Análisis de vulnerabilidad y riesgos de Onuraqui Alto, Cusco

“ESTUDIO DE VULNERABILIDAD Y ANALISIS DE RIESGOS DE LA LOCALIDAD
DE ONURAQUI ALTO, DISTRITO DE ACOMAYO, PROVINCIA DE ACOMAYO,

DEPARTAMENTO DE CUSCO”
CONSORCIO PRO RURAL
INDICE
1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 4
2. OBJETIVOS .................................................................................................................... 4
3. ANTECEDENTES .......................................................................................................... 5
4. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA, SISTEMAS DE SANEAMIENTO Y
FUNCIONAMIENTO ..................................................................................................... 6
4.1. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA ..................................................................................... 6
4.2. SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO ACTUAL ......................... 7
4.3. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACION DE PELIGROS EN LA ZONA DE
INTERVENCIÓN ............................................................................................................ 8
4.4. LISTA DE VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DE
VULNERABILIDADES POR EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA EN
EL PROYECTO. .......................................................................................................... 10
4.5. IDENTIFICACIÓN DL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE
EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA. ..................................................... 11
5. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS AMENAZAS ...................... 11
6. ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA
DE LOS SISTEMAS EXISTENTES .......................................................................... 14
7. TRABAJO DE CAMPO PARA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN .............. 14
8. RECOPILACIÓN DE PLANOS Y ESQUEMAS DE LOS SISTEMAS ................. 17
9. CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN .......................................................................... 17
10. MAPAS DE RIESGO ................................................................................................... 17
11. VALORACIÓN DE LA VULNERABILIDAD ............................................................ 24
12. IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA A
SER IMPLEMENTADAS ............................................................................................ 26
12.1.1. MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA ...................................................... 26
13. DIAGNÓSTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LOS COMPONENTES DEL
SISTEMA PROYECTADO ......................................................................................... 27
13.1. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y VULNERABILIDAD ........................... 29
13.1.1. Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales ...................................... 29
13.1.2. Ponderación de los Impactos .......................................................................... 30
13.1.3. Identificación de los Impactos Ambientales ..................................................... 33
13.1.4. Evaluación de los Impactos Ambientales Potenciales ..................................... 33
EXPEDIENTE TÉCNICO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS DE LA LOCALIDAD
DE ONURAQUI ALTO, DISTRITO DE ACOMAYO, PROVINCIA DE ACOMAYO, DEPARTAMENTO DE CUSCO”
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CONSORCIO PRO RURAL
13.1.5. Descripción de los Impactos Ambientales Potenciales .................................... 35

13.1.6 PLAN DE GESTION AMBIENTAL ........................................................................... 39
14. COSTOS DE PLAN DE MITIGACIÓN AMBIENTAL (SISTEMA DE AGUA
POTABLE+ UBS) ........................................................................................................ 47
15. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL ........................................... 48
16. PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DE DESASTRES . 49
17. PROPUESTA DE SOLUCIÓN A LOS ASPECTOS VULNERABLES
IDENTIFICADOS ......................................................................................................... 55
18. COMENTARIOS Y CONCLUSIÓN FINAL .............................................................. 56
19. ANEXOS ........................................................................................................................ 57
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CONSORCIO PRO RURAL
1. INTRODUCCIÓN
Desde el origen de nuestros días y a través del tiempo, el ser humano se ha

encontrado siempre en la necesidad ineludible y permanente de hacer frente a
diversas dificultades, hechos, circunstancias y múltiples fenómenos recurrentes,
tanto de orden natural, como generados o inducidos por su propia mano
(antrópicos), que se producen en su entorno de vida y afectan directamente su
integridad física, sus bienes y pertenencias.
Para protegerse de estos hechos y circunstancias (muchas veces impredecibles

e inevitables), la naturaleza ha dotado al hombre de una respuesta natural, que
lo ha motivado desde los inicios de su evolución a actuar individualmente ante
los fenómenos que le afectan. Los desastres son interrupciones graves en el
proceso de desarrollo, pueden alterarlo, frenarlo u obstruirlo, y deben ser
considerados como variables de trabajo, junto a los factores políticos y
sociales. Como señala el P.N.U.D, “aproximadamente el 75% de la población
mundial vive en zonas que han sido azotadas, al menos una vez, por un
terremoto, una inundación o un a sequía.” Buscando reducir los niveles de
riesgo existentes para proteger los medios de vida de los más vulnerables, es
imprescindible realizar una gestión adecuada del riesgo de desastre que evalúe
los peligros y analice las vulnerabilidades presentes en las localidades donde se
proyecta implementar los servicios de agua potable y saneamiento.
Actualmente la localidad de Onuraqui Alto cuenta con dos sistemas de agua

potable por gravedad sin tratamiento (SGST); sin embargo debido a la
antigüedad del primer sistema y al crecimiento poblacional de la localidad de
Onuraqui Alto, es que una gran parte de la población no cuenta con el servicio
de agua, no cuenta con disposición sanitaria de excretas, incrementando la
prevalencia de enfermedades diarreicas agudas (EDAs). Los servicios básicos
de agua potable y saneamiento permiten mejorar la calidad de vida de los
beneficiarios, promoviendo mejoras en los hábitos y adecuadas prácticas de
higiene de la población y reduciendo la aparición de enfermedades diarreicas
y/o gastrointestinales.
2. OBJETIVOS
El objetivo del presente estudio es realizar un análisis y evaluación de los

peligros y vulnerabilidades de origen natural y/o antrópico sobre las
infraestructuras proyectadas durante del “Mejoramiento y Ampliación de los
Servicios de Agua Potable y Disposición Sanitaria de Excretas de la localidad de
Onuraqui Alto, distrito de Acomayo, provincia de Acomayo, Departamento de
Cusco”.
4
CONSORCIO PRO RURAL
3. ANTECEDENTES
El Perú, debido a sus características físicas y condiciones naturales, presenta

gran ocurrencia de diversos y múltiples peligros, situación que se ha
incrementado en las últimas décadas, debido principalmente a la ocupación
informal del territorio, que no sólo incrementa la condición de vulnerabilidad sino
también contribuye a la generación de conflictos de uso en el territorio y nuevos
peligros, facilitando la existencia de viviendas e infraestructura en zonas de alto
peligro susceptibles a sismos, deslizamientos, huaycos, alud, inundaciones y
otros. Asimismo es necesario mencionar que en nuestro país, durante décadas
se ha priorizado la ejecución de acciones que corresponden a la gestión reactiva
del riesgo de desastre, comprendidas en su gran mayoría a la preparación y
atención de la emergencia, situación que se sustenta en la existencia de una
crisis en la gestión del territorio, debido a la gestión fragmentada y desarticulada
que en la actualidad caracteriza a muchos gobiernos locales teniendo su causa
principalmente a la limitada capacitada institucional para aplicar el marco
normativo existente y generar información técnica. Los proyectos de desarrollo
en las zonas rurales o en las ciudades pequeñas se construyen ocupando con
creciente frecuencia sectores altamente peligrosos, donde se construyen
infraestructuras de saneamiento básico vulnerables, incrementando los niveles
de riesgo de la población en general.
Dada la existencia de los diferentes escenarios de riesgos de desastres y con el

fin de mejorar la gestión en los proyectos reduciendo dichos riesgos, es
necesario elaborar el estudio técnico de análisis de peligros y vulnerabilidad
existentes, así como plantear alternativas y/o propuesta de medidas de
prevención y mitigación del riesgo.
5
CONSORCIO PRO RURAL
4. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA, SISTEMAS DE SANEAMIENTO Y

FUNCIONAMIENTO
4.1. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA
a) Ubicación Política
La localidad de Onuraqui Alto tiene la siguiente ubicación política:
Cuadro Nº01: Ubicación Política

Departamento Provincia Distrito Localidad
Cusco Acomayo Acomayo Onuraqui Alto
Fuente: Elaboración propia a partir de datos tomados de campo
UBICACIÓN DEL
PROYECTO
Onuraqui Alto
DEPARTAMENTO DE CUSCO
DISTRITO DE URUBAMBA
Imagen N° 01: Mapa de Ubicación Política de la localidad de Onuraqui Alto

Fuente: Elaboración propia
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CONSORCIO PRO RURAL
b) Ubicación Geográfica
Cuadro Nº02: Ubicación del Área en Estudio

coordenadas UTM – WGS 84 – 19S
Coordenada Este ( m ) Coordenada Norte ( m ) Altitud (m.s.n.m)
210232.00m 8456636.00 3645.00
c) Accesibilidad
Para acceder a la localidad de Onuraqui Alto se hace el siguiente recorrido
Cuadro N° 03: Acceso a la localidad de Onuraqui Alto

Tramo Recorrido
Vía de Tipo de
Distancia Obs.
De A Acceso Transporte Tiempo
(km)
Cusco Chunquicahuana Asfaltada Motorizado 84 2 horas -
Chunquicahuana Onuraqui Alto Afirmada Motorizado 54 1 h 20 min. -
Elaboración: Especialista Social - CONSORCIO PRO RURAL
Fuente: Trabajo de Campo
d) Clima
El clima de la localidad se caracteriza por ser templado, seco y lluvioso. La
temperatura promedio de esta zona es de 12 °C aproximadamente. Durante
el día el sol quema y en la noche hace el frio. Las dos estaciones que los
comuneros de esta zona conocen o describen son secas y lluvias, secas es
desde (marzo a noviembre) y lluvias de (diciembre a marzo), y las heladas
son los meses de junio y julio.
Sobre los 3200 msnm el clima, el tipo climático corresponde al Lluvioso

semifrígido con invierno seco, con una precipitación total anual de 900 a 1500
mm y con un rango de temperatura; las precipitaciones con mayor intensidad
se distribuyen entre los meses de Diciembre a Marzo, considerando al resto
de los meses como secos, con lluvias ocasionales.
En estas zonas los riesgos climáticos están referidos principalmente a la

presencia de heladas y sequías. La intensidad de los vientos es normal ya
que no afecta la infraestructura de la población.
4.2. SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO ACTUAL

Las fuentes de agua existentes en el ámbito de estudio, son fuentes superficiales
y subterráneas, siendo las más principales para consumo poblacional la
siguiente:
Manantial Puquiopata
El manantial Puquiopata es un manantial de ladera con afloramiento concentrado
y se ubica a una altura de 3761.98 m.s.n.m, en las coordenadas UTM WGS-
8456082.32 N, 0210246.40 E. El caudal promedio disponible en la fuente es de
0.80 Lt/s (Época de máximas avenidas).
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CONSORCIO PRO RURAL
Manantial Jotopuquio
El manantial jotopuquio es un manantial de ladera con afloramiento concentrado
y se ubica a una altura de 3745.60 m.s.n.m, en las coordenadas UTM WGS-
8456024.00 N, 0210085.27 E. El caudal promedio disponible en la fuente es de
1.95 Lt/s (Época de máximas avenidas)
a. Sistema de Saneamiento
El tipo de disposición de excretas utilizado por el 55.2% de las familias es el
Sistema de hoyo seco ventilado conocido como “letrinas”. Sin embargo,
según los resultados del de la encuestas, actualmente el 66.7% de las
letrinas existentes presentan mal olor y el 86.7% de letrinas tiene presencia
de insectos; lo que se constituye en un foco de contaminación e infección
constante para la población que puede afectar su salud e incrementar los
casos de enfermedades como las EDAS y parásitos.
Foto N°01: Tipo de Unidad Básica de Saneamiento.
4.3. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACION DE PELIGROS EN LA ZONA DE

INTERVENCIÓN
Según las pautas metodológicas para la incorporación del análisis de riesgos de
desastre en los PIP (propuesto por la DGPM), Los riesgos son explicados por los
peligros de desastre y por las vulnerabilidades, por tanto se tiene una relación
como la que sigue:
Por tanto es necesario analizar los dos componentes:
8
CONSORCIO PRO RURAL
Cuadro N° 04: Identificación de Peligros - DGPM-2006

PREGUNTAS SI NO Comentarios
En la provincia Acomayo,
existe una precipitación que
diferencia el año en dos
1. ¿Existe un historial de peligros naturales en la zona épocas: temporada de lluvias
X
en la cual se pretende ejecutar el proyecto? que empieza desde mediados
de noviembre hasta fines de
marzo y la temporada seca
desde abril a noviembre.
El período de lluvias de mayor
magnitud comienza a partir del
2. ¿Existe estudios que pronostican la probable mes de noviembre y se
X
ocurrencia de peligros naturales en la zona de estudió? prolonga hasta marzo,
llegando a una precipitación
máxima de 260.1mm.
De lo ya mencionado existe la
probabilidad de ocurrencia,
para ello se tomaran las
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros medidas adecuadas de
X
naturales durante la vida útil del proyecto? prevención, para que el diseño
sea el adecuado, sin causar
dificultades en el servicio a la
población
4. Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan, ¿Qué características: Frecuencia,
intensidad, tendría dicho peligro durante la vida útil del proyecto?
FRECUENCIA INTENSIDAD
PELIGROS SI NO
Bajo Medio Alto Bajo medio Alto
Inundaciones X
Vientos fuertes X
Lluvias intensas X
Desprendimiento de
X
rocas
deslizamientos X
Heladas X X X
Sismos X X X
Sequias X
Huaycos X
Otros
Granizada X X X
Friaje X X X
Cont. Ambiental X X X
Fuente: CONSORCIO PRO RURAL
(*) Cuadro propuesto por la DGPM-2006: “pautas metodológicas para la incorporación del análisis de
riesgos propuesta por el SNIP”
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CONSORCIO PRO RURAL
4.4. LISTA DE VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DE

VULNERABILIDADES POR EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA EN
EL PROYECTO.
Cuadro N°05: Formato N°02 - MEF

Preguntas Si No Comentarios
A. Análisis de Vulnerabilidad por Exposición (Localización)
¿La Ubicación escogida para la ubicación del

