ISSN: 1665-1626

REVISTA SEMANAL
Del 8 al 14 de abril de 2019

Año 18 • Número 636 • $30

 CONTENIDO

28
3
PORTADA

SEGURIDAD: MÁS ATRIBUCIONES A MILITARES

Y ORGANISMOS DE INTELIGENCIA
Nueva agencia de seguridad; un plan de prevención del delito; un sistema nacional de
inteligencia con información de siete secretarías de Estado; nuevas facultades para la
inteligencia civil, y una reelaboración de la Agenda Nacional de Riesgos

CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 18, número OPINIÓN

636, del 8 al 14 de abril de 2019– es una publicación semanal editada por
Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Ignacio Aldama 74-8, colonia 6 OFICIO DE PAPEL CENTRO DE INTELIGENCIA OPERA CON 99% DE
Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF; teléfonos: 55
54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea.com.mx, info@contralinea.com.mx.
PERSONAL DEL CISEN Miguel Badillo
Editor responsable: Agustín Miguel Badillo Cruz. Número de reserva al tí- 10 ZONA CERO ZAPATA: 100 AÑOS Zósimo Camacho
tulo de derecho de autor: 04-2001-1206164804 00-102. Número de cer-
tificado de licitud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. 12 AGENDA DE LA CORRUPCIÓN LOS ESTADOS QUE MÁS
Impresa por Editorial Libertad y Expresión, Insurgentes Centro 98, colo-
nia Tabacalera, Ciudad de México, teléfono 55549192. Este número se SOBREEXPLOTAN Y CONTAMINAN EL AGUA Nancy Flores
terminó de imprimir el 5 de abril de 2019. Distribuida por la Unión de Vo-
ceadores de México, despacho de Gloria Santillán, Ignacio Mariscal 44, col.
14 DEFENSOR DEL PERIODISTA LÓPEZ OBRADOR CANCELÓ UNA
Tabacalera, CP 06030, México, DF, teléfono 55 92 08 91. REUNIÓN CON REPORTEROS SIN FRONTERAS Álvaro Cepeda
CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de conciencia ARTÍCULOS
de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de sus auto-
res. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente refle- 16 FERNANDO PALOMARES: MASONERÍA Y MAGONISMO EN EL VALLE DE
jan la postura del editor de la publicación. Queda totalmente prohibida la
reproducción total o parcial de los contenidos o imágenes de la publica-
EL FUERTE Guadalupe Espinoza Sauceda
ción sin previa autorización de Editorial Libertad y Expresión, SA de CV. 18 LLUVIA DE MILLONES DE DÓLARES PARA “CAMBIO DE RÉGIMEN” EN
CUBA Dick Emanuelsson/Telesur
20 LA LIBRERÍA EZZELINO Y EL TERRORISMO FASCISTA EN ITALIA Alessandro
Pagani
Circulación certificada por Romay
Hermida y Cía, SC, 22 LA IGLESIA CATÓLICA ALEMANA BAJO LA LUPA Yanet Llanes Alemán/Prensa Latina
folio: 00010-RHY 24 NIÑOS SOLDADOS, TRISTE REALIDAD DE CADA DÍA Zeus Naya/Prensa Latina
26 SE PROFUNDIZA ESCASEZ DE AGUA EN EL MUNDO Oscar Bravo Fong/Prensa

4 8 de abril de 2019
 CONTENIDO

36 40 DIRECTOR Miguel Badillo

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WEB

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ILUSTRADOR

INVESTIGACIÓN David Manrique

28 PORTADA Seguridad: más atribuciones a militares y organismos de inteligencia Zósimo manrique@contralinea.com.mx

Camacho
36 RENDICIÓN DE CUENTAS Direcciones generales de Aserca ganarán más que lo
estipulado en el Presupuesto Érika Ramírez
40 SEGURIDAD Asesinatos cometidos contra políticos: la parálisis del Estado José Réyez
48 LÍNEA GLOBAL La ancestral lucha de los pueblos indígenas en Colombia Tania Peña/
Prensa Latina Imagen de portada:
DIEGO SIMÓN
SÁNCHEZ/
CUARTOSCURO
ANÁLISIS
54 INTERNACIONAL La nueva Gran Estrategia de Estados Unidos Thierry Meyssan/Red Voltaire
60 INTERNACIONAL Palestina y la marcha por el retorno: el derecho de vivir Pablo Jofré Leal/
Hispantv-Telesur

MISCELÁNEO REDACCIÓN 5554-9194

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66 EX LIBRIS Las democracias de Europa: ¿falta de demos o de kratos? Álvaro Cepeda Neri SUSCRIPCIONES
Y VENTA DE LIBROS 5554-9191
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 OPINIÓN OFICIO DE PAPEL

CENTRO NACIONAL DE
INTELIGENCIA OPERA CON EL
99% DE PERSONAL DEL CISEN
MIGUEL BADILLO

A
4 meses del cambio de gobierno, el Cen- empresarios, luchadores sociales, líderes sindi-
tro Nacional de Inteligencia (CNI) opera cales, políticos extranjeros, narcotraficantes, ex-
con el 99 por ciento de los 3 mil 600 em- presidentes y funcionarios públicos mexicanos
pleados que trabajaban en el Centro de Inves- espiados por esas dependencias.
tigación y Seguridad Nacional (Cisen), órgano También hay documentos sobre empresas,
de inteligencia responsable del espionaje político organizaciones populares, guerrillas, partidos
durante los gobiernos priístas y panistas. políticos, organizaciones religiosas e instituciones
Al mantener al mismo personal y sólo cambiar públicas como policías y gobiernos estatales, em-
a la cabeza, este “nuevo” Centro hereda práctica- bajadas y universidades públicas.
mente los viejos vicios del Cisen: opacidad y falta de
transparencia, espionaje (escuchas ilegales), exorbi- La “nueva” estructura de CNI
tantes salarios, falta de control y vigilancia, abusos
y derroche del presupuesto público, que por cierto Con una obesa plantilla laboral, aún per-
este último asciende a manecen en puestos
2 mil 490 millones 693 clave cinco de siete
En la estructura del CNI aparecen 11
mil 791 pesos (16 por coordinadores genera-
ciento menos que el año mandos superiores; siete mantienen pri- les del antiguo Cisen
pasado) para 2019. vilegios: elevados salarios y prestaciones y un contralor interno
Ese espionaje polí- otorgadas por el gobierno de Peña a modo que permitió
tico que viene de go- abusos y excesos en ese
biernos anteriores ha órgano de inteligencia.
quedado al descubierto con la apertura de expe- Lo más grave es que algunos de esos funcio-
dientes de la Galería Uno del Archivo General narios que provienen de la vieja estructura del
de la Nación (AGN), en donde se integraron 1 Cisen y que ahora ocupan cargos relevantes en el
mil 937 versiones públicas del espionaje a per- “nuevo” Centro de Inteligencia están a cargo de
sonas, organizaciones e instituciones, elaborados la seguridad nacional del país, y cuentan con am-
por la Dirección Federal de Seguridad, la Direc- plios equipos de trabajo que en años anteriores
ción General de Investigaciones Políticas y So- fueron responsables del espionaje y persecución
ciales y la Subsecretaría de Población, Migración ilegal en contra de la población.
y Asuntos Religiosos de la Secretaría de Gober- En la estructura del CNI aparecen 11 man-
nación. dos superiores, de los cuales siete mantienen
Esos expedientes, con 3 mil 201 legajos actua- privilegios, tales como elevados salarios y otras
lizados a julio de 2018, contienen información prestaciones que les fueron asignadios en el go-
de escritores, intelectuales, periodistas, actores, bierno de Enrique Peña Nieto. Por ejemplo, el

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 OFICIO DE PAPEL OPINIÓN

sueldo integrado de esos funcionarios supera los de ser la de mayor credibilidad, sobre todo por
200 mil pesos mensuales y en algunos casos llega algunos antecedentes ocurridos entre el general
a los 250 mil, cuando la instrucción que salió de Audomaro y Alfonso Durazo.
Palacio Nacional es que nadie puede ganar más El año pasado, cuando ya era presidente
que el presidente de la República, cuyo salario electo Andrés Manuel López Obrador, hubo un
asciende a 108 mil pesos netos por mes. fuerte enfrentamientio entre ambos funcionarios
Como es público, al frente del CNI está el ge- que por poco llega a los golpes. Ocurrió por el
neral en retiro Audomaro Martínez Zapata, con mes de octubre de 2018: entonces, el general re-
70 años de edad y la mayor parte de su vida ac- clamaba a Durazo su negligencia y negativa de
tivo en las Fuerzas Armadas, en donde también cooperar con la nueva responsabilidad que le ha-
realizó una maestría en administración militar bía encargado el presidente.
para la seguridad y defensa nacional, además de Por eso, nada extraño sería que ahora Du-
ser profesor de tácticas milita-
res en la Escuela Superior de
Guerra. Con ese expediente
podemos decir que este gene-
ral experto en seguridad tiene
méritos suficientes para ocupar
ese cargo y recibe un ingreso de
107 mil pesos al mes.
Pero los problemas empie-
zan con el segundo hombre al
mando del Centro de Inteligen-
cia, el abogado José Ángel Ávi-
la Pérez, quien sin experiencia
alguna en materia de inteligen-
cia o seguridad nacional fue de-
signado secretario general del
CNI, con el único “mérito” de
estar vinculado al secretario de
Relaciones Exteriores, Marcelo
Ebrard, con quien fue secreta-
rio de gobierno en el Distrito
Federal, además de ser “ami-
go” del secretario de Seguridad
Pública, Alfonso Durazo.
Algunos en dicho Centro aseguran que razo recomendara a Ávila Pérez para un puesto
Ebrard recomendó a Ávila con el general Audo- que no tiene experiencia ni conocimiento, pero
maro, para así tener acceso a información de in- sí para reportarle lo que pase al interior de ese
teligencia que le permita perfilarse a una posible Centro de Inteligencia. Un espía, pues. Además,
candidatura presidencial dentro de 5 años; otros al interior del CNI han escuchado decir al secre-
afirman con mayor certeza que Ávila cayó de la tario general que sólo civiles deberían de ocupar
gracia de Marcelo y que fue el secretario Alfonso los cargos más importantes.
Durazo quien lo infiltró en el CNI, para tener La designación de Ávila Pérez nos recuerda
un control de la sensible información que allí se al nombramiento de Eugenio Ímaz al frente del
procesa. Cisen en el sexenio pasado, pues también sin
Esta segunda versión de cómo llegó Ávila Pé- experiencia alguna en las áreas de inteligencia
rez a ocupar un importante cargo en el CNI pue- y seguridad ocupó con desparpajo la Dirección

www.contralinea.com.mx 7
 OPINIÓN OFICIO DE PAPEL

General, con las consecuencias de un desman- el antiguo Cisen, pues desde el gobierno panista
telamiento de ese órgano y su uso faccioso para de Felipe Calderón asumió esa misma Dirección
beneficiar a grupos políticos de los estados de y allí no hay cambio alguno, a pesar de que mu-
México y de Hidalgo. chos empleados del antiguo Cisen y ahora del
Pero lo que nadie puede explicar, es cómo CNI, no reunen los requisitos para trabajar alli
Ávila Pérez, sin experiencia alguna en áreas de ni han opasado los exámenes de control de con-
inteligencia y seguridad, pudo colarse hasta la fianza.
Secretaría General del CNI, pues su experiencia Antes de trabajar en el Cisen, Díaz Galindo
laboral se limita a ocupar una curul como dipu- se desempeñó como titular del Centro Nacional
tado plurinominal y haber sido secretario de go- de Certificación y Acreditación del Secretariado
bierno en la capital del país con su entonces jefe Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pú-
Marcelo; además cuenta con un diplomado en blica.
derecho electoral por la Universidad Iberoame- Para seguir con la estructura bajo control de
ricana, lo cual tampoco le alcanza para ser el Ávila Pérez, están la jefa del Departamento de
segundo al mando de ese nuevo Centro de Inte- Control de Gestión, Alejandra Cruz Escamilla;
ligencia. Sabrá esto el presidente Andrés Manuel la subdirectora de Control y Seguimiento, Blan-
López Obrador, porque ocupar un cargo público ca Muñoz Cabrera, y la subdirectora de Evalua-
tan relevante y especializado sin tener la expe- ción, Martha Patricia Lara Díaz.
riencia necesaria también es corrupción. Puntos suspensivos… Dejaremos para
Aunque será en lo siguientes meses cuando se próximas columnas el análisis de lo que ocurre
pueda empezar a ana- al interior del CNI y su
lizar su trabajo como “nuevo” organigrama,
Nadie puede explicar cómo es que
secretario general, el como por ejemplo la
abogado Ávila Pérez Ávila Pérez, sin experiencia alguna en estructura obesa que,
aspira a sustituir al áreas de inteligencia y seguridad, se haya como dice el presiden-
general Audomaro si convertido en el número 2 del CNI te de la República, es
éste sale del CNI para un pesado elefante que
irse a dirigir la Guar- se mueve muy lento
dia Nacional, lo que de ocurrir sería doblemente para hacer los cambios, aunque en los tiempos
grave, pues en los últimos gobiernos del PRI y el violentos que vive el país sería urgente que este
PAN hubo sólo improvisados al frente de la segu- Centro de Inteligencia se moviera tan rápido
ridad nacional y las consecuencias de ello aho- como una liebre… Como habíamos adelantado
ra se viven con una mayor violencia en todo el aquí, Miguel Ángel Lozada Aguilar ya despacha
país, el crecimiento del crimen organizado, una en la Dirección General de Pemex Exploración
corrupción desbordante en los tres Poderes de la y Producción, sin que alguien del gobierno ex-
Unión y un alto nivel de injusticia e impunidad plique cuál fue el resultado de la investigación
agravante para todos los mexicanos. en su contra por haber participado en la ya co-
Lo único positivo del nombramiento de Ávila nocida “estafa maestra”… En materia educa-
Pérez es que el salario de este funcionario es me- tiva hay problemas con la edición de libros de
nor al del presidente de la República y al de su texto gratuitos, pues suman ya 8 meses de atra-
jefe el general Audomaro. so en su producción, lo que pone en riesgo que
En la estructura bajo el mando de Ávila Pé- puedan estar listos 220 millones libros paras el
rez está la Dirección de Control de Confianza, próximo ciclo escolar. Otro problema más para
a cargo de Luz del Carmen Díaz Galindo – el presidente de la República que el secretario de
quien se encarga de examinar que los 3 mil 600 Educación, Esteban Moctezuma, y la Secretaría
empleados tengan facultades aptas (tanto inte- de Hacienda y Crédito Público no han podido
lectiuales como técnicas) para trabajar en este resolver ni ponerse de acuerdo en la licitación
órgano de inteligencia–, una vieja conocida en pública.

8 8 de abril de 2019
 OPINIÓN ZONA CERO

ZAPATA: 100 AÑOS

ZÓSIMO CAMACHO

U
na revolución inacabada. Pero una revolu- munitario, la identidad cultural, la asamblea.
ción en marcha. Sofocada aparentemente Por ello ha sido imbatible. Sin nombrarse nece-
el 10 de abril de 1919, con el asesinato a sariamente “zapatismo” ha articulado, a lo largo del
traición de Emiliano Zapata Salazar y la inmedia- país, resistencias casi siempre pacíficas y varias arma-
ta cacería o cooptación de generales y coroneles del das luego del “fin” de la Revolución Mexicana.
Ejército Libertador del Sur, la resistencia pervivió en Entre las armadas se encuentran las que enca-
miles de comunidades indígenas y campesinas. bezó Rubén Jaramillo en 1942-1943 y 1957 en los
No era necesario adoctrinar a nadie. Ni siquie- montes de Morelos y Puebla. Fue asesinado junto
ra escribir postulados o libros. Tampoco arengar en con sus hijos y su esposa embarazada en 1962, cuan-
las plazas. Para resistir, al zapatismo le bastó con el do su movimiento ya era pacífico.
trabajo en la milpa; la tierra desparramándose en- Tres años después, ¿acaso no podría considerar-
tre las manos; la coa sumergida y los granos de maíz se zapatista el movimiento de aquellos muchachos
depositados en ese vientre húmedo. La yunta, parsi- campesinos, estudiantes universitarios y normalistas
moniosa, cubriendo las semillas y formando surcos. rurales que derivó en el primer movimiento guerri-
Al zapatismo le bastó con el trabajo de escarda llero “moderno”? El Grupo Popular de Guerrillero
y de amontonar tierra en cada mata; le bastó que que, encabezado por Arturo Gámiz asaltó el Cuartel
indígenas y campesinos de Madera, Chihuahua,
vieran crecer y jilotear ‘La tierra, como lo dijera el buen tenía claras reivindica-
la milpa; que pizcaran ciones campesinas de
Zapata, es de quien la trabaja; no de los resistencia frente a los
cuando las lluvias aún
no se retiran por com- extranjeros, no de los inversionistas, no terratenientes acapara-
pleto y que levantaran de los gobernantes’: Samir Flores dores y explotadores.
mogotes con las cañas Y Guerrero: cómo
resecas. Que erigieran olvidar a los campesinos
colotes al sol; desgranaran las mazorcas, y que el co- que a finales de la década de 1960 y principios de
mal rebosara de tortillas sobre el tlecuil. la de 1970, en la sierra de Atoyac cobijaron e im-
Le bastó con que las comunidades siguieran su- pulsaron al maestro de Aytozinapa, Lucio Cabañas
biendo al monte, se reconocieran en él y procuraran Barrientos, bajo el lema: “Ser pueblo, hacer pueblo,
ceremonias en los ojos de agua. Con la recolección estar con el pueblo”, que es otro modo de decir:
de quelites y hongos; la lectura del viento y la aten- “Mandar obedeciendo”. Se nombraron en aquellos
ción a los mensajes de las luciérnagas. Y con la honra días el Partido de los Pobres. Y Genaro Vázquez Ro-
los muertos, como integrantes presentes y activos de jas, otro normalista rural, desde San Luis Acatlán,
las familias. con la Asociación Cívica Nacional Revolucionaria
Al zapatismo no lo sostuvieron manos diestras dando forma entonces a lo que décadas después
en el uso de la pluma, las máquinas de escribir o las emergería como Policía Comunitaria.
computadoras. Lo sostuvieron y lo sostienen las ma- Luego 1994, el volcán del Ejército Zapatista de
nos que empuñan la coa, el azadón, el machete y, Liberación Nacional (EZLN). Sin más que agregar a
cuando es preciso, el fusil. Lo sostiene el trabajo co- su histórico “De qué nos van a perdonar” al respon-

