Proyecto de ley que modifica la ley N° 20.

422, para incorporar un marco regulatorio aplicable a quienes se dedican al

cuidado de personas con discapacidad (Boletín N° 12.239-31)
PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL
COMISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL, SUPERACIÓN DE LA POBREZA Y PLANIFICACIÓN
(30 DE MAYO DE 2019)

LEY N°20.422, QUE ESTABLECE NORMAS PROYECTO DE LEY INDICACIÓN SUSTITUTIVA

SOBRE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES E DIPUTADO JAIME NARANJO
INCLUSIÓN SOCIAL DE PERSONAS CON
DISCAPACIDAD ARTÍCULO ÚNICO: Modifíquese la Ley ARTÍCULO ÚNICO: Modifíquese la Ley
20.422 que establece las normas 20.422 que establece las normas
sobre igualdad de oportunidades e sobre igualdad de oportunidades e
inclusión social de personas con inclusión social de personas con
discapacidad, en el siguiente discapacidad, en el siguiente
sentido: sentido:
Artículo 1º.- El objeto de esta
ley es asegurar el derecho a la
igualdad de oportunidades de las
personas con discapacidad, con el fin
de obtener su plena inclusión social,
asegurando el disfrute de sus
derechos y eliminando cualquier
forma de discriminación fundada en la
discapacidad.

(*) 1)Agréguese el siguiente inciso 1) Agréguese el siguiente inciso

segundo al artículo 1°: segundo al artículo 1°:

“Será también materia de esta “Será también materia de esta ley

ley reconocer y amparar, en la misma reconocer y amparar a las cuidadoras
medida, a las cuidadoras y
y cuidadores.”.
cuidadores que desempeñan labores
de apoyo y asistencia a personas con
discapacidad.”.
Artículo 4°.- Es deber del 2) Incorpórense las siguientes 2) Reemplácese el artículo 4 por el
Estado promover la igualdad de modificaciones al artículo 4°: siguiente:

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oportunidades de las personas con a) Agréguese al inciso primero, a “Es deber del Estado promover
discapacidad. (*) continuación del punto final, que la igualdad de oportunidades de las
pasa a ser coma, lo siguiente: personas con discapacidad.
Asimismo, es deber del Estado
“velando por reconocer y amparar los reconocer y amparar los derechos de
derechos de las cuidadoras y las cuidadoras y cuidadores.
cuidadores, concretando su
protección a través de políticas En ambos casos, concretizando
públicas efectivas que aporten a la su protección a través de políticas
creación de una red de apoyo públicas efectivas, con perspectiva
integral.”. de género, que aporten a la creación
de una red de apoyo integral.
Los programas destinados a las b) Agréguese en el inciso segundo,
personas con discapacidad (*) que entre las palabras “discapacidad” y Las políticas públicas
ejecute el Estado, deberán tener la conjunción “que” una coma, luego destinadas a las personas con
como objetivo mejorar su calidad de de ello incorpórese lo siguiente: discapacidad o dependencia, así
vida, principalmente, a través de como a a sus cuidadoras y
acciones de fortalecimiento o “a sus cuidadores y red de apoyo,”. cuidadores, y la red de apoyo que
promoción de las relaciones ejecute el Estado, deberán tener
interpersonales, su desarrollo como objetivo mejorar su calidad de
personal, la autodeterminación, la vida, principalmente, a través de
inclusión social y el ejercicio de acciones de fortalecimiento o
sus derechos. promoción de las relaciones
interpersonales, su desarrollo
En la ejecución de estos personal, la autodeterminación, la
programas y en la creación de apoyos inclusión social y el ejercicio de
se dará preferencia a la sus derechos.”.
participación de las personas con
discapacidad, sus familias y
organizaciones. El Estado priorizará

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la ejecución de programas, proyectos

y la creación de apoyos en el entorno
más próximo a las personas con
discapacidad que se pretende
beneficiar.