1 X
proyecto evita a su exposición a los peligros?.
Si la localización prevista para el proyecto lo

Los manantiales se ubican en laderas,
expone a situaciones de peligro. ¿Es posible,
2 X cumplen con la oferta de agua
técnicamente cambiar la ubicación del proyecto a
demandada.
una zona menos expuesta?.
B. Análisis de Vulnerabilidad por Fragilidad (tamaño y tecnología)
Se tiene en cuenta el artículo 5° de la
¿La construcción de la infraestructura sigue la
norma G.010 de características de
1 normatividad vigente, de acuerdo con el tipo de X
Diseño del Reglamento Nacional de
infraestructura de que se trate?.
Edificaciones 2006 y NTP 339.162:2001.
¿Los materiales de construcción consideran las
2 características geográficas y físicas de la zona X
de ejecución del proyecto?.
¿El diseño toma en consideración las
3 características geográficas y físicas de la zona X
de ejecución del Proyecto?.
¿La decisión del tamaño del Proyecto considera
4 las características geográficas y físicas de la X
zona de ejecución del PIP?.
¿La tecnología propuesta para el Proyecto
5 considera las características geográficas y físicas X
de la zona de ejecución del Proyecto?.
¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución
del Proyecto toman en cuenta las características
6 X
geográficas, climáticas y físicas de la zona de
ejecución del Proyecto?.
C. Análisis de Vulnerabilidad por Resiliencia
En la zona de ejecución del Proyecto ¿Existen
mecanismos técnicos (sistema alternativo para la
1 X
provisión de servicio) para hacer frente a la
ocurrencia de peligros?.
mecanismos financieros (por ejemplo fondo para
2 atención de emergencias) para hacer frente a X
daños ocasionados por la ocurrencia de
peligros?.
mecanismos organizativos (por ejemplo planes
3 X El órgano técnico municipal.
de contingencia) para hacer frente a daños
ocasionados por la ocurrencia de peligros?.
¿El problema incluye mecanismos técnicos,
financieros y/o organizativos para hacer frente a El PIP incluye una obra, capacitación y
4 X
los daños ocasionados por la ocurrencia de planes para reducir riesgos desastre.
peligros?.
¿La población beneficiaria conoce los
potenciales daños que se generarían si el
5 X
Proyecto se ve afectado por una situación
peligrosa?.
10
CONSORCIO PRO RURAL
4.5. IDENTIFICACIÓN DL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE

EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA.
Cuadro N°06: Formato N°03 - MEF

Grado de
Factor de Vulnerabilidad
Variable
Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
(A). Localización del proyecto respecto de la
X
Exposición condición de peligro
(B). Características del terreno X
C). Tipo de Construcción X
Fragilidad
(D). Aplicación de normas de construcción X
(E). Actividad económica de la zona X
(F). Situación de pobreza de la zona X
(G). Integración Institucional de la Zona X
(H). Nivel de organización de la zona X
Resiliencia (I). Conocimiento sobre ocurrencia de desastres X
por parte de la población
(J). Actitud de la población frente a la ocurrencia de X
desastres
(K). Existencia de recursos financieros para X
respuesta ante desastres
5. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS AMENAZAS
La evaluación del peligro en la localidad en estudio es esencial para estimar la

vulnerabilidad y los daños posibles de los componentes en riesgo.
Esencialmente un desastre es un evento natural o antrópico, el cual se presenta
en un espacio y tiempo determinado y que causa interrupción de los patrones
cotidianos de vida. Los desastres, pueden de finirse como “El conjunto de
daños producidos sobre la vida, salud e infraestructuras existentes afectando la
economía de los habitantes de una o varias localidades, originados por la
alteración del curso de los fenómenos naturales o por acción del hombre en
forma casual o en el empleo de medios destructivos, situación que requiere de
auxilio local”.
Para el desarrollo de esta actividad se contó con la participación de los líderes

de la comunidad y parte de la población, quienes informaron sobre la ocurrencia
de los fenómenos naturales más frecuentes en la localidad (temporalidad) y de
mayor relevancia (magnitud), que podrían tener un efecto negativo potencial
durante la etapa de ejecución y operación del proyecto.
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CONSORCIO PRO RURAL
Cuadro N° 07: SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
Infraestructura que podría ser afectada

CAUSA - INCIDENCIA Fuentes y Planta de
Reservorios Saneamiento Letrinas
Captación Tuberías Tratamiento
Sismo - - - - - -
Inundaciones - - - - - -
Huaycos - - - - - -
Sequias X - - - - -
Heladas X - - - - -
- - - - - -
Peligro Deslizamiento
Aluviones - - - - - -
Friaje - - - - - -
Actividad - - - - - -
Volcánica
Granizada - - - - - -
Fuente: Ficha de Identificación y de Vulnerabilidad – Riesgo/ Octubre 2013.
ANÁLISIS Y CARACTERIZACIÓN DE LOS PELIGROS
a) Sismo
Dentro del territorio Peruano se ha establecido diversas zonas sísmicas, las
cuales presentan diferentes características de acuerdo a la mayor o menor
presencia de los sismos. Según el mapa de zonificación sísmica, y de
acuerdo a las Normas Sismo-Resistentes E-030 del reglamento Nacional de
Construcciones, la localidad donde se ubica el terreno en estudio, se
encuentra comprendida en la zona 2 (Ver imagen adjunta) y le corresponde
una sismicidad de intensidad media, estimándose un Peligro Medio.
ESTRATIFICACIÓN DEL PELIGRO
NIVEL DE PELIGRO MUY BAJO BAJO MEDIO ALTO MUY ALTO

RANGO DE
[0% – 20%] [21% – 40%] [41% – 60%] [61% – 80%] [81% – 100%]
VALORACIÓN
Valoración 42%
La valoración del Peligro Sismo en la localidad es de 42%: Peligro Medio.
b) Heladas
Las heladas se presenta de forma frecuente cada año en los meses de junio y
julio, este fenómeno donde la temperatura ambiental desciende a niveles
inferiores a 0°C al punto de congelación del agua, ocasiona que muchas de
las cosechas de la localidad de Onuraqui Alto sean destruidas, e incluso los
animales mueran por el intenso frio que alcanza, Estas heladas congelan el
agua en las tuberías y en los reservorios, provocando que la localidad no
tenga acceso a agua para su consumo diario.
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CONSORCIO PRO RURAL

RANGO DE
[0% – 20%] [21% – 40%] [41% – 60%] [61% – 80%] [81% – 100%]
VALORACIÓN
Valoración 76%
La valoración del Peligro de las heladas en la localidad es de: 76% Peligro

alto.
c) Friaje
La temperatura promedio anual, en todas las estaciones de la provincia de
Acomayo, disminuye a medida que aumenta la altitud, lo cual indica que la
zona más calurosa corresponde a la estación más baja, los meses más fríos
son en los meses de junio y julio causando daños en los campos de cultivos y
la salud de las personas, debido al cambio brusco de éstos, pero los daños
son menores comparativamente con las heladas.

RANGO DE
[0% – 20%] [21% – 40%] [41% – 60%] [61% – 80%] [81% – 100%]
VALORACIÓN
Valoración 41%
La valoración del Peligro de las sequía en la localidad es de: 41% Peligro

medio.
d) Granizadas
El tipo de clima es frio así mismo en la localidad se producen fenómenos
atmosféricos como son las granizadas, en los meses de diciembre a marzo.
En estas zonas los riesgos climáticos están referidos principalmente a la
presencia de heladas, considerándose Peligro bajo.

RANGO DE
[0% – 20%] [21% – 40%] [41% – 60%] [61% – 80%] [81% – 100%]
VALORACIÓN
Valoración 25%
La valoración del Peligro de Hundimiento en la localidad es de 25%: Peligro

Bajo.
e) Contaminación Ambiental
En la zona evaluada las actividades desarrolladas por la población han
generado impactos ambientales negativos leves (magnitud y temporalidad)
por la inadecuada disposición de excretas, mala disposición final de sus
residuos e inadecuados hábitos de higiene y saneamiento. Durante la etapa
13
CONSORCIO PRO RURAL
constructiva se prevén impactos leves, para los cuales se establecerán

mediadas de reducción, mitigación y/o restauración comprendidas en el
correspondiente estudio ambiental. En la etapa de construcción de proyectos
se prevén impactos ambientales negativos leves estimándose como Peligro
Bajo.

RANGO DE
[0% – 20%] [21% – 40%] [41% – 60%] [61% – 80%] [81% – 100%]
VALORACIÓN
Valoración 29%
La valoración del Peligro de contaminación ambiental en la localidad es de

29%: Peligro Bajo.
6. ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA

DE LOS SISTEMAS EXISTENTES
Es la estimación matemática de probables pérdidas, daños a los bienes

materiales, a la economía y víctimas como efecto de un desastre generado por
un peligro específico. El riesgo se estima en función del peligro y la
vulnerabilidad. La estimación del riesgo se basa principalmente en el período de
recurrencia de los eventos severos que pueden afectar un área o proyecto. En
función de los peligros descritos y el análisis de vulnerabilidad del área del
proyecto, se ha generado la estimación del riesgo, en donde se han delimitado 4
zonas con diferente nivel de riesgo por ocurrencia de algún evento natural.
 Extremadamente remota: No se Tiene ninguna Vulnerabilidad Social dentro
la área del proyecto.
 Remota: las sequias que podría afectar el sistema de agua.
 Moderado: no se tiene ninguna vulnerabilidad entro del área del proyecto.
 Frecuente: Anualmente debido a la altitud se den las heladas que podría
afectar el sistema de agua.
Actualmente la localidad de Onuraqui Alto no cuenta con un adecuado sistema

de abastecimiento de agua potable ni saneamiento, la evaluación de la
vulnerabilidad y el análisis de riesgos se efectuará en base a los servicios de
agua potable e instalación de UBS existentes en la localidad.
7. TRABAJO DE CAMPO PARA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN
La obtención de información se logró mediante el previo recorrido por la localidad

junto a las autoridades y el cuerpo técnico con la finalidad de evaluar las
alternativas e identificar las fuentes potenciales de captación de agua, la
ubicación ideal para el reservorio, línea de conducción, redes de distribución, etc.
evaluando los potenciales impactos producidos por los fenómenos naturales
predominantes en dicha localidad (Heladas). Asimismo la participación de los
pobladores fue de suma importancia aportando información relevante respecto a
magnitud, temporalidad e incidencia del fenómeno.
14
CONSORCIO PRO RURAL
CUADRO N° 08: Matriz De Diagnóstico de la Vulnerabilidad de los Sistemas Existentes

COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
ESTRUCTURA
Sismos Friaje Helada Granizada Contaminación Ambiental
Afecta: Genera Fragilidad de la

Afecta: (leve)
Causa las rupturas, estructura de por descenso
Por la característica del proyecto
Captación rajaduras y agrietamientos No Afecta brusco de temperatura No Afecta
se prevee un Mayor impacto
provocado por el Solidifica el agua
positivo
movimiento sísmico. dificultando su flujo
Afecta:
Afecta: (leve)
Causa las rupturas,
Línea de Por la característica del proyecto
rajaduras y agrietamientos No Afecta No Afecta No Afecta
Conducción se prevee un Mayor impacto
provocado por el
positivo
movimiento sísmico.
Planta de
No Afecta. No Afecta No Afecta No Afecta No Afecta
Tratamiento
Afecta:
Afecta: (leve)
Causa las rupturas,
Reservorio rajaduras y agrietamientos No Afecta No Afecta No Afecta
provocado por el
positivo
Genera Fragilidad de la
Afecta:
estructura y congelamiento Afecta: (leve)
Causa las rupturas,
del agua en tuberías por Por la característica del proyecto
Línea de Aducción rajaduras y agrietamientos No Afecta No Afecta
descenso brusco de se prevee un Mayor impacto
provocado por el
temperatura, Solidifica el positivo
agua dificultando su flujo
Genera Fragilidad de la
Afecta:
estructura y congelamiento Afecta: (leve)
Causa las rupturas,
del agua en tuberías por Por la característica del proyecto
Red de Distribución rajaduras y agrietamientos No Afecta No Afecta
descenso brusco de se prevee un Mayor impacto
provocado por el
temperatura, Solidifica el positivo
agua dificultando su flujo
EXPEDIENTE TÉCNICO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS DE LA LOCALIDAD DE ONURAQUI ALTO, DISTRITO DE ACOMAYO, PROVINCIA DE ACOMAYO,
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CONSORCIO PRO RURAL
CUADRO N° 08: Matriz De Diagnóstico de la Vulnerabilidad de los Sistemas Existentes

ESTRUCTURA
Sismos Friaje Helada Granizada Contaminación Ambiental
Afecta:
Afecta: (leve)
Causa las rupturas,
Letrina rajaduras y agrietamientos No Afecta No Afecta No Afecta
provocado por el
positivo
Nota: La localidad se encuentra expuesto a la acción de las heladas en el invierno por ello tomar en cuenta el hinchamiento y contracción del
suelo es un factor muy importante. Cuando se tiene un exceso de agua libre en el suelo y ésta se congela, entonces se torna sólida y aumenta
su volumen; por tanto, el suelo que la contiene también aumenta de volumen, es decir, se hincha. Como consecuencia, es muy im portante tener
en cuenta este fenómeno de acción de heladas en los suelos.
Una solución efectiva es usar un suelo gravoso con arena como relleno, ya que así aumentaríamos la cantidad de vacíos y el agua congelada
por la helada se solidifique libremente.
16
CONSORCIO PRO RURAL
8. RECOPILACIÓN DE PLANOS Y ESQUEMAS DE LOS SISTEMAS
Actualmente la localidad de Onuraqui Alto cuenta con saneamiento construido de

manera precaria (UBS con arrastre hidráulico) y un sistema deficiente de
abastecimiento de agua potable. Las fuentes de agua existentes en el ámbito de
estudio, son fuentes superficiales, siendo “Unuraqui I y Unuraqui II” Sin
tratamiento para consumo poblacional. El agua observada en la fuente es buena
según la población del lugar, durante todo el año por dicha fuente discurre el
agua.
9. CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN
Cuadro N°09 : Escala De Calificación

PROBABILIDAD DE
DEFINICIÓN CATEGORÍA
OCURRENCIA
Frecuente Significativa probabilidad de ocurrencia A
Moderado Mediana probabilidad de ocurrencia B
Remota Baja probabilidad de ocurrencia C
Extremadamente remota Difícil que ocurra D
A continuación se presenta la calificación de los diversos fenómenos según su

probabilidad de ocurrencia y sus áreas de impacto en la localidad de Onuraqui
Alto.
Cuadro N° 10: Calificación Y Priorización.

PRIORIDAD
TIPO Áreas de impacto
RELATIVA
No se ha registrado su ocurrencia en la
Sismo C
localidad
Heladas B Mediana probabilidad de ocurrencia
Friaje B Mediana probabilidad de ocurrencia
Contaminación Ambiental B Con Poca frecuencia de intensidad baja
10. MAPAS DE RIESGO
Según lo descrito anteriormente se procede a evaluar la vulnerabilidad de la

localidad de Onuraqui Alto ante la ocurrencia de los peligros identificados.
17
CONSORCIO PRO RURAL
ZONA A INTERVENIR
LOCALIDAD DE
ONURAQUI ALTO
Imagen N° 02: Mapa de Riesgo de Sismo

Fuente: Comisión multisectorial de reducción de riesgos en el desarrollo - CMRRD
18
CONSORCIO PRO RURAL
ZONA A INTERVENIR
LOCALIDAD DE
ONURAQUI ALTO
Imagen N°03: Mapa de Riesgo de Friaje.

