El documento resume las relaciones laborales en Venezuela desde la independencia hasta la actualidad. Explica que el desempleo ha aumentado a pesar del crecimiento de la economía informal y los nuevos empleos. También analiza los desafíos del sistema de seguridad social venezolano para garantizar el bienestar de los ciudadanos de manera universal. Concluye que se requiere una reestructuración de las instituciones para mejorar la calidad de vida de los venezolanos.
El documento resume las relaciones laborales en Venezuela desde la independencia hasta la actualidad. Explica que el desempleo ha aumentado a pesar del crecimiento de la economía informal y los nuevos empleos. También analiza los desafíos del sistema de seguridad social venezolano para garantizar el bienestar de los ciudadanos de manera universal. Concluye que se requiere una reestructuración de las instituciones para mejorar la calidad de vida de los venezolanos.
El documento resume las relaciones laborales en Venezuela desde la independencia hasta la actualidad. Explica que el desempleo ha aumentado a pesar del crecimiento de la economía informal y los nuevos empleos. También analiza los desafíos del sistema de seguridad social venezolano para garantizar el bienestar de los ciudadanos de manera universal. Concluye que se requiere una reestructuración de las instituciones para mejorar la calidad de vida de los venezolanos.
CONVENIO CON LA UNIVERSIDAD EXPERIMENTAL DE LOS LLANOS OCCIDENTALES EZEQUIEL ZAMORA SAN CRISTÓBAL – ESTADO TÁCHIRA
PARTICIPANTE: - LISBETH GUERRA C.I. V-13.351.636
CONTADURÍA PÚBLICA
SAN CRISTÓBAL – ESTADO TÁCHIRA
Derecho Laboral y Seguridad Social
RELACIONES LABORALES EN VENEZUELA
Venezuela en los años 1810 a 1830 comenzó un proceso de independencia
jurídico – político con la finalidad de romper con los lazos coloniales que existían entre Venezuela y el Gobierno Español. Es bien conocido en la historia Venezolana que la independencia fue liberada por Simón Bolívar y se produjo a través de un conflicto armado entre los ejércitos independentista y realista. Es entonces, que el 5 de julio de 1811 se firma el acta de la independencia, y desde ese día es celebrado en Venezuela como su día nacional. En el año 1920 en el gobierno de Juan Vicente Gómez, se contaba con un país libre de deudas, y en el ámbito laboral se decretó la creación del Banco Obrero y del Banco Agrícola y Pecuario, además de que se promulgó la primera Ley del Trabajo. Con la muerte de Juan Vicente Gómez Venezuela entra en una era de modernización, en donde la renta del país se basó en la explotación petrolera y es hasta el año 1958 donde se permitió por primera vez elegir a sus gobernantes a través del voto secreto y universal, dando paso a la época de la democracia en Venezuela. Desde los años 1958-1998, Venezuela vivió una época de transformación, en los cuales los partidos políticos más fuertes eran Acción Democrática (AD) y El Comité de Organización Política Electoral Independiente (COPEI), los cuales impulsaron el modelo económico y social del país, para la década de los 70 y 80 la mayoría de las empresas tanto públicas como privadas contaban con la organización de sindicatos, los cuales fueron creados con la finalidad de defender y velar por los derechos y deberes de los trabajadores; Estos sindicatos tenías gran peso sobre las decisiones del Estado y la mayoría de sus integrantes llegaron a formar parte del parlamento y de las distintas instancias del poder político del país. Sin embargo, esta estrecha relación entre el Estado y los Sindicatos fue deteriorando el objetivo para el cual fueron creados, aumentando el nivel de corrupción en los diferentes sectores del país y los integrantes de los sindicatos
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empezaron a ser cuestionados he involucrados en los fracasos económicos del país, perdieron credibilidad por su incapacidad de enfrentar las malas decisiones políticas del Estado. Es así, que en estos 40 años de democracia y en poder de civiles trajo consigo corrupción y vicios políticos que condujeron a un aumento de la inflación y una inequidad de la riqueza en el país. Debido a esto, en el año 1989 Venezuela atravesó su peor crisis económica y social dando paso a un acontecimiento que marco la vida de los Venezolanos denominado como “El Caracazo”, en donde hubo pérdidas humanas y fuertes pérdidas económicas, lo que profundizo aún más la crisis existente y culmino con dos intentos de golpes de estado y el enjuiciamiento por malversación de fondos del actual Presidente de la República de Venezuela Carlos Andrés Pérez. Posteriormente, en el año 1993 fue reelecto el Ex - Presidente Rafael Caldera y en este periodo presidencial las circunstancias políticas, sociales y económicas siguieron en caída, no hubo un gran avance en estabilizar los sectores del país y en el año de 1998 llega a la Presidencia el Teniente Coronel Hugo Chávez Frías, autor de los golpes de Estado en el gobierno de Carlos Andrés Pérez. Por tanto, Chávez ofrecía un nuevo modelo político, orientado a los más necesitados, ganando de esta manera un gran apoyo popular e instaurando lo que conocemos hoy en día como la Revolución Bolivariana. Tomando como base lo descrito en los párrafos anteriores, el presente análisis pretende comprender los temas relevantes de las relaciones laborales contemporáneas en Venezuela, comenzando por el Empleo-Desempleo en el país. Desde la perspectiva coyuntural histórica por la que atraviesa Venezuela desde la década de los 80 es considerada a nivel mundial como inédita, y se ha ido acentuando desde el gobierno de Hugo Chávez. En este periodo presidencial se reformo la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, se disolvió el congreso, se nacionalizó las empresas más importantes del país, se obtuvo la mayor renta petrolera nunca antes registrada, y sin embargo, la tasa de desempleo ha seguido aumentando, debido a que el Estado no ha generado