Con todo, en el diseño de estos

programas se considerarán las
discapacidades específicas que se
pretende suplir y se determinarán los
requisitos que deberán cumplir las
personas que a ellos postulen,
considerando dentro de los criterios
de priorización el grado de la
discapacidad y el nivel
socioeconómico del postulante.

Para acceder a los beneficios y

prestaciones sociales establecidos
en la presente ley, las personas con
discapacidad deberán contar con la
certificación de las Comisiones de
Medicina Preventiva e Invalidez a que
se refiere el artículo 13 del
presente cuerpo legal y estar
inscritas en el Registro Nacional de
la Discapacidad.
Artículo 6º.- Para los efectos 3) Incorpórense las siguientes 3) Incorpórense las siguientes
de esta ley, se entiende por: modificaciones al artículo 6°: modificaciones al artículo 6°:

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a) Discriminación: Toda
distinción, exclusión, segregación o
restricción arbitraria fundada en la
discapacidad, y cuyo fin o efecto sea
la privación, perturbación o amenaza
en el goce o ejercicio de los
derechos establecidos en el
ordenamiento jurídico.

b) Ayudas técnicas: Los

elementos o implementos requeridos
por una persona con discapacidad para
prevenir la progresión de la misma,
mejorar o recuperar su
funcionalidad, o desarrollar una
vida independiente.

c) Servicio de apoyo: Toda

prestación de acciones de
asistencia, intermediación o
cuidado, requerida por una persona
con discapacidad para realizar las
actividades de la vida diaria o
participar en el entorno social,
económico, laboral, educacional,
cultural o político, superar
barreras de movilidad o
comunicación, todo ello, en
condiciones de mayor autonomía
funcional.

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d) Cuidador: Toda persona que a) Sustitúyase la actual letra d), a) Sustitúyase la actual letra d),
proporciona asistencia permanente, por la siguiente: por la siguiente:
gratuita o remunerada, para la
realización de actividades de la vida “d) Cuidadora o cuidador: Toda “d) Cuidadora o cuidador: toda
diaria, en el entorno del hogar, a persona que, de forma gratuita o persona que, de forma gratuita o
personas con discapacidad, estén o no remunerada, proporciona asistencia, remunerada, proporciona asistencia,
unidas por vínculos de parentesco. apoyo y cuidado, temporal o apoyo y/o cuidado, temporal o
permanente, para la realización de permanente, para la realización de
actividades de la vida diaria a actividades de la vida diaria a
personas en situación de personas en situación de
discapacidad y/o dependencia, estén discapacidad y/o dependencia, estén
o no unidas por vínculos de o no unidas por vínculos de
parentesco, sufriendo un mayor parentesco, sufriendo un mayor
riesgo de agresión sobre su salud riesgo de desmedro sobre su salud
física y mental en atención a la física y mental.”.
naturaleza de sus labores de
contención y cuidado.

Se entenderá por cuidadora o

cuidador formal, aquella persona
que percibe remuneración por las
labores desempeñadas ya sea de
organismos de atención
domiciliaria, de servicios diurnos,
nocturnos y residenciales.

Se entenderá por cuidadora o

cuidador no formal, aquella persona
que no percibe remuneración por las
labores desempeñadas, tales como,

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familiares, amigos o allegados de la

persona en situación de
discapacidad y/o dependencia.”

e) Dependencia: El estado de b) Intercálese en la letra e), entre b) Intercálese en la actual letra e)

carácter permanente (*) en que se “carácter permanente” y la entre “carácter permanente” y la
encuentran las personas que, por expresión “en que”, la frase “o expresión “en que”, la frase “o
razones derivadas de una o más transitorio”. transitorio”.
deficiencias de causa física, (*)
mental o sensorial, ligadas a la c) Intercálese en la letra e), entre c) Intercálese en la actual letra e)
falta o pérdida de autonomía, las palabras “física” y “mental”, la entre las palabras “física” y
requieren de la atención de otra u palabra “psíquica,”. “mental”, la frase
otras personas o ayudas importantes “neuropsicológica, psíquica.”.
para realizar las actividades
esenciales de la vida.

