Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
FICHA RESUMEN.............................................................................................. 2
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.............................................................................. 2
I .......................................................................................................................... 2
II ......................................................................................................................... 4
Artículo 1. Bloqueo de transacciones y movimientos de capitales y prohibición
de apertura de cuentas en entidades financieras. ............................ 5
Artículo 2. Adopción de los acuerdos por la Comisión de Vigilancia de
Actividades de Financiación del Terrorismo ..................................... 6
Artículo 3. Control jurisdiccional. ........................................................................ 7
Artículo 4. Personas y entidades obligadas........................................................ 7
Artículo 5. Exención de responsabilidad. ........................................................... 9
Artículo 6. Régimen sancionador. ...................................................................... 9
Artículo 7. Personas y entidades vinculadas a grupos u organizaciones
terroristas. ........................................................................................ 9
Artículo 8. Obligación de cesión de información............................................... 10
Artículo 9. Comisión de Vigilancia de Actividades de Financiación del
Terrorismo. ..................................................................................... 10
DISPOSICIONES ADICIONALES .................................................................... 11
Primera.- Modificación de la Ley 19/1993, de 28 de diciembre, sobre
determinadas medidas de prevención del blanqueo de capitales. . 11
Segunda. Modificación de la Ley 230/1963, de 28 de diciembre, General
Tributaria. ....................................................................................... 12
Tercera. Modificación del texto refundido de la Ley General de la Seguridad
Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de
junio................................................................................................ 12
DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA.- Derogación normativa. ................... 12
DISPOSICIONES FINALES ............................................................................. 12
Primera. Desarrollo reglamentario.................................................................... 12
Segunda. Entrada en vigor............................................................................... 12
Pág 1-12
FICHA RESUMEN
OBSERVACIONES La Ley 230/1963, de 28 de diciembre, Ley General Tributaria (art. 113.1 nuevo
párrafo i)
Texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social aprobado por el
Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio (art. 36.6, nuevo párrafo i)
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I
El terrorismo constituye una de las mayores agresiones a la paz, a la seguridad
y a la estabilidad de las sociedades democráticas. Sucesos como los trágicos
atentados del 11 de septiembre de 2001 no han hecho sino evidenciar aún más
que ningún ciudadano, ninguna institución, ni ningún Estado se encuentran al
margen de esta amenaza. En consecuencia, es obligado dar una respuesta
proporcionada y coordinada a esta situación por todos los Estados, que han de
dotarse de los mecanismos necesarios para luchar contra el terrorismo en
todas sus formas y manifestaciones y para prevenir la comisión de actuaciones
Pág 2-12
terroristas, con todos los instrumentos que proporciona el Estado de Derecho,
en un ámbito de máxima cooperación internacional.
Así, el apartado 1.a)de la Resolución 1373 decide que los Estados «prevengan
y repriman la financiación de los actos de terrorismo».Y especialmente, en su
párrafo c),ordena que «congelen sin dilación los fondos y demás activos
financieros o recursos económicos de las personas que cometan, o intenten
cometer, actos de terrorismo o participen en ellos o faciliten su comisión; de las
entidades de propiedad o bajo el control, directos o indirectos, de esas
personas, y de las personas y entidades que actúen en nombre de esas
personas y entidades o bajo sus órdenes, inclusive los fondos obtenidos o
derivados de los bienes de propiedad o bajo el control, directos o indirectos, de
esas personas y de las personas y entidades asociadas con ellos».
Pág 3-12
de capitales o el tráfico de drogas, y conecta estrechamente con otros textos
legislativos que, como la Ley 19/1993, de 28 de diciembre, sobre determinadas
medidas de prevención del blanqueo de capitales, o la Ley 40/1979, de 10 de
diciembre, sobre régimen jurídico de control de cambios, han puesto el acento
en los mecanismos de prevención y evitación del delito desde la perspectiva de
su financiación.
II
Para prevenir las actividades de financiación del terrorismo e impedir la
utilización con tal propósito del sistema financiero en una economía
globalizada, el principio en el que se inspira esta ley no es otro que la
posibilidad de bloqueo de cualquier tipo de flujo o posición financiera para
evitar la utilización de los fondos en la comisión de acciones terroristas,
disponiéndose al tiempo de la capacidad para identificar y combatir los canales
financieros del terrorismo, verificando la verdadera naturaleza de los fondos, su
origen, localización, disposición y movimientos, o la identidad de los titulares
reales de esas transacciones.
Pág 4-12
A lo que se une, además, una nueva garantía, consistente en la exigencia de
autorización judicial para que las medidas puedan prolongarse en el tiempo
más allá del mínimo que se considera indispensable para realizar complejas
operaciones de comprobación.
En fin, las medidas de bloqueo que prevé esta ley han de llevarse a cabo con la
imprescindible colaboración de las entidades que actúan en el tráfico
financiero, a las que se les exige determinadas obligaciones. Por otro lado,
teniendo en cuenta la importancia que tiene la información referente a las
transacciones que puedan asociarse a las personas y demás entidades sobre
las que pueda recaer el bloqueo y para hacer posible la aplicación de esta ley,
se hace preciso establecer una obligación de colaboración de otras
Administraciones, organismos e instituciones en el intercambio de dicha
información.
Pág 5-12
Artículo 2. Adopción de los acuerdos por la Comisión de Vigilancia de
Actividades de Financiación del Terrorismo.
5. Los acuerdos a los que se refieren los apartados anteriores surtirán efecto
por el tiempo que se determine expresamente por la Comisión de Vigilancia.
Cuando el acuerdo se fundamente en una disposición o resolución
adoptadas por el órgano competente de la Unión Europea o de cualquier
organización internacional de las que España sea parte, la duración de sus
efectos será la que se determine en dicha resolución.
Pág 6-12
eficacia hasta que recaiga resolución judicial autorizando o denegando la
prórroga.
Pág 7-12
Financiación del Terrorismo y, en particular, a llevar a cabo las medidas
necesarias para hacer efectivo el bloqueo previsto en el artículo 1;en
particular, deberán:
Pág 8-12
Artículo 5. Exención de responsabilidad.
Las medidas adoptadas de buena fe, a fin de cumplir con lo dispuesto en el
artículo anterior, por las personas y entidades obligadas o, excepcionalmente,
por sus directivos o empleados, no implicarán violación de las obligaciones
impuestas por vía contractual o por las normas sectoriales a las que estuvieran
sujetos ni dará lugar a la asunción de ningún tipo de responsabilidad.
Pág 9-12
ordenantes o beneficiarios de una transacción económica o de las partes en
cualquier negocio o contrato.
b) Vocales:
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera.- Modificación de la Ley 19/1993, de 28 de diciembre, sobre
determinadas medidas de prevención del blanqueo de capitales.
Se añade un nuevo párrafo g) al apartado 2 del artículo 15 de la Ley 19/1993,
con el siguiente contenido, pasando el contenido del actual párrafo g) a un
nuevo párrafo h):
Pág 11-12
Segunda. Modificación de la Ley 230/1963, de 28 de diciembre, General
Tributaria.
Se añade un nuevo párrafo i) al apartado 1 del artículo 113 de la Ley General
Tributaria, con el siguiente contenido:
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Desarrollo reglamentario.
Se habilita al Gobierno para que, en el plazo de seis meses a contar desde la
entrada en vigor de esta ley, apruebe las disposiciones reglamentarias para su
ejecución y desarrollo, especialmente en materia de funcionamiento y régimen
jurídico de adopción de acuerdos por parte de la Comisión de Vigilancia.
Por tanto,
JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno,
JOSÉ MARÍA AZNAR LÓPEZ
Pág 12-12