10 8 de abril de 2019

der al “perdón” que les otorgaba el poder luego de
haberse alzado en armas: “[…] ¿De no haber acep-
tado humildemente la gigantesca carga histórica de
desprecio y abandono? […]”. Y al preguntarse quién
puede otorgar tal perdón: “[…] ¿Los que nos nega-
ron el derecho y don de nuestras gentes de gobernar
y gobernarnos? ¿Los que negaron el respeto a nuestra
costumbre, a nuestro color, a nuestra lengua? […]”.
Es una lista somera de las luchas armadas de
inspiración zapatista. No están todas. Son algunos
ejemplos.
Pero, como señalábamos, la mayoría han sido
siempre de transformación o de resistencia de ca-
rácter pacífico. Y son innumerables: cuántas movi-
lizaciones de comunidades para reclamar tierra y
libertad, resistir a una minera, una represa o cual-
quier otro “megaproyecto”, oponerse a expropia-
ciones y al despojo de montes y aguas. Ahí tenemos
hoy al Congreso Nacional Indígena, con su Concejo
Indígena de Gobierno, un foro permanente de diá-
logo entre comunidades de los 66 pueblos indios que
pueblan este territorio desde antes que se llamara
México y que resisten el peor embate desde la época
de la Conquista.
Para recordar a Zapata, a 100 años de su asesina-
to, sólo nombraremos aquí un nombre y un estado,
sabiendo que sería imposible enlistar los cientos de
resistencias pacíficas que se desarrollan en el país: Sa-
mir Flores Soberanes, Morelos.
En palabras del indígena nahua, de la comuni-
dad de Amilcingo: “Se supone que él llegó [al poder]
ZONA CERO OPINIÓN
por el partido de la izquierda. Se nos hace insensato
y absurdo que nos venga a fregar con esto. Estamos
convencidos de que [los políticos] del color que sean
siempre arremeten contra el pueblo. Se dicen de iz-
quierda pero cuando asumen el cargo, toman el po-
der, solamente velan por sus intereses”. Se refería a
la llegada de Graco Ramírez como gobernador de
Morelos en 2012.
Entonces Samir también advirtió: “Los pueblos
no estamos dispuestos a renunciar a nuestras tierras;
no estamos dispuestos a renunciar a nuestras vidas;
no estamos dispuestos a renunciar al agua, al medio
ambiente y al futuro de nuestros hijos y de nuestros
GALO CAÑAS/CUARTOSCURO
nietos; porque la tierra no se vende. La tierra, como
lo dijera el buen Zapata, es de quien la trabaja, mas
no de los extranjeros, mas no de los inversionistas,
mas no de los gobernantes que hoy se creen los
dueños de la tierra, del agua y de
nuestras vidas”.
Fue asesinado el 20 de febre-
ro pasado, a unos días de que el
nuevo gobierno “de izquierda”
MARGARITO PÉREZ RETANA/CUARTOSCURO
de Andrés Manuel López Obra-
dor celebrara una consulta para
legitimar el megaproyecto al que
se oponía Samir y se oponen los
pueblos campesinos del Oriente
de Morelos: una termoeléctrica y
un sistema de gasoductos.
Vienen tiempos duros para los
pueblos originarios y mestizos. A
100 años de la traición y muerte
de Emiliano, vuelven a enfrentar-
se el maderismo (hoy otra vez en
el poder) y el zapatismo. El Plan de Ayala hoy sigue
siendo un plan de acción. Y el lema, de origen anar-
quista hecho zapatista en tierras mexicanas, “Tierra
y Libertad”, acompaña los puños levantados, los pa-
liacates en el rostro y los sombreros bien calados.
Fragmentos
…Y 17 años de Contralínea. Periodismo de investiga-
ción, un espacio siempre en construcción que vigila
al poder y acompaña la emancipación de los pue-
blos. Verdad, independencia y compromiso social,
los valores que guían un esfuerzo que le pertenece a
la sociedad.
www.contralinea.com.mx 11
 OPINIÓN AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

¿CUÁLES SON LOS ESTADOS

QUE MÁS SOBREEXPLOTAN
Y CONTAMINAN EL AGUA?
NANCY FLORES

C
hihuahua encabeza la lista de las entidades Aunque el problema de la sobreexplotación de
federativas que registra más sobreexplota- los mantos acuíferos se concentra en el centro y el
ción de sus mantos acuíferos: son 15 reser- Norte de México, eso no significa que el Sur esté a
vorios en los que la extracción del agua subterránea salvo de problemas relacionados con el vital líqui-
supera al volumen de recarga media anual, revela do. Y es que resulta que esta región sufre pero por
el estudio Los ríos revueltos, radiografía de la con- la alta contaminación de sus reservas.
taminación. Según el análisis Los ríos revueltos, es en el cen-
De hecho, el Norte y el centro del país son las tro y el Sur donde se localizan las fuentes con peo-
regiones que más padecen el uso irracional del lí- res niveles de contaminación. Pero el problema es
quido, lo que, en breve, podría generar una crisis más amplio: en el país, más del 70 por ciento de
terrible. Los datos han sido actualizados a 2018 por los cuerpos de agua presentan algún grado de con-
la Comisión Nacional del Agua e indican que en taminación, lo que ocasiona graves problemas de
el segundo lugar se encuentra Guanajuato, con 12 disponibilidad y acceso al agua.
acuíferos en esta condi- “La disponibilidad
ción. anual de agua por ha-
La disponibilidad anual de agua por
Le siguen Baja Cali- bitante en el país ha
fornia, Sonora y Zaca- habitante en el país ha tenidon una dra- tenido una dramática
tecas, con 11 acuíferos mática reducción en los últimos 55 años. reducción en los últi-
sobreexplotados, res- Para 2025 esa reducción será mayor mos 55 años, al pasar
pectivamente. Y luego de 11 mil 500 metros
están: Durango, con 8; cúbicos en 1955 a 4 mil
San Luis Potosí y Coahuila, con siete cada una; 263 metros cúbicos en 2011. Peor aún, se prevé que
Querétaro y Baja California Sur, con seis; Aguasca- para 2025 esta cantidad se reducirá a menos de 4
lientes, Jalisco y estado de México, con cinco; Mi- mil m3”, refiere el análisis del Centro de Estudios
choacán, con dos; y la Ciudad de México, con uno. Sociales y de Opinión Pública, de la Cámara de
El análisis –elaborado por los investigadores Fe- Diputados.
lipe de Alba y Juana Martín Cerón– detalla que el Respecto de la contaminación, indica que en los
agua que se extrae de los acuíferos tiene diferentes ríos de México se encuentran algunos metales pe-
destinos: riego, abasto urbano, consumo en desa- sados altamente tóxicos, como el mercurio, plomo,
rrollos industriales y abasto de la población rural. cromo, cadmio y otros compuestos dañinos, como
Agrega que la Conagua ha identificado 653 el tolueno o el benceno.
acuíferos correspondientes a 37 regiones hidrológi- Sin embargo, detalla, se desconoce con preci-
cas que, a su vez, están agrupadas en 13 regiones sión la mayoría de los compuestos tóxicos (según
hidrológico-administrativas. fuente contaminante o cantidades diarias) que es-

12 8 de abril de 2019

tán en nuestros ríos.
Otro tema es el de la contaminación de las
aguas que procede de fuentes no localizadas, y que
antes se conocía como contaminación “difusa”. Al
respecto, indica el análisis, ésta es resultado de un
amplio grupo de actividades humanas en las que
los contaminantes no tienen un punto claro de in-
greso en los cursos de agua que los reciben.
Se trata de la contaminación asociada a las ac-
tividades en que el agua residual se descarga direc-
tamente a las masas de agua receptoras, como las
cañerías. De hecho, las fuentes más contaminantes
son las aguas residuales municipales, que se gene-
ran en casas, oficinas y en los lugares públicos y se
descargan a los sistemas municipales de alcantari-
llado.
Respecto de éstas, el análisis señala que si no son
tratadas pueden generar contaminantes biológicos
e infecciosos, además de contener sustancias tóxicas
AGENDA DE LA CORRUPCIÓN OPINIÓN
como solventes que se encuentran en algunos pro-
ductos de limpieza, o disruptores hormonales (alte-
raciones en las funciones hormonales de los seres
vivos) que se liberan al lavar la ropa,.
Aunado a lo anterior, indica que cada vez más
empresas descargan sus aguas residuales en el al-
cantarillado municipal, lo que resulta en un grave
problema porque esas aguas tienen un alto con-
tenido de metales pesados y sustancias químicas,
mientras los sistemas de tratamiento de aguas mu-
nicipales no están hechos para procesar aguas in-
dustriales.
Es momento de que, tanto la sociedad asuma
su responsabilidad y empiece a cuidar el agua; que
las autoridades frenen la sobre explotación de los
mantos, y que las empresas por primera vez sean de
verdad socialmente responsables y dejen de conta-
minar las pocas reservas que nos quedan, antes de
que sea demasiado tarde.
www.contralinea.com.mx 13
 OPINIÓN DEFENSOR DEL PERIODISTA

LÓPEZ OBRADOR CANCELÓ UNA

REUNIÓN CON REPORTEROS
SIN FRONTERAS
ÁLVARO CEPEDA NERI

A
l concluir la rueda de prensa de López Gobernación en materia de Derechos Humanos,
Obrador en Palacio Nacional, una ma- Alejandro Encinas, para avisarle que acudirán
nifestación de Morena recibió a la salida a la Corte Penal Internacional, con el objeto de
con rechiflas, insultos y amenazas a los reporte- presentar un documento sobre esos hechos y soli-
ros que cubren el evento. Los acusaron de estar citar su intervención ante López Obrador, quien,
contra López Obrador una vez que éste, ese por cierto, canceló una reunión con esa organi-
día, volvió a la carga con su: “conservadores” y zación “sin ninguna explicación”.
“prensa fifí”, casi como señal para que los pe- Y es que en al contexto de misma inseguridad
riodistas recibieran esa violencia verbal con visos o quizá más, de cuando los expresidentes Calde-
de agresiones. Esos hechos han estado sumán- rón y Peña, los periodistas no solamente son blan-
dose a la constante embestida a los medios de co de los desprecios lopezobradoristas sino que
comunicación que critican el presidencialismo sobreviven en medio de la violencia sanguinaria
lopezobradorista, el que ha ido radicalizando sus que prevalece, arriesgando sus vidas para cum-
cuestionamientos a las plir con su trabajo. La
libertades de expresión cancelación de la en-
¿Se endurecerán las medidas de con-
y que alarma porque trevista ha provocado
las burlas al periodis- trol y no habrá más libertades de expre- que los medios de co-
mo implican que bien sión más que para elogiar al ‘señor pre- municación supongan
pueden radicalizarse sidente’? ¿Cuál es el mensaje? que como para toda
para intimidar a la la población, tampoco
prensa, y que ésta opte hay para ellos ninguna
por la autocensura con relación a lo que pide medida de protección; y que “conservadores”,
López Obrador entre líneas: que los medios sola- “fifís” y quienes están a favor permanecen sin
mente informen lo que le parece al presidente y derechos ni garantías para desempeñar su deber,
que pase por alto la crítica. además de recibir desprecios presidenciales.
Arrastra López Obrador el saldo de homici- Esto aumenta la inseguridad de la prensa: re-
dios, secuestros y atentados a periódicos en todo porteros, columnistas, analistas y todo el perso-
el país, de 2006 a este 2019: el asesinato de 102 nal que la conforma. Que López Obrador haya
comunicadores, que no han sido aclarados; 14 cancelado la cita con Reporteros sin Fronteras,
desaparecidos y 116 agravios que se tipifican nos hace suponer que no le interesan las liberta-
como delitos. Todo ello, pues, en la más comple- des para informar, criticar y hasta para elogiar,
ta impunidad, ya que no hay imputaciones pena- ya que esos oficios van en el mismo barco, y si éste
les ni para funcionarios ni para delincuentes. Por es hundido por la tormenta que sobre él se aba-
eso es que integrantes de Reporteros Sin Fronte- te con las hirientes frases y hasta “torpedos” que
ras lograron entrevistarse con el subsecretario de salen de Palacio Nacional, provocarán que desa-

14 8 de abril de 2018

parezcan esos derechos. Reporteros sin Fronteras
quería manifestar a López Obrador que nuestro
país es otro de los “más peligrosos del mundo”
para los periodistas “mexicanos”. Y permitirlo es
otra corrupción que conlleva la supresión de las
libertades de prensa, cuando éstas deben tener
el más amplio marco para su máximo ejercicio.
Que en la Agenda de López Obrador no
haya un espacio para atender a Reporteros Sin
Fronteras, anuncia que subestima lo importante
que es tener periodistas ocupados en buscar in-
formación y proporcionarla, al lado de críticas,
aprobaciones y puntuales datos, que sirvan a los
propios gobernantes y a los ciudadanos. Pero
López Obrador no quiere escuchar a esa orga-
nización mundial al pendiente de las libertades
y su ejercicio, porque no sabría qué responder.
Esto demuestra que seguiremos peor que en los
2 sexenios precedentes. La militarización vía la
Guardia Nacional es más de lo mismo: marinos,
soldados y policía militar queriendo extinguir la
violencia de los cárteles, los de la delincuencia en
las ciudades, etcétera.
Estamos, pues, de nueva cuenta en el gatopar-
DEFENSOR DEL PERIODISTA OPINIÓN
VICTORIA VALTIERRA/CUARTOSCURO
dismo: hay que cambiarlo todo; pero, ahora para
que un hombre y su partido controlen la vida pú-
blica y privada, para que durante otros 78 años
(como fue el lapso priísta) Morena sea quien
disponga del destino populista, con elecciones
manipuladas como entonces. Apoyado en una
prensa controlada, con sobornos a Tv Azteca
para informarnos. Y que nos lluevan los reportes
de Reporteros Sin Fronteras, por más periodis-
tas asesinados. A eso se debe que no haya sido
recibido el secretario general de RSP: Christo-
phe Deloire y que simplemente López Obrador
haya mandado decir que no tenía espacio en su
agenda.
Cancelar esa reunión, significa que contra
los medios de comunicación se endurecerán las
medidas de control y no habrá más libertades de
expresión más que para elogiar al “señor presi-
dente”. Y que Reporteros Sin Fronteras y las de-
más organizaciones, lleven sus reportes sobre la
inseguridad a periodistas, a donde gusten. No les
harán caso en México, aunque el mundo se en-
tere de lo que pasa en Venezuela, Nicaragua…
y México.
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 OPINIÓN ARTÍCULO
FERNANDO PALOMARES
MASONERÍA Y MAGONISMO
EN EL VALLE DE EL FUERTE
GUADALUPE ESPINOZA SAUCEDA, ABOGADO Y MAESTRO EN DESARROLLO RURAL; IN-
TEGRANTE DEL CENTRO DE ORIENTACIÓN Y ASESORÍA A PUEBLOS INDÍGENAS, AC
F
ernando Palomares –dice Claudio Lomnitz
en su libro El regreso del camarada Ricardo Flores
Magón– se unió desde joven a los francmaso-
nes en su nativa Sinaloa (hay que tener en cuenta
que otros autores afirman que nació en Sonora),
donde éstos habían fundado una colonia utópica
socialista en Topolobampo inspirados por su líder
Albert Kimsey Owen, quien creía en el socialismo
utópico de su pariente: el inglés Robert Owen.
Palomares creció en la comunidad de La Logia,
por el rumbo de Ahome y la Higuera de los Nato-
ches. Hay que tener en cuenta que Logia se le llama
al templo de los masones donde trabajan; también se
le conoce como “taller”.
Durante el Porfiriato se fomentó la inmigración
extranjera a México: francesa, italiana, cubana, rusa,
entre otras, predominando la estadunidense. Llega-
ron al norte de Sinaloa 1 mil 245 colonos, según el
libro El edén subvertido. La colonización de Topolobampo,
1886-1896, de Sergio Ortega Noriega. Porfirio Díaz
otorgó concesiones a extranjeros y adecuó las leyes
para tal fin. Owen fue apoyado por el gobierno de
Estados Unidos porque lo que perseguían era que
la economía mexicana quedara firmemente subor-
dinada a los intereses estadunidenses. A dicha polí-
tica se le conoció como la “penetración pacífica”, es
decir, no por la vía armada.
El líder de la colonización del norte de Sinaloa,
Albert Kimsey Owen, fundó The Credit Foncier
Company, con ideas cooperativistas para proveer
vestido, educación, salud, alimento y utensilios para
el trabajo agrícola a los colonos, así como colocar ac-
ciones para financiar el proyecto. Sus ideas eran de
corte utópico porque creía que el socialismo podía
16 8 de abril de 2019
establecerse de manera legal y armoniosa, no como
creían Marx y Engels: a través de una revolución vio-
lenta que tomara el Estado, encabezada por la clase
obrera para establecer la dictadura del proletariado.
La idea de Owen era conectar el sur de Estados
Unidos con el Pacífico para unir los mercados y co-
merciar las materias primas del Oriente. Para ello se
aprovecharía la extraordinaria ubicación de la ba-
hía de Ohuira, en Topolobampo, para construir un
puerto de altura conectado a Texas por el ferrocarril
The Great Southern.
La primera etapa de la colonización transcurrió
sin problemas y en paz desde su llegada en 1886 y
hasta 1890, cuando llega Cristhian Hoffman con
una visión más empresarial y de negocios, fundando
la sociedad The Kansas Sinaloa Invesment Com-
pany y empezó a disputarle el liderazgo a Owen,
provocando la división de los colonos en un bando
o en otro, peleándose por las tierras y por el canal
Tastes. El proyecto colonizador fue un fracaso, pero
marcó el rumbo para el desarrollo de la región norte
de Sinaloa.
Fernando Palomares siempre se identificó como
un indio yoreme (o mayo). Los mayos sufren el ter-
cer ciclo de despojos de sus tierras y bienes, como la
tierra y el agua del Río Fuerte, el más caudaloso del
Estado. Los revolucionarios indígenas luchan por re-
vertir esta situación, poner un alto al despojo y hacer
que se respete su cosmovisión. Podemos decir que la
vida y el acontecer corrían en dos vías, como en el
resto del país: por un lado la visión blanca y, por la
otra, la visión india, la cual era despreciada. Se impo-
ne la primera, pero sin lograr derrotar la otra, como
actualmente perdura.
 ARTÍCULO OPINIÓN

Desde que leyó el periódico Regeneración de los ma- He escuchado comentarios, sobre todo en el me-
gonistas o del Partido Liberal Mexicano (PLM), Palo- dio académico en la ciudad de México, que a Topo-
mares se suscribió y se convirtió en corresponsal, en- lobampo durante algún tiempo se le conoció como
tablando una entrañable amistad con los hermanos “la Rusia chiquita”, seguramente por las ideas que
Flores Magón, sobre todo con Ricardo y Enrique, Albert Kimsey Owen.
uniéndose a la causa y convirtiéndose en un agitador Una nueva visión del progreso y desarrollo trans-
social. En su fuga a la frontera se unió a una logia curría en la vida de los yoremes mayos en sus dife-
de Cananea, donde fue nombrado Caballero por la rentes comunidades, pero sobre todo las asentadas
Logia 6. En dicha logia había varios agitadores del en ambos márgenes del Río Fuerte. Es en esas fechas
movimiento obrero y revolucionario, entre ellos los cuando se configuran las nuevas formas de produc-
líderes de la huelga de Cananea de 1906, Manuel M ción y se acentúa el despojo de las ricas tierras de
Diéguez y Esteban Baca Calderón. Los masones sal- las comunidades indias y dueñas primigenias de ese
varon a Palomares del peligro en más de una ocasión. territorio del septentrión sinaloense.
Hay que tener en cuenta que la masonería siempre En esa sociedad blanca, inspirada en la estadu-
ha estado ligada a los liberales o a las ideas libertarias. nidense y europea, coexistía también el segmento
Lomnitz refiere en su excelente obra, una de mestizo y, por supuesto, el otro extremo: la sociedad
las más completas sobre el magonismo, que en una yoreme mayo. Todavía persiste esa fisonomía en la
ocasión Palomares le pidió una opinión sobre los sociedad sinaloense. Incluso en Los Mochis, Topo-
masones a Ricardo Flores Magón –en ese tiempo lobampo que se erigen como centro políticos y mer-
ya estaba exiliado en California–. Éste contestó iró- cantiles, en detrimento de El Fuerte y San Blas. Aún
nicamente que “Porfirio perduran algunos apelli-
Díaz es masón y no es dos de los colonizadores
En esa sociedad blanca inspirada en
nada bueno”. Dentro como: Jackson, Jordan,
de los anarquistas o li- la estadunidense, coexistía un segmento Hays, Scally, Chap-
berales precursores de la mestizo y, por supuesto, el otro extremo: man, entre otros, de la
Revolución Mexicana se el indígena... como hasta ahora mano de los apellidos
desconfiaba de los ma- de origen español como:
sones, aunque hubiera Ibarra, Vega, Almada,
muchos simpatizantes y militantes masones. Sarmiento, Ruelas, Ochoa, Orrantia, Beltrán, Bal-
La participación política en esos años era a través derrama, Burboa, y entre los indígenas perduran:
de los clubes, sociedades mutualistas, asociaciones li- Bacasegua, Cellel Iy, Cianuqui, Buitimea, Aqui, Mo-
terarias. En un censo de 1893 se contabilizaron más royoqui, Anguamea, Osamea, entre otros.
de 200 templos masónicos en el país. Había templos Fernando Palomares había recibido educación en
masónicos en Los Mochis, algunos que perduran las escuelas socialistas de Sinaloa. Dominaba varias
hasta nuestros días, como en El Fuerte, Sinaloa, don- artes y oficios, además de hablar, mayo, yaqui, inglés
de durante un tiempo funcionó la logia Ignacio Ra- y español, aunado a que era un excelente bailarín y
mírez 18 afiliada al rito escocés. buen cantante. En 1912 le confió a Ethel Duffy Tur-
En esos tiempos, a fines del siglo XIX y princi- ner (quien fuera esposa de John Kennet Turner), que
pios del XX, las poblaciones importantes eran El cuando Francisco I Madero mandó a Juan Sarabia y
Fuerte, sede de los potentados con poder económico Jesús Flores Magón a conferenciar con Ricardo en Los
y político del norte de Sinaloa, junto con Ahome, y Ángeles, para aceptar un alto puesto en la administra-
estratégicamente por el comercio, aduanas y medios ción de Madero (nada menos que la Vicepresidencia
de comunicación: Topolobampo (puerto) y San Blas de la República) a cambio de que dejara la lucha, Sa-
(cruce de ferrocarriles), donde había presencia de rabia le había ofrecido un puesto a él también con la
fuerzas militares. Los Mochis apenas despuntaba condición de que abandonara a Ricardo y a sus ideas.
en los albores del siglo XX bajo la mano de Francis Ricardo permaneció firme en sus ideas hasta su
Jhonston otro inmigrante estadunidense contempo- muerte. Y con él, Fernando Palomares, un indígena
ráneo de Owen. yoreme sinaloense, un hombre de una sola pieza.