f) Entorno: El medio ambiente,

social, natural y artificial, en el
que las personas desarrollan su
participación social, económica,
política y cultural, a lo largo de
todo su ciclo vital.
TÍTULO III 4) Modifíquese el título III para 4) Modifíquese el título III para
reemplazar la “y” por una coma y reemplazar la “y” por una coma y
Prevención y Rehabilitación (*) agregar a continuación de agregar a continuación de
“rehabilitación” lo siguiente: “y “rehabilitación” lo siguiente: “y
Protección”. Protección”.
Párrafo 1°
Prevención

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Párrafo 2°
Rehabilitación
5) Agrégase en el Título III, un 5) Crease un párrafo 3° en el Título
párrafo nuevo, del siguiente tenor: III, cuyo nombre sea “Protección,”
agregando los siguientes artículos:
Párrafo 3°
Párrafo 3°
Protección
Protección

“Artículo 22 bis: Las personas “Artículo 22 bis: Las personas

con discapacidad tienen derecho a
contar con un servicio de apoyo,
asistencia y cuidados, los cuales
pueden ser proporcionados por su
familia, su círculo más próximo o
por terceros dedicados a tales
labores.
con discapacidad, dependan o no de
cuidadoras y cuidadores, tienen
derecho a contar con un servicio de
apoyo, asistencia y cuidados, los
cuales pueden ser proporcionados
por su familia, su círculo más
próximo o por terceros dedicados a
tales labores.”

Artículo 22 ter: Las cuidadoras Artículo 22 ter: Las cuidadoras

y cuidadores que se dediquen al y cuidadores que se dediquen al
apoyo y asistencia de personas con apoyo y asistencia de personas con
discapacidad, serán sujetos de discapacidad o dependencia, serán
protección y titulares de los sujetos de protección y titulares de
siguientes derechos: los siguientes derechos:

1. A tener una buena calidad de vida 1. A tener una buena calidad de vida
que le permita responder a las que le permita responder a las
exigencias propias de sus labores exigencias propias de sus labores

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como cuidadoras y cuidadores, como cuidadoras y cuidadores,

propiciando su recreación y propiciando su recreación y
autocuidado, así como su igualdad de autocuidado, así como su igualdad de
oportunidades en materia económica, oportunidades en materia económica,
cultural, social, educacional y cultural, social, educacional y
laboral. laboral.

2. A que la autoridad competente 2. A que la autoridad competente

propenda a la creación de una red propenda a la creación de una red de
de apoyo integral en la que apoyo integral en la que intervengan
intervengan especialistas tales especialistas tales como
como psicólogos, psiquiatras y psicólogos, psiquiatras, asistentes
asistentes sociales, además de sociales, entre otros, además de
velar por el derecho de atención velar por el derecho de atención
prioritaria en la salud primaria al prioritaria en la salud primaria al
igual que la persona que está a su igual que la persona que esté a su
cuidado. cuidado.

3. A tener acceso a capacitaciones 3. A tener acceso a capacitaciones

que les permitan mejorar las
herramientas necesarias para llevar
a cabo sus labores de cuidado, así
como a mecanismos que garanticen su
seguridad social y previsional.”.
que les permitan mejorar las
herramientas necesarias para llevar
a cabo sus labores de cuidado, así
como a mecanismos que garanticen su
seguridad social y previsional.

4. A un trabajo flexible, sin

reducción de sueldo y a contar con
apoyo de acceso al mercado laboral.

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5. A contar con subsidios y apoyo

económico de diversa índole, para la
cuidadora o cuidador que no pueda
trabajar o lo haga en menor medida
de lo que puede o quiere, en
atención a su labor de cuidadora o
cuidador.”