Fuente: Centro de estudios y prevención de desastres - PREDES
19
CONSORCIO PRO RURAL
ZONA A INTERVENIR
LOCALIDAD DE
ONURAQUI ALTO
Imagen N°04: Mapa de Riesgo de Heladas

Fuente: Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú - SENAMHI
20
CONSORCIO PRO RURAL
A. SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

La localidad de Onuraqui Alto cuenta con dos sistemas de agua potable por
gravedad sin tratamiento (SGST); el primer sistema fue construido en el año
1994 por la Organización No Gubernamental (ONG) Runamaki, el segundo
sistema fue construido por la Municipalidad Provincial de Acomayo hace 8
años; ambos sistemas captan las aguas de dos manantiales de ladera con
afloramiento concentrado; sin embargo debido a la antigüedad del primer
sistema y al crecimiento poblacional de la localidad de Onuraqui Alto, es que
una gran parte de la población no cuenta con el servicio de agua.
INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA EXISTENTE

El sistema de abastecimiento actual de la localidad de Onuraqui Alto, cuenta
con las siguientes estructuras hidráulicas:
Sistema Existente 01.- El primer sistema existente fue construido en el año

1994 por la ONG RUNAMAKI, el cual cuenta con los siguientes componentes:
Captación.- Cuenta con una captación de concreto armado de tipo ladera

que capta las aguas del manantial Puquiopata, que se encuentra en las
coordenadas UTM WGS-84; 0210247 E, 8456082 N, a una altitud de 3762
msnm. Este sistema abastece de manera deficiente a la parte baja de la
localidad de Onuraqui Alto. Estructuralmente la captación se encuentra en
mal estado presentando rajaduras y fisuras en las paredes.
Foto N° 02: captacion; se obtiene las aguas del manantial Puquiopata.
Línea de Conducción.- La línea de conducción es de tubería PVC, y tiene

una longitud aproximada de 65 ml.
Sistema de Almacenamiento.- El sistema de almacenamiento está

compuesto por un reservorio de 8.00 m3 de almacenamiento y se encuentra
ubicado en las coordenadas UTM WGS-84; 0210280.00 E, 8456126.00 N. a
una altitud de 3745 msnm. Estructuralmente se encuentra en mal estado,
presentando rajaduras y fisuras en las paredes externas y base de la
estructura.
21
CONSORCIO PRO RURAL
Sistema Existente 02.- Este sistema fue construido por la Municipalidad

Distrital de Acomayo y cuenta con los siguientes componentes:
Captación.- Cuenta con una captación de concreto armado de tipo ladera

que capta las aguas del manantial Jotopuquio, que se encuentra en las
coordenadas UTM WGS-84; 0210084 E, 8456021 N, a una altitud de 3747
msnm. Este sistema abastece de a la parte media de la localidad de Onuraqui
Alto. Estructuralmente la captación se encuentra en regular estado
presentando rajaduras y fisuras en las paredes.
Foto N° 03: captacion del manantial Jotopuquio
Línea de Conducción.- La línea de conducción es de tubería PVC, y tiene

una longitud aproximada de 0.42 km.
Sistema de Almacenamiento.- El sistema de almacenamiento está

compuesto por un reservorio de 4.00 m3 de almacenamiento y se encuentra
ubicado en las coordenadas UTM WGS-84; 0200286.00 E, 8456387.00 N. a
una altitud de 3526 msnm. Estructuralmente se encuentra en buenas
condiciones.
Respecto al nuevo sistema a implementarse en la localidad se puede decir lo

siguiente.
 El nivel de organización que refleje la comunidad y la misma JASS podrá ser

muy buena los primeros meses, pero sin la presencia de un especialista que
los oriente el nivel de organización decaerá.
 El estado de conservación depende del nivel de organización que presente la
localidad para mantener el funcionamiento óptimo del sistema, sin embargo
sin la supervisión periódica de un equipo técnico el estado de conservación
del sistema decaerá, por lo que se calificó como regular.
 El tipo de suelo de la localidad de Onuraqui Alto se caracteriza por la
existencia de terreno un suelo consolidado o compacto, conformado por
terrenos consolidados tales como: hormigón compacto, afirmado o mezcla de
ellos, etc. Los cuales pueden ser excavados sin dificultad a pulso y/o con
equipo mecánico.
 La pendiente por lo general es baja dado que no hay mucha diferencia entre
las cotas de la localidad.
22
CONSORCIO PRO RURAL
 El mantenimiento del sistema podrá ser ejecutado al margen de los

procedimientos los primeros meses, pero no existe la presencia de personal
calificado para esta labor por lo que se calificó como regular.
 Definitivamente el sistema deberá de contar con obras de protección dada la
presencia estacional de las leves inundaciones en la localidad, así como las
constantes lluvias y restos de flora.
Cuadro N° 11: Matriz de Vulnerabilidad del Sistema de Agua Potable
CONDUCCIÓN RED DE
INDICADORES CAPTACIÓN RESERVORIO TOTAL
IMPULSIÓN DISTRIBUCIÓN
ESTADO DE
1 3 1 3 8
CONSERVACIÓN
TIPO DE SUELO 2 1 2 1 6
PENDIENTE 1 2 1 1 5
MANTENIMIENTO 2 2 2 2 8
OBRAS DE
2 2 2 2 8
PROTECCIÓN
NIVEL DE
2 2 2 2 8
ORGANIZACIÓN
TOTAL 10 12 10 11 43
Fuente: Ficha de Identificación y de Vulnerabilidad – Riesgo/ Octubre 2013.
B. SISTEMA DE SANEAMIENTO
La localidad no cuenta con conexiones domiciliarias debido a que no tiene

sistema de sistemas UBS, tampoco silos o letrinas, la mayor parte de
población al no disponer de un medio adecuado para evacuar las excretas,
hace uso de las pocas letrinas construidas de manera precarias o el
espacio libre de los terrenos baldíos, originando focos de infección y
contaminación del medio ambiente.
23
CONSORCIO PRO RURAL
11. VALORACIÓN DE LA VULNERABILIDAD
Para el desarrollo de esta actividad se realizaron observaciones y mediciones de

campo, con el fin de evaluar el entorno sobre el cual se proyecta implementar los
diferentes componentes del servicio de agua potable, identificando las
características principales del entorno en base a diferentes parámetros de
control.
Cuadro N° 12: Indicadores de Estado de Conservación

Estado de
PASO Tipo de suelo Pendiente
conservación
1 Bueno Compacto Baja
2 Regular Medio Media
3 Malo Suelo deslizable Alta
Fuente: Ficha de Identificación y de Vulnerabilidad – Riesgo/ Octubre de 2013.
Cuadro N° 13: Cuadro De Calificación

Mantenimiento Nivel de
PASO Obras de Protección
de Sistema Organización
1 Bueno Con obras de protección Organizados
2 Regular Con obras insuficientes Poco organizados
3 Malo No cuenta con obras Nada organizados
Cuadro N° 14: Cuadro de Calificación por Componente

VULNERABILIDAD CALIFICACIÓN VALORACIÓN
Alta 1 +13
Mediana 2 7 - 12
Baja 3 0-6
Cuadro N° 15: Cuadro de Calificación por Sistema

Alta 1 +49
Mediana 2 25 - 48
Baja 3 0 - 24
24
CONSORCIO PRO RURAL
Respecto al sistema Proyectado en la localidad se puede decir lo siguiente.
 La fuente de captación presenta una vulnerabilidad media, el estado de

conservación es bueno, esto se debe a que lugar donde se encontrara
ubicado presenta un suelo poco compacto con una pendiente baja, el
mantenimiento es regular, las obras de protección son insuficientes, se
evidencio que los pobladores están poco organizados para este componente.
 La línea de conducción e Impulsión presenta una vulnerabilidad media,

encontrándose en mal estado de conservación, esto se debe a que lugar
donde se encontrara ubicado presenta un suelo compacto con una pendiente
media, cuenta con regular mantenimiento, las obras de protección son
insuficientes, se evidencio que los pobladores están poco organizados para
este componente.
 El reservorio presenta una vulnerabilidad media, encontrándose en buen

estado de conservación, esto se debe a que lugar donde se encontrara
ubicado presenta un suelo poco compacto con una pendiente baja, cuenta
regular mantenimiento, las obras de protección son insuficientes, se evidencio
que los pobladores están poco organizados para este componente.
 La Red de distribución presenta una vulnerabilidad Media, encontrándose

en un mal estado de conservación, esto se debe a que lugar donde se
encontrara ubicado presenta un suelo compacto con una pendiente baja,
cuenta con regular mantenimiento, las obras de protección son insuficientes,
se evidencio que los pobladores están poco organizados para este
componente.
El Sistema Actual presenta una Vulnerabilidad Media, debido a que sus

componentes presentan las vulnerabilidades descritas anteriormente.
25
CONSORCIO PRO RURAL
12. IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA A

SER IMPLEMENTADAS
12.1.1. MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA

De manera general, la reducción de la vulnerabilidad operativa y administrativa
se puede lograr con medidas como mejoras en los sistemas de comunicación,
previsión del adecuado número y tipo de vehículo de transporte, previsión de
generadores auxiliares, frecuencia de inspecciones en la línea, corrección
inmediata de los atoros y reboses en áreas de suelos inestables, planificación
para atención de emergencias, etc. Se recomienda dentro de los Comités de
agua la creación de un Comité de Emergencias Permanente, que tendrá la
responsabilidad de la planificación, organización y dirección de los recursos
humanos, materiales y económicos, y de las actividades de operación y
mantenimiento de los sistemas en la mitigación, preparación, respuesta,
rehabilitación y reconstrucción ante situaciones de emergencia y desastre,
coordinando directamente con la unidad de contingencia de la etapa de
operación del proyecto. Algunas de las medidas de mitigación que pueden ser
consideradas para reducir la vulnerabilidad de los sistemas de agua potable y
saneamiento son:
 Cerrar inmediatamente las fuentes de agua potable después de concluido el

sismo de mayor intensidad, para evitar que se puedan romper tuberías de
desagüe y se puedan contaminar diversas áreas habitadas.
 Realizar una verificación del sistema de agua potable y saneamiento a fin de
descartar la existencia de fugas o fisuras que puedan comprometer el óptimo
funcionamiento del sistema.
 Si se verifica la existencia de una rotura, fuga o fisura, este deberá repararse
inmediatamente antes de reiniciar la operación del sistema.
 Priorizar a través de Intervención Social la Educación Sanitaria a fin capacitar
en asuntos relacionados al uso de saneamiento, en previsión a la ocurrencia
de atoros y reboses con la consiguiente contaminación del agua (conexiones
cruzadas); también el tema sobre el uso eficiente del agua, la instalación
domiciliarios, en previsión al desabastecimiento del agua y conexiones
clandestinas.
 Se dará estricto cumplimiento al Programa de Contingencias.
 En el menor tiempo posible se comunicará la emergencia al Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, Instituto de Defensa Civil,
Municipalidad Distrital, Policía Nacional, y otros organismos comprometidos.
26
CONSORCIO PRO RURAL
13. DIAGNÓSTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LOS COMPONENTES DEL SISTEMA PROYECTADO
Teniendo en cuenta el análisis de la vulnerabilidad física realizada en el área de estudio, se requiere tener en cuenta medidas de
prevención, mitigación y/o emergencia para las zonas vulnerables identificadas.
CUADRO N° 16: Matriz De Diagnóstico de la Vulnerabilidad de los Sistemas Proyectados

ESTRUCTURA Contaminación
Sismos Friaje Helada Granizada
Ambiental
Afecta:
Genera Fragilidad de la Afecta: (leve)
Causa las rupturas, Genera humedecimiento de
estructura de por descenso Por la característica del
Captación rajaduras y agrietamientos No Afecta la estructura y la cimentación
brusco de temperatura Solidifica proyecto se prevee un
provocado por el de la misma
el agua dificultando su flujo Mayor impacto positivo

Afecta: (leve)
Causa las rupturas, estructura y congelamiento del
Línea de Afectación leve de las Por la característica del
rajaduras y agrietamientos No Afecta agua en tuberías por descenso
Conducción estructuras de la tubería proyecto se prevee un
provocado por el brusco de temperatura, Solidifica
Mayor impacto positivo
movimiento sísmico. el agua dificultando su flujo
Afecta:
Genera Fragilidad de la Afecta: (leve)
Planta de estructura de por descenso Por la característica del
rajaduras y agrietamientos No Afecta la estructura y la cimentación
Tratamiento brusco de temperatura Solidifica proyecto se prevee un
el agua dificultando su flujo Mayor impacto positivo
Afecta:
Afecta levemente las estructuras Afecta: (leve)
y la cimentación por el descenso Por la característica del
Reservorio rajaduras y agrietamientos No Afecta la estructura y la cimentación
de la temperatura, Solidifica el proyecto se prevee un
agua dificultando su flujo Mayor impacto positivo

Afecta: (leve)
Línea de Afectación leve de las Por la característica del
Aducción estructuras de la tubería proyecto se prevee un
27
CONSORCIO PRO RURAL
CUADRO N° 16: Matriz De Diagnóstico de la Vulnerabilidad de los Sistemas Proyectados

ESTRUCTURA Contaminación
Sismos Friaje Helada Granizada
Ambiental

Afecta: (leve)
Red de Afectación leve de las Por la característica del
Distribución estructuras de la tubería proyecto se prevee un
Afecta:
Afecta: (leve)
Afecta levemente las estructuras Por la característica del
UBS rajaduras y agrietamientos No Afecta la estructura precaria y el
y la cimentación proyecto se prevee un
provocado por el cimiento de las mismas
Nota:
 Se ha identificado peligro de heladas que congelan el agua en el momento del fraguado del concreto vaciado produciendo grietas en la
estructura, Reducen la resistencia final del concreto armado. Dificultan el proceso constructivo, Congelan el agua en los sistemas de
cloración por goteo. En el diseño considerar: Como medida de prevención y reducción de vulnerabilidad se debe especificar y considerar en
la construcción la preparación y vaciado del concreto en horas donde la temperatura es mayor que la temperatura de congelamiento. Cubrir
la estructura durante las noches y madrugadas, Prever mecheros alrededor de la estructura durante las noches y madrugadas, Prever
adecuados, cercos y/o estructuras de protección.
 La rotura de las tuberías por el aumento en el volumen del agua congelada, Pérdida de las propiedades resistentes del tubo, Se dificulta la
conducción del agua en las redes y conexiones domiciliarias, En el diseño considerar: Especificar en los planos la altura mínima de
excavación y de relleno de las zanjas donde se instalarán las tuberías.
 Evitar que las tuberías de PVC estén expuestas a las heladas, En las madrugadas evitar que el agua permanezca dentro de la tubería, para
lo cual es recomendable cerrar la salida del agua en la noche en el reservorio y abrirla en la mañana del siguiente día.
 En la construcción considerar: Utilizar tuberías de buena resistencia de confiable calidad, Realizar una buena compactación del material de
relleno.
28
CONSORCIO PRO RURAL
13.1. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y VULNERABILIDAD
13.1.1. Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales

