OBJETIVOS DE LA CLASE

LICENCIA AMBIENTAL.
MODELOS DE MATRICES DE MEDIO AMBIENTE
 LICENCIA AMBIENTAL
SE ENTIENDE POR LICENCIA AMBIENTAL LA AUTORIZACIÓN QUE
OTORGA LA AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE PARA LA
EJECUCIÓN DE UN PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD, QUE DE
ACUERDO CON LA LEY Y LOS REGLAMENTOS, PUEDA PRODUCIR
DETERIORO GRAVE A LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES, O
AL MEDIO AMBIENTE, O INTRODUCIR MODIFICACIONES.
EN ELLA SE ESTABLECEN LOS REQUISITOS, OBLIGACIONES Y
CONDICIONES QUE EL PROPONENTE DE UN PROYECTO DEBE
CUMPLIR PARA PREVENIR LOS EFECTOS INDESEABLES QUE EL
PROYECTO AUTORIZADO PUEDA CAUSAR EN EL AMBIENTE.
PROCESO DE LICENCIA AMBIENTAL ANTE
EL MAE
EL PROPONENTE DEBE SOLICITAR AL SUBSECRETARIO DE CALIDAD AMBIENTAL, EL CERTIFICADO
DE INTERSECCIÓN CON EL SISTEMA DE ÁREAS PROTEGIDAS (SNAP), BOSQUES PROTECTORES
(BP) Y PATRIMONIO FORESTAL DEL ESTADO (PFE). ESTA SOLICITUD DEBE CONTENER:
• FECHA DE LA SOLICITUD DEL CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN
• RAZÓN SOCIAL DEL PROPONENTE
• APELLIDOS Y NOMBRES DEL REPRESENTANTE LEGAL
• DIRECCIÓN, CIUDAD, CALLE NO.
• TELÉFONO NO.
• NOMBRE DEL PROYECTO
• ACTIVIDAD Y UNA BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
• UBICACIÓN DEL PROYECTO EN COORDENADAS UTM
• PAPELETA DE DEPÓSITO EN LA CUENTA CORRIENTE DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE, DE LA TASA
CORRESPONDIENTE DE US/50.00, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ACUERDO
MINISTERIAL NO. 068.
PROCESO DE LICENCIA AMBIENTAL ANTE
EL MAE
LA SUBSECRETARÍA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL MINISTERIO
DEL AMBIENTE, EMITIRÁ EL CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN DEL
PROYECTO CON EL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS
(SNAP), BOSQUES PROTECTORES (BP) Y PATRIMONIO FORESTAL
DEL ESTADO (PFE) ADJUNTANDO EL MAPA CORRESPONDIENTE Y
LA REFERENCIA DEL NÚMERO DE EXPEDIENTE ASIGNADO, EL CUAL
DEBERÁ SER MENCIONADO POR EL PROPONENTE EN FUTURAS
COMUNICACIONES.
PROCESO DE LICENCIA AMBIENTAL ANTE
EL MAE
EL PROPONENTE DEBE SOLICITAR AL MINISTRO DEL AMBIENTE, LA APROBACIÓN DE
LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA (TDR) PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA PROYECTOS NUEVOS.
PARA ACTIVIDADES EN FUNCIONAMIENTO DEBEN PRESENTAR LOS TÉRMINOS DE
REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DE LA AUDITORIA AMBIENTAL INICIAL Y EL PLAN
DE MANEJO AMBIENTAL. ESTA SOLICITUD DEBE CONTENER:
• FECHA DE LA SOLICITUD DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA
• RAZÓN SOCIAL DEL PROPONENTE
• NOMBRE DEL PROYECTO
• REFERENCIA NÚMERO DE EXPEDIENTE ASIGNADO AL TRÁMITE AL OBTENER EL
CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN
• TÉRMINOS DE REFERENCIA
PROCESO DE LICENCIA AMBIENTAL ANTE
EL MAE
LA SUBSECRETARÍA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL
MINISTERIO DEL AMBIENTE, ANALIZARÁ LOS TDR Y
NOTIFICARÁ AL PROPONENTE CON SU APROBACIÓN O CON
LAS OBSERVACIONES SI LAS HUBIERE, QUE DEBERÁN SER
ATENDIDAS POR EL PROPONENTE HASTA LOGRAR SU
APROBACIÓN.
PROCESO DE LICENCIA AMBIENTAL ANTE
EL MAE
EL PROPONENTE DEBE SOLICITAR AL MAE, LA APROBACIÓN DEL EIA. ESTA SOLICITUD DEBE CONTENER:
• FECHA DE LA SOLICITUD DEL EIA
• RAZÓN SOCIAL DEL PROPONENTE
• NOMBRE DEL PROYECTO
• REFERENCIA NÚMERO DE EXPEDIENTE ASIGNADO AL TRÁMITE AL OBTENER EL CERTIFICADO DE
INTERSECCIÓN EIA Y PMA
• CONSTANCIA DEBIDAMENTE DOCUMENTADA DE QUE EL EIA Y PMA FUERON PUESTOS EN
CONOCIMIENTO DE LA CIUDADANÍA, SEGÚN LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
ESTABLECIDOS EN EL LIBRO VI DEL TULAS Y DECRETO EJECUTIVO
• COPIA DE LA FACTURA QUE CERTIFIQUE EL COSTO DEL EIA Y PMA, INCLUYE REVISIÓN DE TDR’S
EIA’S PMA Y ALCANCES A EIA = 1X1000 DEL COSTO DEL PROYECTO MÍNIMO USD $500).
PROCESO DE LICENCIA AMBIENTAL ANTE
EL MAE
LA SUBSECRETARÍA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE
EVALUARÁ LOS ESTUDIOS Y NOTIFICARÁ AL PROPONENTE CON LA APROBACIÓN
DEL EIA Y PMA O CON LAS OBSERVACIONES SI LAS HUBIERE, QUE DEBERÁN SER
ATENDIDAS POR EL PROPONENTE HASTA LOGRAR SU APROBACIÓN.
PROCESO DE LICENCIA AMBIENTAL ANTE
EL MAE
EL PROPONENTE DEBE SOLICITAR AL MINISTRO DEL AMBIENTE, LA EMISIÓN DE LA LICENCIA
AMBIENTAL PARA LA REALIZACIÓN DEL PROYECTO. ESTA SOLICITUD DEBE CONTENER:

