"2019, Afto del Caudillo de! Sur, Emiliano Zapata”
ASF UNIDAD DE ASUNTOS JURIDICOS
la on DIRECCION GENERAL DE RESPONSABILIDADES
PROCEDIMIENTO: DGRIC/11/2017/R/13/136.
En la Ciudad de México, a los ocho dias del mes de mayo de dos mil diecinueve. ~
VST O para resolver en definitiva el procedimiento para el fincamiento de responsabilidades
resarcitorias numero DGRIC/11/2017/R/13/136 instruido en contra de los CC. Salvador Manzur
Diaz, Carlos Aguirre Morales, Antonio Tarek Abdala Saad, Fernando Charleston Hernandez
y Gabriel Deantes Ramos, quienes en la época de los hechos irregulares se desempefiaban
‘como Secretario; Subsecretario de Egresos y/o Encargado del Despacho; Tesorero; Encargado
del Despacho y Subsecretario de Finanzas y Administracién, respectivamente, todos de la
Secretaria de Finanzas y Planeacién del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave,
por incurrir presuntamente en actos irregulares constitutivos de un dafio y perjuicio estimable en
dinero ocasionado a la Hacienda Publica Federal (HPF), de conformidad con los articulos 49,
fraccién |, 0, fraccién |, 51, 52, 54 y 57 de la Ley de Fiscalizacién y Rendicion de Cuentas de la
Federacién, publicada en el Diario Oficial de la Federacién el veintinueve de mayo de dos mil
nueve (LFRCF2009); aplicable en términos de lo dispuesto por los articulos Primero y Cuarto
Transitorios del Decreto por el que se expide la Ley de Fiscalizacién y Rendicién de Cuentas de
la Federacién; y se reforman el articulo 49 de la Ley de Coordinacién Fiscal y el articulo 70 de la
Ley General de Contabilidad Gubernamental publicado en el mismo medio de difusién oficial el
dieciocho de julio de dos mil dieciséis (Decreto2016), y ~
RESULTANDO
4.- Derivado dea Auditoria numero 864, de tipo “Financiera y de Cumplimiento, (con Enfoque de
_Desemperioy denominada “Recursos Federales Transferidos a través del Acuerdo de
(én celebrado entre la Secretaria de Salud y la Entidad Federativa’, practicada por la
in General de Auditoria a los Recursos Federales Transferidos “B”, al Gobierno del Estado
de Veracruz de Ignacio de la Llave, se determiné un presunto dafio y perjuicio a la HPF por un
_monto de $4,580°503,156.96 (MIL QUINIENTOS OCHENTA MILLONES QUINIENTOS TRES MIL
CIENTO CINCUENTA Y SEIS PESOS 96/100 M.N.), toda vez que, no se ministraron los recursos
federales recibidos de! Programa de Sistema de Proteccién Social en Salud (Seguro Popular) en
2013, a los entes ejecutores, lo que ademas generé rendimientos financieros calculados durante
el periodo del veintiseis de febrero de dos mil trece al treinta y uno de marzo de dos mil catorce,
por un importe de $183,922.44 (CIENTO OCHENTA Y TRES MIL NOVECIENTOS VEINTIDOS
MIL PESOS 44/100 M.N.). ~
Con fecha diecisiete de noviembre de dos mil diecisiete, esta Direccién General de
Responsabilidades de la Unidad de Asuntos Juridicos de la Auditoria Superior de la Federacién,
dicté acuerdo de inicio de! procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias,
radicado con el numero DGRIC/11/2017/R/13/136, con base en la documentacién que se
Carretera Picacho Ajusce No. 167. Colonia Ampliacion Fuentes del Pedregal, Demarcacién Teroial Tlalpan, Cécigo Postal 1410,
(Chudad de Maxico, Tel. 62.00.1500, exmaliast@ast gob.mx[Supe UNIDAD DE ASUNTOS JURIDICOS
(eee Srcueracion DIRECCION GENERAL DE RESPONSABILIDADES
READE DIPUTADOS PROCEDIMIENTO: DGRIC/11/2017/R/13/136.
‘encuentra en el expediente técnico integrado por la Direccién General de Auditoria a los Recursos
Federales Transferidos “B’ y su correspondiente Dictamen Técnico numero
DGARFT“B”.N.S./0059/2016, de fecha ocho de noviembre de dos mil diecisiete, de los que se
desprenden elementos que hacen presumir la existencia de responsabilidad resarcitoria a cargo
de los CC, Salvador Manzur Diaz, Carlos Aguirre Morales, Antonio Tarek Abdala Saad,
Fernando Charleston Hernandez y Gabriel Deantes Ramos, quienes en la época de los hechos
iregulares se desempefiaban como Secretario; Subsecretario de Egresos y/o Encargado del
Despacho: Tesorero; Encargado del Despacho y Subsecretario de Finanzas y Administracion,
respectivamente, todos de la Secretaria de Finanzas y Planeacién del Gobierno del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave, por incurrir presumiblemente en actos irregulares constitutivos de
un presunto dafio y perjuicio causando a la HPF por un monto de $1,580,603,156.96 (MIL
QUINIENTOS OCHENTA MILLONES QUINIENTOS TRES MIL CIENTO CINCUENTA Y SEIS
PESOS 96/100 M.N.), derivado de la falta de solventacién del Pliego de Observaciones numero
P00688/15, de fecha veintidés de septiembre de dos mil quince segiin consta en el Dictamen
Técnico sefalado con anterioridad, formulado al Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de
la Llave, con motivo de la practica de la auditoria numero 864, de tipo “Financiera y de
Cumplimiento, (con Enfoque de Desemperio)", denominada “Recursos Federales Transferidos a
través del Acuerdo de Coordinacién celebrado entre la Secretaria de Salud y la Entidad
Federativa’, correspondiente a la cuenta publica 2013. ~
3. En cumplimiento al Acuerdo de Inicio del diecisiete de noviembre de dos mil diecisiete se orden6
citar a los presuntos responsables, a través de:
a) Oficio ntimero DGRIC/C3/6963/2017, de fecha veintinueve de noviembre de dos mil diecisiete,
dirigido al C. Carlos Aguirre Morales, mismo que le fue notificado el dia primero de diciembre de
dos mil diecisiete.
