INTRODUCCIÓN

El Arancel de Aduanas es uno de los instrumentos básicos en la regulación del

comercio internacional, no solo por su carácter recaudatorio (que lo tiene), sino,
como herramienta de aplicación de la política comercial de una zona económica
como la Unión Europea.
Cuando a una nomenclatura que describe un producto, le añadimos los derechos
de importación que pagarían esas mercancías cuando vengan de un país no
comunitario, se dice que tenemos un ARANCEL DE ADUANAS.
En este bloque se parte de una mercancía a la cual ya le hemos asignado un código
arancelario (clasificación arancelaria) y ahora necesitamos conocer cuánto pagaría
en la Aduana por los diferentes impuestos.
El elemento objetivo en el comercio exterior son los productos, la importación o
exportación determina el devengo y el correspondiente pago o cobro.
Los productos objetos de comercio exterior pueden estar sujetos al pago de
determinados tributos. Tanto a la importación como a la exportación.
En el caso de las exportaciones, estos impuestos tienen carácter excepcional y no
permanente. En la actualidad en la UE no hay derechos de exportación. Los
últimos que se fijaron estuvieron vigentes durante los años 1995, 1996 y
terminaron en el año 1997 y se impusieron a las exportaciones de cereales.
Se considera que hay obligación de pagar los derechos de importación en el
momento que es admitida la declaración aduanera. El responsable de pagar la
deuda aduanera será el importador que presente la declaración en Aduana.

Arancel de Aduanas
Son las tarifas que gravan las mercancías en la importación, la exportación y el tránsito, así
como los impuestos fiscales, las disposiciones complementarias y los índices
correspondientes.
El más usual es el que se cobra sobre las importaciones, por ejemplo, si tienes que importar
artículos para fabricar tus productos o bien importar mercadería destinada a la venta. En el
caso del Perú y muchos otros países no se aplican aranceles a las exportaciones.
En el Perú los aranceles son aplicados a las importaciones registradas en las subpartidas
nacionales del Arancel de Aduanas. La nomenclatura vigente es la del Arancel de Aduanas
2017, aprobado mediante Decreto Supremo N° 342-2016-EF, publicado el 16 de diciembre
de 2016 y puesto en vigencia a partir del 01 de enero de 2017.

Tarifas

Es uno de los elementos de determinación tributaria. Representa la cantidad relativa de

tributos aplicables a un hecho imponible. Es un conjunto de gravámenes o impuestos
aduaneros a que se someten las mercancías, objeto del comercio, al cruzar las fronteras de
algún país. Un país puede tener un sistema de 1,2 ó 3 columnas, de acuerdo con el número
de aranceles que aparecen en sus tablas. Estos tipos de aranceles pueden ser nombrados
por ley y pueden ser también resultados de tratados con otros países que se llaman
convenciones.
 Tipos de Arancel de Aduanas

Hay tres tipos de aranceles: ad-valorem, aranceles específicos y aranceles mixtos. Este
último se genera de la combinación de los dos anteriores.
Arancel ad-valorem: es el que se calcula como un porcentaje del valor de la importación
CIF, es decir, del valor de la importación que incluye costo, seguro y flete.
Arancel específico: es el que calcula como una determinada cantidad de unidades
monetarias por unidad de volumen de importación.
Arancel mixto: es el que está compuesto por un arancel ad-valorem y un arancel
específico

Cómo se Identifican Los Aranceles

Para identificar el tipo de arancel, primeramente debes saber cuál es la subpartida nacional
(código de 10 cifras) del producto que quieres importar. Esta subpartida nacional es
necesaria porque te permitirá saber si la mercadería debe pagar tributos, si hay alguna
restricción o si ofrece algún beneficio arancelario.

Para determinar la subpartida nacional de una mercancía debes proceder a la “Clasificación

Arancelaria”, que te pedirá las siguientes especificaciones técnicas de la mercancía:

Nombre comercial y técnico

Características relevantes que identifiquen a la mercancía
Componentes
Uso y aplicaciones
Información gráfica
Forma de presentación

A Cuánto Equivalen los Aranceles

Los niveles arancelarios ad-valorem aplicados en Perú para artículos importados de

terceros países varían entre un 0,6% y un 11% de acuerdo con el tipo de mercancía.

La mayor parte de estos aranceles (un 70%, según datos del Ministerio de Economía y
Finanzas para el año 2015) son cero, mientras que los bienes de capital son todos
tributables.

Los acuerdos comerciales que mantiene Perú con sus principales socios comerciales (19)
significaron la eliminación de aranceles para el comercio bilateral, mientras que ha habido
una reducción gradual con los demás.