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 OPINIÓN ARTÍCULO

LLUVIA DE MILLONES DE DÓLARES

PARA “CAMBIO DE RÉGIMEN”
EN CUBA
DICK EMANUELSSON/TELESUR

L
a fachada civil de la estadunidense Agencia mejor. Fue uno de los promotores para aplastar con
Central de Inteligencia (CIA, por su sigla sangre y fuego el pueblito Marquetalia en mayo de
en inglés), la National Endowment for De- 1964.
mocracy (NED) presentó los “afortunados” de su Marquetalia fue un pequeño corregimiento en
lluvia de millones de dólares a la isla caribeña, una las montañas del departamento del sur de Toli-
isla y pueblo tercos que no entienden las grandes ma, Colombia. Desde el Congreso Nacional, Ál-
posibilidades de la libertad que constituye el capi- varo Gómez promovía campañas anticomunistas
talismo. Es el mensaje sublimar de los promotores histéricas contra “La República Independiente de
estadunidenses. Marquetalia”, donde el joven campesino Manuel
Por eso la NED aumentó para 2018 el presu- Marulanda y 48 campesinos labraban las tierras.
puesto de 22 por ciento. De 2017, cuando fue de 3 Eran exguerrilleros comunistas, sobrevivientes
millones 814 mil 328 dólares, a 2018 fue de 4 mi- de la Gran Violencia de la década de 1950 que
llones 643 mil 525 dólares. Para 2019 no sabemos explotó en abril de 1948 con el asesinato del líder
cuánto, pero es un hecho que con Trump&Rubio de- popular y liberal, Elicier Gaitán. Marulanda y sus
trás el timón el presupuesto aumentará. compañeros se enmontañaron pero no entregaron
Entre los receptores los fusiles en los acuer-
de los billetes verdes en- dos traicioneros entre el
Son 47 diferentes proyectos de ‘cam-
contramos a la Univer- Estado y los dirigentes
sidad Sergio Arboleda, bio de régimen en Cuba’ que sólo la guerrilleros liberales.
no en Cuba sino en Bo- NED (fachada de la CIA) financia con un Éstos incluso fueron
gotá, una universidad total de casi 5 millones de dólares traicionados y asesina-
privada. Los Fundado- dos en gran masa por el
res de la universidad Estado colombiano.
son Álvaro Gómez Hurtado y Rodrigo Noguera Y estos heroicos 48 campesinos resistieron en
Calderón. mayo de 1964 la Operación Laso. Fue un gigantes-
El primero de los dos es muy conocido en Co- co operativo militar dirigido para derrotar una vez
lombia. Álvaro Gómez Hurtado fue uno de los más y para siempre la pequeña cooperativa campesina
emblemáticos personajes del Partido Conservador en las montañas de Tolima. Dirigidos por los aseso-
de Colombia, y uno de los más rabiosos anticomu- res militares del Pentágono, 16 mil soldados y avio-
nistas. nes de guerra atacaron y bombardearon respectiva-
No es de extrañar, porque la crianza que le dio mente a los humildes campesinos que hacían resis-
su padre, Laureano Eleuterio Gómez Castro, presi- tencia exitosa en las montañas que ellos conocían.
dente conservador, fue del anticomunismo y fascis- El Estado y los funcionarios del Pentágono cal-
mo puro. Laureano fue odiado por la clase obrera y cularon tan mal que el ataque no sólo les fue mal,
el campesinado, promotor de grupos paramilitares sino que sembró la semilla que dio inicio a la fun-
y un genuino militarista. Y su hijo Álvaro no fue dación de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de

18 8 de abril de 2019

Colombia-Ejército del Pueblo, FARC-EP. Comen-
zó la etapa de más de 53 años de lucha armada en
Colombia, donde las FARC-EP tenían hasta 20 mil
unidades guerrilleras, controlando vastas regiones
del territorio nacional.
El Ejército Nacional publicó muchos comuni-
cados en donde decía en sus Partes de Guerra que
habían dado de baja a Manuel Marulanda 1 mil
200 veces. Pero este legendario guerrillero murió el
26 de marzo de 2008 por un infarto a la edad de 78
años. Ahí en las hermosas montañas de Colombia
descansan sus restos que nunca pudieron ser des-
cubiertos por los generales Santanderistas (traido-
res del legado de Bolívar) que lo querían como un
trofeo de guerra.
Álvaro Gómez sí fue “dado de baja” en un
atentado el 2 de noviembre de 1995, justo cuando
salía de la Universidad Sergio Arboleda donde dic-
taba la cátedra de historia política y constitucional
de Colombia. Era un secreto a voces que Gómez
Hurtado buscaba aliados para ejecutar un golpe
de estado contra el presidente liberal Ernesto Sam-
per. Los aliados serían militares y empresarios. Pero
contradicciones adentro del mismo estado terroris-
ta acabó con uno de los más emblemáticos antico-
munistas de toda la historia de Colombia.
ARTÍCULO OPINIÓN
El mismo embajador estadunidense Myles Fre-
chette compartía la antipatía con Gómez sobre el
presidente Ernesto Samper. Un embajador gringo
tiene todo el conocimiento si un golpe de estado
está planificándose. Y Frechette sabía de los planes
de Gómez de tumbar a Samper y todo parece que
Frechette haló en los hilos para impedirlo. Eso no
quiere decir que estuvo implicado en el asesinato
de Gómez pero sí sabía que Gómez era un golpista.
¿Es algo positivo para los jóvenes cubanos, par-
ticipar en cursos capacitándose en “democracia”
en una universidad con semejante Hoja de Vida de
sus fundadores?
Porque eso es exactamente lo que los
gringos de la CIA, a través de una de sus
fachadas civiles, la NED, quieren. Por
eso entregó 85 mil dólares a la Univer-
sidad Sergio Arboleda en Bogotá, para
organizar un cursito con jóvenes cuba-
nos para que entiendan lo hermoso con
la “democracia colombiana” bajo el tí-
tulo: “Fomento del diálogo e intercam-
bio entre demócratas cubanos y políticos
colombianos para promover el cambio
en Cuba”.
Por la organización de tal diálogo
se le destinó Universidad Sergio Arbo-
leda 85 mil dólares. Entre los objetivos,
señala: “Promover un mayor diálogo
entre los demócratas cubanos y la élite
política colombiana sobre la experiencia
de Colombia con la democracia y crear
123RF
conciencia sobre la situación política en
Cuba. La organización llevará a cabo
una serie de discusiones públicas y pri-
vadas entre demócratas cubanos e historiadores,
economistas y líderes empresariales colombianos.
También publicará regularmente artículos y bo-
letines basados en estudios que lleva a cabo sobre
la política y la sociedad cubana. El grupo también
convocará a los responsables políticos y profesiona-
les colombianos para reflexionar sobre el papel que
Cuba está desempeñando en la región”.
En total son 47 diferentes proyectos de “cam-
bio de régimen en Cuba” que sólo la NED financia
con un total de casi 5 millones de dólares.
¿Qué pasaría si Cuba o Venezuela hicieran lo
mismo en Estados Unidos?
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 OPINIÓN ARTÍCULO

LA LIBRERÍA EZZELINO
Y EL TERRORISMO FASCISTA
EN ITALIA
ALESSANDRO PAGANI, HISTORIADOR Y ESCRITOR; MAESTRO EN HISTORIA CONTEMPORÁNEA;
DIPLOMADO EN HISTORIA DE MÉXICO POR LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXI-
CO Y EN GEOPOLÍTICA Y DEFENSA LATINOAMERICANA POR LA UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES

H
oy en día ya no se encuentra nada. Es más, la célula paramilitar neofascista de Ordine Nuovo
el 34 de la calle Patriarcado, en la ciudad dirigida por Franco Freda y Giovanni Ventura. Y a
italiana de Padova, ya no existe. Se pasa contar con particulares y detalles sobre este centro
directamente del 32 al 36. Se trata de una calle encontramos no pocos testigos.
muy larga y llena de porticados medievales, ubica- Martino Siciliano, de Ordine Nuovo de Mestre,
da a unos 200 metros de la Plaza de los Señores, en centro urbano ubicado cerca de Venecia, cuenta de
pleno centro histórico. Sin embargo ahí, en el 34, una reunión donde “Freda anunciaba el programa
hace pocas décadas había una librería que estaba de los atentados en los trenes”, que estallaron en el
abierta al público todos los jueves de las 22:00 horas agosto sucesivo, una decena de bombas, entre éstas
a la 1 de la madrugada. Sobre el interfono, la pala- ochos explotadas y que procuraron 12 heridos. A su
bra “AR”. Fue fundada el 9 de diciembre de 1963 vez Gianni Casalini, uno de sus frecuentadores –pos-
por Franco Freda, que rentó un viejo cobertizo. Le teriormente reclutado como informador del SID,
fue dado el nombre de los servicios secretos
“Librería Ezzelino” en italianos, con el nombre
honor de aquel líder ghi- Se perpetraron 22 atentados entre el en código de “el Tur-
bellino de 1200, de orí- 13 de abril y el 12 de diciembre de 1969. co”– en juicio en 2000
genes germanos, muy Ni una condena se concretó contra el reconoció su participa-
feroz y terrible. No hay ción en los atentados en
que olvidarse que hasta grupo de la ultraderecha que los hizo los trenes. Tal confesión
Dante Alighieri lo había cayó literalmente en un
colocado, no por casua- saco roto, sin que nadie
lidad, en el infierno, sumergido dentro de un río de se plateara escucharlo otra vez. Sólo en septiembre
sangre. El término “AR”, también fue del mismo de 2008 Gianni Casalini solicitó, mediante una car-
Freda. Era la raíz de “ario”, Ares o aristocracia, ta, entrevistarse con el juez Guido Salvini, quien se
para indicar la guerra y una supuesta raza superior. había ocupado de las últimas investigaciones sobre
Sobre los aconteceres que se dieron alrededor de las bombas del 12 de diciembre de 1969.
esta librería y sobre la figura de Franco Freda, el es- Decía que tenía muchas más cosas que narrar y
critor italiano Ferdinando Camon escribió uno de que anteriormente no las había revelado por miedo a
sus más destacadas novelas: Occidente. sus excamaradas. Antes, frente al juez Salvini y, luego
Hablar de Estrategia de la Tensión es hablar frente a el abogado sustituto, Gianni Casalini conta-
inicio de los atentados perpetrados en Italia desde ba detalles sobre el operativo en la estación central de
la primavera de 1969 hasta la masacre de plaza Milán en la noche del 8 de agosto de 1969. Explicó
Fontana en Milán. En esta librería que se reunía cómo había colocado dos bombas sobre dos trenes

20 8 de abril de 2019

que estaban para salir; mencionó el número binario
de uno de los dos; cómo fueron envueltas las bombas
para ocultarlas… Especificó la identidad de quien lo
había reclutado en la Librería Ezzelino. Reveló tam-
bién el nombre de uno de los principales colabora-
dores de Franco Freda, Ivano Toniolo, miembro de
Ordine Nuovo y exponente de una de las corrientes
más radicales de ultra derecha dentro del Movimien-
to Social Italiano (MSI) que, luego de las primeras
investigaciones sobre la “pista negra”, conociendo
el peligro, huyó de Italia al Estado español, bajo la
protección atenta de Francisco Franco. Luego se fue
a Mozambique. Murió en 2015 en Luanda, Angola,
sin que ningún juez lo buscara, pese a las presiones
de los familiares de las víctimas.
La Librería Ezzelino fue controlada el 23 de ju-
nio de 1971 por el juez de Treviso Giancarlo Stitz, a
raíz de las investigaciones sobre aquella “pista negra”
por la masacre de Plaza Fontana. En los documentos
confiscados fueron encontrados no pocas cartas y co-
municaciones entre Freda e importantes exponentes
del neofascismo, entre éstos Adriano Romualdi y Pio
Filippani Ronconi, que hacían parte de la Waffen-SS
italiana, luego destacada figura central del neofascis-
mo italiano en las décadas de 1960 y 1970.
ARTÍCULO OPINIÓN
123RF
Veintidós fueron los atentados perpetrados en
Italia entre el 13 de abril y el 12 de diciembre de
1969. El primero fue en la oficina del decano de
la Universidad de los Estudios de Padova, Enrico
Opocher, antifascista y partisano, de origen judío,
con el cual Freda discutió su propia tesis por su ca-
rrera en derecho. De Opocher dirá: “Es un fanático
antisemita”. La bomba colocada en un cubierto de
metal devastó del todo los locales, destruyendo tam-
bién cartas y documentos.
Las actas de los procesos destacan sin duda al-
guna que todos los atentados fueron obra de Ordi-
ne Nuovo, a través de su brazo armado ubicado en
la región italiana del Veneto, la célula de Padova de
Freda y Ventura. Por aquellos atentados a la Plaza
Fontana, Freda y Ventura fueron considerados cul-
pables y condenados a 15 años de detención por
asociación subversiva. Por la masacre del 12 de
diciembre de 1969, en 2005 la Casación escribió
que “el juicio sobre las responsabilidades de Freda
y Ventura con respecto de la masacre de Plaza Fon-
tana es inequívoco: la respuesta es positiva”. Pero
aquella responsabilidad no pudo traducirse en una
condena, ya que éstos fueron absueltos en los pro-
cesos precedentes.
www.contralinea.com.mx 21
 OPINIÓN ARTÍCULO

LA IGLESIA CATÓLICA ALEMANA

BAJO LA LUPA
YANET LLANES ALEMÁN/PRENSA LATINA

L
a Habana, Cuba. La Iglesia Católica alema- también deben ser seguidas por acciones, en alu-
na está contra la pared y busca salir de la sión a la cumbre antipederastia que sesionó en El
crisis por los escándalos de abusos sexuales, Vaticano del 21 al 24 de febrero.
6 meses después de pedir disculpas por los más de Recientemente cientos de personas se manifes-
3 mil 500 niños y adolescentes agredidos en las úl- taron en Berlín, convocadas por la Comunidad de
timas décadas. Mujeres Católicas, para exigir que “no se den car-
Bajo presión de víctimas y fieles horrorizados gos a los criminales” y reclamar “acciones penales”.
por la magnitud de los incidentes, la institución re- Además, enviaron una petición de 30 mil firmas
ligiosa –con 23 millones de adeptos– busca solucio- a los obispos, en demanda de transformaciones en
nes en medio de una encrucijada a escala global. la congregación.
Según el presidente de la Conferencia Episco- “Ha llegado el momento de reformas trascen-
pal, cardenal Reinhard Marx, las investigaciones dentes y concretas [...] debe haber una reacción a
sobre esos incidentes y, en consecuencia, la necesi- la gran crisis de credibilidad”, apuntó el presiden-
dad de realizar reformas, demuestran que la institu- te del Comité Central de los Católicos Alemanes,
ción religiosa está viviendo un giro. Thomas Sternberg.
Hace unos 6 meses Prelados de todos
Marx pidió disculpas los obispados germanos
Los casos de víctimas de abusos
tras admitir que al me- plantearon proposicio-
nos 3 mil 677 personas, sexuales cometidos por miembros de la nes para acabar con
en su mayoría menores jerarquía católica no cesan. Cada año se esos hechos, indem-
de 13 años, sufrieron suman más testimonios y pesonas nizar a las víctimas y
abusos en las últimas 7 castigar a los culpables,
décadas por miembros durante un encuentro
del clero. reciente en Lingen, en el estado federado de Baja
La publicación del informe puso a la Iglesia Ca- Sajonia (noroeste).
tólica –primera confesión de Alemania– contra las Como resultado de la cita, la Conferencia Epis-
cuerdas; sin embargo, para muchas víctimas el es- copal anunció la apertura de un diálogo interno so-
fuerzo por educar llega demasiado tarde. bre el celibato, el abuso de poder y la moral sexual
“Durante demasiado tiempo la Iglesia [Católi- a raíz del sínodo sobre la pederastia celebrado en
ca] ha negado la humillación, el abuso y la viola- El Vaticano.
ción de niños. La idea de que aún haya clérigos con Según su presidente, los obispos se comprome-
una alta carga de culpabilidad tratando con meno- terán a aclarar “qué se debe hacer para obtener
res es insoportable”, expresó la ministra alemana de una reducción necesaria de ese poder y constituir
Justicia, Katarina Barley, quien exhortó a la institu- un orden más justo y legalmente vinculante”, por
ción a cooperar con el Poder Judicial. ejemplo, con el establecimiento de tribunales admi-
Para Barley, las palabras del papa Francisco nistrativos específicos.