El propósito de este ítem es la descripción de los impactos ambientales
potenciales más importantes que se generarían por la ejecución del
“Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Agua Potable y Disposición
Sanitaria de Excretas de la localidad de Onuraqui Alto, distrito de Acomayo,
provincia de Acomayo, Departamento de Cusco”. Se consideran los impactos del
Proyecto sobre el medio y viceversa, tanto en el sentido negativo como positivo.
Así mismo, se describen los impactos de acuerdo al período y duración en que
ocurrirían, considerando las etapas de construcción, operación y abandono de
las obras del Proyecto.
La identificación, análisis y descripción se realiza en base de la Matriz de
Impactos Ambientales, estableciendo las relaciones de causa - efecto entre los
componentes del Medio Ambiente y del Proyecto; así como el grado de
incidencia.
Metodología
La metodología empleada en la identificación, evaluación y descripción de los
impactos ambientales; se basa en el interrelacionamiento sistémico procesal
causa - efecto entre los componentes del proyecto y los componentes del medio
ambiente. Esta interrelación se efectúa mediante la aplicación de tres
procedimientos sistémicos:
La identificación de los impactos se realiza mediante el relacionamiento
sistémico en campo; basado en el diagnóstico físico, biológico, social, económico
y cultural; así como, en el diseño estructura y composición de cada obra del
sistema de saneamiento, de los procesos y actividades durante la construcción,
funcionamiento y abandono.
La evaluación de los impactos se realiza mediante la aplicación de la Matriz de
Interrelación; aplicando criterios de evaluación y ponderación para el
dimensionamiento del impacto.
La descripción de los impactos se realiza ordenando sistémicamente en función
del origen en el proyecto y la afectación en el medio ambiente; utilizando el
relacionamiento de campo y la Matriz de interrelación.
Criterios de Evaluación de Impactos

En esta sección se indican los criterios que se toman en la evaluación de los
impactos potenciales positivos y negativos, y los que ocurrirán en las diferentes
etapas del proyecto. Los recursos que serán afectados directamente
(vegetación, fauna, suelo, agua, aire, cultural y humano).
 Tipo del Impacto: La naturaleza del impacto está referida al beneficio de

ocurrencia del impacto. Un Impacto Negativo es aquel cuyo efecto se traduce
en pérdida de la calidad ambiental y Positivo es aquel admitido como tal sin
producir un efecto ambiental.
29
CONSORCIO PRO RURAL
 Magnitud del Impacto: Se refiere al grado de afectación que presenta el

impacto sobre el medio. Se califica en forma cualitativa como baja, moderada
y alta.
 Duración del Impacto: Determina la persistencia del impacto en el tiempo,
calificándose como Temporal, si es menor de un mes; Moderada, si supera el
año y Permanente, si su duración es de varios años. Asimismo, la duración
puede calificarse como Estacional, si está determinada por factores
climáticos.
 Mitigabilidad del Impacto: Determina si los impactos ambientales negativos
son mitigables en cuanto a uno o varios de los criterios utilizados para su
evaluación, y se les califica como no mitigable, de mitigabilidad Baja,
Moderadamente mitigable y de Alta mitigabilidad.
 Significancia del Impacto: Incluye un análisis global del impacto, teniendo
en cuenta sobre todo los criterios anteriores y determina el grado de
importancia de estos sobre el ambiente receptor, su calificación cualitativa, se
presenta como baja, moderada y alta.
13.1.2. Ponderación de los Impactos

Una vez identificados y caracterizados los efectos que cada una de las
“actividades del proyecto” generan sobre los “componentes del ambiente”
(discriminados en “atributos”) se realiza un análisis cuantitativo de estos
impactos a través de una “matriz de ponderación de impactos”.
Para ello se asume una valoración de los impactos en función a tres
características o propiedades principales de estos impactos, las cuales están
orientadas a calificar el grado de afectación ambiental (magnitud), la persistencia
de los efectos sobre el ambiente (duración) y la capacidad de ser revertidos
(mitigabilidad):
 Magnitud : alta, moderada o baja,

 Duración : permanente, moderada o temporal
 Mitigabilidad: baja, moderada, alta o no mitigable.
Esta valoración de impactos está basada en el juicio del evaluador, la

experiencia, el conocimiento apropiado de los procesos, análisis de actividades
similares, entre otros. En la evaluación se ha aplicado un valor numérico en
función del grado de afectación previsible, concordante con los cambios que se
producirán en cada obra o componente del Proyecto, durante las etapas de
acciones previas, construcción, funcionamiento y abandono. En el cuadro
siguiente se presenta un resumen de los procedimientos para la evaluación de
los impactos ambientales potenciales positivos y negativos, en función de los
criterios y ponderación; este procedimiento se aplica en la Matriz de Evaluación
de Causa- Efecto.
30
CONSORCIO PRO RURAL
Cuadro Nº 17: Criterios para Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales

Criterios de Escala Jerárquica Ponderación de Impactos
Símbolo
Evaluación Cualitativa Negativos Positivos
Positivo +
Tipo de impacto TI
Negativo -
Baja (B) 1 1
Magnitud M Moderada (M) 2 2
Alta (A) 3 3
Temporal (T) 1 1
Duración D Moderada (M) 2 2
Permanente (P) 3 3
Baja (B) 3
Moderada (M) 2
Mitigabilidad * MI
Alta (A) 1
No mitigable 3
Baja (B) 3–4 2–3
Significancia** S Moderada (M) 5–7 4
Alta (A) 8–9 5–6
(*) Criterio aplicable sólo a los impactos negativos
(**) Su valor es la resultante de la valoración de los demás criterios que intervienen en la evaluación
Luego de haber examinado cada impacto de acuerdo a los criterios

seleccionados, se procede a determinar la “significancia” de los mismos, que
viene a ser la importancia de los impactos sobre el ambiente receptor. Su valor,
que según la escala cualitativa puede ser Alta, Media o Baja, depende de los
valores asignados a los criterios anteriores, según la ecuación siguiente:
𝐒 = 𝐓𝐈 (𝐌 + 𝐃 + 𝐌𝐈)
Cuadro N° 18: Significancia de los Peligros Identificados

Tipo de
Magnitud Duración Mitigabilidad Significancia
Peligro Impacto
(M) (D) (MI) (SI)
(TI)
Sismo - 2 1 2 -5
Heladas - 2 3 2 -6
Granizada - 1 1 2 -4
Friaje - 2 1 2 -5
Cont. ambiental - 1 1 2 -4
Cuadro Valorativo del Peligro:
Ponderación de Impactos
Negativos Positivos
Baja (B) 3–4 2–3
Moderada (M) 5–7 4
Alta (A) 8–9 5–6
31
CONSORCIO PRO RURAL
13.1.2.1.Valoración del Impacto Ambiental en la fase constructiva y operación.
Para valorar los impactos ambientales se ha tomado en consideración

lineamientos y/o criterios como el tipo de impacto, Magnitud, duración,
Mitigabilidad, de acuerdo a ello se obtiene la significancia de las etapas de
construcción y operación del proyecto que a continuación se describe.
Asimismo, para cada una de las etapas, (construcción, operación).
Cuadro N° 19: Valoración del Impacto Ambiental en la fase constructiva y operación

Tipo de
Etapas del Magnitud Duración Mitigabili Significanci
Actividad Identificada Impacto
Proyecto (M) (D) dad (MI) a (SI)
(TI)
Traslado de equipos y
- 1 1 1 -3
materiales
Excavación para obras - 1 1 1 -3
no lineales
Excavación de las zanjas
para las líneas de
aducción y redes - 1 1 1 -3
primarias y secundarias
ETAPA DE CONSTRUCCION
de agua potable y
sistemas UBS
Instalación de las - 1 1 1 -3
tuberías de agua potable
Excavación de las zanjas - 1 1 1 -3

para líneas de rebose
Sellado de las zanjas de

agua potable y sistemas - 1 1 1 -3
UBS
Conexiones domiciliarias
de agua potable y - 1 1 1 -3
sistemas UBS
Construcción del - 1 1 1 -3
reservorio
Limpieza final de obra - 1 1 1 -3
Operación de servicio de + 2 1 1 +4
agua potable
OPERACION
Mantenimiento del
ETAPA DE
+ 2 1 1 +4
servicio de agua potable
Operación de servicio de + 2 1 1 +4
sistemas UBS
Mantenimiento del
servicio de sistemas + 2 1 1 +4
UBS
Fuente: Elaboración propia del Consultor.
 Según la valoración del impacto Ambiental en la etapa constructiva la

significancia es baja de acuerdo a las actividades desarrolladas, y en la etapa
de operación la significancia es moderada por los beneficios positivos de la
operación donde se consideran el mantenimiento, tanto para el sistema de
agua como para el UBS.
32
CONSORCIO PRO RURAL
13.1.3. Identificación de los Impactos Ambientales

La fase preliminar al proceso de identificación y evaluación de los potenciales
impactos del proyecto de abastecimiento de agua potable y sistemas UBS hacia
el medio ambiente, es el desarrollar la selección de componentes interactuantes,
por lo cual se identifica las principales actividades del proyecto y los agentes del
entorno físico, biológico, socioeconómico y cultural que intervienen en dicha
interacción.
En la priorización de actividades a evaluar, se optó por aquéllas que deben tener

incidencia probable y significativa sobre los diversos componentes o elementos
ambientales. Del mismo modo, en lo concerniente a los agentes ambientales se
optó por aquellos de mayor relevancia ambiental, en las etapas de construcción
y funcionamiento.
En ese sentido, para la identificación y evaluación de los impactos probables a

generarse durante las etapas del proyecto: Previa, Construcción,
Funcionamiento y Abandono, se ha elaborado una matriz de doble entrada que
identifica las “etapas del proyecto” y los “impactos sobre el medio”, según la
descripción de los siguientes puntos.
a. La Actividad que generará el impacto

b. El Recurso que se verá afectado por esta actividad
c. La Descripción del impacto sobre este recurso
13.1.4. Evaluación de los Impactos Ambientales Potenciales

Para evaluar los impactos ambientales se elaboraran las Matrices de
Evaluación Causa – Efecto para el sistema de agua potable y sistemas UBS
respectivamente utilizando los criterios para evaluar la magnitud de los impactos
ambientales que se han identificado anteriormente. Según estos criterios, se le
asignó un valor numérico a la magnitud del impacto.
Si se aplicase adecuadamente las medidas de gestión ambiental, el impacto

negativo se reduciría y se potenciarían los impactos positivos, lo que equivale a
decir que se incrementaría el nivel de vida local, a raíz del Proyecto. La
interpretación de cada celda de la matriz de evaluación de impactos ambientales
tiene el siguiente significado para los impactos positivos:
Magnitud
+MD Significancia
Duración
33
CONSORCIO PRO RURAL
La interpretación de cada celda de la matriz de evaluación de impactos

ambientales tiene el siguiente significado para los impactos negativos:
Magnitud Mitigabilidad
Significancia
-MDG
Duración
Cuadro Nº 20: Matriz de Identificación de Impactos Ambientales Potenciales

Impacto Sobre el Medio
Etapas del Proyecto
Físico Biológico Socioeconómico
Planificación  Generación de empleo
temporal, por la
 Elaboración del estudio elaboración de los
definitivo. estudios respectivos.
 Aprobación del Proyecto.  Alteración leve y temporal
del tráfico vehicular por el
levantamiento
topográfico.
Etapa de Construcción  Contaminación de
suelos por residuos
 Ligero mejoramiento de
 Traslado de equipos y de obra, cemento,
los ingresos económicos
materiales. arena, bolsas)
de la población, por
 Excavación para obras no  Contaminación de
compra de productos
lineales (reservorios,) suelos por materiales
locales, por los
 Excavación de las zanjas con lubricantes y
trabajadores.
para las líneas de combustibles, etc.).
 Generación de empleo
aducción y redes  Erosión, alteración de
temporal.
primarias y secundarias la estructura del suelo  Afectación leve y
 Dificultad para el acceso
de agua potable y (material propio de temporal de la
a las viviendas, entre
sistemas UBS. excavación, fauna (aves,
otras.
 Instalación de las tuberías escombros) perros, etc.) por la
 Afectación al comercio
de agua potable.  Generación de polvos generación de
citadino.
 Instalación de colectores por erosión eólica de ruidos.
 Riesgos de accidentes.
 Excavación de las zanjas los escombros y  Afectación leve y
material propio de  Molestias a los vecinos
para líneas de rebose. temporal de áreas
por ruidos, olores y
 .Sellado de las zanjas de excavación mal verdes como
dispuestos. polvos.
agua potable y sistemas jardines.
 Emisión de ruidos,  Corte del tránsito
UBS.
vehicular por las calles,
 Conexiones domiciliarias gases y olores debido
al movimiento de avenidas y pasajes, por
de agua potable y
tierras y flujo donde se harán las obras.
sistemas UBS.
 Disminución temporal del
 Construcción y vehicular.
 Alteración temporal valor de las propiedades,
mejoramiento de
del paisaje. por la ejecución de las
reservorios
 Disposición obras.
 Limpieza final de obra de
residuos sólidos
34
CONSORCIO PRO RURAL
Cuadro Nº 20: Matriz de Identificación de Impactos Ambientales Potenciales

Etapas del Proyecto Impacto Sobre el Medio
Etapa de Operación:  Ampliación y continuidad
 Limpieza de unidades
del servicio de agua
 Operación de servicio de de producción y
potable, por el
agua potable. almacenamiento.
funcionamiento de los
 Mantenimiento del servicio  Operación y reservorios.
Mantenimiento de
de agua potable.  Mejoramiento del sistema
 Operación de servicio de estaciones de
de agua potable.
bombeo, reservorios y
sistemas UBS.  Aumento del valor de las
 Mantenimiento del servicio redes.
propiedades.
de sistemas UBS.  Mejora calidad de vida.
 Casetas y reservorios
abandonados por falta
de agua.
Etapa de Abandono:  Ruidos, humos, gases
y polvo por la
demolición de las
 Demolición de reservorios.  Generación de empleo
obras.
 Limpieza final de obra temporal.
 La erosión de los
escombros mal
dispuestos.
 Disposición de
residuos sólidos
13.1.5. Descripción de los Impactos Ambientales Potenciales
A. Fase de Planificación
Preliminarmente los impactos negativos más significativos producidos de las
actividades hacia el ambiente son de acuerdo con el análisis de la de
Evaluación Causa – Efecto.
Las actividades dentro de la fase de planificación causan impacto positivo en

la generación de empleo en el entorno local, también se verá impacto por las
labores de campo, tránsito de vehículos y traslado de materiales.
B. Etapa de Construcción
Se describen en forma general los impactos que se producirían en la etapa de
construcción, para las obras del “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios
de Agua Potable y Disposición Sanitaria de Excretas de la localidad de
Onuraqui Alto, distrito de Acomayo, provincia de Acomayo, Departamento de
Cusco”.
Impactos Positivos
En la etapa de construcción los impactos positivos más importantes se darían
en el medio socioeconómico:
 Ligero mejoramiento de los ingresos económicos de la población, por la

compra de productos locales por parte de los trabajadores de las obras
proyectadas, así como de la adquisición de insumos para el desarrollo de
las obras.
35
CONSORCIO PRO RURAL
 Generación de empleo temporal de la PEA desocupada local.