En 2015, el arancel efectivo (recaudación arancelaria efectiva como proporción del total del
valor CIF de importaciones) fue de 1,2%.
Por último, la recomendación al importar es mantener atención a estos gravámenes para
una correcta liquidación de los aranceles. De esta manera evitarás multas que podrían
incidir en el caso de una declaración incorrecta de los artículos importados.

¿Quién fija la política arancelaria del Estado?

De acuerdo al artículo 74 y al inciso 20 del artículo 118 de la Constitución Política del Perú,
la facultad de regular la política arancelaria corresponde al Poder Ejecutivo, siendo el
Presidente de la República el que tiene la función de regular los aranceles. De acuerdo a la
Ley Orgánica del Ministerio de Economía y Finanzas, éste ostenta la competencia en
política arancelaria, la cual es determinada a través de Decretos Supremos.

¿Quiénes pagan aranceles?

Las personas y empresas residentes y no residentes que realizan actividades de

importación al Perú de bienes afectos al pago de derechos arancelarios a través de las
aduanas de la República.

Objetivos del arancel

• Proporcionar ingresos al fisco nacional desde el punto de vista económico.

• Proteger los sectores de la industria nacional en forma suficiente para estimular su
competitividad y desarrollo.

Funciones del arancel

· función recaudadora.
· función protectora.
· función selectiva.

Funcion recaudadora: Los derechos arancelarios correspondientes, representan una arte

adicional de ingreso para el pais, por tratarse de un impuesto a las importaciones. El
derecho de aduana al proveer de ingresos fiscales, tiene un efecto indirecto positivo en los
paises que enfrentan dificultades para equilibrar su presupuesto fiscal y para financiar
mayores actividades requeridas para el desarrollo social y economico. Este mecanismo
representa una de las formas mas efectivas de obtener financiamiento fiscal. El arancel es
una fuente importante de ingresos.

Funcion protectora: Los derechos aduaneros, ademas de ser una fuente de recaudacion,
tambien elevan a un justo nivel los precios de los productos que ingresan al mercado
interno, teniendo esto como consecuencia la proteccion de la industria nacional y niveles de
competitividad razonables. El arancel es probablemente el instrumento mas empleado como
medio de proteccion.

Funcion selectiva: Para las naciones, lo mas importante es el alcance selectivo del arancel.
Se preocupan por la modificacion de su estructura industrial y evitan entorpecer el
surgimiento de empresas nacionales competitivas en los mercados internacionales.

Efectos del arancel

· efectos sobre la producción.
· efectos sobre el consumo.
· efecto fiscal.
· efecto sobre la relación de intercambio.

Efectos sobre la producción: El producto importado se encarece, lo que hace que la

producción nacional del bien aumente, por lo que su elaboración se torna rentable.
Efectos sobre el consumo: La imposición de una tarifa arancelaria, eleva el precio del
producto importado y desestimula su consumo, aun cuando cabe destacar que la caída de
la demanda depende de la necesidad que tengan del bien los agentes económicos.
Efecto fiscal: La imposición de un arancel incrementa los ingresos fiscales. Haciendo
abstracción de la devaluación monetaria el aumento es igual a la cantidad importada de
mercancías multiplicada por el nivel del arancel.
Efecto sobre la relación de intercambio: La relación real de intercambio, ofrece los
instrumentos para medir la exportación de bienes que financia la importación de los
productos foráneos. La relación de intercambio aumenta cuando los bienes que se
exportan, tienden a incrementar su valor, al tiempo que los precios de los productos
importados se mantienen estables.

Nomenclatura aduanera
Una nomenclatura es una relación de nombres, personas o cosas. Es la estructura
ordenada y consensuada en capítulos, partidas y subpartidas asociadas a un código
númerico que permite nombrar y agrupar aquellas mercancías objeto de comercio exterior,
permitiendose la discriminación del pago de gravamenes arancelarios establecidos a las
mercancías, el control fiscal, asi como la generación adecuada de estadísticas, que luego
pueden ser utilizadas como instrumento de negociaciónes comerciales internacionales.

La NANDINA constituye la Nomenclatura Arancelaria Común de la Comunidad Andina y

está basada en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías.
Comprende las partidas, subpartidas correspondientes, Notas de Sección, de Capítulo y de
Subpartidas, Notas Complementarias, así como las Reglas Generales para su
interpretación.
El Código numérico de la NANDINA está compuesto de ocho (8) dígitos:
Los dos primeros identifican el Capítulo; al tener cuatro dígitos se denomina Partida; con
seis dígitos subpartida del Sistema Armonizado y los ocho dígitos conforman la subpartida
NANDINA.
Las mercancías se identificarán en la NANDINA haciendo referencia a los ocho (8) dígitos
del código numérico que corresponda. Si una subpartida del Sistema Armonizado no se ha
subdividido por necesidades comunitarias, los dígitos séptimo (7) y octavo (8) serán ceros
(00).

