VUELVE EL CENTRALISMO

¡Qué fácil es destruir!

Pabel Muñoz L.
Matriz comparativa de la estructura del Estado
1976
1995
2007
 MINISTERIO MINISTERIO AGENCIAS DE SUPERINTENDENCIA
SENPLADES INSTITUTO
COORDINADOR SECTORIAL CONTROL

PLANIFICACIÓN

COORDINACIÓN

RECTORÍA

REGULACIÓN

REDISTRIBUCIÓN

EJECUCIÓN

CONTROL
Gestión Técnico Fiscalización
Sectorial Transversal
SEGUIMIENTO

DESCONCENTRACIÓN: Gob. Regional

EVALUACIÓN y Entidades Desconcentradas
DESCENTRALIZACIÓN: Gobiernos
Seccionales
 Estructura Orgánica de la Función Ejecutiva de la República del Ecuador
ESTRUCTURA PRESIDENCIA
PRESIDENCIA DE LA
SECRETARÍAS GENERALES REPÚBLICA

SECRETARÍAS NACIONALES

MINISTERIOS
SECRETARIA GENERAL SECRETARIA GENERAL
SECRETARÍAS JURÍDICA DE LA PRESIDENCIA

INSTITUTOS DE INVESTIGACIÓN

INSTITUTOS DE PROMOCIÓN VICEPRESIDENCIA DE LA

AGENCIAS DE REGULACIÓN Y REPÚBLICA
CONTROL
EMPRESAS PÚBLICAS

SECRETARÍAS TÉCNICAS
SECRETARIA NACIONAL DE
SECRETARIA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN Y
BANCA PÚBLICA LA ADMINISTRACIÓN
DESARROLLO SENPLADES
PÚBLICA
CONSEJOS NACIONALES PARA LA
IGUALDAD

SERVICIOS
SECRETARIA NACIONAL DE
GESTIÓN DE LA POLÍTICA
PROGRAMAS

DIRECCIONES
C O N S E J O S N A C I O N A L E S PARA LA I G U A L D A D
INSTITUCIONES DE SEGURIDAD
SECRETARIA NACIONAL CONSEJO CONSEJO DE CONSEJO DE MOVILIDAD
OTRA INSTITUCIONALIDAD DE COMUNICACIÓN
CONSEJO DE GÉNERO
INTERGENERACIONAL
CONSEJO ÉTNICO
DISCAPACIDADES HUMANA

MINISTERIO DE MINISTERIO DE MINISTERIO DE

COORDINACIÓN DEL MINISTERIO DE MINISTERIO DE MINISTERIO DE
COORDINACIÓN DE COORDINACIÓN DE LA
TALENTO HUMANO Y EL COORDINACIÓN DE LA COORDINACIÓN DE COORDINACIÓN DE
DESARROLLO SOCIAL PRODUCCIÓN, EMPLEO Y
CONOCIMIENTO POLIÍTICA ECONÓMICA SECTORES ESTRATÉGICOS SEGURIDAD
COMPETITIVIDAD

INSTITUTO NACIONAL
MINISTERIO DE SECRETARIA DE DE METEOROLOGÍA E
MINISTERIO DE MINISTERIO DE MINISTERIO DE MINISTERIO DE MINISTERIO DE MINISTERIO DE MINISTERIO DE MINISTERIO DE MINISTERIO DE SECRETARÍA DE MINISTERIO DE RELACIONES
MINISTERIO DE MINISTERIO DEL AGRICULTURA, MINISTERIO DE EDUCACION MINISTERIO DE MINISTERIO DE SECRETARIA MINISTERIO DE MINISTERIO DE SECRETARÍA DE
HIDROLOGÍA MINISTERIO DEL MINISTERIO DE
INCLUSIÓN ECONÓMICA DESARROLLO RELACIONES TRANSPORTE Y INDUSTRIAS Y COMERCIO CULTURA Y MINISTERIO DE FINANZAS RECURSOS NATURALES ELECTRICIDAD Y GESTIÓN DE EXTERIORES Y MOVILIDAD
SALUD PÚBLICA DEPORTE GANADERÍA, TURISMO SUPERIOR, CIENCIA EDUCACIÓN AMBIENTE DEL AGUA TELECOMUNICACIONES DEFENSA INTELIGENCIA INTERIOR JUSTICIA
Y SOCIAL URBANO Y VIVIENDA LABORALES OBRAS PÚBLICAS PRODUCTIVIDAD EXTERIOR PATRIMONIO NO RENOVABLES ENERGÍA RENOVABLE RIESGOS HUMANA
ACUACULTURA Y PESCA Y TECNOLOGIA

Secretaría Técnica de Instituto Promoción Instituto Policía Secretaría Técnica de

Instituto de Economía Instituto Nacional de AGROCALIDAD Instituto Agencia de Regulación y Instituto Instituto Nacional de Instituto Instituto Nacional de Instituto de Instituto Nacional de
Prevención de Empresa de de Exportaciones e Ecuatoriano Servicio de Rentas Agencia de Regulación y Comando Conjunto de Cooperación Internacional
Popular y Solidaria Salud pública e de la Control de Transporte Ecuatoriano de Idiomas, Ciencias y Instituto Nacional de Meteorología e Nacional
Asentamientos Ferrocarriles del Inversiones Propiedad Nacional de Internas Biodiversidad Investigación Control Postal las Fuerzas Armadas
Investigación Meritocracia Terrestre, Tránsito y Normalización Saberes Ancestrales Patrimonio Geológico, Minero Y Eficiencia Energética y Hidrología
Humanos Irregulares Ecuador PROECUADOR Intelectual
Seguridad Cultural Metalúrgico Energías Renovables