 Revaloración de inmuebles al contar con servicios básicos.
Impactos Negativos
Ocurrirían principalmente en los medios físico, biológico y socioeconómico:
a. En el Medio Físico
 En el aire
Se considera que los efectos más relevantes en la calidad del aire se
manifiestan por la emisión de material particulado (polvo), emisión de
gases, humos y ruido, principalmente durante los movimientos de tierra
en vías públicas para la instalación y/o mejoramiento, líneas de
aducción, redes de distribución, conexiones domiciliarias y construcción
y rehabilitación de reservorios, estación de bombeo y cámaras
reductoras de presión, así como, instalación de colectores y conexiones
de sistemas UBS.
Considerando la magnitud de las obras, y en función a que las

emisiones se producirán en espacios abiertos y en áreas cercanas de
viviendas que puedan ser afectados, dichas emisiones causarán
perturbación ambiental; habiéndose calificado como de “baja o media
significancia”, es decir son efectos temporales y de alta mitigabilidad, se
deberá tomar precaución en los puntos críticos como Colegios y Nortes
de Salud para aplicar las medidas de mitigación. Los principales efectos
son:
 Incremento de polvo por erosión eólica de los escombros mal

dispuestos.
 Emisión de ruidos, polvos, gases y olores debido al movimiento de
tierras y flujo vehicular en todo el frente de las obras.
 En el suelo
La calidad de este componente ambiental podría verse afectada por los
posibles derrames de grasas y aceite por la propia acción operativa de
maquinaria pesada, así como, la disposición inadecuada de residuos
sólidos que se generen durante el proceso constructivo: material de
excavación de zanjas, residuos de escombros, papeles, maderas,
restos metálicos, trapos impregnado con grasas, otros.
De producirse dichos derrames, se estima que sus efectos serán solo

puntuales y de baja magnitud, en ese sentido los efectos hacia el
ambiente son de “baja” significancia. Los principales efectos son:
 Contaminación de suelos por residuos de obra (cemento, arena,

bolsas, etc.).
36
CONSORCIO PRO RURAL
 Erosión, alteración de la estructura del suelo, en las calles donde se

proyecta las líneas de impulsión y conducción hacia los reservorios y
la red de agua potable.
 Incremento de polvo por erosión eólica de los escombros mal
dispuestos.
 Contaminación de las vías por posibles derrames de aguas servidas.
 Alteración temporal del paisaje.
b. En el Medio Biológico
 En Cobertura Vegetal
Dada el área de intervención, se identifica que la afectación de este
componente es de significancia media, los efectos más relevantes son:
 Afectación temporal de áreas verdes (parques o jardines), como

efecto del movimiento masivo de tierra.
 En el paisaje
La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construcción de las
obras podría verse afectada por el desarrollo de las operaciones
constructivas en su conjunto.
Se considera que dicha afectación será de alta significancia,

fundamentalmente por el carácter permanente y visible de las
estructuras construidas (Reservorios, Estaciones de Bombeo),
existiendo posibilidades de mitigar el impacto a través de un adecuado
tratamiento paisajístico de la estructura con su entorno. Los principales
efectos son:
 Dificultad para el acceso a las viviendas, entre otras.

 Afectación al flujo comercial.
 Molestias a los vecinos acumulación de escombros y material de
excavación inadecuadamente situado.
 Corte del tránsito vehicular por las calles, avenidas y jirones.
 Disminución del valor de las propiedades, por la ejecución de las
obras.
 Impacto visual
c. En el Medio Socioeconómico
Se considera que los efectos negativos más relevantes en el componente
socio económico, se manifiestan las restricciones en zonas comerciales,
en los cortes de servicio y en la afectación de la calidad de vida al
generarse la emisión de polvos hacia las zonas residenciales, sin embargo,
los mismos por su carácter temporal y alta mitigabilidad, presentan un
balance de significancia hacia el medio ambiente bajo.
37
CONSORCIO PRO RURAL
 Generación de empleo temporal.

 Cortes temporales del servicio de agua potable por rehabilitaciones.
 Afectación al comercio citadino.
 Afectación a la red de electricidad.
 Riesgos de accidentes.
 Molestias a los vecinos por ruidos, olores y polvos.
 Afectación de salud (afecciones a vías respiratorias)
 Corte del tránsito vehicular por las calles, avenidas y jirones.
 Disminución del valor de las propiedades, por la ejecución de las obras.
Los impactos descritos anteriormente ocurrirán las calles, avenidas y

pasajes por donde se ejecutaran las obras de agua potable.
C. Etapa de Operación
Comprende los impactos que ocurrirían desde que entre en funcionamiento
las obras del “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Agua Potable y
Disposición Sanitaria de Excretas de la localidad de Onuraqui Alto, distrito de
Acomayo, provincia de Acomayo, Departamento de Cusco”, hasta la
culminación de su vida útil. Durante el funcionamiento de los sistemas de
agua potable y sistemas UBS, conceptuado y diseñado como factor promotor
del desarrollo local, los impactos positivos y negativos que originaría al medio
ambiente local, al ámbito de beneficio, son bien definidos, como se aprecia en
las Matrices de Causa - Efecto.
A continuación se describen en forma general los impactos que se producirían

en esta etapa.
Impactos Positivos
Las relaciones del proyecto en esta etapa de funcionamiento, resulta de
trascendental importancia para la población asentada en el ámbito de estudio,
respecto a las condiciones actuales de vida y el mejoramiento de las
condiciones de salud. El logro y potenciación de este impacto, se garantizaría
a través de la realización de los programas de mantenimiento del reservorio y
de las tuberías de agua potable y sistemas UBS.
Las matrices de causa - efecto, muestra con claridad, la importancia y

dimensión del impacto potencial positivo del Proyecto. Los impactos que se
presentarían son los siguientes:
 Generación de empleo para la operatividad de los sistemas de agua

potable y sistemas UBS.
 Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el Proyecto.
 Mejoramiento de las condiciones de salubridad de la población que reside
en la zona.
38
CONSORCIO PRO RURAL
Impactos Negativos
Los impactos ambientales negativos del proyecto sobre el medio ambiente,
son específicos y fácilmente controlables reduciéndolos al mínimo, mediante
la aplicación de las medidas correspondientes en cada caso.
Estos impactos son los siguientes:
 Aniegos por atoro en matriz por mal uso del sistema de sistemas UBS.
 Contaminación de suelo por inadecuada disposición de residuos sólidos de
las acciones de mantenimiento de redes de recolección.
D. Etapa de Abandono o Cierre

Se refieren a los impactos residuales que ocurrirían después de concluida la
etapa de construcción de las obras proyectadas de agua potable y sistemas
UBS respectivos.
Impactos Positivos
 Generación de empleo temporal para realización de las obras de
desmantelamiento y demolición de las instalaciones de los sistemas de
agua potable y sistemas UBS.
Impactos Negativos
 Molestias a los vecinos por la generación de ruidos, humos, gases y polvo
por la demolición de caseta del reservorio para su ampliación y su
equipamiento.
 La erosión de los escombros mal dispuestos en las áreas de las casetas
de bombeo, reservorios, líneas de impulsión, red de agua potable y
conexiones de agua potable y sistemas UBS.
Por lo tanto, el proyecto del “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de

Agua Potable y Disposición Sanitaria de Excretas de la localidad de Onuraqui
Alto, distrito de Acomayo, provincia de Acomayo, Departamento de Cusco”,
tendrá un impacto ambiental altamente positivo, porque dará solución
definitiva y duradera, eliminando los drásticos problemas de saneamiento
existentes. Durante la construcción del Proyecto ocurrirán impactos
ambientales negativos, leves de corto tiempo (semanas); los mismos que son
de alta mitigabilidad.
13.1.6. PLAN DE GESTION AMBIENTAL
PROGRAMA DE MEDIDAS DE CONTROL

Las acciones de gestión ambiental comprende el conjunto de medidas de
control, mitigación y/o corrección para cada impacto ambiental identificado en las
etapas de construcción, operación y abandono del Proyecto, que se muestran a
continuación:
39
CONSORCIO PRO RURAL
A. Etapa de Construcción
Cuadro N° 21: actividad de Campamento / Instalaciones Provisionales

Componentes
ambientales Impacto Ambiental Medida de Control Ambiental (MCA)
afectados
1.1 Área de almacenamiento de materiales, lubricantes, combustibles, agentes químicos, etc.

Implementar programa de gestión de
residuos sólidos.
 Residuos sólidos (latas de
 Instalar contenedores con tapa, para
pintura, bolsas, envases
acumular en bolsas los residuos sólidos,
y/o depósitos vacíos)
para su posterior eliminación a rellenos de
seguridad autorizados.
 Contar con un ambiente exclusivo
(techado) dentro del campamento, para
almacenamiento de envases con
combustibles / lubricantes. Los envases
Contaminación deben ser apropiados para el
del suelo almacenamiento de combustibles y
aceites, con tapa hermética.
 Derrame de lubricantes y  Colocar debajo de los equipos (durante su
combustible permanencia en la obra) parihuelas con
una cama de material absorbente para
contener las posibles fugas de aceites /
combustible del equipo.
 Abastecer de combustible y aceite por
medio de una bomba manual y manguera
hasta el tanque de combustible o depósito
de aceite del equipo.
1.2 Área de almacenamiento de herramientas, equipos

Evitar el uso inadecuado de envases,
 Residuos de envolturas y restos de materiales rotulándolos, indicándose tanto su nombre
como su nivel de peligrosidad.
1.3 Zona de almacenamiento de elementos de seguridad
 Acumular en bolsas o en contenedores
 Residuos sólidos (cintas de
Contaminación tapados los residuos sólidos, para su
seguridad, madera,
del suelo posterior eliminación a los camiones
metales, etc.)
recolectores de basura.
1.4 Zona de parqueo
 Se colocará debajo de los equipos
(durante su permanencia en la obra)
Contaminación  Derrame de lubricantes y
parihuelas con una cama de material
del suelo combustible
absorbente para contener las posibles
fugas de fluidos del equipo.
 El contratista debe tener en buenas
condiciones sus unidades vehiculares para
evitar fugas de combustible y/o lubricantes.
 Gases (emanados por los
 El contratista debe llevar a cabo un
Contaminación vehículos de carga y
mantenimiento oportuno de los vehículos y
del aire transporte so2, co, co2,
equipos a fin de evitar mala combustión.
etc.)
 Los equipos y unidades vehiculares deben
tener mantenimiento preventivo oportuno y
adecuado.
 Ruido (causado por los
Contaminación  Evitar estar operativas durante muchas
motores, compresoras,
sonora horas, e instalara silenciadores.
etc.)
40
CONSORCIO PRO RURAL
Cuadro N° 21: actividad de Campamento / Instalaciones Provisionales

Componentes
afectados
1.5 Área de S.S.H.H y vestuarios
 Acumular en bolsas (segregar) o en
 Residuos sólidos (papeles, contenedores tapados los residuos sólidos,
Contaminación plásticos, cartones, etc.) para su posterior eliminación a los
del suelo camiones recolectores de basura.
 Aguas residuales (aguas  Contar con baños químicos portátiles para
servidas) uso de personal de obra.
Contaminación  Contar con baños químicos portátiles para
 Olores
del aire uso de personal de obra.
1.6 Área de oficinas
 Residuos sólidos (papeles,
Contaminación  Contar con baños químicos
útiles de oficina en
del suelo
general)
 Dispendio de energía en el  Acumular en bolsas (segregar) o en
uso de equipos de contenedores tapados los residuos sólidos,
Consumo de
iluminación, ventilación, para su posterior eliminación a los
energía
computadoras, hornos, camiones recolectores de basura o
cafeteras, etc. reciclaje.
1.7 Área de maestranza
 Educar al personal para que el uso de
equipos, eléctricos, electrónicos, sean
usados con el criterio de ahorro de
 Residuos sólidos (material
energía, minimizando su uso, apagado de
sobrante)
luces donde no haya personas, empleo de
Contaminación
monitores de apagado automático cuando
del suelo
no haya uso.
 Acumular en bolsas (segregar) o en
 Derrame de lubricantes y contenedores tapados los residuos sólidos,
combustible para su posterior eliminación a los
camiones recolectores de basura.
 Se colocará debajo de los equipos
(durante su permanencia en la obra)
Contaminación  Gases (producidos por los
parihuelas con una cama de arena fina
del aire equipos utilizados)
para absorber y contener las posibles
fugas de fluidos del equipo.
Contaminación  Ruido (producidos por los
mantenimiento oportuno de los vehículos y
sonora equipos utilizados)
equipos a fin de evitar mala combustión.
 Instalar silenciadores y programar su uso.
 Educar al personal para que el uso de
 Dispendio de energía en el
equipos, eléctricos, electrónicos, sean
uso de equipos de
Consumo de usados con el criterio de ahorro de
iluminación, ventilación,
energía energía, minimizando su uso, apagado de
computadoras, hornos,
luces donde no haya personas, empleo de
cafeteras, etc
monitores de apagado automático cuando
no haya uso.
41
CONSORCIO PRO RURAL
Cuadro N° 22: Actividad: Movimiento de Tierra: Obras Lineales, No Lineales, Retiro de