• FECHA DE LA SOLICITUD DE LA LICENCIA AMBIENTAL

• RAZÓN SOCIAL DEL PROPONENTE

• NOMBRE DEL PROYECTO

• REFERENCIA NÚMERO DE EXPEDIENTE ASIGNADO AL TRÁMITE AL OBTENER EL CERTIFICADO

DE INTERSECCIÓN.

• CRONOGRAMA VALORADO DE EJECUCIÓN DEL PMA ANUAL (EN CASO DE PROYECTOS A

EJECUTARSE EN UN TIEMPO MENOR A UN AÑO, CRONOGRAMA POR LOS MESES DE DURACIÓN)

• CERTIFICACIÓN DEL COSTO TOTAL DEL PROYECTO

PROCESO DE LICENCIA AMBIENTAL ANTE
EL MAE
LA SUBSECRETARÍA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE
NOTIFICARÁ AL PROPONENTE CON EL VALOR DE LA TASA DE SEGUIMIENTO
AMBIENTAL (RESULTARÁ DEL CÁLCULO = TASA DE INSPECCIÓN DIARIA TID USD
$80 X NÚMERO DE TÉCNICOS NT X NÚMERO DE DÍAS ND).
PROCESO DE LICENCIA AMBIENTAL ANTE
EL MAE
HTTP://SUIA.AMBIENTE.GOB.EC/
EL SISTEMA ÚNICO DE INFORMACIÓN AMBIENTAL (SUIA) ES UNA APLICACIÓN
WEB QUE SE DESARROLLÓ PARA LA GESTIÓN DE TRÁMITES Y PROYECTOS
ENCAMINADOS AL CONTROL, REGISTRO, MANTENIMIENTO Y PRESERVACIÓN DEL
MEDIO AMBIENTE A NIVEL NACIONAL Y AL SERVICIO DE TODA LA CIUDADANÍA.
 MODELOS DE MATRICES DE MEDIO
AMBIENTE
SE DESCRIBE LA MATRIZ DE LEOPOLD, UN PROCEDIMIENTO PARA LA
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL DE UN PROYECTO DE DESARROLLO Y,
POR TANTO, PARA LA EVALUACIÓN DE SUS COSTOS Y BENEFICIOS
ECOLÓGICOS (LEOPOLD ET AL., 1971). ESTA EVALUACIÓN CONSTITUYE UNA
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA).
LA MATRIZ DE LEOPOLD (ML) FUE DESARROLLADA EN 1971, EN RESPUESTA A LA
LEY DE POLÍTICA AMBIENTAL DE LOS EE.UU. DE 1969. LA ML ESTABLECE UN
SISTEMA PARA EL ANÁLISIS DE LOS DIVERSOS IMPACTOS. EL ANÁLISIS NO
PRODUCE UN RESULTADO CUANTITATIVO, SINO MÁS BIEN UN CONJUNTO DE
JUICIOS DE VALOR. EL PRINCIPAL OBJETIVO ES GARANTIZAR QUE LOS
IMPACTOS DE DIVERSAS ACCIONES SEAN EVALUADOS Y PROPIAMENTE
CONSIDERADOS EN LA ETAPA DE PLANEACIÓN DEL PROYECTO.
 MATRIZ DE LEOPOLD

ES UNA DE LAS METODOLOGÍAS UTILIZADAS PARA LA

IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS DIRECTOS DE UNA
SERIE DE ACTIVIDADES EN UN PROYECTO.