b) Oficio numero DGRICIC3/6968/2017, de fecha veintinueve de noviembre de dos mil diecisiete,
dirigido al C. Gabriel Deantes Ramos, mismo que le fue notificado el dia primero de diciembre de
dos mil diecisiete.
¢) Oficio nimero DGR/CIC3/6962/2017, de fecha veintinueve de noviembre de dos mil diecisiete,
dirigido al C. Salvador Manzur Diaz, mismo que le fue notificado el dia primero de diciembre de
dos mil diecisiete. ~
d) Oficio nmero DGRIC/C3/6964/2017, de fecha veintinueve de noviembre de dos mil diecisiete,
dirigido al C, Antonio Tarek Abdala Saad, mismo que le fue notificado el dia cinco de diciembre
de dos mil diecisiete.
2
Carretera Picacho Ajusco No. 167. Colonia Amplacién Fuentes del Pedregal, Demarcacién Tertorial Tlalpan, Cédigo Postal 14110,
(Chudad de México, Tel: 52.00.15.00, e-maltasf@ast gob mxav
ae
\=
ASF‘: it UNIDAD DE ASUNTOS JURIDICOS
a DIRECCION GENERAL DE RESPONSABILIDADES
PROCEDIMIENTO: DGRIC/11/2017/R/13/136.
) Edictos publicados en el Diario Oficial de la Federacién y en el periédico de circulacién Nacional
denominado La Prensa, los dias dieciocho, diecinueve y veinte de diciembre de dos mil diecisiete,
dirigidos al C. Fernando Charleston Hernandez. ~
Lo anterior, a efecto de que comparecieran a la audiencia prevista en el articulo 57, fraccién | de
la LFRCF2009, en concordancia con los articulos Primero y Cuarto Transitorios del Decreto2016,
se llevaron a cabo las audiencias de Ley, en las que los presuntos responsables formularon
diversas manifestaciones en relacién a la conducta irregular que se les atribuyé. Asimismo,
abiertas las etapas de ofrecimiento y desahogo de pruebas, esta autoridad tuvo por admitidas y
desahogadas las pruebas ofrecidas por los CC. Salvador Manzur Diaz, Carlos Aguirre Morales,
Antonio Tarek Abdala Saad, Fernando Charleston Hernandez y Gabriel Deantes Ramos y
por formulados sus alegatos en las referidas audiencias, mismas que tuvieron verificativo en las
fechas siguientes:
a) Los dias dieciocho de diciembre de dos mil diecisiete, veinticinco de enero, veinte de
febrero, veinte de marzo, dieciocho de abril, quince de mayo, tres de julio, veintiuno de
agosto, veinttrés de octubre, catorce de diciembre de dos mil dieciocho y veintiuno de
enero de dos mil diecinueve, se celebré la audiencia de ley prevista en el articulo 57,
fraccion | de la LFRCF2009, con la comparecencia de! presunto responsable el C.
Salvador Manzur Diaz, en la cual ejercié su derecho de audiencia, manifesto lo que a su
interés convino en relacién con la conducta irregular que se le atribuy6, ofrecié las pruebas
que estimé pertinentes y formulé sus alegatos, por lo que en las etapas respectivas, esta
autoridad tuvo por formuladas dichas manifestaciones, por admitidas y desahogadas las.
pruebas ofrecidas y por rendidos sus alegatos.
b)
udiencia, manifest6 lo que a su interés convino en relacion con la condueta irregular que
se le atribuy6, offecié las pruebas que estimé pertinentes y formulé sus alegatos, por lo
que en las etapas respectivas, esta autoridad tuvo por formuladas dichas manifestaciones,
por admitidas y desahogadas las pruebas ofrecidas y por rendidos sus alegatos.
¢) Los dias dieciocho de diciembre de dos mil diecisiete, veintinueve de enero, veintitrés de
febrero, veintitrés de marzo, treinta de abril y treinta y uno de mayo de dos mil dieciocho,
se celebré la audiencia de ley prevista en el articulo 57, fraccion I de la LFRCF 2008, sin la
‘comparecencia del presunto responsable el C. Carlos Aguirre Morales, en la cual
presento escrito por el que ejercié su derecho de audiencia, manifesto lo que a su interés
convino en relacién con la conducta irregular que se le atribuy6, ofrecié las pruebas que
estimé pertinentes, por lo que en las etapas respectivas, esta autoridad tuvo por él
3
Carretera Pleacho Ajusco No. 167. Colonia Amplacion Fuentes del Pecregal, Demarcacién Teritoil Tlalpan, Cécigo Postal 14110,
‘Giudad de Mexico, Tal 62.00.1500, e-maitast@ast gob.mx