Estructuras
Componentes
afectados
 Instalación de silenciadores a maquinaria;
 Maquinaria pesada: se evitara concentrar las maquinarias en
Contaminación Retroexcavadora, un mismo lugar. El contratista debe llevar a
Sonora: Ruido Cargador, Volquete, cabo un mantenimiento oportuno de los
martillo compresor. mismos a fin de reducir el ruido y
vibraciones.
 Riego continuo para humedecer el material
extraído de la zanja para evitar la
 Producido por la generación de polvos.
excavación de zanja y el  En zonas críticas como Colegios y Nortes
carguio del desmonte a la de Salud, se aplicaran medidas
Contaminación tolva del volquete con complementarias de mitigación de
del Aire cargador frontal. dispersión de polvos, mediante la
colocación de pantallas de contención en
el frente de obra.
 Gases: Debido al uso de
mantenimiento oportuno de los equipos a
equipos de combustión
fin de reducir la emisión de gases.
 Eliminación de desmonte que corresponde
a los materiales sobrantes (no incluye
pavimento de asfalto ni vereda, los que
deben ser eliminados independientemente)
 Almacenamiento del
en el menor plazo establecido y dispuesto
material en la zona, que
a un relleno sanitario autorizado, contando
luego será transportado
con comprobantes.
con el desmonte.
 Evitar el ingreso de materiales no selecto a
Contaminación la zanja, acumulando el material a una
del Suelo distancia prudente del borde, o colocando
tablones de contención.
 Dejar caer desmonte
durante el carguío a los  Desplazar el material desmonte en
volquetes, debido al volúmenes moderados y descargarlo
desplazamiento de directamente en la tolva de los volquetes y
volúmenes mayores a la colocar un protector en el camión para
capacidad de la cuchara evitar derrame por el viento.
del cargador frontal.
 Producido por la
excavación y por el tránsito  Reposición de cobertura vegetal en iguales
Cobertura vegetal de vehículos pesados en o mejores condiciones que la encontrada
las zonas próximas al área concluida la intervención del contratista.
de trabajo
Fuente: Elaboración propia del Consultor
42
CONSORCIO PRO RURAL
Cuadro N° 23: Construcción, Rehabilitación y Equipamiento de Reservorios y Cámaras de

bombeo
Componentes
afectados
 Instalación de silenciadores y
reducción de concentración de
equipos en un mismo lugar. Evitar el
 Equipos: Vehículos que
Contaminación uso de estos equipos durante
trasportan tubos y accesorios e
Sonora: Ruido muchas horas al día, y el contratista
instalación de tuberías.
debe llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de los mismos a fin de
reducir el ruido.
 Polvo: Producido por
desplazamientos de maquinaria,  Humedecer material de excavación
excavación de obras no lineales para evitar la generación de polvos.
Contaminación (reservorio, casetas).
del Aire  El contratista debe llevar a cabo un
 Gases: Debido al uso de
mantenimiento oportuno de los
maquinaria pesada de
equipos a fin de reducir la emisión de
construcción.
gases de vehículos.
 Implementar Programa de Gestión
 Residuos sólidos: excavación y
de Residuos Sólidos
demolición de estructuras y
Contaminación  Recolección diaria de residuos
restos de construcción (concreto,
del Suelo sólidos
madera, metales, plásticos,
 Disposición a rellenos sanitarios
otros)
autorizados
 Incorporar programa paisajístico en
diseño de instalaciones, en el cual se
considere la vinculación
Impacto de Obras  Reservorios y Estaciones de
arquitectónica de la infraestructura
No Lineales Bombeo en paisaje
con el entorno.
 Incorporar en tratamiento paisajístico
especies nativas de la zona
Instalación de Tuberías: Línea de Aducción, Redes de distribución y

Conexiones Domiciliarias de Agua Potable y sistemas UBS.
Cuadro N° 24: Actividad: Instalación de Tuberías

Componentes
afectados
 Los ruidos se disminuyen evitando
 Uso de Equipos: Cortadora, y concentrar los equipos con las
Contaminación
Cargador Frontal y vehículos que maquinarias en un mismo lugar.
Sonora: Ruido
trasportan tubos Evitar el uso de estos equipos
durante muchas horas al día.
 Evitar el uso de estos equipos
Vibraciones  Equipos: Cortadora.
durante muchas horas al día.
 Riego continúo para humedecer el
Contaminación  Polvo: Debido al corte y/o rotura
material extraído para evitar la
del Aire de materiales.
generación de polvos.
Contaminación  Almacenamiento del material en  Recolección de residuos sólidos en
del Suelo la zona, que luego será zona diariamente por personal
43
CONSORCIO PRO RURAL
Cuadro N° 24: Actividad: Instalación de Tuberías

Componentes
afectados
transportado con el desmonte. específicamente dedicado a la tarea.
 Disposición inadecuada de
 Recolección de residuos sólidos en
residuos sólidos de proceso de
zona diariamente por personal
instalación de tuberías (envases,
específicamente dedicado a la tarea.
anillos, pegamento, trapos, etc)
 Exigir al contratista una correcta
delimitación de seguridad y señales
informativas para el tránsito vehicular
 Ocupación de una parte de la vía
y peatonal en la obra. Esta
Afectación del pública (restricción del tránsito)
señalización debe cumplir con la
tránsito durante la instalación de redes
reglamentación del Ministerio de
de agua potable y sistemas UBS.
Transportes y Comunicaciones y con
la Municipalidad del distrito al que
pertenece la obra.
Cuadro N° 25 Actividad: Relleno y Compactación de Zanja

Componentes
afectados
 Exigir al contratista el uso de equipos
en perfecto estado operativo, con el
cual se obtienen resultados efectivos
de relleno y compactación, reduciendo
 Uso de Equipos:
Contaminación el tiempo al mínimo posible.
Retroexcavadora, compactadora
Sonora: Ruido  Los ruidos molestos disminuyen
vibratoria manual y volquete.
evitando concentrar los equipos en un
mismo lugar, y el contratista debe llevar
a cabo un mantenimiento oportuno de
los mismos a fin de reducir el ruido.
 Evitar el uso de los equipos durante
muchas horas al día.
 Equipos: Compactadora
Vibraciones  Las molestias disminuyen evitando
vibratoria.
concentrar los equipos en un mismo
lugar.
 Polvo: Debido a la compactación
mantenimiento oportuno de los equipos
del material de préstamo selecto
y unidades vehiculares a fin de reducir
y producido por el traslado del
las vibraciones.
mismo desde la zona de
Contaminación  Riego continuo del material de
almacenamiento hasta la zanja.
del Aire préstamo selecto.
 Gases: Debido al uso de equipos
mantenimiento oportuno de los equipos
de combustión
para evitar mala combustión.
 Eliminación del desmonte en el mínimo
 Almacenamiento del material
plazo establecido llevándolo a un
sobrante, que luego será
relleno sanitario autorizado, contando
Contaminación transportado con el desmonte.
con comprobantes.
del Suelo
 Disponer material contaminado con
 Derrame de lubricantes y
aceites y grasas en contenedores
combustible.
segregados.
44
CONSORCIO PRO RURAL
B. Etapa de Operación
Cuadro N° 26: Operación y Mantenimiento Sistema de Agua Potable

Componentes
afectados
 Aniegos: Debido a fallas de la
 Implementar Programa de Gestión
tubería de distribución de agua
de Residuos Sólidos
potable.
 Aniego por inadecuado rebose  Mantener las tuberías y válvulas en
de reservorios buen estado.
 Mantener las válvulas de agua
potable en buen estado de
operatividad de modo que se pueda
interrumpir el flujo de agua potable
 Lodos de limpieza de reservorio en el momento que ocurra un aniego.
Contaminación Ocurrido el evento y reparada la
del Suelo falla, hacer una limpieza del área
afectada y aplicar una solución de
cloro al 50 ppm para su desinfección.
 Disponer adecuadamente los
residuos del proceso de limpieza de
reservorio
 Excavación para mantenimiento
 Disponer adecuadamente residuos
de tuberías (conducción,
sólidos de proceso de mantenimiento
aducción, redes)
de tuberías.
 Mantenimiento de programa
paisajístico
Cuadro N° 27: Operación y Mantenimiento Sistema de UBS

Componentes
afectados
 Aplicar Plan de Gestión de Residuos
 Aniegos: Debido a fallas de
Sólidos en las intervenciones
colectores
operativas.
Contaminación  Mantener infraestructura y
del Suelo  Inadecuada disposición de equipamiento de sistemas de agua
residuos sólidos de desatoro y potable y sistemas UBS en buen
limpieza de colectores estado de operatividad de modo
reducir las ocurrencias (aniegos).
45
CONSORCIO PRO RURAL
C. Etapa de Abandono y Cierre
Cuadro N° 28: Retiro de Equipamiento, Demolición de Estructuras y Limpieza Final de

Obra
Componentes
afectados
 Disponer adecuadamente los residuos del
 Generación de residuos
proceso de demolición de obras civiles
Contaminación sólidos por demolición de
 Disponer adecuadamente residuos
del Suelo estructuras y desmontaje de
sólidos de proceso de retiro de tuberías y
equipos
equipos electromecánicos
 Instalación de elementos de contención
 Generación de ruido y
de dispersión de polvo, riego del material
vibración por demolición de
excavado para evitar la generación de
estructuras
polvos.
Contaminación
del aire
mantenimiento oportuno de los equipos a
 Generación de polvo. fin de reducir la emisión de gases.
 Programar en turno normal, evitando
trabajar de noche
Material Excedente:
El proyecto por ser de pequeña envergadura, por desarrollarse en condiciones
geográficas de accesibilidad compleja. Se prevé el uso de materiales de
construcción de la zona y para la disposición final del material propio excedente
como producto de las excavaciones en la ejecución del proyecto. Su disposición
final será en un lugar donde indique la autoridad local, sin interferir con los
espacios utilizados en el proyecto así como en el crecimiento urbano. Se debe
tener en cuenta que no se considera la eliminación del material de préstamo
excedente (no se genera). Para ello se considera tener en consideración el
metraje correspondiente, evitando el desperdicio del material así como los costos
de obtención y disposición final de material sobrante. El lugar será un área
abandonada de poca inclinación. De acuerdo con el Art. 41. Del reglamento
para la gestión de los residuos de las actividades de construcción y demolición
D. S. N° 003 – 2013 – vivienda. Se encuentra a una distancia mayor a 1 km (5
Km aproximadamente), no se encuentra en zonas arqueológicas, zonas de
reservas o áreas naturales protegidas y sus zonas de amortiguamiento.
Respecto a la zona poblada.
46
CONSORCIO PRO RURAL
14. COSTOS DE PLAN DE MITIGACIÓN AMBIENTAL (SISTEMA DE AGUA

POTABLE+ UBS)
El Plan de Manejo Ambiental es un instrumento de gestión ambiental que
permite planificar, definir y facilitar la aplicación de medidas ambientales y
sociales destinadas a prevenir, mitigar y controlar los impactos ambientales
generados por las actividades de construcción y operación del Proyecto. El Plan
contiene un conjunto de medidas orientadas a prevenir, mitigar, reparar o
compensar los impactos ambientales potenciales del Proyecto.
En este sentido el Plan de Mitigación Ambiental (PMA) comprende tres partes
bien diferenciadas. Ellas son.
 Plan de Manejo Ambiental
 Plan de Monitoreo Ambiental
 Plan de Contingencias y de Seguridad
En las siguientes tablas se detallan los Costos estimados de cada una de ellas,
así como los responsables del mismo, estos Costos están considerados dentro
de las partidas del Costo en Obra.
MITIGACION AMBIENTAL 10,506.23

PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS Y LIQUIDOS 2,038.19
IMPLEMENTACION DE CILINDROS PROVISIONALES PARA ALMACENAR und 6.00 150.00 900.00
RESIDUOS
CONSTRUCCION DE MICRORELLENO SANITARIO DE 3.00m x 3.00m x 1.00m und 2.00 139.27 278.54
MATERIALES PARA CHARLAS DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS und 5.00 171.93 859.65
PROGRAMA DE MITIGACION AMBIENTAL 4,965.67
ELABORACION DE BAÑOS TEMPORALES ( UBS DE HOYO SECO ) und 2.00 512.20 1,024.40
TRASLADO DE RESIDUOS SOLIDOS und 60.00 11.17 670.20
HUMEDECIMIENTO DE TERRENO Y AGREGADOS PARA EVITAR GENERAR EL m 3,886.10 0.35 1,360.14
POLVO
REPOSICION DE COBERTURA VEGETAL m2 136.00 7.73 1,051.28
MATERIALES PARA CHARLA DE INTRODUCCION AL MEDIO AMBIENTE und 5.00 171.93 859.65
PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL 798.38
MONITOREO DEL AGUA und 1.00 798.38 798.38
PROGRAMA DE CONTINGENCIA 1,916.39
SEÑALIZACION DE AREAS m 1,156.00 0.44 508.64
LETREROS INFORMATIVOS gbl 1.00 938.75 938.75
EQUIPO DE PRIMEROS AUXILIOS (BOTIQUIN) und 1.00 300.00 300.00
EQUIPO CONTRA INCENDIO ( EXTINTORES 12 KG) und 1.00 169.00 169.00
ETAPA DE CIERRE DE EJECUCION DE OBRA 787.60
ELIMINACION DE RESIDUOS EN GENERAL gbl 1.00 360.66 360.66
CLAUSURA DE LETRINAS PROVISIONALES und 2.00 130.42 260.84
CLAUSURA DE MICRORELLENO und 2.00 83.05 166.10
El costo Total de Implementar el Plan de Mitigación Ambiental en la obra es de:

S/ 10,506.23 Soles
NOTA:
 El presupuesto incluye Programas de Talleres Informativos para la
concientización de la población en cuanto al cuidado y preservación del
medio ambiente.
 Se incluye también actividades de restauración de áreas afectadas en el
programa de abandono del proyecto.
47
CONSORCIO PRO RURAL
15. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL
 Los pobladores de la localidad de Onuraqui Alto, poseen autonomía y

relaciones humanas, estimándose una Vulnerabilidad media con 30%.
 Los pobladores son totalmente solidarios y sus líderes generan una
aceptación y respaldo parcial, considerando una Vulnerabilidad Media con
28%.
 Existe una mayoritaria participación de parte de los pobladores y beneficiarios
en actividades comunes a este fin, se estima una Vulnerabilidad Media con
41%.
 Posee coordinaciones sobre las diferentes actividades relacionadas al
problema de desastres naturales, estimándose una Vulnerabilidad media con
39%.
Cuadro Nº 29: Vulnerabilidad Institucional

VB VM VA VMA
Variable TOTAL
< 25% 26 a 50 % 51 a 75% 76 a 100%
Autonomía Parcial - 30% - - 30%
Aceptación y
- 28% - - 28%
respaldo parcial
Participación
- 41% - - 41%
Ciudadana
Coordinaciones - 39% - - 39%
Total - - - - 138%
𝟏𝟑𝟖
𝑽𝒖𝒍𝒏𝒆𝒓𝒂𝒃𝒊𝒍𝒊𝒅𝒂𝒅 𝑷𝒐𝒍𝒊𝒕𝒊𝒄𝒂 𝑰𝒏𝒔𝒕𝒊𝒕𝒖𝒄𝒊𝒐𝒏𝒂𝒍 = = 𝟑𝟒. 𝟓 % → Significando una
𝟒
Vulnerabilidad Media
48
CONSORCIO PRO RURAL
16. PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DE DESASTRES
El plan de contingencias permitirá contrarrestar y/o evitar los efectos generados

por la ocurrencia de emergencias, ya sean eventos asociados a fenómenos
naturales o causados por el hombre, los mismos que podrían ocurrir durante la
construcción y/o operación del proyecto.
a) Consideraciones generales del plan de contingencias