22 8 de abril de 2019

El también arzobispo de Munich admitió la
urgencia de “cambios en el modo de vivir de los
obispos y de los sacerdotes”.
Aunque reafirmó la importancia para la Igle-
sia del celibato sacerdotal en cuanto “expresión de
apego religioso a Dios”, el prelado cree en la nece-
sidad de comprender hasta qué punto esa norma
forma parte “del testimonio de los sacerdotes” en
la congregación.
Es necesario un camino hacia la renovación
y el cambio, ya que la Iglesia Católica “no puede
seguir así tras la crisis” que ha supuesto este escán-
dalo, manifestó Marx, y subrayó que los obispos
deben mantener un diálogo continuo con los afec-
tados.
En ese sentido recordó el sínodo de Wurzburgo
(1972-1975) y el proceso de discusión de los años
pasados, que “abrió el camino para encontrar una
respuesta a los retos actuales”.
Johannes-Wilhelm Rorig, representante espe-
cial designado por el gobierno alemán contra el
abuso sexual a menores, insistió en que la Iglesia
Católica pague una indemnización a las víctimas
que “todavía sufren de esta herida abierta”.
ARTÍCULO OPINIÓN
Según el informe presentado en septiembre
pasado, más de 3 mil niños y adolescentes fueron
objeto de esas agresiones por 1 mil 670 miembros
del clero, entre 1946 y 2014.
Los autores de la investigación destacaron que
esas conclusiones eran incompletas al no poder
acceder directamente a los archivos de 27 diócesis
alemanas. Sólo pudieron examinar 38 mil dosieres
y manuscritos seleccionados por la Iglesia Católica
y también constataron la destrucción de numerosos
documentos.
Matthias Katsch, quien sufrió abusos en un
colegio jesuita de Berlín, dijo al
diario español El País que el in-
forme publicado sólo era la pun-
ta del iceberg. También consideró
que el papa Francisco debía ha-
ber aprovechado la cumbre de
febrero para convocar también a
víctimas de varios países.
“Nosotros somos los que de
verdad conocemos qué estrate-
gias utilizan y qué necesitan las
víctimas. Ahora sabemos que es
una estructura de abusos y de
encubrimiento sistemático”, ex-
presó.
La iglesia ha de reconocer
que tiene un problema sistémico
–agregó Katsch– y ahí es cuando
salen los grandes temas: el celiba-
to, la falta de presencia de muje-
res, el poder y su jerarquía.
123RF
Para el movimiento católico
alemán Somos Iglesia, en el cle-
ro se necesita un cambio cultural
profundo: “No es la institución la que debe estar en
el foco, sino los afectados”, señaló.
Los casos de víctimas de abusos sexuales co-
metidos por miembros de la jerarquía católica no
cesan. Cada año se suman más testimonios y per-
sonas que siguen esperando respuestas concretas,
pese a las promesas de la institución.
Para algunos resulta el ocaso de la fe o el princi-
pio del fin de la hipocresía, lo cierto es que la Iglesia
tiene el desafío de enfrentar los abusos, hacer refor-
mas e intentar recuperar la credibilidad, en medio
de una encrucijada.
www.contralinea.com.mx 23
 OPINIÓN ARTÍCULO

NIÑOS SOLDADOS,
TRISTE REALIDAD DE CADA DÍA
ZEUS NAYA/PRENSA LATINA

L
a Habana, Cuba. Historias como la de Ma- Día mundial contra la utilización
tthew, Shaida, Wafa o Abdelkarim marcan de niños soldados
cada día al mundo del siglo XXI, con dife-
rentes pronunciamientos en función de protegerlos, Desde su sede en Londres, Reino Unido, Child
liberarlos o reincorporarlos a una vida normal, Soldiers International reveló en un informe re-
pero sin la sombra de alguna fórmula precisa para ciente que el reclutamiento de niños soldados en el
detener a los señores de las guerras. mundo experimentó un aumento del 159 por cien-
“A mí no me mandan a las misiones, me ponen a to entre 2012 y 2017.
lavar ropa, recoger cosas y a vigilar. Un día estaba de Según esta organización no gubernamental de-
guardia y vi a un hombre. Le disparé y él levantó los dicada a prevenir el fenómeno, mientras en el pri-
brazos. Lo llevé ante el comandante y éste dijo que era mer año se contabilizaron 3 mil 159 casos en 12
un ladrón, así que le cortó los dedos de una mano”, países, en el último se produjeron 8 mil 185 en 17.
cuenta en Nigeria el primero, con su gorra camuflaje En el caso de las niñas, en 2017 se registraron 893,
a través de la cual asoman sus ojos infantiles. cuatro veces más que los 216 de 2012.
La camerunesa Shaida, por su parte, con ape- A consecuencia de su empleo en labores de apo-
nas 15 años califica de yo, según Child Soldiers
lo peor el amanecer en International, las pe-
Muchos de estos menores fueron
el que se vio desnuda queñas suelen quedar
junto a su pequeña her- secuestrados; otros, se unen ‘volunta- fuera de las estadísticas
mana Shaida y, ante la riamente’ por pobreza, la falta de edu- oficiales y pasan desa-
insistencia de ellas, un cación o el deseo de venganza percibidas para las es-
jefe confesó la droga tructuras de protección,
empleada para evitarles de ahí que se sospeche
el agotamiento de “tanto uso”. la cifra podría ser mayor.
Actualmente un número considerable de me- Las luchas abiertas en Oriente Próximo, So-
nores son explotados como esclavos sexuales, do- malia, Sudán del Sur, República Democrática del
mésticos, utilizados de mensajeros, guardaespaldas, Congo, República Centroafricana y otros lugares
detectores de minas, cargadores, cocineros e incluso “están dejando a los pequeños cada vez más ex-
fabricantes de bombas, forzados a casarse, robar en puestos al reclutamiento”, denunció la entidad.
las entidades locales, plantar explosivos o efectuar Por iniciativa de la Organización de Nacio-
ataques suicidas. nes Unidas (ONU) desde 1998 se instauró el 12
Muchos de estos menores fueron secuestrados; de febrero como jornada internacional contra la
a otros, la pobreza, la inseguridad, la falta de educa- utilización de niños soldados, también llamada a
ción, la injusticia personal o comunitaria, la presión partir de 2002 Día de las Manos Rojas, en refe-
de la sociedad o el deseo de vengarse les impulsan a rencia al símbolo propuesto para denunciar esta
unirse a grupos armados. práctica.

24 8 de abril de 2019

Más allá de ese día
El afgano Abdelkarim, de 16 años, pasó un
lustro en plena guerra y asegura vio cosas espan-
tosas: “la explosión de un coche bomba frente a mi
antigua escuela, allí varios familiares en el suelo y,
tras esas muertes, busqué cada día la forma para
escaparme, hasta que conseguí llegar al centro de
tránsito”.
La representante especial de la ONU para la
cuestión de los niños y los conflictos armados, Vir-
ginia Gamba, estima importante entender que la
reintegración es un proceso y si no se hace debi-
damente puede convertirse en un círculo vicioso
donde puede haber re-reclutamiento de menores
de forma voluntaria.
Gamba advierte que “estos niños experimentan
unos niveles de violencia tan horribles que proba-
blemente tendrán consecuencias dramáticas, tanto
físicas como sicológicas, en los adultos en los que se
convertirán y es nuestra obligación mostrarles que
hay esperanza [...], que pueden vivir en paz y vivir
sus sueños”.
El secretario general de la ONU, Antonio Gu-
terres, en una de sus últimas exposiciones sobre el
asunto aseguró estar “más convencido que nunca
de que la organización y los Estados miembros de-
ben seguir dando máxima prioridad a la protección
de los pequeños afectados por conflictos armados”.
ARTÍCULO OPINIÓN
123RF
Su difícil situación debe ser la causa primordial
para no empezar un conflicto y para acabarlo, re-
marcó en 2018; mientras, el pasado Día de las Ma-
nos Rojas desde el Vaticano el papa Francisco llamó
a detener esta plaga que, dijo, involucra a cerca de
240 millones de menores en zonas de conflicto.
De acuerdo con el Fondo de Naciones Unidas
para la Infancia, unos 300 mil niños soldados par-
ticipan en más de 30 guerras en todo el planeta,
desde Irak, Israel/Estado de Palestina, Siria, Chad,
Uganda, Yemen, Benín, Níger hasta Myanmar.
Ante tales historias, números, reclamos, los mag-
nates de la industria guerrista debieran detenerse;
sin embargo, esta realidad les sobrepasa cuando sa-
ben bien que sus políticas sólo agravan el problema,
causan más desastre y víctimas.
Distintos expertos abogan por propuestas de
paz, piden suspender la venta de armas, instan a
los medios a una información responsable y exigen
control en las redes sociales para que no inciten a
la violencia.
La complejidad del fenómeno requiere una ac-
ción global coordinada, planes de desarrollo para
las regiones afectadas, establecer corredores huma-
nitarios como salida del teatro de operaciones, ayu-
dar a crear entornos protectores para los infantes,
entre otras. A la altura del siglo XXI, los menores
merecen una infancia digna y propia de su edad,
que todos, cada día, sean niños, no soldados.
www.contralinea.com.mx 25
 OPINIÓN ARTÍCULO

SE PROFUNDIZA ESCASEZ
DE AGUA EN EL MUNDO
OSCAR BRAVO FONG/PRENSA LATINA

L
a Habana, Cuba. La falta de acceso al agua limpia por factores relacionados con el estatus eco-
potable, que afecta a unos 2 mil 100 millo- nómico, género, origen étnico, religión y la edad.
nes de personas a escala planetaria, constitu- Como es conocido, miles de mujeres y niños en
ye en diversas partes del mundo un problema que algunas partes, sobre todo en África, tienen que ca-
amenaza con extenderse a más comunidades. minar cada día varios kilómetros en condiciones in-
A esa realidad se suma, según datos de la Or- humanas para acceder a fuentes de agua, señalaron
ganización de Naciones Unidas (ONU), el que 340 recientemente representantes de la Unión Europea
mil niños menores de 5 años de edad mueren cada (UE).
año por enfermedades diarreicas en el universo de- No es ocioso recordar que, según estudios, Áfri-
bido al consumo de líquido insalubre y al deficiente ca, continente rico en recursos naturales expoliados
saneamiento. por países occidentales, alberga en relación con el
De no adoptarse por los gobiernos y la socie- resto del mundo más de la mitad de la población
dad medidas para solventar esas y otras dificultades que consume el líquido de fuentes no protegidas.
podría intensificarse aún más la escasez del vital Las estadísticas develan otra triste realidad:
elemento, en opinión de expertos, lo que provoca- dentro de ese continente, en la región de África
ría hasta 2030 el despla- subsahariana sólo el 24
zamiento mundial de por ciento de la pobla-
La falta de agua generarará en 2030
unas 700 millones de ción cuenta con agua
personas. el desplazamiento de 700 millones de potable, en tanto el 28
Para organizaciones personas. Deforestación y construcción por ciento dispone de
internacionales, proble- de represas, entre las causas instalaciones con sanea-
mas como la falta de miento básico.
acceso al agua potable
y el saneamiento, considerado un derecho huma- Europa por mejorar acuíferos
no consagrado por la ONU, se exacerbarán ante el
incremento de las demandas de una población en En el caso de Europa, organizaciones ecologistas
crecimiento. como Ambientum consideran que, pese a las mejo-
A ello se agrega la rápida evolución de la econo- ras introducidas en sistemas de distribución acuífera
mía que exige mayores volúmenes de recursos hí- en los últimos años, la calidad de ese recurso en mu-
dricos, asociados a los efectos del cambio climático, chos lugares dista de ser buena.
el cual provoca adversos fenómenos como aumento También refieren que, además del aumento de la
de las temperaturas, inundaciones y sequías extre- escasez del vivificador elemento, cada vez más zonas
mas. enfrentan la contaminación y otros fenómenos como
Por otro lado, millones de seres humanos, mu- inundaciones provocadas por el cambio climático.
chos de ellos en África, América Latina y Europa, Según datos del Libro Blanco de la Economía del
no pueden contar actualmente con fuentes de agua Agua, citados por la Fundación Aquae, el 2 por cien-

26 8 de abril de 2019

to de la población europea carece de acceso mejora-
do al líquido, pese a que en 2016 la Unión Europea
invirtió 150 millones de euros para optimizar ese
servicio.
También, dentro del llamado viejo continente
–donde de 2004 a 2013 unos 70 millones de seres
humanos dispusieron por vez primera de mejoradas
fuentes acuíferas– entre los países con más necesida-
des de abastecimiento figuran Rumania, República
Checa y Polonia.
Es bueno apuntar que con el objetivo de prote-
ger mejor los recursos hídricos y regenerar las con-
diciones medioambientales, Estados de la Unión
Europea propusieron recientemente cambiar la Di-
rectiva Marco del Agua, que regula la calidad de los
cauces de los ríos, lagos y
humedales.
La necesidad de for-
talecer ese mecanismo
se debe en parte a que,
de acuerdo con la Agen-
cia Ambiental Europea,
el 60 por ciento de los
ríos y humedales en el
continente se encuen-
tran en mal estado.
Como parte de los
compromisos de la
Unión Europea con la
agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible,
el bloque en la última
década aportó más de 2
mil 500 millones de euros para el mejoramiento de
fuentes de agua y saneamiento en 62 países, precisa-
ron fuentes comunitarias.
Activistas sociales agredidas
en América Latina
En los últimos años en América Latina aumen-
taron a 2 mil 200 las agresiones contra mujeres
defensoras del acceso al agua potable, de las cuales
más de 20 murieron como consecuencia de los actos
violentos cometidos contra ellas, denunció reciente-
mente la organización Alianza por la Solidaridad.
De acuerdo con la entidad no gubernamental,
en algunos países de Centroamérica la fuerza bruta
ARTÍCULO OPINIÓN
contra féminas protectoras del medio ambiente se
ejerce incluso por las autoridades, que amparan el
acaparamiento de agua por parte de grandes em-
presas transnacionales.
Ante ese escenario, la propia Alianza y otras
instituciones exigieron la elaboración de un tratado
internacional jurídicamente vinculante que regule
los nexos entre las entidades privadas y los derechos
humanos, difundió la publicación Europa Press.
Afecta también la disponibilidad acuífera en la
región latinoamericana la pérdida en la Amazonía
cada año de 350 kilómetros cuadrados de agua dul-
ce superficial, apuntó un estudio de las organizacio-
nes ecologistas WWF-Brasil y el Instituto del Hom-
bre y el Medio Ambiente de la Amazonia.
La Amazonía, con
el bosque tropical más
extenso del mundo al
abarcar unos 7 millones
de kilómetros cuadra-
dos, es una vasta región
de la parte central y sep-
tentrional de América
del Sur, la cual incluye
la selva tropical de la
cuenca del Amazonas,
apuntan fuentes espe-
cializadas.
Entre los factores
que inciden en la reduc-
123RF
ción de los volúmenes
del recurso hídrico y que
afectan el consumo hu-
mano, se encuentran, entre otros, la construcción de
represas hidroeléctricas y la deforestación.
Para activistas comprometidos con la preserva-
ción del medio ambiente, tanto en América Lati-
na y Europa como en otras partes del mundo, los
gobiernos están llamados a impulsar políticas que
preserven el entorno, manejen adecuadamente los
recursos hídricos de forma sostenible y hagan que el
agua purificada llegue a todos por igual.
En aras de propiciar que las personas disfruten
de una vida sana, instan también al fomento de
campañas públicas en las que se concientice a las
comunidades y contribuyan al ahorro de agua, la
cual coadyuva al desarrollo de sectores como la agri-
cultura y la industria.
www.contralinea.com.mx 27
 INVESTIGACIÓN PORTADA

SEGURIDAD
MÁS ATRIBUCIONES
A MILITARES
Y ORGANISMOS
DE INTELIGENCIA

28 8 de abril de 2019
 PORTADA INVESTIGACIÓN

Una nueva agencia de

seguridad, un plan de
prevención del delito, un
sistema nacional de inteligencia
con información de siete
secretarías de Estado, nuevas
facultades para la inteligencia
civil y una reelaboración de
la Agenda Nacional de Riesgos,
las bases del programa de
seguridad de López Obrador
que está por aplicarse

ZÓSIMO CAMACHO

A
penas concluyó el pasado proceso electo-
ral, el candidato triunfante Andrés Ma-
nuel López Obrador ordenó la realiza-
ción de una serie de consultas para determinar la
mejor manera de enfrentar el problema de la inse-
guridad. Se estableció un foro cerrado, con expertos
en la materia, para hacer un diagnóstico de los prin-
cipales problemas y de las capacidades y debilidades
de las instituciones responsables.
Muchas de las conclusiones de este foro se es-
tán haciendo realidad en la política de seguridad del
nuevo gobierno. Tres documentos de estas discusio-
nes –a los que Contralínea tuvo acceso– revelan el
desastre en que dejó Enrique Peña Nieto el sistema
MARIO JASSO /CUARTOSCURO

nacional de seguridad y también las políticas que

aún no anuncia López Obrador pero que podrían
aplicarse en los próximos meses.
Entre la herencia se destaca la falta de profesio-
nalización y la corrupción de las fuerzas policiacas;
la corrupción y la proclividad a violar derechos hu-
manos entre las Fuerzas Armadas; la ausencia de un
sistema de inteligencia civil, que fracasó en su afán de

www.contralinea.com.mx 29
 INVESTIGACIÓN PORTADA
transformarse en un ente de información casi exclu-
sivamente criminal; la superioridad de algunas orga-
nizaciones delincuenciales en materia de inteligencia
y recursos tácticos frente a las fuerzas del Estado, y un
triunfo “moral” de grupos del crimen organizado que
lograron tener mayor legitimidad en algunas regio-
nes que los cuerpos policiacos y militares.
Además, se advierte también del saqueo de Pe-
tróleos Mexicanos (Pemex)
desde casi la totalidad de
su red de ductos y de la
“bomba de tiempo” que
La Guardia Nacional
significa la Frontera Sur. se desplegará por todo
En uno de los diagnós- el territorio de manera
ticos se señala que estos
dos fenómenos no eran permanente. Los militares
atendidos y ni siquiera tendrán una presencia
quedaba claro entonces
qué instituciones debían
definitiva
hacerse responsables. Se
anunció en estos documen-
tos elaborados el año pasado que la migración sería
de manera masiva y no había ningún tipo de plan
para atenderla.
Al frente de todos estos diálogos estuvo el hoy
secretario de Seguridad y Protección Ciudadana,
Alfonso Durazo Montaño. En el mismo mes de
julio de 2018 ya se tenía el primer documento.
De entre lo que vendrá en las próximas semanas
y meses es que el Centro Nacional de Inteligencia
(CNI), creado en sustitución del Centro de Inves-
tigación y Seguridad Nacional (Cisen), contará con
atribuciones, actividades y objetivos más allá de los
que ya realizaba el Cisen.
Se busca reelaborar la agenda de seguridad
nacional –con temas que ya había abandonado el
Centro– para incorporar nuevas tareas al CNI adi-
cionales a las meramente de inteligencia criminal.
Asimismo, se mantendrá un sistema de inteli-
gencia con las aportaciones del propio CNI; la Fis-
calía General de la República (FGR); las secretarías
de Gobernación (Segob); de Relaciones Exteriores
(SRE); de Defensa Nacional (Sedena); de Marina
(Semar), y de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
También se recomendó generar una agencia de
inteligencia propia de la Segob, pues el CNI quedó
adscrito a la Secretaría de Seguridad y Protección
Ciudadana (SSPC). Con respecto de la desapari-
30 8 de abril de 2019
ción o transformación del Cisen, se advierte que,
más allá del cambio de nombre, no se puede rea-
lizar inmediatamente. Lo anterior porque para ello
incluso se tiene que reformar la Ley de Seguridad
Nacional y otras normativas, como se señala en uno
de los documentos.
Otro de los memorándums señala que es nece-
sario entender la seguridad nacional desde la pers-
pectiva de las víctimas. Por
ello, la respuesta debe ser
integral.
Se propone la creación
de un Programa Nacional
de Prevención del Delito.
Incluye fortalecimiento de
la educación y la cultura
cívica para evitar la violen-
cia; la creación de empleos
productivos que sustituyan
a las actividades delin-
cuenciales, y la promoción
de la participación activa de las comunidades para
reducir las conductas antisociales.
En una de las “tesis” de los documentos se esta-
blece que el problema de la seguridad pública sólo
podrá solucionarse con una política integral cuyos
resultados serán a mediano y largo plazo. E implica
restructurar todo el sistema tanto en el ámbito de
las leyes como en la práctica. Es necesario transfor-
mar la actual inteligencia, basada en la denuncia y
el espionaje, por una que aproveche las capacidades
tecnológicas actuales. Se trata de hacer un sistema
nacional de inteligencia criminal.
Con respecto del narcotráfico, se establece una
de las conclusiones de los documentos, no debe ac-
tuarse sólo contra sus expresiones; lo fundamental
es actuar sobre la demanda, extranjera y nacional, el
tráfico de armas y los flujos ilegales de capital.
También en materia criminal, se identifica a las
cárceles como centros de operación del crimen. Para
que los reclusorios dejen de ser una fuente de crimi-
nalidad, se debe atacar la sobrepoblación y poner én-
fasis en la capacitación y vigilancia de los custodios.
Se advierte en estos documentos que la Guardia
Nacional –ya creada en las leyes mexicanas aun-
que aún en procesos legislativos para reglamentar
su actuación– tenía un carácter más civil e, incluso,
establecía que tendría que estar bajo el mando de

