004 Decisión 584 instrumento andino de seguridad y salud en el trabajo de la

comunidad andina de naciones.

2004 Circular Unificada del Ministerio de Protección Social, Instrucciones al

empleador y a las Administradoras de Riesgos Laborales.

23
2005: Decreto 3615 afiliación colectiva de independientes modificado por el
decreto 2313 de 2006

2005: Resolución 1570, sistema de información único para registro de ATEP en

las empresas, ARPs, EPSs, y juntas.

2005: Resolución 0156, Se adoptan los formatos de informe de Accidente de

Trabajo y Enfermedad Profesional.
2005: Decreto 195, limites exposición campos electromagnéticos
2006: Ley 1010 definición, constitución y sanciones Acoso Laboral
2006: Resolución 627 Norma Nacional de emisión de ruido y ruido ambiental

2007: Resolución 1401, procedimientos legales para investigación y reporte de

los accidentes de trabajo

2007: Resolución 2346, Practica de evaluaciones medicas e Historia Clínica

Ocupacional.

2007: Resolución 1855, Sistema de garantía de la calidad en el SGRP.

Estándares mínimos.
2007: Resolución 2844, Guías de Atención Integral en SST
2007: Resolución 2646, programa empresarial riesgo psicosocial.
2008: Proyecto de ley 103 Comisión séptima del Senado definición ATEP
2008: Resolución 1013 Guías de Atención Integral en SST.

2008: Resolución 3673 Reglamento Técnico de Trabajo Seguros en alturas

derogada
2009: Circular_070_de_2009_trabajo_en_alturas

2012: Resolución 1409 Reglamento Técnico para protección contra caídas en

Trabajo en alturas

2009: Resolución 736 Complementa la anterior resolución sobre la certificación

de competencia para trabajo en alturas – SENA
2009: Resolución 1486 Lineamientos técnicos certificación trabajo en alturas

2009: Resolución 1918, practica de las evaluaciones médicas ocupacionales y

la guarda, archivo y custodia de las mismas

2009: Resolución 736 Modifica Certificación competencias para trabajo en

Alturas aplaza su implementación a Julio de 2010.
2009: Decreto 2566 Adopta tabla Enfermedades Ocupacionales

24
2009: Circular 070 Procedimiento e instrucciones trabajo en altura
Resolución 1441 de 2013 MSPS – HABILITACION.
Resolución 2087 de 2013 afiliación independientes
Resolucion_2415_de_2013 afiliaciones ante ARL reglamenta parcialmente la
Ley 1562 de 2012, resoluciones 1747 de 2008, 2377 de 2008, 990 y 2249 de
2009, 1004 de 2010, 445 y 476 de 2011 y 3214 de 2012
2012: Ley 1562/12 Modifica el Sistema de Riesgos Laborales

2014: Decreto 1443 Por el cual se dictan disposiciones para la implementación

del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).

2015: Decreto 1072 de 2015 Por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Trabajo

1111: Resolución del 2017 Por la cual se definen los Estándares Mínimos del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para empleadores y
contratantes.

25
6.4. Marco contextual.

En él área Administrativa de la Secretaria de Educación de La Alcaldía de

municipal de Magangué Bolívar busca adelantar dentro de las funciones
propias de la dependencia las gestiones necesarias para asegurar oportuno
cumplimiento de los planes, programas y proyecto

DIRECCION Dirección: Centro Administrativo

Municipal CAM Avenida Diego de
Carvajal al frente de la tarima san
Martin
CORREO notificacionjudicial@magangue-
bolivar.gov.co
TELEFONO (+57) 6876017 - (+57) 6876549
NIT 800028432_2
FAX (+57) 6876549

Misión

A la Secretaría de Educación y Cultura de Bolívar le corresponde garantizar,

con eficiencia, calidad y cobertura, la prestación del servicio público educativo a
todos los niveles de la comunidad, promoviendo la convivencia, la
competitividad, productividad, y apoyando a los municipios con asistencia
técnica para que la planeación, la coordinación y la participación sean
principios rectores en las instituciones educativas

Visión

La SED garantizará el derecho a la educación de los niños, niñas y jóvenes de

la ciudad, a través de colegios distritales modernos, humanos e incluyentes y
de un proceso de formación democrático, participativo, permanente, personal,
cultural y social.