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oportunidades a la población activa; Ha pasado de la creación de diversos modelos económicos como cooperativas, comunas, misiones, Socialismo del Siglo XXI, entre otros, con la finalidad de fortalecer el factor político, social y económico de Venezuela, sin obtener el éxito deseado. Asimismo, el actual gobierno de Nicolás Maduro siguiendo los lineamientos del gobierno revolucionario de Hugo Chávez, no ha podido cambiar la situación, por el contrario, se observa un aumento significativo en la tasa de desempleo y un crecimiento en la economía informal, debido a que el sueldo mínimo que debería cubrir las necesidades de una familia es irrisorio, el poder adquisitivo ha sido desbastado, tenemos la hiperinflación más alta del mundo, y desde el año 2007 con el control de divisas, entre otros factores, ha originado que los ciudadanos se vean obligados a buscar otra fuente de ingresos en el comercio informal o emigren a otros países en busca de oportunidades. En el mismo orden de ideas y aunado a los descrito en los párrafos anteriores, se puede mencionar también que el constante aumento de sueldo mínimo por parte del Estado, el ataque del gobierno a la empresa privada, la dificultad para adquirir divisivas e importar la materia prima, entre otras causas, ha ocasionado que miles de empresas privadas cierren sus puertas dejando sin empleo a gran parte de la población Venezolana. Hemos visto desde entonces como han nacido nuevos empleos no conocidos en épocas anteriores, los famosos bachaqueros, dedicados a revender los productos de la canasta básica, y los revendedores de gasolina sobre todo en los estados fronterizos. Es así, que tomando en consideración todo lo expuesto, queda en evidencia, la necesidad que tiene el gobierno Venezolano en realizar un plan económico de acción oportuno, que le permita a corto, mediano y largo plazo controlar y tener un equilibrio de las variables macroeconómicas (Empleo, inflación, Producto interno bruto, etc.), con la posibilidad de diversificar la economía venezolana, e ir saliendo poco a poco de la grave crisis que se presenta en el país. Por esto, se hace eminentemente necesario un cambio de plan estructural a nivel macro que permita manejar de manera óptima, realista y
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eficiente todos los recursos económicos, sociales, naturales, minerales, entre otros, con que cuenta el país. Por otra parte, otro tema relevante de las relaciones laborales contemporáneas en Venezuela es la Seguridad Social, entendiéndose como el conjunto de instituciones, programas, servicios, contributivos directos y no directos, que tienen como objetivo primordial proteger a todos los ciudadanos del país a través de los términos y condiciones que se establecen en la Ley, además de procurar y garantizar que la población tenga una estabilidad asegurada con calidad de vida. Es así, que la Seguridad Social es considerada un derecho universalmente reconocido, en el que el Estado es el principal ente planificador y administrador del ingreso público, y por ende tiene el deber de promover la creación de un sistema de Seguridad Social que garantice el bienestar de los ciudadanos, de forma gratuita y sin discriminación. Sin embargo, a pesar de que el gobierno ha invertido fuertes sumas de dinero en instituciones como el Instituto Venezolano de Seguros Sociales (IVSS) y ha creado diferentes misiones como la de José Gregorio Hernández o Amor Mayor, con la finalidad de cubrir y proteger a la población más vulnerable, se sigue observando un déficit de atención, y en los últimos años se ha ido incrementando la crisis en el entorno social. Lo que refleja que realmente no existe voluntad por parte de Estado o liderazgo institucional para emprender una reforma plena de las instituciones de la seguridad social que haga posible que toda persona, sin discriminación, tenga derecho a la misma. Por tanto, se puede decir que actualmente existe en el país una crisis humanitaria, originada por la corrupción, la hiperinflación, la falta de inversión en medicinas y equipos médicos, sueldos pulverizados, falta de personal capacitado, y sobre todo fallas por parte del Estado y su plan país, el cual no se encuentra en sintonía con la realidad actual por la que atravesamos los Venezolanos. Es por esto, que según mi criterio, debe existir una reestructuración total de las instituciones del país, el gobierno debe organizarse y planificar, ejecutar y evaluar un proyecto en el área de seguridad social, que se vincule con los recursos