Asesinatos, tendencia al alza en los primeros meses de gobierno de Andrés Manuel López Obrador
un civil con trayectoria en la defensa de los derechos
humanos. Como puede advertirse, se trató de uno
de los cambios más evidentes entre las concepcio-
nes de seguridad del lopezobradorismo.
Lo que sí quedó en firme desde un principio fue
que la nueva Fuerza se desplegaría por todo el te-
rritorio nacional de manera permanente, es decir, se
cancela el enfoque de operativos especiales o “de alto
impacto” por una presencia definitiva a través de 266
coordinaciones. Los documentos señalan que de esta
manera se rompe el esquema, basado principalmente
en la reacción, de los últimos 2 sexenios.
Inseguridad, más allá del
“combate a la corrupción”
En entrevista con Contralínea, el doctor Gui-
llermo Garduño Valero, especialista en seguridad
PORTADA INVESTIGACIÓN
BERNANDINO HÉRNANDEZ /CUARTOSCURO
nacional y Fuerzas Armadas, señala que el proble-
ma de la inseguridad que hoy vive México es pro-
bablemente el más acuciante desde la Revolución
Mexicana. La llegada de López Obrador a la Pre-
sidencia de la República no ha detenido la tenden-
cia al alza en los indicadores de violencia e, incluso,
ha potenciado algunos de ellos.
“Son problemas tremendamente fuertes. Tene-
mos los 7 mil muertos en este periodo [primeros 4
meses de gobierno] que duplican los asesinatos que
se cometieron en los mismos periodos de Felipe
Calderón y Peña Nieto”, destaca el catedrático de
la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM),
doctor en sociología por la Universidad Nacional
Autónoma de México (UNAM) y especialista en
América Latina por la Universidad de Pittsburgh.
Martín Gabriel Barrón Cruz, investigador del
Instituto Nacional de Ciencias Penales (Inacipe),
www.contralinea.com.mx 31
 INVESTIGACIÓN PORTADA

por su parte, atribuye este incremento a dos facto-

res. Por un lado, la tendencia ascendente registrada
desde el sexenio de Peña Nieto. Y, por el otro, a
que siempre existe un reacomodo de las organiza-
ciones criminales cuando hay cambios de gobierno,
ya sean a nivel municipal, estatal o federal. Y este
reacomodo es necesariamente violento, explica en
entrevista con Contralínea.
“Obviamente hay una tendencia que viene de
sexenios pasados. El asunto es que López Obrador
decía que esta problemática casi se acababa nomás
tomando posesión. Prácticamente, que se acababa
la corrupción y, con ello, la violencia. Es un des-
conocimiento de la violencia. Y esta tendencia se
agudiza cuando hay cambios de gobierno. Con los
funcionarios que salían había acuerdos, alianzas,
prácticas corruptas; y eso les permitía actuar. Cuan-
do llega un nuevo gobierno, se tiene que reconsti-
tuir esa relación. En ese proceso de estabilización
hay mayor violencia.”
Por separado, los investigadores especialistas en
temas de seguridad coinciden en que Andrés Ma-
nuel López Obrador, presidente de la República
desde el 1 de diciembre pasado, modificó su plan
de seguridad apenas ganó las elecciones de julio de
2018. El nuevo gobierno ha apostado por la mili-
tarización, como principal elemento, para combatir
al crimen organizado. Trata de personas, a destacarse en la nueva agenda de riesgos: Guillermo Garduño
“La estructura que está preparando para en-
frentar los problemas de la seguridad está basada
principalmente en la militarización, que finalmen- Centro de Estudios Superiores Navales y el extinto
te quedó”, apunta Garduño Valero. Cisen destaca como primer tema el narcotráfico,
principal generador de enfrentamientos armados y
Hacia una nueva agenda asesinatos.
de seguridad El segundo problema es el del tráfico humano
que, a decir del investigador, “ya nos trae un proble-
El gran problema de la seguridad en México es ma con respecto del país más poderos del mundo”.
el de la indefensión en la que se encuentran las per- Explica que esta actividad, a cargo de organizacio-
sonas, considera Guillermo Garduño. Autor de El nes criminales especializadas, generará problemas
Ejército Mexicano, entre la guerra y la política, señala “extremadamente fuertes; no sólo lo del muro [en
que, en principio, debe diseñarse una organización la Frontera con Estados Unidos]; lo del muro es
civil que fiscalice al aparato policiaco y al militar. apenas un elemento”.
Consultado sobre la cuáles serían los principa- Garduño Valero advierte que el territorio mexi-
les temas para reelaborar una agenda nacional de cano se está utilizando como “punto de salto” a Es-
seguridad, el doctor Guillermo Garduño mencio- tados Unidos y no sólo por poblaciones provenien-
na en los primeros lugares a fenómenos asociados tes de Centroamérica. “Vienen, por ejemplo, desde
con el crimen organizado. El especialista y confe- la India. Ya es un problema de alta seguridad na-
rencista en el Colegio de la Defensa Nacional, el cional que aceleradamente sigue profundizándose”.

32 8 de abril de 2019

ELIZABETH RUIZ/CUARTOSCURO
El tercer tema a atender es el de la trata de per-
sonas, mujeres principalmente. “Es un problema
prioritario por el gran número de desaparición de
mujeres y por la extensión mayor que cobra la pros-
titución de mujeres y hombres”, explica Garduño.
Señala que mujeres están desapareciendo no sólo
de los ámbitos rurales, sino también de los urbanos.
Y el fenómeno se presenta en ciudades que ante-
riormente estaban libres de esos delitos.
Un cuarto tema es el secuestro “sin adjetivos:
exprés o no exprés”. Explica que la comisión de
este delito ahora deriva casi siempre en asesinatos.
“Aunque se pague, lo secuestradores no devuelve
a la persona con vida; y muchas veces ni siquiera
aparece el cadáver”.
Un quinto fenómeno de atención urgente es el
de la desaparición de personas. “Es tal la cantidad
de desaparecidos que definitivamente debe cam-
PORTADA INVESTIGACIÓN
biarse la ley”. Explica que actualmente la norma-
tividad señala que deben empezarse a buscar a los
no localizados después de las 72 horas que hayan
desaparecido, “cuando las primeras horas son im-
portantísimas para dar con el paradero” de quienes
son víctimas de este delito.
Finalmente, el sexto el problema de atención
prioritaria, a decir de Guillermo Garduño, es el
asalto en sus distintas modalidades: las calles, ban-
cos y carreteras. Explica que es tan extendido que
incluso existe un mercado clandestino de mercan-
cías robadas.
Incertidumbre
Para Garduño Valero, con la nueva administra-
ción continúa el abandono hacia los cuerpos poli-
ciacos, cuyos lastres son la falta de capacitación y la
corrupción. No hay nada, hasta el momento, para
fomentar la capacitación de policías para que real-
mente puedan auxiliar a la población, observa.
“Se sigue hablando de que habrá más más poli-
cías, más militares, tecnología; pero la sociedad está
ausente. El hecho de no contar con mecanismos
fiscalizadores de la actuación del aparato policiaco
es lo que hace que se venga absolutamente todo
abajo. En esto no estamos viendo cambios. Ni si-
quiera se habla de ello en el nuevo gobierno.”
Garduño Valero resalta que Andrés Manuel
López Obrador “cambió totalmente su discurso”.
Señala que como candidato dijo que el Ejército
se iría a sus cuarteles. “Ya como presidente dice
que este fenómeno solamente puede ser enfrenta-
do por militares. ¿Qué lo hizo cambiar? Dijo que
desaparecería al Cisen, pero qué es lo que tiene:
hasta el momento sólo un cambio de nombre.
Dijo que se desaparecería el Estado Mayor Pre-
sidencial. Pero ahora se tiene una policía militar
para custodia”.
Lo más preocupante, a decir de Guillermo
Garduño, es una suerte de soliloquio en materia
tan importante como la de la seguridad, sea na-
cional, interior o pública. “No hay pluralidad en
la discusión”. Considera que el Congreso no ha
resultado facilitador de debates porque el partido
dominante, el Movimiento Regeneración Nacio-
nal (Morena), se pliega acríticamente a los dictados
del presidente.
www.contralinea.com.mx 33
 INVESTIGACIÓN PORTADA
Guardia Nacional, eje de todo el programa de seguridad
Ni siquiera se discuten las responsabilidades de
las anteriores administraciones que dejaron crecer
los problemas. “¿Cómo llegamos a esto? Induda-
blemente hay responsabilidades y ni siquiera esa se
quiere discutir”.
Martín Gabriel Barrón Cruz, autor de Gober-
nar con el miedo, critica, por su parte, que la Guar-
dia Nacional sea una nueva Fuerza creada bajo los
mismos principios que la Gendarmería y la Policía
Federal, es decir, un cuerpo militar con “barniz” de
civil.
La única diferencia es que ahora los militares
sí tienen fundamento constitucional para hacerse
cargo de la seguridad pública.
El especialista observa confusión incluso en los
conceptos de seguridad. “Tenemos un problema
cuando no hay claridad en los conceptos de se-
guridad nacional, interior y pública”. Explica que
34 8 de abril de 2019
CUARTOSCURO
la función de los militares es atender la seguridad
nacional, así como la defensa nacional. La Guar-
dia Nacional, como estaba concebida antes de la
reforma, era para la seguridad interior y debía es-
tar a cargo de los gobernadores de los estados. Y la
policía municipal era la que debería encargarse de
la seguridad pública. “Y ahora resulta que los mili-
tares hacen seguridad nacional, interior y pública”.
Estos vacíos teóricos y definición han ido ga-
nando espacio, considera. Pareciera que a los en-
cargados de la seguridad de este gobierno no les
interesa clarificar objetivos y estructuras utilizadas
para alcanzarlos. Todo se reduce, como en los sexe-
nios anteriores, a militarizar todos los aspectos de
la seguridad.
“Las Fuerzas Armadas tendrán mayor partici-
pación, porque son militares disfrazados de Guar-
dia Nacional. No veo la novedad.”
 INVESTIGACIÓN RENDICIÓN DE CUENTAS

DIRECCIONES GENERALES DE ASERCA

GANARÁN MÁS
QUE LO ESTIPULADO
EN EL PRESUPUESTO

36 8 de abril de 2019
 RENDICIÓN DE CUENTAS INVESTIGACIÓN

Contraviniendo instrucciones
presidenciales, la Agencia de
Servicios a la Comercialización
y Desarrollo de Mercados
Agropecuarios –dependiente
de la Secretaría de Agricultura–
sometió a concurso dos
direcciones generales (nivel
K) con sueldos superiores en
9.7 por ciento respecto de lo
estipulado en el Presupuesto

ÉRIKA RAMÍREZ

L
a Agencia de Servicios a la Comercialización y
Desarrollo de Mercados Agropecuarios (Aser-
ca) emitió dos convocatorias para concursar a
puestos administrativos de dirección que rebasan en
9.7 por ciento los sueldos marcados en el Presupuesto
de Egresos de la Federación (PEF) 2019.
Dependiente de la Secretaría de Agricultura y
Desarrollo Rural (Sader), la Agencia fijó una percep-
ción bruta de 132 mil 312.96 pesos al mes para quien
obtenga el cargo de coordinador general de adminis-
tración de riesgos de precios, según consta en la con-
vocatoria pública y abierta 1/2019. El nombramiento
se encuentra adscrito al nivel administrativo K31, y se
identifica como dirección en jefe.
No obstante, según el plan de austeridad del presi-
dente Andrés Manuel López Obrador, esa plaza tie-
ne una percepción bruta de 116 mil 546 pesos, según
el PEF 2019. El código de referencia para este puesto
CUARTOSCURO

es el 08-F00-1-M1C029P-0001193-E-C-T, y su
sede es en la Ciudad de México.
Bajo la dirección de Arturo Puente González,
Aserca solicita como requisitos para ocupar ese pues-

www.contralinea.com.mx 37
 INVESTIGACIÓN RENDICIÓN DE CUENTAS
to que el ganador cuente con posgrado en agronomía,
contaduría, matemáticas, actuaría, administración,
economía, finanzas, relaciones internacionales o co-
mercio internacional, y estar titulado.
Otra de las plazas a las que convoca Aserca con
sueldo privilegiado es la de director general de planea-
ción y desarrollo de productos pecuarios tropicales,
bajo el código 08-F00-1-M1C026P-0001028-E-
C-T y en el nivel administrativo K11.
Con sede en la Ciudad de México, éste tendrá una
remuneración mensual bruta de 122 mil 512 pesos;
es decir, 6 mil pesos por encima de lo que marca el
Presupuesto de Egresos.
Consultados sobre dicha irrgularidad salarial,
Aserca respondió a Contralínea través de la Dirección
General de Comunicación Social que, “en cumpli-
miento con la Ley Federal de Remuneraciones de los
Servidores Públicos, está previsto que el excedente de
ambas plazas será devuelto por los servidores públicos
a la federación, ya que las percepciones (que son mon-
tos brutos) de estos puestos corresponden a la última
reforma publicada el 6 de abril de 2017 del servicio
profesional de carrera”.
Con ello, Aserca estaría desacatando la orden del
presidente López Obrador, quien impuso un recorte
generalizado en sueldos de servidores públicos para
que nadie gane más que él: 108 mil pesos netos men-
suales (157 mil pesos brutos).
Si derivado de ese plan de austeridad, todos los ni-
veles jerárquicos fueron impactados a la baja, porqué
Aserca con autorización de Sader eleva la percepción
mensual de dichos nombramientos y después preten-
de que aquellos que sean contratados deban devolver
parte de su salario, lo cual estaría viiolando, además, la
Ley Federal del Trabajo.
Remuneración presidencial
El 13 de septiembre de 2018, en la Cámara de
Diputados se aprobó la Ley Federal de Remunera-
ciones de los Servidores Públicos, con 433 votos a
favor, nueve en contra y una abstención.
En su artículo 5, dicha Ley estipula: “los servido-
res públicos están obligados a reportar a su superior
jerárquico, dentro de los siguientes 30 días naturales,
cualquier pago en demasía respecto de lo que le co-
rresponda según las disposiciones vigentes. Los titu-
lares de los entes públicos deberán presentar el reporte
38 8 de abril de 2019
a la unidad administrativa responsable de la demasía”.
Estas modificaciones fueron impulsadas por
el mismo Andrés Manuel López Obrador desde
su campaña electoral. El resultado fue respaldado y
asentado en el artículo 6 de la Ley: “ningún servidor
público recibe una remuneración o retribución por el
desempeño de su función, empleo, cargo o comisión
mayor a la establecida para el presidente de la Repú-
blica en el Presupuesto de Egresos de la Federación”.
El PEF 2019 especifica que López Obrador
cuenta con una percepción bruta mensual de 156 mil
891 pesos, menos el 34 por ciento del impuesto sobre
la renta retenido y deducciones personales por 48 mil
235 pesos, se deriva en una remuneración total líquida
mensual neta de 108 mil 656 pesos.
Organismo incumple su función
Antonio Medrano, secretario técnico del Frente
Auténtico del Campo (FAC), señala en entrevista
que, originalmente, la Agencia fue creada para el apo-
yo a la comercialización de granos básicos, “desafortu-
nadamente, desde el sexenio de Vicente Fox hasta acá,
se estuvo incumpliendo con el objetivo fundamental:
los pequeños productores y se estuvo trasladando el
dinero para los grandes acopiadores de granos”.
El objetivo de Aserca es “procurar el correcto fun-
cionamiento de los mercados agroalimentarios, así
como la promoción de sus productos, considerando la
entrega de apoyos y de servicios de información co-
mercial que permitan a los beneficiarios de los progra-
mas, esquemas y servicios de apoyos tener certidumbre
en los ingresos del productor y el incremento comer-
cial de los productos agroalimentarios y de plantas de
ornato en los mercados nacional e internacional”.
Entre las principales beneficiarias por este este
órgano de la Sader se encontraban empresas como
Minsa, Sabritas, Cargill, Gamesa, Bimbo, Bunge, en-
tre otras. Tres meses antes de que concluyera el man-
dato de Enrique Peña Nieto, Contralínea documentó
la entrega de más de 385 millones de pesos a con-
glomerados agropecuarios. Entre los beneficiarios se
encontraba Agroparque SuKarne Lucero, propiedad
del priísta Jesús Viscarra.
El secretario técnico del FAC lamenta que, pese al
cambio de administración, las reglas de operación de
Aserca no hayan cambiado aún y sigan ciertos obstá-
culos para los pequeños y medianos productores. “En

Aserca, apoyos aún no llegan a campesinos
la actualidad, Aserca trae 2 mil 15 millones de pesos
en el presupuesto, [pero] están igual las reglas de ope-
ración, no cambian; es decir, le van a dar ese escaso
dinero a los grandes acopiadores”.
Originario de Durango, el líder campesino critica
que “la Sader sigue actuando igual: ventanillas abier-
tas por internet. Yo, como campesino de Durango
que medianamente fui a la escuela, tampoco sé cómo
darme de alta ahí, ¡imagínese otra gente que no ma-
neja nada de la computación!”
Francisco Chew Plascencia, líder del Movimiento
Social por la Tierra (MST), comenta que Aserca es
uno de los organismos que deberían reestructurarse
o desaparecer del esquema de gobierno, tiene un pro-
blema de diseño; además de los fines a los que sirvió.
El representante del MST argumenta que, en la
política de los anteriores gobiernos, se diseñó un es-
quema de subsidios y apoyos a la comercialización a
través de Aserca para “otorgárselos a grandes empresas
bajo el pretexto de que son las que comercializan. En
esta lógica, los apoyos se canalizaban a los monopo-
lios, agroempresas y funcionarios que los manejaban,
RENDICIÓN DE CUENTAS INVESTIGACIÓN
BERNANDINO HERNÁNDEZ/CUARTOSCURO
los cuales fueron, en buena medida, administradores
de la corrupción que se presentó”.
Chew Plascencia considera que Aserca es el símbo-
lo más claro de lo que son los “apoyos distorsionados”,
que en vez de favorecer a los auténticos productores
del país, favorecían a todas estas cadenas de coyotaje y
monopolio que generaban las grandes empresas.
Por su parte, Federico Ovalle Vaquera líder de
la Central Independiente Obrera Agrícola Campe-
sina– considera que Aserca “en lugar de contribuir a
regular un precio adecuado para los que nos dedica-
mos a producir, terminaba distorsionando los precios
porque apoyaba a este tipo de agentes definidos en las
publicaciones de Sagarpa… no cumplió el papel que
dijeron que iba a cumplir”.
Ahora, dice, “hay la intención, y espero que sea
buena, de que los recursos sean destinados específi-
camente para los pequeños y medianos productores;
es decir, para los productores (en el caso de algunos
cultivos como el frijol y el maíz) de hasta 5 hectáreas,
15 toneladas o 20 toneladas… enfocado a quien lo
merece”.
www.contralinea.com.mx 39
 INVESTIGACIÓN SEGURIDAD