26
 7. DISEÑO METODOLOGICO.

7.1. Metodología.

Para la investigación de este proyecto se realizó un análisis y evaluación de los

riesgos laborales presentados en el Área Administrativa de la Secretaria de
Educación de la Alcaldía Municipal de Magangué Bolívar donde se ejecutó el
ciclo PHVA
FASE I
Planear
Para la identificación y control de los riesgos laborales que se presentan en el
Área Administrativa de la Secretaria de Educación de la Alcaldía Municipal de
Magangué Bolívar, se van a realizar inspecciones en el lugar de trabajo,
encuestas, para determinar a qué riesgos están expuestos los trabajadores y a
cuáles enfermedades laborales están más propensos.

Para esta investigación se realizarán diversas averiguaciones de normas y

leyes de seguridad y salud en el trabajo, la normativa de desarrollo
reglamentario básico de la ley 31 de 1995, de especial interés de los puestos
de trabajo en oficina, en el desarrollo de la actividad diaria en los puestos y
lugares de trabajo está condicionado por los llamados factores y agentes de
trabajo estos pueden ser, escaleras, los equipos eléctricos, las zonas de
circulación y paso, los pasillos, puertas y escaleras, si el desarrollo de nuestro
trabajo diario detectamos un factor de riesgo que presenta una condición de
peligro, deberemos adoptar medidas de eliminación, el orden y aseo juegan un
papel predominante en el lugar de trabajo ya que debemos cuidar que nuestro
puesto de trabajo esté limpio, que no haya cosas innecesarias y que todas las
necesarias estén en su puesto.

Es importante que se cumplan las normas de seguridad y salud en el trabajo

para la disminución de ciertos riesgos provocados por los trabajadores, realizar
medidas preventivas para los diferentes riesgos a los que están expuestos
como:

Facilitar el proceso de percepción e interpretación (señales) y el de respuesta

(diseño de controles).
Rediseñar el lugar de trabajo, adecuando espacios, iluminación, sonoridad
Dotar a las tareas de un grado de interés motivacional creciente.
Establecer medidas en el plano personal como, por ejemplo: incentivar la
autoconfianza, aplicar técnicas de relajación, desarrollar la autoestima.

27
Favorecer nuevos modelos de planificación de tareas que faciliten la
participación y el trabajo, huyendo de las tareas monótonas y repetitivas.

Hacer al trabajador partícipe de las decisiones y el funcionamiento de la

empresa, para conseguir que se integre de manera perfecta en la filosofía de la
compañía.
FASE II
Hacer

Para mejorar el puesto de trabajo se realizó una inspección donde se

determinó que estos riesgos son muy presentes en lugar de trabajo.

Evitar el ruido innecesario en el puesto de trabajo es el elemento que más

incide negativamente en la concentración del trabajador, generando malestar y
disminuyendo la productividad.

La Iluminación es de los factores más importantes para mantener la

concentración y en consecuencia sentirse inspirado para crear;
desafortunadamente, en las empresas no le dan la relevancia a este aspecto y
muchas veces crean espacios de trabajo con ambiente asfixiantes.

Además de ser extremadamente molesto, trabajar en una posición incómoda

puede acarrear dolores severos y frenar tu productividad.

La limpieza es la práctica de mantener el lugar de trabajo limpio y libre de

desorden. Incentivar la participación de los empleados y el establecimiento de
planes y rutinas.

Para mejorar el puesto de trabajo se realizó una reubicación de las oficinas

para una mayor satisfacción personal y económica para el Área Administrativa
de la Secretaria de Educación y la Alcaldía Municipal de Magangué Bolívar,
también se realizó un plan de mejora continua para minimizar los riesgos en el
lugar de trabajo.

FASE III
Verificar

Para la verificación de los riesgos laborales se realizó una lista de chequeo

donde se evalúan los riesgos presentados en el área administrativa de la
secretaria de educación.

28
LISTA DE CHEQUEO

Criterio de evaluación cumple observaciones

Si No

Los equipos se x
encuentran en buen
estado

sean dictado x
capacitaciones de
seguridad y salud en el
trabajo

Se realizan pausas x
activas

Se le hace x
mantenimiento
Periódicamente a lo se
quipos de trabajo

Mantienen los pasillos y x

corredores con
una anchura suficiente
para permitir un
transporte de doble
sentido.