La clasificación de las mercancías en una subpartida, se ajustará en un todo al

ordenamiento previsto en la NANDINA.

Los Países Miembros podrán crear subpartidas nacionales para la clasificación de

mercancías a un nivel más detallado que el de la NANDINA, siempre que tales subpartidas
se incorporen y codifiquen a un nivel superior al del código numérico de ocho (8) dígitos de
la NANDINA.
Podrán, además, introducir Notas Complementarias Nacionales indispensables para la
clasificación de mercancías a que se refiere el párrafo anterior.

Los Países Miembros no podrán introducir en sus aranceles nacionales disposiciones que
modifiquen el alcance de las Notas Legales de Sección, Capítulo o Subpartidas, de las
Notas subregionales Complementarias, de los textos de partida o subpartida, ni de las
Reglas Generales de interpretación de la nomenclatura.

Reglas para la aplicación del Arancel de Aduanas

PRIMERA.- Todas las mercancías que sean importadas al Perú estarán sujetas al pago de
los derechos arancelarios Ad-Valorem señalados en la correspondiente subpartida nacional
del Arancel de Aduanas; salvo aquellas comprendidas en regímenes especiales de
importación establecidos por ley o en virtud de Tratados, Convenios o Acuerdos
Internacionales; debiéndose en tal caso cumplir las prescripciones legales y administrativas
aplicables al régimen de importación. Asimismo, las mercancías contempladas en el
Sistema de Franja de Precios (Decreto Supremo Nº 115-2001-EF y modificatorias) están
sujetas, de corresponder, a un derecho arancelario específico establecido de acuerdo a las
disposiciones legales y administrativas aplicables.

SEGUNDA.- Los derechos fijados por el Arancel de Aduanas son de carácter ad-valorem,
aplicables sobre el Valor en Aduanas de las mercancías, determinado de conformidad con
el Sistema de Valoración vigente.

TERCERA.- Para efectos de la aplicación del Arancel de Aduanas se entenderá por

"envase" los continentes exteriores e interiores, acondicionamientos, soportes, con
exclusión de los vehículos y los envases asimilados a los mismos (contenedores, tanques,
"cadres", "lift-vans" y análogos) y, del material accesorio que proteja a las mercancías o que
sirva para separar unos bultos de otros en los propios vehículos. Este término no incluye a
los continentes contemplados por la regla de interpretación 5 a).

CUARTA.- Las mercancías usadas serán valoradas conforme a la legislación

correspondiente.

QUINTA.- La importación de Muestras Comerciales de Valor Insignificante y Materiales de

Publicidad Impresos, según las definiciones de la presente Regla, estarán libres de
derechos arancelarios Ad Valorem:
Muestras Comerciales de Valor Insignificante: Muestras comerciales que se importen sólo
para efectos de solicitar pedidos de mercancías o servicios:
a) individualmente o en el conjunto enviado, en no más de un dólar de los Estados Unidos
de América, o en un monto equivalente en soles o en otra moneda extranjera; o,
b) Marcadas, rotas, perforadas o tratadas de modo que las descalifique para su venta o
para cualquier uso que no sea el de muestras.
Materiales de Publicidad Impresos: Mercancías comprendidas en el capítulo 49 del Sistema
Armonizado, incluyendo folletos, impresos, hojas sueltas, catálogos, anuarios, materiales de
promoción turística y carteles, distribuidas gratuitamente, y utilizadas para promover,
publicitar o anunciar un producto o servicio. Estas mercancías podrán importarse en no más
de un ejemplar de cada impreso sin que formen parte de un envío mayor.

SEXTA.- Tratándose de medicamentos empleados en medicina o veterinaria, previa

autorización del Sector Salud, que vengan en envases destinados a la distribución gratuita
como "Muestras Médicas", siempre que se acredite tal condición mediante inscripción
indeleble en los envases, se les aplicará los derechos de aduanas correspondientes sobre
el 50 % del Valor FOB que se determine de conformidad a las normas de Valoración
vigente, al que debe adicionarse los ajustes por concepto de flete, seguro y otros gastos,
excepto los de descarga y manipulación siempre que se distingan de los gastos totales de
transporte hasta el lugar de importación.

En los casos de muestras médicas que ingresan por primera vez al país, el importador
puede calcular el valor indicado en el párrafo anterior, utilizando el Tercer, Quinto y Sexto
Método de valoración vigente.