ASESINATOS COMETIDOS CONTRA POLÍTICOS

LA PARÁLISIS
DEL ESTADO
40 8 de abril de 2019
 SEGURIDAD INVESTIGACIÓN

Politólogos y especialistas en
seguridad nacional advierten
que el nuevo gobierno debe
frenar y resolver los asesinatos
cometidos contra políticos.
Este fenómeno, heredado
de la administración anterior,
deslegitima al Estado en su
conjunto y puede paralizar
las funciones sustantivas del
gobierno

JOSÉ RÉYEZ

L
os asesinatos y agresiones contra políticos,
candidatos a puestos de elección popular y
servidores públicos –que se recrudecieron
el año pasado durante el proceso electoral– re-
velan un Estado secuestrado por la delincuencia
organizada. Politólogos y expertos en seguridad
nacional advierten que en diversas regiones del
país se pasó de una complicidad de autoridades
con el crimen a franco sometimiento. Sabién-
dose impunes, criminales “votan” e inciden en
la aplicación de políticas públicas asesinando a
quienes desde estructuras locales, estatales o fe-
derales atentan contra sus intereses.
ANDREA MURCIA/CUARTOSCURO

La capacidad y efectividad para realizar estos

crímenes supone un método por parte de los de-
lincuentes. En entrevistas por separado, acadé-
micos de instituciones civiles y militares dicen a
Contralínea que el gobierno de Andrés Manuel
López Obrador tendrá que resolver esos críme-
nes –aunque la gran mayoría se hayan cometido
en el sexenio pasado– y cambiar la estrategia si
no querer acabar teniendo los mismos resultados

www.contralinea.com.mx 41
 INVESTIGACIÓN SEGURIDAD
Luego de 4 meses de
iniciada la llamada “cuarta
transformación”, todo
indica que el clima de
violencia que vive el país
no va a cesar
que sus predecesores. Ninguno de los consulta-
dos está seguro de que la nueva administración
federal tenga claridad suficiente para frenar el
asedio contra los políticos.
Luego de 100 días de iniciada la llamada
“cuarta transformación”, todo indica que “el cli-
Fosas clandestinas, número indeterminado
42 8 de abril de 2019
ma de violencia que vive el país no va a cesar
y, por consecuencia, los asesinatos políticos con-
tinuarán”, considera Emilio Vizarretea Rosales.
Vaticina que el gobierno de López Obrador
incluso “irá más lento” en el combate al crimen
organizado.
De acuerdo con la consultora Etellekt, du-
rante el proceso electoral de 2018 se registraron
774 agresiones contra políticos y 429 contra
funcionarios no electos (que no dependen de
procesos electorales). Por estos ataques murie-
ron 152 políticos, entre ellos 48 precandidatos y
candidatos a puestos de elección popular. Ade-
más, 371 servidores públicos también resultaron
asesinados.
A partir del 2 de julio de 2018, y hasta sep-
tiembre del mismo año, se contabilizaron al
menos otros 14 asesinatos de funcionarios, fa-
miliares de éstos o políticos. Si bien las agresio-
ISAAC ESQUIVEL/CUARTOSCURO

Violencia alcanza a candidatos a puestos de elección popular
nes no acabaron con más vidas de candidatos
triunfantes, fueron motivo de declinaciones ante
el temor de nuevos ataques.
Carla Angélica Gómez Macfarland y Juan
Pablo Aguirre Quezada, del Instituto Belisario
Domínguez del Senado de la Republica, advier-
ten en el estudio Asesinatos políticos en el periodo
electoral 2018 que la violencia política es una de
las expresiones que más dañan a la democracia.
“Los asesinatos políticos son una forma vio-
lenta de causar pánico en la población, así como
de generar inestabilidad en los gobiernos donde
acontecen. En el proceso electoral de 2018 esta
constante se repitió en numerosas ocasiones, lo
que dañó el tejido social y familias en diferentes
partes de la República Mexicana.”
Expertos opinan que el asesinato de políticos
afecta tanto las candidaturas, como la votación
en el proceso político, así como la calidad de los
SEGURIDAD INVESTIGACIÓN
JUAN JOSÉ ESTRADA SERAFÍN/CUARTOSCURO
gobiernos municipales. Pero terminan impac-
tando también en el largo plazo.
“La frecuencia de asesinatos de este tipo es
tema fundamental de gobernabilidad”, subraya
el contraalmirante de la Armada de México En-
rique Barney Montalvo, en entrevista con Con-
tralínea.
Refiere que es evidente el incremento de la
violencia política desde la primera etapa del pro-
ceso electoral (del 8 de septiembre 2017 al 8 de
marzo de 2018), periodo en el que se registraron
117 ataques contra políticos, que resultaron en
68 asesinatos; además de 24 agresiones contra
familiares con saldo de 28 víctimas.
Antes, dice Barney Montalvo, entre diciem-
bre de 2006 y agosto de 2017, habían sido asesi-
nados 100 alcaldes y exalcaldes. El 50 por ciento
de estos crímenes ocurrieron en Oaxaca, Mi-
choacán, Veracruz y Guerrero.
www.contralinea.com.mx 43
 INVESTIGACIÓN SEGURIDAD

“El clima de violencia que vive el país no va

a cesar y, por consecuencia, los asesinatos polí-
ticos”, alerta por su parte el doctor en ciencias
políticas por la Universidad Nacional Autónoma
de México Emilio Vizarretea Rosales. En entre-
vista con Contralínea, considera que el gobierno
de López Obrador “irá más lento” en el combate
al crimen organizado. “De ahí el artículo quin-
to transitorio de la Ley de la Guardia Nacional,
para que las Fuerzas Armadas no abandonen los
estados donde hay violencia”.
Explica que durante el gobierno anterior se
llegó a un punto en el que el crimen preveía qué
políticos podían llegar a ocupar el poder político
municipal o regional “y aceleraba una guerra de
posiciones para tomar el poder casi de manera
natural”.
Señala que la llegada de López Obrador al
Poder Ejecutivo supuso un cambio en la manera
de abordar el problema de la delincuencia or-
ganizada. La nueva política se caracteriza por
un discurso de paz y conciliación y de fin de la
“guerra”. Pero tal disposición podría resultar in-
genua ante el fragor de “una batalla sin reglas”
que libran los grupos criminales.
La violencia contra aspirantes a ocupar un
cargo de elección popular en las pasadas elec- Candidatos y funcionarios de orden municipal, las principales víctimas entre los políticos
ciones generó observaciones de organismos in-
ternacionales.
La Corte Interamericana de Derechos Hu- Proceso histórico violento
manos emitió un comunicado para expresar
directamente su preocupación por la violencia La consultora Etellekt, en su Informe de vio-
del proceso electoral mexicano. Koffi Annan, lencia política en México 2018 presenta el número
exsecretario general de la Organización de las total de agresiones cometidas en contra de po-
Naciones Unidas, destacó los altos niveles de líticos y funcionarios no electos durante todo el
violencia. Y la mexicana Comisión Nacional de proceso electoral federal. Según la consultora,
los Derechos Humanos convocó a respetar la fue “histórico” en cuanto a los altos índices de
dignidad y los derechos humanos. violencia.
Ningún exhorto tuvo respuesta, los crímenes Señala que “tan sólo durante el primero de
políticos continuaron incluso pasado el proceso julio de 2018, se reportaron al menos 138 agre-
electoral de julio de 2018. De julio a septiembre siones y siete asesinatos contra políticos en 26
de ese año, fueron asesinados al menos a 10 po- entidades. Asimismo, 774 agresiones contra po-
líticos y funcionarios (o familiares de funciona- líticos, 429 contra funcionarios no electos, 152
rios) más, señalan Gómez Macfarland y Aguirre políticos asesinados de los cuales 48 eran pre-
Quezada en su análisis Asesinatos políticos en el candidatos y candidatos a puestos de elección, y
periodo electoral 2018, publicado en el Cuaderno 371 funcionarios asesinados.
de Investigación de la Dirección General de Aná- Estadísticas y datos no siempre reflejan
lisis Legislativo. quiénes son las víctimas de homicidio ni si

44 8 de abril de 2019

JUAN JOSÉ ESTRADA SERAFÍN/CUARTOSCURO
líticos
eran funcionarios públicos o políticos, señala la
consultora Etellekt. Sin embargo, precisa que
reflejan el aumento de la violencia por grupos
de crimen organizado que atacan a funcionarios
que toman decisiones a nivel local, como presi-
dentes municipales.
“El 90 por ciento de las agresiones documen-
tadas fueron contra funcionarios y candidatos
del ámbito local”, y esto lo atribuye al interés de
la delincuencia organizada por controlar políti-
camente a las localidades mediante las policías,
así como servicios de agua y electricidad.
Además, los hallazgos reflejan que la violen-
cia contra los políticos se concentró en deter-
minados municipios conectados entre sí, lo que
implica que se trató de tener determinado blin-
daje y control, dice el informe.
Aunado a lo anterior, la violencia del proceso
electoral de 2018 tuvo como víctimas centrales
SEGURIDAD INVESTIGACIÓN
a las mujeres candidatas a puestos de elección
popular. De los 28 precandidatos asesinados, 17
eran mujeres.
Por otro lado, las consecuencias de los asesi-
natos a funcionarios y políticos, provocó cientos
de renuncias de postulantes. A pesar de que no
se conocen los motivos de la renuncia reales de
todas esas cancelaciones (de manera oficial), el
informe señala a la inseguridad, amagos y ame-
nazas del crimen organizado.
El Instituto Internacional para la Democra-
cia y la Asistencia Electoral estima que tan sólo
en Guerrero “el recrudecimiento de la violencia”
provocó más de 190 renuncias a candidaturas.
La elección se desarrolló en coyuntura so-
ciopolítica compleja con “infiltración de la vio-
lencia focalizada en el nivel local”, señala por su
parte el Instituto Interamericano de Derechos
Humanos (IIDH). Resalta que el proceso elec-
toral de 2018 fue el más violento en las últimas
décadas, cifras que “no tienen equivalentes en
América Latina”.
Renuncias, protección y sicariato
Algunos candidatos renunciaron a la postu-
lación por la inseguridad y otros solicitaron pro-
tección. Casi 40 candidatos a cargos federales
recibieron protección de Policía Federal. Más de
200 candidatos a cargos locales recibieron pro-
tección de secretarías de seguridad pública esta-
tales, indica el informe de Etellekt.
El IIDH considera que los asesinatos polí-
ticos crean un “ambiente negativo para la par-
ticipación política y electoral de la ciudadanía,
disuaden a los dirigentes partidarios de asumir
postulaciones a cargos de elección popular, se
envía mensaje de debilidad de capacidad pro-
tectora del Estado, se fuerza a desarrollar cam-
pañas de bajo perfil y autocensura, se señalan
territorios en los cuales el crimen organizado se
convierte en amenaza permanente para las au-
toridades”.
Aunque la capacitación electoral tuvo amplia
cobertura, porque el crimen organizado no que-
ría impedir elecciones sino orientar resultados, la
violencia política de género provocó renuncias y
acosos, al grado que el INE tuvo que suspender
www.contralinea.com.mx 45
 INVESTIGACIÓN SEGURIDAD
Mujeres, más vulnerables que los hombres también en la política
la votación en 13 casillas por robo y/o destruc-
ción de materiales electorales.
Durante 2019 habrá procesos electorales en
cinco entidades federativas: Aguascalientes, Baja
California, Durango, Quintana Roo y Tamau-
lipas, con la renovación de un gobierno estatal,
tres congresos estatales y 44 ayuntamientos.
Crimen organizado y violencia
política
Asociado del Consejo Mexicano de Asuntos
Internacionales de El Colegio de México, en
donde forma parte del Grupo de Trabajo de Se-
guridad Pública, Fausto Carvajal Glass conside-
ra que la violencia que ejercen las organizaciones
delictivas “se encuentra en una zona gris que na-
vega entre los linderos del crimen y la violencia
política”.
46 8 de abril de 2019
TERCERO DÍAZ/CUARTOSCURO
Destaca que en la última década el incremen-
to del 900 por ciento de la presencia de orga-
nizaciones delictivas en territorio nacional ha
generado que sus operaciones hayan adquirido
una dimensión local y, al mismo tiempo, con-
frontaciones más frecuentes y violentas por las
rutas de tráfico y territorios pequeños.
“El submundo criminal en México se ha
convertido en un universo más violento y mul-
tiforme, compuesto primordialmente por orga-
nizaciones delictivas que se han convertido en
actores más descentralizados, económicamente
diversos y locales, reflejo de una menor capaci-
dad de organización, profesionalización y sofis-
ticación en sus operaciones”, subraya.
Carvajal Glass anota que si bien todavía
existen organizaciones delictivas que mantienen
capacidades regionales y transnacionales para el
tráfico de estupefacientes, la tendencia sugiere
 SEGURIDAD INVESTIGACIÓN

que este proceso de fragmentación y diversifica-

ción seguirá intensificándose en el largo plazo
en el país. El corporativo de la
Futuro incierto
delincuencia organizada
se diversificó y logró
La política de amnistía que promueve el go- fusionarse con la sociedad;
bierno de López Obrador genera incertidumbre,
pues parece que se están amarrando a la Fuer-
hay delitos que requieren
zas Armadas y las estructuras policiacas para no de la cercanía social
confrontar, y sólo hay señalamientos de respon-
sabilidad de áreas como la fiscalía, lo cual genera
confusión, estima el catedrático de la UNAM
Emilio Vizarretea Rosales. más críticas que amenazan a la gobernabilidad
No ha disminuido la delincuencia. Operati- democrática, las cuales deben ser consideradas
vos contra el cartel de Santa Rosa de Lima refle- dentro de las políticas públicas, a efecto de mi-
jan que está creciendo y reproduciéndose, y que tigar sus efectos y para que no ingresen en zona
la guerra contra el robo de combustible destapó de crisis o ingobernabilidad y con ello pongan en
otros frentes, como la trata de personas, el se- riesgo la estabilidad y permanencia del Estado
cuestro o el derecho de piso, agrega el experto en mexicano.
seguridad nacional.
“El corporativo de la delincuencia organiza-
da se diversificó y les permitió fusionarse con la
sociedad, porque ese tipo de delitos requieren de
conocimiento y cercanía social”, subraya.
El catedrático no ve que haya un “diagnóstico
serio” de combate al crimen. Señala que lo que se
espera del presidente es una política de Estado
que devuelva la seguridad a la sociedad. Lo que
hay, parece, es “una amnistía de facto. Cuando
no existe una propuesta seria y cuando la delin-
cuencia siente que no hay una amenaza seria,
crece frente a la ausencia de autoridad”.
Nelson Arteaga, doctor en sociología, miem-
bro del Sistema Nacional de Investigadores, ni-
vel III, considera que desmontar la maquinaria
patrimonialista y de corrupción que caracteriza
al Estado mexicano no es una tarea sencilla.
“Habrá que ver si el combate a la corrupción
GALO CAÑAS/CUARTOSCURO

es el hilo conductor y causa única de todo para

combatir todos los males de la sociedad com-
pleja y diferenciada como la nuestra, ya que no
es posible tener una causa de un sólo fenómeno
social”, precisa.
Martin Barrón Cruz, catedrático del Ins-
tituto Nacional de Ciencias Penales (Inacipe),
en entrevista con Contralínea considera que
en la inseguridad se han identificado variables Inseguridad, el reto del nuevo gobierno

www.contralinea.com.mx 47
 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL

LA ANCESTRAL
LUCHA DE LOS
PUEBLOS INDÍGENAS
EN COLOMBIA

48 8 de abril de 2019
 LÍNEA GLOBAL INVESTIGACIÓN

Más de 100 cabildos y 84

resguardos se movilizan en
Colombia. Son los ocho
pueblos indígenas del
Cauca: Nasa, Guambiano,
Yanaconas, Coconucos,
Emberas, Totoroes, Inganos
y Guanacos. Decenas de
miles movilizados como un
mandato ancestral en defensa
de la Madre Tierra

TANIA PEÑA/PRENSA LATINA

B
ogotá, Colombia. Durante siglos los
pueblos originarios de la multicultural y
multiétnica Colombia fueron despojados
de sus territorios ancestrales.
En medio de esa amarga realidad, la movili-
zación ha permitido a los nativos continuar exis-
tiendo como pueblos con identidad y cultura,
defendiendo sus territorios, autonomía y gober-
nabilidad propia.
En mayo de 2017 las comunidades indígenas
y campesinas de los departamentos del Cauca
y el Chocó en Colombia protagonizaron una
Minga de 27 días en demanda de mejores con-
diciones de salud, educación, trabajo e infraes-
tructura.
La protesta obligó al gobierno del expresi-
dente Juan Manuel Santos a conversar con los
DAVID MANRIQUE

manifestantes, de lo que se derivaron numerosos

acuerdos.
Justamente el incumplimiento de lo pactado
en 2017 forma parte central del actual pliego de
demandas de la nueva movilización que comen-

www.contralinea.com.mx 49
 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL
zó el pasado 10 de marzo en las comunidades del
suroeste colombiano.
La denominada Minga por la Vida, la Paz, la
Justicia y el Territorio exige el cumplimiento de
más de mil acuerdos pactados con el Estado en
los últimos años.
También reclama el cumplimiento de los
acuerdos de paz negociados en La Habana, so-
Se calculan unos 20
mil movilizados de los
pueblos nativos de Cauca,
Huila, Caldas, Valle del
Cauca, Nariño, Chocó y
Antioquía
bre todo en lo relativo a los puntos de la reforma
rural integral y el programa de sustitución vo-
luntaria de cultivos ilícitos.
Las protestas que comenzaron con grandes
bloqueos a la Vía Panamericana, el principal en-
lace del suroccidente de Colombia, llaman tam-
bién la atención sobre la necesidad de que sean
contempladas las necesidades de los pueblos in-
dígenas en el Plan Nacional de Desarrollo que se
debate en el Congreso.
Se calculan unos 20 mil movilizados de los
pueblos nativos de los departamentos Cauca,
Huila, Caldas, Valle del Cauca, Nariño, Chocó
y Antioquia.
La movilización es defendida como un man-
dato ancestral en defensa de la Madre Tierra.
En las últimas 2 semanas el Consejo Regio-
nal Indígena del Cauca (CRIC), organización
pionera del Movimiento Indígena en Latinoa-
mérica, pidió la presencia en la convulsa región
del presidente del país, Iván Duque.
En su lugar, el mandatario colombiano de-
signó una comisión, presidida por la ministra del
Interior, Nancy Patricia Gutiérrez, y el Alto Co-
misionado para la Paz, Miguel Ceballos, quienes
instalaron una mesa de diálogo con los represen-
tantes del CRIC y con los líderes de la Minga.
50 8 de abril de 2019
A través de un comunicado el CRIC, funda-
do en 1971, calificó de crisis económica, política,
social y humanitaria la situación de las comuni-
dades indígenas, afrodescendientes y campesinas
que viven en las regiones Andina y del Pacífico
colombiano.
También se refirió el CRIC a “la profundi-
zación de la represión a la oposición política, el
despojo y el saqueo de nuestros recursos natu-
rales”.
Giovanni Yala, vocero del CRIC, dijo que “el
gobierno está entregando nuestras tierras a las
multinacionales para que Tierra”.
EL CRIC representa 115 Cabildos y 84 res-
guardos de ocho pueblos indígenas del Cauca:
Nasa –Paéz, Guambiano, Yanaconas, Coconu-
cos, Epiraras– siapiraras (Emberas), Totoroes,
Inganos y Guanacos.
La instancia de diálogo ha transcurrido con
desencuentros y acusaciones entre las partes.
El gobierno ha señalado que la Minga está
siendo financiada y usada por grupos armados
ilegales y ha subrayado que los bloqueos viales
protagonizados por los nativos han causado mi-
llonarias pérdidas económicas en la zona.
La Organización Nacional Indígena de Co-
lombia (ONIC) criticó por su parte la distorsión
sobre la Minga reflejada por algunos medios de
prensa locales, sobre todo en la atribución que
hacen del financiamiento de la protesta por otros
grupos.
“Lo único que buscan es deslegitimar la lu-
cha indígena milenaria en el país que nace y
se desarrolla bajo la voluntad de los pueblos, y
resiste a través de nuestra labor de trabajo con
la Madre Tierra quien nos da provisiones para
mantenernos en Minga”, dijo la ONIC.
A través de las redes sociales, además, han
trascendido relatos de los manifestantes sobre la
supuesta presencia de hombres de civil portan-
do armas de fuego de largo alcance contra los
nativos y la incursión de la fuerza pública en los
territorios indígenas.
Minga marcada por la tragedia
El pasado 21 de marzo un hecho enlutó la
Minga por la Vida. Ese día una explosión en un