Se encuentran las áreas x

de circulación del
personal (pasillo,
puertas, salida) libres de
obstáculos

Hay señalizaciones x

Cuentan con botiquines, x

extintores y camillas

Las redes electicas se

encuentran en buen
x
estado

29
Mantienen limpio y x
organizado el área de
trabajo durante el proceso
y después de el

FASE IV
Actuar
El mejoramiento continuo es una actividad primordial en el área administrativa
de la secretaria de educación de la alcaldía municipal de Magangué ya que le
permite involucrar uno de sus pilares más importantes como lo es el recurso
humano. Es precisamente que el entrenamiento y capacitación se convierten
en un pilar fundamental para el desarrollo adecuado de su trabajo y la
búsqueda de la mejora constante en el día a día.
Implementar reuniones con el equipo del área administrativa de la secretaria de
educación en las cuales se establezcan indicadores de gestión para medir el
nivel de avance e implementación de las actividades y la eficiencia en el uso de
los recursos.

En el camino de la mejora continua el área administrativa de la secretaria de

educación debe tomar sus decisiones analizando datos fiables y
representativos de su desempeño.

30
7.2. Tipo de investigación.

Según el problema propuesto y los objetivos planteados el tipo de investigación

que se realizó determina un estudio descriptivo

7.3. Población y Muestra.

7.3.1. Población.

La población de la presente investigación es de 40 trabajadores del área

Administrativa de la Secretaria de Educación de la Alcaldía Municipal de
Magangué Bolívar

7.3.2. Muestra.

La muestra de la presente investigación es de 40 trabajadores del área

Administrativa de la Secretaria de Educación de la Alcaldía Municipal de
Magangué Bolívar

31
8. DIAGNOSTICO.

8.2. Instrumentos de recolección de datos.

Indique cuales de las siguientes molestias ha experimentado con frecuencia en

los últimos seis (6) meses.

SINTOMA SI NO EXPLIQUE

Dolor de cabeza x

Dolor de cuello, espalda y cintura x

Dolores musculares x

Dificultad para algún movimiento x

Tos frecuente x

Dificultad respiratoria

Gastritis, ulcera x

Otras alteraciones del funcionamiento x

digestivo

Alteraciones del sueño (insomnio, x

somnolencia)

Dificultad para concentrarse x

Mal genio x

Nerviosismo x

Cansancio mental

Palpitaciones x

Dolor en el pecho (angina) x

Cambios visuales

Cansancio, fatiga, ardor o di confort visual x

Pitos o ruidos continuos o intermitentes en x

32
los oídos

Dificultad para oír x

Sensación permanente de cansancio x

Alteraciones en la piel x

Otras alteraciones no anotadas x

En el desarrollo de su labor encuentra las siguientes condiciones: Nivel

Administrativo

CONDICION SI NO POR QUE / CUAL/

OBSERVACIONES

¿Conoce bien los riesgos a los que está

sometido en su puesto de trabajo y las
consecuencias que pueden acarrear para su
salud?

¿Ha recibido capacitación sobre el manejo de

los riesgos a los que está expuesto?

¿Considera que la iluminación de su puesto

de trabajo es adecuada?

¿La temperatura de su sitio de trabajo le

ocasiona molestias?

¿El ruido ambiental le permite mantener una

conversación con los compañeros sin elevar
el tono de voz?

¿En su sitio de trabajo hay presencia de polvo

en el ambiente?

¿En el sitio de trabajo manipula o está en

contacto con productos químicos?

¿En su sitio de trabajo hay presencia de polvo

en el ambiente?

¿Está en contacto con pacientes

33
contaminados, fluidos o secreciones?

¿Existe en su sitio de trabajo riesgos de

incendio o explosión?

¿Considera que los pisos, techos, paredes,

escaleras, presentan riesgo para su salud?

¿Existen cables sin entubar, empalmes

defectuosos, tomas eléctricas sobrecargadas,
trasformadores defectuosos?

¿Los sitios destinados para el

almacenamiento son suficientes, poseen
despacio adecuado y los insumos y productos
se encuentran bien apilados?

¿Las tareas que desarrolla le exigen realizar

movimientos repetitivos?

¿Su labor genera riesgos de seguridad

personal (sociales, naturales y/o riesgos
públicos por desplazamiento?