Empresa de Parques Instituto Nacional de Servicio Servicio Aduanero Empresa Pública

Instituto de Instituto Nacional Investigaciones Ecuatoriano de Instituto Nacional Fabricamos Ecuador
Nacionales y Espacios Organismo de Corporación Ciudad Nacional Registro Civil
Investigaciones de Donación y Agropecuarias Capacitación Dirección Nacional de Instituto Nacional de Secretaría Técnica de Oceanográfico de la FABREC
Públicos Acreditación Empresa Pública Alfaro Agencia de Regulación y CONELEC
Gerontológicas Trasplantes de Profesional Aviación Civil YACHAY EP Evaluación Hidrocarburos Armada
Ecuatoriano Importadora EPI Control de la
Órganos, Tejidos y SECAP Educativa INOCAR
Casa de la Cultura Bioseguridad y
células
Ecuatoriana Banco Central Cuarentena para Dirección Nacional de
Instituto Nacional de Comisión de Tránsito del
Ecuador Galápagos Agencia de Regulación y Registro de Datos Servicio Integrado de
Pesca Secretaría Técnica de Corporación Instituto Geográfico
Control Minero Públicos Seguridad ECU -911
Capacitación y Formación Eléctrica del Militar
Agencia Nacional de Profesional Corporación de Ecuador IGM
Instituto Ecuatoriano de Seguro de Depósitos
Regulación, Control y Instituto Nacional de Crédito Educativo y Becas
Vigilancia Sanitaria Instituto Investigación del Agencia de Regulación y
Transporte Empresa Eléctrica CONATEL
de Provisión Banco Nacional de Control Hidrocarburífera Instituto Espacial
de Alimentos Pública de
Fomento Ecuatoriano IEE
Empresa Cementera del Guayaquil EP
Ecuador EPCE
Banco del Estado Empresa Nacional Instituto Antártico
Unidad Nacional de Autoridad Minera ENAMI EP COCA CODO Corporación Nacional
ENFARMA EP Ecuatoriano
Almacenamiento EP Portuaria SINCLAIR EP de Telecomunicaciones
INAE
Banco Ecuatoriano de
la Vivienda Gran Nacional
Minera HIDROLITORAL Empresa Pública de
Empresa Pública Correos del Ecuador Astilleros Navales
Infraestructuras TAME EP Banco del Instituto Ecuatorianos
Pesqueras del Ecuador Ecuatoriano de Río Napo EP Corporación Nacional
IPEEP Seguridad Social de Electricidad EP Ecuador TV y Radio Empresa de
Empresa Pública de Pública Municiones Santa
Revisión Técnica PETROECUADOR Bárbara EP
Vehicular RETEVE EP Banco del Pacífico

Refinería del
Corporación Financiera Pacífico EP
Servicio Nacional de
Contratación Nacional
Pública AZEDE EP
PETROAMAZONAS
Corporación Nacional de
Finanzas Populares y
Solidarias Ecuador Estratégico
EP

Flota Petrolera
Elaboración: SENPLADES
Ecuatoriana EP
FLOPEC
Actualizada según normativa legal a febrero de 2014
Funcionamiento del Ejecutivo en el Territorio
 Ejes de acción
Generar sinergias en el territorio que permitan promover el desarrollo local y
operar de manera coordinada con los GAD

Desconcentración Descentralización

Niveles de
Niveles
gobierno.
administrativos
Transferencia de
de planificación
Presencia zonal Gobierno provincial competencias a los
del Ejecutivo
GAD
Presencia distrital Gobierno cantonal

Presencia circuital Gobierno parroquial

Prestación de servicios de
calidad cercanos al ciudadano
 COOTAD
Art. 22.- Requisitos.- Para la creación de cantones se requiere el cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Una población residente en el territorio del futuro cantón de al menos cincuenta mil habitantes, de los cuales, al
menos doce mil deberán residir en la futura cabecera cantona
(…)
El requisito de la población para la creación de cantones ubicados en la franja fronteriza y en las provincias
amazónicas será de diez mil habitantes.
Para determinar el requisito de población en el cantón se considerará el último censo de población.

ÚNICAMENTE 76
DE LOS 221
Habitantes Nro. Cantones CANTONES
CUMPLEN EL
> 50.000 48 REQUISITO DE
>10.000 amazónicos o POBLACIÓN

fronterizos 28
TOTAL 76

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010

No. Distritos Administrativos/Población
Habitantes Nro. Cantones Nro. Distritos

> 1´000.000 2 2
>100.000 17 17
50.000-100.000 24 24
< 50.000 (mancomunidades) 133 50
< 50.000 (amazónicos) 41** 41
TOTAL DISTRITOS ADMINISTRATIVOS 134
* Quito y Guayaquil (Distritos Metropolitanos)
** Información al 2004
 Servicios públicos territoriales
Contribuir a la garantía de los derechos ciudadanos a través de la prestación eficiente
y eficaz de servicios públicos, y garantizar intervenciones integrales en el territorio.
Implementación
integral de
Distritos.
Intersectorialidad
para la prestación
de servicios

Alcance del Estado

Niveles de cobertura

16