La movilización es defendida como un mandato ancestral de la Madre Tierra
resguardo indígena del municipio de Dagua, de-
partamento Valle del Cauca, causó la muerte de
nueve personas y dejó a otras cuatro gravemente
heridas.
Según Guillermo León, alcalde de Dagua,
municipio montañoso del Valle del Cauca, la
tragedia se produjo por presunta manipulación
de pólvora negra o dinamita, versión reiterada
horas más tarde por el ministro de Defensa,
Guillermo Botero.
Botero declaró a la prensa que todo apuntaba
a que los explosivos iban a ser usados para gene-
rar un daño a la vía Buenaventura-Cisneros, en
el sector de la Delfina, en el Pacífico colombiano.
Sin embargo, el CRIC expresó su rechazo a
esa hipótesis e indicó que “presuntamente una
persona lanzó un artefacto explosivo, causando
la muerte de guardias indígenas pertenecientes a
los pueblos Waunan, Nasa y Embera”.
LÍNEA GLOBAL INVESTIGACIÓN
DAVID MANRIQUE
Agregó la declaración del CRIC que las víc-
timas estaban encargadas de la adecuación logís-
tica para sumarse a la Minga en defensa de los
territorios ancestrales.
Los líderes de la Minga exigieron al Gobier-
no Nacional investigar la matanza de Dagua y
pidieron tener garantías para el ejercicio de la
protesta pacífica.
En solidaridad con la protesta indígena cien-
tos de organizaciones sociales de Colombia en-
viaron una carta el presidente colombiano, en la
que catalogaron de innegablemente legítima la
denominada Minga Indígena que tiene como
epicentro el departamento del Cauca.
“Son muy conocidas por la sociedad colom-
biana las condiciones de injusticia y militariza-
ción que viven los pueblos indígenas”, señalaron
los firmantes que pidieron la presencia de Du-
que en el Cauca.
www.contralinea.com.mx 51
 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL
En Colombia se reconocen 86 pueblos indígenas con 65 lenguas diferentes
La misiva manifestó, además, un enfático re-
chazo a las actuaciones del Escuadrón Móvil An-
tidisturbios frente a los nativos.
“Rechazamos el tratamiento militar que su
Gobierno le está dando a la protesta campesina,
negra e indígena, con un alto saldo de personas
heridas, golpeadas y retenidas”, acotó la misiva.
Subraya el semanario Voz de Colombia que los
pueblos indígenas y afrodescendientes son invisi-
bilizados y criminalizados por una lógica de re-
gulación neoliberal, caracterizada por el uso de la
violencia.
Un informe reciente del Instituto de Estudios
para el Desarrollo y la Paz (Indepaz), alertó sobre
la falta de garantías para la integridad física que
sufren los nativos de los departamentos Cauca y
Nariño.
El documento precisa que la inseguridad cre-
ció en los territorios ancestrales tras la firma del
52 8 de abril de 2019
DAVID MANRIQUE
Acuerdo de Paz, lo que se evidencia en 119 homi-
cidios contra líderes sociales del Cauca en los dos
últimos años, la mayoría campesinos e indígenas.
En el país sudamericano se reconocen 86 pue-
blos indígenas, con 65 lenguas diferentes.
Según estudios especializados, el grupo más
numeroso es el de los Nasa, que habitan en el
Cauca, en los dos flancos de la cordillera Central.
Refiere el analista colombiano Jaime Soto que
en la prodigiosa geografía del Cauca cohabitan
afrocolombianos, mestizos e indígenas con los es-
píritus de la naturaleza y por eso veneran y rinden
especial tributo a la Madre Tierra.
La Madre Tierra es el centro del universo, el
corazón de la cultura y el origen de la identidad
de los pueblos originarios. La conectan con su
pasado (hogar de sus ancestros), con el presente
(fuente de vida) y con el futuro (herencia a sus
hijos y nietos).
 ANÁLISIS INTERNACIONAL

LA NUEVA
GRAN ESTRATEGIA
DE ESTADOS UNIDOS
Estados Unidos tiene una estrategia militar, comercial y diplomática coherente. En función de sus
propios objetivos, esa estrategia militar avanza pacientemente y registra éxitos. Contrario a lo que
se piensa, Trump no ha fracasado en Oriente Medio, por ejemplo

THIERRY MEYSSAN/RED VOLTAIRE

DAVID MANRIQUE

54 8 de abril de 2019

D
amasco, Siria. En Estados Unidos
se suele creer que el país carece de
una Gran Estrategia desde que se
cerró la G ‎ uerra Fría.‎
Una Gran Estrategia es una visión del
mundo que se trata de imponer y que to-
das las a‎ dministraciones deben respetar. En
caso de derrota en un teatro de operaciones,
esa estrategia s‎ igue aplicándose en otros
hasta que acabe por triunfar. Al final de
la Segunda Guerra Mundial, W ‎ ashington
optó por seguir las directivas que el emba-
jador George Keenan había trazado en su
c‎ élebre despacho diplomático. Se trataba de
describir un supuesto expansionismo so-
viético para j‎ ustificar una política de “con-
tención” (containment) frente a la Unión de
Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS).
El hecho es q‎ ue, después de haber perdido
las guerras en Corea y Vietnam, Estados
Unidos acabó ganando.
No es frecuente que se logre concebir
una Gran Estrategia, aunque éstas han
existido, como sucedió e‎ n Francia, con
Charles De Gaulle.
A lo largo de los 18 últimos años, Was-
hington ha logrado poco a poco fijarse nue-
vos objetivos y n ‎ uevas tácticas para alcanzar
esos objetivos.
Un periodo de desconcierto:
1991-2001
En el momento de la desaparición de
la Unión Soviética, el 25 de diciembre de
1991, Estados Unidos, entonces bajo la ad-
ministración de Bush padre, consideró que
ya no tenía rival. E
‎ l presidente, victorioso
por defecto, desmovilizó 1 millón de sol-
dados e imaginó un mundo de p‎ az y pros-
peridad. Liberalizó las transferencias de
capitales para que los capitalistas pudieran
e‎ nriquecerse y –como él creía– así enrique-
cer también a sus conciudadanos.‎
Pero el capitalismo no es un proyecto
político sino una forma de ganar dinero.
INTERNACIONAL ANÁLISIS
Las grandes e‎ mpresas estadunidenses –no
el Estado federal– se aliaron al Partido Co-
munista Chino (de ahí e‎ l famoso “viaje al
sur” de Deng Xiaoping). Esas grandes em-
presas estadunidenses t‎ rasladaron a China
las filiales de menor valor agregado que
poseían en Occidente, y lo hicieron s‎ im-
plemente porque los trabajadores chinos,
con niveles de educación menos elevados,
aceptaban s‎ alarios 20 veces más bajos que
en Occidente. Así se inició el largo proceso
de d‎ esindustrialización de Occidente.
Para poder manejar con menos trabas
sus negocios transnacionales, el gran ca-
pital trasladó sus h ‎ aberes a países donde
encontraba menos obligaciones fiscales y
descubrió así la posibilidad de e‎ scapar a
sus responsabilidades sociales. Esos países,
cuya flexibilidad en materia de impuestos
yd‎ iscreción son indispensables al comercio
internacional, se vieron bruscamente impli-
cados en i‎ nnumerables y gigantescas tramas
de “optimización fiscal”, una bonita formu-
lación técnica para l‎ o que antiguamente se
llamaba “defraudar el fisco”, procedimiento
con el cual lucraron e‎ n silencio. Se abría así
el reinado de la Finanza sobre la Economía.
La estrategia militar
En 2001, Donald Rumsfeld, secretario
de Defensa y miembro permanente del
“Gobierno de C ‎ ontinuidad” [1], creó u‎ na
Oficina de Transformación de la Fuerza
(Office of Force Transformation) que puso
en manos d ‎ el almirante Arthur Cebrowski,
quien ya había trabajado en la informati-
zación de las Fuerzas A ‎ rmadas y se dedicó
entonces a modificar la misión de dichas
fuerzas.
Sin la Unión Soviética, el mundo se ha-
bía hecho unipolar, o sea ya no estaba go-
bernado por el C ‎ onsejo de Seguridad sino
única y exclusivamente por Estados Uni-
dos. Para mantener s‎ u predominio, Estados
Unidos se planteó dividir la humanidad en
www.contralinea.com.mx 55
 ANÁLISIS INTERNACIONAL
dos partes. De un lado e‎ starían los Estados
considerados estables (los miembros del
G8 –incluyendo Rusia– y los aliados). D ‎ el
otro lado quedaría el resto del mundo, con-
vertido en un simple “tanque” de recursos
n ‎ aturales. Washington ya no consideraba el
acceso a esos recursos como algo vital para
Estados Unidos s‎ í mismo, pero estimaba que los Estados es-
se propuso tables sólo debían tener acceso a los recursos
a‎ través de Estados Unidos. Para imponer
controlar esa situación era necesario destruir previa-
los recursos mente las e‎ structuras de los Estados en los
países considerados “tanques” de recursos,
naturales de de manera que n ‎ o pudiesen oponerse a la
todo el mundo. voluntad de la primera potencia mundial, ni
prescindir de esta [2].‎
No escatima Esa es la estrategia que Washington ha
en destruir los estado aplicando. Comenzó por el Gran
Oriente Medio u Oriente M ‎ edio amplia-
Estados que se le do –con las guerras en Afganistán, Irak,
opongan Líbano, Libia, Siria y Yemen–. A pesar d ‎ e
los anuncios de la secretaria de Estado de
la administración Obama, Hillary Clinton,
sobre el ”‎ Giro hacia Asia” (Pivot to Asia), el
desarrollo militar de China impidió apli-
carla en el Extremo O ‎ riente y ahora Was-
hington apunta a la Cuenca del Caribe,
arremetiendo inicialmente contra V ‎ enezue-
la y Nicaragua.
La estrategia diplomática
En 2012, el entonces presidente Barack
Obama retomó el leitmotiv del Partido Re-
publicano y c‎ onvirtió en prioridad nacional
la explotación de los hidrocarburos (petró-
leo y gas) de esquistos m ‎ ediante el método
de fracturación hidráulica. En unos años,
Estados Unidos multiplicó sus i‎ nversiones
en ese sector y se convirtió en el primer pro-
ductor mundial de hidrocarburos echando
a‎ sí abajo los paradigmas de las relaciones
internacionales.
En 2018, Mike Pompeo, exdirector de
Sentry International, fabricante de maqui-
naria para la i‎ ndustria del petróleo, se con-
56 8 de abril de 2019
virtió en director de la Agencia Central de
Inteligencia (CIA, por su sigla en inglés) y,
posteriormente, en secretario de E ‎ stado.
Pompeo creó un Buró de Recursos
Energéticos (Bureau of Energy Resour-
ces) que puso b‎ ajo la dirección de Francis
Fannon. Esta estructura era el equivalen-
te diplomático de lo que fue la O ‎ ficina de
Transformación de la Fuerza en el Pentá-
gono e instauró una política enteramente
e‎ nfocada a tomar el control del mercado
mundial de los hidrocarburos [3]. Para ello
imaginó un nuevo tipo de alianzas como
la llamada Región Indo-pacífica L ‎ ibre y
Abierta (Free and Open Indo-Pacific). Ya
no se trata de crear bloques militares, como
los Q ‎ ADS, sino de organizar alianzas alre-
dedor de objetivos de crecimiento econó-
mico basados en la g‎ arantía del acceso a
fuentes de energía.‎
Ese concepto encaja en la estrategia
Rumsfeld/Cebrowski. Ya no se trata de
apropiarse los h ‎ idrocarburos del resto del
mundo, hidrocarburos que Washington ya
no necesita, sino de d ‎ eterminar quién ten-
drá acceso a ellos para poder desarrollarse y
quién no. Esto es una ruptura t‎ otal con la
doctrina del agotamiento del petróleo que
la familia Rockefeller y el Club de Roma
p‎ romovieron desde los años 1960, doctrina
retomada después por el Grupo de Desa-
rrollo de la P ‎ olítica Energética Nacional
(National Energy Policy Development
Group) del vicepresidente e‎ stadunidense
Dick Cheney. Estados Unidos estima aho-
ra que no sólo no se ha producido la t‎ emida
desaparición del petróleo sino que además,
a pesar del drástico aumento de la deman-
da, l‎ a humanidad cuenta con hidrocarburos
suficientes para al menos un siglo.
En este momento, bajo pretextos tan
numerosos como variados, Pompeo acaba
de bloquear el a‎ cceso de Irán al mercado
mundial de hidrocarburos, está haciendo lo
mismo con Venezuela y, p‎ ara completar el
cierre, Estados Unidos va a mantener tro-

pas en el este de Siria para impedir q‎ ue ese
país pueda explotar los yacimientos existen-
tes en esa parte de su territorio‎ [4]‎. S
‎ imul-
táneamente, Pompeo ejerce la mayor pre-
sión sobre la Unión Europea para que esta
renuncie a‎ l gasoducto ruso Nord Stream 2
y también sobre Turquía, para que renuncie
al Turkish Stream.‎
La estrategia comercial
En 2017, el presidente Donald Trump
trata de que regrese a Estados Unidos al
menos una parte d ‎ e los empleos que las
empresas estadunidenses habían transferi-
do a Asia y a la Unión Europea. B‎ asándose
en los consejos del economista de izquierda
Peter Navarro [5], Trump puso fin a la Aso-
ciación Transpacífica y renegoció el Tratado
d
‎ e Libre Comercio de América del Norte
(TLCAN, llamado en inglés NAFTA y
INTERNACIONAL ANÁLISIS
DAVID MANRIQUE
en francés ALENA). A ‎ l mismo tiempo
instauró derechos de aduana prohibitivos
para la importación de automóviles a‎ lema-
nes y la mayoría de los productos chinos y
completó todo lo anterior con una reforma
fiscal q‎ ue estimula la repatriación de los ca-
pitales estadunidenses. Esa política ya ha
permitido m ‎ ejorar la balanza comercial y
reactivar el empleo.‎
En otras palabras, ya está montado el
dispositivo completo en los sectores eco-
nómico, d ‎ iplomático y militar, vinculados
todos entre sí y cada uno con sus instruc-
ciones precisas.
La principal ventaja de esta nueva Gran
Estrategia es que las élites del resto del
mundo siguen s‎ in haberla entendido. Was-
hington todavía tiene a su favor el factor
sorpresa, acentuado a‎ demás por el sistema
de relaciones públicas deliberadamente
caótico de Donald Trump. Pero s‎ i observa-
www.contralinea.com.mx 57
 ANÁLISIS INTERNACIONAL
mos los hechos –en vez de dejarnos distraer
por los tweets presidenciales–, podemos
c‎ omprobar que Estados Unidos ha logrado
avances después del periodo incierto de los
p‎ residentes Clinton y Obama.
Notas
[1] El “Gobierno de Continuidad” es una
instancia estadunidense creada por e‎ l
presidente Eisenhower en tiempos
de la Guerra Fría pero que aún sigue
funcionando. S ‎ u misión es garantizar la
continuidad del Estado estadunidense
en caso de ausencia o d‎ esaparición del
ejecutivo –como la muerte del presi-
dente, del vicepresidente y de los presi-
dentes d‎ e las dos cámaras del Congreso
durante un conflicto nuclear–. Aunque
la composición exacta del G ‎ obierno de
Continuidad es secreta, esa instancia
58 8 de abril de 2019
DAVID MANRIQUE
dispone de medios muy importantes.
[2] Esa e‎ strategia fue dada a conocer por
el asistente de Cebrowski, Thomas
‎ e Pentagon’s New
Barnett, en su libro Th
Map, publicado por Putnam Publishing
Group en 2004.
[3] “Mike Pompeo Address a‎ t CE-
RAWeek”, por Mike Pompeo, Voltaire
Network, 12 de marzo d‎ e 2019.
[4] La semana pasada, el lunes 25 de marzo
de 2019, el Departamento del Tesoro
de E‎ stados Unidos emitió una amenaza
contra cualquier forma transacción im-
plicando petróleo c‎ on Irán o con Siria:
“Sanctions Risks Related to Petroleum
Shipments involving Iran and Syria”,
Voltaire Network, 25 de marzo de
2019.
[5] Ver Death by China, P ‎ eter Navarro,
Pearson, 2011 y Crouching Tiger: What
China’s Militarism Means for the World,
 ANÁLISIS INTERNACIONAL

PALESTINA
Y LA MARCHA
POR EL RETORNO
EL DERECHO DE VIVIR
Israel tiene elecciones. Netanyahu necesita ofrendar sangre a sus electores y esa sangre tiene
un blanco preferente: los palestinos en la Franja de Gaza. Palestina conmemora el Día de la
Tierra con nuevas marchas por el retorno que expresan el derecho de vivir