¿Permanece en una misma posición (sentado

o de pie) durante más del 60% de la jornada
de trabajo?

¿La altura de la superficie de trabajo es la

adecuada a su estatura, la silla y la labor que
realiza?

¿Tiene espacio suficiente para variar la

posición de las piernas y rodillas?

¿La silla es cómoda y permite ajustarlo a su

medida?

¿En general dispone de espacio suficiente

para realizar el trabajo con holgura?

¿Su trabajo le exige mantenerse frente a la

pantalla del computador más del 50% de la
jornada?

¿Cree que la ubicación de su pantalla evita la

34
presencia de reflejos?

¿El computador está dotado de filtro que

favorezca el manejo de los contrastes,
disminuyendo la fatiga visual?

¿Cuenta con atril para ubicar los documentos

que manipula mientras trabaja en el
computador?

35
9. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS.

9.2. Cronograma.
AREA ADMINISTRATIVA DE LA SECRETARIA DE EDUACACION EN LA
ALCALDIA MUNICIPAL DE MAGANGUE BOLIVAR

ACTIVIDAD RESPON TIEM LUG FECHA

ES SABLE PO AR
AGOSTO SEPTIEMBR OCTU
E BRE

2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
S S S S S S S S S S
M M M M M M M M M M

Orden y SST 2:00hr Trab

aseo ajo

Enfermedad SST 2:00hr Trab

laboral ajo

Encuesta SST 4:00hr Trab

Investigación ajo
de
accidentes
de trabajo
planta y
contrato

Análisis de SST 2:00hr Trab

los riesgos ajo
físicos

Pausas SST 1:00hr Trab

activas ajo

Visita a los SST 2:00hr Trab

puestos de ajo
trabajo

Encuesta SST 4:00hr Trab

36
sociodemogr ajo
áfica

Análisis de SST 2:00hr Trab

los riesgos ajo
sicosociales

Capacitación SST 2:00 Trab

de ajo
prevención
de
Accidentes y
enfermedade
s
profesionales

Análisis de SST 2:00hr Trab

los riesgos ajo
ergonómicos

Charlas de SST 2:00hr Trab

riesgos ajo
laborales

Charlas SST 2:00hr Trab

extintores ajo

Charla SST 2:00hr Trab

botiquín ajo

Pausas SST 2:00hr Trab

activas ajo

Charlas de SST 2:00hr Trab

funciones de ajo
un brigadista

Elección SST 3:00hr Trab

para escoger ajo
a los
brigadistas

Recolección SST 2:00hr Trab

37
de ajo
información
de los
brigadistas

Charla a los SST 1:00hr Trab

brigadistas ajo

Informe SST Trab

ajo

Entrega de SST Trab

informe ajo

38
10. PRESUPUESTO.

CANTIDAD DETALLE LISTA DE VALOR

VALOR POR TOTAL
UNIDAD

Papelería

2 Resma de $5.000 $10.000

block

10 Carpetas $500 $5.000

4 Lapiceros $700 $1.400

2 Corrector $1.200 $2.400

Internet

120 Horas $1.000 $120.000

100 Trascripciones $500 $50.000

3 meses Trasporte $4.000 $236.000

59 días Almuerzo $5.000 $295.000

59 días Refrigerio $2.000 $118.000

3 meses Honorarios $800.000 $2.400.000

GRAN TOTAL $3.237.800

39
11. CONCLUSIÓN.

Podemos concluir que el Área Administrativa de la Secretaria de Educación de

La Alcaldía Municipal de Magangué Bolívar, con crecimiento de la población y
desarrollo de la tecnología ha traído como consecuencia, el aumento de
diversos riesgos y accidentes de trabajo. Estos riesgos laborales son múltiples
y variados, su aparición depende de diversos factores, los cuales los tres
principales son: el equipo técnico, el medio ambiente de trabajo y el trabajador.

Mediante la metodología empleada recopilamos información que nos sirvió de

mucha ayuda en nuestra investigación por que pudimos fomentar una cultura
encaminada al autocuidado mediante la promoción y prevención de los riesgos
laborales en el Área Administrativa de la Secretaria de Educación, también
pudimos brindar un plan de capacitación a los a los trabajadores de cómo
prevenir los riesgo laborales; conseguimos identificar, evaluar y controlar los
riesgo laborales en el área de trabajo para disminuir accidentes y
enfermedades laborales; realizamos charlas a los trabajadores, del
autocuidado, el uso de pausas activas para mejorar la motivación de los
trabajadores y tener un mejor rendimiento en su labor.