El plan de contingencias es elaborado para facilitar el control de los riesgos
que puedan surgir durante la vida útil del proyecto, dar a conocer el presente
plan a JASS quien realizará el mantenimiento y operación del proyecto, a fin
de conciliar criterios y manejar las operaciones dentro los rangos de
seguridad estándar, cuidando esencialmente la vida humana y el ambiente. El
Plan de contingencias deberá estar disponible en un lugar visible para que
todo el personal pueda acceder a él, asimismo al finalizar cada jornada se
deberá evaluar los tipos de riesgos que se hubiesen generado durante las
actividades, con la finalidad de adaptar y/o complementar las acciones del
plan.
b) Objetivos
 Definir las responsabilidades del operador del sistema en cuanto a
respuesta a contingencias.
 Guiar las acciones a seguir en caso de una emergencia, accidente o

incidente que pueda producirse durante el mantenimiento y operación del
sistema.
c) Implementación del Plan de Contingencias

 Durante la operación, El JASS, a través de su Unidad de Contingencias,
será la responsable de ejecutar las acciones para hacer frente a las
distintas contingencias que pudieran presentarse (accidentes laborales,
incendios, inundaciones, etc.).
 Dada las características del proyecto se establecerán Unidades de

Contingencia independientes para la etapa de operación. Cada Unidad de
Contingencia contará con un Jefe, quien estará a cargo de las labores
iniciales de rescate e informará al JASS y a la localidad quien supervisará
a las JASS. (Dependiendo de la etapa del proyecto) del tipo y magnitud del
desastre.
 Mientras que en la etapa de construcción la unidad de contingencia estará

conformada por el personal de obra, en la etapa de operación estará
conformada por el personal encargado de la operación y mantenimiento de
la JASS.
d) Respuesta a Emergencias
 El operador del sistema de abastecimiento de agua potable deberá contar
con la capacitación necesaria para enfrentar una posible contingencia en
el área de operaciones.
49
CONSORCIO PRO RURAL
 En caso de que el operador detecte una emergencia durante el desarrollo

de las actividades de mantenimiento u operación del sistema, deberá
notificar a la JASS de la localidad y brindar los primeros auxilios necesarios
al herido. En casi de ser necesario deberá transportarlo al centro de
atención medica más cercano.
 De ser necesario y de acuerdo al nivel de emergencia, la JASS deberá
comunicar a los organismos de control y de socorro.
 Para que el plan de contingencia se lleve a cabo de manera eficaz se
deberá de contar con un listado de números de emergencia tanto de
entidades de socorro como de autoridades.
e) Teléfonos de Emergencia
A continuación se lista los números telefónicos de emergencia:
 Municipalidad Provincial de Acomayo: 084-837026

 Defensa Civil: 110
 Policía Nacional del Perú: 105
f) Procedimientos de Emergencias
 Accidentes
Se contará con botiquines de primeros auxilios equipado con los elementos
básicos para atender heridos en caso de accidente. Dichos botiquines se
ubicaran en áreas estratégicas a los largo del sistema y contaran con la
debida señalización. Las acciones a seguir son:
 Interrumpir las actividades.

 Notificar a las autoridades competentes en caso de ser necesarias.
 En caso de accidente leve, el personal accidentado ser evacuado hacia
un espacio seguro, o hasta el centro de asistencia médica más cercano.
 Se deberá identificar las rutas más rápidas para evacuación hacia el
centro de atención más cercano
 En caso de accidente grave no se debe movilizar al persona herido
hasta que las autoridades competentes lleguen al sitio.
 Sismo
Las medidas de acción contempladas para dar respuesta a la posible
ocurrencia de sismos son las siguientes.
Antes del evento:

 Las áreas de trabajo deben contar con botiquín de primeros auxilios y
equipos de comunicación (radios portátiles).
 Se debe identificar y señalar las zonas de seguridad y rutas de
evacuación, las cuales deben estar libres de objetos y/o maquinarias
para no retardar (o dificultar) la evacuación del personal.
 El personal debe conocer sus zonas seguras y centros de reuniones
donde se encuentren realizando sus actividades.
 Evaluar e identificar las zonas con mayor vulnerabilidad ante la
ocurrencia de un sismo.
50
CONSORCIO PRO RURAL
 Dar capacitación al personal de trabajo sobre acciones a seguir en caso

de sismos.
 Realizar simulacros de evacuación y presentar un informe de evaluación
después de cada ensayo.
Durante el evento:
 Paralizar las actividades de construcción u operación del proyecto.
 Paralizar toda maniobra, en el uso de maquinaria y/o equipos, a fin de
evitar accidentes.
 Poner en práctica todo lo aprendido en la capacitación.
 Dependiendo de la magnitud del evento, disponer la evacuación
inmediata de todo el personal hacia las zonas de seguridad y fuera de
las zonas de trabajo.
 Los trabajadores deben desplazarse calmada y ordenadamente hacia
las zonas de seguridad.
 En caso de presentarse heridos, proceder a socorrerlos y llevarlos a una
zona de seguridad, donde se les dará los primeros auxilios
correspondientes.
Después del evento:

 Mantener al personal en las áreas de seguridad por un tiempo
prudencial, para evitar accidentes por posibles réplicas.
 Atención inmediata de las personas accidentadas, si es que las hubiese.
 Evaluar los daños en las infraestructuras y equipos.
 Retorno del personal a las actividades normales.
 Retiro de toda maquinaria y/o equipo de la zona de trabajo que pudiera
haber sido averiada.
 El personal brigadista realizará un diagnóstico en campo de lo sucedido
y elaborará un informe que indicará intensidad, magnitud y daños
ocasionados por el sismo, de ser necesario se recomendarán cambios
en los procedimientos.
 HELADAS
La localidad se encuentra expuesto a la acción de las heladas en el
invierno por ello tomar en cuenta el hinchamiento y contracción del suelo
es un factor muy importante. Cuando se tiene un exceso de agua libre en
el suelo y ésta se congela, entonces se torna sólida y aumenta su
volumen; por tanto, el suelo que la contiene también aumenta de volumen,
es decir, se hincha. Como consecuencia, es muy importante tener en
cuenta este fenómeno de acción de heladas en los suelos.
Antes
 Una solución efectiva como medida de mitigación contra las heladas
que afectan los componentes del sistema existente y podrían afectar los
componentes del sistema proyectado, es usar un suelo gravoso con
arena como relleno, ya que así aumentaríamos la cantidad de vacíos y
el agua congelada por la helada se solidifique libremente
51
CONSORCIO PRO RURAL
 Estar atento a la información meteorológica y de las autoridades

(Defensa Civil, Sector Salud, SENAMHI, ONGs, dedicadas a la
Prevención de desastres como PREDES, etc.) que se transmita por los
medios de comunicación.
 Informar a las autoridades correspondientes sobre la localización de
grupos o personas sujetas a riesgo (indigentes, niños, ancianos o
enfermos desprotegidos).
 Procurar y fomentar, entre su familia y la comunidad, las medidas de
autoprotección pertinentes como: Vestir con ropa gruesa, cubriendo
todo el cuerpo (abrigo, chalina, guantes, calzado, etc.)
 Comer frutas y verduras amarillas, ricas en Vitaminas A y C. Las frutas
de temporada son más baratas.
 Procurar tener mantas suficientes para cubrirse por las noches.
 Solicitar información a Defensa Civil de su localidad, sobre la ubicación
de refugios temporales.
 Acudir a Defensa Civil de su localidad, con la finalidad de establecer el
Plan de Acciones que haga posible prevenir y aminorar los daños a la
población durante la temporada de frío.
 Recomendaciones de seguridad
 No encienda la cocina dentro de habitaciones que carezcan de
ventilación adecuada; cuide que no estén al alcance de los niños o
enfermos mentales.
 Con anticipación almacene leña, gas y/o carbón, para prevenir la
posible falta de abastecimiento, considerando que podría suceder que
usted o su proveedor no puedan transitar en la calle debido a las bajas
temperaturas.
 Almacene suficiente agua y alimento para cinco días. Procure que la
comida no sea de fácil descomposición y preferiblemente alta en
calorías.
 En caso de que algún familiar que viva con usted padezca alguna
enfermedad, prevenga la existencia suficiente de sus medicamentos.
 En caso de que se encuentre alejado de un poblado, desde hoy
identifíquese con sus vecinos, para enfrentar este invierno
colectivamente.
 Identifique a las autoridades de Defensa Civil cercanas a su poblado o
comunidad y solicite información sobre: puntos de reunión, refugios
temporales, cocinas comunitarias, sitios de distribución de material de
abrigo y víveres.
 Tenga siempre a la mano: radio con baterías, linterna, etc.
 Selle puertas y ventanas con papel periódico para evitar cruces de
corrientes y salida del calor acumulado en su casa.
Medidas preventivas para la agricultura y ganadería.
 En coordinación con sus vecinos, localice y designe un lugar,

preferiblemente cerrado, en el que pueda resguardar a su ganado
(Construcción de Chaleros).
52
CONSORCIO PRO RURAL
 Prevenga alimento para el ganado y las aves de corral. (Construcción

de Ahijaderos)
 Manténgase pendiente de la información meteorológica que se difunda
acerca de las bajas temperaturas o de los frentes fríos, a través de los
medios de comunicación masiva
 Prevéngase para los periodos de ocurrencia de heladas tempranas y
tardías.
 Siembre los cultivos en las fechas recomendables y no modifique su
acción retrasándolas, ni adelantándolas.
 Fomente el cambio de cultivos de acuerdo con las características de
cada zona en particular.
 HUAYCO
Antes
 No talando los árboles de las laderas sino por el contrario haciendo
andenes y plantando más árboles en los cerros, para contribuir a afirmar
el suelo.
 En general es preferible evitar construir en las quebradas muy estrechas
y mucho menos en los antiguos cauces, siempre debe elegirse las
zonas altas respecto a estos cauces.
 Debemos evitar construir nuestras viviendas bajo el nivel de un río o
laguna, previniendo su desborde.
 Lo mejor es tener un plan de acción, sabiendo hacia donde se debe huir
y viendo la forma de organizarse con los vecinos para este fin.
 Es bueno tener acopiados víveres y agua a fin de poder subsistir si es
que se cortaran los abastecimientos, como casi siempre sucede al
bloquearse una carretera.
 Lo ideal en caso de un huayco es tener un plan de evacuación que
involucre a toda la población
Durante
 Los huaycos se anuncian con un ruido fuerte que retumba en los cerros:
el ruido de agua, lodo y piedras que vienen bajando a velocidad por las
laderas y los cauces. En estos casos hay poco tiempo para actuar, hay
que dar la voz de alarma (si es posible con una sirena, bocina, tocando
campanas, etc) e inmediatamente coger lo indispensable (documentos,
equipo de emergencia, víveres).
 Proteger las puertas de las casas con sacos de arena y salir en forma
ordenada pero rápidamente y SIN CORRER hacia las alturas, y si hay
un plan de evacuación, hacia las zonas de seguridad ya señaladas.
Después
 Si las casas están o han estado inundadas no debes entrar
inmediatamente pues en este caso las paredes se pueden haber
ablandado y podrían desplomarse con suma facilidad.
 Es preferible construir refugios o albergues en las alturas hasta que las
casas se sequen, como medida de precaución adicional.
53
CONSORCIO PRO RURAL
 Debemos esperar las instrucciones de las autoridades de Defensa Civil

que puedan difundir mediante la radio.
 Ayudar a animar a las personas, y no es mala idea entretener a los
niños menores. Se debe cooperar entre todos para lograr la
reconstrucción.
 FRIAJE
 Usa mantas, ponchos, ropa gruesa, guantes y gorros; de preferencia
que sean de lana, alpaca, etc.
 Almacena alimentos no perecibles, agua hervida en botellas, leña para
cocinar o para generar calor en las noches.
 Si tienes ganado lanar, construye cobertizos para la protección de las
crías.
 Cuida y protege a los niños, por la fuerte incidencia de infecciones
respiratorias agudas, particularmente neumonía.
 Cuenta en forma permanente con medicamentos o acude a los centros
de salud más cercana.
 Al dormir no dejes encendidas velas o lámparas.
PROTECCIÓN A LAS PLANTA
 Podemos dar algo de calor a los terrenos y sembríos mediante:
a. Inundación de terrenos, que aumenta la capacidad calórica del suelo.

b. Uso de algún tipo de "techo" sobre la vegetación.
c. Aspersión de agua. Al colocar una pequeña capa de agua sobre una hoja
que se está enfriando, la energía liberada por el agua al congelarse es
aprovechada por la hoja. Si la aspersión se mantiene constante durante el
período de temperaturas bajas, hasta que el hielo se haya fundido por
acción del sol, la temperatura de la hoja no descenderá de 0 ºC.
 Hundimientos
 Si nota presencia de hundimientos comunique y tome medidas
precautorias.
 Elaborar mapas de riesgo, teniendo en cuenta la litología.
 Tomar en consideración el ordenamiento territorial.
 Construcciones adecuadas y mejoras del terreno.
54
CONSORCIO PRO RURAL
17. PROPUESTA DE SOLUCIÓN A LOS ASPECTOS VULNERABLES

IDENTIFICADOS
Los principales factores y consideraciones a tenerse en cuenta para la propuesta

de solución son:
 En Fuentes de agua:
Las fuentes de agua superficiales pueden verse afectadas por el continuo
vertimiento de aguas contaminadas y/o residuos sólidos por lo que se
propone un trabajo de concientización de la población y formación de equipos
de vigilancia comunal de manera tal que se puedan evitar eventos como los
mencionados que puedan alterar la calidad del recurso.
 Ubicar las infraestructuras en el suelo de buena permeabilidad:

Suelos permeables con suficiente capacidad de absorción que permitan la
infiltración de los líquidos.
 Suelos de Mejor permeabilidad:

Los suelos con la mejor permeabilidad también tienen mayor porosidad. Los
granos más grandes con superficies más pequeñas drenan mejor. La arcilla
tiene un grano pequeño, pero un área de superficie grande, lo que significa
que se une y no drena.
Evitar la construcción de la infraestructura de agua y saneamiento en

donde existan antecedentes de:
a) Zonas de laderas y barrancos inestables.