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obtenidos de la administración tributaria, los cuales deben ser destinados a mejorar la calidad de vida de los venezolanos. En otro orden de ideas con el tema tratado, existe un factor muy importante en cuanto a las relaciones laborales en Venezuela, y son los Sindicatos, Centrales y Liderazgo, el cual se encuentra en las bases constitucionales enmarcado en el artículo 95 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en donde el mismo se centra en otorgar la legalidad a los trabajadores de formar sindicatos sin previa autorización de los patrones, con la finalidad de velar y defender los derechos de los empleados, estableciendo sus propios estatutos, reglamentos y eligiendo la junta sindical a través del voto universal. Sin embargo, desde la llegada de Hugo Chávez al poder en el año 1998, ha existido una confrontación política e ideológica en el país, aunado a la eliminación del Congreso Nacional, y a la Confederación de Trabajadores de Venezuela, ha profundizado la crisis institucional en donde Chávez logró alinear a sus interés a los sindicatos tantos de las instituciones públicas como privadas, esto quiere decir que en la actualidad dichos sindicatos son considerados cooperativos al Estado, siguen los lineamientos de la revolución Bolivariana y perdieron el enfoque para el cual fue creado que era velar por los deberes y derechos de los trabajadores. Asimismo, el plan de gobierno de Chávez y consecutivamente el de Nicolás Maduro ha sido crear cooperativas y misiones con personal simpatizantes a su proyecto, que no se rigen bajo la Ley Orgánica del trabajo. En donde el Ejecutivo nacional ha promulgado ciertas medidas como subsidios, homologación del ingreso de los pensionados al sueldo mínimo vigente, además de ser el encargado de fijar el sueldo mínimo mensual cuando lo considera necesario, todo esto sin previos acuerdos con las centrales sindicales del país, desplazando totalmente sus opiniones y llevándose todos los créditos de los beneficiados. En conclusión, el tema de los sindicatos de Venezuela tantos en las empresas públicas como privadas, se encuentran en una crisis institucional, sus decisiones y opiniones no son tomadas en cuenta por el Estado, y no tienen el poder moral para ser respetados por los trabajadores, debido a que su identidad
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ideológica con el patrono o con el Ejecutivo Nacional hacen que los empleados no se sientan representados por los mismos. Por ende, para que esta situación mejore se debe comenzar por renovar la junta de cada sindicato mediante el voto secreto, único y universal, con candidatos que se identifiquen con la problemática de cada empleado y de cada institución y no al servicio del patrono o la del Estado. Seguidamente, otro tema a tratar en el presente análisis se enfoca en las relaciones laborales en Venezuela, presente y futuro, en donde las mismas están condicionadas a un tipo de estructura económica, a los valores, éticas y a las formas políticas que identifican la sociedad. En consecuencia, se puede decir que entre en los años 1958-1998 las relaciones laborales estuvieron enmarcadas en un equilibrio relativo entre el trabajador y el empleador, dentro de los lineamientos establecidos en la ley, sin embargo, desde la época de los 80 se observó un deterioro en las instituciones del país, involucrando al área sindical en situaciones de corrupción y colaboración patronal. Asimismo, con la llegada de Hugo Chávez al poder, se dio comienzo a una nueva etapa en las relaciones laborales basadas en el tradicionalismo y proteccionismo por parte del Estado a los trabajadores, a través modelos como las cooperativas, las comunas, las misiones, el desarrollo endógeno, entre otros, ocasionado a la larga una confusión en el ámbito laboral y sin duda alguna basados en modelos enigmático y contradictorio, en donde se han visto vulnerados los derechos de los trabajadores bajo la tiranía del Estado. Por tanto, el Ejecutivo Nacional se ha enmarcado en un modelo hibrido donde se enfoca supuestamente en amparar y proteger los beneficios de la clase social más baja del país, sin embargo, se observa un deterioro en la calidad de vida del venezolano, en donde aumenta cada día el nivel de pobreza, disminuye la tasa de empleo formal por falta de políticas garantes por parte del Estado. Asimismo, la clase trabajadora es sometida a un gobierno autoritario que ha desmovilizado la lucha por las reivindicaciones colectivas, silenciando a los
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sindicatos de todas las instituciones y sumergiendo al país en una crisis sin precedentes a nivel mundial. En conclusión, los venezolanos necesitamos un cambio de gobierno urgente, con un proyecto de país enfocado en recuperar todos los sectores de la nación, con poderes autónomos y con personas capacitadas que puedan planificar, ejecutar y evaluar políticas acertadas que generen condiciones de estabilidad social, económica y laboral para todos los venezolanos.