Debemos considerar que la prevención de accidentes laborales es un problema

de todos, no solo que afecta a un trabajador aislado; todos debemos estar
comprometido en la acción de prevención, desde el trabajador hasta el
directivo. Para lograr un programa verdadero de identificación, evaluación y
control de los riesgos laborales, se hacen necesarias acciones conjuntas y
permanentes que garanticen un ambiente idóneo donde no haya ocasión u
oportunidad de riesgo y accidentes de trabajo.

40
12. RECOMENDACIONES.

Evaluar y controlar más los riesgos ya que está en riesgo la salud de los
trabajadores.

Revisar de forma periódica el sitio de trabajo. y los elementos de protección

individual.

Utilizar las herramientas y equipos de trabajo adecuados al trabajo a realizar.

Siempre que sea posible utilizar los medios mecánicos auxiliares de los que
dispongas.

Trate que el perfil de los empleados se adapte lo mejor posible a las

especificaciones de los cargos.

Enseñarles a los trabajadores a tener autocuidados.

Crear un ambiente de trabajo acogedor.

Capacitar a los empleados.

Mantener la postura correcta para proteger tu espalda

Si trabajas en un escritorio, mantén los hombros en línea con las caderas para
evitar problemas de espalda. Si va a recoger las cosas, utiliza la forma correcta
para que tu espalda no se lastime.

Tomar descansos regulares. Así que muchas de las lesiones y enfermedades

relacionadas con el trabajo se deben a que un trabajador está cansado,
quemado y no alerta a su entorno. Tomar descansos regulares ayuda a
mantenerse fresco en el trabajo. Un truco para mantenerse alerta es programar
las tareas más difíciles en las horas en las que te sientas más concentrado, al
igual que a primera hora de la mañana.

COMO ACTUAR EN CASO DE ACCIDENTE DE TRABAJO

Observar y valorar la situación antes de actuar.

Actuar con rapidez, pero manteniendo siempre la calma.

No mover la persona accidentada si no es imprescindible.

Examinar el herido con mucho cuidado.

Intervendremos solo si sabemos cómo actuar

41
13. BIBLIOGRAFIA.

“Objetivos específicos del SST”, Artículo publicado el 23 de octubre de 2.017,

consultado el 01 de noviembre de 2.018, disponible en la página web
www.andesco.org.co.

“Gestión de la seguridad y salud en el trabajo”; Técnico en riesgos laborales,

pagina consultada en https://sig.unad.edu.co

“Definición del concepto de seguridad”, Centro colaborador OMS de Québec

para la promoción de la seguridad y prevención de traumatismos, consultado el
04 de noviembre de 2.018, disponible en el link
https://www.inspq.qc.ca/es/centro-collaborador-oms-de-quebec-para-la
promocion-de-la-seguridad-y-prevencion-de-traumatismos/definicion-del-
concepto-de-seguridad.

TORRES, Andrea, NIÑOS, Yesid, GUATACO, Schneider, Codificación en salud

ocupacional, Bogotá, Leguis información, Edición 1, Ref. GOL3899_91

HENAO ROBLEDO, Fernando, Riesgos en la construcción, Bogotá, Eco

Ediciones, Tercera edición, 2.012.

GARZAS CEJUDO, Eva María, GARCIA GOMEZ-CARABALTO, Diana María,

Organización, gestión y prevención de riesgos laborales en el medio sanitario,
Alcalá La Real, España, Alcalá Grupo Editorial, ISBN 9788498910834, 2.017.

CIVITAS, Ediciones, Prevención de riesgos laborales, Civitas Ediciones, ISBN

9788447021321, 2.004.

MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, Bogotá, Colombia,

Enciclopedia de salud y seguridad en el trabajo, ISBN 9788474349757, 1.998.

42
VIDA SORIA, José, Manual para la formación en prevención de riesgos
laborales, Valladolid, España, Editorial Lex Nova, Quinta Edición, ISBN
9788484065258, 2.008.

43
 ANEXOS
Anexo A.

44
45
46
47
Anexo B.

48
49
50