PABLO JOFRÉ LEAL/HISPANTV-TELESUR

123RF

60 8 de abril de 2019

E
l 30 de marzo de 2018, la sociedad
palestina, asentada en la Franja de
Gaza, en una concentración multi-
tudinaria con gazatíes venidos desde Ra-
fah, Jan Younis, pasando por el campo de
Bureij, Jabaliya, Beit Lahia y Beit Hanoun,
reivindicó su derecho al retorno y el fin del
bloqueo sionista. Ello, en el contexto de la
conmemoración del Día de la Tierra.
Miles de gazaties, ese 30 de marzo de
2018, se dieron cita en las inmediaciones de
la valla artificial que separa el enclave cos-
tero de la Palestina histórica. Una Palesti-
na y Cisjordania, surcada de asentamientos
con colonos sionistas, que frenan la auto-
determinación de un pueblo, que lleva 70
años de lucha por su autodeterminación, el
retorno de los refugiados y el fin del apar-
theid, que asimila la Franja de Gaza a un
enorme campo de concentración.
Una marcha que no se detiene
Hace 43 años, un 30 de marzo de 1976
la sociedad palestina convocó a una huelga
general en los territorios ocupados, con el
objeto de impedir la confiscación de 2 mil
hectáreas de tierras palestinas (equivalen-
tes a 21 mil dunums) por parte del ejército
israelí. Expolio hecho bajo el argumento
de que dichas tierras serían destinadas a
campos de entrenamiento militar. Como
también entregar parte de ellas a colonos
sionistas, a contrapelo de todas las resolu-
ciones sobre el tratamiento que una poten-
cia ocupante debía tener con un territorio
ocupado. Lo señalado contraviene el Cuar-
to Convenio de Ginebra, Título III, Sec-
ción Tercera, generando con su quebran-
tamiento crímenes de guerra.
La protesta en ese 1976 se saldó con el
asesinato de siete jóvenes palestinos que
ofrendaron su vida luchando por proteger
lo que es su aliento vital, su relación estre-
cha con la madre tierra, sus olivos, sus cul-
tivos, el ganado que pasta en sus terrenos.
INTERNACIONAL ANÁLISIS
Los mártires palestinos de aquella jornada
vuelven a pasar por nuestros corazones,
vuelven a ser recordados, plantando un oli-
vo como símbolo de la relación milenaria
que tiene el pueblo palestino con su tierra,
como señal de continuidad histórica fren-
te al derecho irrenunciable de volver a su
tierra, de volver a sus raíces, allí donde per-
tenece.
Sostuve, precisamente 1 año atrás, que
en el marco de la conmemoración del Día
de la Tierra en Palestina, miles de habitan-
tes de la Franja de Gaza, bloqueada desde
2006 a la fecha, se acercaron a las alambra-
das que marcan la separación de la Palesti-
na usurpada desde 1948. Una alambrada
instalada para acrecentar aún más el blo-
queo contra esta tierra sometida a crímenes
diarios, a un sofoco que viola los derechos
humanos de 2 millones de personas, en lo
que se considera el campo de concentra-
ción más grande del mundo. Una réplica
monumental de aquellos campos que el
nazismo instaló en tierras ocupadas en la
Segunda Guerra Mundial. Panorama que
bien deben conocer muchos judíos que pa-
saron por campos de concentración y que
paradojalmente ha sido puesto en práctica
en este Siglo XXI, por aquellos que han he-
cho de su propio sufrimiento en esa guerra,
un modelo a seguir ahora contra el pueblo
palestino. Singular, por cierto, pero hasta
patológico, me atrevo a sostener.
Anuar Majluf, abogado chileno y des-
cendiente de palestinos, director ejecutivo
de la Federación Palestina de Chile (que
posee la población de origen palestino más
numerosa del mundo fuera de Oriente Me-
dio) afirma respecto al Día de la Tierra y la
marcha por el retorno que “cuarenta y tres
años después de los hechos del año 1976,
nada ha cambiado. Israel continúa con el
robo y la colonización de tierras palestinas
y sigue expandiendo sus asentamientos
ilegales en territorio palestino ocupado y
continúa también la desposesión y despla-
www.contralinea.com.mx 61
 ANÁLISIS INTERNACIONAL
zamiento en el interior de Israel. El Día de
la Tierra es un recordatorio para los pales-
tinos, sus descendientes, el exilio palestino
y en general la humanidad, que nada ha
cambiado desde que Israel fue fundado en
el año 1948, que nada ha cambiado desde
el año 1976 y por tanto debemos continuar
El más reciente el trabajo de denuncia a las acciones ilega-
informe de la les de Israel”.
Majluf habla también del derecho al
ONU señala retorno, elemento presente en la reivin-
que las Fuerzas dicación del pueblo palestino y que en su
caso le llega muy hondo, pues en 2017,
de ocupación cuando quiso ingresar a Palestina y visitar
asesinaron a la tierra de sus ancestros, fue impedido por
el ejército ocupante alegando que Majluf
299 palestinos es un decidido opositor al régimen israelí,
en los últimos mostrando en esa acción el carácter racista
y arbitrario de la que suele decir es la ma-
10 meses. La yor democracia de Oriente Medio. “Para
mayoría, jóvenes los palestinos el derecho al retorno –seña-
la Majluf– marca lo que son las marchas
que se realizan desde el 30 marzo del año
2018; es un pilar fundamental en la recla-
mación palestina. Nos recuerda la limpieza
étnica perpetrada por Israel el año 1948 y
los años posteriores, junto a la catastrófica
consecuencia de condenar a casi a un pue-
blo completo a vivir fuera de su patria, de
sus aldeas, alejados de sus familias. Quienes
fueron expulsados tras la Nakba tienen el
derecho a regresar y tienen el derecho de
construir un mejor futuro para sus hijos. El
retorno será el restablecimiento de la jus-
ticia y uno de los derechos fundamentales
que tienen todo ser humano: poder vivir
libremente en su patria”.
Las muertes se multiplican
Tras un año de marchas por el retorno,
las cifras que marcan el accionar del sionis-
mo contra el pueblo palestino son horroro-
sas. Sólo en niños, el Fondo de las Naciones
Unidas para la infancia (UNICEF, por su
sigla en inglés) señaló, a través del director
62 8 de abril de 2019
regional de la UNICEF en Oriente Medio
y África, Geert Cappelaere, que “40 me-
nores, de menos de 14 años, habían sido
asesinados por francotiradores israelíes.
Además, la UNICEF consignó que, desde
el 30 de marzo de 2018 a la fecha, 3 mil
niños han sido hospitalizados con lesiones
de balas, que han significado lesiones que
los acompañarán por el resto de sus vidas.
La ONU, por su parte, en un informe dado
a conocer el pasado febrero señaló que las
fuerzas de ocupación han asesinado a 299
palestinos (195 de ellos en la Franja de
Gaza en el marco de estas marchas por el
retorno) y herido a un total de 35 mil per-
sonas, el 90 por ciento de ellos en el enclave
costero. Entre estas víctimas encontramos
mayoritariamente hombres, mujeres, estu-
diantes, trabajadores sanitarios, periodistas,
deportistas, inválidos. La inmensa mayoría
de ellos, jóvenes que recién comenzaban a
vivir.
Las estimaciones de la ONU señalan
que de la cifra total de heridos, 6 mil lo
han sido por municiones reales, muchas
de las cuales han generado un cuadro de
mutilaciones en piernas, rodillas y brazos.
Una clara confirmación de aquella amena-
za del jefe del estado mayor del ejército is-
raelí, Gadi Eisenkot, a las Fuerzas Militares
israelíes cuando comenzó la movilización
palestina en marzo de 2018: “Mis soldados
tienen autorización para abrir fuego real”
y dentro de esa estrategia el uso de fran-
cotiradores, muchos de ellos elogiados por
disparar a la cabeza de los manifestantes
desarmados, ha sido uno de los elementos
más mortíferos del ejército sionista, que ha
merecido la repulsa mundial pero… ahí si-
gue impune la soldadesca israelí masacran-
do a la población palestina pues, ¿quién los
sanciona o les prohíbe?
Por su parte el Consejo de Derechos
Humanos de la ONU el pasado 22 de mar-
zo emitió un informe lapidario contra Israel
y su fuerza militar ocupante al sostener que

“aparentemente ha hecho uso intencional
de la fuerza letal ilegal y otras fuerzas exce-
sivas”. Este Consejo de derechos humanos,
de cuyo en 2018 tanto Estados Unidos e
Israel se retiraron, acusando de imparcial
al organismo, votó a favor del embargo de
armas contra el régimen sionista, así como
el procesamiento de los israelíes sospecho-
sos de haber cometido crímenes de guerra
en Gaza durante 2018. Una decisión im-
portante que perfectamente podría hacer
avanzar a la ONU hacia la determinación
de pasar del Capítulo VI de la Carta de las
Naciones Unidas al Capítulo VII por ser
Israel una clara amenaza a la paz y con su
conducta de quebrantamiento de la paz en
forma contumaz.
La resolución del Consejo de Derechos
Humanos de la ONU, conformada por 46
países recibió 23 votos a favor, 9 en contra y
14 abstenciones está fundamentada por un
voluminoso Informe que recoge meses de
INTERNACIONAL ANÁLISIS
123RF
Terror sistemático contra la población civil
investigación, visita en terreno, testimonios
de testigos y víctimas, llevada a cabo por la
Comisión de Investigación sobre las Protes-
tas en el territorio palestino ocupado. Di-
cho informe afirmaque el régimen sionista
puede haber cometido “crímenes de lesa
humanidad…y el asesinato de civiles, que
no están participando directamente en las
hostilidades es un crimen de guerra” y en
ese plano la comisión encontró que miem-
bros del ejército israelí mató e hirió a perso-
nas que no representaban amenaza alguna.
Este viernes 29 de marzo la Oficina de
las Naciones Unidas para la Coordinación
de Asuntos Humanitarios (OCHA, por sus
siglas en inglés) expresó su preocupación
“ante el gran número de víctimas entre
manifestantes palestinos desarmados por
el uso excesivo de la fuerza por parte del
ejército israelí. La OCHA ha pedido a Tel
Aviv evitar más muertos y heridos, sin que
el ejército o el gobierno sionista haya ex-
www.contralinea.com.mx 63
 ANÁLISIS INTERNACIONAL
Jerusalén, reclamada por dos Estados y
tres religiones
presado parecer alguno. De acuerdo con el
último informe elaborado por la OCHA,
las fuerzas israelíes han acabado con la vida
de 299 manifestantes palestinos y herido a
otros 35 mil desde el inicio de estas movili-
zaciones en Gaza, como también en ciuda-
des de Cisjordania, coincidente plenamen-
te con otros informes de otras organizacio-
nes vinculadas con Palestina y el proceso de
ocupación a manos de Israel.
Las palabras de la OCHA se suman or-
ganizaciones internacionales como Médicos
Sin Frontera que ha señalado “que el costo
médico, humano y económico derivado a
las muertes, heridas y represión contra los
palestinos es ya insoportable. Ello, en un
enclave bloqueado donde miles de personas
no reciben atención a pesar de sufrir heridas
devastadoras. Queda absolutamente claro
que el contexto humanitario que rodea a los
territorios palestinos ocupados es único en-
tre las crisis humanitarias que existen actual-
64 8 de abril de 2019
123RF
mente en el mundo ya que, según consigna
la propia OCHA en su informe “Territorios
palestinos ocupados: Vidas fragmentadas”
dada a conocer el año 2017 “esa crisis hu-
manitaria está directamente vinculada con
el impacto de la ocupación israelí, que le
niega a los palestinos la posibilidad de que
controlen aspectos básicos de la vida cotidia-
na, ya sea que vivan en la Franja de gaza, Al
Quds o Cisjordania”
Netanyahu: votos por sangre
La conducta señalada, las víctimas mor-
tales y heridos exhibidos en la represión con-
tra los anhelos de la población palestina. La
intensificaciónde la campaña militar contra
las localidades de la Franja de Gaza en víspe-
ras de las elecciones parlamentarias en Israel
(que se realizarán el próximo 9 de abril) son
la expresión de la impunidad con que el ré-
gimen criminal israelí se conduce con el pue-

blo de Palestina. Es la constatación del doble
rasero de la llamada “comunidad interna-
cional” que se ata las manos, enmudece, pre-
fiere girar la vista a otro lado y no escuchar el
clamor de un pueblo por su libertad.
El primer ministro del régimen israelí,
Benjamín Netanyahu, lleva semanas anun-
ciando una operación militar con la Franja
de Gaza y está preparando el escenario in-
terno en Israel y el internacional. Prueba de
ello fuer su viaje relámpago a Washington y
Nueva York, para entrevistarse con su alia-
do Donald Trump y asistir a la conferencia
anual del Comité de Asuntos PúblicosEsta-
dounidense-israelí (AIPAC por sus siglas en
inglés) el denominado lobby Sionista. Todo
ello destinado a reforzar el apoyo estadou-
nidense, no sólo en lo que fue reconocer la
falsaria soberanía sionista sobre los Altos del
Golán Sirio, sino también el visto bueno,
para llevar a cabo una operación militar
contra la Franja de Gaza en orden a que
Trump emita, en estos días sus consabidas
frases amenazantes contra la resistencia pa-
lestina, contra Irán y Hezbolá, que le per-
mita tejer una red política y una manipula-
ción comunicacional que no ofrezca freno
a los ímpetus belicistas del imperialismo y
el sionismo.
Netanyahu señaló “He ordenado el re-
fuerzo de tropas para que estemos prepa-
rados para una amplia campaña en Gaza”
para luego puntualizar que esto se debe a
que “todas las otras opciones ya están ago-
tadas. Debemos dar un golpe muy fuerte a
los palestinos en gaza”. Para preparar ese
camino de agresión el premier sionista visitó
posiciones militares del ejército ocupante en
las inmediaciones del enclave cotero. Me-
dios de información israelíes consignaron
que ya se había movilizado cuatro briga-
das y una fuerza de reservistas, además de
francotiradores adicionales en la frontera
artificial con Gaza. Ante las palabras de Ne-
tanyahu, el jefe de la Dirección política del
Movimiento de Resistencia Islámica de Pa-
INTERNACIONAL ANÁLISIS
lestina, Hamas, Ismail Haniya sostuvo que
“Estamos listos para todos los escenarios y
todas las alternativas, y no dudaremos en
tomar la mejor decisión que sirva a los inte-
reses de nuestra gente”.
En junio del año 2018 sostuve en un ar-
tículo sobre Gaza, que la entidad sionista
preparaba un ataque de una envergadura Las muertes de
similar o aún más potente que la denomi- los palestinos
nada operación “Margen Protector” que se
saldó con 2310 muertos y 11 500 heridos seguirán, en
palestinos, contra 65 soldados y cinco civiles virtud de que
israelíes muertos, en una campaña crimi-
nal que destruyó gran parte de la infraes- los actuales
tructura sanitaria, industrial, educacional líderes de Israel
y energética gazetí. Hoy, esa amenaza está
presente pero, con una salvedad: las fuerzas ncesitan ganar
de la resistencia también se encuentran en las próximas
disposición de combate y sus cohetes, a pe-
sar de la diferencia numérica y capacidad elecciones a
destructiva pueden ser menores respecto al como dé lugar
arsenal sionista, pero no dejan de atemori-
zar a los colonos de los asentamientos como
Sderot, Kisofim, Beersheva y Ashkelon e in-
cluso a aquellos asentamientos construidos
sobre aldeas y pueblos palestinos ubicados
al norte de Tel Aviv.
Las muertes en la Franja de Gaza se-
guirán incrementándose, en virtud de un
tema eminentemente político: las próximas
elecciones parlamentarias en Israel, que ne-
cesitan tener un chivo expiatorio para que
los dirigentes sionistas y militares, que han
hecho de la guerra su principal objetivo en
la vida puedan seguir dirigiendo los hilos de
la entidad sionista y todo lo que ello con-
lleva en materia de relaciones con Estados
Unidos y el acceso a la multimillonaria in-
dustria militar, que tantos réditos le ha dado
a Israel.
Netanyahu necesita ofrendar sangre a
sus electores y esa sangre tiene un blanco
preferente: los palestinos en la Franja de
Gaza. Palestina conmemora el Día de la
Tierra con nuevas marchas por el retorno
que expresan el derecho de vivir.
www.contralinea.com.mx 65
 MISCELÁNEO EX LIBRIS

LAS DEMOCRACIAS DE EUROPA:

¿FALTA DE DEMOS O DE KRATOS?
ÁLVARO CEPEDA NERI

I.
No sé qué digan los lectores de ca y social, investigador de la Funda-
este libro, pero para este reseña- ción Vasca para la Ciencia (Ikerbas-
dor, su parte central se podría que) en la Universidad del País Vasco
ubicar cuando el autor se pregunta y director del Instituto de Gobernan-
si la crisis de Europa se trata de una za Democrática; doctor en filosofía
falta de demos –definido en el diccio- y profesor invitado en diversas uni-
nario como: “Conjunto de individuos versidades europeas y americanas, y
que forman una unidad política”–; director de Estudios Asociado de la
o de kratos, que proviene del griego y Fondation Maison des Sciences de
significa: fuerza. Y si es insuficiente la l’Homme de París. Con este amplio
democracia, la legitimidad o la justi- currículo tras de sí, su investigación
cia; si estamos ante un problema de busca saber cómo se toman las deci-
inteligibilidad o de escasa politización. siones como unión de Estados con sus
Es un análisis sustentado en una ex- diferentes grados y modalidades de
tensísima bibliografía (muy de pasada la democracia occidental, para lograr
citando a Hans Kelsen y a Popper), un mejor consenso que haga de los
para averiguar cuáles son los europeos la confederación sus-
fallos de la Unión Euro- tentada en su parlamento
pea de democracias que, Autor: Daniel Innerarity para solucionar el dilema
empero, muestran estar Título: La democracia “entre proceso y resulta-
entrampadas, porque sus en Europa dos, entre democracia y
gobiernos se están viendo Editorial: Galaxia efectividad, entre partici-
“incapaces de actuar de- Gutenberg, pación y autoridad; par-
mocráticamente porque no 2017 ticipación en las decisiones
pueden incluir en el proceso públicas y resultado de las polí-
electoral a todos los afectados por sus ticas; entre lo aceptable y lo correcto,
decisiones y, a inversa, los ciudadanos entre demos y kratos”. En un repaso del
no pueden influir en el comporta- presente democrático de Europa; ya
miento de aquellos actores que están sin Gran Bretaña y su unión inglesa
tomando decisiones en su nombre”. (Canadá y Australia). Innerarity nos
Así que para ilustrarnos sobre el tema, lleva por sus 10 capítulos, entre los
el acreditado investigador de las teo- que se cuentan: “Problemas de legiti-
rías políticas democráticas: Daniel midad en Europa”; “La complejidad
Innerarity nos presenta su texto La de la democracia en Europa”; “Una
democracia en Europa. Europa verdaderamente común”;
II. Nacido en Bilbao, España, el desmenuzándolos amparado en un
autor es catedrático de filosofía políti- exceso bibliográfico para cada uno.
III. Con su punto de vista teórico
y práctico, penetra la actual realidad
del pluralismo democrático de esa
corriente que resiste las oleadas de
inmigrantes como nunca, el terro-
rismo ideológico-religioso y el atraso
económico de Italia, España, Grecia.
Marginada la unión por el populismo
de derechas de Trump quien aleja a
Estados Unidos del europeísmo. Es un
libro que busca responder “al doble
desafío democrático –teórico y prácti-
co– de la Unión Europea y resolverlo
en el seno de una teoría democrática
compleja”. Me parece que Daniel
Innerarity propone más democracia
para las actuales democracias eu-
ropeas. Es decir como lo hacen Jon
Elster (Psicología Política) y Caus Offe
(Autorretrato a distancia: Tocqueville, Weber
y Adorno) quienes parafraseando a
Tocqueville (La democracia en América),
sostienen “que los males de la de-
mocracia pueden curarse con más
democracia”. Por esto, es necesario
remarcar lo arriba expresado, como
conclusión de su contenido: “Los es-
tados son cada vez más incapaces de
actuar democráticamente porque no
pueden incluir en el proceso electoral
a todos los afectados por sus decisio-
nes y, a inversa, los ciudadanos no
pueden influir en el comportamiento
de aquellos actores que están toman-
do decisiones en su nombre. Este es el
principal déficit que la Unión Euro-
pea debe corregir”.

66 8 de abril de 2019
 ISSN: 1665-1626
REVISTA SEMANAL
Del 8 al 14 de abril de 2019

Año 18 • Número 636 • $30