EN EL EJE HORIZONTAL DE LA MATRIZ SE LISTAN LAS ACCIONES DEL

PROYECTO, Y EN EL EJE VERTICAL, SE COLOCAN LOS ELEMENTOS DEL
AMBIENTE.
 MATRIZ DE LEOPOLD
EN CADA UNA DE LAS CELDAS SE EVALÚA EL NIVEL DE
IMPACTO DE CADA ACCIÓN SOBRE CADA ELEMENTO
PARTICULAR DEL AMBIENTE. EL NIVEL DE IMPACTO SE MIDE
EN UNA ESCALA DE 10 PUNTOS Y PUEDE SER POSITIVA (+) O
NEGATIVA (-), DEPENDIENDO DE SI SU EFECTO ES BENÉFICO
O PERJUDICIAL PARA EL AMBIENTE.
 EXPLICACIÓN DE LOS IMPACTOS MAS ALTOS

AIRE
• EL EMPLEO DE MAQUINARIA PARA LA ETAPA DE
CONSTRUCCIÓN PRODUCIRÁ GASES, RUIDO Y
POLVO QUE AFECTARÁN A LAS COMUNIDADES.

AGUA
• EL DESMONTE TRAERÁ COMO CONSECUENCIA EL
DESVÍO DEL MICRODRENAJE Y OBSTRUCCIONES DEL
FLUJO NORMAL DEL AGUA.

SUELO
• EN LAS ETAPAS DE DESMONTE Y DE NIVELACIÓN, LA
REMOCIÓN DE VEGETACIÓN CAUSARÁ UNA
MODIFICACIÓN DEL PERFIL DEL SUELO.
 EXPLICACIÓN DE LOS IMPACTOS MAS
ALTOS
FLORA
• LOS DESMONTES DEGRADAN LA CUBIERTA VEGETAL,
POR LO QUE HABRÁ UNA DISMINUCIÓN PROGRESIVA DEL
POTENCIAL BIOLÓGICO, ASÍ COMO LA ELIMINACIÓN DE
ALGUNAS ASOCIACIONES VEGETALES.

FAUNA
• EN LA ETAPA DE DESMONTE, PUEDE OCASIONARSE DAÑO
A LA FAUNA DEBIDO A DESTRUCCIÓN ACCIDENTAL DE
HÁBITATS Y DE RUTAS ALIMENTICIAS. LAS ESPECIES
FAUNÍSTICAS DE AVES Y MAMÍFEROS SERÁN AFECTADAS
Y OTRAS ESPECIES PODRÁN SER OBLIGADAS A
DESPLAZARSE A OTROS LUGARES.
EXPLICACIÓN DE LOS IMPACTOS MAS ALTOS
EL NÚMERO DE ACCIONES QUE FIGURAN PARA EL EJE
HORIZONTAL ES DE 100 (CUADRO 1).
 EXPLICACIÓN DE LOS IMPACTOS MAS ALTOS
EL NÚMERO DE LOS FACTORES AMBIENTALES QUE FIGURAN EN EL EJE VERTICAL ES DE 88
(CUADRO 2). ESTO RESULTA EN UN TOTAL DE 8,800 INTERACCIONES. EN LA PRÁCTICA, SÓLO
ALGUNAS DE LAS INTERACCIONES INVOLUCRAN IMPACTOS DE TAL MAGNITUD E
IMPORTANCIA PARA JUSTIFICAR UN TRATAMIENTO DETALLADO.
 RECURSOS BIBLIOGRÁFICOS
LEOPOLD, L. B. (1971). A PROCEDURE FOR EVALUATING ENVIRONMENTAL
IMPACT (VOL. 28, NO. 2). US DEPT. OF THE INTERIOR.
DE, P. D. P. L. C., & AMBIENTE, L. T. Y. E. M. (2000). LAS MATRICES DE EVALUACIÓN
DE IMPACTO AMBIENTAL: UNA NUEVA PRO. ENSEÑANZA DE LAS CIENCIAS DE LA
TIERRA, 8(8.3), 233-238.
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