b) Zonas de fallas geológicas.
c) Áreas de alta contaminación ambiental.
d) Zonas inundables.
 Promover
El uso de tecnologías adecuadas y apropiadas garantizando un desarrollo
rural sostenible y la reducción de la vulnerabilidad. Prevención y reducción de
riesgos considerando eventos naturales.
 Capacitación:
Población que participen en la campaña educativa con el objeto de modificar
prácticas de salud y saneamiento, enseñar el buen uso del agua y de los
servicios como el cuidado y protección de la fuente durante su operación y
mantenimiento a fin de elevar las condiciones de salud y promover el
desarrollo de la localidad.
55
CONSORCIO PRO RURAL
18. COMENTARIOS Y CONCLUSIÓN FINAL
 El diagnóstico realizado muestra que la localidad de Onuraqui Alto no cuenta

con documentos en gestión de riesgos.
 De acuerdo al análisis de peligros realizado para la localidad de Onuraqui Alto

se ha identificado el fenómeno natural más relevantes (Sismo, granizada,
Friaje, Heladas, y la contaminación ambiental) los mismos que han sido
ponderado como Peligros de una intensidad medio, bajo, medio, medio y bajo
respectivamente.
 Mediante el método de ponderación o asignación de valores a los factores de

evaluación, tales como: el tipo de suelo, pendiente, estado de conservación,
mantenimiento de sistemas, obras de protección, nivel de organización y la
vulnerabilidad institucional, se pudo estimar que el sistema proyectado en la
localidad de La Onuraqui Alto presenta una Vulnerabilidad Media
 De acuerdo al análisis de peligros realizado para La localidad, se pudo

determinar que los peligros Heladas, Sismos y friaje tienen una significancia
moderada; y el peligro de granizada y la contaminación ambiental, presentan
una significancia baja.
 De acuerdo a la relación positiva que existe entre en “Riesgo” con la

“Vulnerabilidad” (análisis de exposición, fragilidad y la resilencia), y el
“Peligro” (análisis de la intensidad y la frecuencia), de acuerdo al análisis
realizado la localidad presenta un Riesgo Medio.
 Tomar en consideración lo recomendado para prevenir los desastres que

puedan ocasionarse durante la ejecución, operación y mantenimiento del
proyecto.
 Las medidas necesarias que se tomarán en cuenta para prevenir los

desastres y por ende el deterioro de la infraestructura del proyecto, así como
la conformación del programa de contingencias, serán presupuestadas; y
dicho presupuesto se incluirá en el presupuesto del impacto ambiental.
 En las estructuras propuestas para la Instalación del sistema de agua potable

y UBS se debe considerar diseños que puedan soportar la ocasional
afectación de algún tipo de desastre natural.
 Respecto a las redes de agua potable y saneamiento básico, se recomienda

el uso de las tuberías de PVC unión flexible para darle mayor firmeza ante
algún evento anómalo de lluvias y posterior deslizamiento.
56
CONSORCIO PRO RURAL
 Incluir el tema de desastres en los programas, manuales de operación y en

los programas de mantenimiento preventivo. Se recomienda incluir temas
relacionados con la prevención y mitigación de desastres, capacitación en el
manejo y operación del sistema de agua potable. Es conveniente que estas
acciones sean coordinadas entre la Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento (JASS) y la Municipalidad.
 La capacidad de respuesta de los pobladores frente a los peligros

identificados se ha ponderado en un nivel medio, debido a que presentan
integridad institucional.
 En la localidad los peligros identificados se manifiestan las heladas son en los

meses de junio y julio, afectando la infraestructura existente. Los Sistemas de
agua y saneamiento podrían ser afectados en caso de presentarse lluvias
fuertes. Sismo, Granizada, Friaje, Heladas, y la contaminación ambiental
 Se recomienda el compromiso de los beneficiarios en cuanto al

mantenimiento, cuidado y protección de los componentes del sistema de
abastecimiento de agua actual para un buen estado de conservación.
 En la localidad se ha identificado antecedentes de peligros (Sismo,

Granizada, Friaje, Heladas, y la contaminación ambiental) que han venido
afectando los componentes del sistema existente los mismos que podrían
afectar los componentes de los sistemas proyectados.
 Se recomienda incluir temas relacionados con la prevención y mitigación de

desastres, capacitación en el manejo y operación del sistema de agua
potable.
 Los monitoreos se realizaran post construcción para ver la alteración que se

ha causado en el agua, aire y ruido; como consecuencia de las actividades en
la etapa de construcción.
 Se realizará un convenio con el centro de salud local para la prestación de los

servicios en cuanto a un incidente y/o accidente que podría llevarse a cabo en
el desarrollo de las actividades.
19. ANEXOS
Anexo N° 1: Formato N°1 – Identificación de Peligros y Vulnerabilidades –

Riesgo
Anexo N° 2: Panel fotográfico
57
CONSORCIO PRO RURAL
ANEXO N° 1:
FORMATO N°1 – IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y
VULNERABILIDADES – RIESGO
58
CONSORCIO PRO RURAL
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VULNERABILIDADES – RIESGOS
En la localidad se ha identificado antecedentes de los siguientes fenómenos

naturales
Cuadros N° 30: Antecedentes de Peligros
Sismo X Inundaciones
Aluviones Friaje X
Huaycos Heladas X
Granizada X Sequias
Deslizamiento Otros
Otros:
1.- FRECUENCIA
Cuadro N° 31: Probabilidad de Ocurrencia

Probabilidad de
Definición Categoría
ocurrencia
Significativa probabilidad de
Frecuente A
ocurrencia
Mediana probabilidad de
Moderado B
ocurrencia
Remota Baja probabilidad de ocurrencia C
Extremadamente
Difícil que ocurra D
remota
2.- IDENTIFICACIÓN DE VULNERABILIDAD
¿Actualmente existe infraestructura del Sistema de Agua y Saneamiento

vulnerable (expuesta de ser afectada por el peligro seleccionado)? Márquelo.
Priorice el peligro que con mayor frecuencia se presenta en el lugar donde se

ejecuten los componentes planeados en el proyecto:
59
CONSORCIO PRO RURAL
Cuadro N° 32: SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
Infraestructura que podría ser afectada

CAUSA - Fuentes
INCIDENCIA Planta de
y Tuberías Reservorios Saneamiento Letrinas
Tratamiento
Captación
Sismo - - - - - -
Inundaciones - - - - - -
Huaycos - - - - - -
Sequias X - - - - -
PELIGROS
Heladas X - - - - -
Deslizamiento - - - - - -
Aluviones - - - - - -
Friaje - - - - - -
Actividad
- - - - - -
Volcánica
Granizada - - - - - -
3.- MATRIZ DE VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
Cuadro N° 33: Componentes Del Sistema De Agua
CONDUCCIÓN RED DE
INDICADORES CAPTACIÓN RESERVORIO TOTAL
IMPULSIÓN DISTRIBUCIÓN
ESTADO DE
1 3 1 3 8
CONSERVACIÓN
TIPO DE SUELO 2 1 2 1 6
PENDIENTE 1 2 1 1 5
MANTENIMIENTO 2 2 2 2 8
OBRAS DE
2 2 2 2 8
PROTECCIÓN
NIVEL DE
2 2 2 2 8
ORGANIZACIÓN
TOTAL 10 12 10 11 43
4.- INDICADORES DE MEDICIÓN
Cuadro N° 34: Indicadores De Medición

Estado de
PASO Tipo de suelo Pendiente
conservación
1 Bueno Compacto Baja
2 Regular Medio Media
3 Malo Suelo deslizable Alta
60
CONSORCIO PRO RURAL
5.- CUADRO DE CALIFICACIÓN
Cuadro N° 35: Cuadro De Calificación

Mantenimiento Nivel de
PASO Obras de Protección
de Sistema Organización
Con obras de
1 Bueno Organizados
protección
Con obras
2 Regular Poco organizados
insuficientes
3 Malo No cuenta con obras Nada organizados
6.- CUADRO DE CALIFICACIÓN
Cuadro N° 36: Por Componente

Alta 1 +13
Mediana 2 7 - 12
Baja 3 0-6
Cuadro N° 37: Por Sistema

Alta 1 +49
Mediana 2 25 - 48
Baja 3 0 - 24
Si el proyecto se encuentra en zona vulnerable, indicar que acciones son

necesarias implementar para reducir la vulnerabilidad de la infraestructura
sanitaria que se rehabilitará o construirá, como parte del proyecto.
61
CONSORCIO PRO RURAL
a) Componentes Afectados por los Peligros Identificados:
Los peligros identificados afectan en cierto grado a la infraestructura

existente, debido a que no cuentan con los sistemas de protección adecuados
tal y como se describen las siguientes imágenes.
Foto N° 04: captación de concreto armado de tipo ladera que capta las aguas
del manantial Jotopuquio, Estructuralmente la captación se encuentra en regular
estado presentando rajaduras y fisuras en las paredes, no cuenta con un
adecuado cerco perimétrico
Foto N° 05: se observa un tramo expuesto de la red de distribución en malas

condiciones debido a su antigüedad. No presenta un enterramiento adecuado
siendo afectado por los peligros identificados, causando el deterioro de los
cimientos y paredes de las viviendas cercanas como producto de la humedad.
62
CONSORCIO PRO RURAL
Foto N° 06: se observa un tramo de las conexiones domiciliarias expuesto en

malas condiciones debido a su antigüedad. No presenta un enterramiento
adecuado siendo afectado por los peligros identificados, causando el deterioro
de los cimientos y paredes de las viviendas cercanas como producto de la
humedad.
Foto N° 07: El reservorio es del tipo apoyado, la estructura es de concreto

armado el cual se encuentra en malas condiciones estructuralmente, presentado
fisuras, desprendimiento de concreto, filtraciones. Las dimensiones son 3x3m y
una altura de 1.70m.
63
CONSORCIO PRO RURAL
b) Resultados obtenidos de inspección
 Según los resultados obtenidos en la matriz de vulnerabilidad, la localidad

se encuentra en una zona de media Vulnerabilidad.
 En la localidad los peligros identificados se manifiestan los Heladas se

manifiestan entre los meses de junio y julio precipitación de Noviembre a
marzo, afectando la infraestructura existente. Los Sistemas de agua y
saneamiento podrían ser afectados en caso de presentarse lluvias fuertes.
 Se recomienda el compromiso de los beneficiarios en cuanto al

mantenimiento, cuidado y protección de los componentes del sistema de
abastecimiento de agua actual para un buen estado de conservación.
 En la localidad se ha identificado antecedentes de peligros (Sismo,

granizada, Friaje, Heladas, y la contaminación ambiental) que han venido
afectando los componentes del sistema existente los mismos que podrían
afectar los componentes de los sistemas proyectados para lo cual se
recomienda construir los sistemas de seguridad apropiados.
64
CONSORCIO PRO RURAL
ANEXO 2:
PANEL FOTOGRÁFICO
65
CONSORCIO PRO RURAL
Foto N° 08: Vista panorámica de la localidad de Onuraqui Alto.
Foto N° 09: Se muestra el sistema UBS con arrastre hidráulico.
66
CONSORCIO PRO RURAL
Foto N° 10: se observa que el reservorio tiene cerco perimétrico de adobe.
Foto N° 11: reunión en la localidad de Onuraqui Alto con las autoridades de la

comunidad y pobladores.
67

Análisis de vulnerabilidad y riesgos de Onuraqui Alto, Cusco

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Análisis de vulnerabilidad y riesgos de Onuraqui Alto, Cusco

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“ESTUDIO DE VULNERABILIDAD Y ANALISIS DE RIESGOS DE LA LOCALIDAD

DE ONURAQUI ALTO, DISTRITO DE ACOMAYO, PROVINCIA DE ACOMAYO,

13.1.5. Descripción de los Impactos Ambientales Potenciales .................................... 35

Desde el origen de nuestros días y a través del tiempo, el ser humano se ha

Para protegerse de estos hechos y circunstancias (muchas veces impredecibles

Actualmente la localidad de Onuraqui Alto cuenta con dos sistemas de agua

El objetivo del presente estudio es realizar un análisis y evaluación de los

El Perú, debido a sus características físicas y condiciones naturales, presenta

Dada la existencia de los diferentes escenarios de riesgos de desastres y con el

4. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA, SISTEMAS DE SANEAMIENTO Y

4.1. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA

La localidad de Onuraqui Alto tiene la siguiente ubicación política:

Cuadro Nº01: Ubicación Política

Imagen N° 01: Mapa de Ubicación Política de la localidad de Onuraqui Alto

Cuadro Nº02: Ubicación del Área en Estudio

Cuadro N° 03: Acceso a la localidad de Onuraqui Alto

Sobre los 3200 msnm el clima, el tipo climático corresponde al Lluvioso

En estas zonas los riesgos climáticos están referidos principalmente a la

4.2. SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO ACTUAL

Foto N°01: Tipo de Unidad Básica de Saneamiento.

4.3. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACION DE PELIGROS EN LA ZONA DE

Por tanto es necesario analizar los dos componentes:

Cuadro N° 04: Identificación de Peligros - DGPM-2006

4.4. LISTA DE VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DE

Cuadro N°05: Formato N°02 - MEF

¿La Ubicación escogida para la ubicación del

Si la localización prevista para el proyecto lo

4.5. IDENTIFICACIÓN DL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE

Cuadro N°06: Formato N°03 - MEF

5. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS AMENAZAS

La evaluación del peligro en la localidad en estudio es esencial para estimar la

Para el desarrollo de esta actividad se contó con la participación de los líderes

Cuadro N° 07: SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA

Infraestructura que podría ser afectada

ANÁLISIS Y CARACTERIZACIÓN DE LOS PELIGROS

ESTRATIFICACIÓN DEL PELIGRO

NIVEL DE PELIGRO MUY BAJO BAJO MEDIO ALTO MUY ALTO

La valoración del Peligro Sismo en la localidad es de 42%: Peligro Medio.

ESTRATIFICACIÓN DEL PELIGRO

NIVEL DE PELIGRO MUY BAJO BAJO MEDIO ALTO MUY ALTO

La valoración del Peligro de las heladas en la localidad es de: 76% Peligro

ESTRATIFICACIÓN DEL PELIGRO

NIVEL DE PELIGRO MUY BAJO BAJO MEDIO ALTO MUY ALTO

La valoración del Peligro de las sequía en la localidad es de: 41% Peligro

ESTRATIFICACIÓN DEL PELIGRO

NIVEL DE PELIGRO MUY BAJO BAJO MEDIO ALTO MUY ALTO

La valoración del Peligro de Hundimiento en la localidad es de 25%: Peligro

constructiva se prevén impactos leves, para los cuales se establecerán

ESTRATIFICACIÓN DEL PELIGRO

NIVEL DE PELIGRO MUY BAJO BAJO MEDIO ALTO MUY ALTO

La valoración del Peligro de contaminación ambiental en la localidad es de

6. ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA

Es la estimación matemática de probables pérdidas, daños a los bienes

Actualmente la localidad de Onuraqui Alto no cuenta con un adecuado sistema

7. TRABAJO DE CAMPO PARA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN

La obtención de información se logró mediante el previo recorrido por la localidad

CUADRO N° 08: Matriz De Diagnóstico de la Vulnerabilidad de los Sistemas Existentes

Afecta: Genera Fragilidad de la

CUADRO N° 08: Matriz De Diagnóstico de la Vulnerabilidad de los Sistemas Existentes

8. RECOPILACIÓN DE PLANOS Y ESQUEMAS DE LOS SISTEMAS

Actualmente la localidad de Onuraqui Alto cuenta con saneamiento construido de

Cuadro N°09 : Escala De Calificación